Реферати

Реферат: Державне регулювання НТП

Біографії і генеалогії: ретроспективи соціально-культурних трансформацій. Термін "трансформація" поряд з термінами "модернізація" і "глобалізація" часто використовується в соціологічній літературі [1]. На наш погляд, трансформація - це сукупність змін, що випливають одне за іншим.

Усесвітня митна організація. Поняття митної справи. Регулювання митних відносин Російської Федерації. Усесвітня митна організація, напрями її роботи. Проблема входження Росії в Усесвітню торгову організацію. Співпраця Росії з країнами Західної Європи.

Єзуїти в Росії (1772-1820). Катерина II. Перші єзуїти. Павло I. Розквіт діяльності ордена єзуїтів. Олександр I. Захід діяльності "Суспільства Ісуса". Католицтво і православ'я. Релігія, як моральна основа, як частина, невіддільна від світогляду людини.

Календарні обряди в Бурятії. Календарні обряди природно-господарського циклу в Бурятії: новорічні, весняні, літні й осінні жертвоприносини "хазяям" землі. Ціль молитов, звернених до "хазяїнів" місцевості. Славослів'я на честь священної гори Бархан Ундер. Сезонні обряди в бурять.

Взаємодія людини і природного середовища. Природне середовище: атмосфера, літосфера, гідросфера, природні ресурси і ресурси, необхідні для життєдіяльності організмів. Біогеохімічний кругообіг речовин у природі і його порушення людиною. Круговорот речовин, води, вуглецю, кисню, азоту.

План:

1. Введення _ 3

2. Основні напрями державного регулювання НТП _4

3. Формування системи інвестиційних фондів _8

4. Державна політика США в сфері науково-технічного розвитку _ 11

5. Висновок _13

6. Список літератури _ 14

Введення

Найважливішою умовою успішного науково-технічного розвитку є державне регулювання НТП, зумовлене специфічними умовами російської дійсності. По-перше, ця наявність кризової ситуації, що супроводиться економічним спадом і деградацією вітчизняної промисловості. По-друге, зменшення частки доходів федерального бюджету в ВВП більш ніж на 40%.

У умовах, що створилися скорочення виробництва почало набувати негативного структурного характеру. Від кризи страждають машинобудівна, хімічна галузі. Але особливо важке положення склалося в наукоемких галузях промисловості, які складають основу сучасного економічного зростання. У електронному і електротехнічному машинобудуванні, станкобудування, виробництві коштів зв'язку і гнучкій автоматизації, обладнання для легкої і харчової промисловості, агропромислового, транспортного і паливно-енергетичного комплексів спад виробництва досяг 70-80%. Це означає фактичне руйнування науково-технічного потенціалу, що існував, перехід до економіки, яка втрачає здатність розширеного відтворювання на своїй власній основі.

Технологічна відсталість виявляється у високій енергоємності, материалоемкости, трудомісткості продукції, що випускається. Продовження зниження виробництва в умовах збереження існуючої економічної і фінансової політики несе в собі такі структурні зміни, які сприяють завершенню процесу деиндустриализації, остаточного руйнування деяких галузей промисловості. Стиснення внутрішнього попиту на продукцію переробних галузей означає і фактичну переорієнтацію на зовнішній ринок паливних галузей і металургії.

Технологічна середа в російській економіці відповідає економіці з уповільненою еволюцією або деградуючій економіці. Необхідні глибокі переорієнтації всієї системи відтворювальних інтересів.

Стратегічні розрахунки показують, що державне регулювання не можна розглядати як тимчасову міру, обмежуючись тільки перехідним періодом. Як свідчить досвід західних країн, таке регулювання буде необхідне і в неозорому майбутньому, в умовах вже чого склався ринкової економіки. Потрібно визнати, що можливості ринку в розв'язанні проблеми прискореного розвитку НТП запізнюється, виявляється уповільненим в епоху НТР, що бурхливо розвивається. Він не може забезпечити швидку концентрацію капіталу і науки на найважливіших напрямах НТР. Запізнюється і отримання прибутків від експлуатації новин. Підприємці неохоче йдуть на реалізацію інноваційних проектів.

Недостатньо ефективно діє ринковий механізм і в сфері структурних перетворень. Нові галузі, що Формуються малорентабельні, а часто збиткові. Вони вимагають великих витрат на НИОКР, створення і освоєння нових потужностей, проведення активної інноваційної політики, заснованої на концентрації ресурсів, що є. У Росії, де давно назріла необхідність структурної перебудови, рішення даних задач можливе тільки на шляхах посилення державного втручання у відтворювальний процес.

Основні напрями державного регулювання НТП

Найважливішим напрямом державного регулювання, ядром формування економічної системи являетсяпрогнозирование науково-технічного розвитку.

У процесі прогнозування спочатку виходять з того, що основним стратегічним чинником перетворення продуктивних сил є становлення процесу автоматизації. Подальше моделювання даного процесу показує, що йде концентрація високоавтоматизированних підприємств. На рівні високих технологій утворяться різні форми об'єднань. У умовах концентрації виробництва, науки, капіталу на найважливіших напрямах НТП відбувається виникнення системи комплексно-автоматизованих підприємств. Рух до неї може бути здійснений на основі довгострокової програми науково-технічного розвитку, в рамках якої необхідно передбачити основні положення формування якісно нового рівня продуктивних сил і відповідних ним виробничих відносин. У ході руху до системи комплексно-автоматизованих підприємств, яка виступає як найважливіша якісна мета програми науково-технічного розвитку, виділені наступні основні напрями її реалізації: наука, інформатизація сфер соціальної і економічної діяльності, автоматизація проектних робіт.

Реалізацію напрямів необхідно починати вже зараз в умовах перехідного періоду, поєднуючи рішення стратегічних і тактичних цілей і задач. Такий підхід вже в цей час вимагає зміни інвестиційної і інноваційної політики, використання нових інституційних форм.

На даних напрямах з метою виходу з чого склався кризової ситуації і формування нової наукоемкой структури необхідний поетапний процес інституційного виділення: нових форм організації науково-дослідних і дослідно-конструкторських розробок; російського інформаційного комплексу; общероссийской системи автоматизованого проектування.

Становлення наукового, інформаційного комплексів, общероссийской системи автоматизованого проектування виступає як етапи реализациигосударственной структурної науково-технічної політики.

Вона передбачає створення ряду інституційних форм, діючих як приватно-державні фінансово-промислові групи, які можуть забезпечити на обгрунтованих напрямах комплекс організаційних і фінансово-економічних заходів, сприяючих реалізації намічених цілей. Вписуючись в характер ринкової економіки, що формується, вони можуть забезпечити навіть в умовах сучасної несприятливої економічної обстановки концентрацію фінансових, трудових, матеріальних ресурсів на вибраних напрямах, виступаючи як акціонерне товариство, при наявності власних банківських структур. Таким чином, стає можливим перетворити їх в могутні інструменти державного регулювання структурних перетворень, що проводяться. У процесі створення сучасного могутнього наукового комплексу його основою повинна стати інтелектуальна власність вчених-дослідників. Її вартісне вираження повинно визначатися як частка додаткового прибутку, що отримується як різниця між валовим прибутком до впровадження тієї або інакшої ідеї у виробництво і після її втілення в матеріальному продукті. Розрахункові дані показують, що дійсна інтелектуальна власність вчених, теоретиків, інженерів становить 15-20% від додаткового прибутку, що отримується.

Таким чином, основна мета інституційної державної політики - реалізація державної науково-технічної політики, структурних перетворень шляхом використання економічних форм і методів регулювання, концентрації обмежених ресурсів, що є, нових структурних підрозділів, комплексів, систем на найважливіших напрямах НТП.

Вплив податкової політики на науково-технічний розвиток. Шляхи вдосконалення податкової системи.

Реалізація науково-технічної, структурної, промислової політики, особливо в цей час неможлива без науково обгрунтованого, фінансового забезпечення інноваційних потоків, що програмується. Останнє неможливе без вдосконалення податкової політики. Сучасна рестрикционная політика викликана необхідністю збільшення державних витрат в перехідний період. Висунені урядом соціальні програми, здійснення приватизації, демонтаж командної системи, облаштування нових меж і виконання боргових зобов'язань обумовили майже 90% вилучення прибутку і підприємств. При цьому перестає діяти принцип матеріальної зацікавленості, підприємства і фірми залишаються без необхідних коштів для інвестиційної і інноваційної діяльності, підриваються економічні основи самофінансування, свободи підприємництва, конкуренції, відроджується дотаційний принцип фінансування промислових підприємств. Таким чином, формуються несприятливі соціально-економічні умови прискореного розвитку НТП.

Розв'язання цих проблем можливе на основі поетапного регульованого зниження податків: на малий, середній і великий бізнес. Зниження податків на малий бізнес - важливий елемент структурної політики. Існує прямий зв'язок між розвитком малого бізнесу і сферою споживання і послуг. Малий бізнес - найбільш оптимальна форма розвитку легкої промисловості і сфери послуг. Додатковий прилив сюди капіталу буде сприяти формуванню необхідних соціально-економічних передумов її прискореного розвитку.

Становлення середнього бізнесу створює сприятливі умови розвитку наукоемкой структури російської економіки. На основі середніх, але добре оснащених підприємств стає можливим формування власної, відповідаючої сучасним світовим стандартам машинобудівної бази. Роль локомотива НТП може взяти на себе електронна промисловість.

Розвиток наукоемкой структури на базі електронної промисловості повинен бути розгорнений на третьому етапі при зниженні податків на великий бізнес і ФПГ. Тут може по-теперішньому часу розвернутися становлення інституційних форм на найважливіших напрямах науково-технічного розвитку. Фінансово-промислові групи - флагмани НТП. Одночасно вони являють собою унікальний механізм диверсифікації виробництва. Отримавши в своє розпорядження значну частку прибутку, вони починають в повній мірі використати свої потенційні можливості. Зниження податків на великий бізнес створить оптимальні соціально-економічні умови: розгортання механізму диверсифікації; переливу капіталу в наукоемкие галузі; виробництва побутової електронної апаратури, телекомунікаційних систем, глибокої переробки паливно-сировинних ресурсів.

Поетапне зниження податків, формуючи структурні зміни в економіці, готує одночасно і фінансову базу для їх реалізації. Первинне зниження податків на малий бізнес не зажадає від держави значних витрат. Навпаки, потрібно чекати зростання маси податків від малого бізнесу із-за:

- значного збільшення кількості підприємств, викликаного переливом капіталу в дану сферу;

- зростання виробництва, при якому кожний відсоток, що стягується стане вагомішим;

- виходу значної чисть дрібних підприємств з тіньового бізнесу і збільшення податкової бази.

Цих же результатів при зростанні маси вилучених до бюджету коштів потрібно чекати на другому і третьому етапах - при зниженні податків на середній, а потім і великий бізнес. Зростання податкової бази і збільшення об'єму коштів, що поступають до бюджету, дозволять скоротити бюджетний дефіцит, виконати намічені соціальні програми і при цьому значно збільшити асигнування на стимулювання інвестиційної і інноваційної діяльності, створення позабюджетних науково-технічних фондів, інституційних форм на найважливіших напрямах НТП, пільгове кредитування підприємств науково-венчурного капіталу, бізнесу-інноваційних центрів, наукових містечок.

Державна політика переходу до самофінансування підприємств і фірм в умовах обмеженості ресурсів, що є.

Поетапне зниження податків направлене на формування в Росії системи самофінансування. Одним з основних джерел в умовах переходу до ринкової економіки повинна стати прибуток, чистий дохід підприємств.

Зростанню самофінансування і одночасно експортних можливостей російської промисловості сприяла б політика залишення більшої частини валютної виручки у підприємств. Це веде до збільшення інвестицій в самі наукоемкие, передові, з точки зору світової техніки і технології, галузі виробництва. У напрямі посилення самофінансування підприємств і фірм на найважливіших напрямах науково-технічного розвитку велику роль могло б зіграти зниження мита на новітнє обладнання, що імпортується і технології. Така політика створить цілеспрямовану орієнтацію підприємств на інвестування в новітні машини і обладнання, переоснащение їх по останньому слову світової науки і техніки.

Важливим напрямом посилення самофінансування може стати продумана амортизаційна політика, яка повинна будуватися з урахуванням ринкових умов прискореного списання обладнання шляхом злиття амортизаційного фонду і чистого доходу. У Росії це необхідне ще і тому, що існуюче обладнання сильно застаріло. У сучасних умовах було б доцільним надавати підприємствам, що купують, виробляючим або що здійснює постачання машин і обладнання, право на додаткові амортизаційні відрахування.

Враховуючи величезні території Російській Федерації, відмінність регіональних і місцевих умов, необхідно передбачити і розробити систему податкових додаткових знижок для певних регіонів, а також для окремих машин і обладнання.

Наявність самофінансування передбачає ряд заходів, направлених на створення умов, сприяючих витрачанню накопичених сум на пряме інвестування, інноваційну діяльність. У індустріальному суспільстві корпорації, промислові компанії самі здійснюють інвестування. Промислове зберігання значною мірою залежить від вироблюваних промислових інвестицій. Основна проблема складається в тому, щоб накопичення, що вже є у підприємств витрачалися не на купівлю валюти, цінних паперів, придбання товарів невиробничого призначення, а якості джерела прямих інвестицій. Ця мета досягається формуванням спеціалізованих інвестиційних фондів і введенням спеціальних рахунків і рахунків оновлення. Суми, що накопичуються в них, підлягають пільговому оподаткуванню або звільняються від податків зовсім. У США, при відносно низькому рівні оподаткування, діють біля 36 тис. фондів реконструкції і розвитку. У Швеції все 100% відрахувань в інвестиційні фонди повинні бути вміщені на спеціальний безпроцентний інвестиційний рахунок в Ріксбанке. Подібна міра дозволила б російському уряду отримати можливість концентрувати ресурси, що є, направляти їх відповідно до інноваційної політики держави. Доцільним було б законодавче встановлення рахунків оновлення з обов'язковим приміщенням туди частки прибутків окремих підприємств.

Формування системи фондів науково-технічного розвитку.

Розв'язання проблеми фінансування НТП неможливе без створення мережі спеціалізованих фондів. Позабюджетні інвестиційні науково-технічні фонди є формою реалізації державної науково-технічної політики і виконують декілька функцій.

Фінансовий накопичувальний резервуар.

У цій функції фонд виступає як резервуар накопичення, оскільки для інвестиційної діяльності, реалізації інноваційних проектів треба накопичити певну суму, яка дозволить зробити заміну виробничих фондів, реконструкцію, перейти на нову технологію. Це вимагає часу, і держава повинна всіляко сприяти формуванню таких резервуарів.

Засіб забезпечення прискореного розвитку НТП.

У цей час важко розраховувати на безпосередню допомогу держави в реалізації різних інноваційних проектів і зовсім малоймовірно, що воно буде надавати її постійно і безперервно. Прискорення науково-технічного розвитку передбачає не просто накопичення певних сум в фондах. Позабюджетні науково-технічні фонди виконують роль економічних інститутів, що забезпечують необхідний комплекс умов для прискореного розвитку НТП: фінансова підтримка великих державних інноваційних проектів і напрямів; допомога в розвитку венчурного капіталу, формування прогресивної наукоемкой структури.

Інструмент державної науково-технічної політики.

У різних країнах позабюджетні інвестиційні науково-технічні фонди є ефективним засобом здійснення промислової, науково-технічної, структурної і соціальної політики. Вони стали могутнім фінансовим важелем, завдяки якому держава цілеспрямовано впливає на процес прискорення науково-технічного розвитку. Мережу російських інвестиційних науково-технічних фондів необхідно формувати в тісній залежності від поетапного зниження податків. Це забезпечить реальну фінансову базу становлення науково-технічних фондів на мікро, мезо- і макроуровнях, максимальне використання накопичених сум на реалізацію науково-технічного розвитку. Передбачається не стрибкоподібний, а поступовий перехід від рішення микроуровневих задач до макроуровневим.

Перший етап дозволить здійснити масове формування науково-технічних інноваційних фондів в сфері малого бізнесу. Очікувана притока вільних коштів (завдяки зниженню податків) на рахунки малих підприємств пропонується направити на створення мережі микроуровневих інноваційних науково-технічних фондів. Їх цільовий характер визначається необхідністю розв'язання насущної проблеми російської економіки: здійснення реконструкції підприємств, їх переозброєння на основі реалізації інноваційних проектів. Зокрема, мова йде про формування інвестиційних фондів реконструкції і розвитку. У Росії організація подібних фондів сьогодні невигідна. Тому ініціатором їх формування, посильним учасником повинно виступити держава. Змішані фонди, що Формуються можна створювати під конкретні проекти реконструкції підприємств і фірм, сприяючи тим самим зростанню інвестиційної активності, модернізації російської економіки, виходу її з кризової ситуації. Треба вже на першому етапі повністю звільнити від податків суми, що направляються в інвестиційні фонди дрібних підприємств. Це не набагато зменшить загальну частку податків, що збираються, але значно підвищить активність в сфері малого бізнесу. Регулювання інвестиційної діяльності можливе за допомогою державного контролю над інвестиційними фондами. Державу повинно мати правову базу дозволяти компаніям використати частина або весь резерв на встановлені законом цілі: купівлю нових машин, обладнання, накопичення матеріальних запасів, сприяння розвитку експорту. Тим самим значно підвищується частка прямих інвестицій, розширяється відтворювання науково-технічного прогресу.

Що стосується введення спеціальних рахунків і рахунків оновлення, то в нашій країні дана міра стане дійовим чинником збільшення накопичень лише при великому зростанні прибутковості підприємств і фірм. Формування таких рахунків під егідою ЦБ РФ дозволить створити стійке джерело прямих інвестицій, зупинити падіння виробництва, а в подальшому перейти до активної науково-технічної політики. Потрібно розробка заходів по стимулюванню підприємств до утворення таких рахунків. Як основні заходи пропонується: не оподатковувати 50% прибутку при умові напряму її на інвестиції у виробниче і невиробниче будівництво; звільнити від оподаткування суми, призначені для вкладення в новітню техніку, технологію, обладнання, проведення реконструкції на якісно інакшій, науково-технічній основі; встановити 30%-ую знижку податків на заощадження, що зберігаються на спеціальних рахунках; забезпечити систему страхування даних рахунків у відповідність з можливим ризиком від їх вкладення.

Спеціальні рахунки і рахунки оновлення в умовах сучасної Росії дозволять створити соціально-економічні умови, сприяючі використанню сум, що накопичуються на пряме інвестування у виробництво. Це спричинить пожвавлення ділової активності, стане початком процесу переоснащения існуючої матеріально-технічної бази. Введення спеціальних, обов'язкових інноваційних рахунків, на яких нагромаджуються необхідні суми, здійснюється на пільгових умовах і передбачає наявність механізму, перешкоджаючого витрачанню цих сум на не пов'язані з розвитком НТП цілі. Якщо підприємство або фірма задумає використати їх, наприклад, на комерційні цілі, то потрібно передбачити повне їх оподаткування плюс штрафом.

Формування системи фондів розвитку венчурного капіталу має для російської економіки надзвичайно велике значення. Відсутність таких фондів загострює проблему невостребованности вже накопичених до теперішнього часу і нереалізованих науково-технічних ідей.

Розвиток ризикового капіталу в Росії стримується сьогодні низьким рівнем прибутковості і рентабельності, який практично незалежний від впровадження досягнень НТП у виробництво. Положення може змінитися, якщо передбачити створення російського банку ризикового капіталу з філіали і підрозділами в різних регіонах і містах Російської Федерації. Останні можуть виступати держателями фондів для реалізації науково-технічних проектів підвищеного ризику. Фінансові кошти з них можуть надаватися після відповідної експертизи винахідникам і вченим під реалізацію нових ідей і проектів. Вони повинні виступати генеральними розпорядниками, вкладаючи 1-2%, а інше - держава і фонди ризикового капіталу.

Формування мережі інфраструктурних фондів стане можливим на другому етапі, коли станеться різке зниження податків на середній бізнес. Це викличе збільшення об'єму коштів, що йдуть на накопичення. Вони стануть фінансовою базою створення інфраструктурних фондів. Створення розвиненої мережі регіональних фондів зумовлене величезними просторами Росії, відмінністю природних умов, клімату, ресурсів, що є. У майбутньому країні доведеться вирішувати проблему освоєння незаселених територій. Розраховувати тут на централізовані вкладення, як це було раніше, не доводиться. Виходом стане утворення ряду регіональних фондів. Формування цільових фондів народногосподарського значення стане можливим при істотному зниженні податків на великий бізнес. Спочатку це будуть фонди, що орієнтуються на поліпшення екологічного стану як окремих регіонів, так і всієї країни.

При переході до наукоемкой структури стає необхідним формування спеціальних фондів НИОКР. У цей час у великих корпорацій, фінансово-промислових груп потреба у власних НИОКР різко зростає. Додатково стимулювати їх розвиток можна шляхом обов'язкового приміщення 10-15% прибутку в згадані спеціальні фонди. Не оподатковувані податком суми істотно вплинуть на накопичення первинного капіталу, що виділяється на інвестування НИОКР. Дані фонди повинні підлягати акціонуванню, що створить економічні умови найшвидшого збільшення спочатку зібраних сум. Ринок акцій інвестиційних фондів, підкріплений дивідендами від використання інноваційних рішень, новітніх технологій, може стати одним з істотних частин російського ринку цінних паперів. Акціонування не оподатковуваних податком інноваційних фондів - джерело розширеного процесу фінансування НТП, прискорення відродження ринкової економіки Росії на якісно новій науково-технічній основі. Державне регулювання повинне бути націлене на диференційований дохід до здійснення фінансування. Пільги можуть бути надані науковим установам, НДІ, обслуговуючим найбільш передові і значущі для російської економіки галузі: аерокосмічний комплекс, атомну енергетику, створення і освоєння екологічно чистих джерел енергії, генную інженерію, штучний інтелект.

Таким чином, в Росії треба перейти на основі поступової зміни в податковій політиці до цілісної системи фондів, багато в чому що беруть на себе функції державного бюджету по фінансуванню розвитку НТП, Вони утворяться на різних рівнях. На першому етапі їх мета - прискорене переоснащение основних виробничих фондів, на другому - структурна перебудова економіки, та третьому - забезпечення накопичень для найшвидшого переходу до автоматизованого виробництва. Джерелами формування даних фондів стануть прибуток дрібних, середніх і великих підприємств, валютна виручка від продажу експортних товарів, і т. д. Система цих фондів являє собою взаємопов'язану мережу фінансових резервуарів, направлену на реалізацію науково-технічної політики держави. Найважливішою його властивістю є можливість переливу капіталу з однієї пріоритетної галузі в іншу, від одного напряму наукових і технічних пошуків до іншого; акумуляція коштів без погіршення соціального положення основної маси населення; створення умов для структурної перебудови на базі високих технологій і наукоемких галузей з подальшим виходом на комплексну автоматизацію всього виробництва.

Державна політика США в сфері науково-технічного розвитку

Основа промислової політики США - це, передусім, обгрунтований вибір пріоритетів державної підтримки і вибір адекватних форм фінансового стимулювання конкретних галузей і виробництв.

Держава постійно відстежує ситуацію у визначальних галузях і секторах індустрії, що мають загальнонаціональне значення, і безпосередньо впливає на ситуацію: податковими важелями, прямими субсидіями, створенням відповідного сприятливого клімату, протекціоністськими зовнішньоторгівельними заходами, щадячим законодавством і т. д. Інша справа - які галузі промисловості є в той або інакший період ключовими з точки зору загальнонаціональних інтересів, передусім в конкретних сферах світового виробництва, де у країни можуть бути значні переваги в порівнянні з іншими учасниками глобального розподілу праці і де можна витягнути максимальний прибуток.

Домінуючим принципом промислового розвитку признається гнучкість і здібність до оперативної видозміни виробничої структури в умовах науково-технічного прогресу і зміщення пріоритетів в ринковому попиті. Пріоритети державних інвестицій віддані людині, його соціальним потребам і проблемам, а також високим технологіям.

Для забезпечення стійкого зростання виробництва сверхнаукоемкой продукції в США створена і функціонує найбільша в світі, а часом і сама передова науково-дослідна і конструкторська база. Практично на американську фундаментальну науку і прикладні промислові дослідження працює велика частина усього світового потенціалу, оскільки в США вдалося створити найбільш сприятливі умови для дослідницької діяльності вчених, добитися найбільшого в порівнянні з іншими країнами фінансування їх діяльності, оплати труда і його фондовооруженности.

Загалом по питомій вазі витрат на НИОКР в ВВП США безумовно лідирують в світі, передусім завдяки гігантським коштам, що витрачаються на наукові дослідження в оборонному секторі. Очолюючу роль в фінансуванні наукових досліджень і конструкторських розробок грають самі виробничі корпорації, на частку яких в середньому доводиться не менш двох третин відповідних витрат. Фактичний внесок промисловості в проведення всіх промислових НИОКР в США досягає 70%. Промислові компанії фінансують не тільки дослідження, так або інакше пов'язані з виробництвом (як фундаментальні, так і прикладного характеру), але і дослідження, що абсолютно не мають відношення до профілю діяльності даних компаній, наприклад, в області охорони навколишнього середовища або при виявленні серед школярів обдарованих математиків, біологів, музикантів.

Звичайно ж, приватні інвестиції в проведення різноманітних промислових НИОКР переважають над державними, але і значення асигнувань федерального бюджету, бюджетів окремих штатів не треба зменшувати. Саме внаслідок стратегічної державної концепції на розвиток в країні наукоемких і складних виробництв, збереження за США лідерства у ведучих напрямах науково-технічного прогресу американський уряд прямо субсидує найбільш перспективні напрями наукового пошуку. У країні функціонує багато урядових науково-дослідних центрів і лабораторій, що фінансуються з федерального і місцевих бюджетів - в основному в області оборонних розробок, вивчення проблем енергетики, природоохранних заходи, - результатами роботи яких можуть бути і нововведення в промисловості.

Крім прямого субсидування науково-дослідних робіт, в тому числі в приватних компаніях, держава досить ефективно використовує метод представлення податкових пільг. У США застосовується податкова знижка у відношенні до дослідницької і експериментальної діяльності. Крім збільшення самої знижки, може скорочуватися і податок на прибуток всієї промислової компанії, що в сукупності іноді приводить до 50%-му зниження величини загального податку.

Всі розглянуті тенденції свідчать про цілеспрямовану стратегію США на збереження за собою технологічного лідерства в сучасному світі. США неухильно прагнуть до ролі виключно світового науково-дослідного центра, де буде зосереджена критична більшість всіх принципових наукових розробок планети і налагоджений процес випробувального виробництва найбільш сучасних, технічно складних і промислових виробів, що дорого коштують і систем. Експорт сверхпередовой і дорогої продукції, що нерідко не має зарубіжних аналогів, а також торгівля ноу-хау стають новою спеціалізацією країни в мирохозяйственних зв'язках.

США прагнуть поставити під свій контроль весь хід науково-технічного прогресу в світі, щоб виключити навіть можливість переваги над ними в якій би те не було принциповій сфері промислових НИОКР і безпосереднього виробництва з боку будь-якої держави або групи країн (передусім - Японії, Західної Європи, Росії і Китаю).

Висновок.

У цей час весь світ неухильно рухається до постиндустриальному суспільства. Це суспільство розвиває лише самі передові галузі промисловості, що знаходяться в авангарді науково-технічної революції, не пов'язані з масштабною переробкою сировини і витрачанням значних об'ємів електроенергії. У постиндустриальном суспільстві проведення НИОКР стає свого роду галуззю економіки, що грає значну роль. Найбільш передовими стають такі наукоемкие і сверхнаукоемкие виробництва як створення комп'ютерного забезпечення, биотехнологические виробництва, створення композиційних матеріалів із заданими властивостями, фибропластиков, аналітичних приладів і машин. Моральне знецінення традиційних продуктів значно випереджає їх знецінення фізичне, в той же час ринкова вартість результатів досліджень, різноманітного промислового ноу-хау, сама передова промислова продукція не схильна до падіння. Постійне відтворювання результатів наукових досліджень, продумана торгівля ними і експорт унікальної сверхнаукоемкой продукції здатні збагатити будь-яку країну світу.

У постиндустриальном суспільстві очолюючими стають інформаційні технології, пов'язані зі збором, обробкою і миттєвою якісною передачею як бажано великого обсягу інформації. Самим головним інструментом в інформаційному суспільстві вже давно визнаний Інтернет, який згодом, як прогнозується, може надати такі сфери для виробничої діяльності, про які в цей час немає і найменшого уявлення. Не виникає сумнівів, що робота в цій мережі так само, як сьогодні науково-дослідна діяльність, якщо і не замінить собою промисловість, то стане самостійною галуззю економіки.

З нині функціонуючих традиційних галузей обробляючої промисловості в новому сторіччі вціліє, швидше усього, лише харчова промисловість внаслідок її територіальної прихильності до споживача. Всі інші традиційні товари масового виробництва - від коштів особистої гігієни і текстиля до будівельних матеріалів і порівняно нескладних механізмів - будуть виготовлятися в країнах, які нездібні пестувати національну науку і розвивати високотехнологические промислові виробництва. Цим країнам залишиться індустріальна кіптява, техногенні аварії, зростаюче споживання всіх видів енергії і прибуток, що все знижується від продажу нескладної материалоемкой продукції (що буде примушувати їх весь час збільшувати обсяги виробництва для заповнення фінансових втрат від здешевлення товарів, що продаються і, відповідно, збільшувати енергоспоживання національної промисловості). А передові країни вже будуть експортувати нововведення, що виключно дорого коштують і результати досвідчених розробок у головних напрямах науково-технічного прогресу. Це надалі дозволить їм збільшувати профицит національного бюджету, забезпечувати неухильно зростаючий рівень життя громадян, завжди запитати кращих в світі працівників інтелектуального труда, жити в атмосфері постійного пошуку і плідної творчості, до того ж в незабруднених природних умовах.

По якому шляху піде Росія: стане чи однією з ведучих світових держав або перетвориться в постачальника матеріальних ресурсів і дешевої робочої сили? Це питання нашій державі має бути вирішити в самому найближчому майбутньому.

Список літератури

1. Високі технології як стратегічний курс розвитку економіки США. - Економіка і управління в зарубіжних країнах - 2000 - №6 - с.26-36.

2. Державна політика США в сфері науково-технічного розвитку. - Економіка і управління в зарубіжних країнах - 1999 - №12 - з. 19-24.

3. Нехамкин А. Н. Основние напряму державного регулювання науково-технічного розвитку в умовах перехідної економіки. - Вісник Московського університету, сірок. 6 - 1997 - №1 - з. 3-16.

4. Нехамкин А. Н. Фінансированіє НТП: формування системи інвестиційних фондів. - Фінанси - 1997 - №6 - з. 19-22.

5. Соколова Л. В. Протіворечия і умови технологічного розвитку економіки Росії. - Проблеми прогнозування - 1998 - №4 - з. 86-96.