Реферати

Реферат: Адміністративно-правовий статус громадян

Захист прав юридичних осіб при проведенні перевірок. Організація і проведення перевірки. Судова практика захисту прав юридичних осіб при проведенні перевірок на прикладі ОАО "Котельниковоспецстрой" і ТОВ "Волгограднефтемаш". Форми і методи запобігання порушень прав і законних інтересів юридичних осіб.

Міри забезпечення виробництва по справах про адміністративні правопорушення. Сутність, призначення, мети і види мір забезпечення виробництва по справах про адміністративні правопорушення. Доставляння і затримка громадян, їхній особистий огляд і огляд речей. Правила огляду, затримки і заборони експлуатації транспортних засобів.

Основні поняття земельного права. Поняття, предмет і джерела земельного права. Особливості державного керування земельними ресурсами й охороною земель. Державний земельний кадастр, контроль за використанням і охороною земель. Суб'єкти й об'єкти земельних правовідносин.

Поняття розкрадання і його ознаки. Поняття й ознаки розкрадання в карному законодавстві Російської Федерації. Дослідження й аналіз проблемних питань, зв'язаних із кримінальною відповідальністю за розкрадання чужого майна. Варіанти по удосконалюванню кримінально-правових форм розкрадань.

Практика залучення до адміністративної відповідальності облич, що зробила правопорушення в області виборчого права. Розгляд поняття, конституційного закріплення, ознак, складу адміністративного правопорушення в сфері виборчого права. Характеристика специфічних особливостей відповідальності за порушення законодавства про вибори і референдум.

Контрольна Робота

По Адміністративному праву

Варіант №9

Тема: «Адміністративно-правовий статус громадян»

Зміст:

1. Вступ...2

2. Адміністративно-правовий статус громадян...3

3. Особливості адміністративний правового статусу окремих

категорій громадян...7

4. Адміністративна відповідальність за порушення прав громадян...8

5. Рішення задач...10

6. Список використаної літератури...11

1. Вступ

За минулий час законодавство Російської Федерації істотно оновилося і стало займати ведуче положення в регулюванні суспільних відносин. Оскільки предметом регулювання адміністративного права є сукупність тих відносин, які складаються в сфері державного управління, розглядаючи громадянина, як суб'єкт адміністративного права, в справжній ситуації особливо важливе дотримання конституційного принципу незалежності прав і свобод людини від свавілля держави. Володіння правами і свободами, на які не може посягати держава, робить людину, громадянина, самостійним суб'єктом, здатним самоутвердиться як гідний член суспільства. Разом з тим відносини особистості і держави не вичерпуються обов'язком держави не посягати на права людини.

Громадянин залучений в стійкий политико-правовий зв'язок з державою, що складається з взаємних прав і обов'язків. Обличчя, що постійно проживають на території конкретної держави, життєво зацікавлені у володінні статусом громадянина. І держава, що затвердилася на основі права і демократії, може найбільш ефективно забезпечити права і свободи громадян.

Російська держава, зафіксувавши права людини і громадянина в Конституції, зобов'язується через діяльність органів державної влади, управління, суду, прокуратури, охорони правопорядку здійснювати їх реалізацію і захист.

Однак, не всі права і обов'язки людини і громадянина похідні від його конституційного правового статусу. Немало таких, які знаходяться за межами такого статусу і встановлюються нормативними актами, відповідними конституційній концепції положення людини і громадянина в Російській Федерації. Наприклад, права і обов'язки, пов'язані з управлінням транспортними засобами, придбанням зброї і інш.

2. Адміністративно-правовий статус громадян

Права і обов'язки громадян в сфері адміністративного права в основному похідні від конституційних і конкретизуються в багатьох законах і підзаконних актах.

Адміністративно-правовий статус громадян Російської Федерації, що становить найважливішу частину їх загального правового статусу і закріплений в багатьох законах і підзаконних актах складається в наступному:

~ комплекс їх прав і обов'язків, закріплених нормами адміністративного права;

~ гарантії реалізації цих прав і обов'язків, включаючи їх охорону законом і механізм захисту органами держави і місцевого самоврядування;

Правові акти, що відносяться до встановлення адміністративно-правового статусу людини і громадянина, можуть бути поділені в залежності:

~ від принципу розділення влади - на акти органів законодавчої влади і акти органів виконавчої влади;

~ від юридичної сили - на закони і підзаконні акти;

~ від характеру компетенції видаючих їх органів - на акти органів загальної, галузевої і міжгалузевої компетенції.

У правових актах не ототожнюється правовий статус особистості (людини) і громадянина Російської Федерації. Громадянин володіє великим об'ємом прав і обов'язків, чим чоловік як такої. Обличчя, що не є громадянами Російської Федерації, не мають деяких прав і обов'язків, належних її громадянам.

У формуванні і реалізації складових адміністративно-правового статусу громадян Росії, крім Конституції Російської Федерації, велике значення мають органи державного управління і місцевого самоврядування. У межах наданої компетенції вони:

* видають правові акти, що впливають на зміст статусу громадян, манливі придбання ними прав і обов'язків в тій або інакшій сфері (наприклад, реалізація права на освіту передбачає видання акту про зарахування в учбовий заклад);

* організують виконання законів, що стосуються безпосередню адміністративно-правового положення громадян;

* допомагають громадянам в реалізації їх конкретних суб'єктивних прав (наприклад, в питаннях соціального захисту);

* здійснюють охорону прав і свобод громадян.

Таким чином, адміністративне право конкретизує права і обов'язки громадян, що встановлюються конституційним правом, і робить це за допомогою органів державного управління і місцевого самоврядування.

Адміністративно-правове положення громадян визначається передусім об'ємом і характером їх адміністративної правосуб'єктності, яку утворять адміністративна правоздатність і дієздатність.

Під адміністративною правоздатністю громадянина розуміється та, що визнається за ним законом можливість бути суб'єктом адміністративного права, мати права і обов'язки адміністративно-правового характеру. Вона виникає з моменту народження громадянина і припиняється з його смертю. Адміністративна правоздатність громадян не може бути відчужувана і така, що передається. Її об'єм змінюється лише законом. Для окремих громадян ця правоздатність може бути тимчасово ограниченна у випадках і в порядку, визначуваних законодавством, наприклад, в зв'язки із здійсненням карного або адміністративного правопорушення, за які закон передбачає санкції у вигляді позбавлення свободи, позбавлення спеціальних прав і інших правоограничения.

Конституцією Російської Федерації позначені види прав і свобод, не належних обмеженню (право на життя, на недоторканість приватного життя, свобода совісті і інш.)

Однак, ділення прав і обов'язків громадян спирається передусім на їх систему, закріплену Конституцією Російської Федерації. При цьому конституційні права і обов'язки придбавають реальне значення, коли вони знаходять своє відображення в адміністративно-правових.

Права і обов'язки громадян за змістом можна поділити на дві групи:

~ статутні, вказуючі на положення громадянина в соціальній структурі країни;

~ адекватні тим сферам, в яких права і обов'язки можуть реалізовуватися.

Адміністративне право впливає на здійснення конституційних прав, обов'язків і свобод громадян в різній мірі. У повсякденній життя деякі з них реалізовуються поза якими-небудь правовідносинами. Однак, рівність адміністративної правоздатності громадян Росії, як загальній здатності мати права, нести обов'язки, не означає, що реально всі громадяни володіють всім комплексом конкретних суб'єктивних прав і обов'язків, передбачених законом.

Одним з прав громадян, що знаходяться в адміністративній правовій сфері, є право на зберігання і носіння певних видів зброї. Воно реалізовується Федеральним Законом від 13.12.96 "Про зброю" і контролюється органами внутрішніх справ. Так, для отримання ліцензії на придбання зброї громадянин Російської Федерації зобов'язаний представити до органу внутрішніх справ по місцю проживання заяву за встановленою формою, медичний висновок про відсутність протипоказань до володіння зброєю, пов'язаних з порушенням зору, психічним захворюванням, алкоголізмом або наркоманією, і документ, підтверджуючий громадянство Російської Федерації.

Адміністративна дієздатність громадянина - здатність, що визнається за ним своїми особистими діями: а) придбавати права і обов'язки адміністративно-правового характеру; б) здійснювати їх. Така дієздатність включає також здатність громадянина особисто нести відповідальність за довершені правопорушення відповідно до діючих правових актів.

Вся система адміністративно-правових відносин, суб'єктами яких можуть бути громадяни, визначається їх адміністративною правоздатністю. Але виникають вони в процесі реалізації громадянами своїх суб'єктивних прав і юридичних обов'язків як з власної ініціативи, так і в порядку одностороннього волевиявлення органу державного управління, місцевого самоврядування або його посадового обличчя. При цьому в здійсненні суб'єктивних прав ініціатива переважно належить громадянам.

3. Особливості адміністративно-правового статусу окремих категорій громадян

Незважаючи на те, що Конституція Російської Федерації встановлює рівність прав і свобод всіх громадян Росії, може бути узаконене нерівність окремих категорій людей в залежності від різних обставин. Є істотні особливості в правовому статусі вимушених переселенців, біженців, безробітних і деяких інших категорій громадян.

Так, Закон РФ від 19.04.91 (ред. від 20.04.96) "Про зайнятість населення в Російській Федерації" визначає правові, економічні і організаційні основи державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави по реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на труд і соціальний захист від безробіття.

Федеральний Закон від 19.02.93 (ред. від 28.06.97) "Про біженців" визначає основи і порядок визнання біженцем на території Російській Федерації, встановлює економічні, соціальні і правові гарантії захисту прав і законних інтересів біженців відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів Російської Федерації.

Закон РФ від 19.02.93 (ред. 20.12.95) "Про вимушених переселенців" визначає статус вимушених переселенців, встановлює економічні, соціальні і правові гарантії захисту їх прав і законних інтересів на території Російській Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів Російської Федерації.

4. Адміністративна відповідальність за порушення прав громадян

Розглядаючи адміністративно-правовий статус громадян РФ, необхідно відмітити яким чином нормами адміністративного права передбачений захист продекларированних прав і свобод. Наприклад, у відповідності зі статтею 33 Конституції РФ громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні і колективні звертання до державних органів і органів місцевого самоврядування. Ця формула включає в себе право жалоби громадян.

Більш повне право громадян оскаржити до судових органів рішення і дії, що порушують їх права і свободи реалізовується в Законі РФ від 27.04.93 (ред. від 14.12.95) "Про оскарження в суд дій і рішень, що порушують права і свободи громадян". Згідно з цим законом "кожний громадянин має право звернутися з жалобою в суд, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств і їх об'єднань, суспільних об'єднань або посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи.

Відповідальність державного службовця наступає в зв'язку з його обов'язком визнавати, дотримувати і захищати права і свободи людини і громадянина у відповідності зі статтею 5 Федерального закону "Про основи державної служби Російської Федерації".

Дія статей справжнього Закону відносно державних службовців розповсюджується також на муніципальних службовцях у разі прирівняння їх федеральним законодавством до державним службовцем. У тому випадку, якщо громадянинові посадовими особами органів влади і управління заподіяний збиток, він має право звернутися до вищестоящого органу або в суд із заявою про відшкодування збитку.

Стаття 53 Конституції РФ встановлює, що: «Кожний має право на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових облич»

Стаття 16 ГК РФ деталізує приведену статтю Конституції і встановлює, що «збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі внаслідок незаконних дій (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, в тому числі видання не відповідного закону або інакшому правовому акту акту державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації або муніципальною освітою».

5. Рішення задач:

Задача 1. Коровин, працюючий на гидролизном заводі, просвердлив невелику дірку в трубі і набрав літрову пляшку спирту, поніс її додому. Теча в трубі була виявлена вранці наступного дня. За цей час витікти біля 500 літрів спирту. Дати юридичну кваліфікацію дій Коровіна.

Рішення:

Згідно ст. 7.27 Кодексу РФ про адміністративні порушення дії Коровіна можна кваліфікувати як дрібне розкрадання шляхом крадіжки - спричиняє накладення адміністративного штрафу в розмірі до трикратної вартості викраденого, але не менше за один мінімальний розмір оплати труда.

Задача 2. Постановою від 26.04. кухар дитячого комбінату №37 Кочева залучена головним санітарним лікарем міста до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 3-х місячних окладів за порушення санітарних правил пристрою і змісту дитячих і дошкільних установ. Чи Законна ця постанова?

Рішення:

Згідно ст. 6.6. Кодексу РФ про адміністративні порушення порушення санітарно-епидемилологических вимог до організації живлення спричиняє накладення адміністративного штрафу на громадян в розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати труда, отже, накладення штрафу законне.

6. Список використаної літератури:

1. Конституція Російської Федерації.

2. Кодекс РСФСР про адміністративні правопорушення.

3. Закон РФ від 19.04.91 (ред. від 20.04.96) "Про зайнятість населення в Російській Федерації".

4. Федеральний Закон від 19.02.93 (ред. від 28.06.97) "Про біженців".

5. Закон РФ від 19.02.93 (ред. 20.12.95) "Про вимушених переселенців"

6. Федеральний Закон від 13.12.96 "Про зброю"

7. Алехин А. П., Кармоліцкий А. А., Козлів Ю. М. Адміністратівноє право Російської Федерації: Підручник. - М.: Зерцало, 1997