Реферати

Реферат: Законність і правопорядок, поняття і співвідношення

Звук як частина життя. Творча робота на тему ЗВУК ЯК ЧАСТИНА ЖИТТЯ Виконало: Лосєв Артем Анатолійович МОСКВА 2002р. Звук як частина життя Що таке звук. Явище резонансу.

Єгипетська скульптура. Древній Єгипет . Скульптура Близько 5 тисячоріч назад у долині по нижньому плині Нілу з'явилися перші невеликі рабовласницькі держави. Наприкінці 1У тисячоріччя до нашої ери правителі одного з них підкорили собі всю країну, створивши єдине царство з центром у місті Мемфісі, що знаходився на левом бережу Нілу, південніше того місця, де зараз розташоване місто Каїр.

Диспетчерський пульт керування. Задача № 1 розрахунок ергономических характеристик пульта чергового по станції Дано: Дільнична станція "ДО" розташована на двоколійній ділянці А-Б і є станцією подовжнього типу. На ній виробляється: прийом і відправлення пасажирських і вантажних потягів, зміна локомотивів і локомотивних бригад, розформування і формування збірних, визовних, передатних і дільничних поїздів, маневрове обслуговування вантажних фронтів загального і не загального користування й ін. операції.

Нерівність доходів і проблема формування середнього класу. Зміст Уведення......3 Розділ 1. Поняття нерівності доходів і середнього класу......5 1.1. Доходи населення як соціально-економічна категорія......5

Проектування вантажного автомобіля. Міністерство утворення і науки РФ Саратовский державний технічний університет Кафедра "Автомобілі і двигуни" Курсовий проект Автомобіль вантажний

Введення

Законність і правопорядок - фундаментальна категорія юридичної науки, що розкриває зміст правової дійсності під точкою зору практичного здійснення права. Вона з'являється разом з державою, законодавством і правосуддям. Очевидно, що право без законності реально не здійсненне.

Ще до початку глибоких соціальних перетворень в Росії вітчизняні вчені-юристи проблемі законності (соціалістичної законності) приділяли значну увагу в статтях і в спеціальних монографічних дослідженнях. Зрозуміло, що ці публікації не відображають процесів, що відбуваються сьогодні в нашій країні.

Разом з тим звертає на себе увагу ту, що в останні роки інтерес до цієї проблеми в теоретичному плані не був високим. У багатьох виданнях, присвячених аналізу правової дійсності сучасній Росії, і навіть в підручниках по теорії держави і права немає розділів законності.

Ніж пояснити таке положення?

Відповідей на це питання може бути декілька. Не виключено, що проблема законності і правопорядку "відтіснена" увагою до інших гострих проблем перехідного періоду. У нашому законодавстві були і існують закони, які не відрізняються високою якістю, нерідко відображають галузеві або корпоративні інтереси, рясніють отсилочними нормами, що створює обширне поле для підзаконного нормотворчества.

Насправді нашій є і такі нормативно-правові акти, які загалом або в частині не можна визнати достовірно правовими, оскільки вони не виражають вимог справедливості, свободи і рівності громадян. Такі акти нерідко стають об'єктом розгляду Конституційного суду Російської Федерації.

Метою даної курсової роботи є визначення понять законності і правопорядку і виявлення гарантій, що забезпечують їх нормальний взаємозв'язок.

Загальна частина

1. Поняття і принципи законності

Законність - основа нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, всіх ланок його політичної системи. Охоплюючи своєю дією найбільш важливі сфери людського гуртожитку, закон остюк вносить в нього відповідну гармонію, забезпечує справедливим диференціацію інтересів людей. Як стійке явище суспільною життя, законність виникає і формується в умовах цивілізованого суспільства, здатного забезпечити реальна рівність громадян перед законом. Такі умови в значній мірі створюються ринковими економічними відносинами, при яких свобода частої власності ставиться рівною можливістю для всіх. Забезпечити рівність в сфері виробництва матеріальних благ, поставити виробників в однаково вигідні умови головна задача закону правової держави. Майнова ж нерівність створюється не юридичними законами, а природними можливостями кожної людини. Тому доти, поки в суспільстві існують нерівне становище людей в сфері виробництва матеріальних і духовних цінностей, не можна говорити про їх рівність перед законом, а отже, і про законність. Законність, як необхідна умова гармонійного функціонування людського суспільства, стає реальною силою в більш пізній час, коли суспільне відношення придбаває нову якість, тобто коли з відносин залежності, придушення і пригноблення вони поступово перетворюються відносно незалежних і вільних продуктивних матеріальних благ. Цим створюється необхідна база для дії справедливих, правових, законів, в однаковій мірі захищаючих інтереси всіх членів суспільства, що беруть участь в його відтворюванні. У суспільстві, функціонуючому в режимі міцної законності, реально існують чітке розділення і гармонійна взаємодія законодавчої, виконавчої і судової влади.

Що таке законність? ЗАКОННІСТЬ Є СУВОРЕ І ПОВНЕ ЗДІЙСНЕННЯ РОЗПОРЯДЖЕНЬ ПРАВОВИХ ЗАКОНІВ І ЗАСНОВАНИХ НА НИХ ЮРИДИЧНИХ АКТІВ ВСІМА СУБ'ЄКТАМИ ПРАВА. Законність характеризується наступними основними ознаками: По-перше, найважливішою межею законності є її все спільність. Вимога дотримувати юридичні норми відноситься до всіх, хто знаходиться в межах дії права. Ніхто не може ухилятися від виконання встановлень, вихідних від держави, точно так само, як і держава не може відхилитися від забезпечення і захисту законних прав особистості. Пріоритетним суб'єктом правового регулювання є громадяни держави. Державу зобов'язано створювати найбільш сприятливий режим для задоволення різноманітних інтересів своїх громадян. Загальність, як необхідна межа законності, в однаковій мірі відноситься і до держави, і до його громадян. Держава відповідальна перед громадянином, а громадянин перед державою. Якщо в законах держави виражаються дійсні інтереси його громадян, то правові розпорядження реалізовуються без примусових заходів державного впливу. Зрозуміло, що держава не може врахувати всю гамму індивідуальних інтересів, так і не повинна. Однак за допомогою законодавчої діяльності воно може і повинно надавати своїм громадянам можливість самостійно розпоряджатися власними благами і вільної діяльності. Забезпечення загальності дотримання правових розпоряджень задачі держави і його органів. Володіючи необхідними організаційними, матеріальними і примусовими коштами, воно покликане надійно охороняти законні права і інтереси громадян. Самі громадяни внегосударственно-правових структур не можуть встановити режим законності в суспільному житті. По-друге, законність нерозривно пов'язано з правом, юридичними нормами. Однак оцінити стан режиму законності в країні можна тільки на основі того, в якій мірі закони держави відображають об'єктивні потреби суспільного розвитку. Якщо правові норми, що видаються державою закріплюють і охороняють інтереси тільки окремих осіб і певних соціальних груп, не враховуючи спільних і індивідуальних інтересів всього населення країни, законність відсутня. Якщо правові норми лише формально відображають інтереси різних верств населення, але не гарантують їх, то і тут не може йти мові про законність. Таким чином, режим законності в правовій державі передбачає наявність двох взаємопов'язаних чинників: довершеного, чітко відпрацьованого законодавства, що відповідає потребами повний і безумовною реалізацією розпоряджень законів і підзаконних правових актів державними органами, посадовими особами, громадянами і різними об'єднаннями. Які ж основні вимоги законності?

1. Верховенство закону по відношенню до всіх інших правових актів. У правовій державі закон володіє вищої юридичної сили. Він виступає головним, основоположним регулятором суспільних відносин. Ті відносини, які внаслідок об'єктивних умов повинні знаходитися в сфері правового впливу, регулюються, як правило, законом. Підзаконні акти діють лише в тому випадки, коли які-небудь відносини законодавче не врегульовані. При цьому він повинні видаватися згідно суворому із законом і на основі закону.

2. Єдність розуміння і застосування законів на всій території їх дії. Закони представляють абсолютно однакові вимоги до всіх суб'єктів, що знаходиться в сфері тимчасової і просторової дії. Закони федеративної держави мають однакову силу на території всі державних освіти, вхідних до складу федерації. Єдине розуміння суті і конкретного змісту законів забезпечує законність правоприменительной діяльності компетентних органів і посадових осіб. Вона відповідає дійсному значенню законів і проводить в життя закладені в йому регулятивние функції.

3. Рівна можливість всіх громадян користуватися захистом закону і їх рівний обов'язок слідувати їх розпорядженням (рівність всіх перед законом і судом). Інший ефективний режим законності в суспільстві можливий тільки в умовах рівності всіх людей перед законом і судом. З одного боку, суб'єкти права повинні в повному об'ємі виконувати покладені на них обов'язки, підкорятися вимогам закону. З іншого боку, державу повинно створювати всі необхідні умови для здійснення їх законних прав і інтересів. права і свободи інших осіб. У умовах правової державності ця вимога має принципове значення, оскільки свобода однієї людини не може бути реалізована в збиток свободі іншого. Закон не допускає ущемлення прав одних за рахунок прав інших громадян держави.

4. Неприпустимість зіставлення законності і доцільності. Чому не можна протиставляти законність доцільність? Передусім тому, що правові закони самі володіють вищою суспільною доцільністю. У них максимально відбиваються як суспільні, так і індивідуальні інтереси людей. Доцільність закону не може ігноруватися доцільністю життєвою. Порушує вимогу закону, деякі посадові особи і громадяни виправдовують свої протиправні дії місцевою і індивідуальною доцільністю. Вони затверджують, що в даних конкретних умовах дотримання закону недоцільне, і підміняють його суб'єктивними протизаконними діями, з точки зору більш корисними і потрібними для даного випадку.

5. Запобігання і ефективна боротьба з правопорушеннями важлива вимога законності. Правова держава створює необхідні матеріальні, політичні, соціальні і інші передумови для запобігання і припиненню правопорушень. Сприятливі матеріальні умови життя, соціальна захищеність населення, політична стабільність в країні, наявність справедливих правоохоронних законів складають реальну основу режиму законності. Безпосередній захист інтересів суб'єктів права, будь-якого громадянина, що проживає на території держави, здійснюється спеціальними правоохоронними органами: судом, прокуратурою, арбітражем, міліцією. Забезпечуючи законне функціонування суспільних відносин, ці органи в необхідних випадках застосовують до правопорушників різні заходи державного примушення. Рішення конституційного суду є остаточними, до опротестування і оскарження не підлягають. Таким чином, вимоги законності в єдності і взаємодії забезпечують стабільність і гармоничность суспільного життя, сприяють розвитку цивільного суспільства відповідно до об'єктивних законів історичного процесу. Законність являє собою процес здійснення законів. Режим законності означає такий стан суспільного життя, при якому учасники правовідносин вільно реалізовують належні їм юридичні права і обов'язки. Законність є передумова такого порядку в суспільному житті, який відповідає розпорядження правових норм. Іншими словами, внаслідок дії законність в суспільстві складається правовий порядок, що є метою правового регулювання суспільних відносин.

Що означає нормативна основа законності?

Передумовою законності виступають правові розпорядження, що містяться в законах і інакших нормативно-правових актах. Чим більш абсолютно такі акти, ніж повніше проводяться в життя їх вимоги, тим вище рівень законності.

"Першою умовою законності,- пише П. І. Стучка, - є сам закон".

Важливою передумовою законності в сучасній Росії є Конституція, яка всенародно прийнята на всенародному референдумі 12 грудня 1993 р. У ній знайшли відображення якісні зміни російського суспільства, що відбулися на рубежі 90-х рр. ХХ сторіччя. Можна сказати, що Основний Закон Росії - важливий чинник політичної стабільності, що враховує загальновизнані принципи і норми міжнародного права, інструмент, що забезпечує необхідність демократизації суспільства.

У числі негативних моментів, що відносяться до нормативної основи законності, назвемо такі, як прийняття законів, які явно нездійсненні, не забезпечені механізмом реалізації, розроблені без урахування досягнень юридичної техніки або відображають галузеві або корпоративні інтереси.

Очевидно, найбільш значущі відносини регулюються і законами і підзаконними актами (акти президента, уряду, міністерств і інш.). Такі акти по своїй юридичній силі стоять нижче за закони і не повинні ним суперечити, обійти або розійтися з їх розпорядженнями.

На сторінках друку нерідко пишуть про необхідність підвищення якості відомчих нормативно-правових актів. Дійсно, це питання актуальне.

Порядок в законотворчестве, - відмічається в посланні Президента Російської Федерації Федеральним зборам, - повинен бути підкріплений жорсткою дисципліною відомчого нормотворчества...

Багато які відомчі акти або повторюють норми законів, указів президента і постанов уряду, або перекручують їх суть.

Не викоренена практика, коли відомчими актами вводяться додаткові обов'язки громадян. З'являється основа для відомчого свавілля. До того ж, як правило, люди дізнаються про існування такої інструкції тільки в кабінеті чиновника.

Всі інструктивні документи повинні бути доступні і відповідати за це повинні самі відомства.

У науковій і учбовій літературі намітилися різні підходи до питання про той, до яких суб'єктів адресується законність. Згідно з одним з них, законність обмежується сферою діяльності органів держави, звернена до посадових осіб державного апарату і суспільних об'єднань, але не відноситься до громадян.

Інший (традиційний підхід) полягає в тому, що і громадяни підпадають в сферу діяльності законності. Цю суперечку треба вирішити на користь традиційного погляду на склад суб'єктів законності.

Звернемо увагу на частину 2 статті 15 Конституції Російської Федерації. Тут вимога дотримання законів в рівній мірі звернена як до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, так і до громадян і їх об'єднань. Разом з тим в літературі зазначається, що раціональне зерно є і в першій позиції.

ПРОФ. А. Ф. Черданцев в зв'язку з цим відмічає: "Стан законності, насамперед, визначальним образом залежить від того, наскільки просочився духом законності державний апарат, наскільки міцна законність саме тут. Від стану законності в сфері діяльності посадових осіб залежить стан прав і свобод громадян, їх законопослушность".

Законність як би перехрещується з поняттям "дисципліна", визначуване в довідкових виданнях як "обов'язкове для всіх членів якого-небудь колективу підкорення встановленому порядку, правилам (вояцька дисципліна, трудова і пр.)".

Відповідно такому підходу уточнюється зміст державної дисципліни. Вона розуміється як "точне дотримання всіма організаціями і громадянами встановленого державою порядку діяльності державних органів, підприємств, установ, організацій по виконанню покладених на них обов'язків".

Дисципліна - найважливіший чинник суспільного життя. Вона необхідна для життєдіяльності і організацій, і окремих індивідів і з цієї точки зору близька до законності. Як видно, і законність, і дисципліна безпосередньо пов'язані з станом впорядкованості і організованості суспільних відносин.

У зв'язку з цим законність розглядається як основа дисципліни, зокрема державна. Скажемо, всі вимоги законності, звернені до державним службовцем (до співробітників органів внутрішніх справ і інш.), складають одночасно і зміст дисципліни.

Разом з тим ці явища (т. е. законність і дисципліна) не співпадають, як би наповнені самостійним значенням. Законність означає в основному вимогу дотримання правових розпоряджень. Тут не має значення, чим керується суб'єкт, реалізовуючи правові розпорядження.

Особливість дисципліни в тому, що вона передбачає ініціативне, відповідальне відношення до справи, вияв активності, заповзятливості. У зв'язку з цим керівник певної управлінської структури має право розцінити як порушення дисципліни безинициативное, байдуже відношення підлеглих осіб до покладеного боргу, обов'язків.

Далі, дисципліна в порівнянні із законністю в більшій мірі пов'язана з нормами моральності. Скажемо, сварка, взаємна образа співробітників міліції в присутності громадян, що знаходилися в тій або інакшій установі органів внутрішніх справ, є і порушення вимог моралі, і порушення службової дисципліни.

Режим законності нерозривно пов'язаний з демократією, в умовах якої признаються і реалізовуються насправді принципи народовладдя, рівності громадян, створені умови для їх участі в розв'язанні питань державного і суспільного життя.

Можна сказати: законність - основа демократії, демократичного режиму суспільства. У умовах режиму законності стають реальними демократичні права громадян, суспільних рухів і організацій, здійснюється принцип розділення влади, принцип загального виборчого права, дотримуються необхідні, засновані на законі, процедури як в правотворчій, так і в правоприменительной практиці.

"Законність,- відмічає В. Н. Кудрявцев, - не тільки формальний принцип права, але і змістовна категорія, що відображає демократичну істоту суспільного устрій".

Дійсно, зв'язок правий, законності і демократіям очевидна.

За допомогою законодавства закріпляється характер супідрядності органів влади, управління, способи реалізації державної влади, діапазон прав і свобод громадян. Інакшими словами, демократія необхідно передбачає юридичне оформлення, що відображає міру свободи людини, об'єднань людей в суспільстві. Тому право і законність являють собою елемент демократії.

Помітимо, закони не признаються в умовах охлократії, а не демократії.

І ще один момент. Законність, її вимоги в масштабі країни - єдині.

Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян. Законність виражає загальний принцип відношення суспільства до права загалом. Тому її зміст розглядають в трьох аспектах:

а) в плані "правового" характеру суспільного життя;

б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами;

в) під точкою зору вимоги безумовного захисту і реального забезпечення прав, інтересів громадян і охорони правопорядку загалом від будь-якого свавілля.

Законність - це суспільно-політичний режим, що перебуває в пануванні права і закону в суспільному житті, дотриманні правових норм всіма учасниками суспільних відносин, послідовній боротьбі з правопорушеннями і свавіллям в діяльності посадових осіб.

Принципи законності:

Єдність законності - одна для всієї країни (території).

Загальність законності - одна для всього населення (осіб).

Доцільність законності - законність завжди доцільна, завжди треба слідчий розпорядженням закону.

Верховенство закону - закони в державі мають вищу юридичну силу.

Зв'язок законності і культури - рівень законності прямо залежить від рівня загальної і правової культури громадян і посадових осіб.

Поняття правопорядку

Поняття "правопорядок" широко використовується в чинному законодавстві. Незважаючи на це у вітчизняній науці досі не вироблено єдиного визначення даного феномена. Найбільше поширення отримав погляд на правопорядок як на реалізовану законність, однак це не зовсім вірне, оскільки законність ця лише умова правопорядку, його основою виступає право.

Правопорядок - це заснована на праві і законності організація суспільного життя, що відображає якісний стан суспільних відносин на певному етапі розвитку суспільства.

Зміст правопорядку складає впорядкованість суспільних відносин, що виражається в правомірній поведінці їх учасників. Отже, коли учасники регульованих правових відносин погодять свою поведінку з суб'єктивними правами і юридичними обов'язками, тоді і складається правопорядок.

Як видно, законність безпосередньо примикає до закону, виражається у вимогах його дотримання, правопорядок - до здійснення суб'єктивних прав, виконання юридичних обов'язків.

Такий хід міркувань приводить до необхідності з'ясування суті поняття "правомірну поведінку".

Передусім треба бачити, що не всяка поведінка людей має юридичне значення.

"Право, - відмічає В. Н. Кудрявцев, - регулює не всю, не будь-яку поведінку людей, а тільки деякі (визначені) види поведінки, що мають важливе суспільне значення. Будучи закріпленим в правовій нормі (в позитивній або негативній формі), така поведінка стає юридично значущою, т. е. викликає ті або інакші наслідки, охороняється і забезпечується державою".

Звідси можна укласти: соціально значуща поведінка людей потрібно розглядати як правова поведінка, якщо воно передбачене нормами права і спричиняє юридичні наслідки.

Правомірна поведінка - різновид правової поведінки.

Про таку поведінку суб'єктів можна говорити лише в тій мірі, в якій воно співпадає з моделлю, зафіксованою в правовій нормі, т. е. знаходиться в сфері правового регулювання, це по-перше.

По-друге, правомірна поведінка, як правило, соціальна корисна поведінка, заснована на дотриманні, виконанні і використанні правових норм.

По-третє, думка про те, що правомірна поведінка особистості засновується на позитивному відношенні до правових норм і принципів, представляється не точним. Показово в цьому плані судове кляузництво, необгрунтовані правові домагання, формальне виконання правових обов'язків і пр.

Разом з тим правомірна поведінка не перестає бути такою в зв'язку з тим, що його суб'єктивну сторону складають мотиви, що соціально засуджуються. Зрозуміло, якщо останні не виражаються в заборонених законом вчинках.

У зв'язку з цим в юридичній літературі поняттям "правомірна поведінка" охоплюється як необхідна і бажана і соціально допустима.

Отже, правомірна поведінка - це суспільно необхідне, бажане або допустиме з точки зору інтересів суспільства поведінка суб'єктів права, яка відповідає вимогам юридичних норм, гарантується і охороняється державою. У юридичній літературі приводяться і більш лаконічні формулювання. В. К. Бабаєв пише: "Правомірна поведінка особистості - це поведінка, відповідна розпорядженням юридичних норм".

Як видно, характер і міра усвідомлення мотивації правомірної поведінки складає його суб'єктивну сторону.

Об'єктивна сторона - це відповідність правомірної поведінки нормам права. Мова йде про зовнішні форми вияву мотивації особистості, согласуемих з правовими розпорядженнями. Отже, правомірна поведінка громадян (організацій) відрізняється своєю специфікою, яку необхідно враховувати і в правотворчій і в правоприменительной діяльності.

Правопорядок потрібно відрізняти від близького, але не ідентичного йому явища - громадського порядку, який, як і правопорядок, характеризується організованістю, впорядкованістю суспільних відносин. Громадський порядок - це порядок суспільних відносин, що складається внаслідок дії всіх соціальних норм, т. е. норм права, норм моралі, а також звичаїв, корпоративних норм.

Інакшими словами, громадський порядок є стан урегулированности суспільних відносин, заснований на реалізації всіх соціальних норм.

У науковій і учбовій літературі зазначається, що поняття "громадський порядок" має двояке значення: в широкому, про яке сказано вище, і у вузькому - як порядок, що складається в суспільних місцях (вулиці, площі, парки, місця видовищних, розважальних заходів і інш.). Такий підхід обгрунтований, служить рішенню практичних задач правоохоронними органами. Мова йде про кримінально-правову і адміністративно-правову забезпеченість в паренні, на транспортних магістралях, вокзалах, пристанях, в аеропортах, культурно-видовищних закладах і інш. Такий порядок зв'язаний із забезпеченням обстановки спокою, сприяння тому, щоб були нормальні умови для труда і відпочинку громадян, для діяльності державних органів, громадських організацій, підприємств і установ.

Про таке розуміння громадського порядку (вузьке значення) говориться в нормативно-правових актах, що визначають форми і методи діяльності органів внутрішніх справ.

Особливості правопорядку:

Правопорядок є стан впорядкованості, організованості суспільного життя.

Це порядок, передбачений нормами права.

Правопорядок виникає внаслідок фактичної реалізації правових норм, перетворення їх в життя, є підсумком правового регулювання.

Він забезпечується державою.

На закінчення відмітимо: правопорядок - необхідна передумова, основа цивільного суспільства. На ньому базуються всі його сфери: і соціально-економічна, і політична, і культурна. І сьогодні проблема правопорядку в Росії особливо актуальна.

Гарантії правопорядку і законності

Питання про гарантії - це дуже складна і самостійна проблема в рамках загальної теорії держави і права. Складність її полягає в тому, що дуже складно ідею законності з чисто наукового і теоретичного розуміння реалізувати на практиці.

Підтвердженням цьому служать негативні факти, які відбуваються на території всієї нашої країни. Події, які відбуваються, показують всю неповноцінність, а так само слабість гарантій законності як інституту російської державності і демократії. Тому важливою задачею повинно бути не тільки розробка теоретичної концепції законності і правопорядку, але і створення надійного знаряддя (механізму, засобу) її реалізації і захисту конституційних основ і державного суспільного устрій.

Щоб законність і правопорядок реально існували, необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, що забезпечують реалізацію, т. е. гарантії законності.

Гарантії законності і правопорядку - це об'єктивні умови і суб'єктивні чинники, а також спеціальні кошти, що забезпечують режим законності і правопорядку.

При розгляді даного питання необхідно враховувати залежність даної проблеми, як від суб'єктивних, так і об'єктивних чинників. У правовій державі існує ціла система гарантій законності і правопорядку. Під гарантіями законності і правопорядку розуміють такі "умови суспільного життя і спеціальні заходи, що приймаються державою, які забезпечують міцний режим законності і стабільність правопорядку в суспільстві".

Загальні умови - це об'єктивні (економічні, політичне і т. д.) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. Розрізнюють матеріальні, політичні, юридичні і етичні гарантії законності і правопорядку.

До матеріальних гарантій відноситься така економічна структура суспільства, в рамках якої встановлюються еквівалентні відносини між виробниками і споживачами матеріальних благ. При еквівалентних ринкових товароотношениях створюється реальна матеріальна основа для нормального функціонування цивільного суспільства. У цих умовах будь-який суб'єкт права стає економічно вільним і самостійним. Що Підтримується і що охороняється законом, він в повній мірі реалізовує свої можливості в сфері матеріального виробництва, що є найважливішою гарантією законності і правопорядку в суспільстві. Матеріально забезпечений і соціально захищений індивід, як правило, погодить свою поведінку з правом, оскільки його інтереси гарантуються режимом законності і отримують об'єктивне втілення в правопорядку.

Під політичними гарантіями законності і правопорядку прийнято розуміти всі елементи політичного життя суспільства, які на основі юридичних законів що відображають об'єктивні закономірності суспільного розвитку підтримують і відтворюють суспільне життя. Всі ланки сучасної політичної системи суспільства (держава, його органи, різноманітні суспільні об'єднання і приватні організації, трудові колективи) в своїх же інтересах повинні підтримувати, і підтримують необхідний режим законності, стабільність правопорядку. Ті об'єднання або політичні діячі, які не бажають дотримувати правовий порядок встановлений законом, позбавляються всілякого захисту з боку держави.

Під етичними гарантіями законності і правопорядку розуміють сприятливу морально-психологічну обстановку, в якій реалізовуються юридичні права і обов'язки учасників правовідносин; рівень їх культури і духовності; чуйність і увага державних органів і посадових осіб по відношенню до людини, його інтересам і потребам. У створенні здорової етичної обстановки в сфері правового регулювання задіяні всі ланки політичної системи суспільства. Етично здоровим суспільством є, то суспільство, яке функціонує на основі і в рамках закону, в умовах стабільності правопорядку. Законність і правопорядок в суспільстві забезпечуються всією системою гарантій, які органічно взаємодіють між собою, взаимообусловливают і доповнюють один одну.

Спеціальні кошти - це юридичні і організаційні кошти, призначені виключно для забезпечення законності.

Юридичними гарантіями законності і правопорядку є діяльність державних органів і установ, спеціально спрямована на запобігання і передчасне припинення всіляких порушень законності і правопорядку. Її здійсненням займаються законодавчі, судові і виконавчі органи державної влади. Так, наприклад законодавчі органи формують основні напрями боротьби з правопорушеннями, видаючи тим самим відповідні нормативно-правові акти, які передбачають юридичну відповідальність за протиправні дії. Безпосередню роботу по профілактиці і припиненню правопорушень здійснюють правоохоронні державні органи. Якщо політичні і економічні гарантії досить міцні, то правоохоронна діяльність держави буде більш оперативною, т. е. буде ефективно забезпечувати оптимальний режим законності і стійкість правопорядку. Серед них можна виділити юридичні і організаційні гарантії (кошти):

а) Організаційні гарантії - різні заходи організаційного характеру, забезпечуюча зміцнення законність, боротьбу з правопорушеннями, захист прав громадян. Сюди відносять кадрові, організаційні заходи по створенню умов для нормальної роботи юрисдикционних і правоохоронних органів.

б) Юридичні гарантії - сукупність закріплених в законодавстві коштів, а також організаційно-правова діяльність по їх застосуванню, направлена на забезпечення законності, на безперешкодне здійснення, захист прав і свобод:

1) Кошти виявлення (виявлення) правопорушень.

2) Кошти попередження правопорушень.

3) Кошти припинення правопорушень.

4) Заходи захисту і відновлення порушених прав, усунення наслідків правопорушень.

5) Юридична відповідальність.

6) Процесуальні гарантії.

7) Правосуддя.

Підводячи підсумок сказаному можна сформулювати спільні риси гарантій, які зумовлені соціально-економічним і державно-правовим розвитком суспільства і природою законності; носять безпосередній і цільовий характер; закріплені в чинному законодавстві; нормативно-правовою основою їх застосування є право!

Висновок

Отже, в ході вивчення теми законність і правопорядок з'ясувалося, що законність є ніщо інакше, як сфера вільне волевиявлення суб'єктів, в якій вони здійснюють будь-які дії, не заборонені правовими нормами. А правопорядок в свою чергу є результат дії законності, реалізованої свободи учасників правовідносин. Щоб в нашому суспільстві нормально існували законність і правопорядок треба щоб в діяльності держави здійснювався принцип розділення влади, в суспільному житті реально втілювалася справедливість, гуманізм, рівність всіх перед законом, щоб інтереси суб'єктів права знаходилися під надійною охороною держави. І може бути саме головне, щоб держава відповідала перед своїми громадянами за порушення їх законних інтересів, а громадяни, в свою чергу, несли б відповідальність перед державою за довершені правопорушення. Всі ці чинники і утворять правову основу реальної демократії, концентрують в собі всі позитивні властивості правового регулювання суспільних відносин, які так необхідні нашому суспільству сьогодні!

Список літератури

Олексія С. С. Общая теорія права. Т.1. М., 1989. С.217, 223;

Теорія держави і права: Курс лекцій / Під редакцією проф. М. Н. Марченко. М.: Дзеркало, ТЕИС, 1966

Лівшиц П. З. Теорія права: Підручник. М.: Изд-у БЕК, 1994.

Послання Президента Російської Федерації Федеральним зборам // Російська газета 1997. 7 березня.

Толстик В. А. Теорія права і держави у визначеннях і схемах. Н. Новгород, 1966. С.105.

См.: Малкин Н. С. Про законність в умовах перехідного періоду // Теорія права: нові ідеї. Вип.4. М.: ИГПАН, 1998. С.27; Шабуров А. С.

Законність і правопорядок // Теорія держави і права: Підручник для вузів, М., 1998. С.436-437.

Потапов В. А. Законность і правомірна поведінка громадян в умовах реформування Росії (регіональний аспект): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1999.

Стучка П. И. Ученіє про Радянську державу і його конституцію. М., 1931. С.221.

Черданцев А. Ф. Теорія держави і права: Курс лекцій. Екатеринбург, 1996. С.191.

Кудрявцев В. Н. Право як елемент культури // Право і Влада. М., 1990. С.249.