Реферати

Реферат: Конкурсне виробництво в системі арбітражного управління

Історія страти як вищої міри покарання в Росії. Місце і значення страти як вищої міри в історії карних покарань на різних етапах розвитку Росії; аналіз факторів, що обумовлюють її походження. Сучасне поняття і правові основи її застосування, призначення, виконання і помилування.

Неправомірні дії при банкрутстві. Адміністративне правопорушення і сутність адміністративного покарання. Система і види адміністративних покарань. Органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи. Порушення справи про адміністративне правопорушення. Термін оскарження.

Відповідальність суб'єктів підприємницької діяльності. Сутність і види відповідальності підприємців. Умови виникнення цивільної відповідальності підприємців. Способи забезпечення виконання підприємцями своїх обязятельств. Адміністративна відповідальність підприємця.

Правова культура особистості. Важливою ознакою й обов'язковою умовою правової держави є високий рівень правової культури населення, професійної культури співробітників правоохоронних органів і посадових осіб. Правова культура як феномен громадського життя.

Придбання права власності. Поняття, зміст права власності. Форми власності. Підстави виникнення права власності. Значення переходу, припинення права власності. Правомочність володіння і користування. Правовий режим майна. Суб'єктивне право власності.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ФІНАНСІВ

КАФЕДРА економіки підприємства і виробничого менеджменту

Контрольна робота

ПО КУРСУАНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛІННЯ

Конкурсне виробництво в системі арбітражного управління

Здав:

студент заочного факультету

групи 566 менеджмент

Обозний С. О.

Перевірила: Погодина В. В.

Санкт-Петербург 2004

Зміст.

Вступ. 3

антикризове управління. 4

Суть, види і процедури банкрутства. 11

Koнкypcнoe виробництво як одна з процедур банкрутства. 13

Конкурсна маса і розрахунки з кредиторами. 18

Висновок. 19

Список літератури. 20

Введення

Розвиток ринкової економіки, процес приватизації, що привів до збільшення частки приватної власності, загальний спад виробництва в російській промисловості виявив необхідність відродження інституту неспроможності, який був забутий радянським правом.

Причини, що приводять конкретні підприємства в розряд неплатоспроможних, досить різноманітні, однак їх можна розбити на декілька груп.

По-перше, економічні, тобто спад виробництва, втрата зв'язків між регіонами, внаслідок чого багато які підприємства позбавилися своїх постійних постачальників, покупців і замовників. Відсутність інвестиційних вкладень, необхідних для реорганізації виробництва, часто приводить до того, що застарілі технології залишаються незатребуваними на ринку товарів і послуг. У такій ситуації в цей час виявилася більшість підприємств промислового і будівельного комплексу. Нерідко стають банкротами підприємства, що виконують державні замовлення, а також обслуговуючі різні бюджетні організації. Відбувається це в основному через недоотримання бюджетних асигнувань або неоплати виконаних робіт. Адже за виконання роботи на підприємство нараховуються податки, а за затримку їх виплати накручуються пені і штрафи. Коли через те, що бюджет повинен підприємству, у підприємства виникає заборгованість перед бюджетом, яка по сумі штрафних санкцій в декілька разів перевищує первинну заборгованість бюджету. І як наслідок - підприємство стає банкротом з вини держави.

До другої групи можна віднести причини психологічної властивості. На багатьох підприємствах залишилися керівники, які звикли працювати в умовах адміністративно-командної системи, коли вони отримували імперативні вказівки зверху, коли не було конкуренції, а тому і не було необхідності проявляти ініціативу. Звідси їх нерішучість і непрацездатність, яка в умовах ринкової економіки веде до відсутності замовлень, зупинки виробництва і виникнення великої заборгованості по обов'язкових платежах до бюджету, головним чином за рахунок податку на майно.

Крім того, при переході до ринкової економіки російським законодавцям довелося повністю оновлювати нормативну базу в області господарського права, а нестачі нових законів стали видно тільки в процесі їх застосування, коли вже було зроблено багато помилок, що привели згодом підприємства в кризовий стан.

Антикризове управління.

Метою антикризового управління є розробка і реалізація заходів, направлених на нейтралізацію найбільш небезпечних шляхів, що приводять підприємство до, кризі. Розглянемо характер норм, виведених Федеральним законом Російської Федерації від 26 жовтня 2002 року № 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)". Закон визначає неспроможність (банкрутство) як визнана арбітражним нездатність боржника в повному об'ємі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями і (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.

Зовнішньою ознакою неспроможності (банкрутства) підприємства є припинення його поточних платежів, якщо підприємство не забезпечує або явно нездібно забезпечити виконання вимог кредиторів протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані. При цьому сума платежу повинна складати не менше за 100 тисяч рублів.

Процедури вживані до підприємств-боржників, можна розділити на дві групи: реорганізаційний і ліквідаційні.

До реорганізаційний процедур відносяться:

- зовнішнє управління

- фінансове оздоровлення

- досудебная санація

- спостереження.

Зовнішнє управління- процедура направлена на збереження діяльності підприємства. Зовнішнє управління вводиться на підприємстві рішенням арбітражного суду по заяві боржника, власника підприємства або кредитора і здійснюється шляхом передачі функцій по управлінню неспроможним підприємствам арбітражному керівнику.

Зовнішнє управління продовжується 18 місяців. Па цей період підприємство отримує відстрочку по погашенню зобов'язань, пільги по нарахуванню штрафів і пенею по податкових платежах.

Досудебная санація- процедура, згідно з якою власник підприємства, кредитор і зацікавлений в діяльності підприємства інвестор надає фінансову допомогу підприємству-боржнику. Ходательство про проведення санації повинне бути подано в арбітражний суд.

Арбітражний суд задовольняє клопотання про санацію, якщо є реальна можливість відновити платоспроможність підприємства.

Реорганізаційний процедури застосовуються з метою збереження підприємства-боржника і забезпечення його висновку з неплатоспроможного стану.

До ліквідаційних процедур відносяться:

- примусова ліквідація підприємства-боржника за рішенням арбітражного суду;

- добровільна ліквідація неспроможного підприємства під контролем кредиторів.

Ліквідація неспроможних підприємств здійснюється в процесі конкурсного виробництва, при якому визначається конкурсна маса - вартість майна боржника, що ліквідовується, що розподіляється між кредиторами в порядку черговості.

Ліквідаційні процедури ведуть до припинення діяльність підприємства, тому вони відображають вміст банкрутства у вузькому значенні.

У широкому значенні процедури банкрутства розглядаються в російському законодавстві як антикризові процедури, які повинні бути направлені на збереження підприємств, що випускають конкурентоздатну, соціально значущу продукцію.

Підприємство може бути виведене з кризи за допомогою світової угоди.

Світове соглашениеможет бути укладено між боржником і конкурсними кредиторами на будь-якому етапі виробництва у справі про неспроможність. Суть світової угоди полягає в досягненні домовленості боржника і кредиторів відносно відстрочки або розстрочки платежів або про знижки з боргів. Інакшими словами, кредиторам, акціонерам і менеджеру надається можливість відновити платоспроможність підприємства самостійно. При цьому, по суті, майбутнє благополуччя, майбутні дивіденди, прибутки і зростання ринкової вартості підприємства вирішуються за рахунок компромісу і великих втрат в поточному періоді. Це означає розподіл плати за неефективне господарювання між акціонерами і кредиторами.

Зупинимося детальніше на таких взаємопов'язаних режимах роботи підприємства, як санація і банкрутство. У зв'язку з цим виділяються наступні процедури: спостереження, фінансове оздоровлення, зовнішнє управління, конкурсне виробництво. Спостереження. Якщо незважаючи на проведення досудебной санації заява про визнання боржника банкротом було прийнято судом, то протягом тижня вводиться процедура «спостереження», яка може тривати до трьох, а іноді до п'яти місяців.

Спостереження- процедура банкрутства, вживана до боржника з моменту прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкротом до моменту, визначуваного згідно із законом з метою забезпечення збереження майна боржника і проведення аналізу його фінансового становища.

Введення спостереження не є основою для відсторонення керівника підприємства-боржника і інакших органів управління боржника, які продовжують здійснювати свої повноваження з обмеженнями.

У ході спостереження боржник має право звернутися до перших зборів кредиторів, а у випадках, встановлених Федеральним законом, - до арбітражного суду з клопотанням про введення фінансового оздоровлення. Фінансове оздоровлення вводиться арбітражним судом на основі ходательства боржника по оканчанию спостереження, або на основі рішення зборів кредиторів

Фінансове оздоровлення- процедура банкрутства, вживана до боржника з метою відновлення його платоспроможності і погашення заборгованості відповідно до графіка погашення заборгованості. Фінансове оздоровлення вводиться на термін не більш ніж два роки.

Зовнішнє управління (судова санація) - процедура банкрутства, вживана до боржника з метою відновлення його платоспроможності з передачею повноважень по управлінню підприємством зовнішньому керівнику.

Зовнішнє управління майном боржника складається в призначенні арбітражним судом спеціального керівника, якщо є основи вважати, що причиною важкого фінансового положення підприємства-боржника є незадовільне управління, і є реальна можливість відновити платоспроможність боржника з метою продовження його діяльності шляхом здійснення відповідних організаційних і економічних заходів.

Зовнішнє управління вводиться арбітражним судом на основі рішення зборів кредиторів, за винятком випадків, передбачених федеральним законом.

Якщо мета зовнішнього управління досягнута і платоспроможність відновлена, то арбітражний суд на основі звіту зовнішнього керівника може припинити процедуру банкрутства; в іншому випадку - або продовжити зовнішнє управління, або почати конкурсне виробництво.

Конкурсне виробництво (процедура банкрутства)- вживана до боржника, визнаного банкротом, з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів.

У процесі конкурсного виробництва конкурсна маса продається на аукціонній основі. Вилучені кошти використовуються в порядку черговості, передбаченої Цивільним кодексом Російської Федерації.

Аналіз норм, введених Законом про банкрутство, і режимів діяльності підприємства дозволяє виділити три хронологічно пов'язані його стану (режиму).

Введемо їх умовні назви:

- самостійне господарювання (самостійна санація);

- примусова реструктуризація (досудебная і судова санація);

- банкрутство.

Самостійна санація. Мова йде про такий контроль за рівнем ефективності менеджменту, який не дозволяє перейти рубежние значення фінансово-економічних показників. Погіршення рубежних показників веде до встановлення рівня ефективності господарювання, який визнаний незадовільним. Слідством такого розвитку внутриекономических процесів стає руйнування суб'єкта господарювання.

Найважливішою особливістю цього періоду є те, що контроль за мірою ефективності господарювання лежить на менеджерові (генеральному директорові) підприємства. Більш того вивести підприємство з економічного стану, що погіршився менеджер повинен за рахунок як підвищення ефективності управління організацією, так і за рахунок залучення додаткових фінансових ресурсів, відстрочки платежів, зменшення дебіторської заборгованості. По суті, це задачі будь-якого керівника, прагнучого не допустити кризових режимів роботи підприємства як низкоеффективних і породжуючих нові організаційні, економічні і соціальні проблеми.

Досудебная санація. Це зовнішня по відношенню до менеджера (генеральному директору), акціонерам і кредиторам підтримка. Зовнішньою стороною виступає арбітражний суд. Його дії направлені на відновлення підприємства. Головним способом відновлення платоспроможності підприємства є допомога в пошуку компромісів між претензіями акціонерів, інвесторів і менеджера, а також способів залучення додаткових фінансових ресурсів для підприємства-боржника. При цьому повинен бути досягнутий головний показник ліквідності, забезпеченості власними коштами - задовільна структура балансу, Арбітражний суд створює умови для того, щоб зацікавлені обличчя могли прийти до компромісу.

Судова санація. Це зовнішня по відношенню до підприємства міра. Даний вплив арбітражний суд вводить в формі, встановленій нормами закону. Це передусім допомога керівнику і тільки потім заміна його на спеціального (зовнішнього) керівника. Мету дій арбітражного суду і призначеного ним керівника - добитися відновлення платоспроможності підприємства-боржника. Головним критерієм виступає рівень задовільності структури балансу.

Банкрутство. Цей зовнішній вплив на боржника з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів і вилучення господарюючого суб'єкта з економічного життя. На даному етапі розвитку кризових процесів на підприємстві задачу відновлення платоспроможності вирішити вже неможливо. По суті, мова йде про виконання встановленої законом процедури продажу майна боржника і розподіл виручених коштів серед кредиторів.

Таблиця 1 Зміст процедур по антикризовому управлінню.

Чинники

антикриза але го управління

Етапи кризи

самостійна санація

досудебная санація

судова санація

банкрутство

I. Продолжітельность/ рівень неплатоспроможності

До трьох місяців/ до 500 МРОТ

Тривала

Як міра санації безлічі господарюючих суб'єктів для підтримки загальної ефективності ринкової системи

2. Розподіл відповідальності

Генеральний директор підприємства-боржника

Зовнішнє спостереження паралельно з діями генерального директора

Призначення зовнішнього керуючого

3. Розвиток кризових явищ

Кризові явища наростають при відсутності (недостатність) заходів антикризового управління

4. Межа зменшення не платежесп особности/ можливість її відновлення

Не нижче за рівень

задовільної

платоспроможності /що відновлюється

Нижче за рівень

удовлетворител ьной

платоспроможності/ восстанавли ваем ая

Глибока міра

падіння/ відновлення

платоспроможності за допомогою

арбітражного суду

платоспроможність,

що невідновлюється

5. Характер антикризових заходів

Самостійні

Рекомендаційні

Примусові

Конкурсне виробництво

6. Характер діяльності

Самостійні дії керівника і акціонерів (власників) відповідно до статуту організації

Обов'язкові спільні дії керівника, акціонерів (власників), кредиторів

Втручання арбітражного суду

Формування конкурсної маси, виставляння на продаж

7. Характер діяльності по реструктуризації підприємства і бізнесу

Самостійна реструктуризація і реинжиниринг

Зовнішня підтримка з боку арбітражного суду з метою відновлення підприємства

Примусова реструктуризація

Задоволення майнових вимог кредиторів

8. Особи, ответственн ие за ринкові результати

Генеральний директор

Генеральний директор (боржник), федеральні органи ис підлога нительной влади, органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування (постійний аналіз і вживання заходів по попередженню банкрутства), кредитори (до подачі заяви в арбітражний суд), засновники або учасники

Зовнішній керуючий

Конкурсний керуючий

9. Заходи попередження кризових заходів

Моніторинг фінансового становища підприємства

10. Задачі ФСФО Росії

Створення умов для всіх господарюючих суб'єктів. Облік неплатоспроможності підприємств

Розробка стандартних процедур і контроль за їх виконанням

Контроль за виконанням стандартних процедур, встановлених нормативно-правовими актами

Контроль за виконанням стандартних процедур виявлення конкурсної маси, її продажу і розподілу вилучених коштів

11.

Приймаються е міри

Виправлення помилок, раціоналізація бізнесу-процесів

Фінансова допомога для погашення грошових зобов'язань і обов'язкових платежів

Зовнішнє управління майном боржника

Пропорційне задоволення вимог кредиторів

12. Джерела коштів на санацію

Залучення додаткових фінансових ресурсів

Залучення коштів з бюджетів різних рівнів на основі законів про бюджет і рішень органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування

Засобу боржника

Засобу боржника

Таким чином, дозвіл проблеми антикризового управління гризе бути розтягнутий до півтори років. Встановлена Законом про банкрутство процедура, з одного боку, передбачає поетапне посилювання контролю за роботою підприємства, з іншою - надає можливість учасникам підприємства прийти до компромісу на будь-якій стадії розвитку кризових процесів. Невміння (небажання) знаходити компроміс карається банкрутством, при якому неминучі втрати для кожного учасника. Однак, як показує російська правоприменительная практика в сфері антикризового управління, незважаючи на це питома вага підприємств, що відновили платоспроможність за допомогою даної процедури, ще дуже низок.

Такий результат не тільки зумовлений низьким рівнем менеджменту, невмінням йти на компроміси, відсутністю ефективного власника, але і є характеристикою структурних змін російської економіки, коли з господарського життя вилучаються підприємства, продукція яких не має попиту, т. е. не знайшла споживача.

Суть, види і процедури банкрутства.

Під банкрутством розуміється визнана арбітражним судом або оголошена боржником нездатність боржника в повному об'ємі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями і (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів, якщо ці зобов'язання не виконані ним протягом трьох місяців з настання дати їх виконання.

Процедура банкрутства складається з наступних стадій [1]:

- спостереження;

- фінансове оздоровлення;

- зовнішнє управління;

- конкурсне виробництво;

- світова угода.

На кожну з яких призначається арбітражний керівник. Стадія спостереження вводиться з метою здійснення фінансового аналізу конкретного підприємства і виявлення можливості реального відновлення його платоспроможності і забезпечення прибуткового функціонування. У залежності від висновку арбітражного керівника услід за спостереженням призначається або зовнішнє управління, або конкурсне виробництво. Зовнішнє управління передбачає наявність конкретного бізнес-плану по розвитку підприємства і виведенню з кризи. У цьому випадку все залежить від професіоналізму арбітражного керівника.

Малюнок 2 Порядок здійснення антикризових процедур

По суті банкрутство цей зовнішній вплив на боржника з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів і вилучення господарюючого суб'єкта з економічного життя. На даному етапі розвитку кризових процесів на підприємстві задачу відновлення платоспроможності вирішити вже неможливо. По суті, мова йде про виконання встановленої законом процедури продажу майна боржника і розподіл виручених коштів серед кредиторів

Вказані режими роботи передбачають певну динаміку кризових явищ. Виділяючи кризові явища по критерію рівня задовільності структури балансу, передбаченого Законом про банкрутство, можна умовно встановити чотири етапи кризи в діяльності і розвитку підприємства

Малюнок 1 Динаміка кризи на підприємстві:

пунктирною лінією позначена зміна рівня задовільності структури балансу для позитивних результатів санації; рівень задовільності структури балансу - інтегрований показник, розроблений з урахуванням ліквідності, забезпеченості власними коштами, можливості відновити платоспроможність

Koнкypcнoe виробництво як одна з процедур банкрутства

Koнкypcнoe виробництво - одне з процедур банкрутства, вживане до боржника, визнаного банкротом, з метою пропорційного задоволення вимог кредиторів.

По суті конкурсне виробництво - система заходів, що проводяться під контролем арбітражного суду, метою яких є, проведення ліквідацій боржника - юридичної особи, пропорційне задоволення вимог кредиторів боржника з подальшим виключенням підприємства з реєстру діючих.

Конкурсне виробництво має на меті:

- пропорційно задовольнити вимоги кредиторів і оголосити боржника вільним від боргів;

- зберегти сторони від неправомірних дій по відношенню один до одного.

З моменту визнання боржника неспроможним:

- без згоди зборів кредиторів забороняється відчуження або передача майна банкрота (крім деяких видів платежів, пов'язаних з функціонуванням банкрота, витрат по ведінню конкурсного виробництва);

- терміни виконання всіх боргових зобов'язань боржника вважаються такими, що наступили;

- припиняється нарахування пенею і відсотків по всіх видах заборгованості.

Всі майнові вимоги пред'являються до банкрота тільки через конкурсне виробництво.

Конкурсне виробництво здійснює конкурсний керівник. Він розпоряджається майном банкрота, формує конкурсну масу, стягує дебіторську заборгованість, оцінює фінансове становище боржника, управляє банкротом і пр., має право оскаржити в арбітражному суді операції банкрота, взяті в останні шість місяців, що передували оголошенню підприємства банкротом.

Конкурсний керівник призначається арбітражним судом; його кандидатуру висувають збори кредиторів.

Збори кредиторів вирішують питання про термін початку, форму продажу майна банкрота і початкову ціну цього майна, може ухвалити рішення про укладення світової угоди.

Конкурсний керівник враховує всі претензії до банкрота, аналізує їх, потім або відхиляє, або вносить в список з вказівка сум і черговості задоволення.

У процесі конкурсного виробництва конкурсна маса продається на аукціонній основі. Вилучені кошти використовуються в порядку черговості, передбаченої Цивільним кодексом Російської Федерації.

У рішенні арбітражного суду про визнання банкротом боржника - юридичної особи і про відкриття конкурсного виробництва містяться наступні вказівки: про визнання боржника банкротом, про відкриття конкурсного виробництва, про призначення конкурсного керівника.

У рішенні про визнання індивідуального підприємця банкротом вказується про визнання державної реєстрації боржника, що втратила силу як індивідуальний підприємець.

Якщо прийняттю рішення передувала процедура спостереження, фінансового оздоровлення або зовнішнього управління, в рішенні вказується про ee припинення.

Відкриття конкурсного виробництва означає, що термін виконання виниклих до введення даної процедури грошових зобов'язань боржника, а також обов'язкових платежів буде вважатися таким, що наступило; припиниться нарахування неустойок (штрафів, пені), відсотків і інакших фінансових санкцій по всіх видах заборгованості боржника; всі вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями до боржника, включаючи вимоги кредиторів першої і другої черги, а також уповноважених органів по сплаті обов'язкових платежів, інакші майнові вимоги, за винятком вимог про визнання права власності, про стягнення моральної шкоди, про витребування майна з чужого незаконного володіння, про визнання недійсними нікчемних операцій і про застосування наслідків їх недійсності, а також поточні зобов'язання [2], можуть бути пред'явлені тільки в рамках конкурсного виробництва.

Таблиця 2

У ході процедури конкурсного виробництва здійснюється:

- Консультації по ведінню реєстру вимог кредиторів боржника.

- Проведення інвентаризації документації боржника.

- Пошук документації боржника, що знаходиться у третіх осіб.

- Виявлення банківських рахунків боржника для їх закриття.

- Ведіння офіційної документації конкурсного керівника.

- Підготовка і проведення зборів кредиторів, засідань комітету кредиторів боржника (формування порядку денного, повідомлення учасників про час і місце проведення зборів кредиторів, засідання комітету кредиторів, реєстрація учасників, підготовка бюлетенів для голосування, підрахунок голосів, ведіння протоколу зборів, засідання комітету кредиторів).

- Складання поточної і підсумкової звітності конкурсного керівника для саморегулируемих організацій арбітражних керівників.

- Складання звіту по підсумках конкурсного виробництва для арбітражного суду.

- Розгляд вимог кредиторів боржника.

- Підготовка тексту заперечень на пред'явлені до боржника вимоги.

- Аналіз операцій боржника, укладених до визнання боржника банкротом.

- Підготовка і заява відмов від виконання договорів боржника, укладених до визнання боржника банкротом.

- Підготовка і проведення торгів по продажу конкурсної маси.

- Проведення інвентаризації майна і зобов'язань боржника.

- Підготовка договорів конкурсного керівника.

- У разі необхідності - забезпечення технічної інвентаризації нерухомого майна боржника і державної реєстрації прав власності на нерухоме майно боржника для його реалізації.

- Консультаційно-правове обслуговування арбітражного керівника з питань законодавства про банкрутство, а також цивільного, господарського, податкового і трудового законодавства.

- Виявлення і стягнення дебіторської заборгованості боржника.

- Повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб.

- Пошук і виявлення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб.

- Забезпечення передачі майна в муніципальну власність.

- Представництво інтересів боржника у всіх державних органах, установах, організаціях.

- Розрахунок суми капіталізованих платежів.

- Здійснення контролю грошових потоків в ході процедури.

Тривалість періоду, на який вводиться конкурсне виробництво, залежить від конкретних обставин і тимчасових умов, необхідних для реалізації заходів, зокрема аналізу фінансового становища боржника, вживання заходів, направлених на пошук, виявлення і повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб, конкурсним керівником.

Закон про банкрутство встановлює тривалість вказаної ліквідаційної процедури - один рік. Разом з тим Закон про банкрутство допускає можливість продовження цього терміну тільки на шість місяців [3]. Продаж майна боржника, пред'явлення позовів про визнання недійсними операцій, довершених боржником, виконання рішень по вказаних позовах, пошук і повернення майна боржника можуть бути основами для продовження терміну конкурсного виробництва. При таких обставинах по клопотанню особи, що бере участь в справі, арбітражний суд може винести визначення про продовження вказаного терміну. Необхідно звернути увагу на те, що дане визначення підлягає оскарженню [4].

Meждy тим конкурсний керівник діє до дати завершення конкурсного виробництва [5]. Ця процедура завершується після розгляду звіту конкурсного керівника [6]. Отже, конкурсний керівник має право продовжувати виконувати свої функції до безпосереднього завершення конкурсного виробництва.

На основі викладеного можна зробити висновок, що при необхідності, у виняткових випадках, зокрема при поверненні майна і грошових коштів боржника, що знаходиться за межею, арбітражний суд має право продовжити термін конкурсного виробництва зверх 18 місяців. Таке продовження терміну здійснюється арбітражним судом як на основі клопотання зборів кредиторів, конкурсного керівника, так і інакших осіб, що беруть участь в справі. У цьому випадку арбітражний суд може винести визначення про продовження терміну конкурсного виробництва. Воно може бути оскаржене в порядку, встановленому [7].

Рішення арбітражного суду про визнання боржника банкротом і про відкриття конкурсного виробництва повинно виконуватися негайно, якщо інакше не встановлене безпосередньо 3aкoнoм [8].

Дане рішення арбітражного суду прямує учасникам конкурсного виробництва: особам, що беруть участь в справі [9], і іншим зацікавленим особам, зокрема трудовому колективу, в банки і інакші кредитні організації, де знаходяться рахунки.

При прийнятті рішення арбітражний суд призначає конкурсного керівника. Це одна з основних фігур в конкурсному виробництві [10], оскільки з дати прийняття арбітражним судом рішення про визнання боржника банкротом і про відкриття конкурсного виробництва органи управління боржника відстороняються від виконання своїх функцій, за винятком повноважень органів управління боржника, уповноважених відповідно до засновницьких документів приймати рішення про висновок великих операцій, угод про умови надання грошових коштів третьою особою або третіми особами для виконання зобов'язань боржника. Він виконує функції по управлінню і розпорядженню майном боржника. До нього переходять права і обов'язку керівника і інакших органів боржника, а також власника майна боржника - унітарного підприємства в межах, в порядку і на умовах, які встановлені 3aкoнoм про банкрутство.

Арбітражний суд по 3aкoнy про банкрутство 1998 р. по клопотанню конкурсного керівника, схваленому зборами або комітетом кредиторів, мав право призначити трохи конкурсних керівників. Закон про банкрутство не передбачає такої можливості, хоч необхідність в призначенні трохи конкурсних керівників може виникнути, зокрема, у разі знаходження частини майна боржника за межею, розташування майна боржника в різних регіонах країни.

У 3aкoнe про банкрутство визначений статус арбітражного керівника, в тому числі конкурсного. Koнкypcним керівником може бути призначено арбітражним судом фізична особа, зареєстрована як індивідуальний підприємець, маюча вища освіта, стаж керівної роботи не менш ніж два роки в сукупності, що здало теоретичний екзамен по програмі підготовки арбітражних керівників, прошедшее стажування терміном не менш шести місяців як помічник арбітражного керівника, а також що не має судимості за злочини в сфері економіки, за злочини середнього тягаря, тяжкі і особливо тяжкі злочини, що є членом однієї з саморегулируемих організацій [11].

Meждy тим Федеральний закон "Про реструктуризацію кредитних організацій" передбачає можливість покладання функцій арбітражного керівника при банкрутстві кредитної організації на юридичне обличчя (організацію). Якщо в процесі ліквідації встановлено, що майно кредитної організації недостатньо для виконання ee зобов'язань перед всіма кредиторами, Агентство по реструктуризації кредитних організацій зобов'язано звернутися до арбітражного суду із заявою про визнання боржника банкротом відповідно до вимог з 1 розділу XI Закону про банкрутство. У разі визнання кредитної організації банкротом функції конкурсного керівника покладаються арбітражним судом на Агентство.

K цьому потрібно додати, що конкурсний керівник, що бере участь в справі про банкрутство професійного учасника ринку цінних паперів, повинен мати ще і атестат, що видається федеральним органом виконавчої влади по регулюванню ринку цінних паперів.

Потрібно мати на увазі, що протягом року co дня вступу внаслідок Закону про банкрутство встановлений ряд особливостей для затвердження арбітражних керівників [12]

Арбітражним судом [13] не можуть бути затверджені як арбітражні керівники такі керівники, які, зокрема, є зацікавленими особами по відношенню до боржника, кредиторам, відносно яких введена процедура банкрутства, які не мають укладених відповідно до вимог Закону про банкрутство договорів страхування відповідальності на випадок спричинення збитків особам, що беруть участь в справі про банкрутство.

Koнкypcний керівник призначається в порядку, передбаченому ст. 45 3aкoнa. Визначення про призначення конкурсного керівника підлягає негайному виконанню і може бути оскаржене.

До призначення конкурсного керуючого його повноваження здійснюються тимчасовим, адміністративним або зовнішнім керівником. Що стосується об'єму прав і обов'язків перерахованих керівників до призначення конкурсного, то потрібно мати на увазі, що вони обмежені. Повноваження конкурсного керівника, якими він володіє в процесі конкурсного виробництва, включають в себе як повноваження органів управління боржника, що використовуються для підтримки діяльності боржника на період конкурсного виробництва, так і повноваження, специфічні саме для конкурсного керівника.

Конкурсна маса і розрахунки з кредиторами.

У конкурсну масу входить все майно підприємства, що є на момент визнання боржника банкротом і відкритті конкурсного виробництва і виявлено в ході конкурсного виробництва.

З конкурсної маси виключається майно, вилучене з обороту, майнові права, пов'язані з особистістю боржника, в тому числі права, засновані на дозволі (ліцензії) на здійснення певних видів діяльності, житловий фонд соціального використання, дитячі дошкільні установи і об'єкти комунальної інфраструктури, життєво необхідні для регіону, підлягають передачі відповідному муніципальному утворенню в особі уповноважених органів місцевого самоврядування.

У ході конкурсного виробництва виявляється неможливість задоволення всіх пред'явлених боржнику вимог. З цим пов'язана одна з основних цілей конкурсного процесу і конкурсного законодавства - забезпечення пропорційного задоволення вимог за зобов'язаннями і обов'язковими платежами. Встановлення певної черговості веде до досягнення вказаної мети. Витрати конкурсної маси ділять на позачергові і чергові. Позачергові вимоги задовольняються по мірі їх надходження з коштів боржника конкурсним керівником. До позачергових відносяться судові витрати; виплати арбітражним керівником; поточні комунальні і експлуатаційні платежі; виплати за зобов'язаннями боржника, виниклими до прийняття судом заяви про визнання неспроможності; виплати по операціях, по яких не було заявлено відмови від їх виконання зовнішнім або конкурсним керівником. У разі недостатності коштів боржника задоволення вказаних вимог проводиться по мірі надходження коштів боржника в порядку їх пред'явлення боржнику або конкурсному керівнику. Чергові витрати конкурсної маси засновуються на принципі пропорційності, т. е. при недостатності коштів боржника для задоволення всіх вимог однієї черги ці вимоги задовольняються пропорціонально сумі вимог кожного кредитора.

Таблиця 3 Черговість задоволення вимог кредиторів.

1. вимоги громадян про відшкодування шкоди життя і здоров'ю, заподіяного боржником, - такі вимоги задовольняються шляхом капіталізації відповідних почасових платежів.

2. вимоги по виплаті вихідних посібників і по оплаті труда особам, працюючим за трудовим договором; по виплаті винагород за авторськими договорами.

3. вимоги кредиторів за зобов'язаннями, забезпеченими заставою майна боржника.

4. вимоги суб'єктів, що не є кредиторами, - податкових і інакших уповноважених органів по обов'язкових платежах до бюджету і у позабюджетні фонди.

5. всі інші вимоги. При цьому деякі вимоги в рамках п'ятої черги задовольняються по пропорційності, але тільки після задоволення інших вимог.

Розрахунки з кредиторами - одна з найбільш важливих стадій конкурсного виробництва. Конкурсний керівник приступає до розрахунків з кредиторами, після реалізації всього майна, включаючи права вимоги боржника, і після завершення роботи з всіма пред'явленими йому вимогами. Після завершення роботи з вимогами кредиторами конкурсний керівник закриває реєстр вимог.

Результатом задоволення вимог є їх погашення, причому гасяться вимоги, задоволені як повністю, так і частково у разі недостачі коштів для повного задоволення. Погашеними вважаються вимоги, по яких в ході конкурсного виробництва: здійснений повний розрахунок; здійснений частковий розрахунок пропорціонально сумі вимоги; конкурсним керівником прийняте рішення про їх необгрунтованість, якщо кредитор не звернувся до арбітражного суду з вимогою про визнання вимоги; арбітражним судом прийняте визначення про їх необгрунтованість. Зведення про погашення кожної вимоги вносяться конкурсним керівником в реєстр вимог кредиторів.

Висновок.

Процедура банкрутства рідко закінчується відновленням платоспроможності підприємства як єдиного майнового комплексу, але для захисту прав кредиторів є досить дійовим і надійним інструментом.

Банкрутство може розглядатися як інструмент реформування підприємств. Регламентуючі банкрутство нормативні акти дозволяють відновити платоспроможність частини підприємств, замінити неефективне управління.

Крім того, навіть у разі конкурсного виробництва і ліквідації підприємств, частіше за все відбувається утворення нових, менших по розмірах, але, як правило, ефективно працюючих підприємств, або ж майно боржника, що ліквідовується переходить до власника, що використовує це майно більш ефективне.

Для того, щоб зменшити кількість негативних чинників, властивих банкрутству, для того, щоб цей інститут являв собою не тільки інструмент захисту прав кредиторів, але і служив би відновленню платоспроможності боржника необхідно змінити або доповнити ряд положень

Здійснити заходи по більш повному захисту інтересів держави в ході банкрутства в тому числі зрівнювання в правах конкурсних кредиторів і кредиторів по обов'язкових платежах і визначення єдиного представника інтересів кредиторів по обов'язкових платежу.

Вжити заходів по запобіганню скупці боргів підприємств з метою ініціювання процедури банкрутства.

Вжити заходи, що дозволяють запобігти або, як мінімум, нейтралізувати можливі несумлінні дії арбітражних керівників.

Підвищити професійний рівень команд, що займаються антикризовим управлінням.

Виключити можливість зловживань як боржника, так і його власника, що приводять до погіршення фінансового становища боржника і ущемлення прав інших кредиторів.

Ці заходи на нашій думку дозволять збільшити ефективність використання інституту банкрутства як механізму реформування підприємств з метою підвищення ефективності управління і оптимізації структури, не ущемляючи при цьому інтересів кредиторів.

Список літератури.

1. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частини перша, друга і третя - База даних Гарант, 2004

2. Федеральний закон від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)" - База даних Гарант, 2004

3. Федеральний закон від 26 жовтня 2002 р. N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)" - База даних Гарант, 2004

4. Федеральний закон від 08.01.98 м. "Про неспроможність (банкрутстві)" - База даних Гарант, 2004

5. Постанова Уряду Російської Федерації від 25.04.95 м. № 421 «Про додаткові заходи по реалізації законодавства РФ про неспроможність (банкрутстві) підприємств і організацій»)" - База даних Гарант, 2004

6.. Постанова Уряду Російської Федерації від 20.05.94 м. № 498 "Про деякі заходи по реалізації законодавства про неспроможність (банкрутстві) підприємств)" - База даних Гарант, 2004

7.. Наказ Міністерства фінансів РФ від 13.06.95 м. № 49 "Про затвердження Методичних вказівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань" - База даних Гарант, 2004.

8. Ансофф И. Новая корпоративна стратегія. - СПб.: Питер, 1999

9. Антикризовий менеджмент. / Під редакцією Грязнової А. Г. М.: ЕКМОС, 1999

10. Антикризове управління: Підручник / Під редакцією Короткової Е. М., М.: ИНФРА-М, 2003

11. Пана В. А. Антікрізісноє управління. - М.: ФКБ-ПРЕС 2002

10. Курошева Г. М.. Теорія антикризового управління підприємством: Учбова допомога. - Спб.: Мова, 2002

11. Крутик А. Б., Мурашок А. І. Антікрізісний менеджмент. - СПб.: Питер, 2004

12. Погодина В. В., Морозова В. Д. Фінансовоє оздоровлення кризових підприємств: Учбова допомога. - СПб.: СПбГУЕїФ, 2001

15. Стратегічне планування і управління. /Під редакцією Петрова А. Н. 4.1:

Учбова допомога. - СПб.: СПбГУЕїФ, 1998

16. Стратегічне планування і управління/Під редакцією Петрова АН. 4.2:

Учбова допомога. СПб.: СПбГУЕїФ, 1999

[1]ФЗ № 127от 26.10.2002 -.-Ст. 2

[2] п. 1 ст. 134 Закони про банкрутство

[3] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 2 ст. 124.

[4] п. 3 ст. 61 Закони про банкрутство

[5] п. 2 ст. 127 Закони про банкрутство

[6] ФЗ № 127от 26.10.2002 ст. 149

[7] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 3 ст. 61

[8] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 2 ст. 52

[9] ФЗ № 127от 26.10.2002 ст. 34

[10] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 2 ст. 126

[11] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 1 ст. 20

[12] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 4 ст. 231

[13] ФЗ № 127от 26.10.2002 п. 6 ст. 20