Реферати

Реферат: Шпаргалки для госекзамена по теорії держави і права

Джерела права Московської Русі 14-17 вв.. Характерні риси давньоруської держави і права. Аналіз джерел права Московської Русі 14-17 вв. Особливості політичних утворень періодів рабовласництва і раннього феодалізму. Вивчення періоду військової демократії, як предисторії держави.

Нормативно-правові основи орендних відносин. Історія розвитку орендних відносин, договір майнового наймання (оренди) по російському дореволюційному, радянському і сучасному російському цивільному праву. Поняття й основні елементи, зміст, підстави припинення і поновлення договору.

Охорона спадкоємного майна і керування їм. Загальні положення охорони спадщини і керування ім. Міри і нормативно-законодавче обґрунтування охорони спадщини в сучасній Росії. Довірче керування майном. Простий і особливий порядок збереження спадкоємного майна, їхнє застосування.

Правова установка громадян. Правова установка громадянина - невід'ємна частина правосвідомості. Правова установка громадянина і юридично значиме поводження. Механізм формування правових установок громадян. Морально-правова соціалізація і правові установки громадян.

Проблеми законодавства РФ про дактилоскопічну реєстрацію і шлях його зміни в зв'язку з уведенням "чиповой системи". Причини негативної реакції в суспільстві на введення в документи, що засвідчують особистість, біометричних даних. Закордонний досвід застосування чиповой системи в паспортах. Законодавство про дактилоскопічну реєстрацію, його недоліки, шляхи їхнього усунення.

ТЕМА 13: НОРМИ ПРАВА

1 Поняття норми права

Норми право-загальнообов'язкове правило встановлене або визнане Г, забезпечене можливістю гос. примушення і регулююче суспільне відношення. Ознаки норми права:1) Общеобязательность - норма права - загальнообов'язкове явище виражене у вигляді розпорядження. 2) Неперсонифицированность - означає, що в нормах права для позначення її адресатів оперують словами (громадянин, юридична особа). Ці слова складають науково понятійний апарат. 3) Формальна визначеність - дозволяє виділити кожну норму з того або інакшого джерела. Означає, що кожна норма виражена як правило в письмовій формі. 4) Системність - означає властивість норми права бути завжди в зв'язку з іншими нормами. 5) Неодноразовість її дії - норма права створюється для її постійного використання. 6) Можливість гос. примушення - означає, що самі норми права не є примусовими, вони не пов'язані з поза, вони продукт розвитку суспільства і сприймаються суспільством або основними його сегментами, як соціально необхідними і корисними регуляторами життєдіяльності всіх рис суспільства. У общесоциальном планеправовая норма виступає у вигляді: а) справедливого масштабу поведінки людей, забезпеченого суспільним авторитетом, соціальною силою і пануючими в суспільстві уявленнями про повинне і правильне; б) типізованого відбитка фактичних суспільних відносин, що повторюються; в) форми вираження інтересів більшості. Виндивидуально-соціальному планенорма права є засобом захисту інтересів, прав і свобод особистості і одночасно в необхідних випадках засобом обмеження свободи поведінки (міра свободи). Правова норма, будучи зумовлена природними чинниками, є суто соціальний феномен (соціальний аспект). Правова норма є результат інтелектуальної свідомої діяльності людини, розум і воля якого мають тут вирішальне значення (інтелектуально-ідеологічний аспект). Тому норму права не можна вважати просто частинкою світового порядку речей або зліпком суспільних відносин Всоциально-юридичному (державному) аспектеправовая норма виступає у вигляді: а) формально-певного обов'язкового правила поведінки, закріпленого і опублікованого в офіційних документах (иормативно-правових актах) і забезпеченого державою; б) соціально-класового регулятора суспільних відносин в тих політичних системах, де законодавче закріплена влада соціального класу або шара. Види правових норм: 1По призначенню: основні, первинні, похідні, повторні. 2 По галузях: цивільно-правові, кримінально-правові, адміністративно-правові. 3По способам регулювання: імперативні, диспозитивні, рекомендаційні, 4По функціям: регулятивние норми - упорядковуючі суспільні відносини шляхом закріплення існуючих суспільних зв'язків в правових нормах; охороняй тельние норми - що встановлюють міру юридичної відповідальності і юридичного захисту, порядку їх покладання і виконання. 5По характеру, що містяться в нормах права, правил поведінки: Що Зобов'язують - встановлюють обов'язок здійснювати певні позитивні дії; Заборонні - забороняють здійснювати певні дії; Управомочивающие - надають учасникам суспільних відносин право здійснювати позитивні дії з метою задоволення своїх інтересів. 6По міри визначеності викладу елементів правової норми в статтях нормативно-правового акту: Абсолютно визначені - це норми, які з абсолютною точністю визначають умови їх дії, права і обов'язків учасників відносин або заходів юридичної відповідальності за їх порушення; Відносно визначені - це норми, які не містять досить повних відомостей про умови їх дії, права і обов'язки учасників суспільних відносин або заходи юридичної відповідальності і надають правоприменительним органам можливість вирішувати справа з урахуванням конкретних обставин; Альтернативні - це норми, що передбачають декілька варіантів, умов їх дії, поведінки сторін або заходів, санкцій за їх порушення. 7По колу облич (по предмету регулювання) норми права поділяються на: Загальні - розповсюджуються на всіх облич, що проживають на даній території; Спеціальні - діють тільки відносно певної категорії осіб (вчителя, лікарі і інш.).

2 Ознаки правової норми, що відрізняють її від інших разновидностейсоц-х норм і індивідуальних правових велений (розпоряджень)

Питання 1? Тема 2, Питання 8

3 Общеобязательность, формальна визначеність, зв'язок з Г, микросистемность

Норми право-загальнообов'язкове правило встановлене або визнане Г, забезпечене можливістю гос. примушення і регулююче суспільне відношення. Общеобязательность- норма права - загальнообов'язкове явище виражене у вигляді розпорядження. Формальна визначеність- дозволяє виділити кожну норму з того або інакшого джерела. Означає, що кожна норма виражена як правило в письмовій формі. Вгосударственном аспектеправовая норма виступає у вигляді: а) формально-певного обов'язкового правила поведінки, закріпленого і опублікованого в офіційних документах (иормативно-правових актах) і забезпеченого державою; б) соціально-класового регулятора суспільних відносин в тих політичних системах, де законодавче закріплена влада соціального класу або шара. Системність- означає властивість норми права бути завжди в зв'язку з іншими нормами. Системність виявляється в структурній побудові норми, в спеціалізації і кооперації норм різних галузей і інститутів П.

4 Предоставітельно-зобов'язуючий характер юридич норм

Практично у всіх підручниках вказується на те, що норми - правила що носять по-представницькому зобов'язуючий характер. Це форма визначення і закріплення прав і обов'язків. Права і обов'язки виступають у вигляді орієнтирів, вказуючих діапазон свободи дій суб'єктів права, бо реальне регулювання відносин між людьми і їх організаціями здійснюється саме через наділення правами одних і покладання обов'язків на інших. Найбільш яркопредоставительно-зобов'язуючий характервиражен в регулятивних нормах, менш він заметений в нормах спеціалізованих (декларативних, дефинитивних). Різні суб'єкти правовідносин звичайно володіють комплексом прав і одночасно несуть велику кількість обов'язків. Не може бути прав без обов'язків і немає обов'язків без прав. Це один з принципів побудови і функціонування будь-якої правової системи.

5 Логічна структура норми права (в питанні приведена вся структура правової норми)

Логічна структура-доповнює юридичну структуру. Вона забезпечує взаємозв'язок гіпотези, диспозиції, санкції. Цей взаємозв'язок охоплюється формулою: якщо, то, інакше, - ці слова відповідають гіпотезі, диспозиції і санкціям. (якщо (гіпотеза)-те (диспозиція)-інакше (санкція))

2) Юридична структура: Гіпотеза- вказівка на умови, при яких виникають права і обов'язки у суб'єктів права; при яких ця норма діє. (Гіпотеза - та частина норми, де вказані умови обставини, наявність яких дає можливість здійснювати правила поведінки: виконувати, дотримувати, використати, застосовувати. У залежності від кількості обставин, позначених в нормі, гіпотези биваютпростие і складні. Альтернативнойназивают гіпотезу, яка зв'язує дії норми з одним з трохи перерахованих в статті нормативного акту обставин).

Диспозиція- вказівка на суть і зміст самої правла поведінки, на ті права і обязнности, на варті яких стоїть За способом викладу диспозиція може битьпрямой, альтернативної і бланкетной (по книзі) і простої, описової, посилальний, бланкетной (відкритої) - (по зошиту). Альтернативна диспозиція дає можливість учасникам правовідношення варіювати своя поведінка в межах, встановлених нормою. Бланкетная диспозиція містить правило поведінки в самої загальній формі, посилаючи суб'єкта реалізації до інших правових норм).

Санкція- називає заохочувальні або каральні заходи (позитивні або негативні наслідки), наступаючі у разі дотримання або, навпаки, порушення правила, позначеного в деспозиції норми. (Санкція - та частина норми яка містить вказівки на несприятливі наслідки, які можуть виникнути у порушника правила поведінки. По мірі визначеності санкції поділяються наабсолютно визначені (точно вказаний розмір штрафу), відносно визначені (позбавлення свободи на термін від трьох до десяти років), альтернативні (позбавлення свободи на термін до трьох років, або виправні роботи на термін до одного року, або штраф)).

3) Соціологічна структура- органічно пов'язана з юрид. і логічної структурами. Ця структура виражається в поняттях - значення норми, мета, призначення норми. Вона розкривається при тлумаченні норми права. Класифікація норм права за призначенням: основні, первинні, похідні, повторні. За змістом: регулятивние, охоронні. По галузях: цивільно-правові, кримінально-правові, адміністративно-правові. По способах регулювання: імперативні, диспозитивні, рекомендаційні, По обов'язковості: уполномачивающие, що зобов'язують, заборонні По предмету регулювання: загальні, спеціальні.

Таким чином, структура правовий нормиесть логічно узгоджена її внутрішня будова, зумовлена фактичними суспільними відносинами, що характеризується наявністю взаємопов'язаних і взаємодіючих елементів, реально виражена в нормативно-правових актах.

6 Проблема елементного складу структури правової норми

Норми права хоч і є первинними елементами сис-ми права, самі складаються з певних елементів. Як структурні елементи правових норм звичайно виділяють гіпотезу, диспозицію і санкцію. Гіпотеза (припущення) - частину правової норми вказуюча на умову, обставини, факти при яких норма права буде діяти. Наявність гіпотези в правових нормах викликана тим, чо дія норм права завжди зв'язується з певними умовами, обставинами фактами. Диспозиція (розташування) - ця частина правової норми - вказуюча на права і обов'язки учасників регульованих відносин. Іноді говорять: Диспозиція це частина норми регулююча саму поведінку. Санкція (незаперечне правило) - це частина норми - вказуюча на несприятливі наслідки, заходи гос-ой відповідальність яка можуть наступити у разі порушення правових норм. Більшість вчених вважають що будь-яка правова норма має гіпотезу, диспозицію і санкцію. Якщо. ..- гіпотеза, то... - диспозиція, інакше - санкція. Згідно з інш. точкою зору потрібно розрізнювати структуру регулятивних і охоронних. Регулятивние норми містять гіпотезу і диспозицію, охоронні гіпотезу і санкцію. Дана точка зору більше відповідає нормам права реально вираженим в законодавстві, нормам розпорядження. Перша ж точка зору більше відповідає так званим логічним нормам т. е. нормам побудованим штучно з норм розпорядження. Гіпотеза, диспозиція санкція мають різновиди. Нерідко в нормі права гіпотеза відсутня вона передбачається. У уг. праві гіпотезу нерідко називають диспозицією.

7 Загальна характеристика гіпотези, диспозиції, санкцииТак же питання 6

Юридична структурасостоит з трьох елементів: гіпотези, диспозиції і санкцій.

Гіпотеза- та частина норми, де вказані умови обставини, наявність яких дає можливість здійснювати правила поведінки: виконувати, дотримувати, використати, застосовувати. У залежності від кількості обставин, позначених в нормі, гіпотези бувають прості і складні. Альтернативної називають гіпотезу, яка зв'язує дії норми з одним з трохи перерахованих в статті нормативного акту обставин.

Диспозиція- містить саме правило поведінки, згідно з яким повинні діяти учасники правовідношення. За способом викладу диспозиція може бути прямою, альтернативною і бланкетной (по книзі) і простою, описовою, посилальний, бланкетной (відкритої) - (по зошиту). Альтернативна диспозиція дає можливість учасникам правовідношення варіювати своя поведінка в межах, встановлених нормою. Бланкетная диспозиція містить правило поведінки в самої загальній формі, посилаючи суб'єкта реалізації до інших правових норм.

Санкція- та частина норми яка містить вказівки на несприятливі наслідки, які можуть виникнути у порушника правила поведінки. По мірі визначеності санкції поділяються на абсолютно визначені (точно вказаний розмір штрафу), відносно визначені (позбавлення свободи на термін від трьох до десяти років), альтернативні (позбавлення свободи на термін до трьох років, або виправні роботи на термін до одного року, або штраф).

8 Позитивні зобов'язання, дозволу і заборони в змісті правових норм

Позитивні зобов'язання, дозволу і заборони містяться в регулятивних нормах. Регулятивние норми це норми осущ-ие позитивне регулювання т. е. ці норми встановлюють для учасників суспільних відносин юридичні права і обов'язки. Т. е. ці норми говорять про те як суб'єкти повинні поводитися в тій або інакшій ситуації. Регулятивние норми поділяються на заборонні, що зобов'язують і управомочивающие. Заборонні норми устан-ютзапретит. е. покладають пасивні обов'язки не здійснювати певні дії. У заборонних нормах звичайно зустрічаються слова: забороняється, не може, не повинен. Зобов'язуючі норми - це норми покладаючі на суб'єктів юридичні обов'язки - позитивне зобов'язання. Зобов'язуючі норми на відміну від заборонних вимагають від суб'єктів здійснення певних дій. Зустрічаються слова: зобов'язаний, повинен. Якщо слідчий встановив факт злочину, то він зобов'язаний збудити справу. Управомочивающие норми це норми закріплюють або встановлюють юрії права. Також разршают, дозволяюттех або інакших дій. Т. е. суб'єкт може здійснювати ці дії, а може і не здійснювати.

9 Норми права і статті нормативного акту, їх співвідношення

Реальна дія правових норм безпосередньо пов'язано з їх зовнішнім вираженням, закріпленням в офіційних документах. Найважливішим і найбільш поширеним з них є нормативний правовий акт. Його характеризують наступні ознаки: а) видається компетентними органами держави або відповідно до конституції приймається безпосередньо населенням шляхом референдуму; б) містить норми права, встановлює, відміняє або змінює їх; у) володіє, юридичною силою, охороняється і забезпечується державою; г) має вигляд письмового документа з встановленою структурою і необхідними атрибутами; д) носить легітимний характер. Нормативний правовий акт виступає необхідною формою взаємозв'язку між законодавцем і виконавцем, між абстрактними моделями правового регулювання і конкретними суб'єктами права. Письмова форма, чіткість викладу роблять його доступним і зрозумілим для громадян, легітимність і стабільність створюють основу для забезпечення законності і правопорядку в країні. Нормативні правові акти поділяються по суб'єктах правотворчості на акти органів представницької влади (закони, постанови, рішення) і органів виконавчої влади (укази, постанови, накази); по юридичній силі - на законодавчі і підзаконні; по сфері дії - на федеральні, акти суб'єктів федерації, акти органів місцевого самоврядування, локальні нормативні акти; за часом - на постійні і тимчасові. Нормативні акти як зовнішня форма вираження правових норм також мають структуру (розділи, розділи, статті, параграфи, пункти). Основним структурним елементом нормативного акту є стаття. Співвідношення норми права і статті законаполивариантное, залежить, як вже відмічалося, від структури фактичних суспільних відносин, рівня розвитку галузі, інституту або всієї правової системи, задуму законодавця, міри развитости юридичної техніки і технології. У першому варіанті норма права і стаття закону співпадають. Враховуючи єдність потенційної і реальної структури правової норми, ми знаходимо в статті або всі три елементи (гіпотезу, диспозицію і санкцію), або тільки один (два), а інші необхідно виявити логічним шляхом. Але так чи інакше по об'єму і змісту державно-владне веління (норма) і нормативне наказавши ние (стаття акту) співпадають. Таке співвідношення норми права і статті закону типове, і до цього повинен постійно прагнути законодавець. Другий Варіант - включення декількох норм в одну статтю закону. Наприклад, ст. 12 Закону РСФСР про селянське (фермерському) господарство, що регламентує порядок плати за землю, містить п'ять пунктів, кожний з яких є самостійною нормою. Третій варіант - передбачає розташування однієї норми в декількох статтях. Так, ст. 14 Сімейного кодексу РФ містить умови висновку браку (гіпотеза), ст. 10, 11 встановлюють місце і порядок висновку браку (диспозиція), а ст. 27, 30 визначають основи і наслідки визнання браку недійсним (санкція).

10 Способи викладу правових норм в нормат актах

Питання 9

11 Види правових норм

Види правових норм: 1По призначенню: основні, первинні, похідні, повторні. 2 По галузях: цивільно-правові, кримінально-правові, адміністративно-правові. 3По способам регулювання: імперативні, диспозитивні, рекомендаційні, 4По функціям: регулятивние норми - упорядковуючі суспільні відносини шляхом закріплення існуючих суспільних зв'язків в правових нормах; охороняй тельние норми - що встановлюють міру юридичної відповідальності і юридичного захисту, порядку їх покладання і виконання. 5По характеру, що містяться в нормах права, правил поведінки: Що Зобов'язують - встановлюють обов'язок здійснювати певні позитивні дії; Заборонні - забороняють здійснювати певні дії; Управомочивающие - надають учасникам суспільних відносин право здійснювати позитивні дії з метою задоволення своїх інтересів. 6По міри визначеності викладу елементів правової норми в статтях нормативно-правового акту: Абсолютно визначені - це норми, які з абсолютною точністю визначають умови їх дії, права і обов'язків учасників відносин або заходів юридичної відповідальності за їх порушення; Відносно визначені - це норми, які не містять досить повних відомостей про умови їх дії, права і обов'язки учасників суспільних відносин або заходи юридичної відповідальності і надають правоприменительним органам можливість вирішувати справа з урахуванням конкретних обставин; Альтернативні - це норми, що передбачають декілька варіантів, умов їх дії, поведінки сторін або заходів, санкцій за їх порушення. 7По колу облич (по предмету регулювання) норми права поділяються на: Загальні - розповсюджуються на всіх облич, що проживають на даній території; Спеціальні - діють тільки відносно певної категорії осіб (вчителя, лікарі і інш.).

12 Науково-практична значущість класифікації норм права

Класифікація норм права за їх гипотезамПо змістом: 1Простая гіпотеза- описує одну обставину, з наявністю якого правова норма зв'язує виникнення відношення, передбаченого диспозицією. 2Составная гіпотеза- включає в себе два і більше за обставини, причому відсутність хоч би одного не дозволяє ввести в дію диспозицію норми. 3Альтернативная гіпотеза- також включає в себе два і більше за обставини, але для введення в дію диспозиції норми досить одного з них. По мірі конкретизації обставин: 1Абстрактная- в такій гіпотезі перераховуються лише узагальнені формулювання обставин, з наявністю яких диспозиція вводиться в дію. 2Казуистическая- перераховані конкретні умови, обставини, при яких починає діяти норма. По наявності або відсутності умов: 1Положительная- диспозиція вводиться в дію при наявності вказаних в гіпотезі умов. 2Отрицательная- диспозиція вводиться в дію при відсутності вказаних в гіпотезі умов.

Класифікація норм права за їх диспозициямПо способом викладу: 1Прямая диспозиція- вся "інформація" присутній в самій диспозиції. 2Ссилочная диспозиція- переадресує до іншої статті цього ж нормативно-правового акту, в якому міститься сама диспозиція. 3Бланкетная диспозиція- не містить точного опису, а посилає до інших законодавчих і нормативних актів. За змістом: 1Простая- така диспозиція тільки називає відношення, що встановлюється. 2Описательная - детально описує відношення, що встановлюється. По режиму, що встановлюється: 1Дозволяющая- встановлює правове положення особи, в рамках якого воно має право діяти по своєму розсуду. 2Обязивающая- в таких диспозиціях міститься наказ на здійснення певних дій або заборону, застерігаючий особу від здійснення конкретних дій.

Класифікація норм права по їх санкциямПо мірі визначеності: 1Абсолютно певна санкція- вказує точно вигляд і розмір покарання (точно вказаний розмір штрафу). 2Относительно певна санкція- вказує вигляд покарання і його розміри, визначаючи нижня і верхня межі (позбавлення свободи на термін від трьох до десяти років). 3Альтернативная санкція- такі санкції передбачають декілька видів покарання (позбавлення свободи на термін до 3-х років, або виправні роботи на термін до одного року, або штраф). По об'єму: 1Простие- містять одну несприятливу дію. 2Сложние- містять два і більш несприятливих дії. По галузевій приналежності: 1Уголовно-правові санкції. 2 Адміністративно-правові санкції. 3 Дисциплінарні санкциії т. д.

13 Основи ділення норм права на видиВопрос 11

ТЕМА 14: ФОРМИ (ДЖЕРЕЛА) ПРАВА

1 Співвідношення понять '' форма'' і '' джерело'' права

Для того щоб стати реальністю і виконувати властиві йому функції, право має потребу у зовнішньому вираженні. Зовні виражене право в доктрині може називатися по-різному: джерела П, форми П - ці терміни вживаються як синоніми. '' Форма'' мржет тлумачитися і як вираження внутрішнього зв'язку і способу організації і як зовнішнє вираження якого-небудь змісту і мн. інш. способами. '' Джерело'' застосовно до правових явищ означає: 1 джерело в матеріальному значенні (умови життя суспільства, мат потреби людей); 2 джерело в ідеологічному значенні (як чинники, що впливає на право, як доктрина і т. д); 3 джерело в формально-юридичному значенні (як спосіб зовнішнього вираження і закріплення юридич норм). Отже, різні форми, в яких виражається П, носять здавна назву джерел П. Между поняттями '' форма права'' і '' джерело права'' не робиться принципова відмінність і використовуються як синоніми: джерело (форма) П - це спосіб объективирования Г-ом норм права.

2 Класифікація форм права: нормативний акт, правовий звичай, юридич-й прецедент, нормативний договір

Звичайно в теорії називають чотири вигляду джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і договір. У окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів.

Найбільш древньою формою права являетсяправовой звичай, т. е. правило, яке увійшло в звичку народу і дотримання якого забезпечується державним примушенням. Праовй звичай найбільш древнє джерело права, він широко поширений в древньому і середньовічному праві. У сучасному праві правовий звичай також має певне поширення, особливо в релігійних традиційних правових системах (в мусульманському, африканському праві і тд.). У РФ правовий звичай має незначне поширення (ст. 5 гр-го кодексу РФ - вона визнає звичаї ділового обороту в кач-ве правових норм). Правовий звичай признається джерелом права тоді, коли він закріплює вже давно що склався відносини, що схвалюються населенням. У рабовласницьких і феодальних суспільствах звичаї санкціонувалися рішеннями суду з приводу окремих фактів. Зараз зустрічається і інший спосіб санкціонування державою звичаїв - відсилання до них в тексті законів.

Нормативний договір (міжнародний договір, рішення, конвенції), але пріоритет регулюється Г-м. У РФ найбільшою юридичною силою володіє міжнародний договір.

Сущностьсудебного прецедентазаключается в приданні нормативного характеру рішенню суду по конкретній справі. Обов'язковим для судів є не все рішення або вирок, а тільки «серцевина» поділа, суть правової позиції судді, на основі якої виноситься рішення. Це, як називають фахівці з англосаксонской правової системи, «ratio dcidendi». З прецеденту поступово можуть складатися і норми законів. У недавньому минулому в радянській правовій науці прецедент як джерело права оцінювався тільки негативно, однак останнім часом тон критичного висловлювання дещо пом'якшився. Більш того вже зустрічаються пропозиції про необхідність прирівняти судову доктрину до джерел права. Думається, що те, що пропонується можливий, але для цього необхідні незалежний суд і відповідна правова підготовка суддів, а також формування їх правосвідомості в тому напрямі, при якому стане можливою їх правотворчість.

Нормативне акт-домінуюче джерело права у всіх правових системах світу. Він має ряд незаперечних переваг.

1. Нормативний акт може бути виданий оперативно, в будь-якій своїй частині змінений, що дозволяє відносно швидко реагувати на соціальні процеси.

2. Нормативні акти, як правило, певним чином систематизовані, що дозволяє легко здійснювати пошук потрібного документа для застосування або реалізації.

3. Нормативні акти дозволяють точно фіксувати зміст правових норм, що допомагає провести єдину політику, не допускати довільного тлумачення і застосування норм.

4. Нормативні акти підтримуються Г, їм охороняються. У разі порушення положень нормативних актів порушники переслідуються і караються на основі закону.

Всі джерела права можуть бути класифіковані на дві групи: нормативно-правові акти (закони, укази, постанови, інструкції, договори) і інакші джерела права ненормативного характеру (правові звичаї, судові прецеденти і рішення). У цьому випадку нормативность виступає критерієм розмежування юридичних актів і означає лише те, що юридичні документи містять норми права, загальні правила поведінки, встановлені Г. Нормативно-правові акти: а) диференційовані, оскільки механізм Г має розгалужену структуру органів з певними правотворчими повноваженнями і значним об'ємом інакших функцій, які реалізовуються за допомогою видання юридичних актів; б) иерархизировани (при ведучій ролі конституції Г), бо ця система будується на основі разновеликой юридичної сили актів, внаслідок чого нижчестоячі джерела права знаходяться в залежному положенні по відношенню до вищестоящих і не можуть їм суперечити; в) конкретизовані по предмету регулювання, суб'єктам виконання і реалізації права, вказівки на яких містяться в джерелах,

Як видно з викладеного, в будь-якому сучасному Г джерела права (і передусім закони, статути парламенту) впорядковані, але разом з тим вони навряд чи складають сувору систему, особливо акти підзаконної правотворчості, правові звичаї і прецеденти. Швидше усього, це сукупність нормативних і інакших юридичних актів, що встановлюють певний, правовий режим.

Отже, нормативний акт-це офіційний документ, створений компетентними органами держави і вмісний загальнообов'язкові юридичні норми (правила поведінки).

3 Основні види форм російського права

Питання 2 і 5

В Російському Г, в суті, єдиним джерелом (формою) права є нормативно-правовою акт. Судового прецеденту немає (але роль юридичної практики велика), звичаю також немає, хоч виключення є (наприклад, ст. 5 ГК РФ визнає звичаї ділового обороту як правові норми). У самому загальному вигляді ієрархічну систему норм-правових актів Росії можна представити таким чином: 1 Конституція (основа всього законодавства Рос Г); 2 ФЗ (особлива група - конституційні закони); 3 Укази Президента (обов'язкові для виконання на всій території Росії, наступне місце після ФЗ); 4 постанови (розпорядження) Уряду (можуть бути прийняті лише на основі і на виконання законів РФ, а також указів Президента); 5 нормативні акти міністерств і відомств (Локальні НА). Особливу групу утворять: а) міжнародні договори Росії; б) нормативні акти органів гос влади суб'єктів Федерації.

4 Поняття і види нормативних актовВопрос 2

Класифікація НПА проводиться по різних основах:

Юридична сила-місце НПА в ієрархії НПА - це відповідність соподчиненности НПА нижчестоячими органами нижчестоячих. По юр. силі все НПА діляться на закони і підзаконні акти. Юр. сила НПА явл. найбільш істотною ознакою їх класифікації. Вона визначає їх місце і значущість в загальній системі гос. нормативного регулювання. Відповідно до теорії і практики правотворчості НПА вищестоящих правотворчих оргнаов володіють вищої юр. силою, чим акти нижчестоячих правотворчих органів. Останні видаються на основі і на виконання НА, що видаються вищестоящими органами.

По об'єму і хар-ру дії НПА поділяються на: акти загального що дія-охоплюють всю сукупність відносин определнного вигляду на даній території; акти обмеженого дії-тільки на частину території або на певну громаду, що знаходяться на даній території; акти исключитеольного (надзвичайного) дії. Їх регулятивние можливості реалізовуються тільки при настанні виняткових обставин, на які рассчиттан акт (військові дії, стихійні лиха).

Посубъектам правотворчестваНПАкти поділяються на: 1 акти гос органів і організацій (основний різновид НПА); 2 акти не гос-их органів і організацій (акти не гос-их органів і оргій приймаються з дозволу Г); 3 спільні акти (в сучасній практиці РФ немає таких актів, але в минулі роки вони були. Це акти власті, що видаються органами гос спільно з негос-мі органами.); 4акти народних правотворчості (це НА ті, що приймаються населенням (наприклад референдум)).

З урахуванням дії в пространствеНА поділяються на загальні і місцеві. У федеративних Г НА поділяються на: загальні або федеральні, НА суб'єктів федерації, місцеві. Загальні НА - це НА діючі на території країни. НА суб'єктів діють на території суб'єкта федерації. Місцеві НА діють на території відповідних територіальних освіт.

З урахуванням дії НА по колу лицони поділяються на: загальні, спеціальні, виняткові. Загальні розповсюджують свою дію на всіх громадян гос-ва (конституція, гр. кодекс). Спеціальні ця НА ті, що розповсюджують своя дія на певні категорії суб'єктів (на студентів, слідчих). Виняткові ця НА ті, що направляють своя дія на особливі категорії суб'єкта (дипломати). Такі акти виключають дію загальних і спеціальних норм.

Сукупність діючих в Г НПА-ов іменуються законом.

5 Система нормативних актів Росії

В Російському Г, в суті, єдиним джерелом права є нормативно-правовою акт. Судового прецеденту немає (але роль юридичної практики велика), звичаю також немає, хоч виключення є. У самому загальному вигляді ієрархічну систему нормативно-правових актів Росії можна представити таким чином: 1) Конституція (Основний закон); 2) федеральні закони; 3) укази Президента; 4) постанови Уряду; 5) нормативні акти міністерств і відомств.

Особливу групу утворять: а) міжнародні договори Росії; б) нормативні акти органів гос влади суб'єктів Федерації. Розглянемо ці види нормативно-правових актів детальніше.

Конституція (Основний закон) Російською Федерациїявляется основою всього законодавства Росії. Верховенство її в системі нормативних актів Російського Г визначається наступним: 1) Конституція прийнята на референдумі внаслідок вільного волевиявлення всього народу; 2) Конституція встановлює основні початки, принципи, норми і державного суспільного устрій; 3) Конституція містить перелік основних прав людини і фіксує структуру і компетенцію вищих органів державної влади і управління; 4) Конституція приймається, змінюється внаслідок дотримання ускладненої процедури правотворчості.

Федеральні законипринимаются в РФ Державною Думою, після чого передаються на розгляд Поради Федерації для схвалення. Закон вважається схваленим, якщо за нього проголосувало більше за половину від загального числа членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Порадою Федерації. Роль Президента РФ в справі прийняття законів (нарівні з правом законодавчої ініціативи) полягає в його підписанні протягом чотирнадцяти днів і обнародуванні.

Особлива група федеральних законів - конституційні закони, які приймаються з питань, передбачених Конституцією РФ і відрізняються особливим порядком прийняття - потрібно 3/4 голосів від загального числа членів Поради Федерації і 2/3 голосів від загального числа членів Думи. На відміну від цього, наприклад, такий важливий закон, як Цивільний кодекс РФ, приймався простою більшістю голосів. Нормативно-правові акти Президента Російської федерації. Президент - глава держави, і відповідно до цього нормативно-правові акти (укази), що видаються ним поміщаються наступну після законів і обов'язкові і для виконання на всій території Російської федерації. Як предмет регулювання указів виступають основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. Нормативно-правові акти Уряду. Уряд Російської Федерації здійснює виконавчу владу в країні і, реалізовуючи цю задачу, приймає постанови і видає розпорядження. Рішення, що мають нормативний характер або найбільш важливе значення, видаються в формі постанов. Рішення з поточних і оперативних питань видаються в формі розпоряджень.

Нормативно-правові акти міністерств і інакших федеральних органів виконавчої влади (відомств). Особливість їх складається в тому, що міністерства і відомства можуть видавати накази і інструкції, вмісні норми права, у випадках і межах, передбачених законами РФ, указами Президента, постановами Уряду.

Нормативні акти органів державної влади суб'єктів Федерації. Локальні нормативні акти. Органи влади і управління суб'єктів Федерації, вирішуючи задачі, які встають перед ними, і згідно з своєю компетенцією приймають рішення, вдягаючись їх в правову форму. Нормативні правові акти, що Видаються ними розповсюджуються лише на території відповідних регіонів.

Нормативний договір. Договір - ефективний юридичний засіб по визначенню прав і обов'язків, правил взаємовідносин громадян і юридичних осіб. Велике значення він має у відносинах Між державами. Однак в не меншій мірі договір важливий і як одне з основних джерел права в сфері комерційних відносин і майнового обороту.

Звичай як джерело права. Особливість звичаю в тому, що це правило поведінки, що війшло в звичку. З юридичної точки зору, звичай - неписане джерело права, що характеризується невпорядкованістю, множинністю і різноманітністю. Причина того полягає в численності культур, що населяють той або інакший регіон. звичай, санкціонований державою,- форма, що вельми рідко зустрічається права.

6 Конституція як основний закон Г

Конституція-основний закон Г (є основою всього законодавства Росії). Всі інші закони приймаються відповідно суворому до К. В неї сформульовані правові принципи державного і суспільного життя. Конституція являє собою загальну правову модель суспільства, якій повинно відповідати все поточне законодавство. Ніякий інший правовий акт Г не може суперечити Конституції. Верховенство закону, і передусім Конституції, створює міцний режим правової законності, стабільність справедливого правового порядку в суспільстві.

7 Закони: поняття, ознаки, види

Закон- правовий акт вищої юридичної сили, прийнятий в особливому процедурному порядку вищими законодавчими органами гос влади або референдумом і регулюючий найбільш важливі суспільні відносини. Головне джерело права в сучасному світі - закон. Є основним джерелом права в країнах континентальної правової системи. Закони - НПА видані вищими представницькими органами гос власті (законодавчими органами) що володіє вищою юрою силою і регулюючий найбільш важливі общ-ие відносини. Основні ознаки закону:1. закон це певний НПА. У юриспруденції термін закон розуміють в широкому, значенні коли під законом мають на увазі будь-яку норму права незалежно від того міститься в законі або підзаконному акті. 2. закон - це такий НА який як правило приймається вищими представницькими органами гос влади. Крім того, закон може прийматися безпосередньо народом, населенням (дуже рідко). У деяких гос-ах закони можуть прийматися і інш. гос органами (напр Франція - уряд). Коло суб'єктів що приймають закони суворо обмежений. 3. Закон це НА який володіє вищою юрою силою. Вища юр-ая сила закону виражається в наступному: жоден акт не повинен в принципі суперечити закону. 1) Якщо підзаконний акт суперечить закону, то діє закон. 2) Жоден підзаконний акт не може вносити зміни в закон. 3) закон може бути визначений тільки законом. 4) Закони це НА, норми яких регулюють найбільш важливі общ-ие відносини. 5) Закони це НА, які приймаються в особливому порядку т. е. процедура застосування закону набагато складніше, ніж процедура прийняття підзаконного акту. 6) є фундаментальним юридичним документом - служить базою, основою, орієнтиром нормотворческой діяльності інакших державних органів, судів. Прийняття закону включає 4 стадії: внесення законопроекту до законодавчого органу, обговорення законопроекту, прийняття закону, його опублікування (обнародування). Закони не підлягають контролю або затвердженню к. іншими органами Г. Оні можуть бути відмінені або змінені тільки законодат. вл. Констіт. суд може визнати закон неконституц., але відмінити може тільки законод. орган. Закони являють собою ядро всієї правової системи Г, вони обумовлюють структуру всієї сукупності НПА, юр. ислу кожного з них, субординацію НПА по відношенню інш. до інш. Жоден поодзаконний акт не може вторгатися в сферу законод. регулювання. Він повинен бути приведений у відповідність із законом або негайно відмінений.

Види законів. 1по юрид-ой силі і порядку їх принятияподразделяются на конституційні (або основні) і звичайні (або не основні). Конституційні володіють найвищою юрою силою і приймаються кваліфікованою більшістю (2/3) голосів. До їх відносяться: 1. конституції, 2. конституційні закони, доповнюючі конституцію, 3. конституції і статути суб'єктів Федерації. Звичайні закони повинні відповідати конституційним законам. Вони приймаються простою більшістю (50!)(% + 1 голос) голосів. Нерідко звичайні закони поділяють на: кодифікаційні (сімейне право) і поточні (закон про прокуратуру).

Серед законів простежується наступна ієрархія (в РФ): 1) Конституція-основний закон Г, є основою всього законодавства Росії. Всі інші закони приймаються в суворій відповідності з К. 2) Федеральний конституційний закон (ФКЗ) - приймається з питань, передбачених Конституцією, і відрізняється особливим порядком прийняття (2/3 ГД і 3/4 СФ). 3) Федеральний закон (ФЗ). 4) Законодавство суб'єктів РФ.

У нормативному регулюванні общ. відносин головне і визначальне місце займає закон. Подз. кати грають допоміжну і деталізуючу роль. У правовому Г закон охоплює своєю дією всі основні сторони суспільного життя, він явл. головним гарантом корінних інститутів, прав і свобод особистості.

По суб'єктах правотворчості: 1принятий законодавчим органом.2принятий внаслідок референдуму. По предмету правового регулювання: Конституційний. Адміністративний. Цивільний. Карний і т. д. По терміну дії: Постійний. Тимчасовий.

Також існують і інші види законів: надзвичайні, тематичні, бюджетні і т. п.

8 Верховенство законів як найважливіша вимога правового Г

Верховенство закону як одна з ознак правового Г означає, що головні суспільні відносини в економіці, політиці, соціально-культурній сфері регулюються законом не взагалі юридично, а саме вищими юридичними документами країни, прийнятими вищими органами. Далі, верховенство закону означає його загальність (т. е. поширення вимог закону на всіх суб'єктів правовідносин в рівній мірі), і повний об'єм дії закону в просторі (на території всієї країни), у часі і по колу осіб. і Основний закон Г- це Конституція. У ній сформульовані правові принципи державного і суспільного життя. Конституція являє собою загальну правову модель суспільства, якій повинно відповідати все поточне законодавство. Ніякий інший правовий акт Г не може суперечити Конституції.

9 Підзаконні нормативні акти: поняття, ознаки, види

Підзаконні акти-це що видаються на основі і на виконання законів правотворчі акти компетентних органів, вмісні юридичні норми. Підзаконні акти володіють меншої юр. силою, чим закони і покликані конкретизувати основні принципові положення законів застосовно до своєрідності різних індивід. інтересів. За своїм змістом подз. акти явл. актами різних органів виконає. вл. По суб'єктах изданияи сфері поширення вони поділяються на загальні, метсние, відомчі і внутриорганизационние акти.

Общиєподз. акти. Це НПА загальної компетенції, дія яких розповсюджується на всіх облич, в межах території країни. По своєї юр. силі і значенню вони слідують за законами. До них відносяться нормотворческие розпорядження вищих органів виконавчої вл. Вони виходять від През. або Розділу Прав-ва. Існує 2 різновиди загальних підзаконних актів: 1 Укази і розпорядження Президента РФ - ст. 83-90 Конституції РФ. Вони можуть бути нормативними і ненормативними. Вони обязат. для виконання на всій території РФ і не повинні суперечити К. і законам. Вони регламентують різні стороони общ. життя, пов'язані з гос. управлінням; 2 Постанови і розпорядження Уряди РФ - постанови приймаються з особливо важливих питань, а розпорядження по поточних. Вони видаються на основі До., ФЗ,... нормативних Укавзов През. і обов'язкові до виконання на території РФ. У разі суперечності вони можуть бути відмінені През. Виконання Постанов забезпечується в межах предмета ведіння і повноважень РФ і спільного ведіння Федерації з її суб'єктами.

Місцеві підзаконні акти. Це НПА органів представницької і виконавчої влади на місцях. Їх видають місцеві органи исполн. вл. і орагни місцевого самоврядування. Дія цих актів обмежена підвладної ним територією. Акти органів місцевого самоупр. встановлюють статус муницип. території і еее органів, податки і збори, правила місцевого хар-ра і інш. питання місцевого значення. Нормативні акти органів місцевого самоврядування - акти представницьких органів, акти розділів адміністрацій районів, міст, муніципалітетів, акти що приймаються на референдумі.

Відомчі НПА (накази, интсрукції) - це НПА загальної дії, але вони распростран. тільки на обмежену сферу общ. відносин (митні, банківські, транспортні) і вони видаються різними міністерствами і відомствами

Внутріорганізационние (корпорационние) НПА Локальні нормативні акти, які регулюють внутрішнє життя підприємств. Вони розповсюджуються на членів цих проедприятий, регулюють самі різні відносини, виникаючі в конкретній сфері діяльності гос. установ, підприємств, в/ч і інш. організацій.

НПА класифікуються ипо змісту, але таке ділення умовне. Ця умовність об'єктивно пояснюється тим, що не у всіх НПА містяться норми однорідного змісту. Існують акти, вмісні норми тільки однієї галузі права (УП, СП, ТП) - галузеві. Але поряд з галузевими НПА є НПА, имеющиекомплекснийхар-р. Вони включають норми різних галузей права, обслуговуючих певну сферу суспільного життя. (господарське, торгове, військове, морське зак-у - комплексні НПА)

ЛокальниеНА- сама низька юр-ая сила. Це НАкти різних підприємств, установ і оргій. Вони діють в межах цих оргій і розповсюджуються на їх працівників.

10 Президентські, урядові, відомчі, регіональні, локальні нормативні акти

Питання 9

11 Особливості співвідношення нормативних актів в федеративному Г

В федеративних Г НА поділяються на: общиеилифедеральние, НАсуб'ектов федерації, місцеві. Загальні НА - це НА діючі на території країни. НА суб'єктів діють на території суб'єкта федерації. Місцеві НА діють на території відповідних територіальних освіт. З урахуванням дії НА по колу лицони поділяються на: загальні, спеціальні, виняткові. Загальні розповсюджують свою дію на всіх громадян гос-ва (конституція, гр. кодекс). Спеціальні ця НА ті, що розповсюджують своя дія на певні категорії суб'єктів (на студентів, слідчих). Виняткові ця НА ті, що направляють своя дія на особливі категорії суб'єкта (дипломати). Такі акти виключають дію загальних і спеціальних норм.

12 Дія норматив актів у часі, просторі і по колу лицВопрос 4

Дія нормативно-правових актовво часу: Набирають чинності після закінчення терміну вказаного в акті, після закінчення терміну після опублікування, негайно після опублікування. Втрачають силу після закінчення терміну дії, припинення дії, пряме скасування, зміна обставин.

Дія нормативних актів в пространствесвязано з тією територією, на яку розповсюджується суверенітет держави або компетенція відповідних органів. Тому акти федеральних органів розповсюджуються на всю територію РФ, акти суб'єктів Федерації - на території цих освіт, акти муніципальних органів - на території відповідних адміністративних одиниць. До території, обмеженої межами держави, відносяться: суша, в тому числі надра і континентальний шельф, територіальні води (12 морських миль), повітряний простір, морські, річкові і повітряні судна, що знаходяться під прапором держави. За правилами міжнародного права військові судна прирівнюються до території держави без виключень, а цивільні морські і повітряні судна - у водах і повітряному просторі своєї держави, відкритому морі і повітряному просторі.

Дія нормативно-правових актів по колу лицобусловлено наступною обставиною: всі громадяни, особи без громадянства, іноземці і юридичні особи, що знаходяться на території Г, попадають під сферу дії законодавства Г, в якій вони прибувають. Але существуетпринцип екстериторіальності- це юридична фікція, згідно з якою певні частини території Г (будівлі іноземних посольств, місій або їх засобу транспорту), а також дипломатичні представники іноземних Г признаються що не знаходяться на території Г, де вони реально перебувають, а юридично вважаються такими, що знаходяться на території того Г, чиє посольство вміщується в даному приміщенні або чиїми представниками вони є.

13 Зворотна сила і '' переживання'' закону

Питання про дію нормативних актів у часі треба розглядати з урахуванням ще двох аспектів.

По-перше, нормативно-правовий актне має зворотної сили (ця юридична аксіома сформульована ще древнеримскими юристами). Нормативний документ діє тільки відносно тих обставин і випадків, які виникли після введення його в дію Це правило - необхідний чинник правової стабільності, коли громадяни і юридичні особи повинні бути упевнені в тому, що їх правове положення не буде погіршене законом.

По-друге, нормативно-правовий акт може втратити силу, але окремі його положення, норми можуть застосовуватися до фактів, що мали місце під час його дії («переживання закону»). Це відноситься і до регулювання дриваючий правовідносин.

Тут важливо враховувати принцип, згідно з яким закон зворотної сили не має, т. е. він не повинен розповсюджуватися на ті відносини, які вже існували до моменту вступу його в юридичну силу. Придання закону зворотної сили можливе в двох випадках: 1) якщо в самому законі про цей сказано; 2) якщо закон пом'якшує або зовсім усуває відповідальність. Нормативні акти втрачають свою силу (припиняють дію) на наступних основах: - після закінчення терміну дії акту, на який він був прийнятий; - в зв'язку з виданням нового акту, що замінив раніше діючий (непряме скасування); - на основі прямої вказівки конкретного органу про скасування даного акту (пряме скасування).

ТЕМА 15: ПРАВОТВОРЧІСТЬ

1 Правообразованіє і правотворчість, поняття і співвідношення

Правотворчість ця діяльність направлена на встановлення, зміну або скасування норм права. Правотворчість - госуд-ая діяльність, оскільки встановлення норм позитивного права є прерогативою (исключ. правом) Г. Правотворчество необхідно відрізняти від правообразования. Правообразование це весь процес формування права, який в своєму розвитку проходить 3 етапи: 1 етап - це виникнення суспільних відносин потребуючих правового регулювання. На цьому етапі немає правотворчості, але правообразование вже почалося. 2 етап - пов'язаний з усвідомленням необхідності правового регулювання даних суспільних відносин. На цьому етапі також правотворчості ще немає, але формується вже правосвідомість. 3 етап правообразовнаия пов'язаний з правотворчістю. На цьому етапі встановлюються необхідні норми права. Правотворчість заключний етап правообразования.

2 Зміст, цілі і суб'єкти правотворчості

Правотворчість- це створення, зміна, скасування, припинення дії, позбавлення юридичної сили правових норм. Правотворчість є тією стадією, яка передує правовому регулюванню. Процес правотворчості не носить суб'єктивного характеру, його виникнення відбувається через потребу суспільства в урегулюванні певних сфер діяльності (економічної, політичну і т. д.), отже, правотворчість носить об'єктивний характер. Процес формування права складається з двох етапів:1в надрах самого суспільства виникає необхідність правового регулювання. 2 усвідомлення суб'єктом, що здійснює створення юридичних норм, цієї потреби і переклад її на юридичну мову. Друга стадія і є правотворчість.

Цілі правотворчестваето обгрунтування і вдосконалення законодавства, його оновлення, зміна. Цілі прав-ва в конкретних суспільствах багатоманітні- від екологічних пріоритетів до вираження і закріплення класових інтересів.

Суб'єкти правотворчість-це органи і особи, уповноважені на зміну, створення, скасування, припинення, позбавлення юридичної сили правових норм. Суб'єктами правотворчості в РФ є: Г, гос органи, посадові особи, суди (Конституційний суд), органи місцевого самоврядування і посадові особи місцевого самоврядування (якщо центральна і місцева власті відділені), громадські організації, органи управління юридичних осіб, населення (народ) за допомогою референдуму, трудові колективи. Суб'єкти правотворчестваобладают певними повноваженнями:1 Розробка проекту нормативно-правового акту і винесення його на розгляд компетентних осіб. 2 Розгляд представленого проекту. 3 Відхилення проекту або прийняття на його основі нормативно-правового акту. 4 Введення в дію. Субъектний склад правотворчості залежить:1От юридичної силиразрабативаемого або нормативно-правового акту, що приймається. 2Режима правотворчих процеси: а) режим єдиноначальності - один суб'єкт би) режим колегіальності - трохи суб'єктів.

3 Види і принципи правотворчості

В залежності від суб'єктів правотворчість поділяється на такі види, як:1) безпосередня правотворчість народу в процесі проведення референдуму (всенародного голосування з найбільш важливих питань державного і суспільного життя); 2) правотворчість державних органів (наприклад, Державної Думи, Уряду РФ); 3) правотворчість окремих посадових осіб (наприклад, Президента, міністра); 4) правотворчість органів місцевого самоврядування; 5) локальна правотворчість (наприклад, на підприємстві, в установі і організації); 6) правотворчість громадських організацій (наприклад, профспілок).

У залежності від значущості правотворчість ділиться на:1) законотворчество (правотворчість вищих представницьких органів - парламентів, в процесі якого видаються нормативні акти вищої юридичної сили - закони, що приймаються відповідно до ускладненої процедури); 2) делегована правотворчість (нормотворческая діяльність органів виконавчої влади, передусім уряду, здійснювана за дорученням парламенту по прийняттю для оперативного розв'язання певних проблем нормативних актів, вхідних в компетенцію представницького органу); 3) підзаконна правотворчість (тут норми права приймаються і вводяться в дію структурами, що не відносяться до вищих представницьких органів - президентом, урядом, міністерствами, відомствами, державними комітетами, місцевими органами державного управління, губернаторами, розділами адміністрацій, керівниками підприємств, установ, організацій). Далеко не всі юридичні норми необхідно приймати на рівні законотворчества. Є цілий спектр ситуацій, коли юридичні норми доцільніше приймати на рівні підзаконних актів, нормативних договорів і в інакших формах. Крім усього іншого, підзаконна правотворчість характеризується більшою оперативністю, гнучкістю, меншою формальністю, більшою компетентністю здійснюючих його конкретних суб'єктів. Разом з тим підзаконна правотворчість пов'язана з “ непрозорістю” процесу прийняття нормативних актів, з їх громоздкостью.

По колу субъектовправотворчество може бути:1Полисубъектним- розробка і прийняття актів проходить в режимі коллегиальности.2Моносубъектним - розробка і прийняття актів проходитв режимі єдиноначальності.

Принципи правотворчості- це основоположні, керівні, початкові юридичні положення, відповідно до яких здійснюється правотворчість. 1Правовая законність- правотворча діяльність повинна здійснюватися тільки в рамках уповноваженого суб'єкта і в межах його повноважень; також необхідно, щоб всі юридичні норми відповідали Конституції РФ і взагалі всім актам більш високої юридичної сили. Необхідно, щоб правотворча діяльність відбувалася в рамках чітко окресленої процедурної форми. 2Принцип наукової обгрунтованості- потрібно максимальний облік в процесі правотворчої діяльності наукових рекомендацій. 3Принцип оперативності- правотворча діяльність повинна здійснюватися як можна активніше, швидше реагувати на суспільно-громадські зміни. 4Принцип демократизми- населення країни повинно притягуватися в максимально можливій мірі до участі в правотворчестве.5 Професіоналізм (займатися подібною діяльністю повинні компетентні люди - юристи, управленци, економісти і інш.); 6Оперативность (передбачає своєчасність видання нормативних актів). Отже, принципи правотворчості - це основоположні ідеї, керівні початки, початкові положення діяльності, пов'язаної з прийняттям, скасуванням або із заміною юридичних норм, це орієнтир для органів, що творять право.

4 Відомче делегування, санкціоноване, локальна правотворчість

Питання 3

Санкционірованієхарактерізуєтся тим, що органи гос-ва додають юридичну силу яким небудь не правовим нормам. Частіше за все цей відбувається із звичаями і корпоративними нормами.

Делегована правотворчість- здійснюється по спеціальному дозволу інакшими суб'єктами суспільних відносин.

5 Правотворчість і законотворчество

Правотворчість- це створення, зміна, скасування, припинення дії, позбавлення юридичної сили правових норм. Правотворчість є тією стадією, яка передує правовому регулюванню. Процес правотворчості не носить суб'єктивного характеру, його виникнення відбувається через потребу суспільства в урегулюванні певних сфер діяльності (економічної, політичну і т. д.), отже, правотворчість носить об'єктивний характер. Процес формування права складається з двох етапів:1в надрах самого суспільства виникає необхідність правового регулювання. 2 усвідомлення суб'єктом, що здійснює створення юридичних норм, цієї потреби і переклад її на юридичну мову. Друга стадія і є правотворчість.

Форма правотворчествапо юридичній силі актів, що приймаються - законотворчество- це процес створення, зміни і скасування нормативно-правових актів вищої юридичної сили. Як особлива форма правотворчості, законотворчество відрізняється: особливим обмеженим довкола суб'єктів - тільки вищі представницькі органи (парламенти) і електорат; процедура прийняття законів детально, детально регламентована; законотворчество регулює найбільш важливі види суспільних відносин; внаслідок законотворчества приймаються акти, що володіють вищою юридичною силою.

6 Поняття, етапи і основні стадії законотворческого процесу

Законотворчество - це процес створення, зміни і скасування нормативно-правових актів вищої юридичної сили. Як особлива форма правотворчості, законотворчество відрізняється: особливим обмеженим довкола суб'єктів - тільки вищі представницькі органи (парламенти) і електорат; процедура прийняття законів детально, детально регламентована; законотворчество регулює найбільш важливі види суспільних відносин; внаслідок законотворчества приймаються акти, що володіють вищою юридичною силою.

Стадії законотворчества- це маючі правові основи, початки і закінчення, процесуально врегульовані етапи розробки, прийняття і вступу внаслідок законодавчих актів (законів). У теорії правотворчості звичайно виділяють наступні стадії законотворческого процесу: 1Законодательная ініціатива (див. Питання 7). 2Подготовка законопроекти (діяльність робочих груп, комісій: виробіток концепції, створення тексту, правова експертиза, пояснювальна записка і т. п.) 3Обсуждение (виступ в комісіях і комітетах законодавчого органу, висновку, опублікування для обговорення і т. п.) 4Принятие закони (внесення на розгляд відповідної палати, голосування, прийняття простою більшістю голосів, кваліфікованим - 2/3, ѕ - від тих, що беруть участь в голосуванні, від всього складу палати, таємне, відкрите, письмове і т. д.) 5Подписание закони (головою палати, монархом, президентом, інакшим розділом Г - відповідно до Конституції, регламенту). 6Опубликование (обнародування) закони (термін, порядок, джерело опублікування - офіційна газета, відомості). Дотримання етапів законодавчого процесу забезпечує не тільки появу закону у вузькому формальному значенні, але і його високий якісний зміст, його відповідність потребам законодат-го регулювання.

У теорії правотворчості визнано, що процес створення П не носить одномоментного характеру, а '' розтягнутий'' у часі. У зв'язку з цим виділяють 2 етапи законодавчого процесу: 1) передпроектний етап - полягає в тому, що в суспільстві виявляється потреба в урегулюванні нормами права соціальної проблеми; 2) проектний етап, або етап прийняття правотворчого рішення. Особливість - 1 ця робота здійснюється безпосередньо в самому законодавчому органі, 2 на даному етапі здійснюється '' творчість права'': створюються, змінюються або відміняються норми права, відбувається інтелектуальна робота над текстом законопроекту.

7 Законодавча ініціатива, обговорення законопроекту, прийняття і опублікування закону

Законодавча инициативаето особлива форма правотворчої ініціативи (вона належить будь-якому громадянинові, кожний може звернутися до будь-якого органу до будь-якого правотворчого органу з пропозицією прийняти той або інакший нормативно-правовий акт). Характерні риси: вона реалізовується в сфері законотворчества - особливому вигляді правота, направленому на створення законів в точному, формальному значенні слова як актів вищого законодавчого органу. При етомзаконод ініціатива стає первинним етапом законодат процесу. Її відмінна риса - вона має правову форму (містить правомочність відповідного суб'єкта і породжує обов'язок законотворческого органу розглянути пропозицію у вигляді законопроекту, которе було направлено до цього органу - парламант, Думу, Збори і т. п - суб'єктом законодавчої ініціативи). Право законод иниц-и належить: тим суб'єктам законодат процесу, які прямо вказані в Конституції РФ (напр.: Президенту, Пораді Федерації, членам З Федерації, депутатам Гос Думи, Уряду, законодавчим (представницьким) органам суб'єктів РФ, Конституційному Суду, Верховному Суду, Вищому Арбітражному Суду). Законод иниц працює на меті правотворчості, на формування правопорядку. Суть цієї ініціативи укладається у втручанні тих або інакших компетентних осіб, організацій в творчий процес створення правових норм, а правомочність і обов'язки, які при цьому реалізовуються, є похідними, повторними. Створення соціально потрібного нормативно-правового акту - мета здійснення законод ініціативи. Праву законод иниц-ви завжди кореспондує юридич обов'язок відповідного законод (представницького) органу розглянути законопроект, прийняти його у вигляді закону або відхилити.

Обговорення законопроекту- цей виступ в комісіях і комітетах законодавчого органу, висновку, опублікування для обговорення і т. п.

Закони- підписуються Президентом РФ протягом 14-ти днів, протягом 7-мі днів публікуються (Парламентська газета, Російська газета, Збори законодавства РФ), і набирають чинності після закінчення 10-ти днів з моменту опублікування. Укази Президента РФ - публікуються протягом 10-ти днів після підписання (Російська газета, Збори законодавства РФ), набирають чинності після закінчення 7-мі днів з моменту опублікування. Постанови Уряду РФ - публікуються протягом 10-ти днів після підписання (Російська газета, Збори законодавства РФ), набирають чинності після закінчення 7-мі днів з моменту опублікування. Акти федеральних органів виконавчої влади - зачіпаючі права, свободи і інакші законні інтереси громадян, а також будь-які міжвідомчі акти, підлягають державній реєстрації в Міністерстві юстиції РФ і публікуються протягом 10-ти днів після реєстрації, заступаються в законну силу після закінчення 10-ти днів з моменту опублікування. Акти суб'єктів Федерації, місцевого самоврядування, локальні акти - єдиний стандарт відсутній, в кожному суб'єктові Федерації прийняті свої терміни опублікування і вступу в силу.

8 Оптимізація правотворчої діяльності?

9 Систематизація нормативних актів: поняття, принципи, види

Систематизація норм право-це упорядкування діючого нормативно-правового матеріалу, об'єднання його в єдину, струнку, внутрішньо узгоджену систему.

Систематизація нормативно-правових акти-це діяльність по впорядкованому об'єднанню нормативних актів, приведенню їх в певну систему. Зовнішня сторонасистематизації - це формування розділів, рубрик і т. п. Внутрішня сторона- усунення протиріч, пропусків норм, іншими словами, їх зміна. Систематизація існує як правова категорія і реалізовується в 3-х видах: Інкорпорація-об'єднання законів в збірники по предметному або хронологічному критерію. (зошит) Інкорпорація-шляхом об'єднання нормативного матеріалу в певному порядку без зміни його внутрішнього змісту. Вона обмежується обробкою матеріалу. Допускаються лише зміни зовнішнього, редакційного або технічного характеру.

по хронології (акти розташовуються відповідно часу їх прийняття)

по суб'єктах (відповідно органам, що прийняли )

по соціально-економічних галузях (промисловість, з/х, транспорт і т. д.).

Інкорпорація може бути офіційною і неофіційною. Офіційна інкорпорація-впорядковане об'єднання нормативних актів шляхом видання компетентними органами збірників (зборів) діючих нормативних актів. Вона є способом (формою) офіційного опублікування і переопубликования вступаючих в юридичну силу або вже діючих нормативних актів, а збірники служать офіційними джерелами достовірної правової інформації Неофіційна інкорпорація проводиться різними організаціями, органами і особами і носить довідково-інформаційний характер.

Консолідація-об'єднання нормативно-правових актів в один новий причому це об'єднання присвячених одному предмету регулюванню (зошит) Консолідація-форма систематизації, в процесі якої раніше видані нормативно-правові акти з того або інакшого питання зводяться (об'єднуються) в єдиний акт.

Кодифікація- особливий вигляд систематизації у вигляді збірників нормативно правових актів об'єднаних одним предметом регулювання. (зошит) Кодифікація-це форма систематизації шляхом об'єднання нормативного матеріалу в єдиний, логічно суцільний, внутрішньо узгоджений акт із зміною його внутрішнього змісту. Вона упорядковує значну частину вже існуючого і чинного законодавства, змінюючи, доповнюючи і перетворюючи його. Кодифікація може бути: а) загальної; б) галузевої; в) спеціальної. Існують следующиевидикодификації: а) принятиеоснов і основних початків законодавства- приклад, основи карного законодавства СРСР. б) принятиефедеральних кодексів і статутів- статут залізниць СРСР. в) принятиекодексов- цивільний кодекс, карний кодекс. г) принятиеуставов, регламентів, положень- основний вигляд кодифікації. Внаслідок кодифікації з'являються укрупнені законодавчі акти, регулюючі значну частину суспільних відносин. Результатом кодифікації можуть бути наступні види актів. Основи законодавства. У колишній союзній державі цей вигляд кодифікованого акту грав виключно велику роль - з нього починався процес правового регулювання суспільних відносин в тій або інакшій сфері. На базі Основ розроблялися республіканські кодекси. Кодекс (лати. codex - збори законів) - кодифікований законодавчий акт, об'єднуючий в суворо певному порядку норми права, регулюючі яку-небудь галузь (сферу) суспільних відносин. Найбільш традиційні кодекси по галузях права: Цивільний, Карний, Житловий, Цивільно-процесуальний, Кримінально-процесуальний і інш. Статут- кодифікований акт, вмісний норми, які регулюють діяльність певних відомств, міністерств, організацій в тій або інакшій сфері управління. Ще зберігають своє значення численні статути про дисципліну (Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ, Дисциплінарний статут збройних сил і інш.). Положення-зведений кодифікований акт, що визначає порядок освіти, структуру, задачі, функції і компетенцію певної системи (або підсистеми) державних органів.

Внаслідок кодифікаційної роботи з'являються численні нормативно-правові акти, які поступово застарівають, нашаровуються один на іншій, вступають у взаємну суперечність. Існує тому необхідність в постійній роботі по упорядкуванню нормативно-правового матеріалу, по розчищанню, узгодженню нових юридичних норм з вже діючими. Ця діяльність і є систематизація. Положення-мабуть, найбільш поширений вигляд кодифікованого акту.

Таким чином, систематизація законодавства необхідна з метою його упорядкування, класифікації, придання йому стабільності, завдяки чому істотно полегшується реалізація норм права.

10 Інкорпорація, консолідація, кодифікація

Питання 9

Інкорпорацияесть упорядкування нормативних актів без переробки змісту норм права, т. е. систематизація поза межами правотворчого процесу. Головне призначення інкорпорації - упорядкування нормативних актів. Правда, інкорпорація може надавати вплив і на правотворчість, особливо коли в процесі інкорпорації виявляються потреби проведення змістовної переробки правових норм або видання нових норм права. Проте її головне призначення складається в упорядкуванні, в приведенні в систему діючих нормативних актів. Інкорпорація поділяється на офіційну і неофіційну. Офіційна інкорпорація - впорядковане об'єднання нормативних актів шляхом видання компетентними органами збірників (зборів) діючих нормативних актів. Вона є способом (формою) офіційного опублікування і переопубликования вступаючих в юридичну силу або вже діючих нормативних актів, а збірники служать офіційними джерелами достовірної правової інформації. У рамках офіційної інкорпорації можуть бути виділені її різновиди по інших основах. Широко поширена хронологічна інкорпорація, що означає упорядкування нормативних актів за часом їх видання. Це - Відомості Верх. Ради і Збори постанов Уряду. До хронологічної інкорпорації відносяться і хронологічні збори, чинного законодавства в суб'єктах Федерації. Офіційною формою хронологічної систематизації нормативних актів деяких міністерств є Бюлетені нормативних актів, що видаються ними. Відома також тематична офіційна інкорпорація. Вона дає можливість більш або менш повно об'єднати акти, присвячені одній темі, сфері державної діяльності або галузі права, що сприяє виявленню можливих пропусків і розходжень в правовому регулюванні і полегшує відшукання і використання нормативних актів в юридичній практиці. Наприклад, Зведення законів є вершиною предметної (тематичної) інкорпорації і являє собою зібрані воєдино і розташовані в суворому порядку закони і найважливіші підзаконні нормативні акти. Неофіційна інкорпорація проводиться різними організаціями, органами і особами і носить довідково-інформаційний характер.

Консолідація- форма систематизації, в процесі якої раніше видані нормативно-правові акти з того або інакшого питання зводяться

(об'єднуються) в єдиний акт. Нормативно-правові акти, що Раніше діяли припиняють в зв'язку з цим своє існування. Вдалим прикладом консолідації часів колишнього Союзу був Указ Президії союзної Верховної Ради від 1 жовтня 1980 р. "Про святкові і пам'ятні дні", що об'єднав (а тим самим і що замінив) сорок вісім актів, що раніше діяли з цього питання. Широко поширена консолідація відомчих нормативно-правових актів. Значну роль вона буде грати і при систематизації общероссийских нормативно-правових актів. Вже зараз очевидно, що розрізнене законодавство про податки, про зайнятість населення, безробіття і безробітних і інше повинне бути консолідовано.

Таким чином, систематизація нормативно-правових актів є логічним завершенням правотворчості і дозволяє створити струнку, працюючу систему законодавства.

11 Систематизація російського законодавства иосновние етапикодификационной роботи?

Система діючих НПА в РФ є вельми складною, як внаслідок значного числа органів, що приймають такі акти, так і множинність актів, що приймаються кожним правотвор-м органом. Крім того, система НПА схильна до швидких змін. Знову ухвалений закон, указ Президента і інакше джерело П вносить істотну коректива в діючі акти. Одні з них доповнюються новими розпорядженнями, інші змінюються, треті признаються що втратили силу повністю або частково. Щоб у всій масі діючих і джерел, що змінюються рос-го П оперативно знаходити потрібні норми, гос органи, должн особи, організації, громадяни, що мають справу з норм актакми, вимушені постійно провести роботу по приведенню н. а. в єдину, максимальне впорядковану систиему. Подібного роду діяльність і є систематизація НПА. Відповідно до вимог правової техніки виготовляється в певній послідовності (пройти певні стадії, етапи систематиз роботи: 1 збір гос органами, юр обличчями нормат актів, необхідних для їх діяльності; 2 видання різного роду збірників законів і інакші н. а.; 3 об'єднання сукупності дрібних актів, виданих по одному або декількома взаємопов'язаними питаннями в один укрупнений акт.

Під кодифікацією розуміється діяльність, направлена на систематизацію і корінну переробку діючого зак-ва шляхом підготовки і прийняття нового НПА. Ці акти мають різне найменування: Основи зак-ва, Кодекс, Статут, Положення і інш. Кодифікація - особлива форма упорядкування, бо в ході її на зміну декільком окремим актам приходить один акт, що упорядковує пр н. і процедури в певній сфері відносин і що уніфікує методи прав регул-я. Кодифікація завжди здійснюється гос органами. Питання 9

12 Юридична техніка і її значення для правотворчості і систематизації НА

В теорії правотворчості поняття юридичної техніки трактується неоднозначно, наприклад, під юридичною технікою можна розуміти: прийоми конструювання правових норм; порядок побудови тексту нормативного документа; правила оформлення нормативно-правового документа; процедури, що забезпечують вираження норм права в формі нормативно-правового акту і т. п.

При визначенні даного поняття необхідно вийти з того, що юридична техніка є створеним на практикові робочим інструментом правотворчості. Юридична техніка- це вироблені на практикові навики і прийоми створення правових норм в формі прийняття нормативних правових актів. Практичні навики і прийоми створення правових норм в формі прийняття нормативних правових актів не піддаються опису. У той же час можливо сформулювати некоториеправила підготовки нормативних правових актів: 1К роботі над проектом- уясняти передбачуваний проектом предмет правового регулювання, пересвідчитися в потребі урегулювання тих або інакших відносин, визначити можливі правові наслідки дії майбутнього акту. 2К проекту загалом - визначити форму акту, відповідність встановлень, що містяться в проекті, повноваженням органу, який буде видавати акт, відповідність проекту чинному законодавству, недопущення повторів чинного законодавства. 3К організаційним процедурам підготовки проекту- визначення виконавців, створення робочих груп, плани і терміни роботи, залучення експертів і фахівців. 4К оформленню проекту- реквізити, структура тексту, нумерація статей і т. п.

13 Засоби, правила иприемикак елементи юридич техніки

Юр-ая техніка - це сукупність правил, способів і прийомів які використовуються при підготовці, оформленні і систематизації нормативних і індивідуальних правових актів. Зміст юрою техніки складається з 3х основних елементів: 1. правила юрою техніки 2. кошти юрою техніки 3. прийомів або способів юрою техніки. Правила юрою техніки- поділяються на 3 категорії: 1) правила що відносяться до зовнішнього оформлення НА. Кожний НА повинен мати заголовок вказуючий на вигляд НА. Повинна бути назва (про що), місце і час прийняття, нерідко реєстраційний номер і підпис офіційних осіб. 2) правила що відносяться до змісту і внутрішньої структури НА. 3) правила що відносяться до викладу самих норм права. Правила підготовки проектів нормат актів вельми багатоманітні і численні: а) кокретность, ясність, повнота правового регулювання; б) логіка у викладі тексту документа; у) відсутність протиріч, пропусків, колізій у всій системі законодавства; г) ясність, простота застосування і розуміння термінів; д) відмова від канцеляризм, словесних штампів, застарілих оборотів і рідких слів; е) стислість і компактність викладу прав норм. Кошти юрою техніки- поділяються на загальні і спеціальні. Кобщимсредствам юрою техніки відносять термінологію т. е. це мова яка є державним. Термінологія поділяється на загальновживану (мова, що ллється ), але є і спеціальна юр-ая термінологія (вираж-ця юрою наукою). Приклад термінів: дієздатність, операція, позовна давність. 3ая різновид термінології - спеціально технічна термінологія - відноситься до інш. областей знань. Крім загальних коштів використовуються испециальниесредства. До них відносяться передусім юрії конструкції - ідеальні моделі, схеми, шаблони які виробляються юрою наукою і юрою практикою. Крім юр-їх конструкцій до спеціальних юр-им коштам відносяться презумпції і фікціям. Презумпції - це припущення про суть тих або інакших фактів які використовуються в процесі доведення. Фікції - це сформульовані в законодавстві положення про не існуючі явища, які приймаються як дійсні.

Правила иприемиюридич техніки використовуються законодавцем в ході підготовки нормат-правових актів

14 Мова і стиль закону

Закони, інакші нормативні акти мають особливий, юридичний стильизложения: вони повинні бути офіційно і термінологічно суворі, в них не повинно бути художньою красивости, текст нормативного акту не можна завантажувати декларативними положеннями, лозунгами, закликами. Мова закону- загальнолітературний мова, однак він має особливості, що дозволяє умовно говорити про «юридичну мову». Ці особливості - чіткість, стислість, визначеність і точність думки законодавця. Головна задача - при максимально можливій простоті (думка законодавця повинна бути ясна всім) добитися високої визначеності, що виключає разнопонимание. Для юридичної мови характерні владний, імперативний стиль викладу, спеціальна термінологія. При читанні закону важливо звертати увагу на всі деталі тексту, на всі слова, розділові знаки і т. д. Що Юридичний мова-сформувався протягом віків спеціалізований науково-понятійний апарат і категориальний апарат права, що використовується для забезпечення точності, однозначності розуміння юридичних текстів. Юр мова - це державна мова (там, де це визначене, складання законів йде на гос мові). Разом з тим в федеральному Г суб'єкти Федерації мають право встановлювати і свої гос мови.

15 Спеціалізація і уніфікація російського законодавства?

16 Комп'ютеризація законотворчества

Електронно-обчислювальна техніка використовується в правотворчості для підготовки законопроектів (облік правової інформації), для зберігання, видачі. Використання ЕОМ вивчається в рамках науки правової інформатики. У цей час широке пр менение в сфері зак-ва знаходить сучасна техніка, в т. ч. відкриваються більше можливостей для створення автоматизованих информац-пошукових систем по НПА. Для таких пошук систем по зак-ву характерні: дольшой інформаційний фонд (декілька тисяч НА); швидкодія пошуку; пошук по будь-якій темі. Напр., довідкова система «Кодекс» - найбільший в Росії комп'ютерний банк правової інформації. Він містить повні збори зак-ва Росії, регіональні і іноземне зак-у, документи междунар П, юридич коментарі, зразки документів, електронні видання книг, журналів, газет. У даній кмпьют системі існує оперативний доступ до електронної бібліотеки, розміщеної в локальної (корпоративної, глобальної) компьют системи. Загальна к-ть НПА і інших правових документів перевищує в повній версії системи «Кодекс» 100 тис. Також інтерес представляє довідкова пр система «Консультант +», особливо «Консультант +: регіональне зак-у». Ця система дозволяє бути в курсі результатів зак-ва в 66 суб'єктах РФ і містить більше за 170 тис. пр. актів, прийнятих в них.

Комп'ютеризація законотворчества має дуже важливе значенні. Такі комп'ютерні правові системи, як «Кодекс», «Гарант», «Консультант +», «Юстас?», просто необхідні сучасним юристам, т. до. в наш час навіть професійному юристу дуже складно орієнтуватися в масі нових законів, постанов і т. п., які щодня приймаються Державною Думою і прослідити за всіма цими нововведеннями можливо тільки маючи вищеназвані правові системи і ним подібні.

ТЕМА 16: СИСТЕМА ПРАВА

1 Поняття системи права, її відмінність від правової системи

Система об'єктивного (позитивного) права- це внутрішньо будова права, ділення його на галузі, подотрасли і правові інститути відповідно до предмета і методу правового регулювання.

Система права характеризується такими рисами, какединство, відмінність, взаємодія, здібність до ділення, об'єктивність, узгодженість, матеріальна обумовленість. Єдність юридичних норм, створюючих право, визначається: по-перше, єдністю вираженої в них державної волі; по-друге, єдністю правової системи, в рамках якої вони існують і діють; по-третє, єдністю механізму правового регулювання, його початкових принципів; в-четвертих, єдністю кінцевих цілей і задач. Безліч юридичних норм утворить систему права. Правові норми являютсяпервичним елементомсистеми права, це означає, що саме з їх поєднань складаються як система права загалом, так і її окремі компоненти. Але не всяка безліч норм являє собою систему, для цього необхідно, щоб вони: 1Взаимодействовали з один одним. 2Биливнутренне єдиними- всі правові норми повинні виражати єдину державну волю, підкорятися єдиним принципам. 3 Обладалівнутренней узгодженістю- це означає, що норми не повинні суперечити один одному, а повинні доповнювати один одну. Узгодженість також виражається в наявності певної ієрархії між нормами.

Володіючи вищепоказаними ознаками, норми можуть формуватися в різні комплекси (інститути, подотрасли, галузі) і всередині самої системи права, це обумовлює виникнення нових зв'язків між різними компонентами системи права (норми взаємодіють тепер не тільки між собою, але і з інститутами, галузями і т. п.). Взаємодія правових норм, а також інститутів, подотраслей і галузей обумовлює наявність у права як системи специфічних рис: 1 Функції системи права не зводяться до функцій її частин. Наприклад, лише право загалом, може регулювати суспільні відносини, жоден компонент системи права (галузь, інститут, норма), не може це зробити. 2 Система права володіє самостійністю у взаємовідносинах з інакшими явищами, причому вона виступає як єдине ціле. 3 Окремо компоненти системи права існувати не можуть, вони "працюють" лише в системі. 4 Система права здібна до модернізації.

Правова система- сукупність взаємопов'язаних, узгоджених і взаємодіючих правових коштів, регулюючих суспільні відносини, а також елементів, що характеризують рівень правового розвитку тієї або інакшої країни. Правову систему необхідно відрізняти від системи права, правова система набагато ширше. Вона охоплює: 1 Систему права. 2 Систему законодавства. 3 Правові інститути і правові установи (правотворчі і правоприменительние). 4 Правові поняття, принципи, символіку. 4 Правову політику, ідеологію, культуру. 5 Юридичну практику.

Поняття правова система дозволяє охопити всі правові явища не тільки в їх сукупності, але і у взаємовпливі і взаємодії; дозволяє аналізувати право загалом. У цей час існує біля 200-від правових систем, загальне і різне в них, дозволяє об'єднати їх в певні правові сім'ї...

2 Основні елементи системи права

Система права показує, з яких частин, елементів складається право і як вони співвідносяться між собою. Структурними елементами системи права є: а) норма права; б) галузь права; в) підгалузь права; г) інститут права; д) субинститут. Саме вони утворять юридичну тканину явища, що розглядається.

Правова норма-первинний елемент системи права. Це вихідне від Г загальнообов'язкове правило поведінки владного характеру. Правові норми регулюють не все, а лише певні види і різновиди суспільних відносин, об'єктивно потребуючих в такому опосредованії. Інші відносини регулюються іншими соціальними нормами.

Галузь права- цей головний підрозділ системи права, відмінний специфічним режимом юридичного регулювання і що охоплює цілі дільниці, комплекси однорідних суспільних відносин. Галузь права не являє собою механічне об'єднання норм з декількох інститутів. Ця цілісна освіта, що характеризується рядом властивостей, ознак, не властивих правовим інститутам. Зокрема, галузь права регулює суспільні відносини, пов'язані із здійсненням якої-небудь широкої сфери предметної діяльності суспільства, держави, громадян і інакших суб'єктів права. Наприклад, цивільне право регулює всі майнові і пов'язані з ними особисті немайнові відносини, сімейне право - відносини, пов'язані з браком і приналежністю людини до сім'ї. Трудове право регулює відносини, в які вступають робітники і службовці в процесі здійснення трудової діяльності в сфері виробництва. Здатність здійснювати правове регулювання обширної сфери суспільних відносин відрізняє галузь права від будь-якого правового інституту, регулятивние функції якого обмежуються якою-небудь порівняно вузькою сукупністю відносин. Крім того, на відміну від інституту галузь права містить вичерпний набір юридичних коштів, методів правового впливу, відносин відповідної сфери, що встановлюються державою в процесі регулювання. Галузь права містить повний набір юридичних коштів, покликаних забезпечити ефективну дію як галузі загалом, так і кожного її компонента на рівні правових інститутів і конкретних норм права. При цьому для кожної галузі характерний специфічний, тільки їй властивий набір юридичних коштів правового регулювання, що дозволяє не тільки об'єднувати норми права єдине ціле, додавати їм впорядкований, системний характерно і відрізняти одну галузь права від іншої. У великих і складних по складу галузях права є ще один компонент - підгалузь права- цілісна освіта, якою регламентується специфічний вигляд відносин в межах сфери правового регулювання відповідної галузі права. Так, в цивільному праві в якості подотраслей виділяють житлове, транспортне, авторське, спадкове право. Є подотрасли в трудовому, карному і інших галузях права. На відміну від правового інституту під галузь не є обов'язковим елементом кожної галузі права. У невеликих і тісно консолідованих галузях (наприклад, в кримінально-процесуальному, цивільно-процесуальному праві) подотраслей взагалі немає. Таким чином, система права являє собою сукупність діючих норм права, об'єднаних по інститутах, подотраслям і галузям відповідно до характеру і специфіки регульованих ними суспільних відносин. Система права сучасного суспільства об'єднує наступні основні галузі:1. Державне (конституційне) право. 2) Адміністративне право. 3) Фінансове право 4) Земельне право 5) Цивільне право 6) Трудове право 7) Сімейне 8) Цивільно-процесуальне право 9) Карне право. 10) Кримінально-процесуальне право. 11) Виправно-трудове право.

Інститут право-це порівняно невелика, стійка група правових норм, регулюючих певний різновид суспільних відносин. Якщо юридична норма - «початковий елемент, «жива» клітинка правової матерії, то правовий інститут являє собою первинну правову спільність». Правові інститути покликані регламентувати отдельниеучастки, фрагменти, сторониобщественной життя. Інститут - складова частина, блок, ланка галузі. У кожній галузі їх безліч. Вони володіють відносною автономією, оскільки торкаються певною мірою самостійних питань. Приклади правових інститутів: в карному праві - інститут необхідної оборони, інститут крайньої необхідності, неосудності; в цивільному праві - інститут позовної давності, інститут дарування, операції, купівлі-продажу; в державному праві - інститут громадянства; в адміністративному - інститут посадової особи; в сімейному праві - інститут браку і т. д. Всі інститути функціонують в тісному взаємозв'язку один з одним - як всередині даної галузі, так і поза нею. Види правових інститутів. Передусім інститути діляться по галузях права на цивільні, карні, адміністративні, фінансові і т. д. Скільки галузей - стільки відповідних груп інститутів. Галузева приналежність правових інститутів - найбільш загальний критерій їх диференціації. По цій же ознаці вони поділяються наматериальние і процесуальні. Далі інститути класифікуються наотраслевие і міжгалузеві (або змішані), прості і складні (або комплексні), регулятивние, охоронні і засновницькі (закріпні).

Внутрішньогалузевий інститут складається з норм однієї галузі права, а міжгалузевої - з норм двох і більш галузей. Наприклад, інститут державної власності, інститут опіки і опікування.

Простий інститут, як правило, невеликої і не містить в собі ніяких інших підрозділів. Складний або комплексний, будучи відносно великим, має в своєму складі більш дрібні самостійні освіти, називаемиесубинститутами. Наприклад, інститут постачання в цивільному праві включає в себе інститут штрафу, неустойки, відповідальності.

Регулятивние інститути направлені на регулювання відповідних відносин, охоронні - на їх охорону, захист (типові для карного права), засновницькі - закріплюють, засновують, визначають положення (статус) тих або інакших органів, організацій, посадових осіб, а також громадян (характерні для державного і адміністративного права).

Таким чином, система права являє собою складне, полиструктурное динамічна освіта, в якій чітко виділяються чотири рівні:1) структура окремого нормативного розпорядження;2) структура правового інституту;3) структура правової галузі;4) структура права загалом. Всі ці рівні субординировани, логічно і функціонально передбачають один одну. Разом взяті, вони утворять досить складну конструкцію.

3 Предмет і метод правового регулювання як основи виділення галузей в системі права

Критерієм ділення права на галузі, подотрасли і інститути виступаетпредмет правового регулювання (був позначений в ході дискусії вітчизняних вчених-правознавців в 1938-41г) иметод правового регулювання (був позначений в ході другої дискусії на цю тему в 1955-58г).

Предмет правового регулювання- відособлена частина якісно однорідних суспільних відносин, регульованих нормами права. Ці общеситвенние відносини становлять три групи: 1) відносини людей по обміну цінностями (матеріальними і нематер-мі); 2) відносини по владному управлінню суспільством; 3) відносини по забезпеченню правопорядку, які покликані забезпечити нормальне протікання процесів обміну цінностями і процесів управління в суспільстві. Суспільні відносини, вхідні до цих груп і составляютпредмет правового регулювання.

Метод правового регулювання- сукупність юридичних прийомів, способів впливу права на суспільні відносини. У теорії правового регулювання прийнято виділяти 2 методи правового впливу: 1) метод децинтрализованного, диспозитивного регулювання побудований на координації цілей і інтересів сторін відносно суспільному суб'єктів цивільного суспільства, що задовольняє насамперед свої приватні інтереси. 2) Метод централізованого, імперативного регулювання базується на відносинах субординації між учасниками суспільного відношення. При його допомозі регулюються відносини, де пріоритетним є суспільний інтерес. Ці методи використовуються в публічно-правових галузях (конституційному, адміністративному, карному праві)

4 Поняття галузі праватакжеВопрос 5

Галузь- сукупність норм, регулюючих однорідні суспільні відносини, властивим їй методом правового регулювання. Приклад: цивільне, трудове, карне право.

Галузь права- цей головний підрозділ системи права, відмінний специфічним режимом юридичного регулювання і що охоплює цілі дільниці, комплекси однорідних суспільних відносин. Галузь права не являє собою механічне об'єднання норм з декількох інститутів. Ця цілісна освіта, що характеризується рядом властивостей, ознак, не властивих правовим інститутам. Зокрема, галузь права регулює суспільні відносини, пов'язані із здійсненням якої-небудь широкої сфери предметної діяльності суспільства, держави, громадян і інакших суб'єктів права. Наприклад, цивільне право регулює всі майнові і пов'язані з ними особисті немайнові відносини, сімейне право - відносини, пов'язані з браком і приналежністю людини до сім'ї. Трудове право регулює відносини, в які вступають робітники і службовці в процесі здійснення трудової діяльності в сфері виробництва. Здатність здійснювати правове регулювання обширної сфери суспільних відносин відрізняє галузь права від будь-якого правового інституту, регулятивние функції якого обмежуються якою-небудь порівняно вузькою сукупністю відносин. Крім того, на відміну від інституту галузь права містить вичерпний набір юридичних коштів, методів правового впливу, відносин відповідної сфери, що встановлюються державою в процесі регулювання. Галузь права містить повний набір юридичних коштів, покликаних забезпечити ефективну дію як галузі загалом, так і кожного її компонента на рівні правових інститутів і конкретних норм права. При цьому для кожної галузі характерний специфічний, тільки їй властивий набір юридичних коштів правового регулювання, що дозволяє не тільки об'єднувати норми права єдине ціле, додавати їм впорядкований, системний характерно і відрізняти одну галузь права від іншої. У великих і складних по складу галузях права є ще один компонент - підгалузь права- цілісна освіта, якою регламентується специфічний вигляд відносин в межах сфери правового регулювання відповідної галузі права. Так, в цивільному праві в якості подотраслей виділяють житлове, транспортне, авторське, спадкове право. Є подотрасли в трудовому, карному і інших галузях права. На відміну від правового інституту під галузь не є обов'язковим елементом кожної галузі права. У невеликих і тісно консолідованих галузях (наприклад, в кримінально-процесуальному, цивільно-процесуальному праві) подотраслей взагалі немає. Таким чином, система права являє собою сукупність діючих норм права, об'єднаних по інститутах, подотраслям і галузям відповідно до характеру і специфіки регульованих ними суспільних відносин. Система права сучасного суспільства об'єднує наступні основні галузі:1. Державне (конституційне) право. 2) Адміністративне право. 3) Фінансове право 4) Земельне право 5) Цивільне право 6) Трудове право 7) Сімейне 8) Цивільно-процесуальне право 9) Карне право. 10) Кримінально-процесуальне право. 11) Виправно-трудове право.

5 Загальна характеристика галузей права

Питання 4

Галузь права - це головний підрозділ системи права, відмінний специфічним режимом юридичного регулювання і що охоплює цілі дільниці, комплекси однорідних суспільних відносин. Галузі права:

Державне (конституційне) право. Предмет - суспільні відносини в сфері державного управління, принципів його організації і організації економічного і політичного життя суспільства, основні права і обов'язки громадян, сюди входить Конституція і конституційні норми. Норми можуть бути деклараціями або інакшими нормативними актами

Адміністративне право - відношення фізичних осіб, юридичних осіб з органами державної влади або управління.

Карне право дає поняття про злочин і всіх відносин з ним пов'язаних: системою покарання і так далі. Воно так само містить повний і вичерпний перелік неправомірних дій званих злочинами.

Трудове право (частково): оплата труда, правила внутрішнього трудового розпорядку, юридична відповідальність в рамках трудових правовідносин і т. п.

Цивільне право - регламентує особисті майнові права громадян. Дає поняття фізичної і юридичної особи, встановлює права і обов'язки в області структур зобов'язань, а також спадкові і авторські права. Основний нормативний акт - Цивільний кодекс і деякі нормативні акти регулюючі ці ж відносини, але тільки доти, поки не суперечать кодексу (існує єдине виключення пов'язане з приватизацією).

Комерційне право - обязательское право, фінансове право, податкове право і митне право.

Сімейне право (можна віднести до цивільного права)

Процесуальні галузі: кримінально-процесуальне і цивільно-процесуальне право і арбітражний суд.

Класифікація галузей права:1профилирующие, базові галузі, що охоплюють головні правові режими; причому з них треба виділити і поставити над всією системою галузей - що інших профілюють, спеціальних, комплексних - дійсно базову галузь всієї системи - конституційне право; потім три матеріальні галузі - цивільне, адміністративне, карне право, відповідні ним три процесуальні галузі - цивільне процесуальне, адміністративно-процесуальне, кримінально-процесуальне право. 2специальниеотрасли, де правові режими модифицированни, пристосовані до особливих сфер життя суспільства: трудове право, земельне право, фінансове право, право соціального забезпечення, сімейне право, виправно-трудове право. 3комплексниеотрасли, для яких характерне з'єднання різнорідних інститутів профілюючих і спеціальних галузей: господарське право, сільськогосподарське право, природоохоронне право, економічне право, торгове право, право прокурорського нагляду, морське право.

6 Інститут права: поняття і види

Правовий інститут - сукупність норм, регулюючих певну дільницю (сторону) однорідних суспільних відносин. Приклад: інститут купівлі-продажу, дарування, успадкування.

Інститут право-це порівняно невелика, стійка група правових норм, регулюючих певний різновид суспільних відносин. Якщо юридична норма - «початковий елемент, «жива» клітинка правової матерії, то правовий інститут являє собою первинну правову спільність». Правові інститути покликані регламентувати отдельниеучастки, фрагменти, сторониобщественной життя. Інститут - складова частина, блок, ланка галузі. У кожній галузі їх безліч. Вони володіють відносною автономією, оскільки торкаються певною мірою самостійних питань. Приклади правових інститутів: в карному праві - інститут необхідної оборони, інститут крайньої необхідності, неосудності; в цивільному праві - інститут позовної давності, інститут дарування, операції, купівлі-продажу; в державному праві - інститут громадянства; в адміністративному - інститут посадової особи; в сімейному праві - інститут браку і т. д. Всі інститути функціонують в тісному взаємозв'язку один з одним - як всередині даної галузі, так і поза нею. Види правових інститутів. Передусім інститути діляться по галузях права на цивільні, карні, адміністративні, фінансові і т. д. Скільки галузей - стільки відповідних груп інститутів. Галузева приналежність правових інститутів - найбільш загальний критерій їх диференціації. По цій же ознаці вони поділяються наматериальние і процесуальні. Далі інститути класифікуються наотраслевие і міжгалузеві (або змішані), прості і складні (або комплексні), регулятивние, охоронні і засновницькі (закріпні).

Внутрішньогалузевий інститут складається з норм однієї галузі права, а міжгалузевої - з норм двох і більш галузей. Наприклад, інститут державної власності, інститут опіки і опікування.

Простий інститут, як правило, невеликої і не містить в собі ніяких інших підрозділів. Складний або комплексний, будучи відносно великим, має в своєму складі більш дрібні самостійні освіти, називаемиесубинститутами. Наприклад, інститут постачання в цивільному праві включає в себе інститут штрафу, неустойки, відповідальності.

Регулятивние інститути направлені на регулювання відповідних відносин, охоронні - на їх охорону, захист (типові для карного права), засновницькі - закріплюють, засновують, визначають положення (статус) тих або інакших органів, організацій, посадових осіб, а також громадян (характерні для державного і адміністративного права).

7 Міжгалузевий і галузевий інститут права

Інститути права класифікуються наотраслевие і міжгалузеві (або смешанниеВнутриотраслевой інститут складається з норм однієї галузі права, а міжгалузевої - з норм двох і більш галузей. Наприклад, інститут державної власності, інститут опіки і опікування.

8 Субінстітут права

Складний або комплексний правовий інститут, будучи відносно великим, має в своєму складі більш дрібні самостійні освіти, називаемиесубинститутами. Наприклад, інститут постачання в цивільному праві включає в себе інститут штрафу, неустойки, відповідальності.

9 Приватне і публічне право

Публічне право є те, яке відноситься до положення римської держави; приватне - яке {відноситься} до користі окремих осіб. Публічне право складають норми, регулюючі відносини, одним з учасників яких є держава. Приватне ж право, захищає інтереси окремих осіб в їх взаємодії з іншими особами. У цій сфері учасники можуть самостійно регулювати характер і зміст правовідношення. Приватне - означає, що в сферу дії цього права недопустиме втручання держави. Але треба відмітити, що між публічним і приватним правом є зв'язок, в сучасному світі, ні приватне, ні публічне право в чистому вигляді не існує. У публічному праві відбиваються приватні інтереси (якщо немає, тоді публічне право вмирає), і навпаки, в приватному праві зацікавлена держава. У сучасних умовах широке поширення отримав інститут договорів, в якому можливо максимальне вільне волевиявлення сторін. Публічне право-право, яке має на меті забезпечення інтересів держави і суспільства, і складається з норм, регулюючих відносини, одним з учасників яких є Г. Частноє право - право, яке має на меті забезпечення інтересів особистості, і складається з норм, що захищають інтереси окремих осіб в їх взаємовідносинах в іншими особами.

10 Еволюція системи права? ?

Процес еволюції системи права відбувається не тільки за рахунок уточнення і конкретизації наукового виведення, що є про неї і, але і по об'єктивних причинах, внаслідок змін які зазнають вами загально відносини. Одні галузі і інститути втрачають значення, оскільки застарівають регули-ие ними відносини. І навпаки, поява нової сфери общ-х відносин або посилення їх значущості неминуче веде за собою створення нових структурних частин системи права. Напр., природоохоронне П з подотрасли земельного П перетворилося в основний компонент системи П Росії, оскільки загально відносини, пов'язані із збереженням навколишнього прир середовища, виділилися в самостоят сферу виробничих і соц-х відносин і зажадали спецефического методу правового регул-я. перерозподіл сфери прав регул-я між галузями П може бути пов'язано також зі становленням і розвитком комплексних міжгалузевих, '' прикордонних'' інститутів, що утворюються на стику суміжних однорідних галузей П, напр., цивільному і сімейного, гражд. і трудового, адміністративного і податкового і т. д. Для перетворення '' погр-го'' інституту в нову галузь П, необхідне таке розростання '' погр'' інституту вшир і вглубьб щоб він утворив комплекс взаємопов'язаних '' погр'' інститутів, що володіють однорідними властивостями.??

11 Матеріальне і процесуальне право

В системі права розрізнюють матеріальні і процесуальні галузі права.

Матеріальне право - це сукупність галузей безпосередньо регулюючих суспільні відносини, це юридичне поняття, вказуюче правові норми, за допомогою яких Г здійснює вплив на суспільні відносини шляхом прямого, безпосереднього правового регулювання. Норми матеріального права закріплюють форми власності, юридичне положення майна і осіб, визначають порядок освіти і структуру державних органів, встановлює правовий статус громадян, основи і межі відповідальності за правопорушення і т. д. Матеріальні галузі права пов'язані з процесуальним, всяке матеріальне право має свої необхідні, властиві йому процесуальні форми. Один і той же дух повинен оживляти судовий процес і закони, бо процес є тільки форма життя закону, отже, вияв його внутрішнього життя.

Процесуальне право - це право, що встановлює порядок дозволу суперечок між суб'єктами, порядок залучення до відповідальності осіб що здійснили правопорушення, форми і методи захисту прав громадян, це частина правових норм, регулюючих відносини, виникаючі при розслідуванні злочинів, розгляді і дозволі карних і цивільних справ. Воно нерозривно пов'язане з матеріальним правом, оскільки закріплює процесуальні форми, необхідні для його існування.

Без процесуальних норм матеріальні норми були б мертвонародженими. Ніхто не знав би, хто і як повинен привести їх в дію. У свою чергу, процесуальні норми поза зв'язком з нормами матеріального права втрачають взагалі яке-небудь значення. Процесуальне право складається з цивільно-процесуального і кримінально-процесуального права. 1Гражданско-процесуальне право- регулює діяльність органів правосуддя і інших учасників цивільного процесу в зв'язку з розглядом в судах суперечок про право цивільне, сімейне, трудове і інш. У нормах цієї галузі формулюються загальні принципи судочинства по цивільних справах, визначається правове положення учасників цивільного процесу, регламентується хід судового розгляду і т. д. Ними регулюється також діяльність арбітражних судів і нотаріату. Основними джерелами цивільного процесуального права є цивільно-процесуальний кодекс (ГПК). Норми права, пов'язані з діяльністю арбітражних судів, кодифіковані до арбітражного процесуального кодексу (АПК). 2Уголовно-процесуальне правосоставляют норми, регулюючі діяльність органів дізнання, попереднього слідства, суду і прокуратур по розслідуванню карних справ.

Основне джерело права - кримінально-процесуальний кодекс (УПК).

12 Юридична процедура

В юридич практиці «процес» означає порядок здійснення діяльності слідчих, адміністративних, судових органів. Близьким йому по значенню є термін «процедура» - офіційно встановлений порядок при обговоренні, ведінні якої-небудь справи. Юридич процедура - процес застосування матеріального права (процесуальне право - позначення тих норм, які визначають процедури).

13 Види юридичних процесів

Юрідіч процес - це складна, дриваючий у часі діяльність, що складається з процесуальних стадій, які мають суворо певну послідовність. По характеру решенийюр, що приймаються процес може бути правотворчим (результат - нормативні правові акти) і правоприменительним (результат - прийняття індивідуального юридич рішення по справі, що розглядається або питанню); Ще один різновид юр процесу - праворазъяснительний (в ході нього видаються специфічні юр рішення- интерпретационние правові акти, які відрізняються від нормативних і від правоприменительних актів). По галузевому признакувиделяютсяуголовний, цивільний, арбітражний, адміністративний процес. Цивільне процесуальне і кримінально-процесуальне право, це галузі регулюючі відповідно цивільне судочинство і попереднє розслідування по карних справах.. Адміністративне процесуальне право, пов'язане із застосуванням заходів юр відповідальності, заходів припинення і інакших заходів гос примушення. Судочинство в арбітражному суді регулюється Арбітражним процесуальним кодексом.

14 Співвідношення національного і міжнародного права

див. Тема 9 Питання 8

Норми міжнародного права складалися (ются) на основі угод між країнами і виражають їх загальну волю. Розрізнюють міжнародне публічне і міжнародне приватне право. Міжнародне публічне право- регулює взаємовідносини між Г-мі, визначаючи їх взаємні права і обов'язки. Міжнародне приватне право- включає спільно вироблену Г-мі правила про те, норми якого Г підлягають застосуванню в процесі регулювання майнових відносин між громадянами і фірмами різних країн. Норми міжнародного приватного права визначають також правове положення іноземних громадян в даній країні, територіальні межі дії судового рішення по цивільних справах. Згідно з Конституцією РФ загальновизнані принципи і норми міжнародного права є частиною її системи права.

Питання 15

15 Система російського права і міжнародне право?

Междунар П завдяки особливій цілеспрямованості деяких його норм бере участь в регулюванні внутрішньодержавних відносин, діє в сфері національного праопорядка. Передусім є у вигляду сфера прав і свобод людини і громадянина, що зумовлено визнанням междунапродних общечеловеч стандартів як нормативного мінімуму, обов'язкового для всіх Г. Закономерно розпорядження ч 1 ст 17 Конституції РФ про те, що права і свободи людини і гражд признаються і гарантуються '' згідно із загальновизнаними принципами і нормами межд-го П''. У теорії розроблені аргументи на користь концепції разграничениясоздаваемогоГ правап иприменяемогоГ права. Перший комплекс - це власні норми даного Г, прийняті у встановленому порядку його органами або внаслідок референдуму і убрані у відповідну форму (конституція, закони, укази і т. д.); Другий комплекс - ширше і складніше, оскільки поряд з власним правому Г він охоплює ті норми, які знаходяться за межами цього Пб але або спеціально призначені для дії в сфері національної юрисдикції, або можуть бути використані у вказаній сфері. До них відносяться певні норми меж-го П, а також окремі норми іноземного П, застосування яких передбачається або допускається закономи і межд договорами. «Певні норми межд права» в сучасних умовах це: 1 междунар договори, укладені від імені РФ або її органів; 2 междунар договори, укладені до грудня 1991 року СРСР і сприйнята РФ в порядку правонаступництва; 3 межд договори, взяті в минулі роки іншими Г, до якої РФ згодом приєдналася. Загальновизнані норми і принципи междунар права і междунар договори РФ є складовою частиною її правової системи. Якщо межд договором РФ встановлені інакші правила, чим передбачені законом, то застосовуються правила межд договору (Конституція РФ ст 15). Межд договори і норми не тільки надають вплив на російське законодавство як чинник вдосконалення його норм, але і володіють здатністю брати участь в регулюванні внутрішньодержавних відносин в співдружності із законами і нормами нашого Г. О безпосередній дії в РФ положень междунар договорів РФ говориться в ч 3 ст 5 ФЗ «Про межд договори РФ». Правила безпосереднього застосування межд дог-в РФ до громадян і інакших відносин закріплені в ГК РФ (ст 7), в ряді інших кодексів і законів. У багатьох нормативних актах межд дог-и РФ включена в правову основу діяльності органів Г нарівні з Конституцією РФ і ФЗ.

16 Система права і система законодавства, їх співвідношення і взаємозв'язок

Система об'єктивного (позитивного) права- це внутрішньо будова права, ділення його на галузі, подотрасли і правові інститути відповідно до предмета і методу правового регулювання. (детальніше за см Вопрос.1.) Система законодавства- сукупність нормативно-правових актів, в яких объективируются внутрішні змістовні і структурні характеристики права.

Система права складається з норм права, а система законодавства включає нормативно-правові акти. Деякі вчені вважають, що законодавство повинно включати в себе не будь-які нормативно-правові акти (широке розуміння законодавства), а тільки закони (вузьке розуміння законодавства).

Система права складається історично; її ділення на галузі і інститути об'єктивно зумовлене розподілом норм права по предмету і методу правового регулювання. Навпаки, виділення тих або інакших галузей в системі законодавства зумовлене волею законодавця. Тому якщо внутрішній підрозділ системи права на галузі стійкий, то внутрішній підрозділ системи законодавства вельми жвавий.

У процесі систематизації, формування, модернізації нормативно-правових актів законодавець повинен враховувати будову системи права. Практика свідчить про високу ефективність галузевих нормативних актів (наприклад, кодексів). Таким чином, система права служить основою для побудови системи законодавства. Однак система законодавства може надавати зворотний вплив на систему права. Наприклад, усунення неузгодженостей між правовими актами підвищує системність права. Аналогічні наслідки має і заповнення пропусків в законодавстві.

Безліч вчених задавалися питанням: Чи "Можна побудувати систему права?". Але, 1) системність права складається об'єктивно; 2) в звичайних умовах задача побудови системи права не виникає, оскільки вона вже існує. Таким чином, формування галузей права, системи права загалом відбувається незалежно від чиїх-небудь намірів. Не система права будується на основі систематизації нормативно-правових актів, а, навпаки, систематизація проводиться з урахуванням правової системи, закономірностей її будови і функціонування.

17 Характеристика сучасного стану російського законодавства?

18 Система законодавства і форма державного пристрою?

Федеративноестроение системи засноване на двох критеріях - федеративній структурі Г і колі повноважень суб'єктів Федерації в сфері законодавства.

ТЕМА 17: ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ

1 Поняття, ознаки і види правових відносин

Правовідношення- це виникаюча на основі норм права суспільний зв'язок, учасники якої виступають як носії суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, забезпечених державою. У літературі представлені різносторонні погляди на поняття правовідношення, деякі вчені вважають, що еточасть суспільних відносин врегульованих нормами права, інші ж, дотримуються думки, що етоособое суспільне відношення.

Суспільні відносини це соціальні зв'язки між людьми. Будь-яке відношення має ряд обмежень і масштаб свободи. Якщо суспільне відношення зачіпає істотні інтереси Г і права, то воно переводиться в розряд юридичних відносин. Масштаб свободи в такому випадку стає суб'єктивним правом, а ряд обмежень - юридичним обов'язком. Ознаки:1 Правовідношення передбачене нормою права. 2 Правовідношення носять інтелектуальний (осознанность) і вольовий (здатність керувати своїми діями) характер. 3 Правові відносини характеризуються наявністю у сторін суб'єктивні прав і юридичних обов'язків. 4 Правові відносини гарантуються Г і охороняються в необхідних випадках його примусовою силою.

Види правовідносин: По галузевій ознаці:1Государственно-правовие.2Уголовно-правові т. д. Відповідно до функції права, яка реалізовується через правовідношення:1Регулятивние- виникають на основі правомірної поведінки, направлені на розвиток суспільних відносин. 2Охранительние- виникають на основі неправомірної поведінки. По взаємодії з державою:1Общие- виникають безпосередньо із закону, регулюють відносини між особистістю і державою. Закон одночасно є і юридичним фактом (п: в зв'язку з введенням внаслідок карного закону). На громадянина лягає обов'язок дотримувати заборону, на державу - право вимагати його виконання. 2Конкретние- виникають на основі юридичних фактів (вчинків, конкретних дій). По мірі визначеності суб'єктів правовідносин:1Абсолютние - в таких правовідносинах персоніфікована лише одна з сторін, носій суб'єктивного права (право власності). 2Относительние - всі сторони поіменно персоніфіковані (правовідношення купівлі-продажу).

2 Правовідношення як особливий різновид суспільних отношенийВопрос 1

Правовідношення- це виникаюча на основі норм права суспільний зв'язок, учасники якої виступають як носії суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, забезпечених державою. У літературі представлені різносторонні погляди на поняття правовідношення, деякі вчені вважають, що еточасть суспільних відносин врегульованих нормами права, інші ж, дотримуються думки, що етоособое суспільне відношення.

Суспільні відносини це соціальні зв'язки між людьми. Будь-яке відношення має ряд обмежень і масштаб свободи. Якщо суспільне відношення зачіпає істотні інтереси Г і права, то воно переводиться в розряд юридичних відносин.

3 Передумови виникнення правовідносин

Передумови виникнення правовідношення:1 Налічиєнорм права.2Юридические факти (див. Питання 17).3Правоспособность учасників (див. Питання 11).

4 Взаємозв'язок норм права і правовідносин

Правові відносини - це частина суспільних відносин, урегулируемих нормами права, суб'єкти яких є носіями суб'єктивних прав і суб'єктивних юридичних обов'язків.

Норма права - одна з передумов виникнення, зміни або припинення правовідносин. Між ними існує органічний зв'язок: а) для правовідношення характерний вплив державної волі на волю його учасників; б) структура норм права зумовлює структуру правовідношення.

Правовідношення у відриві від норм права не існує. Норми права не регулюють правовідносин. Вони регламентують фактичні відносини і тим самим породжують правові.

5 Склад правовідношення: суб'єкт, об'єкт, суб'єктивні права і юридич обов'язку (зміст правовідношення)

Суб'єкти правовідносин- це володарі прав і носії обов'язків в правовідношенні, це особи між якими виникають, складаються правовідносини. По цьому в правовідносинах прийнято виділяти 2 сторони: управомоченную і зобов'язану. Управомоченная сторона це носій суб'єктивних прав, зобов'язана сторона - носій юр-їх обов'язків. У реальних правовідносинах нерідко одна сторона має 2 сторони. Суб'єктами правовідносин можуть виступати фізичні і юридичні особи. Фізичні особи- це індивідуальні суб'єкти, т. е. громадяни держави, іноземці, апатриди, біпатриди. Характер і міра суб'єктів, що беруть участь в правовідносинах, регламентируютсяправосубъектностью, яка включає наступні компоненти: Правоздатність- це здатність особи бути носієм прав і обов'язків; Дієздатність- це здатність фізичної особи як суб'єкта правовідносин своїми діями здійснювати належні йому права і обов'язки; Деликтоспособность- це здатність особи нести юридичну відповідальність за довершене правопорушення (делікт). Юридичні особи- це колективні суб'єкти: Г, гос органи і установи, підприємства, організації, національно-державні освіти, виборчі округи, церква і т. д. Юридична особа- ця організація, яка має у власності, господарському ведінні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені придбавати і здійснювати майнові і особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді (п.1 ст. 48 ГК РФ).

Суб'єктом правовідносин є також і саме Г. Г - суб'єкт політичний, владний, суверенний. Воно не залежить від інших суб'єктів права, саме встановлює юридичний статус всіх учасників правових відносин і виступає як суб'єкт міжнародного права. Г загалом як суб'єкт права виступає в міжнародних відносинах, конституційно-правових, цивільно-правових і кримінально-правових відносинах.

Об'єкт правовідношення- це ті явища, з приводу яких виникає правове відношення. Визначення об'єкта правовідносин - дуже важка задача. У юридичній літературі є різні точки зору на розуміння об'єкта правових відносин:1Монистическаяточка зору - єдиний об'єкт правовідносин ця поведінка людини. 2Плюралистическая - свідчить про множинність об'єктів правовідносин. Права і обов'язки сторін можуть бути направлені на наступні об'єкти: Речі (матеріальні блага); Особисті нематеріальні блага (ім'я, честь, достоїнство); Продукти інтелектуальної творчості; Дії (стриманість від дій) зобов'язаних осіб і управлінських осіб.

Суб'єктивні праваСубъективное право - це міра можливої (дозволеного) поведінки суб'єкта правовідносин (управомоченная сторона володіє суб'єктивними правами). Суб'єктивне право - це не сама поведінка, не самі дії управомоченного суб'єкта, а лише можливість певної поведінки, можливість здійснити певні дії. Суб'єктивне право іменується в правовідносинах суб'єктивним тому що воно належить конкретному суб'єкту. У суб'єктивному праві прийнято виділяти 3 елементи які називаються правомочністю. 1. Право на позитивне дії т. е. можливість суб'єкта правовідносин здійснити ті або інакші дії (право власності). 2. Право вимоги - це можливість управомоченной сторони вимагати поведінки від зобов'язаної сторони (договір позики). 3. Право домагання - це можливість управомоченной сторони звернеться до компетентних органів за захистом порушених прав і інтересів. Виділяють і 4ий елемент - право на социльное благо (проф. Матузов), але воно розчиняється як би в трьох предъидущих.

Юридичні обязанностиЮр-ая обов'язок в правовідношенні це міра належної необхідної поведінки в правовідношенні. Юр-ая обов'язок виражається в належній поведінці. Юр-ая обов'язок в правовідношенні ця також не сама поведінка, не самі дії зобов'язаної сторони, а тільки лише долженствование або необхідність здійснення певних дій. Юр-ая обов'язок в правовідносинах також є суб'єктивною, оскільки належить конкретним суб'єктам, тому її можна назвати суб'єктивним обов'язком. Однак термін суб'єктивний обов'язок в юриспруденції вживається рідко. Юр-ая обов'язок в правотношениях має певну структуру в складі якої звичайно виділяють 2 елементи: 1. пасивний обов'язок - це обов'язок стримуватися від здійснення яких небудь дій. 2. активний обов'язок - це обов'язок здійснити певні дії. Деякі вчені виділяють 3ий елемент: юр-ую відповідальність - обов'язок відповісти за довершене правопорушення.

6 Поняття і види суб'єктів права

Суб'єкти права- це індивіди і оргії які можуть бути учасниками правовідносин т. е. носіями суб'єктивних прав і юр-їх обов'язків. Близьким до поняття суб'єкти права є поняття суб'єкти правовідносин. Нерідко ці поняття ототожнюють і розглядають як рівнозначні. Принципової помилки тут немає, але певні відмінності між суб'єктами права і суб'єктами правовідносин все ж сущий-ют. Ця відмінність складається в тому, що суб'єкти права це можливі потенційні учасники правовідносин. Суб'єкти правовідносин це вже реальні учасники правовідносин. По цьому під суб'єктами правовідносин потрібно розуміти індивідуумів і організації які є учасниками конкретних правовідносин. Т. про. поняття суб'єкт права ширше ніж поняття суб'єкт правовідносин. ВідиТрадіционно субъети права і субекти правовідносин поділяють не 2 види (категорії). Наиндивидовили фізичних осіб і оргії їх илиюр- облич. До індивідів відносяться у перших громадяни гос-ва, у 2их іноземні громадяни або іноземці. 3я різновид - особи без громадянства (апатриди) - не є громадянами якої небудь країни. Нерідко сюди відносять біпатридів (2ое громадянство). Останнім часом в літературі до індивідів стали відносити біженців, тимчасових переселенців, осіб що знаходяться в політичному притулку. 2я кат-ия. До орг-ям відносять у перших гос-у загалом. 2 різновид - це органи гос-ва, 3я - госие оргії (гос. учредения, підприємства) 4я - не гос-ие оргії (не гос. підприємства, підприємства, общ-ие оргії, руху). Оргії які можуть бути суб'єктами гр-їх т. е. майнових правовідносин іменуються в юриспруденції юрид-мі особами. Т. е. юрії особи - це субекти гр. правовідносин. Поняття оргії ширше ніж поняття юр-ое особа. Іноді виділяють ще одну кат-ию суб'єктів: соц-ие спільності (перший запропонував Олексія) - народ, нації, трудові колективи. Останнім часом в юриспруденції розрізнюють суб'єкти публічного і приватного права. Суб'єктів публічного права подраз-ют на индивид-их суб'єктів або індивідів і колективну субектов (оргії), а суб'єкти приватного права подраз-ця на физ-ие і юрії особи.

7 Правосуб'єктність

Для того, що б бути суб'єктом правовідносин індивіди і оргії повинні володіти такою якістю як правосуб'єктність - це здатність бути суб'єктом права звідси і суб'єктом правовідносин. Правосубъектностьвключает наступні компоненти: Правоздатність- це здатність особи бути носієм прав і обов'язків, здатність мати юрії права і обов'язку т. е. якщо індивід або оргія здатні мати юрії права і обов'язку, значить вони правоспроможні. Звичайно правоздатність розглядають як абстрактну можливість мати юрії права і обов'язку. Прийнято розрізнювати правоздатність індивідів, зокрема громадян виникає з моменту їх народження і припиняється смертю. А правоздатність оргії виникає з моменту офіційного створення оргії і припиняється з моменту ліквідації. У літрі нерідко правоздатність поділяють на загальну, галузеву (трудова) і спеціальну (деякі оргії володіють).; Дієздатність- це здатність фізичної особи як суб'єкта правовідносин своїми діями здійснювати належні йому права і обов'язки, здатність самостійно своїми діями осущ-ть свої юрії права і обов'язку. Поняття дееспособоность має значення тільки для індивідів, оскільки дееспособоность оргій зливається з їх правоздатністю і автономно від правоздатності сущ-ть не може. Дееспособоность індивіда має значення тільки в області гр. права. Правоздатність з народження, а дееспособоность з 18ти років. На дееспособоность впливає вік, психічне здоров'я індивіда т. до. особи маючі психічні захворювання можуть бути визнані судом недієздатними. У 2их деякі інш. чинники можуть вплинути на дієздатність: родинні відносини, особи що приймають алкоголь або наркотики можуть бути визнані частково недієздатними. Права недієздатних осіб осущ-ют їх законні представники. Деликтоспособность- це здатність особи нести юридичну відповідальність за довершене правопорушення (делікт). Це різновид дієздатності. Деликтоспособность часто виділяють як дієздатність в охоронних правовідносинах. Іноді деликтоспособность надають самостійне значення і розглядають її не як різновид дієздатності, а як самостійний третій елемент правосуб'єктності.

8 Індивідуальні і колективні суб'єкти

Питання 9

9 Фізичні і юридичні особи

Суб'єкти правовідносин- це володарі прав і носії обов'язків в правовідношенні. Суб'єктами правовідносин можуть виступати фізичні і юридичні особи. Фізичні особи- це індивідуальні суб'єкти, т. е. громадяни держави, іноземці, апатриди, біпатриди. Характер і міра суб'єктів, що беруть участь в правовідносинах, регламентируютсяправосубъектностью, яка включає наступні компоненти: Правоздатність- це здатність особи бути носієм прав і обов'язків; Дієздатність- це здатність фізичної особи як суб'єкта правовідносин своїми діями здійснювати належні йому права і обов'язки; Деликтоспособность- це здатність особи нести юридичну відповідальність за довершене правопорушення (делікт). Юридичні особи- це колективні суб'єкти: Г, гос органи і установи, підприємства, організації, національно-державні освіти, виборчі округи, церква і т. д. Юридична особа- ця організація, яка має у власності, господарському ведінні або оперативному управлінні відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені придбавати і здійснювати майнові і особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді (п.1 ст. 48 ГК РФ).

10 Г як суб'єкт права

Суб'єктом правовідносин є також і саме Г. Г - суб'єкт політичний, владний, суверенний. Воно не залежить від інших суб'єктів права, саме встановлює юридичний статус всіх учасників правових відносин і виступає як суб'єкт міжнародного права. Г загалом як суб'єкт права виступає в міжнародних відносинах, конституційно-правових, цивільно-правових і кримінально-правових відносинах.

11 Правоздатність і дієздатність

Це компоненти правосуб'єктності. далі Питання 7

12 Обмеження дієздатності

Деєспособоность індивіда має значення тільки в області гр. права. Правоздатність з народження, а дееспособоность з 18ти років. На дееспособоность впливає вік, психічне здоров'я індивіда т. до. особи маючі психічні захворювання можуть бути визнані судом недієздатними. У 2их деякі інш. чинники можуть вплинути на дієздатність: родинні відносини, особи що приймають алкоголь або наркотики можуть бути визнані частково недієздатними. Права недієздатних осіб осущ-ют їх законні представники.

13 Об'єкти правовідносин: поняття, види

Об'єкт правовідношення- це ті явища, з приводу яких виникає правове відношення. Визначення об'єкта правовідносин - дуже важка задача. У юридичній літературі є різні точки зору на розуміння об'єкта правових відносин:1Монистическаяточка зору - єдиний об'єкт правовідносин ця поведінка людини. 2Плюралистическая - свідчить про множинність об'єктів правовідносин.

Об'єкти діляться наматериальниеи нанематериальние. Матеріальні - різні матеріальні блага (речі, гроші, цінні папери і тп.). Нематеріальні - різні нематеріальні блага (життя, здоров'я, честь, достоїнство, ім'я людини, різні духовні блага). Крім матеріальних і не матеріальних нерідко до об'єктів правовідносин относятдействия і результати дій зобов'язаної сторони.

Об'єкти правовідносин потрібно відрізняти від об'єктів права. Співвідношення цих двох понять залежить від того в якому значенні вживаються термін об'єкт права. Якщо під об'єктом права мається на увазі об'єкт об'єктивного права, т. е. норм позитивного права, то в цьому випадку об'єкти правовідносин і об'єкти права не співпадають т. до. об'єктами правовідносин є певні соц-ие блага, а об'єктами об'єктивного права, т. е. правових норм є суспільство. Якщо ж під об'єктом права мається на увазі об'єкт суб'єктивного права, то в цьому випадку об'єкти суб'єктивного права співпадають з об'єктами правовідносин, т. до. об'єктами об'єктами суб'єктивних прав також є певні соц-ие блага.

Права і обов'язки сторін можуть бути направлені на наступні об'єкти правоот-й: Речі (матеріальні блага, предмети споживання); Особисті нематеріальні блага (життя, здоров'я, ім'я, честь, достоїнство); Продукти інтелектуальної творчості (витвору мистецтва, литератири, живопису, науки, результати авторської і винахідницької діяльності); Дії (стриманість від дій) зобов'язаних осіб і управлінських осіб (поведінка умовно осудженої особи під час випробувального терміну); Результати дій учасників право-я (доставка вантажів, перевезення пасажирів); Цінні папери і документи (деньгиб акції, дипломи, атестати).

Вказані об'єкти охороняються Г від різного посягання нормами різних галузей права.

14 Особливості основних об'єктів в різних видах правовідносин

Питання 13

15 Фактичний і юридичний зміст правоотношенийВопрос 19

Юридичний зміст правоотношенийсоставляют суб'єктивні права і юрії обов'язку суб'єктів правовідносин. Акцентують увагу саме на юр-ом змісті, оскільки воно складає специфіку правовідносин.

Дуже часто для виникнення правовідношення требуетсяфактический склад, т. е. сукупність двох або декількох юридичних фактів, наявність яких необхідна для настання юридичних наслідків. Нерідко норми права зв'язують юридичні наслідки не тільки з наявністю тієї або інакшої обставини, але і з його відсутністю. Типовим прикладом такого зв'язку служить невиконання обов'язку, яке виступає основою виникнення процесуального відношення з метою захисту порушеного права. Факти, що свідчать про відсутність яких-небудь обставин або дій, в юридичній науці називаються негативними.

16 Поняття, структура і види суб'єктивних прав і обов'язків як юридичного змісту правовідносин?

Виходячи з того, що правовідносини - це врегульоване нормами права общ-ие відношення потрібно виділяти матеріальний і юр-ое зміст правовідносин. Матеріальний зміст правовідносин складають самі фактичні общ-ие відносини. Юр-ое зміст правовідносин составляютсубъективние праваиюр-ие обязанностисубъектов правовідносин. Акцентують увагу саме на юр-ом змісті, оскільки воно складає специфіку правовідносин. Суб'єктивне право - це міра можливої (дозволеного) поведінки суб'єкта правовідносин (управомоченная сторона володіє суб'єктивними правами). Суб'єктивне право - це не сама поведінка, не самі дії управомоченного суб'єкта, а лише можливість певної поведінки, можливість здійснити певні дії. Суб'єктивне право іменується в правовідносинах суб'єктивним тому що воно належить конкретному суб'єкту. У суб'єктивному праві прийнято виділяти 3 елементи які називаються правомочністю. 1. Право на позитивне дії т. е. можливість суб'єкта правовідносин здійснити ті або інакші дії (право власності). 2. Право вимоги - це можливість управомоченной сторони вимагати поведінки від зобов'язаної сторони (договір позики). 3. Право домагання - це можливість управомоченной сторони звернеться до компетентних органів за захистом порушених прав і інтересів. Виділяють і 4ий елемент - право на социльное благо (проф. Матузов), але воно розчиняється як би в трьох предъидущих. Юр-ая обязанностьв правовідношенні - це міра належної необхідної поведінки в правовідношенні. Юр-ая обов'язок виражається в належній поведінці. Юр-ая обов'язок в правовідношенні ця також не сама поведінка, не самі дії зобов'язаної сторони, а тільки лише долженствование або необхідність здійснення певних дій. Юр-ая обов'язок в правовідносинах також є суб'єктивною, оскільки належить конкретним суб'єктам, тому її можна назвати суб'єктивним обов'язком. Однак термін суб'єктивний обов'язок в юриспруденції вживається рідко. Юр-ая обов'язок в правотношениях має певну структуру в складі якої звичайно виділяють 2 елементи: 1. пасивний обов'язок - це обов'язок стримуватися від здійснення яких небудь дій. 2. активний обов'язок - це обов'язок здійснити певні дії. Деякі вчені виділяють 3ий елемент: юр-ую відповідальність - обов'язок відповісти за довершене правопорушення.

17 Поняття і класифікація юридичних фактів як основ виникнення, зміни і припинення правовідносин

Юридичні факти- це такі життєві факти, з якими норма права зв'язує виникнення, зміну або припинення юридичних відносин. Юридичні факти передбачаються в гіпотезах норм. Настання юридичного факту викликає передбачені нормою юридичні наслідки. Більшість юридичних фактів необхідно довести (в суді), хоч деякі факти презумируются (презумпція знання закону, презумпція невинності).

Ознаки: 1. Юрії факти - це певні життєві обставини, т. е. факти реальної дійсності, пов'язані з життям людей. 2. Юр-мі фактами є тільки такі факти реальної дійсності, які знайшли відображення в гіпотезах правових норм і з якими норми права зв'язали настання певних юр-їх наслідків, т. е. або виникнення або зміна, або припинення правовідносин.

Классификацияюридических фактів: У залежності від юридичних наслідків, що породжуються: 1Правообразующиеюридические факти - такі факти спричиняють виникнення правовідносин. 2Правоизменяющиеюридические факти - змінюють правовідносини. 3Правопрекращающиеюридические факти - відповідно, припиняють правовідносини. По вольовому признакуюридические факти діляться на:1Собития- це такі юридичні факти, настання яких не залежить від волі суб'єктів правовідношення, але породжують певні юридичні наслідки (пожежу від удару блискавки, витікання терміну і т. д.). 2Действия- вольові акти поведінки людей (дія або бездіяльність), зовнішнє вираження їх волі і свідомості, з якими норми права зв'язують юридичні наслідки. Дії діляться на: а) Правомірні дії- такі дії, які відповідають вимогам закону. б) Неправомірні дії- правопорушення, т. е. здійснення дій, заборонених нормами права (злочини і проступки). По цільовій спрямованості:1Юридические акти- це правомірні дії, які спочатку переслідують метою настання, зміна або припинення правовідношення. 2Юридические вчинки- це дії, які незалежно від намірів особи спричиняють виникнення юридичних наслідків (опублікування автором свого твору). По характеру впливу:1Позитивниеюридические факти - це обставини, манливі виникнення правових відносин. При вступі в брак необхідне дотримання певних вимог: вік, згода і добровільність, т. е. позитивні факти. 2Негативниеюридические факти - це обставини, перешкоджаючі виникненню правових відносин. Якщо використати приклад з браком, то це: близька спорідненість, недієздатність, стан в іншому браку. По характеру дії:1Действия однократних характери (Факти однократної дії сущий-ют нетривалий час (договір позики)).2Юридические фактів-стани, які носять як вольовий (складається в браку), так і невольовий характер (стан в спорідненості). З урахуванням елементарного складу (складності) юрії факти діляться на: простиеисложние. Прості - одноелементние факти (договір позики). Складні - багатоелементні елементи (правопорушення). З урахуванням форми вираженияюр-ие факти діляться на: позитивні (реально сущий факт) иотрицательние (відсутність факту також факт).

18 Прості і складні юридич факти

З урахуванням елементарного складу (складності) юрії факти діляться на: простиеисложние. Прості - одноелементние факти (договір позики). Складні - багатоелементні елементи (правопорушення), складні (фактичні) склади. Розрізнюють два вигляду фактичних складів: а) за принципом незалежного накопичення елементів складу, проста сукупність, важлива лише її наявність; б) за принципом послідовного накопичення елементів; юридичні наслідки наступають лише у разі накопичення елементів складу в определнном порядку.

19 Фактичний (юридичний) склад

Нерідко для виникнення, зміни або припинення правовідносин потрібно не один юрій факт, а певна сукупність. Така сукупність юр-їх фактів в юриспруденції іменується фактичним (юр-им складом). Юридичний (фактичний) склад- є система юридичних фактів, передбачених нормами права як основа для настання правових наслідків (виникнення, зміна, припинення правовідношення). Класифікація юридичних складів. По функціях: Правотвірні. Правоїзменяющиє. Правопрекращающиє. По процесу накопичення фактів: Завершені. Незавершені. За способом накопичення фактів: Прості- юридичні склади з незалежним накопиченням елементів. Складні- юридичні склади з послідовним накопиченням елементів. Змішані- одна частина з незалежним, а інша з послідовним накопиченням елементів.

Фактичні склади необхідний відрізняти від складних юр-їх фактів. Ця відмінність складається в тому, що фактичні склади - це завжди сукупність юр-їх фактів т. е. декілька юр-їх фактів, взятих разом, а складний юрій факт - це завжди один факт, але що складається з декількох елементів.

20 Презумпції в праві

В ряді випадків роль юридич фактів играютпрезумпції (лати. - припущення, засноване на імовірності). Юридич презумпції - це припущення про наявність обставин, що мають силу юридич фактів. Потреба юридич практики в презумпціях викликається неможливістю в певних випадках довести наявність обставин від яких залежить існування правою. Класифікація: за формою існування: Легальні (припущення, які закріплені нормами права); Фактичні (припущення, засновані на розумних основах і життєвому досвіді. По сфері дії: Загальноправові (діють у всіх галузях права - презумпція знання закону); Галузеві (виконують роль юридич фактів в межах однієї галузі - през невинності в куті-процесуальному праві). По юридич силі: Заперечувані (положення, які допустимо оспорювати - презумпція батьківства); Незаперечувані (положення, які є принципами права - през невинності).

21 Юридичні фікції

В деяких випадках роль юридич фактів играютюридич фікції- явно неістинні положення, які вносять визначеність в правове положення особи і тим самим сприяють реалізації норм права. Теорія права відносить юридич фікції до особливих коштів, які використовуються для забезпечення формальної визначеності права. Вони спрощують правові положення і сприяють встановленню справедливості. У Россиськом праві юр фікції закріплені в законі (напр., відповідно до норм карного права громадянин вважається несудимим,. якщо судимість у встановленому законом порядку знята або погашена. Такі фікції називаютсяЛегальними). Деякі правознавці поряд з легальними виделяютФактическиефикції (напр., положення про те, що незнання закону не освобождаети від відповідальності). По суті правові фікції є неспростовними доказами, які дозволяють уникнути невизначеності в складних ситуаціях.

ТЕМА 18: РЕАЛІЗАЦІЯ ПРАВА

1 Поняття реалізації права

Реалізація права- це здійснення юридично закріплених і гарантованих Г можливостей, проведення їх в життя в діяльності людей і їх організацій. Реалізація права - це перетворення в життя правових норм, втілення їх розпоряджень в поведінці суб'єктів права. Реалізація права завжди пов'язана з правомірною поведінкою т. е. норми права реалізовуються тільки тоді, коли учасники общ-их відносин не порушують правові норми т. е. поводяться правомірно. У юрою науці реалізацію права розглядають як процес і як результат. Як процессето перетворення правових норм в життя з моменту їх вступу в силу і до втілення їх в поведінці конкретних суб'єктів правовідносин. Як результат- це втілення вимог правових норм в поведінці конкретних суб'єктів права. (частіше за все реалізацію вживають в цьому значенні).

По характеру правореализуюших дій, зумовлених змістом правової норми, виділяють чотири форми реалізації права: Дотримання - виконання розпоряджень заборони (реалізація заборонної норми); Виконання - виконання відповідного обов'язку, активна діяльність суб'єкта (реалізація зобов'язуючої норми); Використання - використання наданого права, повністю залежить від волевиявлення суб'єкта права (реалізація управомочивающей норми); Застосування - владна организующая діяльність держави в особі його органів, маюча мета забезпечити адресатам правових норм реалізацію належних їм прав і обов'язків, а також гарантувати контроль за даним процесом.

Активний суб'єкт правовідносин може використати свої суб'єктивні права, коло пасивних суб'єктів - дотримувати їх. Суб'єкт правовідношення, що має юридичні обов'язки, повинен їх виконувати. Невиконання суб'єктом своїх юридичних обов'язків спричиняє виникнення охоронних правовідносин, що є однією з фактичних обставин, що вимагає застосування права.

У юридичній літературі форми реалізації права класифікуються по різних основах: а) по характеру правових зв'язків між суб'єктами права - в загальних і конкретних правових відносинах; б) по субъектному складу - індивідуальна і колективна форми; в) по зовнішньому вияву - активна і пасивна форми; г) по методу впливу - добровільне і примусове здійснення права; д) по правовому положенню суб'єктів - цивільно-правова і адміністративно-правова форми.

2 Характерні риси форм і способів реалізації права

Реалізація права- це здійснення юридично закріплених і гарантованих Г можливостей, проведення їх в життя в діяльності людей і їх організацій. По характеру правореализующих дій виділяють форми:1Соблюдение (заборон)- реалізовуються заборонні і охоронні норми. Для дотримання заборон необхідна стриманість від заборонених дій, т. е. пасивне поведение2Исполнение (обов'язків)- це реалізація зобов'язуючих норм, що передбачають позитивні обов'язки, для чого потрібно активна поведінка (сплатити податок, поставити товар покупцю і т. п.).3Использование (суб'єктивного права)- в такій формі реалізовуються управомочивающие норми, в диспозиціях яких передбачені суб'єктивні права (власність - > право володіння, користування і розпорядження). Суб'єктивне право передбачає як активне, так і пасивна поведінка. Суб'єкт поводиться пасивно, якщо відмовляється від використання свого права. Суб'єктивне право може бути здійснене: а) шляхом власних фактичних дій управомоченного- власник речі використовує її за прямим призначенням. б) за допомогою здійснення юридичних дій- передача речі в заставу, дарування, продаж. в) через пред'явлення вимоги до зобов'язаної особи- вимогу до боржника повернути борг. г) в формі домагання, т. е звертання до компетентного державного органу за захистом порушеного права.

Перші три форми нерідко називають безпосередніми формами реалізації права. Для цих форм реалізації права характерне те, що адресати правових норм (суб'єкти права) реалізовують розпорядження правових норм самостійно, своїми діями, т. е. безпосередньо.

4 форма - Застосування права, на відміну від перших трьох розглядається як опосередкована форма реалізації права. Застосування права розглядається в науковій літрі в качествеособой формиреализації права. Це пов'язано з тим, що при застосуванні права розпорядження правових норм реалізовуються не самими адресатами правових норм, а компетентними органами. Відносно цих адресатів т. е. правоприменителей органи реалізовують правові норми не відносно себе, а у відношенні інш.

3 Дотримання, виконання і використання як безпосередні форми реалізації права

Питання 2

4 Механізм правореализации? ??

Реалізація П - складний процес, що протікає у часі. Реалізація П як процес втілення П в життя включає в себе: 1) юридич механізми реализ П; 2) форми безпосередньої реалізації П, коли фактичні життєві відносини знаходять юридич форму. Юридич механізми реализ П багатоманітні?? стор. 393 ТГП

5 Застосування правових норм як особлива форма реалізації права

Реалізація норм права: поняття і формиНорми права мають значення лише коли реалізовуються. Реалізація права- це здійснення юридично закріплених і гарантованих Г можливостей, проведення їх в життя в діяльності людей і їх організацій.

Застосування права- це владна діяльність уповноважених на те державних або інакших органів, що перебуває в розгляді конкретного юридичного питання, справи і винесення по ньому індивідуального рішення, обов'язкового для його адресатів. Звичайно реалізація права відбувається без участі Г, його органів. Разом з тим в деяких типових ситуаціях виникає необхідність державного втручання, без чого реалізація права виявляється неможливою. Правозастосування це рішення конкретної справи, життєвого випадку, застосування закону до конкретних осіб. Ознаки:1Осуществляется уповноваженими на те гос органами і в межах їх компетенції.2Имеет індивідуальний характер (виноситься відносно конкретної юридичної справи).3Указанное рішення є обов'язковим для суб'єктів, яким воно адресоване, і для тих органів, які повинні його исполнять.4Правоприменительная діяльність носить владний характер, який виявляється не тільки в обов'язковості вказаного рішення для його адресатів, але і в обов'язковості вимог правоприменителя до осіб, так або інакше причетним до розгляду справи (наприклад, обов'язковість явки в суд свідка, відповідачів, експертів по виклику суду, надання документів на його вимогу).4Регламентируется процесуальними нормами.

Ефективність дії норм права. Ефективність юридичних норм - це результат їх реалізації на практиці. Юридичні норми за своїм змістом і якості бувають різними. Юридичне поняття '' ефективність'' означає позитивний вплив юридичної норми на суспільні відносини. Положительность виявляється таким чином: повинні поліпшуватися умови життя суспільства - тоді вплив позитивний. 1Оценивать положительность норми треба за допомогою категорії '' мета'' - чи досягнута мета? І яка ця мета? Також необхідно мету співвіднести з результатом.2Не всякий результат соціально виправданої мети досягається правильними коштами і з малими издержками.3Нужно співвідносити результат з витратами.

Специфічним показником ефективності дії юридичної норми є не результат поліпшення економічною, соціально, політичної і інакших сфер життя, а досягнення гарантированности прав і свобод на практиці. Це дві складові частини ефективності дії юридичної норми - гарантированность і поліпшення всіх сфер суспільного життя. Ефективність залежить отцелого ряду чинників: Правильність відображення юридичною нормою закономірностей розвитку суспільного життя; Рівня правосвідомості і правової культури людей; Інформованість суб'єктів суспільних правовідносин про діючі норми; Рівня правової законності і правопорядку і т. д.

6 Необхідність правозастосування

Обичнонеобходімость в застосуванні прававозникает в наступних випадках: Права позитивного характеру не можуть виникнути без владного рішення (коли суб'єкти (адресати правових норм) не можуть реалізувати свої юрії права і обов'язку власними діями); У разах конфліктів сторін (коли необхідно усунути перешкоду в реалізації суб'єктивних прав і обов'язків (у разі несплати боргу боржником)); У разах здійснення правопорушення (коли довершене правопорушення і виникає необхідність залучення до відповідальності); Коли інакшим способом не можна встановити, підтвердити наявність факту, що має юридичної значення (юридичного факту).

7 Стадії процесу застосування норм права

Виділяють дві моделі правозастосування: Процесуальна модель. На основі процесуальних норм може бути побудована процесуальна модель правозастосування, яка в схематичном вигляді відображає послідовність і порядок здійснення процесуальних дій. Наприклад, в карному процесі виділяються такі стадії: як збудження карної справи, попереднє розслідування або дізнання, стадія закінчення розслідування і напряму поділа в суд, прийняття судом справи на розгляд, стадія судового слідства і стадія виголошення вироку, стадія оскарження і опротестування вироку і т. д. Інформаційна модель. Стадії процесу застосування можуть бути розглянуті і в іншому, інформаційному аспекті, і тоді ми отримаємо іншу модель і інші стадії:1Стадия встановлення фактичних обставин справи, що розглядається (стадія доведення). На цій стадії суб'єкт правозастосування встановлює, чи мали місце ті обставини, які встановлені в гіпотезах юридичних норм. 2Стадия вибори належної застосуванню юридичної норми (стадія кваліфікації). На цій стадії правоприменитель вибирає юридичні норми, які необхідні для дозволу даної справи. Правоприменитель на даній стадії здійснює декілька дій: по-перше, вибираючи юридичну норму, правоприменитель перевіряє юридичну дію цієї норми, по-друге, перевіряється текст норми, по-третє, здійснюється процедура тлумачення норми. Нижча критика правової норми - це перевірка словесно-документального стану норми (друкарської помилки, повнота тексту і т. д.). Вища критика включає в себе перевірку автентичності юридичної норми (з'ясування: чи має належна застосуванню норма всі ті доповнення і зміни, існуючі на даний момент; перевірка законності даної норми - чи уповноважено було обличчя або орган, що прийняв цю норму, перевірка відповідності норми нормам більш високої юридичної сили), перевірка дії норми у часі, просторі і по колу осіб. 3Стадия прийняття рішення у справі, видання акту застосування норми. Юридична норма приводиться в дію актом застосування права, що і спричиняє собою зміну, виникнення, припинення дії правовідношення.

8 Аналіз фактичних обставин поділа, вибір і тлумачення норми права, кваліфікація, прийняття рішення

Основні. функціональні стадії застосування права: Стадію встановлення (аналізу) фактичних обставин справи (фактичні обставини встановлюються або безпосередньо правоприменителем, або ним же, але за допомогою юр-їх доказів). Стадію юрою оцінки фактичних обставин справи (іноді її називають стадією вибору і аналізу правових норм). Аналіз фактичних обставин делас якими пов'язано застосування диспозиції або санкції правової норми. Повинен бути повним, об'єктивним, досліджені всі обставини справи, фактів, дана юридична оцінка значення цих фактів.

На цій стадії мають місце: 1. Відшукання необхідних правових норм. 2. Перевірка автентичності тексту цих правових норм (нижча критика). 3. Перевірка юридичної правильності правових норм. 4. з'ясування значення правових норм (т. е. тлумачення). 5. Юр-ая кваліфікація, т. е. в думках підведення фактів, обставин справи під встановлену правову норму. Настадії прийняття решенияпо юр-му справі відбувається формулювання індивідуально конкретних правових розпоряджень.

Вибір (відшукання) правовий норми-для визначення поведінки учасників правовідношення або для оцінки поведінки коли застосовується санкція. При цьому перевіряється: 1) автентичність норми права і її дієвість, 2) характер дії норми - пряме або непряме, 3) межі дії в просторі, у часі і по колу осіб.

Поняття тлумачення норм праваТолкование норм права- це особливий мислительний процес, пов'язаний із з'ясуванням і роз'ясненням юридичних норм. Тлумачення, це не звичайний мислительний процес, а діяльність, процес, що протікає у часі. Він включає в себе два самостійних компоненти: З'ясування- процес розуміння змісту норм "для себе"; Роз'яснення- пояснення, доведення засвоєного змісту для інших. Особливості:1 Тлумачення пов'язане з інтерпретацією не будь-яких письмових джерел, а правових актів. 2 Виступає необхідною умовою правового регулювання. 3 У встановлених законом випадках тлумачення здійснюється компетентними державними органами. 4 Результати тлумачення, можуть закріплятися в спеціальних правових (интерпретационних) актах. Ознаки, що зумовлюють тлумачення норм права:1 Суспільні відносини динамічні, а правові норми статичні, тому іноді потрібно застосовувати стару норму в нових умовах. 2 Юридичні норми абстрактні, а відносини, які вони регулюють, завжди конкретні, тому правоприменитель повинен визначити - чи підходить норма до відносин. 3 Норми можуть містити вади, внаслідок низької юридичної техніки. 4 Багатозначність юридичних термінів, які використовуються в правовій нормі.

Види тлумачення норм права по об'єму і юридичній силі результатів тлумачення. У залежності від юридичної сили результатів тлумачення виділяють: 1 Офіційне - таке роз'яснення, яке є обов'язковим для всіх суб'єктів, до яких воно звернене. 2Неофициальное- таке тлумачення, яке не обов'язкове для використання. Офіційне тлумачення також поділяється на вигляд в залежності від наявності в результатах тлумачення юридичних норм: 1Нормативное- офіційне тлумачення, внаслідок якого видаються юридичні норми. 2Казуальное- тлумачення, яке є обов'язковим лише для конкретного даного випадку.

Нормативне тлумачення, в свою чергу, поділяється на видив залежності від суб'єкта, його що здійснив: 1Аутентичное- здійснюється органом, що видав толкуемую норму. 2Легальное- здійснюється органом, офіційно уповноваженим давати тлумачення. Неофіційне тлумачення також має підвиди і може бути: 1Обиденное- коли норма тлумачиться органом, що не має спеціальної юридичної підготовки. 2Компетентное (доктринальне)- коли тлумачення дають суб'єкти, що володіють професійною юридичною підготовкою. Для юридичної практики важливе значення має з'ясування співвідношення істинного змісту норми з її текстуальним вираженням, т. е. тлумачення по об'єму. "Значення" закону не завжди точно виражається в його "букві".

По об'єму результатів толкованиявиделяют: 1Буквальное- коли результат повністю співпадає з текстом толкуемой норми. 2Расширительное- коли результат тлумачення ширше, ніж текст толкуемой норми (значення тлумачення норми ширше, ніж його виклад). 3Ограничительное- коли результат тлумачення вже, ніж текст толкуемой норми.

Способи тлумачення норм права- це сукупність прийомів і коштів, що використовуються для встановлення змісту правових актів. Розрізнюють наступні способи тлумачення:1Язиковой (граматичний)- зміст толкуемой норми з'ясовується шляхом аналізу тексту на основі правил граматики, правопису і т. д. 2Систематический- допомагає виявити зміст норми на основі її аналізу в системі інших норм. 3Исторический- зміст норми уясняти за допомогою аналізу її історичного розвитку. 4Телеологический- зміст норми уясняти шляхом з'ясування мети, з якою вона була видана. 5Специально-юридичний- зміст норми уясняти за допомогою розкриття спеціальних юридичних термінів.

9 Умови і юридич гарантії законного і обгрунтованого застосування права

Незважаючи на свою значущість, вимоги законності не втілюються в життя автоматично, стихійно. Щоб правові розпорядження не залишилися на папері (і тим більше не порушувалися), необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, що забезпечують реалізацію, т. е. гарантії законності. Гарантувати законність - значить зробити її непорушної. Гарантії законності - це об'єктивні умови і суб'єктивні чинники, а також спеціальні кошти, що забезпечують режим законності. Серед даних гарантій треба чітко розрізнювати загальні умови і спеціальні кошти. Загальні умови суть об'єктивні (економічні, політичні і т. д.) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. Ці умови створюють макросреду реалізації права, його функціонування, зумовлюючи певною мірою і спеціальні кошти по зміцненню законності. Важливою передумовою найкращого використання сприятливих умов в діяльності по зміцненню законності є їх максимально можлива конкретизація. Економічні умови. Цей стан економічного розвитку суспільства, організація системи господарювання і т. д. Мова, отже, йде про те, щоб виділити з умов суспільної життя ті, які сприяють зміцненню законності, створити передумови для їх розвитку і впливу на людей, а також шляхом використання організаційних заходів, спеціальних коштів нейтралізувати дію негативних чинників. Розглянемо ці загальні умови, виступаючі гарантіями законності: Політичні умови. Основною політичною умовою стабільної законності є сильна державна влада. Сила державної влади визначається не величиною армії, не потужністю репресивного апарату. Сильна державна влада - це стійка, легітимна, влада, що користується підтримкою суспільства, здатна забезпечити реалізацію правових розпоряджень, що приймаються. Сильна держава гарантує стабільний розвиток суспільства, безпеку людей, ефективну боротьбу із злочинністю, корупцією і інакшими антисоціальними явищами. Ідеологічні умови. Стан законності багато в чому визначається рівнем політичної, правової і загальної культури населення. Законність передбачає такий рівень правової культури, коли повага до права, закону є особистим переконанням людини, причому не тільки пересічного громадянина, але насамперед державного службовця, законодавця. розпорядження багато в чому залежать від положенияСоциальние умови. Законопослушание громадян, їх повага до закону, реалізація його, чого склався в соціальній сфері. Правові умови. Стан законності як политико-правового явища зумовлений станом самого права, системи законодавства. Чинне законодавство повинне бути досить повним, стабільним, забезпечуватися високим рівнем юридичної техніки, необхідними механізмами реалізації і охорони. Серед них можна відмітити стан правової науки, повноту і розвиток в ній прогресивних гуманистических ідей, положень, науково-теоретичних конструкцій. Безпосередній вплив на рівень законності надають пануючі в науці науково-теоретичні концепції

Спеціальні кошти забезпечення законності - це юридичні і організаційні кошти, призначені виключно для забезпечення законності. Серед них можна виділити юридичні і організаційні гарантії (кошти). Рівень законності визначається і ефективною діяльністю політичного руководстваЮридические гарантії-сукупність закріплених в законодавстві коштів, а також організаційно-правова діяльність по їх застосуванню, направлена на забезпечення законність, на безперешкодне здійснення, захист прав і свобод. (діяльність прокуратури). Серед юридичних гарантій розрізнюють наступні. Засобу виявлення, (виявлення) правопорушень (органів попереднього розслідування, Конституційного Суду і т. д.) Кошти попередження правопорушень. Це закріплені в праві кошти, що дозволяють запобігти можливим правопорушенням. Кошти припинення правопорушень. До них відносяться кошти, направлені на припинення, недопущення правопорушень, порушень прав, свобод громадян і організацій. Заходи захисту і відновлення порушених прав, усунення наслідків правопорушень. Такими є примусове стягнення коштів на зміст дитини (аліментів), виндикация (примусове вилучення майна з чужого незаконного володіння) і інш. Юридична відповідальність. Під нею розуміється покарання особи, винного в здійсненні правопорушення. Даний засіб є найважливішим і необхідним для зміцнення законності, причому його ефективність визначається не жорстокістю, а невідворотністю.

Серед юридичних гарантій особлива роль отводитсяпроцессуальним гарантіям

Нарешті, найважливішою гарантією законності являетсяправосудие - діяльність судів, здійснювана шляхом розгляду і дозволу цивільних і карних справ з метою всілякого зміцнення законності.

Подорганизационним гарантиямипонимаются різні заходи організаційного характеру, забезпечуюча зміцнення законність, боротьбу з правопорушеннями, захист прав громадян. Сюди відносяться кадрові, організаційні заходи по створенню умов для нормальної роботи юрисдикционних і правоохоронних органів, утворення в структурі останніх спеціальних підрозділів (для боротьби з організованою злочинністю, з корупцією і т. д.).

10 Акти застосування права: поняття, особливість, види

Акти застосування права - індивідуальні владні розпорядження, звернені до конкретних учасників суспільних відносин і обов'язкові для виконання ними. Вони гарантуються державою, і їх невиконання спричиняє за собою примусові заходи. Відмінності актів застосування права і юридичних норм: Адресати актів застосування права поіменно персоніфіковані, на відміну від юридичних норм; Юридичні норми розраховані на неодноразове застосування (поки вони офіційно не відмінені), акти застосування права розраховані на урегулювання однієї конкретної ситуації; У деяких випадках акти застосування права видаються в розвиток норм права. Особливості:1 Видаються компетентними органами і посадовими особами (державні органи, третейський суд, місцеве самоврядування). 2 Суворо індивідуалізовані., т. е. адресовані поіменно певним особам. 3 Направлені на реалізацію вимог юридичних норм. 4 Реалізація правоприменительних актів забезпечена державним примушенням.

Класифікація актів застосування права: По суб'єктах прийняття:1Акти представницьких органів- постанова Поради Федерації про призначення Генерального прокурора РФ.2Акти органів управління- наказ про звільнення конкретного лица.3Акти судових органів- вирок суда.4Акти контрольно-наглядових органів- постанова санітарної інспекції про накладення штрафа.5Акти органів місцевого самоврядування- розпорядження мера міста про призначення глави районної адміністрації. По характеру впливу правоприменительного акту на правовідносини:1Регулятивние- є конкретизацією регулятивних юридичних норм, т. е. основою для їх виникнення є правомірна поведінка людей (рішення суду по цивільній справі). 2Охранительние- є конкретизацією охоронних юридичних норм, т. е. основою для їх виникнення є неправомірна поведінка людей (вирок суду). По значенню в правоприменительном процесі:1Основние- рішення суду по цивільній справі, постанова комісії відділу соціального забезпечення про призначення пенсії і т. п. 2Вспомогательние- визначення суду про призначення експертизи. По порядку прийняття:1Акти колегіальних органів- постанова Ради Федерациї.2Едіноначальние акти- розпорядження мера. За формою викладу:1Устние- накладення штрафу за безквитковий проїзд в громадському транспорті (спірне питання - чи існує така форма). 2Письменние- вирок суду. 3 Конклюдентні або знакові - також спірне питання, але є дослідники, які вважають, що існує така форма викладу, вони відносять до неї: колірні, звукові сигнали, або спеціальні жести (регулювальник дорожнього руху), вони можуть фіксуватися в законодавстві.

У деяких випадках використовуються змішані форми вираження правоприменительних актів (рішення, вирок суду - фіксуються письмово, а потім оповіщаються).

11 Відмінність правоприменительних актів від нормативних

Акт застосування норми права- це офіційний правовий документ, вмісний індивідуальні державно-владні розпорядження компетентного органу, яке виноситься їм внаслідок дозволу конкретного юр. справи. Ці акти теорія розмежовує з нормативно-правовими актами (Нормативно-правовий акт- в цей час дане джерело вважається основним джерелом сучасного права. Сукупність діючих в Г нормативно-правових актів іменуються законом). Відмінності актів застосування права і юридичних норм:1Адресати актів застосування права поіменно персоніфіковані (мають своїм адресатом індивідуального суб'єкта), на відміну від юридичних норм; 2 Юридичні норми розраховані на неодноразове застосування (поки вони офіційно не відмінені), акти застосування права розраховані на урегулювання однієї конкретної ситуації; 3 У деяких випадках акти застосування права видаються в розвиток норм права; 4 У правопр актів спеціальні зовнішні атрибути, що свідчать об ту, яку правоприменитель і коли їх прийняв. Ці акти мають зовнішні, формальні реквізити - печаті, штампи, підписи, підтверджуючі їх юридич значення.

12 Ефективність правоприменительного акту?

Питання 10?

Діяльність компетентних органів завжди завершується виданням акту застосування норми права. Таким чином, акти застосування норм права - документи юрисдикционного характеру (рішення у справі), які є найважливішим засобом реалізації розпорядження правових норм.

Правопр акти видаються компетентними органами або должн-мі особами (це органи Г-ва або їх посадові обличчя). Звідси витікає державно-владний характер актів застосування права.

Правоприменит акти направлені на реалізацію вимог юридич норм, т. до. конкретизують загальні розпорядження норм права застосовно до певних ситуацій і осіб, офіційно фіксують їх суб'єктивні права, обов'язки або міру юридич відповідальності (т е виконують функції індивідуального регулювання).

Реалізація правоприменительних актів забезпечена гос примушенням. При цьому акт застосування права - документ, який є безпосередньою основою для використання го-х примусових заходів (напр, здійсненням рішень по цивільних справах займаються судові пристави. Виконанням вироків по карних справах відають відповідні установи Міністерства юстиції РФ).

Правоприм акти суворо індивідуальні, т е адресовані поіменно певним особам.

13 Механізм правозастосування

Застосування права завжди протікає як певний процес, який в своєму розвитку проходить декілька стадій. У науковій літрі прийнято виділяти процедурні і функціональні стадії застосування права. Процедурна стадія характеризується як процес застосування права із зовнішньої сторони. Як процес виробництва юр-го справи. Є 4 основних процедурних стадії: стадія збудження юр-го поділа, стадія збору і оцінки матеріалу, стадія винесення рішення по юр-му справі. Окремі види виробництва юр-го справи можуть мати і більше число стадій (в уг. або гр. процесі стадію оскарження вироку, розгляд в касаційному порядку наглядовою інстанцією). Функціональні стадії характеризують процес застосування права з внутрішньої сторони, вони розглядають логіку илимеханизм прим. права. Можна виділити 3 осн. функціональних стадії застосування права: стадію встановлення фактичних обставин справи (фактичні обставини встановлюються або безпосередньо правоприменителем, або ним же, але за допомогою юр-їх доказів). Стадію юрою оцінки фактичних обставин справи (іноді її називають стадією вибору і аналізу правових норм). На цій стадії мають місце: 1. Відшукання необхідних правових норм. 2. Перевірка автентичності тексту цих правових норм (нижча критика). 3. Перевірка юридичної правильності правових норм. 4. з'ясування значення правових норм (т. е. тлумачення). 5. Юр-аяквалификация, т. е. в думках підведення фактів, обставин справи під встановлену правову норму. Настадії прийняття решенияпо юр-му справі відбувається формулювання індивідуально конкретних правових розпоряджень.

14 Пропуски в праві і шляху їх усунення і подолання

Пропуск в праві - це відсутність конкретного нормативного розпорядження відносно фактичних обставин, що знаходяться в сфері правового регулювання, відсутність норми права для урегулювання якого-небудь вигляду суспільних відносин. Існують дійсні і уявні пропуски в праві. Дійсний пропуск - відсутність норми права, регулюючої конкретне суспільне відношення, в тому випадку, коли таке відношення входить в сферу правового регулювання. Уявним є пропуск, коли певне питання не регулюється правом, хоч на думку тієї або інакшої особи, групи осіб, повинні бути урегулированни нормами права. У юридичній літературі розрізнюються первинна і подальша пробельность в праві. Перша зумовлюється тим, що законодавець не зміг охопити формулюваннями нормативного акту всіх життєвих ситуацій, що вимагають правового регулювання, а друга викликається появою нових суспільних відносин, які не могли бути предусмотренни законодавцем. Главнимпутем устраненияпробелов є правотворчість. Для тимчасового усунення пропуску передбачено два способи: аналогія закону - рішення конкретної справи на основі правової норми, яка розрахована на регулювання схожих суспільних відносин, близьких по своєму значенню і характеру; аналогія права - рішення конкретної справи виходячи з принципів права загалом, галузі або інституту даної галузі права. Пропуски в праві можуть заповнюватися шляхом аналогії лише в тому випадку, якщо це прямо дозволене законом. Застосування аналогії недопустиме в карному і адміністративному праві.

15 Аналогія закону і аналогія права

Для тимчасового усунення пропусків в праві передбачено два способи: аналогія закону - рішення конкретної справи на основі правової норми, яка розрахована на регулювання схожих суспільних відносин, близьких по своєму значенню і характеру; аналогія права - рішення конкретної справи виходячи з принципів права загалом, галузі або інституту даної галузі права.

Пропуски в праві можуть заповнюватися шляхом аналогії лише в тому випадку, якщо це прямо дозволене законом. Застосування аналогії недопустиме в карному і адміністративному праві. Це зумовлене тим, що уявлення про схожість або відмінність у посадових осіб може бути різне, висновки, до яких вони можуть прийти на основі принципів права або принципів окремої галузі права, можуть істотно розрізнюватися. Тому створюється небезпека свавілля, що може привести до беззаконня. З точки зору зміцнення законності, нормальним виходом справи буде його припинення, якщо з'ясується, що дії що залучається не є порушенням розпорядження закону.

Інакше це питання вирішується в цивільно-процесуальному, цивільному праві. Ст. 6 ГК РФ закріплює положення, що у випадку, коли відносини прямо не врегульовані цивільним законодавством або угодою сторін і відсутній застосовний до них звичай ділового обороту, якщо це не суперечить істоті даних відносин, застосовується цивільне законодавство, регулюючі схожі відносини (аналогія закону). При неможливості використанні аналогії закону права і обов'язку сторін визначаються виходячи із загальних початків і значення цивільного законодавства (аналогія права) і вимог добросовенности, разумности і справедливості.

Щоб правильно застосовувати аналогію закону і права, необхідне дотримання наступних умов: а) суспільні відносини, до яких повинне бути застосоване рішення, обов'язково повинні знаходитися в сфері правового регулювання, хоч би в загальній формі; б) якщо існує норма, регулирущая дане общ. відношення, а застосовується аналогія по мотиву, інакшими словами аналогія по ситуації, то це найгрубіше порушення законності; в) необхідний ретельний аналіз законодавства, внаслідок якого може бути вирішений питання про застосування аналогії закону або права; схожість повинна бути саме в істотному, розходження в деталях; г) потрібно вмотивоване пояснення причин застосування до даним общ. відносинам аналогії права або закону.

Особливим варіантом аналогії є субсидиарное застосування закону. Це застосування правових норм одного інституту або галузі права до відносин регульованих іншою галуззю.

Додаткові вимоги до застосування аналогії закону: обхват правом фактичного відношення; відсутність конкретної правової норми, регулюючої дане відношення; існування іншої норми, розпорядження якої відноситься до аналогічному випадку; відсутність прямої заборони застосовувати аналогію; застосування її відповідно до цілей нормативно-правового акту.

16 Юридичні колізії і способи їх дозволу

Колізії - норми з різним суперечливим змістом регулюючі одні і ті ж суспільні відносини. Ця суперечність між існуючими пр актами і правопорядком і домаганнями, діями по їх зміні, визнанню або відторгненню. Існують різноманітні форми виявів юр. кіл. Виникають вони у всіх сферах гос-й і общ-й життя. Кожна галузь П за допомогою загальних і спеціальних процедур регулює порядок їх запобігання і усуненню. Колліз. норми, що раніше ототожнювалися переважно з нормами междунар. приватного права, тепер є у всіх галузях начионального приватного П. Наїболеє типові види ю. до.: 1) неправомірність видання тих або інакших законів і подз. актів, неадекватність оцінки їх між собою і Конституцією; 2) неправомірні юр факти; 3) деформація статусу гос або суспільного утворення, організації, органаж 4) протиріччя між нормами внутриговуд-про і междунар П. Ю. до. завжди є явищем суто негативним, що свідчить про вади в правовій системі і в практиці дії законів. По-перше, ю. до. відображає деформацію прав-й системи або її окремих елементів, гос інститутів, форм хорзяйствования. По-друге, ю. до. виступають як свідчення природних протиріч, нормального розвитку і функціонування гос і правових інститутів. По-третє, ю. до. може виражати справедливі домагання на новий правовий порядок або охорону конституц ладу і тоді законне протистояння свавіллю, незаконним актам і діям безперечно. Прічиниколлізій: помилка законодавця; невчасне оновлення законод-ва; акти, що фактично втратили силу (фуси); збереження старих актів при прийнятті нових; конфлікти норм міжнародного права і національного права і т. д. Способи їх дозволу: Ю. до. виникають і розвиваються раптово. і краще зазделегідь знати причини появи такого явища і своєчасно його запобігати легальними коштами. Запобіганню колізіям в сфері приватного П служить хороше знання громадянами своїх прав і обов'язків, легальних способів їх здійснення і захисту, уміння готувати юр документи і акти. У сфері публічного П використовуються більш складні режими запобігання ю. до. (ст. 76 Констіт РФ: згідно з нею по предметах спільного ведіння РФ і її суб'єктів видаються ФЗ і закони, що приймаються відповідно до них і інакші норм акти суб'єктів РФ. Встановлено: у разі колізії між ФЗ норм пр актом суб'єкта РФ діє ФЗ. Акт суб'єкта в цьому випадку втрачає юр силу і не підлягає застосуванню. У разі колізії між ФЗ і НПА суб'єкта РФ, прийнятим по предметах його ведіння, діє НПА суб'єкта федерації. ФЗ не застосовується. Отже, в кол-х ситуаціях при колізії правової норми пріоритет над нормами внутрішньодержавного права норм міжнародного права (при схваленні, підписанні, ратифікації відповідних договорів, конвенцій, в яких містяться колізії норм). Пріоритет спеціальних норм над загальними нормами. Пріоритет федеральних законів над норами суб'єктів Федерації.

Важливою умовою запобігання колізіям є «компетенционноке правило». Воно означає, що органи гос влади РФ і її суб'єктів зобов'язані діяти суворо в межах їх компетенції, Встановленої Конст РФ, законодавством, конст-і і статутами суб'єктів РФ. Забороняється ігнорувати общегосуд інтереси і інтереси суб'єктів федер-і, законод-м (, що визнаються дане розуміння ю. до. спирається на конституц-е і законолд-е норми, напр, в ст 3 Конст встановлена заборона на привласнення влади). Публічним ю. до. присвячені спец норми конституц іноземних Г. В цілях запобігання і подоланню колізійних ситуацій органи гос влади сприяють участі общ-х об'єднань і рухів, политич партій, религиозн організацій в проведенні переговорів, в роз'ясненні населенню причин коллиз ситуацій. Ще одне важливе правило - всі гос органи повинні своєчасно визначати причини і зміст кіл ситуацій. Для запобігання розвитку кіл сит відповідні органи гос влади зобов'язані з'ясувати її причини, оцінити її.

ТЕМА 19: ТЛУМАЧЕННЯ ПРАВА

1 Поняття і необхідність тлумачення норм права

Поняття тлумачення норм праваТолкование норм права - це діяльність, направлена на встановлення змісту юридичних норм. У процесі тлумачення уясняти значення нормативного розпорядження, його соціальна спрямованість, місце в системі правового регулювання і т. п. Тлумачення необхідне в зв'язку з абстрактністю юридичних норм, спеціальною термінологією, дефектностью правотворчого процесу (неясністю) і т. д. Діяльність по тлумаченню правових норм має на своєю меті правильне і одноманітне розуміння юридичних розпоряджень і їх правильне і одноманітне застосування. Тлумачення норм права- це особливий мислительний процес, пов'язаний із з'ясуванням і роз'ясненням юридичних норм. Тлумачення, це не звичайний мислительний процес, а діяльність, процес, що протікає у часі. Він включає в себе два самостійних компоненти: З'ясування- процес розуміння змісту норм "для себе"; Роз'яснення- пояснення, доведення засвоєного змісту '' для других''. Особливості:1 Тлумачення пов'язане з інтерпретацією не будь-яких письмових джерел, а правових актів. 2 Виступає необхідною умовою правового регулювання. 3 У встановлених законом випадках тлумачення здійснюється компетентними державними органами. 4 Результати тлумачення, можуть закріплятися в спеціальних правових (интерпретационних) актах. Ознаки, що зумовлюють тлумачення норм права:1 Суспільні відносини динамічні, а правові норми статичні, тому іноді потрібно застосовувати стару норму в нових умовах. 2 Юридичні норми абстрактні, а відносини, які вони регулюють, завжди конкретні, тому правоприменитель повинен визначити - чи підходить норма до відносин. 3 Норми можуть містити вади, внаслідок низької юридичної техніки. 4 Багатозначність юридичних термінів, які використовуються в правовій нормі. Функції тлумачення: Пізнавальна функція; Конкретизационная функція; Регламентуюча функція.

У ТГП розрізнюються два вигляду актів тлумачення: 1 интерпретационние акти правотворчості (нормативні юридичні акти, видані в порядку аутентичного або легального тлумачення); 2 интерпретационние акти правозастосування (специфічні правові акти, вмісні правила застосування норм права, сформульовані внаслідок узагальнення досвіду їх життєдіяльності.

2 З'ясування і роз'яснення змісту правових норм

Питання 1

Тлумачення норм права - це діяльність по виявленню волі законодавця, вираженої в правовій нормі.

Термін «тлумачення» вживається в трьох різних значеннях: 1уяснениесмисла і змісту правової норми особою, її що застосовує (тлумачення за способом); 2 прийняття актів державними органами і висловлювання окремих осіб з цельюразъяснениясодержания правової норми; 3) інтерпретація, т. е. з'ясування співвідношення об'єму толкуемой правової норми з об'ємом (буквальним значенням) її тексту.??

Толкование-уяснениедостигается за допомогою певних способів:1 Граматічеський (філологічний) спосіб внаслідок того, що зміст правової норми виражається в тексті нормативно-правового акту (звичайно в тексті певної статті такого акту), виступає початковим прийомом з'ясування правовий норми.2 Систематічеськийспособ складається в з'ясуванні змісту правової норми шляхом зіставлення її з інакшими нормами даної галузі права, а також з нормами інших галузей, регулюючих це суспільне отношение.3 Історіко-політичний (историко-цільової) спосіб складається в з'ясуванні историко-суспільних умов, тих економічних, соціальних, політичних і інакших чинників, що викликали до життя дану правову норму, а також аналізі цілей і задач, які вирішує гос-у за допомогою введення її в дію. 4Специально-юридическийспособ - це дослідження технико-юридичних коштів і прийомів викладу волі законодавця, засноване на спеціальних знаннях юридичної науки і передусім юридичної техніки. Спеціально-юридичне тлумачення включає ряд прийомів:1) нормативне тлумачення, т. е. таке з'ясування волі законодавця, при якому встановлюється нормативность правила поведінки;2) конструктивне тлумачення, т. е. з'ясування особливостей юридичної конструкції (договір - купівлі-продажу або дарування);3) визначення галузевої приналежності правових норм;4) термінологічне тлумачення. Логическийспособ тлумачення - це дослідження логічної структури окремих положень нормативного акту. А. Ф. Черданцев виділяє ще один спосіб з'ясування - функціональний, під яким розуміється тлумачення, що спирається на чинники і умови, в яких реалізовується норма права.

Толкование-разъяснениеразличаетсяпо суб'єктам: 1 офіційне а) офіційне легальне (разяснение юридичної норми, що дається уповноваженим на те органом і що є внаслідок цього обов'язковим для підлеглих органів і посадових осіб або в деяких випадках навіть загальнообов'язковим). б) аутентичне (роз'яснення, вихідне від органу, який встановив дану правову норму.2 неофіційне (роз'яснення вихідні від тих або інакших осіб, не наділених офіційними повноваженнями давати обов'язкові роз'яснення правових норм, не має юридичної сили. а) доктриальное (від вчених-теоретиків і юристів-практиків) би) профессиональноев) буденне. Офіційне тлумачення може бути нормативним (роз'яснення загального характеру, що має внаслідок певну категорію справ) і казуальним (обов'язкове роз'яснення норми права применительно до конкретного випадку (казусу), і обов'язкове тільки для рішення справи, відносно якого дано).

3 Суб'єкти тлумачення: державні і недержавні органи, посадові особи і громадяни

Суб'єктами тлумачення можуть бути спеціально уповноважені гос органи (суди, передусім ), органи, що самі прийняли правову норму (якщо вони мають повноваження на аутеничное тлумачення). Громадянин також може бути суб'єктом тлумачення - для себе, для з'ясування значення і змісту правової норми. Однак тлумачення правової норми, здійснене громадянином, не є офіційним, не є обов'язковим, хоч може використовуватися для правотворчої ініціативи і інших активних дій в правовій сфері. Коментарі вчених, які супроводять кодекси, інші нормативно-правові акти, є важливим, авторитетним, але також неофіційним тлумаченням.

4 Види тлумачення по суб'єктах

Норми права тлумачаться всіма суб'єктами їх реалізуючий. Однак юр-ое значення результатів тлумачення розрізнюються в залежності від того хто тлумачить норми права. А тому важливе классифицироватьвиди тлумачення права по його суб'єктах. По цій основі виділяють: офіційне і неофіційне. 1. Офіційне тлумачення- це роз'яснення які дають в офіційному порядку гос-ие органи і посадові особи в рамках їх компетенції. Таке роз'яснення може бути нормативним і казульним (Казуальне-офіційне роз'яснення обов'язкове тільки для конкретного випадку, для даної юр-го справи.)(індивідуальним). Нормативне роз'яснення-це офіційне роз'яснення, яке як і норма права володіє загальною дією. До нормативного тлумачення відносяться: автентичне (роз'яснення вихідні від того ж самого органу, який видав толкуемую норму); легальне (роз'яснення вихідні від компетентного органу у відношення акту виданого інш. органом. Здійснюється органом, спеціально уповноваженим на те законом). Існує і ненормативне офіційне тлумачення - правоприменительное (процес тлумачення нерозривно пов'язаний з процесом застосування. Це друга стадія процесу застосування - стадія на якій вибираються і аналізуються (тлумачаться) норми права).2. Неофіційне тлумачення- це роз'яснення неважливі формально-юридичного обов'язкового т. е. позбавлені юрою сили. Таке тлумачення поділяється на 3 види: 1. Доктринальне (роз'яснення що даються вченими працівниками, викладачами, внаслідок безпосереднього теоретичного аналізу права, правових доктрин.) Доктрінальноєтолкованіє виробляється вченими-юристами, фахівцями в області права в монографіях, наукових коментарях, статтях і інш. Результати доктринального тлумачення публікуються в особливих збірниках, вмісних науково-практичні коментарі чинного в тій або інакшій області законодавства. Цими коментарями користуються практичні працівники. 2. Спеціально-компетентне тлумачення (професійне)(роз'яснення які засновані на професійних знаннях в області політики і права в тому числі тлумачення здійснюване юритами-практиками.) Професійне толкованиеправових норм дається фахівцями-юристами. Критерієм виділення цього вигляду тлумачення служить не міра знання права, а професійна діяльність. Таким є, наприклад, тлумачення, здійснюване прокурором або адвокатом в судовому процесі. Його результати не обов'язкові для суду, однак необхідність діяльності цих учасників процесу закріплена нормативно. 3. Обиденноетолкование (пояснеие і думка у відношення законів, юрою практики, які дають люди на основі життєвого досвіду масової правосвідомості.) Буденне толкованиеможет здійснювати будь-який суб'єкт права. Його точність залежить від рівня правосвідомості суб'єкта. Причому від характеру такого «життєвого» тлумачення багато в чому залежить стан законності, бо воно є основою юридичної діяльності громадян, їх правомірної поведінки.

5 Офіційне і неофіційне тлумачення

Питання 4 і 8

Види тлумачення норм права по об'єму і юридичній силі результатів тлумачення. У залежності від юридичної сили результатів тлумачення виділяють: 1Официальное- таке роз'яснення, яке є обов'язковим для всіх суб'єктів, до яких воно звернене. 2Неофициальное- таке тлумачення, яке не обов'язкове для використання. Офіційне тлумачення також поділяється на вигляд в залежності від наявності в результатах тлумачення юридичних норм: 1Нормативное- офіційне тлумачення, внаслідок якого видаються юридичні норми. 2Казуальное- тлумачення, яке є обов'язковим лише для конкретного даного випадку.

6 Доктринальне тлумачення

Компетентне (доктринальне) тлумачення- коли тлумачення дають суб'єкти, що володіють професійною юридичною підготовкою. Доктринальноетолкование виробляється вченими-юристами, (це роз'яснення, вихідне від вчених-теоретиків і юристів-практиків), фахівцями в області права в монографіях, наукових коментарях, статтях і інш. Результати доктринального тлумачення публікуються в особливих збірниках, вмісних науково-практичні коментарі чинного в тій або інакшій області законодавства. Цими коментарями користуються практичні працівники.

Воно не є обов'язковим і тому на нього не можна посилатися при офіційному мотивуванні рішення, що виноситься. Але воно покликано допомогти практичним працівникам глибше розібратися в змісті вживаних норм, запобігти можливим помилкам в майбутньому при реалізації правової норми. Доктриальние роз'яснення, що містяться в коментарях законодавства, в науковій літературі покликані сприяти подальшому зростанню правосвідомості, вихованню працівників державного апарату, кожного юриста в дусі глибокого розуміння вимог закону.

7 Різновиди офіційного тлумачення

Питання 5 і 8!

8 Нормативне і казуальне, легальне і авторське

(Це все офіційне тлумачення) Нормативне тлумачення-це офіційне роз'яснення, яке як і норма права володіє загальною дією. До нормативного тлумачення відносяться: аутентичне (роз'яснення вихідні від того ж самого органу, який видав толкуемую норму) і легальне (роз'яснення вихідні від компетентного органу у відношення акту виданого інш. органом). Нормативне тлумачення це роз'яснення загального характеру, що має на увазі певну категорію справ. Це загальнообов'язкове тлумачення, що зберігає свою силу для всіх можливих майбутніх випадків застосування даної правової норми. Його необхідність викликається: по-перше, неясністю закону, неточним словесним вираженням волі законодавця; по-друге, невірним розумінням закону правоприменяющими органами. Нормативне тлумачення може вийти тільки від компетентного органу. Законодавець дає тлумачення з будь-якого питання державного життя, і вони мають вищу юридичну силу. Уряд може тлумачити лише акти органів виконавчої влади. Нормативне тлумачення закону може давати Пленум Верховного Суду РФ. Він узагальнює судову практику і дає судам, іншим органам, посадовим особам керівні роз'яснення з питань застосування законодательтва, виникаючих при розгляді даної категорії справ. Однак Пленум не може давати тлумачення норм, з якими суди не мають справи.

Казуальне-офіційне роз'яснення обов'язкове тільки для конкретного випадку, для даної юр-го справи. Казуальне тлумачення - офіційне обов'язкове роз'яснення норми права применительно до конкретного казусу. Воно обов'язкове тільки для рішення справи, відносно якого дано. Тому їх ні в якому разі не можна механічно розповсюджувати на інші однорідні справи, оскільки кожне з них має індивідуальні особливості. Всі органи, ті, що застосовують норми права можуть давати казуальне тлумачення. Вирок, рішення суду, що вмотивовує застосування тієї або інакшої норми права, є казуальним тлумаченням закону. Для інших справ, які будуть вирішуватися надалі на основі даної статті закону, це тлумачення вже не буде мати сили.

Офіційне толкованиеподразделяется нааутентическое (авторське? ?) і легальне.

автентичне толкованиевиполняет орган, що видав нормативний акт. Якогось спеціального дозволу йому для тлумачення власних актів не потрібно. Він робить це внаслідок своєї компетенції. Правотворчий орган дає автентичне тлумачення як в тексті самого акту (дефинитивние норми), так і в актах спеціальних. Наприклад, окремі положення Цивільного кодексу отримали пояснення в Федеральному законі «Про введення в дію частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації».

легальне толкованиеосуществляется органом, спеціально уповноваженим на те законом. Так, ст. 126 Конституції РФ вказує, що Верховний Суд РФ «дає роз'яснення з питань судової практики». Аналогічні роз'яснення дає і Вищий Арбітражний Суд (ст. 127 Конституції). Виняткова компетенція Конституційного Суду - тлумачення нормативних актів з точки зору їх відповідності Конституції. Правом офіційного тлумачення (роз'яснення) виборчого законодавства користується Центральна виборча комісія.

9 Способи (прийоми) тлумачення правових норм: філологічне (граматичне), логічне, систематичне, историко-політичне, телеологическое (цільове), спеціально-юридичне, функціональне

Способи тлумачення норм права- це сукупність прийомів і коштів, що використовуються для встановлення змісту правових актів. Розрізнюють наступні способи тлумачення:1Филологический (граматичний)- зміст толкуемой норми з'ясовується шляхом аналізу тексту на основі правил граматики, правопису, з'ясування тексту граматичних форм (рід, відмінок, число, відміна і т. д.), з'ясування термінологічних виразів, морфологічних і синтаксичних структур. і т. д. 2Систематический- допомагає виявити зміст норми на основі її аналізу в системі інших норм. 3Телеологический- зміст норми уясняти шляхом з'ясування мети, з якою вона була видана. Зрозуміло, подібне тлумачення необхідне не завжди. 4Специально-юридичний- зміст норми уясняти за допомогою розкриття спеціальних юридичних термінів (означає вираження владної волі законодавця, що міститься в нормах права, здійснюється не тільки за допомогою загальновживаних слів, але і специфічних термінів).5Логический- це спосіб тлумачення який пов'язаний з використанням правил формальної логіки (доказ від противного, доведення до абсурду). 6Историко- політичне- це тлумачення яке засновується на даних що відносяться до історичної, політичної обстановки, в якій дана норма приймалася. 7 Функціональний - в деяких випадках для з'ясування значення норми недостатньо брати до уваги тільки її формальний аналіз і загальні умови реалізації. Іноді інтерпретатор повинен враховувати умови і чинники, при яких реалізовується норма.

10 Тлумачення норм права по об'єму: буквальне (адекватне), розповсюджувальне і обмежувальне

Результати тлумачення можуть бути різними в залежності від співвідношення буквального тексту і дійсного змісту юр-їх норм. Виходячи з співвідношення розрізнюються 3 видатолкования по об'єму: буквальне (адекватне), розповсюджувальне і обмежувальне. Буквальне- це таке тлумачення відповідно до якого дійсний зміст юр-їх норм розкрите внаслідок тлумачення відповідає буквальному тексту і букві закону. Розповсюджувальне- це таке тлумачення відповідно до якого дійсний зміст юр-їх норм розкрите внаслідок тлумачення ширше ніж буквальне. Обмежувальне- це таке тлумачення відповідно до якого дійсний зміст юр-їх норм розкрите внаслідок тлумачення вже ніж буквальний текст. Розповсюджувальне і обмежувальне тлумачення осущ-ця суворо в межах норми, що тлумачить.

11 Акти тлумачення норм права: поняття, особливості, види

Щоб отримати обов'язковий характер, результати офіційного тлумачення повинні бути формально закріплені. Для цього існують интерпретационние акти - акти тлумачення, які можна визначити як правові акти компетентних гос органів, вмісні результат офіційного тлумачення. Особливості: Акти тлумачення - це один з видів правових актів. Вони мають обов'язковий характер, формально закріплені, їх реалізація забезпечується Г. Акти тлумачення необхідно розглядати і як дія, і як юридичний документ, акт з'ясування і роз'яснення. Акт тлумачення це офіційний, юридично значущий документ, направлений на встановлення дійсного значення і змісту норм права. Відмінність від нормативних і правоприменит актів: норм акт містить норми права, а интерпретационний лише тлумачить, пояснює ці норми (тлумачення при всій своїй значущості не може '' творити'' нові норми, а інтерпретатор не може замінити законодавця); Від правопр акту интерпр відрізняється тим, що перший пов'язаний з рішенням конкретної справи, а останній має загальний характер. Оскільки интерпретац акти - акти правові, вони мають форму вираження і публікуються в офіційних джерелах (напр, интерпретац акти Верховного Суду РФ видаються в формі постанов Пленуму Верховного Суду і публікуються в «Бюллютене Верх Суду РФ». Конституційний Суд видає свої акти в формі постанов, які публікуються в «Зборах законодавства РФ» і в «Вісникові Конституційного Суду РФ»).

Види - Питання 12 +В залежності від їх змісту і сфери поширення:1Интер-е акти правотворчості (нормативні юридичні акти, видані в порядку аутентичного або легального тлумачення. Є джерелом П, т. до. містять конкретизуючі норми. Це офіційні роз'яснення норм П). 2 Індивідуальні инт-е акти (містять вказівки з приводу застосування норми до конкретних життєвих обставин).

12Юридическая природаи значення актів офіційного тлумачення (интерпретационного акту)

Толкованіє-інтерпретациянеобходімо в тому випадку, якщо на обличчя формальна недосконалість закону, т. е. недоліки в юридичному оформленні думки законодавця або невідповідність між змістом закону і логічною формою його вираження. У процесі тлумачення правових норм велике значення мають акти тлумачення - интерпретационние акти, які містять конкретизуючі нормативні розпорядження, що роз'яснюють юридичні норми. У ТГП розрізнюються двавидаактов тлумачення: 1интерпретационние акти правотворчості (нормативні юридичні акти, видані в порядку аутентичного або легального тлумачення. Є джерелом П, т. до. містять конкретизуючі норми.); 2интерпретационние акти правозастосування (специфічні правові акти, вмісні правила застосування норм права, сформульовані внаслідок узагальнення досвіду їх життєдіяльності)

13 Юридична практика: поняття, структура, види?

14 Шляхи вдосконалення юридич практики в сучасній Росії?

ТЕМА 20: ПРАВОМІРНА ПОВЕДІНКА, ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

1 Право і поведінка

Правомірна поведінка - це поведінка, яка відповідає вимогам права. Відносно права поведінка може бути юридично нейтральною (байдужим) і юридично значущою. Юридично нейтральна поведінка не регулюється правом, не спричиняє за собою юр-їх наслідків. Юридично значуща (правове) поведінка може бути правомірною і неправомірною (правопорушенням). Правомірна поведінка - поведінка, відповідна мірі (нормі) права, що не порушує норму права. Воно, як правило, є поведінкою суспільно корисним, що схвалюється. Однак правомірність і суспільна корисність співпадають далеко не завжди. Неучасть у виборах, часті браки і розлучення - поведінка правомірна, однак суспільно не корисне. Значення правомірної поведінки складається в тому, що в ньому реалізовуються норми права. Право здійснює головним чином регулювання правомірної поведінки. Правомірна поведінка - це умова існування законності і правопорядку. Правопорядок є результатом правомірної поведінки.

Суб'єктивна сторона правомірної поведінки (мотиви мети поведінки) різна. Норми права можуть дотримуватися, по-перше, під страхом покарання, примушення. По-друге, внаслідок холодного розрахунку (вигідно дотримувати - дотримуємо, невигідно - не дотримуємо, порушуємо). Далі, є такі поняття, як «легализм» і «конформізм». Легализм - це дотримання законів по тій причині, що це закон, а закони повинні дотримуватися. Конформізм - дотримання норм внаслідок наслідування, проходження образу поведінки навколишніх. Мотивом здійснення правомірних дій є і особистий інтерес. Багато які правомірні дії і здійснюються, щоб задовольнити певні потреби і інтереси відповідних суб'єктів. Наприклад, операції і договори укладаються саме для цих цілей. І нарешті, свідоме, цілеспрямоване правомірне, поведінка здійснюється внаслідок позитивної оцінки права загалом і окремих законів, його схвалення, визнання його як необхідного регулятора. Іноді серед правомірної поведінки і правопорушення називається маргинальное поведінка, як поведінка прикордонна, проміжна Між правомірним і неправомірним, що характеризується певним психологічним станом, психологічною деформированностью суб'єкта. Однак психологічна деформованість - це ще не поведінка. Для права байдуже, по яких мотивах не порушуються норми права. Так звана маргинальное поведінка - це зрештою поведінка правомірна.

2 Поняття правомірної поведінки

Загальна характеристика правомірного поведенияИтогом реалізації правових норм є правомірна поведінка. Правомірна поведінка - єдиний соціально корисний вигляд правової поведінки. Правомірна поведінка - це мета законодавця, правоохоронних органів. Забезпеченню правомірного підведення підлегла вся система державного апарату. У науковій літературі існує декілька понять правомірної поведінки:1 Правомірним вважається та поведінка, яка відповідає розпорядженням юридичних норм. 2 Правомірним вважається будь-яка поведінка, не заборонена юридичними нормами. Обидва ці поняття не є вірними внаслідок наступних причин: Перше: Враховуючи існування пропусків в законодавстві, можна сказати, що це визначення не вірне; Не всяка юридична норма є вираженням права, є норми, що не мають відношення до правозастосування, т. е. і поведінка, витікаюча з таких норм, також не є правомірною; Поведінка повинно відповідати не всій структурі юридичних норм, а лише гіпотезі (в регулятивних нормах) або диспозиції (в охоронних нормах). Друге: право не є єдиним і універсальним регулятором суспільних відносин - воно охоплює не всі сфери життя і існує така поведінка, яка є юридично нейтральним, але в той же час негативним для суспільного життя. Правомірна поведінка- це діяння, яке входить в предмет правового регулювання і відповідає або принципам права, або заснованим на цих принципах юридичним нормам і диспозиціям охоронних норм.

Ознаки правомірної поведінки:1 Правомірна поведінка завжди виступає в формі діяння (дії або бездіяльність). 2 Правомірна поведінка є поведінкою суспільно корисним, т. е. сприяє прогресивному поступальному розвитку суспільства і індивідів. 3 Правомірна поведінка є найбільш масовим виглядом поведінки в правовій сфері. 4 Правомірна поведінка іноді неправильно оцінюється в рамках масового характеру. Наприклад, у разі масової неправомірної поведінки законодавець переглядає ті або інакші норми.

3Структура правомірних поведінки: суб'єкти, об'єктивна і суб'єктивна сторони, об'єкт

Суб'єкт: поведінка: індивідуальне, групове;?

суб'єктивна сторона:(ця поведінка: соціально активне, законопослушное, конформистское, маргинальное, звичне) складають мотиви і цілі, міру усвідомлення можливих наслідків вчинку і внутрішнє відношення до них індивіда. При цьому мотиви відображають не тільки спрямованість (порушує чи ні норми П), але і характер, міра активності, самостійність поведінки в ході реализхації. Суб'єктивна сторона правомірної поведінки (мотиви і цілі поведінки) різна. Норми права можуть дотримуватися, по-перше, під страхом покарання, примушення. По-друге, внаслідок холодного розрахунку (вигідно дотримувати - дотримуємо, невигідно - не дотримуємо, порушуємо). Субъек сторона свідчить про рівень правової культури особистості, міри відповідальності особи, про його відношення до соціальних і правових цінностей.? Поведінка: соц активне, законопослушное, конформистское, маргинальное, звичне.?

Об'єкт:? дії,

Об'єктивна сторона:? активні дії, бездіяльність.?

4 Види правомірної поведінки

По об'єктивній стороні правомірної поведінки (за зовнішньою формою вияву правомірної поведінки):1Действия- активна правомірна поведінка. 2Бездействия- пасивна правомірна поведінка. По суб'єктивній стороні правомірної поведінки (психічна сторона):1Активно-свідома правомірна поведінка (соціально-активне)- засновано на внутрішньому переконанні суб'єкта поступати правомірно. Свідчить про високу міру відповідальності суб'єкта. При реалізації правових норм діє активно, прагнучи здійснити правове розпорядження якнайкраще, ефективніше. 2Положительное (звичне) поведінка- здійснюється в рамках звичної діяльності особистості, що сформувалася по дотриманню і виконанню правових норм, т. е. людина поступає так внаслідок звички, внаслідок виховання. Особливістю даної поведінки є те, що людина не фіксує в свідомості ні соціальне, ні юридичне його значення, не задумується над цим, воно стає внутрішньою потребою людини. 3Конформистское правомірна поведінка- така правомірна поведінка, яка заснована не на глибокому внутрішньому переконанні суб'єкта, а на тому, що так поступають все навколишні. Йому властива низька міра соц-й активності. Особистість пасивно дотримує правові розпорядження, прагнути не виділятися, '' робити як все''. 4Маргинальное правомірна поведінка- коли суб'єкт поступає правомірно через боязнь несприятливих наслідків за неправомірну поведінку (див. Питання 6). 5Законопослушное поведінка - це відповідальне прав поведінка, що характеризується свідомим підкоренням людей требоаниям закону. Правомірні розпорядження використовуються добровільно, на основі належної правосвідомості. По сферах суспільного життя, в яких реалізовується правомірна поведінка:1Правомерное поведінка в економічній сфері. 2Правомерное поведінка в політичній сфері. 3Правомерное поведінка в культурній сфері і т. д. По суб'єкту, що здійснює правомірну поведінку:1Правомерное поведінка особистості (індивіда). 2Правомерное поведінка організацій. 3Правомерное поведінка держави, його органів, посадових осіб. По галузевій приналежності юридичних норм, регулюючих правомірну поведінку:1Конституционное правомірна поведінка. 2Уголовное правомірна поведінка. 3Гражданское правомірна поведінка і т. д. З точки зору форм реалізації норм права- етособлюдение, виконання, використання і применениенорм права. З позиції юридичних фактів (в залежності від юридич наслідків, яких хоче досягнути суб'єкт реалізації) це можуть битьюр-ие вчинки і дії, що створюють объективированний результатиюр-ие акти. У залежності від суб'єктів права, що здійснюють правомерн дії: правомірна індивідуальна і групова поведінка. Групове - об'єднання дій членів певної групи, які характеризуються певною мірою спільності інтересів, ціліше і єдністю дій.

5 Соціально-правова активність особистості

Соціально-правова активність особистості визначається розвиненою правосвідомістю, правовою переконаністю, свідомо прийнятою на себе готовністю використати надані правом можливості, творче керуватися ними в своїй повсякденній поведінці. Активна правомірна поведінка особистості засновується на визнанні високої соціальної значущості права, солідарності із законом в оцінці регульованих відносин, бажанні керуватися його положеннями в повсякденному житті. Таке визнання найбільш ефективно спонукає до активних правомірних дій.

6 Конформістськоє і маргинальное поведінка

Конформістськоє правомірна поведінка- така правомірна поведінка, яка заснована не на глибокому внутрішньому переконанні суб'єкта, а на тому, що так поступають все навколишні. Це пасивне дотримання особистістю норм права, приспособлениеб підкорення свого поведінка думці і діям навколишніх (''так поступають інші, значить також повинен поступати і я''). Конформізм може бути позитивним (соціально корисним, коли індивід, підкоряючись думці навколишньої його соц-й спільності, дотримує вимоги права) і негативним (соціально шкідливим, коли мова йде про підкорення антигромадським поглядам). Мотиви: бажання уникнути обговорення в колективі, групі; боязнь втратити довір'я близьких; бажання заслужити схвалення тих осіб, з якими пов'язаний межличностними відносинами і т. п. Дана поведінка не являє собою зразок бажаної правомірної поведінки.

Маргинальное правомірна поведінка- коли суб'єкт поступає правомірно через боязнь несприятливих наслідків за неправомірну поведінку. У правовому плані маргинальность характеризується особливим станом особистості, перехідним між правомірним і протиправним діянням. Саме в такому середовищі частіше за все формуються суспільно небезпечні варіанти поведінки, що відхиляється від соц-х норм.

7 Законопослушаніє

Законопослушание - це відповідальна правомірна поведінка, що характеризується свідомим підкоренням людей вимогам закону. Правомірні розпорядження в цьому випадку використовують добровільно, на основі належної правосвідомості. Подібна поведінка переважає в структурі правомірної поведінки.

8 Повага до права і правова звичка

Правова звичка грає істотну роль в процесі становлення правомірної поведінки, т. до. звільняє особистість від багаторазового звертання до своєї свідомості, від побудови нової моделі своєї поведінки. Здійснюється процес переростання звички в реальний акт поведінки, породжуючий в свою чергу, потребу поводитися відповідним образом в аналогічній ситуації. Повага до права виражається в проходженні засвоєним правовим ідеям, коли це стає для людини саме сабой таким, що розуміється. При цьому особистість не піддає критичному аналізу правильність тих вимог, які пред'являє до неї право, а слідує їм завжди.

9 Стимулювання правомірних діянь

Існує немало коштів, стимулюючих правомірні діяння. Напр, діюче трудове зак-у передбачає заходи заохочення за високопродуктивну і якісну роботу, поліпшення якості продукції (видача разових і постійних премій, нагородження і т. д.); Серед неправових стимулів активного прав-го повед можуть бути: честолюбство, прагнення зайняти більш високу посаду, добитися влади і т. д.

Прав поведінка стане нормою життя для переважної більшості людей лише в суспільстві з досить розвиненою економікою, стабільним политич режимом, законопослушним населенням.

див. Тема 12: Вопрси 1, 9, 11,15, 17:

10 Поняття і ознаки правопорушення

Правопорушення- це протиправне, винне, суспільне небезпечне діяння, манливе за собою державне примушення. Ознаки:1Общественная небезпека (матеріальна ознака)- правопорушення завжди порушує, дезорганізує громадський порядок, наносить збиток суспільним відносинам, або створює реальні передумови для настання збитку. 2Противоправность (формальна ознака)- неправомірна поведінка порушує розпорядження юридичних норм, і тим самим ущемляє права і свободи учасників суспільних відносин, або спричиняє за собою невиконання юридичних обов'язків. 3 Правопорушення - це завжди діяння (дія/бездіяльність), виражене в навколишньому людину фізичному середовищі, а не думка або намір. 3 Правопорушення - це винне діяння, що характеризує негативне психічне відношення особи до інтересів суспільства і інших індивідів (суб'єктів). Провина - найважливіша характеристика правопорушення. 4 Правонарушенієвлечет за собою державне примушення, в тому числі і юридичну відповідальність. Державне примушення- це здійснюване державою психічне або фізичне насилля, що має на меті підкорення поведінки суб'єкта волі органів державної влади. 5 Правопорушенням признається толькоакт життєдіяльності людини.

11 Юридичний склад правопорушення

Питання 12

Юрій склад правопорушень - це система елементів правовідношення. У єдності з його об'єктивною і суб'єктивною стороною він включає 4 елементи: Об'єкт, суб'єкт, об'єктивна сторона, суб'єктивна сторона. Об'єкт- це общ-ие відносини регульовані що і охороняються правом, яким правопорушення заподіює або може заподіяти шкоду. Суб'єкт- ця деликтоспособное особа здійснююче правопорушення. Об'єктивна сторона - це зовнішній вияв конкретного правопорушення осущ-го в певних умовах, місці, часі і що заподіює шкоду суспільству. Об'єктивна сторонаможет виступати в формі протиправної дії або бездіяльності. Суб'єктивна сторона- характеризується психічним відношенням суб'єкта до правопорушення, що здійснюється і його наслідків. Виражене в формі наміру або необережності - це психічне відношення утворить вину.

12 Суб'єкт і об'єкт, суб'єктивна і об'єктивна сторони правопорушень

Склад правопорушення - система ознак правопорушення в єдності його об'єктивної і суб'єктивної сторони, необхідних і достатніх для покладання юридичної відповідальності. Він включає в себе суб'єкта правопорушення, об'єкт правопорушення, об'єктивну і суб'єктивну сторону правопорушення. Суб'єктом правонарушенияможет бути деликтоспособное (дієздатне) фізична особа або організація. У карному праві такою є тільки фізична особа. Суб'єкт правопорушення закріплений в гіпотезі юридичної норми. Так, недбалість може здійснити тільки посадову особу. Об'єктом правопорушення- те, на що воно направлене, т. е. ті цінності і блага, яким правопорушенням нанесений збиток,- власність, життя, здоров'я громадян, громадський порядок і т. д. Об'єкт (як і суб'єкт) чітко закріплений в правовій нормі. Об'єктивну сторону правонарушенияхарактеризуют: зовні виражене діяння, його суспільно шкідливі наслідки і необхідний причинний зв'язок між ними. Як і інакші елементи складу, об'єктивна сторона досить чітко закріплена в законі. Наприклад, тілесне пошкодження може бути тяжким, менш тяжким, легким. Кожне з них утворить самостійний склад злочину, передбаченого Карним кодексом. Елементами об'єктивної сторони правопорушення є: а) діяння (дія або бездіяльність); б) протиправність, т. е. суперечність його розпорядженням правових норм; в) шкода, заподіяна діянням, т. е. несприятливі і тому небажані наслідки, наступаючі внаслідок правопорушення (втрата здоров'я, майна, применшення честі і достоїнства, зменшення доходів держави і інш.); г) причинний зв'язок між діянням і шкодою, що наступила, т. е. такий зв'язок між ними, внаслідок якої діяння з необхідністю породжує шкоду. Саме на з'ясування причинного зв'язку направлені дії, допустимо, слідчого, що встановлює, чи передувало за часом ту або інакшу поведінку результату, що наступив чи ні; д) місце, час, спосіб, обстановка здійснення діяння. Суб'єктивна сторона правонарушениясопряжена з поняттям провини. Провина- це психічне відношення особи до довершеного ним суспільно-небезпечного діяння, передбаченого нормативно-правовими актами, і його суспільно небезпечним наслідкам. Елементами провини являютсясознаниеиволя, які утворять її зміст. Значить, провина характеризується двома компонентами: інтелектуальним і вольовим. Різні поєднання інтелектуального і вольового елементів, передбачені законом, утворять дві форми провини - намір і необережність. Ділиться провина на форми, а в межах однієї і тієї ж форми - на вигляд. Карне законодавство розглядає ділення наміру на прямий і непрямий. Злочин признається совершеннимспрямим наміром, якщо обличчя усвідомлювало суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльність), передбачувало можливість або неминучість настання суспільно небезпечних наслідків і бажало їх настання. Злочин признається совершеннимс непрямим наміром, якщо обличчя усвідомлювало суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльність), передбачувало можливість настання суспільно небезпечних наслідків, не бажало, але свідомо допускало ці наслідки або відносилося до них байдуже. Необережність- індивід передбачував настання суспільно небезпечних наслідків, але сподівався на їх запобігання, або не передбачував, але міг і повинен був передбачувати. Діяння, довершені по необережності, діляться в карному праві на довершені по легковажності і по недбалості. Злочин признається совершеннимпо легковажності, якщо обличчя передбачувало можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльність), але без достатніх до того основ самовпевнено розраховувало на запобігання цим наслідкам. Злочин признається совершеннимпо недбалості, якщо обличчя не передбачувало можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльність), хоч при необхідній уважності і передбачливості повинне було і могло передбачувати ці наслідки.

У суб'єктивний бік правопорушення входять такжемотив і цельсовершенного діяння. Мотив - усвідомлені спонукальні причини вчинку, мета - результат, якого хоче досягнути чоловік, що здійснює правопорушення. Ці елементи свідомості і представляютсубъективную сторонуправонарушения, що дає можливість охопити всі психологічні характеристики діяння.

Саме суб'єктивна сторона дозволяє отличитьправонарушение від казусу (випадку). Казус- це факт, який виникає не в зв'язку з волею і бажанням особи. Казус-це завжди невинне спричинення шкоди, хоч по деяких формальних ознаках випадок схожий з правопорушенням.

Склад правопорушення є загальною ознакою для всіх правопорушень, його наявність породжує юрид. відповідальність.

13 Види правопорушень

По характеру і мірі суспільної небезпеки:1Преступления- це найбільш тяжкий вигляд правопорушення, зафіксований тільки в карному законодавстві і манливий саму сувору відповідальність - у вигляді покарання. 2Проступки- це інші правопорушення, що іменуються в сукупності проступками, вони діляться на вигляд, в залежності від галузевої приналежності: а) Адміністративні- під адміністративною провиною розуміється що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління винна (умисне або необережне) дія або бездіяльність, за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність (ст. 10 КоАП РСФСР). б) Дисциплінарні - являє собою протиправне і винне невиконання або неналежне виконання працівником своїх трудових обов'язків. в) Цивільно-правові- протиправне діяння, направлене на порушення майнових або особистих немайнових прав інших осіб. Основним юридичним фактом, породжуючим цивільно-правові відносини, виступають операції (акти вільного волевиявлення осіб), а серед них частіше за все - договори (двох- і багатосторонні операції). г) Процесуальні- виражаються в навмисному або необережному відході від процедурних стандартів в області правоприменительной діяльності держави і особливо - в сфері правосуддя. д) Екологічні- складаються у винному протиправному діянні, що шкодить навколишньому середовищу і здоров'ю людей. е) Іншими різновидами правових проступків считаютсямеждународние, податкові, финансовиеи інші правопорушення.

По об'єктивній стороні:1Действия2Бездействия.

По суб'єктивній стороні:1Умишленние правонарушения.2Неосторожние правопорушення.

14 Злочини і проступки

По характеру і мірі суспільної небезпеки:1Преступления- це найбільш тяжкий вигляд правопорушення, зафіксований тільки в карному законодавстві і манливий саму сувору відповідальність - у вигляді покарання. 2Проступки- це інші правопорушення, що іменуються в сукупності проступками, вони діляться на вигляд, в залежності від галузевої приналежності: а) Адміністративні- під адміністративною провиною розуміється що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління винна (умисне або необережне) дія або бездіяльність, за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність (ст. 10 КоАП РСФСР). б) Дисциплінарні - являє собою протиправне і винне невиконання або неналежне виконання працівником своїх трудових обов'язків. в) Цивільно-правові- протиправне діяння, направлене на порушення майнових або особистих немайнових прав інших осіб.

15 Соціальне коріння (причини) правопорушень

Правопорушення здійснювалося на всьому протязі людського існування. Проблема причин і умов деліктів (правопорушень) являє собою найгостріше питання сучасності. Існує спеціальна наука, що вивчає причини і умови правопорушень і заходи боротьби з ними - кримінологія. Життєві обставини, зухвале правопорушення діляться на дві групи:1Условияделиктов- соціально-негативні обставини, які полегшують виробництво правопорушень або формують їх причини (безробіття, незавершене законодавство, алкоголізм і наркоманія, низький рівень правової культури громадян і т. п.). 2Причини деліктів- негативні явища, безпосередньо зухвалі їх здійснення.

Деяке виведення сучасної: 1 Традиційно розрізнюють причини індивідуальних деліктів і причини всього конгломерату правопорушень, що здійснюються в суспільстві за певний період часу. 2 У кримінології всі погляди на причини правопорушень генеруються на дві школи (або напряму): 1) соціологічну (протиправні діяння пояснюються дією соціально-економічних причин); 2) генетичну (через генетичну схильність окремої особи до виробництва деліктів). 3 Вчені не залишають спроб вичленить основну або базову причину правопорушень. У радянські часи відповідь звучала так: корінна причина всіх правопорушень - об'єктивна неможливість суспільства задовольнити всі вимоги і домагання мешкаючих людей. Сьогодні на це питання відповідають трохи інакше: єдина причина всіх ексцесів - соціальні протиріччя.

Незважаючи на спірність і трудність проблем причин і умов правопорушень можна відмітити певний консенсус вчених по ряду переконань: а) Мир правопорушень пізнаваний. б) Суспільство і влада спроможний впливати на девіантну (що відхиляється) поведінку своїх громадян. в) Причини і умови правопорушень в суспільстві корінити в ньому самому, і не можуть бути предметом експорту. г) Обставини соціального характеру впливають на можливість правопорушень сильніше біологічних схильностей. д) Боротьбу з правопорушеннями не можна зводити до ремонту законодавства і оновлення кадрів - потрібні більш серйозні общесоциальние рішення. е) Держава, влада - основна сила, що блокує зростання правопорушень, а тому повинна спиратися на знання причин і закономірностей людської поведінки.

16 Шляхи і кошти попередження і усунення правопорушень?

Для попередження і припинення правопорушень необхідне застосування примусових заходів, применеие санкцій за їх здійснення. Найнадійніше попередження правопорушень не суворість покарання, а коли люди знають, що що переступає закони неодмінно буде покараний, т. е. ефективність покарання полягає не в його суворості (жорстокість), а його невідворотність. Каральна функція несе правопорушнику, особливо злочинцю, відплату, кару - знаючи про це далеко не кожна людина зважиться на правопорушення.

17 Юридична відповідальність: поняття, ознаки, види

З 60-х років юридична відповідальність тлумачиться расширительно, як негативна реакція суспільства в особі Г на правопорушення. Вона складається з двох аспектів - позитивного і негативного. Негативний аспектзаключается в ретроспективній реакції - це реакція на минулу поведінку, належну засудженню. Позитивний аспект- це відповідальність за майбутню поведінку суб'єкта.

Двухаспектная структура юридичної відповідальності неодноразово критикувалася, але досі залишається діючою. Юридична відповідальність як ретроспективна реакція Г. Ісходя з такого розуміння юридичної відповідальності, можна виділити наступні еепризнаки:1 Вона завжди пов'язана з державним примушенням, яке може бути реальним, або потенційним. 2 Вона наступає тільки за правопорушення, вона не може бути застосована за інакші суспільно шкідливі діяння. 3 Вона завжди пов'язана з накладенням на суб'єкта додаткових обов'язків або з обмеженням його прав і свобод. Там, де державне примушення не пов'язане з цим, юридичної відповідальності немає.

Юридична відповідальність- особливе охоронне відношення, яке виникає між суб'єктом або інакшим уповноваженим суб'єктом з одного боку, і правопорушником, з іншою і пов'язано ці охоронні відносини із зазнаванням порушником заходів карального характеру за правопорушення.

Види юридичної ответственностиЮридическая відповідальність ділиться на вигляд в залежності від цілей, які переслідує те або інакше покарання, встановлене санкцією порушеної норми на: 1Карательную- т. е. матір на меті загальну і приватну превенцію правопорушень. Ділиться на галузеві види відповідальності (в залежності від галузевої приналежності): а) Карна- на відміну від інш. видів відповідальності встановлюється тільки законом, повноваженнями залучення до карної відповідальності володіє тільки суд. Найбільш суворий вигляд відповідальності. Основною формою реалізації карної відповідальності є карне покарання у вигляді позбавлення свободи, виправних робіт, конфіскації майна і інш. би) Адміністративна- наступає за здійснення адміністративних проступків, передбачених КоАП, крім того, ця відповідальність може визначаться указами Президента РФ, постановами уряду РФ, і нормативними актами суб'єктів федерації. Заходи адміністративного примушення: попередження, штраф, адміністративний арешт і інш. в) Цивільно-правова- наступає за здійснення цивільно-правового делікту, за порушення договірних зобов'язань. Покладання цього вигляду відповідальності здійснюється судовими або адміністративними органами. Вона заснована на принципі повного відшкодування збитку, який заподіяний правопорушенням. Позивачем в цьому випадку виступає (нарівні з органом) і особою право якого порушено у відповідності з ГПК. г) Дисциплінарна- виникає внаслідок здійснення дисциплінарних проступків. Притягувати до дисциплінарної відповідальності може особа, що здійснює розпорядливо-дисциплінарну владу над конкретним працівником. виникає в наслідок здійснення дисциплінарних проступків. Специфіка їх протиправності полягає в тому, що в цьому випадку порушується не заборонна норма, а позитивне правило що закріплює трудові обов'язки працівника. Заходи дисциплінарної відповідальності: Зауваження, догана, сувора догана, звільнення і інш. у відповідності ТК. д) Матеріальна- основою цього вигляду відповідальності є нанесення збитку під час роботи підприємству, з яким працівник знаходиться в трудових відносинах. Ряд авторів дотримується думки, що даний вигляд відповідальності треба відособити, т. е. виділити в окрему, самостійну групу, оскільки матеріальна відповідальність властива всім галузям права. 2Правовосстановительную- т. е. направлену на усунення шкоди, нанесеної правам і законним інтересам учасників правових відносин. Зміст даного вигляду юридичної відповідальності полягає у відновленні порушених прав або в примусовому виконанні невиконаного обов'язку.

Основи юридичної відповідальності:1 Обов'язковою основою юридичної відповідальності є факт правопорушення - це фактична основа. 2 Повинна існувати юридична норма, що передбачає покарання за дане правопорушення - це юридичне основание.3Акт застосування права, у відповідності, з якою за дане правопорушення конкретному суб'єкту застосовується конкретне покарання. Основи юридичної відповідальності досліджувалися в той момент історії, коли Г втручалося у всі сфери суспільного життя, тепер же ці положення переглядаються. Наприклад, дістав розвиток приватне право, суб'єкти самі встановлюють норми і відповідальність за їх порушення, т. е. тепер необхідні наступні основи:1Юридическое основа- договір. 2Фактическое основа- факт здійснення правопорушення. Акту застосування права тут не треба. Ще може зустрічатися поєднання: юридична основа - це юридична норма + конкретизуючий її договір.

18 Мети, функції і принципи юридич відповідальності

Целіюрідічеської відповідальності - конкретний вияв загальних цілей права. Як такі виступають закріплення, регулювання і охорона суспільних відносин. Ці цілі і зумовлюють існування регулятивной і охоронної функцій права. Оскільки юридична відповідальність «бере участь» в реалізації охоронної функції, то і її мета в загальній формі можна визначити какохрану існуючого ладу і громадського порядку. Відповідальність же, вживана до конкретного правопорушника, має (нарівні з охороною суспільних відносин) більш вузьку мету - покарання винного. При цьому держава, здійснюючи міру державного примушення, переслідує ще одну мету - попередження здійснення правопорушень надалі. Крім того, існують і чисто правові цілі юридичної відповідальності, які служать засобом забезпечення нормального функціонування механізму правового регулювання шляхом забезпечення реалізації суб'єктами правовідносин суб'єктивних прав і юридичних обов'язків, є найважливішою гарантією законності.

Юридична відповідальність реалізовує несколькофункций: 1Предупредительная- юридична відповідальність, передбачаючи заходи карального плану, спонукає слідувати розпорядженням юридичних норм. 2Карательная (репресивна)- за допомогою юридичної відповідальності суспільство в особі держави накладає на порушників відповідальність і покладає додаткові юридичні обов'язки. 3Восстановительная- за допомогою юридичної відповідальності відновлюються порушені правопорушником правові відносини і правові зв'язки.

Принципиюридической відповідальності:1Законность- суть законності складається у вимозі суворої і точної реалізації правових розпоряджень. Притягувати до юридичної відповідальності можуть тільки компетентні органи в суворо встановленому законом порядку і не передбачених законом основах. 2Однократность застосування покарання - за одне протиправне діяння може бути призначене тільки одне покарання. 2Объективность покарання- забезпечення змагальності судового процесу, права обвинуваченого на захист, презумпція невинності. 3Неотвратимость покарання- важливий чинник зниження рівня правопорушень. 4Своевременность покарання- повинна існувати позовна давність, карати треба своєчасно, оскільки мета юридичної відповідальності - забезпечення громадського порядку, а невчасне покарання цю мету не виконує. 5Целесообразность і гуманізм- гуманізм повинен виявлятися відносно що розкаялися і т. п., а доцільність в неприпустимості звільнення від відповідальності без законних основ під приводом політичних, ідеологічних і інакших неправових мотивів. 6Ответственность тільки за провину - відповідальність може наступити тільки при наявності провини правопорушника, яка означає усвідомлення обличчям неприпустимості (протиправність) своєї поведінки і викликаних ним результатів. 7Индивидуализация покарання- відповідальність за довершене правопорушення винний повинен нести сам.

19 Обставини, що виключають протиправність діяння і юридич відповідальність

До обставин, що виключають юридич відповідальність відносяться: 1 Такі соціальні явища, як непреодолтмая сила, необхідна оборона і крайня необхідність. Непереборна сила: це обставини, які не залежать від волі і бажання субьекта праваб подолати які він не може, і вони об'єктивно стають на шляху виконання ним обязательствб ведуть його до правопорушення. Це стихійні лиха (землятресения, повені). Устаняет цей чинник юр ответ-ть в основному в цивільно-правовій сфері. Великою теоретичною проблемою є така ситуація, коли ті або інакші договірні обяз-иа не вдається виконати внаслідок зміни законодавства, напримерб спеціальної постанови уряду. На цей випадок в договорах повинна робитися помітка в тій або інакшій формі про можливу появу непереборної сили, про страхування наслідків подібної ситуації, про розподіл ризику. Необхідна оборона: це ситуація, коли людина, що зазнала нападу захищається і наносить нападаючому вредб той, що запобігає продовженню нападу. У цей час значно розширені межі необхідної оборони. Крайня необхідність: це дуже розпливчате оцінне поняття, яке розкривається в залежності від багатьох конкретних обставин правон-я. Це дуже спірне загальне поняття, т. до. в однаковій ситуації '' крайньої необходимости'' різні люди будуть виходити з неї по різному. Напр., в тій же ситуації '' крайньої необходимости'' одна людина займеться воровствомб іншої ж буде шукати інакший вихід. 2 Дія (бездіяльність) тільки тоді стає протиправною, коли породжує наслідки, які є соціально небажаними, забороненими правом. 3 Казус (випадок) виключає наявність правопорушення. Казус- це факт, який виникає не в зв'язку з волею і бажанням особи. Казус-це завжди невинне спричинення шкоди, хоч по деяких формальних ознаках випадок схожий з правопорушенням. 4 Важливе значення має вік. Суб'єктом правопорушення може бути тільки особа, що досягла 16 років. По деяких злочинах - 14 років, для суб'єкта адміністративного правопорушення - 16 років, в деліктах вік деликтоспособности починається в деяких право-х з 15 років, а як правило, з цивільного повноліття. 5 Без провини, т. е. без суб'єктивної сторони, також не може бути правопорушення. Тільки єдність об'єктивної і суб'єктивної сторін свідчить про наявність право-я. І збоку суб'єктивній правлячи може мати місце казус, коли має місце невинне спричинення шкоди, не в зв'язку з волею і бажанням суб'єкта права. 6 при відсутності провини (суб'єктивної сторони) визнання якої небудь дії (бездіяльність) правопорушенням є неправильним, в карному праві це називається «об'єктивне ставлення» (суб'єкт не тільки не хотелб але і не міг і не повинен був передбачувати настання шкідливих наслідків від своєї дії (бездіяльність) би а його в настанні цих наслідків звинувачують - це свавілля і називається «объ ставлення»). Напр., в 30-е роки обвинувачення типу '' шкідник'', '' ворог народа'' - обвинувачення без всяких на те основ.

20 Юрідіч відповідальність і інакші заходи державного примушення

Співвідношення юридичної відповідальності і державний принужденияЮридическая відповідальність здійснюється від імені Г, державними органами. Інша особливість цього примушення - його правовий характер, внаслідок чого воно виступає і як правове примушення. Нерідко гос примушення зводиться виключно до юридичної відповідальність і всякий примусовий вплив зі сторони Г трактується як юридична відповідальність. Це неправильне, оскільки гос примушення набагато ширше юридичної відповідальності. До заходів гос примушення крім юридичної відповідальності відносяться:1Мери захисти суб'єктивних прав- у вказаних в законі випадках держава застосовує примусові заходи з метою відновлення порушеного права і захисту суб'єктивних прав без залучення порушника до відповідальності (виндикация, стягнення аліментів і т. п.). 2Мери припинення- вони застосовуються для попередження, припинення правопорушень. Оскільки в цьому випадку правопорушення відсутнє, немає і цілі покарання винного (затримання, обшук, огляд багажу і т. п.). 3Принудительние міри виховального впливу - застосовуються до неповнолітніх (недієздатним) осіб за здійснення суспільно небезпечних діянь. Вони також не несуть елементів кари. 4Мери медичного характер - примусове лікування в умовах, що забезпечують суспільну безпеку осіб, що здійснили суспільно небезпечні діяння в стані неосудності (приміщення душевнохворого порушника в психіатричний стаціонар). 5Реквизиция- вилучення у екстрених разах майна у власників в державних або суспільних інтересах з виплатою його вартості.

Всі перераховані заходи носять державно-правовий характер, здійснюються на правовій основі.

ТЕМА 21: МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

1 Правові кошти: поняття, ознаки, види? ?

Правове регулювання є складовою частиною соціального регу-я (цілеспрямований вплив на поведінку людей.) і здійснюється за допомогою цілісної системи способів і коштів. До коштів соціального регулювання відносяться передусім соціальні норми: правові, моральні, корпоративні, звичаї і т. д.; індивідуальні розпорядження, владні веління, міри фізичного, психічного, організаційного примушення і т. д. Важлива роль в соціальному регулюванні належить правовому регулюванню.

У теорії права механізмом правового регулювання називають систему юридичних коштів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання. Поняття механізму правового регулювання дозволяє зібрати і систематизувати юридичні кошти правового впливу на суспільні відносини, визначити місце і роль того або інакшого юридичного засобу в правовому житті суспільства. До елементів, складовим частинам механізму правового регулювання відносяться (кошти): юридичні норми, нормативно-правові акти, акти офіційного тлумачення, юридичні факти, правовідносини, акти реалізації права, правоприменительние акти, правосвідомість, режим законності. Кожний з цих елементів виконує свої регулятивние функції, впливає на поведінку людей і суспільні відносини своїм способом.

Норми прававиступают як розпорядження і як зразок, модель поведінки в правових відносинах. Вони служать початкової, базою правового регулювання, внихуказивается, що дозволене і що дозволено, які наслідки дотримання або порушення зафіксованого вних розпорядження. Норми право-це основа всього механізму правового регулювання. Всі інші його елементи передбачені нормами права, носять поднормативний характер.

Нормативно-правовий акткак документ, вмісний норми права, впливає на- поведінку людей шляхом встановлення правового режиму регламентації того або інакшого вигляду суспільних відносин. Наприклад, Цивільний кодекс визначає режим регламентування відносин по використанню матеріальних благ (майно), по встановленню правового положення учасників цивільно-правових відносин.

Акти офіційного тлумачення- документи, що видаються спеціально уповноваженими на те органами (наприклад, пленумом Верховного Суду РФ) і направлені на роз'яснення значення правових норм.

Юридичні факти- передбачені нормами права життєві ситуації, факти реального життя, манливі юридичні наслідки: виникнення, зміна і припинення правових відносин.

Правоотношенияесть засіб перекладу загальних моделей поведінки, закладених в нормах права, в конкретизовані і індивідуалізовані акти поведінки членів суспільства (суб'єктів права).

Акти реалізації права- це дії суб'єктів права, учасників правового життя по втіленню в життя розпоряджень норм права. У таких діях (в ряді випадків зачеплених в юридичних документах, наприклад договорах) реально здійснюються виражені в правах і обов'язках міри можливої або належної поведінки.

Акти застосування правасуть індивідуалізовані владні розпорядження, направлені на регламентацію суспільних відносин. Це акти (як дії, так і документи) індивідуалізованого правового регулювання. Найбільш яскравим прикладом акту застосування права є рішення суду по конкретній юридичній справі.

Як своєрідні елементи механізму правового регулювання виступаютправосознание і режим законності. Своєрідність цих елементів полягає в їх нематеріальності. Але нематеріальність не заважає їм впливати дійовий чином на весь процес правового регулювання. Від рівня правосвідомості і реальності режиму законності залежить ефективність роботи всіх елементів механізму правового регулювання.

Елементи механізму правового регулювання впливають на суспільні відносини не тільки специфічно юридично. Наприклад, норми права, акти законодавства, рішення судів надають на поведінку людей і на суспільні відносини інформаційний, психологічний, ідеологічний вплив. Під їх впливом формуються психологічні установки, мотиви поведінки людей.

Насправді реальній спеціальні юридичні кошти і способи впливу на поведінку людей поєднуються в різних комбінаціях з неюридичними.

Детальне вивчення питань механізму дії права характерне для инструменталистского напряму в правознавстві, де право розглядається як інструмент рішення індивідуальних і групових соціальних задач,

2 Правове регулювання і правовий вплив (інформаційно-психологічне, виховальне, соціальне)?

Важлива роль в соціальному регулюванні належить правовому регулюванню. Взагалі термін "регулювання" (правило) означає упорядкування, налагодження, приведення чого-небудь у відповідність з чим-небудь. Без ефективного правового регулювання немислима сама державність. Правове регулювання- ця целенаправленноевоздействиена поведінка людей і суспільні відносини з допомогою правових (юридичних) коштів. Не можна вважати правовим регулюванням вплив, здійснюваний неюридичними коштами (вплив на свідомість через ЗМІ, шляхом пропаганди, агітації). Кінцева мета правового регулювання - створення системи впорядкованих суспільних відносин.

Юр наука розрізнює поняття правового впливу і прав регулирорвания, т. до. право вже своїм існуванням впливає значний чином на поведінку людей. Як культурна і інформаційна цінність, право визначає напрям человеч діяльності, вводить її в загальні рамки цивилиз-х общ-х відносин. і в цьому значенні пр вплив ширше, ніж пр регобщ-х відносин.

3 Поняття механізму правового регулювання

Механізм правового регулювання- система юридичних коштів, за допомогою яких здійснюється правове регулювання. Механізм правового регулювання - це взяті в єдності і взаємодії всі правові кошти (елементи механізму), за допомогою яких здійснюється правове регулювання. Механізм правового регулювання - це певна ідеальна модель, створена внаслідок спрощення, огрублення процесу регулювання, відвернення від якихсь другорядних, неістотних моментів. Мета цієї моделі - з певною мірою наглядності представити в єдності і взаємодії всі правові кошти. Елементи (блоки) механізму правового регулювання можна «прив'язати» до відповідних стадій (етапам) процесу регулювання. Першій стадії общенормативного регулювання відповідає нормативний елемент (норми права, нормативні акти), до якого потрібно віднести все що обслуговує норми права: систематизацію законодавства, законодавчу техніку, нормативне тлумачення. Другій стадії регулювання відповідає такий елемент, какправоотношение (суб'єктивні права і обов'язки), за допомогою якого розпорядження норм права конкретизуються, трансформуються в суб'єктивні права і обов'язки конкретних суб'єктів в конкретних відносинах. До цього, елементу примикаютюр-ие фактикак фактичні основи виникнення, зміни і припинення правовідношення. Помітимо також, що правовідносини мають дві основи для виникнення і руху (зміни і припинення); нормативне (норми права) і фактичне (юрії факти). Третій стадії регулювання відповідає такий елемент механізму, какакти реалізації (дотримання, виконання, використання). Особливе місце в механізмі правового регулювання занимаютприменениеиакти застосування. Вони, як вже відмічалося, мають місце на другій і третій стадії, служать двигуном механізму, дають йому енергію, підштовхують до руху. Важливе місце в механізмі занимаетправосознание. Воно «обслуговує» всі стадії, всі елементи правового регулювання. Відповідно до правосвідомості створюються норми права, виносяться індивідуальні применительние акти; воно впливає на акти безпосередніх форм реалізації права (дотримання, виконання, використання). Якщо акти застосування порівнювати з двигуном, то правосвідомість можна порівняти зі змазкою механізму, нормативний елемент - з блоком управління, правовідношення - з системою передач і трансмісією, а акти реалізації - з колесами. Якщо всі елементи механізму позбавлені дефектів, справні і змазані, механізм легко обертається, процес правового регулювання досягає своєї мети. Результатом дії механізму виступають законність і правопорядок. див. Питання 4

4 Стадії і основні елементи механізму правового регулювання

Процес правового регулювання складається з наступних основнихстадий:1Юридическая регламентація суспільних відносин- означаються напряму діяльності учасників, встановлює їх правовий статус, цей не індивідуалізований вплив права. 2Возникновение суб'єктивних прав і юридичних обов'язків- (тут можлива факультативна стадія - застосування права, без якої правовідносини виникнути не можуть) на цій стадії відбувається індивідуалізація і конкретизація прав і обов'язків. 3Реализация суб'єктивних прав і обов'язків- (тут також можлива факультативна стадія - застосування права, без якої іноді неможливо здійснити реалізацію прав і обов'язків) втілення в життя прав і обов'язків конкретних суб'єктів; усунення порушень прав і інтересів суб'єктів. 4Применение права- факультативна стадія, яка або передує виникненню правовідносин, або покликана забезпечити їх реалізацію. Стадіям відповідають следующиеелементи:1Норми права- див. 2Правовие отношения3Акти реалізації прав і обов'язків- визначають істинну поведінку суб'єктів, здійснюється діяльність суб'єктів правовідносин по втіленню в життя вимог передбачених нормою права. На цьому елементі закінчується дія механізму правового регулювання, оскільки забезпечується результат, на досягнення якого була направлена воля законодавця. 1Акти застосування права- владні дії компетентних органів, що забезпечують виникнення правовідносин, провідних вимоги норм права в життя, що гарантують здійснення прав і обов'язків.

У залежності від того, які елементи механізму правового регулювання використовуються, процес регулювання буде простим або складним. Просте регулювання- такий процес, коли використовується один державно-владний акт (нормативний акт), т. е. використовуються стадії 1-2-3, стадія застосування права не потрібно, оскільки індивідуалізація і реалізація прав і обов'язків здійснюється самими суб'єктами; Складне регулювання- такий процес, коли використовуються два акти державно-владного характеру (нормативний і акт застосування права), т. е. використовуються наступна комбінація стадій 1-4-2-3, або 1-2-4-3.

5 Роль норм права, юридич фактів і правозастосування, правовідносин, актів реалізації прав і обов'язків в процесі прав регулювання

Питання 3

6 Методи, способи, типи правового регулювання

Способи і галузеві методи правового регулированияРазнообразие суспільних відносин породжує різноманітність в способах і методах правового регулювання. Прийнято виділяти дваметода правового регулювання: Диспозитивний (децентралізований) - метод рівноправності сторін, координації, заснований на дозволениях (цивільне право); Імперативний (централізований) - метод владних розпоряджень, заснований на заборонах, обов'язках, покараннях. Для нього характерні відносини субординації, застосовується в публічно-правових галузях, де суспільні відносини придбавають общесоциальний інтерес.

Саме вони лежать в основі всіх галузевих методів. Однак пояснити своєрідність галузевого регулювання тільки названими прийомами не можна.

Способи правового регулювання- основні напрями юридичного впливу на суспільні відносини, виражені в юридичних нормах і інакших правових коштах. Такихспособовтрі:1Дозволение - надання учасникам суспільних відносин можливості діяти самостійне з власних інтересів. 2Запрет - закріплення за учасниками суспільних відносин обов'язку стримуватися від певних видів суспільних відносин. Цей спосіб правового регулювання закріплює пасивну поведінку учасників суспільних відносин. 3Позитивная обов'язок - закріплення за учасниками суспільних відносин обов'язку діяти активно. Поєднання даних трьох способів утворить галузевий метод правового регулювання. Кожна галузь права має свій метод. Галузевий метод- це особливий прийом юридичного впливу, що утворюється дозволом, забороною і позитивним обов'язком. Специфіка цього поєднання і відбивається в методах правового регулювання. Їх чотири:1 Взаємне правове положення суб'єктів правовідносин; 2 Система юридичних фактів; 3 Порядок визначення прав і обов'язків учасників правовідносин; 4 Система правових санкцій, вживаних до правопорушників.

Типи правовогорегулированияТип правового регулювання- це особливий порядок правового регулювання. Існує два вигляду типів правового регулювання в залежності від того, який з способів правового регулювання лежить в основі правового регулювання - загальний дозвіл або загальна заборона:1Общедозволительний типправового регулювання - дозволене все, що не заборонено в праві; 2Общеразрешительний типправового регулювання - заборонене все, крім дозволеного в законі.

Перший тип правового регулювання використовується для впливу на приватноправові відносини, він більш адекватний для горизонтальних відносин (відносини між суб'єктами, рівними по своєму соціальному статусу). Другий же використовується для регулювання вертикальних відносин - публічно-правових (владних).

7 Правові режими: міжгалузеві і постійні

8 Режим найбільшого сприяючого

9 Правові стимули і обмеження в механізмі правового регулювання: поняття, ознаки, види

10 Правові заохочення: поняття, ознаки, функції і види

11 Заслуга

12 Співвідношення заохочень і покарань в праві

13 Правові пільги: поняття, ознаки, функції, види

14 Зловживання правому

15 Ефективність правового регулювання, її критерії і чинники забезпечення?

Ефективність механізму прав регул-я суспільних відносин залежить від правильного тлумачення норм П і рівня правосвідомості суб'єктів прав регул-я. Глибоке розуміння дійсного значення пр нормзнание офіційних роз'яснень змісту діючого зак-ва значно підвищують якість правового рег-я суспільного життя. І, чим вище рівень правосвідомості учасників общ-х відносин що знаходяться в сфері правового впливу, тим надійніше діє механізм правового рег-я.

16 Шляхи підвищення ефективності правового впливу в сучасній Росії

ТЕМА 22: ЗАКОННІСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК, ДИСЦИПЛІНА

1 Поняття і принципи законності

Законність - фундаментальна категорія всієї юридичної науки і практики, а її рівень і стан служать головними критеріями оцінки правового життя суспільства, його громадян. Законність виражає загальний принцип відношення суспільства до права загалом. Тому її зміст розглядають в трьох аспектах: а) в плані "правового" характеру суспільного життя; б) з позицій вимоги загальної поваги до закону і обов'язкового його виконання всіма суб'єктами; в) під точкою зору вимоги безумовного захисту і реального забезпечення прав, інтересів громадян і охорони правопорядку загалом від будь-якого свавілля. Законність- це суспільно-політичний режим, що перебуває в пануванні права і закону в суспільному житті, дотриманні правових норм всіма учасниками суспільних відносин, послідовній боротьбі з правопорушеннями і свавіллям в діяльності посадових осіб. Принципи законності:1Единство законності- розуміння і застосування законів на всій територій повинне бути однаково (одноманітність). 2Всеобщность законності- одна для всього населення (осіб). У суспільстві не повинно бути якою-небудь організації політичної партії, гос. органу, посадової особи і окремих громадян, виведеного їх під впливи законності. 3Целесообразность законності- законність завжди доцільна, завжди треба слідчий розпорядженням закону, в будь-якій ситуації доцільно слідувати розпорядженням закону, відступ від них завжди недоцільний, т. е. будь-які відступи, чим би вони не були продиктовані, чим би вони не вмотивовувалися - недопустимі. 4Верховенство закони- закони в Г мають вищу юридичну силу. 5Связь законності і культури - рівень законності прямо залежить від рівня загальної і правової культури громадян і посадових осіб.

Вимоги законності (елементи з яких складається законність): 1. Панування права в житті суспільства і Г. 2. Верховенство закону (розглядається як принцип). Всі підзаконні акти повинні відповідати закону. 3. Рівність всіх перед законом. 4. Неухильне виконання і дотримання правових актів всіма суб'єктами. 5. Забезпечення і реалізація права і свобод громадян. 6. Належне, ефективне застосування права. 7. Послідовна боротьба з правопорушеннями. 8. Неприпустимість свавілля в діяльності посадових осіб.

2 Нормативна исоциальниеоснови законність? ?

Нормативної основойзаконности є правові закони, що адекватно відображають спільні і індивідуальні інтереси всіх учасників общ-х відносин. Якщо Г прав норми, що видаються закріплюють і охороняють інтереси тільки окремих осіб або певну соц-х группб враховуючи общи, не враховуючи спільних і индии-х інтересів всього населення країни, - законність відсутня. Еслпр норми лише формально відображають ин різних верств населення, але не гарантують їх - те і тут немає закон-ти.

Соціальні основи

3 Закони і законність

Поява законності вплітається в процеси походження права і Г, її природа прямо пов'язана із законотворческой діяльністю, але під законністю потрібно розуміти не закони, не їх сукупність і не управління суспільством за допомогою законів, хоч останнє розуміння тісно стикається з режимом законності. Якщо немає законів, то немає і законність. Але дуже часто в історії Г-в траплялося так, що издовалось багато законів, а законність, по суті, не було. Вимога дотримувати видані Г закони сформувалася давно (ще римські юристи говорили про необхідність дотримувати закони). Система римського права з'явилася юридичною базою законності в сфері регулювання майнових відносин, яка сформувалася в більш цивілізовані форми.

4 Права людину і громадянина і законність

Законність-це такі умови життя, і така правова атмосфера, які захищають особистість від свавілля влади, масу людей від анархії, суспільство загалом від хаосу, безладдя і насилля. Г повинно забезпечувати захист прав і свобод, і в цьому значенні воно слуга людини, а не навпаки. Тому основною стиратегической задачею Г в забезпеченні прав і свобод, організації взаимообязательних відносин між особистістю і Г є створення режиму законності і підтримки правопорядку.

5 Презумпція невинності

Презумция невинності - важливе демократичне завоювання. Для того, щоб застрахувати громадян від необгрунтованих обвинувачень в злочинах, демократичні суспільства виробили так називаемуюпрезумпцию невинності. Вона відноситься до найважливіших конституційних гарантій прав громадянина. Ст. 49 Конституції РФ свідчить, що '' кожний обвинувачений в здійсненні злочину вважається невиновнимб поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлена вироком, що вступив в законну силу суда''.

6 Законність і доцільність

Доцільність законності- законність завжди доцільна, завжди треба слідчий розпорядженням закону, в будь-якій ситуації доцільно слідувати розпорядженням закону, відступ від них завжди недоцільний, т. е. будь-які відступи, чим би вони не були продиктовані, чим би вони не вмотивовувалися - недопустимі.

Співвідношення законності і доцільності в діяльності органів влади і управління. Законність - це суспільно-політичний режим, що перебуває в пануванні права і закону в суспільному житті, неухильному здійсненні розпоряджень правових норм всіма учасниками суспільних відносин, послідовній боротьбі з правопорушеннями і свавіллям в діяльності посадових осіб, в забезпеченні порядку і організованості в суспільстві.

Вимога целесообразностивторично по відношенню до вимоги законності. Це означає наступне. Розпорядження диспозиції (санкції), як правило, допускає відому свободу правоприменителя у виборі рішення. Але ця свобода обмежена вимогою доцільності, яка виявляється по-різному в залежності від особливостей справи і виражається в дотриманні принципів справедливості, ефективності, обліку матеріального положення сторін, індивідуалізації відповідальності і інш. Недоцільність рішення про міру відповідальності може виражатися в понадміру суворому або дуже м'якому покаранні. Вимога доцільності не повинна суперечити вимозі законності при реалізації відповідальності (доцільність не допускає можливості прийняття довільних, суб'єктивних рішень державним органом). І уже тим більше не можна порушувати вимоги закону під виглядом його недоцільності. У такому порушенні немає необхідності, бо сам закон дає можливість вибору доцільного рішення. Наприклад, санкції кримінально-правових норм є відносно визначеними, що дозволяє державному органу обрати найбільш доцільну в конкретних умовах міру покарання. Законність завжди доцільна, і доцільність виступає як принцип, основа законності.

7 Законність і культура?

Зв'язок законності і культури - рівень законності прямо залежить від рівня загальної і правової культури громадян і посадових осіб.

8 Зміцнення законності - умову формування правового Г

Проблема зміцнення законності має комплексний характер. Для здійснення ефективних заходів по зміцненню законності важливо знати механізм впливу всіх чинників, застосовно до різних соціальних рівнів, до різних видів і напрямів діяльності всіх суб'єктів суспільних відносин. Сукупність вказаних чинників обладаети всіма ознаками соціальної системи. Вплив вхідних в систему чинників може бути як позитивним (сприяючим правомірній поведінці і зміцненню законності), так і негативним (що штовхає людей на протиправні вчинки, що порушують режим законності). Можна виділити 4 рівні даної системи чинників: 1общесоциальний - це чинники, що впливають на реалізацію всіх норм права всіма учасниками суспільств відносин на всій території країни. Основна частина соціальних процесів і явищ надає на стан законності позитивний вплив і вистунает як гарантія законності. 2региональний - дія багатьох чинників змінна: їх вплив на стан законності може мінятися по характеру і інтенсивності (міра відповідності правових норм суспільним відносинам і інш.). 3групповой - чинники, діючі на цьому рівні являють собою конкретні умови життєдіяльності певної групи. 4индивидуальний - законність як режим суспільного життя складається зрештою із законності актів індивідуальної поведінки, хоч і не є їх простою сумою. Саме співвідношення актів правомірної (законного) і протиправної (незаконного) поведінки визначає стан законності. З чинників, що впливають найбільш істотний чином на стан законності, потрібно виділити: факториотносящиеся до особистості - це рівень правової свідомості (правові знання, навики). Найбільш бажаним виглядом відношення до правових норм є не просто повага до них, а солідарність з ними, прийняття їх. Величезну роль грає етична свідомість - саме на його основі формується відношення до правових цінностей. Важливе значення має і рівень загальної культуриб політичної свідомості і т. п.; Факторивнешней середи - це передусім економіка загалом і даного регіону. Саме ці умови визначають, як живе і формується кожна людина, якими він буде володіти якостями. Від економич обстановки залежать і рівень законодавства, і стан організації і діяльності гос органовб в т. ч. і правоохоронних. Важливе значення має якість законодавства: його відповідність реальним умовам життя; законність нормативних актів; чіткість, доступність правових норм і т. п. Для зміцнення законності природна необхідність підвищення рівня правової, етичної, політичної, загальної культури населення. Таким чином зміцнення законності необхідна умова формування правового Г.

9 Деформації законності в Г: причини, форми, шляху подолання?

До питання про виникнення деформації законності в Г-ах треба підходити конкретно-історично, розрізнюючи елементи законності, фіксуючи їх формування і накопичення.

10 Законність і свавілля?

Законність є антипод свавілля - діяльності заснованої не на нормах права, а на суб'єктивістських, довільних рішеннях. Посадові особи, приймаючи владне рішення, повинні керуватися не особистими або груповими інтересами, а конкретними правовими розпорядженнями, і враховувати при цьому інтереси суспільства, Г, правові принципи і вимоги моралі. Це правило звернене не тільки до правоприменительним, але і до правотворчих органів, які повинні виключити пропуски і протиріччя в праві, створюючі умови для свавілля і волюнтаризму. Законність - це суспільно-политич режим, що перебуває в пануванні П і закону в суспільному житті, неухильному здійсненні розпоряджень правових норм всіма учасниками суспільних відносин, послідовній боротьбі з правопорушеннями і свавіллям в діяльності посадових осіб, в забезпеченні порядку в суспільстві.

11 Тероризм, захват заложників як крайні форми вияву свавілля?

12 Гарантія законності: поняття і види

Незважаючи на свою значущість, вимоги законності не втілюються в життя автоматично, стихійне. Щоб правові розпорядження не залишилися на папері (і тим більше не порушувалися), необхідні відповідні умови і певний комплекс організаційних, ідеологічних, політичних, юридичних заходів, що забезпечують реалізацію, т. е. гарантії законності. Гарантувати законність - значить зробити її непорушної. Гарантії законності - це об'єктивні умови і суб'єктивні чинники, а також спеціальні кошти, що забезпечують режим законності. Серед даних гарантій треба чітко розрізнювати загальні умови і спеціальні кошти. Загальні умови суть об'єктивні (економічні, політичні і т. д.) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. Ці умови створюють макросреду реалізації права, його функціонування, зумовлюючи певною мірою і спеціальні кошти по зміцненню законності.

Важливою передумовою найкращого використання сприятливих умов в діяльності по зміцненню законності є їх максимально можлива конкретизація. Економічні умови. Цей стан економічного розвитку суспільства, організація системи господарювання і т. д. Мова, отже, йде про те, щоб виділити з умов суспільної життя ті, які сприяють зміцненню законності, створити передумови для їх розвитку і впливу на людей, а також шляхом використання організаційних заходів, спеціальних коштів нейтралізувати дію негативних чинників. Розглянемо ці загальні умови, виступаючі гарантіями законності: Політичні умови. Основною політичною умовою стабільної законності є сильна державна влада. Сила державної влади визначається не величиною армії, не потужністю репресивного апарату. Сильна державна влада - це стійка, легітимна, влада, що користується підтримкою суспільства, здатна забезпечити реалізацію правових розпоряджень, що приймаються. Сильна держава гарантує стабільний розвиток суспільства, безпеку людей, ефективну боротьбу із злочинністю, корупцією і інакшими антисоціальними явищами. Ідеологічні умови. Стан законності багато в чому визначається рівнем політичної, правової і загальної культури населення. Законність передбачає такий рівень правової культури, коли повага до права, закону є особистим переконанням людини, причому не тільки пересічного громадянина, але насамперед державного службовця, законодавця. розпоряджень багато в чому залежать від положенияСоциальние умови. Законопослушание громадян, їх повага до закону, реалізація його, чого склався в соціальній сфері.

Правові умови. Стан законності як политико-правового явища зумовлений станом самого права, системи законодавства. Чинне законодавство повинне бути досить повним, стабільним, забезпечуватися високим рівнем юридичної техніки, необхідними механізмами реалізації і охорони. Серед них можна відмітити стан правової науки, повноту і розвиток в ній прогресивних гуманистических ідей, положень, науково-теоретичних конструкцій. Безпосередній вплив на рівень законності надають пануючі в науці науково-теоретичні концепцииСпециальние кошти забезпечення законності - це юридичні і організаційні кошти, призначені виключно для забезпечення законності. Серед них можна виділити юридичні і організаційні гарантії (кошти). Рівень законності визначається і ефективною діяльністю політичного руководстваЮридические гарантії-сукупність закріплених в законодавстві коштів, а також організаційно-правова діяльність по їх застосуванню, направлена на забезпечення законність, на безперешкодне здійснення, захист прав і свобод. (діяльність прокуратури). Серед юридичних гарантій розрізнюють наступні. Засобу виявлення, (виявлення) правопорушень (органів попереднього розслідування, Конституційного Суду і т. д.) Кошти попередження правопорушень. Це закріплені в праві кошти, що дозволяють запобігти можливим правопорушенням. Кошти припинення правопорушень. До них відносяться кошти, направлені на припинення, недопущення правопорушень, порушень прав, свобод громадян і організацій. Заходи захисту і відновлення порушених прав, усунення наслідків правопорушень. Такими є примусове стягнення коштів на зміст дитини (аліментів), виндикация (примусове вилучення майна з чужого незаконного володіння) і інш. Юридична відповідальність. Під нею розуміється покарання особи, винного в здійсненні правопорушення. Даний засіб є найважливішим і необхідним для зміцнення законності, причому його ефективність визначається не жорстокістю, а невідворотністю. Серед юридичних гарантій особлива роль отводитсяпроцессуальним гарантиямНаконец, найважливішою гарантією законності являетсяправосудие - діяльність судів, здійснювана шляхом розгляду і дозволу цивільних і карних справ з метою всілякого зміцнення законності. Подорганизационним гарантиямипонимаются різні заходи організаційного характеру, забезпечуюча зміцнення законність, боротьбу з правопорушеннями, захист прав громадян. Сюди відносяться кадрові, організаційні заходи по створенню умов для нормальної роботи юрисдикционних і правоохоронних органів, утворення в структурі останніх спеціальних підрозділів (для боротьби з організованою злочинністю, з корупцією і т. д.).

13 Загальні і спеціально-юридичні заходи і кошти, що забезпечують безперешкодне здійснення прав і свобод людини і громадянина

Гарантії законності і правопорядку- це об'єктивні умови і суб'єктивні чинники, а також спеціальні кошти, що забезпечують режим законності і правопорядку. Гарантії можна розділити на дві групи: 1Общие умови- це об'єктивні (економічні, політичне і т. д.) умови суспільного життя, в яких здійснюється правове регулювання. а) Економічні- стан економічного розвитку суспільства, організація системи господарювання і т. д. б) Політичні - основною політичною умовою стабільності законності є сильна державна влада. в) Ідеологічні - стан законності багато в чому визначається рівнем політичної, правової і загальної культури населення. г) Соціальні- законопослушание громадян, їх повага до закону, реалізація його розпоряджень багато в чому залежить від положення, чого склався в соціальній сфері. д) Правові- стан законності як политико-правового явища зумовлено станом самого права, системи законодавства. 2Специальние засоби - це юридичні і організаційні кошти, призначені виключно для забезпечення законності. Серед них можна виділити юридичні і організаційні гарантії (кошти): а) Організаційні гарантії- різні заходи організаційного характеру, забезпечуюча зміцнення законність, боротьбу з правопорушеннями, захист прав громадян. Сюди відносять кадрові, організаційні заходи по створенню умов для нормальної роботи юрисдикционних і правоохоронних органів. б) Юридичні гарантії- сукупність закріплених в законодавстві коштів, а також організаційно-правова діяльність по їх застосуванню, направлена на забезпечення законності, на безперешкодне здійснення, захист прав і свобод: би-1) Кошти виявлення (виявлення) правопорушень. би-2) Кошти попередження правопорушень. би-3) Кошти припинення правопорушень. би-4) Заходи захисту і відновлення порушених прав, усунення наслідків правопорушень. би-5) Юридична відповідальність. би-6) Процесуальні гарантії. би-7) Правосуддя.

14 Поняття, цінність иобъективная необходимостьправопорядка

Поняття "правопорядок'широко використовується в чинному законодавстві. Незважаючи на це у вітчизняній науці досі не вироблено єдиного визначення даного феномена. Найбільше поширення отримав погляд на правопорядок як на реалізовану законність, однак це не зовсім вірне, оскільки законність ця лише умова правопорядку, його основою виступає право. Правопорядок- це заснована на праві і законності організація суспільного життя, що відображає якісний стан суспільних відносин на певному етапі розвитку суспільства. Особливості правопорядку:1 Правопорядок є стан впорядкованості, організованості суспільного життя. 2 Це порядок, передбачений нормами права. 3 Правопорядок виникає внаслідок фактичної реалізації правових норм, перетворення їх в життя, є підсумком правового регулювання. 4 Він забезпечується державою. Принципи: 1. Визначеність правопорядку - це неразпливчатий а певний порядок. 2. Системність - це певна система общ-их відносин. 3. Організованість - створюється внаслідок организующей діяльності гос-ва. 4. Гос-ая гарантированность - забезпечується гос-ом. 5. Стійкість правопорядку - правопорядок єдиний на всій території країни.

15 Правопорядок і громадський порядок

Общ-ий порядок- це більш широке поняття чемправопорядок, правопорядок - це елемент общ-их відносин. Общ-ие отношеия - це відносини врегульовані соц-мі нормами.

Правопорядок можна визначити як засновану на праві і законності організацію суспільного життя, що відображає якісний стан суспільних відносин на певному етапі розвитку суспільства.

Правопорядок потрібно відрізняти від близького, але не ідентичного йому явища - громадського порядку, який, як і правопорядок, характеризується організованістю, впорядкованістю суспільних відносин. Однак на відміну від правопорядку громадський порядок утвориться під впливом не тільки правових, але і інакших соціальних норм: норм моралі, звичаїв, корпоративних норм і т. д. Отже, громадський порядок є стан урегулированности суспільних відносин, заснований на реалізації всіх соціальних норм і принципів.

Громадський порядок забезпечується переважно силою суспільного впливу. Але це не означає, що його стан байдужий для Г. С однієї сторони, найважливішою частиною громадського порядку є правопорядок. З іншою - стан громадського порядку зумовлює багато в чому стан правопорядку. Неможливо регламентувати правопорядок, не надаючи впливу на громадський порядок, який тому нерідко підтримується примусовою силою держави. Так, ст. 213 УК передбачає відповідальність за хуліганство, т. е. грубе порушення громадського порядку.

Таким чином, правопорядок і законність - мета і результат правового регулювання, найважливіші юридичні і політичні явища, стан яких впливає безпосередній чином на суспільне життя. Тому не випадково основним напрямом діяльності професіоналів-юристів виступає робота по їх забезпеченню (зміцненню).

16 Співвідношення законності, правопорядку і демократії

Законність в теорії права визначається в різних дефініціях, але в основному як вимога неухильного дотримання (в широкому значенні) правових норм всіма громадянами, посадовими особами, гос органами, громадськими організаціями. Правопорядок визначається як підсумок, результат законності, т. е. дотримання в суспільстві всіх правових вимог. І законність і правопорядок характеризують стан суспільства, відносин між особистістю і Г. Без законності не може бути демократії, свободи особистості. Законність служить затвердженню демократії, вона охороняє демократичні права громадян, суспільних рухів і організацій, забезпечує пріоритетне значення парламентських актів; гарантує дотримання посадових демократичних процедур як в правотворчій, так і в правоприменительной діяльності Г. Едінство демократії і законності виникає лише в правовому цивільному суспільстві. У демократичному Г всі рівні перед законом і, следовательноб несуть рівні обов'язки і підлягають рівній відповідальності за порушення законності. Зв'язок законності з демократією складається також і в тому, що самі закони і вимоги їх дотримання виражають волю більшості народу і проведення законів в життя проходить під контролем народу.

17 Поняття і види дисципліни

Поняття законності охоплює і таку специфічну сферу, як дотримання дисципліни, т. е. виконання правових вимог в організаційній сфері суспільного життя - на виробництві, в установах, «силових» структурах і т. п. Дисципліна є могутнім засобом проти дезорганізації в її різних формах і мірах. Розрізнюють: державну, вояцьку, виконавчу, договірну, фінансову, технологічну, трудову, податкову і інакші форми дисципліни.

18 Державна дисципліна? ?

Чітка, зладжена і високоефективна робота механізму Г неможлива без суворої державної дисципліни, без підкорення по вертикалі і діловій координації по горизонталі. Дисципліна цементує весь механізм Г, забезпечує його цілісність і працездатність.

19 Співвідношення дисциплинис законністю, правопорядком і громадським порядком

Законностьесть суворе і повне здійснення розпоряджень правових законів і заснованих на них юридичних актів всіма суб'єктами права. Законність є реалізація свободи людини, змоделювати в нормах права. Передбачені ними різноманітні соціально-економічні, політичні і особисті права, свободи і обов'язки стають реальністю суспільного життя лише в режимі чинного закону. У іншому випадку вони виявляються лише благими намірами законодавчої влади.

Законність- це сфера вільного волевиявлення суб'єктів, в якій вони здійснюють будь-які дії, не заборонені правовими нормами. Іншими словами, це свобода, визначувана об'єктивними умовами суспільного розвитку, міра яка отримує вираження в законі.

(Питання 15) Правопорядокесть результат дії законності, реалізованої свободи учасників правовідносин. Вільне, а не втілення в життя прав, що примушується, свобод і обов'язків людей забезпечує демократичний образ життя, реальну демократію, характерризует цивілізоване суспільство як суспільство правопорядку. Общ-ий порядок- це більш широке поняття чим правопорядок, правопорядок - це елемент общ-их відносин. Общ-ие отношеия - це відносини врегульовані соц-мі нормами.

Поняття законності охоплює і таку специфічну сферу, як соблюдениедисциплини, т. е. виконання правових вимог в організаційній сфері суспільного життя - на виробництві, в установах, «силових» структурах і т. п. Дисципліна є могутнім засобом проти дезорганізації в її різних формах і мірах.

87

ТЕМА 1: ПРЕДМЕТ І МЕТОД ТГП

1 Загальна характеристика науки «теорія держави і права».

ТГиП відноситься до загальнотеоретичної частини юридичної науки (потрібно звернути увагу, що до юридичних наук відноситься не ГиП, а саме Теорія ГиП, т. е. теоретичні знання об ГиП), і має свій власний самостійний предмет занять, сферу власних наукових інтересів. Цим предметом є найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування ГиП. З цього слідує, що ТГиП передусім вивчає не які небудь окремі суспільні закони, що відносяться до окремих сторін ГиП, а саме всю систему цих законів, взятих в комплексі і в самому загальному, абстрактному вигляді. Вивчає закономірності, загальні для всіх державно-правових явищ і процесів, розглядає ГиП як цілісні соціальні інститути (але це не означає, що предмет ТГиП як науки не може вивчати окремий, важливий в конкретно-історичних умовах державно-правовий процес). Сама ж ТГиП як юридична наука являє собою систему об'єктивних знань про ці найбільш загальні закономірності і органічно пов'язаних з ними, супутніх явищах і процесах. Знання предмета ТГиП дозволяє оцінювати її місце і функції в системі наук, що вивчають ГиП. Кожна юридична наука має свою теоретичну частину, свою систему понять і категорій. Наприклад, ТГиП, вивчаючи і визначаючи основні державно-правові явища і процеси, такі, як держава, право, гос. влада, гос. орган, правотворчість, правозастосування, правопорушення, юридич. відповідальність, правоздатність, дієздатність і т. п., виступає теоретичною базою інакших юр. наук, дає цим наукам ряд теоретичних відправних положень (в свою чергу знання про деякі сторони державно-правових явищ і процесів ТГиП черпає з теоретичних і емпіричних знань інших юр. наук). ТГиП є також методологічною основою для інших юр. наук, передусім галузевих. Якщо знання предмета ТГиП дозволяє чітко відповідати на питання, що вивчає ця наука, то знання методології дозволяє дати відповідь на найважливіше питання: як наука це робить, за допомогою яких методів і прийомів. ТГиП тісно пов'язана з такими суспільними науками, як філософія, політологія, етнографія, політична економія, соціологія. Цей зв'язок проходить саме в методологічній сфері наукового пізнання (з цього можна зробити висновок, що метод ТГиП являє собою об'єктивно існуючу велику систему способів і прийомів, за допомогою яких пізнається предмет науки ТГиП). Особливі взаємозв'язки існують у ТГиП і з ІсторієйГиП. ТГиП узагальнює ті знання, які вивчає ІГиП (конкретні державно-правові явища і процеси, що розгортаються в просторі і часі, в різних країнах і в різний час), систематизує їх, додає їм нову теоретичну якість. Отже, ТГиП - це лоическое узагальнення конкретно-історичних даних про виникнення, розвиток і функціонування ГиП. Також ТГиП є об'єктивно вельми політизованою суспільною наукою, але, потрібно підкреслити - ніяк не пристосованої для тих або інакших конкретних цілей, областю знань.

2) Понятієт. е. терминТГПупотребляется в широкому і вузькому значенні. У широкому значенні під ТГП мається на увазі вся юридична наука, в цьому значенні дане поняття вживається дуже рідко т. до. замість замість нього звичайно використовується такі поняття як Юрід-ая наука, правознавство, юриспруденція. Під ТГП у вузькому значенні мається на увазі одна з юрид-їх наук яку традиційно іменують ТГП. У той же час сущий-ют і деякі інші найменування цієї науки: Загальна теорія права, Теорія права, Загальна теорія права і гос-ва, Теорія права і гос-ва, Загальна теорія гос-ва. ТГПкак наука це сукупність знань і уявлень про найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку, і функціонування Г і П. Основние межі ТГП.1) ТГП - це гуманітарна (суспільна) наука. Всі науки діляться на природні, технічні і суспільних. 2) Г і П - суспільні явлени, є певними елементами общ-ва, вони безпосередньо пов'язані з людськими суспільними відносинами. По цьому наука вивчаюча Г і П є гуманітарною, общ-ой наукою. 3) ТГП - политико-правова наука. Политико-правовий характер визначається тим, що вона вивчає гос-у т. е політичне явище і право яке є правовим, юридичним явищем. 4) ТГП - це єдина наука об гос-ве і праві. Хоч гос-у і право різні явища проте вони дуже тісно пов'язані і знаходяться в певній єдності один з одним. ТГП вивчає їх в цій єдності і тому є єдиною наукою об гос-ве. 5) ТГП - це найбільш загальна наука об гос-ве і праві. ТГП не єдина наука вивчаюча ГИ П. Но на відміну від інших наук в тому числі і юридичних ТГП вивчає самі загальні питання ГИП, вона вивчає найбільш загальні закономірності виникнення розвитку і функціонування Г і П. 6) ТГП - це фундаментальна юрид-ая наука, вона не займається вивченням прикладних суто практичних питань. Її задачею є формування основоположних глибоко теоретичних фундаментальних знань об Г і П-ве. 7) ТГП - це методологічна наука. До методологічних наук відносяться науки що формують світогляд т. е. погляд на мир, на навколишні нас явища дійсності. До таких наук відносяться передусім Філософія (вчення про мудрість) однак крім Філософії подібну т. е. методологічна роль виконують і деякі інш. науки. У сис-ме юрид-їх наук такою наукою є ТГП.

2 Становлення, розвиток і сучасний стан ТГиП

Більш ніж 2,5 тисячолітня історія становлення і розвитку науки свідчить про те, що жодна соціальна теорія не є винятковою і завершеною. Також це відноситься і до ТГиП, оскільки державно-правова теорія самим безпосереднім образом пов'язана з політичним життям суспільства, бере участь в формуванні пануючої в суспільстві ідеології.

Сучасна вітчизняна наука ТГиП в своєму розвитку пройшла складний шлях в загальному руслі світової науки від ранніх філософських переконань на госуд-правові явища, через зарубіжні школи філософії права, політологію права, енциклопедію права, загальну теорію права російських філософів і вчених юристів рубежу 19-20 віків, період неподільного впливу на радянську юридич. науку марксистсько-ленінської теорії ГиП. Нарівні з марком-ленінськими поглядами на ГиП завжди існували і існують немарксистські политико-правові теорії. У течії останнього десятиріччя відбувається еволюція вітчизняної ТГиП від її Марк-ленінськ змісту і форми (особливо в описі держави до більш широко представленим поглядам і напрямам у вивченні ГиП). Цей процес характеризується об'єктивними змінами в суспільстві. Сталося збагачення ТГиП новими знаннями про походження ГиП, поєднання класового і загальнолюдського в суті ГиП. З'явилися нові знання про функціонування і еволюцію соц-х держав. По новому осмислюються буржуазні гос-ва. Також з'явилися нові знання про гуманистических і демократичні цінності в розвитку сучасної державності. Стала зрозуміло демократична цінність конституційної законності і верховенства закону. По-новому встав питання об соц-м правовому гос-ве як однієї з перспективних цілей розвитку рос-й державності. По іншому виглядає і проблематика законності, прав і свобод людини, пріоритет прав особистості над правами колективу - держави, нації. Сучасний стан загальної ТГиПв відмінність від першого періоду останнього десятиріччя характеризується деякої стабилизациейб відходом від спроб заміни її фиософией або енциклопедією права. ТГиП на сучасному етапі представляє собойсоциологическое тлумачення ГиП, оскільки в основному зображає об'єктивну діалектику гос-правової дійсності, її реального розвитку і перетворення. Разом з тим ТГиП все в більшій мірі стала приділяти увагу тому, якими шляхами, методами і способами відбувається саме пізнання гос-правових явищ. Порисходит формування нового напряму всередині самої науки загальної ТГиП, яке можна охарактеризувати як розробку логіки, діалектики і теорій пізнання гос-правового буття. Етап, що Переживається зараз може виявитися дуже плідним для багатьох напрямів державознавства і правознавства.

3 Функції ТГиП

Функції науки ТГП розкривають і показують роль даної науки в суспільному житті. Її значення для суспільної і юридичної практики. До основних функцій науки ТГП відносяться у 1) гносеологічна (пізнавальна), 2) праксеологическая (практико-організаційна), 3) ідеологічна, 4) методологічна. Гносеологічна ф-ия (гносеология - вчення про пізнання) в науці ТГП виражається в тому, чо ТГП як і будь-яка інша наука здійснює пізнання навколишнього світу. Вона пізнає Г, право і інш. гос-але правові явища, отримує про них необхідні знання, пояснює ці явища з наукових позицій. Вона пов'язана з пізнанням ТГП, суті, змісту і форм державно-правових явищ. Праксеологическаявир-ця в тому, що ТГП як і будь-яка наука обслуговує практику. Вона виробляє рекомендації направлені на вдосконалення гос-але правового будівництва законодавства і юридичної практики. Частіше за все ТГП обслуговує практику через інші юрії науки, рідше вона безпосередньо дає ті або інакші рекомендації для практики. Ідеологічна ф-ияхарактеризуется тим, що ТГП акумулює в собі різні ідеї, погляди, уявлення об Г і П. Вирабативаєт певні ідеологічні орієнтири пов'язані з поясненням гос-але правових явищ. У сучасної ТГиП ця функція полягає в тому, що з одного боку, відбувається відмова від обмежень і догм марксистко-ленінського етапу розвитку суспільної юридич. науки, а з іншою - затвердження загальнодемократичних, гуманистических ідеалів. Прогностическая ф-ияето соціальна (прикладна) функція, коли знання, отримані ТГиП, використовуються для прогнозів, прогнозів розвитку державно-правових явищ і процесів. Ця функція може включати як критична, так і підтримуючий зміст по відношенню до тих або інакших сторін конкретних держав і правових, вона виражається в тому, що ТГП повинна прогнозувати майбутнє гос-але правових явищ. Виявляючи закономірності їх розвитку ТГП цілком здатна давати прогнози на найближче майбутнє і на перспективу. Методологічна функциянауки ТГП виражається в тому, що наука виступає як своєрідна методологічна основа для всіх всіх юр-їх наук (це коли система методів пізнання, що розробляються в ТГиП, творче використовується іншими галузевими юр. науками). Во1их ТГП досліджує методологічні питання всією юрою науки і формує при цьому основні підходи в розумінні гос-але правових явищ. У тому плані ТГП виступає для інш. юр-їх наук як свій рід філософії Г і П. Во 2их будучи найбільш загальною наукою в системі юр-їх наук ТГП виробляє основоположні гос-але правові поняття, а також положення і висновки які використовуються як базові при дослідженні свої предмети іншими юр-мі науками.

Онтологічна- (онтологія - вчення об буття, наука про суще), знаходження і дослідження матеріалу про державно-правові явища, його систематизація, дослідження і аналіз. Евристична (формування нових знань) - ТГП не тільки пізнає буття, але і відкриває нові закономірності в державно-правових явищах. Прикладна (політична) - консультація "політики", розробка практичних рекомендацій для різних сфер державно-правової дійсності. Учбова- забезпечує загальнотеоретичну підготовку студентів.

У даний момент йде переусвідомити функцій, поява нових, затухання старих, наприклад, не так давно прогностическая функція не грала істотної ролі, оскільки вважалося, що прогнозувати чогось (комунізм = > відмирання ГиП), тепер так вже ніхто не думає, і роль цієї функції різко зросла.

4 Найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування державно-правових явищ, система основних понять юриспруденції як предмета ТГиП.

Предметом загальної ТГиП як гуманітарної науки є основні загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування гос-правової дійсності (держави, права і похідних від них явищ), на основі пізнання яких розробляються гос-правові поняття (категорії), загальні для всіх юр. наук і вживані в юр. практиці. Предмет науки ТГП- це те, що вивчає наука, коло тих явищ дослідженням яких займається наука. Кожна наука має свій предмет, відповідно ТГП також має свій предмет. У самому загальному вигляді можна сказати що предметом науки ТГП є Г і П. Но Г і П вивчаються не тільки ТГП, але і інш. науками, як юридичними так і не юридичними. У зв'язку з цим Г і П точніше називати не предметом ТГП, а об'єктом дослідження різних наук і насамперед юридичних. Кожна наука в цьому об'єкті т. е. в Г і П-ве має свій предмет. Предмет науки ТГП складає передусім найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування Г і П. Кроме того ТГПізучаєт також найбільш загальні закономірності виникнення розвитку і функціонування інш. державно-правових явищ. Наприклад: гос-ую влада, гос. управління, правосвідомість, правове відносин, законність, правопорядок і тд. ТГП вивчає також зв'язки Г і П з іншими соц-мі явищами: з економікою, політикою, мораллю, культурою, релігією. Т. про. Предметом науки ТГП є найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування Ги П, і інш. гос-але правових явищ, а також загальні зв'язки Г і П з різними соц-мі явищами.

5 ГиП - специфічні соціальні інститути, органічно взаємопов'язані між собою.

Це питання про співвідношення права і гос-ва і навпаки. ГиП тісно пов'язані між собою, існують і функціонують в нерозривній єдності. У питанні про взаємодію П і Г в світовій науці склалися два основних підходи: етатистический і природно правової (ліберальний). Етатистический визнає примат (першість) Г т. е. згідно з цим підходом Г є визначальним чинником по відношенню до П, оскільки право встановлюється і санкціонується гос-ом (юрид-ий позитивізм). Згідно з природно правовим ліберальним підходом не Г, а П є визначальним чинником. Г залежить від П і повинне йому підкоряться. Цей підхід проголошує примат права (цей підхід найбільш яскраво виражений в теорії правового Г). Г повинне бути підлегле П. Есть ще і 3ий підхід який не віддає перевагу Г або П, а розглядає Г і П в їх взаємозв'язку. Позитивне право незалежно від того виражає воно соціально виправдану свободу поведінки чи ні тісно взаємодіє з Г. Оно не може існувати без Г, одинаково як і Г не може существовть без нього. Позитивне право не може сущ-ть без Г внаслідок наступних обставин: 1. Позит-ое право не може виникнути без Г оскільки воно або встановлюється або санкціонується Г-ом. 2. Позитивне право не може функціонувати без Г, оскільки воно повинне бути забезпечене гос-им примушенням. Т. про. право не може не виникнуть не сущ-ть без Г. Г в свою чергу не може обойтися без права: за допомогою позит-го права Г себе конституює т. е. юрид-ки оформляє (за допомогою конституції, законів і др). Г використовує позит-ое право як основний інструмент соціального регулювання. За допомогою позитивного права Г встановлює в общ-ве саме той порядок, який необхідний і вигідний теорія Г і теорія П. ТГ розглядає найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування Г. ТП вивчає загальні закономірності, що відносяться до правового життя суспільства. Але хоч ГиП є самостійними соціальними інститутами, між ними існують органічні, реальні зв'язки - і в процесах їх виникнення, і в процесах функціонування. ГиП нерозривно пов'язані між собою спільністю причин виникнення, взаємодією в процесі функціонування і іншими необхідними взаємозв'язками. Насправді реальній вони не можуть існувати роздільно.

6Методология ТГиП, філософські основи ТГиП як загальні методи.

Кожна наука в процесі пізнання свого предмета виробляє свій метод. Має його і ТГП. Методологія - це теоретичне обгрунтування методів пізнання навколишньої нас дійсності, що використовуються в науці, вчення про науковий метод пізнання. Методологія являє собою систему методів, наборів способів і прийомів дослідницької діяльності, знання про них. МетодТГП - сукупність прийомів і способів, за допомогою яких вивчається П і Г. Методология ТГиП - це наука про систему методів, яка своєю приналежністю характеризує науки філософські по відношенню до приватних наук. Методологічною основою ТГП є філософія, що являє собою розвинену форму світогляду на основі раціонального пояснення світу і людини.

Методологія ТГП складається з 3-х складових:1Философские (загальні) методи (аналіз, синтез, узагальнення, порівняння, абстрагування, аналогія, моделювання)- охоплюють всю область наукового пізнання і використовуються всіма науками без виключення. 2Общенаучние методи (формально-логічний, соціологічний, системний, структурно-функціональний, конкретно-історичний, статистичний і т. п.)- вживані на окремих стадіях наукового пізнання. 3Частнонаучние методи (порівняльного правознавства, технико-юридичного аналізу, конкретизації, тлумачення і т. п.)- використовуються лише в рамках певної науки. Філософські (загальні) методитесно пов'язані з іншими науками. Філософські методи визначають підхід до вивчення держави і права загалом. 1 Філософською основою ТГП служитдиалектико-матеріалістичний метод (т. е. вчення про найбільш загальні закономірні зв'язки розвитку буття і свідомості, передбачає первинність економічного, і вторичность політичного і правового). Явища вивчаються в розвитку, динаміці. Заснований на використанні діалектичних законів: єдності і боротьби протилежностей; закон переходу кількості в якість; заперечення заперечення. У результаті = > мир пізнаваний. 2Идеализм- зв'язують існування держави і права або з об'єктивним розумом (об'єктивні ідеалісти), або з свідомістю людини, його переживаннями, суб'єктивними і усвідомленими зусиллями (суб'єктивні ідеалісти). Не зовнішні чинники визначають розвиток ГиП, а внутрішній духовний початок. У результаті = > мир непізнаваний. У 20-ом віці з'являються підвиди ідеалізму: 3Прагматизм- поняття наукової істини невловиме, істинна все те, що приносить успіх. 4Интуитивизм- дослідник може діяти лише під впливом внутрішнього натхнення. 5Аксиологический- аналіз ГиП, як спеціальних цінностей, які регулюють поведінку окремих особи.

Будь-яка юридична наука, в тому числі і основоположна в цій області - ТГП, повинна творче використати категорії філософії з урахуванням специфіки свого предмета, виробляючи власні спеціальні прийоми і способи.

Отже, метод ТГП складений по своїй структурі. Він являє собою внутрішньо організовану систему общефилософских, загальнонауковий і частнонаучних принципів, прийомів, коштів пізнання державно-правової надбудови. Методологія не може залишатися раз і назавжди даної, незмінної у всіх частинах. Вона постійно збагачується, підкоряючись задачам все більш глибокого вивчення предмета дослідження - держави і права, які знаходяться в постійному розвитку. Таким чином, методологія ТГП - це застосування зумовленою матеріалістичною діалектикою сукупності певних теоретичних принципів, логічних прийомів і спеціальних способів дослідження державно-правових явищ.

7 Діалектико-матеріалістичний метод у вивченні ГиП.

У рамках цього методу ГиП розглядається як, динамічні соціальні інститути, що розвиваються, де причини їх розвитку корінити в матеріальних умовах життя суспільства (суперечливий характер цього розвитку також признається матеріалістичною діалектикою) / (при соціалістичному типі Г цей метод протиставлявся всім іншим, що позбавляло ТГиП знань реальних державно-правових явищ і процесів, додавало їй схоластичний характер). Діалектико-матеріалістичний метод- передбачає первинність економічного, і вторичность політичного і правового. Явища вивчаються в розвитку, динаміці. Він заснований на використанні діалектичних законів: єдності і боротьби протилежностей; закон переходу кількості в якість; заперечення заперечення. У результаті = > мир пізнаваний.

8 Загальнонауковий прийоми (аналіз, синтез, узагальнення? )(, порівняння, абстрагування, аналогія, моделювання, структурно-функціональний і системний підходи і підведення менш загального поняття під більш загальне, сходження від абстрактного до конкретного і інш.)

Сфера застосування загальнонауковий прийомів обмежується рішенням певних пізнавальних задач і не охоплює всіх стадій наукового пізнання. Загальнонауковий методи - методи вживані на окремих стадіях наукового пізнання. 1Анализ і синтез- ділення цілого на складові, і їх аналіз (приклад - система права: галузі, подотрасли, інститути, норми). Аналіз як прийом наукового мислення виявляє структуру ГиП, фіксує їх складові елементи, встановлює характер взаємозв'язку між ними. Синтез - вивчення конкретного явища в єдності всіх його складових частин. Як конкретний прийом наукового пізнання використовується ТГП для узагальнення тих даних, які отримані внаслідок аналізу різних властивостей і ознак явищ, що вивчаються. Синтезуючи аналітичні знання окремих елементів ГиП ми отримуємо уявлення об ГиП загалом. 2Системний підхід- вивчає ГиП, державно-правові явища з позиції їх системності. 3Функциональний підхід- з'ясування функцій ГиП, їх елементів. 4Герменевтический підхід- текст норми, є документ особливого світогляду автора, і тлумачиться з позиції сучасного дослідника абсолютно по-іншому. Тому цей метод має намір вкладати в досліджувані поняття саме той зміст, які мав на увазі їх автор. 5Моделирование- створення моделей державно-правових явищ і маніпуляція з цими моделями.6 Абстрагування, підведення менш загального поняття під більш загальне, сходження від абстрактного до конкретного - до філософських законів і категорій безпосереднє примикаетметод сходження від абстрактного до конкретномуиот конкретного до абстрактного. Так, процес пізнання форми Г може рухатися від абстракції «форма держави» до її видів - формі правління і формі державного пристрою, потім до різновидів названих форм При подібному підході пізнання форми Г буде заглиблюватися, конкретизуватися, а саме поняття '' форма Г'' почне збагачуватися конкретними ознаками і особливостями. При русі думки від конкретного до загального, абстрактного дослідник може, наприклад, вивчити карні, адміністративні правопорушення, їх властивості і особливості, а потім сформулювати загальне (абстрактне) поняття правопорушення.

9 Частнонаучние методи (конкретно-соціологічний, статистичний, історичний, кібернетичний і інш.)

Знання і уміле використання загальнонауковий методів не виключає, а навпаки, передбачає застосування спеціальних і приватних методів пізнання державно-правових явищ. Традиційний для юридичної науки 1формально-юридичний метод. Дослідження внутрішньої будови правових норм і права загалом, аналіз джерел (форм права), формальної визначеності права як його найважливішої властивості, методи систематизації нормативного матеріалу, правила юридичної техніки і т. п. - все це конкретні вияви формально-юридичного методу. Він застосуємо і при аналізі форм Г, при визначенні і юридичному оформленні компетенції органів Г і т. д. Словом, формально-юридичний метод витікає з самої природи ГиП, він допомагає описати, класифікувати і систематизувати державно-правові феномени, дослідити їх зовнішню і внутрішню форми. 2 Крім того, наука зобов'язана враховувати історичні традиції, социокультурние коріння Г і П. Ізложенноє зумовлює застосування при пізнанні державно-правових явленийисторического метода.3Метод конкретно-соціологічних досліджень- збір, аналіз і обробка правової інформації. Виявлення соціальної обумовленості юридичних норм, престижу права в суспільстві. Конкретно-соціологічний методпозволяет встановити і виміряти роль соціальних чинників, їх вплив на державно-правовий розвиток суспільства. 4Статистический - використовується при вивченні ефективності дії права. Це аналіз кількісних показників. Використовується для явищ, відмінних масовістю і повторюваністю. 5Кибернетический - використовується для автоматизованої обробки, зберігання, пошуку правової інформації (наприклад, підхід до керованих процесів з урахуванням зворотного зв'язку, обов'язкової відповідності «різноманітності» керуючої і керованої систем і т. п.). 6Сравнительно-правовий- заснований на порівнянні чого-небудь "правового" з чим-небудь "правовим". Умови: величини, що порівнюються повинні бути а) юридичними б) рівнозначними (не можна порівнювати Конституцію США і мононорми). Порівняння може битьмикро (порівняння інститутів), макро (загалом всієї системи права). 7Моделирование- створення моделей державно-правових явищ і маніпуляція з цими моделями. 8Социально-правового експерименту- створення в експериментальному порядку державно-правових явищ і перевірка їх "дій" в конкретних умовах.

10 Частнонаучние способи пізнання державно-правових явищ (порівняльного правознавства, технико-юридичного аналізу і т. д.)

У наш час, коли закономірно посилюються інтеграційні процеси, зростає рольметода порівняльного державознавства і правознавства, який має свої об'єктом схожі державно-правові інститути різних країн. З логічної точки зору, названий метод засновується на послідовному вивченні і зіставленні великого числа схожих об'єктів. Наприклад, достоїнства і нестачі державних і правових інститутів нашої країни важко встановити без порівняння їх з аналогічними інститутами інших країн. Значення даного методу зростає, коли виникає необхідність в політичних і правових реформах. Разом з тим порівняльне державознавство і правознавство не має нічого загального з бездумним запозиченням иноземного досвіду і механічним перенесенням його в наші специфічні історичні, національні і соціально-культурні умови.

Традиційним для юридич науки є методтехнико-юридич аналізу? (формально-юридичний метод): дослідження внутрішньої будови правових норм і права загалом, аналіз джерел (форм права), формальної визначеності права як його найважливішої властивості, методи систематизації нормативного матеріалу, правила юридич техніки і т. п. - все це конкретні вияви технико-юридич аналізу. Він застосуємо і при аналізі форм Г, при визначенні і юридич оформленні компетенції органів Г і т. д. Метод технико-юридич аналізу витікає з самої природи ГиП, він допомагає описати і систематизувати державно-правові феномени, дослідити їх зовнішню і внутрішню форми.

11 Співвідношення ТГиП з гуманітарними науками, що вивчають ГиП: філософією, політологією, соціологією і інш.

ТГП будучи гуманітарною наукою, так чи інакше, пов'язана з іншими гуманітарними науками. Найбільш тісно вона пов'язана з науками які в тій або інакшій мірі вивчають Г і П, стикаються з гос-але правовими питаннями. До таких гуманітарних наук относятсяфилософия, загальна соціологія, економічна теорія, політологія, культурология і історія. Предмети цих наук певним чином входять в питання Г і П, але на відміну від ТГП і інш. юр-їх наук ці науки не замикаються тільки на питаннях Г і П. Предмети цих наук значно ширше і гос-але правові питання вивчаються ними лише в зв'язку з інш. питаннями вхідними в предмети цих наук. Всі звані гуманітарні науки по відношенню до ТГП є науками більш загальними т. до. вони вивчають більш загальні питання і предмети цих наук значно ширше ніж предмет ТГП. Сама ж ТГП по відношенню до цих наук є приватною наукою т. до. предмет ТГП не виходить за рамки гос-але правових явищ. ТГП будучи приватною наукою при дослідженні свого предмета так чи інакше спирається на положення і виведення загальних гуманітарних. У свою чергу ТГП детально вивчаючи гос-але правові питання формулює по них певні положення і висновки. Які в свою чергу використовуються загальними гуманітарними науками. Т. про. ТГП дуже тісно пов'язана з різними гуманітарними науками і насамперед із загальними гуманітарними науками. Між ТГП і інш. гум-мі науками сущ-ет двосторонній зв'язок.

Гуманітарні науки вивчають суспільство, людину, соціальні відносини і інститути. Так, за допомогою філософії виробляються світоглядні позиції ТГП, внаслідок чого остання озброюється загальною методологією пізнання державно-правової дійсності. У свою чергу ТГП дає конкретний матеріал для широких філософських узагальнень.

Також ТГиП тісно пов'язана з такими суспільними науками, какетнография, політична економія, історія, етика (цей зв'язок головним чином проходить в методологічній сфері наукового пізнання). У системі юридич. наук ТГиП займає особливе положення, ведуче місце як настановну, світоглядну дисципліну. По відношенню до іншим юр. наукам вона виконує роль ввідної і узагальнюючої науки, початкової теоретичної основи для їх існування і розвитку, класифікації в цілісній системі юр. наук. ТГиП формує для них загальні поняття, правові категорії і виконує по відношенню до цих наук певну методологічну роль при розробці соціальних проблем, що становлять предмет галузевих, структурних юр. наук.

Взаємодія ТГП з: 1) Історією держави і права Росії/Зарубіжного країн. Обидві науки вивчають ГиП в динаміці, але ТГП не надає значення хронології. ТГП не обмежує вивчення ГиП рамками однієї країни. Результат досліджень історії ГиП - виявлення ряду подій і фактів, причин і їх аналіз. ТГП же встановлює закономірності їх виникнення, функціонування і розвитку. Історичний матеріал дає багатий матеріал для ТГП, а в свою чергу ТГП, допомагає усувати пропуски в історії. 2) Історія правових і політичних вчень. Ця наука, це історія самої ТГП в її розвитку, т. до. вона знайомить з еволюцією різних точок зору на такі явища як ГиП.

12 ТГиП, філософія права, соціологія права

Філософія права- складається з методологічних проблем правознавства. Соціологія права- питання ефективної дії законодавства, умови і причин правопорушень, соціальної структури і рівнів правової свідомості населення. Теорія держави- питання що стосуються такого явища як Г: поняття, суть, форма, функції, механізм, типологія Г. Теорія права- питання що зачіпають таке явище як П: поняття, суть, норми, форми, система, тлумачення, реалізація і застосування П. Правовоє регулювання, правотворчість, правосвідомість і правова культура, правопорушення, законність і правопорядок і т. д.

13 ТГиП в системі юридичних наук

ТГП будучи наукою юридичною самим тісним образом пов'язана з іншими юр-мі науками. Всю систему юр-їх наук можна представити у вигляді піраміди в складі якої можна виділити три ланки. Перше (нижня ланка) складають прикладні (спец-ие) юрії науки. До них відносяться криміналістика, кримінологія, юр-ая психологія, суд-ая медицина, суд-ая психіатрія і інш. Ці науки називаються прикладними тому що ближче усього стоять до практики і безпосередньо її обслуговують. Середню ланку в системі юр-їх наук складають галузеві і міжгалузеві юрії науки. Ці науки вивчають різні галузі права. До них відносяться наука конституційного права, адм-го, гр-го, уг-го права і інш. Верхню ланку системи юр-їх наук складають теоретико-історичні науки об Г і П - ТГП історія Г і П, історія політичних і правових вчень. Ці науки більш усього відстоять від практики, хоч певним чином з нею пов'язані. У системі юр-їх наук ТГП найбільш тісно пов'язана з історією Г і П і з історією політичних і правових вчень. Менш тісно, але в також час досить тісне ТГП пов'язана з галузевими науками. ТГП по відношенню до всім інш. юр-им наукам є загальною наукою. Др. юрії науки по відношенню до ТГП є приватними науками. Тим часом існує двосторонній зв'язок з одного боку ТГП і інш. юр-мі науками також існує двосторонній зв'язок. З одного боку ТГП спирається на положення і виведення інш. юр-їх і використовує їх для теоретичних узагальнень. З іншого боку приватний юрії науки спираються на положення і висновки ТГП при дослідженні свого предмета.

Спільність ТГП і историко-правові науксостоит в тому, що вони розглядають ГиП загалом, як би не мають меж у часі в пізнавальній діяльності. Відмінність виражається в тому, що историко-правові науки вивчають процес розвитку державно-правових форм в хронологічному порядку (т. е. застосовують переважно історичний метод), теорія ж дає узагальнення цих процесів, досліджує суть ГиП, закономірності їх функціонування і т. п. (т. е. застосовує переважно логічний метод). По відношенню до галузевих юридичних наук теорія ГиП виступає як така, що узагальнює. По-перше, вона вивчає найбільш загальні закономірності розвитку і функціонування ГиП. Предмет же будь-якої галузевої науки пов'язаний лише з певною сферою суспільних відносин, з рамками відповідної галузі права. По-друге, ТГП досліджує загальні для всіх галузевих наук проблеми (норми права, правовідношення, юридичну відповідальність і т. д.). По-третє, вона грає методологічну роль в юриспруденції. Разом з тим ТГП формує свої висновки в тісному зв'язку з галузевими науками, виходить з фактичного матеріалу, що міститься в них. Взаємодія ж ТГП з прикладними науками в значній мірі є опосередкованою, здійснюваною через галузеві науки. Таким чином, особливості ТГП як науки складаються в тому, що вона є: - гуманітарної, предмет якої складають суспільні явища - ГиП (цим вона відрізняється від технічних і природних наук); - політико-юридичної, що вивчає такі соціальні інститути, які безпосередньо відносяться до державно-правової сфери суспільного життя (цим вона відрізняється від інших гуманітарних наук); - теоретичної, що вивчає найбільш загальні закономірності ГиП (цим вона відрізняється від інших юридичних наук).

2) Співвідношення ТГП з галузевими юридичними дисциплінами.

ТГП входить в систему юр. наук, об'єднаних загальним поняттям юриспруденція. Існує саме система, безліч юр. наук. Це пояснюється тим, що ГиП - явища - складні і багатогранні, що стосуються безпосередню різних сторін суспільного життя. Вивчити їх в рамках однієї науки неможливо, отже неминуча спеціалізація наукових знань про різні області гос. і прав. життя суспільства. На цій основі відбувається класифікація юр. наук по певних галузях знання об Г і П. Систему юр. наук можна поділити на 3 основні групи:1. теоретико-історичні - ТГП, ИППУ (історія політичних і правових вчень), ИГП (історія держави і права). 2. галузеві - КП, АдмП, ФП, ГП, ТП і інш. 3. спеціальні юр. науки - криміналістика, суд. медицина, психологія і інш.

Що ж до ТГП і галузевих юр. наук, то для того, щоб розкрити суть даного питання, необхідно відповісти, в чому їх єдність, відмінність і взаємодія.

ТГП вивчає основні загальні закономірності гос-пр. явищ загалом, незалежно від того, в якій конкретній області суспільно життя вони мають місце. Галузеві ж юр. науки досліджують тільки частини мех-зма гос-ва, його певні органи (виконавчі, представницькі, судові), окремі групи правових норм, концентруючи увагу на вивченні їх структури і функцій, аналізують особливості правового регулювання конкретного види суспільних відносин.

ТГП не підміняє і не розчиняється в теорії галузевих юр-х наук. Кожна галузева юр-я наука досліджує закономірності і особливості власного предмета і відображає лише окрему, хоч і істотну сторону загального зв'язку гос. явищ між собою, фіксує тільки деякі моменти, частини і риси цих зв'язків. І якби ми користувалися тільки поняттями, виробленими тими або інакшими галузевими юр-мі науками, то позбавили б себе можливості виявити закономірності розвитку м. ип. загалом, визначити їх місце і роль общ-й життя. Так навіть доскональне знання ГР. або земельного права не може дати повного уявлення про значення права в житті об-ва, його ролі в межличностних відносинах. У зв'язку з цим Марченко зазначає, що задача ТГП в тому і складається, щоб розкрити внутрішній зв'язок і тенденції закономірного розвитку гос-пр явищ загалом, пояснити і показати їх роль в управлінні життєдіяльністю об-ва.

По відношенню до галузевих юр-м наук ТГП виступає як загальноправова наука, наука що узагальнює, базова, що має керівне, направляюче, методологічне значення при розробці спец-х проблем, сост-х предмет галузевих юр-х наук. Висновки і загальнотеоретичні положення ТГП ЯВ. основою для розв'язання спеціальних питань галузевих наук. Виробляючи свою галузеву теорію, ці юрі науки виходять з методолгических положень ТГП. ТГП яв-ця одночасно і обслуговуючою наукою, т. до. вона формулює початкові поняття про м. і п. і тим самим забезпечує галузеві юр. науки необхідною теоретичною базою для виробітку ними власної теорії, галузевого понятійного апарату.

Загальні поняття гос-ва, права, норми права, правовідношення, юр. відповідальність лежить в основі КП, АП, ГП, СП і др галузевих наук. При цьому, як вважає Марченко, загальне ТГП опирантся також на досягнення галузевих юо. наук, узагальнює, синтезує і систематизує їх висновки. Галузеві юр. науки живлять ТГП фактичним матеріалом. Висновки і дані галузеві юр. наук служать найважливішою передумовою більш глибоких теоретичних узагальнень, подальшого розвитку ТГП загалом.

Необхідність виділення з системи юр. наук ТГП, як самостійній науковій галузі знання зумовлена тим, що в реальному житті діють об'єктивні закономірності розвитку гос-пр. явищ, такі істотні їх зв'язки і відносини, які явл. загальними, властивими всім явищам даного роду без пізнання яких неможливо більш або менш глибоко вивчити предмет галузевих юр. наук, так, наприклад, без загального наукового поняття суті, змісту і форми права, галузі і інституту права, норми права і т. п. жодна галузь юридичної науки не зможе плідно розробляти питання своєї спец. сфери знання.

14 Категорії і поняття ТГиП, їх значення для підготовки фахівців в області юриспруденції

ТГиП - одна з найбільш складних учбових дисциплін. Вона насичена узагальненнями, абстрактними науковими положеннями, поняттями (категоріями). Особливе значення тут придбавають наукові визначення (дефініції), які в стислому вигляді відображають істоту явищ, що аналізуються.

Новий, сучасний стан ТГП дозволяє їй виступати могутнім засобом формування нового юридичного світогляду російського суспільства, так необхідного йому в умовах політичних, економічних і правових реформ. ТГП також сприяє і формуванню рос-го юриста в дусі демократичних, гуманистических тенденцій і традицій, необхідної політичної і правової культури. Без спеціально підготовлених юристів не може функціонувати правова система. Для сучасної рос-й дійсності ця проблема особливо актуальна. Тільки юрист, ерудований, що має міцні правові базові знання, орієнтовані на демократію, соціально орієнтовану ринкову економіку, на захист прав і свобод людини, буде в стані продуктивно працювати в сучасному світі.

У ТГиП як учбовій дисципліні освітлюються лише основоположні положення, найбільш істотні, вузлові проблеми ГиП, висновки про державно-правову діяльність. Навчань. дисципл. «ТГиП» ставить перед собою задачу сформувати першооснову наукового юридичного світогляду у студента - юриста, а також сформувати необхідну теоретичну базу професійної свідомості юриста. Значення для практики- в тому, що розроблені їй положення, висновки і пропозиції використовуються в ході державного і правового будівництва. Наприклад, в питаннях побудови державного апарату, організації правотворчого процесу і правоохоронної діяльності. Ряд тим курсу мають практичне значення і містять знання, які забезпечують успішну роботу юриста, співробітника правоохоронних органів, суду і т. д. Це питання, передусім - норм права, тлумачення, застосування їх, визначення складу правопорушення і т. д.

Значення для тих, що вивчають дану дисципліну- в тому, що вона є основною базою для засвоєння всіх юридичних наук. Нарівні з цим вона дає певні знання, правила, уміння, ціннісні установки і орієнтації необхідні для подальшої практичної роботи. Важливо і те, що ТГП створює базу загальної і правової культури юриста, дає можливість орієнтування у величезній масі законодавчих актів, розбиратися в складних державно-правових явищах, приймати законні і обгрунтовані рішення в нестандартних ситуаціях.

15 ТГиП як учбова дисципліна, її структура

Потрібно розрізнювати ТГиП як науку і як учбову дисципліну. 1 ТГиП - учбова дисципліна повністю базується на ТГиП - науці. Тому чим масштабніше наукові досягнення, тим змістовніше і повніше відповідна дисципліна. 2 Мета учбової дисципліни - доведення до методичних прийомів, що навчаються за допомогою, учбового процесу вже здобутих наукою і випробуваних практикою знань. 3 Учбова дисц більш суб'єктивна, ніж наука. Система ТГиП як учбової дисципліни багато в чому похідна від розсуду укладачів учбових програм, кількості відведених на її вивчення годин і особистих якостей викладача. ТГиП - одна з найбільш складних учбових дисциплін. Вона насичена узагальненнями, абстрактними науковими положеннями, поняттями (категоріями). Особливе значення тут придбавають наукові визначення (дефініції), які в стислому вигляді відображають істоту явищ, що аналізуються. У ТГиП як учбовій дисципліні освітлюються лише основоположні положення, найбільш істотні, вузлові проблеми ГиП, висновки про державно-правову діяльність. Навчань. дисципл. «ТГиП» ставить перед собою задачу сформувати першооснову наукового юридичного світогляду у студента - юриста, а також сформувати необхідну теоретичну базу професійної свідомості юриста. Структура? Як навчань дисципліна ТГиП виконує дві основні функції: вводить студентів в юридичну освіту і забезпечує їх надлежащюю загальнотеоретичну підготовку. Перша функція реалізовується, коли вивчаються основи ГиП. Тут студенти знайомляться з початковими поняттями і положеннями державознавства і правознавства, що дозволяє їм перейти до вивчення галузевих юридич дисциплін - конституційного, цивільного, трудового, адміністративного, карного права і інш. Друга функція - розвиток у студентів абстрактного, аналітичного мислення, формування політичної і правової культури. Реалізація її починається на першому курсі, а завершується на останньому, коли підводяться теоретичні підсумки всьому навчанню і студенти вже готові до сприйняття цілісної картини юридич дійсності, до з'ясування можливостей права і правового регулювання в розв'язанні економічних, соціальних і інших проблем суспільства.

ТЕМА 2: ПОХОДЖЕННЯ Г і П

Характеристика економічної основи, соціальної влади і норм первісного суспільства.

У історії людського общ-ва первісне общ-у займає досить значний відрізок часу - декілька тисячоліть. У своєму розвитку воно пройшло декілька періодів: первісне общ-у проходить два етапи або періоди: 1 період привласнюючої економіки, 2 період виробляючої економіки. До свого розкладання первісне общ-у проіснувало декілька тисячоліть, але знаходилося на досить низькому рівні розвитку, економикаетого періоду - така, що привласнює.

Первіснообщинний устрій - древній тип колективного або кооперативного виробництва. Трудові навики тільки формувалися, знаряддя труда були примітивні. Однак з моменту природного виникнення колективності труд людини стає колективним, т. е. спільним трудом всіх членів общини, яка виступала економічною формою організації людей. Характер власності був загальним, інакшими словами, всі знаряддя труда, а також здобуті з їх допомогою кошти для існуванню (плоди, риба, тваринні і т. п.) належало всім. Оскільки знаряддя труда і коштів для існуванню використовувалися колективно, розподіл продуктів труда був зрівняльним. Така колективність, спільність була своєрідним «комунізмом», не результатом якого-небудь усупільнення, а природним станом спочатку виниклої колективності. Формою соціальної організації в період після первісного стада був рід, причому не тільки як об'єднання людей, пов'язаних путами спорідненості (що відбуваються від одного прародителя), але і як суспільна група, що склався для спільного господарювання. У епохи бронзового і залізного віків змінилися виробничі відносини - колективне привласнення продуктів природи переросло в колективне привласнення продуктів труда, а загальне володіння знаряддями труда і продуктами споживання трансформувалося в громадську власність.

Знаходячись в залежності від природи люди повинні були діяти спільно - це визначало відповідну організацію - рід, родова община. Але рід це не просто сім'я - це сімейно - виробничий союз людей на кревній або передбачуваній спорідненості, колективному труді, спільному споживанні, загальній власності і соц-ом рівності. Що б вижити люди повинні були спільно трудитися, виробляти для життя необхідні матеріальні блага. Що визначало спільну власність на майно і виробничі блага і зрівняльний розподіл цих благ. Родова община була формою організацій людського общ-ва. Разом з людським суспільством возникаетсоциальная властькак його неотьемлемий і необхідний елемент. Вона додає суспільству цілісність, керованість, служить найважливішим чинником організованості і порядку. Соц влада - це систематизуючий елемент, що забезпечує суспільству життєздатність. Під впливом влади загально відносини стають цілеспрямованими, набувають характеру керованих і конторолируемих зв'язків, а совмемтная життя людей стає організованим. Таким чином, соціальна влада є організована сила, що забезпечує здатність тієї або інакшої соціальної спільності, володарюючого суб'єкта - роду, групи, класу, народу - підпорядковувати своїй волі підвладних людей використовуючи різні методи, в т. ч. метод примушення. Соціальна влада в догосударственном суспільстві існувала в формепотестарной владі (носила анонімний характер), т. е. здійснювалася всіма розділами роду без створення спеціальних органів. Яскравий приклад, це військова демократія - виборнийвождь, обирає егосовет племінних вождів, крім цього существуетнародное збори, в яких бере участь все населення. Поступово і військові дії, що ускладнюються, що все частішають збільшують роль вождя, а рада вождів, яка раніше обирала вождя, відтісняється на другий план, на перший висувається дружина вождя, але ще продовжують існувати народні збори. З течією часу вождь трансформується в правителя, а його наближені в радників і намісників. Дружина перетворюється у військо. Таким чином появляетсяпубличная влада (не співпадаюча з населенням) що розташовує апаратом управління (бюрократія) і примушення (армія, поліція, в'язниці і т. д).

У первісному суспільстві діяли певні правила поведінки - соціальні норми. Такими нормами були звичаї - історично що склався правила поведінки, які увійшли в звичку внаслідок багаторазового застосування в течії тривалого часу і стали природною життєвою потребою людей. Вони регулювали труд, побут членів роду, сімейні відносини, т. е. служили регулятором суспільних відносин. Багато Хто з них був одночасно нормами первісної моралі і релігії, був пов'язані з відправленням укорінених обрядів і ритуалів. Характерні ознаки первісних звичаїв виявлялися в наступному: 1 вони вийшли від роду і виражали його волю і інтереси; 2 вони діяли внаслідок звички, виконувалися добровільно, а у разі необхідності їх дотримання забезпечувалося всім родом. Спеціальних органів, що охороняють непорушність звичаїв, не було. При потребі до порушників звичаїв застосовувалося переконання, а іноді і примушення, яке виходило від всього роду або племені; 3 в той час не було ніякої відмінності між правами і обов'язками членів родового суспільства: права сприймалося як обов'язок, а обов'язок як право. Отже, суспільна влада і норми поведінки в епоху догосударственного суспільства відповідали рівню його економічного, соціального, інтелектуального. культурного і духовного розвитку, зрілості самої людини. Зміст соціальних нормбило направлений на забезпечення привласнюючої економіки і відтворювання членів роду в природному середовищі. Існували три способи регулювання: заборони (різне табу з елементами релігійного страху), дозволу (дозволу) і зобов'язання (полювання, приготування їжі, виготовлення знарядь труда). Всі ці способи були направлені на ефективне забезпечення привласнення первоб. общиною готових предметів природи і пристосування їх для своїх потреб. Ці норми знаходили своє вираження в міфах, традиціях, звичаях, ритуалах і інш., звернених до досвіду предків формах. Специфічність цих соціальних норм полягала в тому, що в них не робилося відмінності між правами і обов'язками членів роду (соціальна рівність) і в звичаях не було видової відмінності етичних, традиційних, правових і релігійних норм, звичаї носили нерозчленований характер (мононорми).

2 «Неолітична революція»

1ое розкладання первіснообщинного устрою і виникнення Г, сучасною наукою зв'язується з неолітичною револ-ей, яка почалася 10 тис років тому в епоху пізнього неоліту нового кам'яного віку і продовжувалася декілька тисячоліть. Приблизно до 4 - 3тисячелетия до н. е. т. е. до появи першого Г. Главноє що характеризує неолітичну революцію - це перехід людства від привласнюючої економіки до економіки виробляючої, від полювання, рибальства і собирательства до стійких форм скотарства і землеробства. Чим був викликаний перехід від привласнюючій економіці до економіки виробляючої совр-ая наука однозначної відповіді не дає. Одні дослідники вважають що він був викликаний екологічною катастрофою яка привела до зміни клімату нак землі і до зникнення мегафауни (мамонти, печерні ведмеді, носороги і др). Інші зв'язують цей перехід із збільшенням народонаселення і скороченням в зв'язку з цим тих продуктів, які людині давала природа. Треті вчені пояснять цей перехід випадковими чинниками. Четверті зв'язують цей перехід з розвитком інтелекту, розумових здібностей людини. Незалежно від того по яких причинах стався перехід від привласнюючої економіки до виробляючої, він зіграв вирішальну роль в розкладанні первіснообщинного устрою. Друге що є загальним: перехід до виробляючої економіки супроводився великими суспільними расделениями труда. Які прийшли на зміну природному розподілу праці що панувала в період привласнюючої економіки. Звичайно виділяють три великих общ-их розподіли праці. Виділення пастушьих племен, відділення ремесла від землеробства, поява купецтва. Великі общ-ие розподіли праці вели до підвищення продуктивності труда і отримання надлишкового продукту який можна було накопичувати, обмінювати на результати труда інш. виробників, на інші досвідчені блага і привласнювати. Створювалися умови експлуатації чужого труда, для виникнення приватної власності, а також можливість не брати участь у виробництві матеріальних благ. У третіх: з появою надлишкового продукту з'являється майнове і соц-ое розшарування людей. Виділяються сім'ї в руках яких сосредотачиваются матеріальні блага, багатства. З'являються багаті і знатні люди. Нарівні з ними з'являються і інші шари, стани, касти. Люди з рівних перетворюються в нерівних, нарівні з появою різних соц-их груп, станів, каст з'являються класи. 1ий клас були раби. У цей період виробляючої економіки різкого класового розшарування общ-ва не сталося, але соц-ое і классове розшарування вже виникло. У 4их: на пізніх етапах переходу до виробляючої економіки на зміну родоплеменной оргії приходить проміжна оргія, яку прийнято називати протогосударством. Багато в чому зберігаються риси родоплеменной оргії оскільки тут сущ-ет старійшини, вожді і інш. посадові особи характерні для родоплеменной оргії. Разом з тим період протогос-ва відбувається посилення влади вождів і старійшин і поступово їх владу перестає бути виборною і починає передаватися по спадщині. Крім того в період протогос-ва поступово складається управлінський апарат (складається з людей осущ-їх управління різними сферами общ-ой життя). У науковій літрі прийнято вид-ть дві форми протогос-ва: Військову демократію і вождевство (чифдом). Для військової демократії характерне посилення влади військового вождя і його дружини. При вождестве складається чітка ієрархічна структура, що вимагає беззаперечно підкорення нижчестоячих посадових осіб вищестоящим.

У результаті можна зробити наступний висновок, що неолитич револ - це революційний перехід від привласнюючого господарства до виробляючого (від тієї, що привласнює до виробляючої економіки). У її основі лежало три суспільних розподіли праці: 1) відділення скотарства від землеробства (з'явилися перші надлишки продуктів життєзабезпечення); 2) відділення ремесла від землеробства і скотарства (підвищилася цінність робочої сили, яка стала виробляти більшу кількість продуктів, ніж це необхідне); 3) розвиток обміну, поява ринку і купців як окремого соціального шара (купець - посередник між виробництвом і споживанням. Поява приватної власності). Неолітіч. револ. привела до розшарування суспільства на класи, до нової форми соціальної організації і управління, що і дало поштовх до формування держави і вияву публічної влади.

3 Причини иформи виникнення держави.

Основні причини походження держави: Г це природний процес людського розвитку. Можна виділити декілька основних причин: 1) Необхідність єдиного руководстваобществом, управління суспільством. У основі лежить закон зростаючої різноманітності форм діяльності людей як наслідок постійного зростання потреб. Неолітична революція - > виробляюче господарство - > диференціація труда - > стрибок виробництва - > соціальна нерівність - > приватна власність. Потестарная влада змінилася політичною владою. 2) Потреба в масштабних роботах, ця причина характерна для східного шляху виникнення держави. Необхідна була керуюча одиниця, яка змогла б організувати величезну людську масу для проведення масштабних робіт, цією одиницею і виступило держава. 3) Необхідність підтримки громадського порядку, суспільство складна, конфліктна і суперечлива система, держава виступила важливим елементом суспільної стабільності. Держава також виступила як головний елемент урегулювання конфліктних відносин між бідними і багатими. 4) Необхідність ведіння військових дій і організації захисту, лише Г могло організувати все населення певної території на ведіння військових дій (напад, захист).

Виникнення Г повсюдно происходилокак переродження родоплеменной організації в державну, але процес цей по тривалості у різних народів неоднаковий. Ф. Енгельс виділяє три главниеформи виникнення Г, кожна з яких вивчена на прикладі Г-в в Афінах, Римі і у древніх германців. Класичною формою є виникнення держави внаслідок дії тільки внутрішніх чинників розвитку даного суспільства, розшарування на антогонистические класи. У даній формі утвориться афинское держава. Згодом по цьому шляху йшло формування Г і у інших народів, наприклад у слов'ян. Виникнення Г у афинян є вкрай типовим прикладом утворення держави взагалі, тому що воно, з одного боку, відбувається в чистому вигляді, без всякого насильного втручання, зовнішнього або внутрішнього, з іншою, тому що в цьому випадку вельми високо розвинена форма держави - демократична республіка - виникає безпосередньо з родового ладу, і, нарешті, тому що існують численні літературні джерела, що розкривають всі істотні подробиці освіти даного Г. В Римі родове суспільство перетворюється в замкнену аристократію, оточену численним, що стоїть поза цим суспільством, безправним, але несучим обов'язки плебсом; перемога плебса висаджує старий родовий лад і на його розвалині утвориться Г, в якому скоро розчиняються і родова аристократія, і плебс. У німецьких переможців Римської імперії Г виникає як безпосередній результат завоювання обширних чужих територій, для панування над якими родовий лад не дає ніяких коштів. Отже, нерідко процес формування Г «підштовхується», прискорюється зовнішніми для даного суспільства чинниками, наприклад війною з сусідськими племенами або вже існуючими державами. Внаслідок завоювання Римської імперії родоплеменная організація переможців, що знаходилася на стадії військової демократії, швидко переродилася в феодальну державу.

Основні шляхи виникнення Г: Г формувалися в різних умовах. Але можна їх можна виділити в окремі групи по образу руйнування родоплеменной організації, виникнення соціального розшарування і організації публічної політичної влади. Відтворювання суспільного життя може здійснюватися різними шляхами: 1) Об'єднання фізичного труда великого числа людей при нерозвиненій гарматній діяльності. 2) Орієнтування на труд самостійного працівника при постійному вдосконаленні знарядь труда. 3) Комбінація першого і другого способів нарівні із завоюванням нових територій. Східний шлях виникнення Г. Бил зумовлений необхідністю вести масштабні іригаційні роботи, низькою гарматною развитостью. Спочатку виникли посади керівників резервними харчовими фондами, керуючих розподілом продуктів, але згодом вони відособилися в особливу групу управленцев. Г виступає як організатор масштабних робіт. Соціальна диференціація в східному суспільстві відбувалася на основі політичної нерівності (функціональна система) - положення особистості в системі влади. Економіка заснована на державній і суспільній формі власності, приватна власність не грає значущої ролі. Г вимушене постійно примушувати працівника працювати. Зберігаються сільські общини. Східний (азіатський) варіант виникнення державності відрізняється від інших варіантів головним чином тим, що тут родоплеменная знати, ичсполнявшая суспільні посади, плавно трансформувалася до гос органів, а суспільна власність також поступово перетворювалася в гос-ю. Приватна власність тут не мала істотного значення. На даний шлях зародження Г значний вплив оказалигеографические умови, необхідність виконання крупномасштабний громадських робіт (споруда, експлуатація, захист іригаційних систем і інш.), що зумовили виникнення самостійної і сильної публічної влади. Західний шлях виникнення Г. Г виникає внаслідок майнової нерівності, появи приватної власності і розколу суспільства на класи (розшарування суспільства). Земля, головним чином, знаходиться в приватній власності. Йде постійна боротьба заможних і незаможних, Г і створюється якраз для пом'якшення цієї боротьби. Найбільш багаті займають і найбільш високі посади в державному апараті. Афіни- класичний приклад такого шляху виникнення внаслідок перемог плебеїв в ньому затвердилися демократичні порядки: рівноправність вільних громадян і т. п. Спарта- це Г відрізняється від афинского тим, що основну масу населення складали захоплені спартанцями племена. Таким чином, головною особливістю цієї держави з'явилося те, що загарбників було в декілька разів менше захоплених, і вони постійно повинні були контролювати ситуацію не тільки з боку конфліктів з місцевим населенням, але і з урегулюванням конфліктів між собою, оскільки усобиці вмить привели б до втрати привілейованого положення спартанців. Рим- тут складається схожа ситуація, але в процес утворення і розвитку Г активно втручається третя сила - плебс. Таким чином на етапі виробляючої економіки під впливом розподілу праці, появи патріархальної сім'ї, військових захватів, заборони инцеста і інш. чинників відбувається розшарування первісного суспільства, загострюються його протиріччя, внаслідок чого родова організація соціального життя зживає себяб а їй на зміну з тією ж неминучістю приходить нова організаційна форма суспільства - державність. Синтезний шлях виникнення Г. Прімером є такі Г як Русь і Німеччина. Раніше в науковій літературі цей шлях виникнення Г не виділявся як самостійний, а просто обмовлялися особливості цих Г-в в рамках західного шляху. При такому шляху виникнення Г відбувається перехід від родоплеменних відносин відразу до раннефеодальному Г під впливом політичної і майнової нерівності одночасно. Община зберігається через зовнішню загрозу. Рабський труд не отримує широкого застосування через його неефективність. Верхівка в особі вождя і дружини знаходить багатство шляхом військових походів. Частина населення, що Розорилася попадає під вплив багатої частини, виявляється, таким чином, залежною. У деяких випадках на процес освіти Г надає вирішальний вплив зовнішня агресія. Йде активне запозичення державності у інших народів (Русь - Візантія, Німеччина - Рим).

4 Загальне і особенноев походженні держави у різних народів

Загальне: Різні Г виникали внаслідок самих різних причин і уніфікувати їх в рамках однієї універсальної теорії неможливо. Проте, можна виділити найбільш загальні закономірності їх виникнення: 1) вовтузінню Г являє собою досить тривалий историч. процес, який не можна розглядати як одномоментний акт: учора не було, а сьогодні є; 2) Г воз-т относительнообъективно, тому чтоне виникнути воно просто не може. Історія не знає жодного факту, де на певному етапі розвитку суспільства останньому не знадобився такий орган управління, як Г. Относительно тому, що Г є продукт суспільства, свідомої діяльності людей; 3) Г виникає там, тоді і остільки, де, коли і оскільки виникаючі всередині суспільства або між суспільством і природою суперечності не можуть бути застосовані в рамках догосударственной організації жизнед-і людей (напр, суперечності між антагонистич. і війна проти всіх, і завоювання одного племені іншим і т. д.); 4) виникши на певному етапі розвитку суспільства, в обозримом майбутньому Г буде незмінним його супутником.

Особливе:? илиВопрос 3 (шляхи виникнення )? і Питання 10 (теорії происхожд.!)

5 Обумовленість процесу виникнення державності конкретними історичними, соціально-економічними, військово-політичними, демографічними, екологічними, національними, географічними, релігійними і інакшими чинниками?

Питання 3 (шляхи)

З походженням держави пов'язана важлива особливість суспільного розвитку - його нерівномірність, т. е. разновременность проходження різними загонами людства певних історичних етапів і вплив на цей процес не тільки об'єктивних, але і суб'єктивних чинників (що є однією з самих фундаментальних закономірностей). Ця закономірність веде і до разновременному виникнення державності, т. е. процесу появи і розвитку Г у різних народів. Ця можливість сприяє і виникненню контактів між суспільствами, що знаходяться на різних етапах розвитку (передусім між класовими общ. і з переферией - торгівля, військові і культурні контакти). Сюди ж включені і державні запозичення. У зв'язку з цим в ТГиП висувається концепція первинних, повторних і третинних Г-в. Первинне Гськладиваєтся там, де існували умови для швидкого зростання суспільного виробництва (передусім землеробського господарства. У прервич. Г складалися центри классообразования і державної освіти, надалі свій вплив, що розповсюдив на навколишні їх суспільства (цей процес має важливе значення, т. до. поява такого типу держави завжди приводить до прискорення процесів становлення аналогічних «повторних» держав, навколишніх цей центр). Державні запозичення мають різне значення - від прогресивного до регресивного (повернення державності до первіснообщинного устрою а потім нова поява Г - наприклад, в Греції, де висока цивілізація з високоорганизованним Г бронзового віку в перехідний період до залізного віку зазнала падіння цих Г-в і повернулася до первісного ладу, і тільки через декілька віків там знову почався процес освіти Г). Отже, процес появи державності в житті різних народів схильний різним суб'єктивним, в т. ч. і випадковим, впливам, і знає зворотні рухи. Там, де умов для землеробської діяльності було мало, там і процес виникнення держав був значно утруднений (наприклад, в Австралії, привласнююче господарство стало руйнуватися тільки після колонізації її білими поселенцями, т. до. там відсутні відповідні тварини для одомашнення, водні ресурси і багато які інші умови не створили умов для переходу корінного населення Австралії до виробляючого господарства). Отже, географічний чинник грав визначальну роль на етапі неолитич. революції, т. до. для переходу до виробляючої економіки необхідно була передусім наявність відповідних рослин, тваринних, а також кліматичної і іншої природи. умов.

Нерівномірність виникнення державності у різних народів в теоретичному плані розкривається через характеристики східного (азіатського) і західного (для країн Зап. Європи) шляхи виникнення Г иП. Так, до східного (аз) типу виникнення відносить найбільш древні Г (Єгипетське царство, Шумерійськиє, Ассирійськре, Древнеїндійськиє, Древнекитайськиє). Вони склали первинні цивілізації в найбільш длагоприятних кліматичних і географічних умовах. Цей шлях виникнення Г являв собою повільне переростання родоплеменного суспільства в госуд-е. Західний шлях (або друга стадія) розвитку відрізняється високим рівнем рабовласницького способу виробництва, високою мірою развитости права. Основний государствообразующий чинник - це класове розшарування суспільства на основі інтенсивного формування приватної власності на засоби виробництва.

6 Загальні закономірності виникнення держави, ознаки держави (публічна влада, територіальна організація влади і територіальний підрозділ населення, суверенітет, податки і збори, зв'язок з правом).

Загальні законом. возн. Г, які характеризуються наступними основними зв'язками: 1) економічний розвиток суспільства внаслідок об'єктивних причин досягає певного рівня, при якому: форми організації господарсько-економічного процесу, що ускладнилися виживання суспільства вже не можуть забезпечуватися родоплеменной організацією; внаслідок розвитку продуктивних сил з'явилася можливість привласнення з подальшим накопиченням частини зробленого суспільств. трудом продукту окремими групами осіб, з'явилася приватна власність. 2) соціальне майнове розшарування суспільства (ділення суспільства на класи) приводить до свідомого прагнення економічно пануючих класів до закріплення в їх руках накопиченої приватної власності, закріплення економічного впливу внеекономическим, політичного (через гос. пристрій суспільства). Це веде до класової боротьби за загальне положення в суспільстві і за гос. влада; 3) виникнення потреби в персоною сипе - державі, що підноситься над суспільством як посередник для стримання зіткнення класів і розв'язання господарських і інших організаційних питань; 4) нерівномірність суспільного розвитку (питання 4). Ознаки Г: Публічна влада- система гос. власті, що складається з власне апарату влади, управління і контролю, а також судових органів, що забезпечує виконання владних наказів цього апарату; спеціальних органів, що забезпечують фіскальні інтереси держави (т. е. скарбниці, що стосуються ). Наявність особливої публічної влади є самим істотною ознакою утворення держави. Вона виділилася з суспільства і не співпадає безпосередньо з населенням країни. Територіальна організація влади і територіальний підрозділ населення- характерною ознакою держави є наявність чітко певних зовнішніх меж і внутрішнє территор. розділення населення. Держава - єдина організація политич. власті в масштабі території всієї країни. Воно об'єднує своєю владою і захистом всіх людей, що населяють територію держави, незалежно від їх приналежності до якого небудь роду або племені, релігії або класової приналежності. Кожна людина вже внаслідок свого народження стає його громадянином або підданим і знаходить з одного боку обов'язок підкорятися державно-владним велениям, а з іншою - право на заступництво і захист держави. Територіальні межі державної влади розповсюджуються також на іноземних облич, що знаходяться в країні і облич що не мають підданства. Податки і збори - для змісту публічної влади були потрібен кошти, яка держава отримувала у вигляді обов'язкових зборів з населення - податей і податків. Суверенітет - найважливіша і збірна ознака госуд., що виражається у верховенстві і незалежності держави по відношенню до будь-якої іншої влади всередині країни а також в сфері міждержавних відносин. Зв'язок з правом - тільки держава наділена повноваженнями встановлювати обов'язкові для загального виконання правові норми, видавати відповідні гос. нормативні акти, закони, укази, постанови. Правотворчість - це виняткова прерогатива гос.

7 Причини виникнення права

Причини і умови, що викликали до життя право, багато в чому аналогічні причинам, породжувачам Г

Основні причини походження права: Соціальні норми - правила поведінки, регулюючі відносини між людьми. Спочатку вони сприймалися населенням як даровані понад, і за ними закріпилися такі поняття як "право", "правда", в цьому розумінні право виникло куди раніше за Г.. З розвитком нерівності в суспільстві мононорми, традиції, звичаї вже не могли врегулювати все зростаючі суспільні конфлікти. Тоді Г починає гарантувати їх, таким чином, формується правовий звичай. Але згодом, і він перестає устигати за змінами в суспільстві, тоді Г формує нові форми: закони, юридичні прецеденти, нормативні договори. Деякі вчені не зупиняються на перерахованому, і пропонують сформулювати чіткі причини походження права: 1Необходимость встановлення єдиного порядку. 2 Необхідність його підтримки. 3 Оформлення товарно-грошових відносин. 4 Пом'якшення протиріч між різними шарами суспільства.

Право знаменує собою якісно новий спосіб соціального регулювання суспільних відносин і з появою державності є необхідною умовою існування самого суспільства. Говорячи про особливості утворення права, необхідно пам'ятати, що процес виникнення Г і П протікав багато в чому паралельно, при взаємному їх впливі один на одну. Так, на Сході, де дуже велика роль традицій, П виникає і розвивається під впливом релігії і моральності, а основним його джерелом стають релігійні положення (повчання) - Закони Ману в Індії, Коран в мусульм країнах і т. д. У європейських країнах поряд із звичайним П розвиваються обширне, відмінне більш високою, ніж на Сході, мірою формалізації і визначеності законодавство і прецендентное У первісному общ-ве люди живуть в природних природних умовах які пояснюють виправдовують обгрунтовують певну поведінку людей їх вчинки. По цьому первісні звичаї по своїй суті виражають природне право яке складається, сущ-ет в практичному житті людей як обгрунтоване виправдана свобода певної поведінки. Т. е. природне право це сума вимог народжених безпосередньо самої натуральним життям общ-ва, єством людського буття, об'єктивними умовами життєдіяльності людей, природним ходом віщої т. е. природне право не приноситься не звідки з поза. З виникненням Г і переходом людства до цивілізації відбувається розщеплення мононорм первісного общ-ва і на їх основі виникають різні соціальні норми: норми моралі, звичаї, релігійні норми, корпоративні норми, а також норми позитивного права. У слідстві розщеплення первісних мононорм природне право отримує своє втілення і зовнішнє вираження в цих соц-их нормах в тому числі і в норми позитивного права. Т. е. різні соц-ие норми в тому числі і норми позитивного права є формами зовнішнього вираження права (природного). Однією з основних, навіть самої основною формою вираження права є позитивне право це право вже в юр-ом значенні. Нерідко під позитивним правом розуміють норми правила поведінки які встановлюються або санкціонуються Г. Однако необхідно мати внаслідок, що ці встановлені або санкціоновані Г норми повинні в принципі виражати соціально виправдану свободу поведінки людей їх певні можливості т. е. вимоги природного права. По цьому позитивне право це не тільки норми встановлені або санкціоновані Г, але і закріплені в цих нормах вимоги що виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей. Т. е. позитивне право тільки тоді можна вважати правом коли встановлені або санкціоновані норми будуть виражати природне право, а що саме виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей. Не всяке правило, норма встановлена Г є правом. Враховуючи це позитивне право це встановлені або санкціоновані Г норми які повинні виражати ті, що виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей.

8 Ознаки, що відрізняють право від соціальних норм первісно-громадського ладу (класово-вольовий, загальнообов'язковий і формально-певний характер)

Розгляд П в юридич значенні дозволяє виділити цілий ряд ознак, по яких воно досить чітко відрізняється від соц-х норм первісного ладу: 1) П виходить від Г, а соц-е норми первоб-го ладу спочатку складалися несвідомо внаслідок багаторазового повторення найбільш доцільних варіантів поведінки, а в подальшому виходили від всього роду (племені); 2) П охороняється спеціальними правоохоронними органами Г (міліція, прокуратура і т. д.), а соц-е норми первоб-го ладу охоронялися заходами суспільного впливу, які виходили від всього роду, а не від спец-х органів; 3) П закріпляється в певних формах (НПА, прав-х звичаях і прецедентах, договорах нормативного змісту, т. е. формально визначено, а соц-е норми первісного суспільства '' живуть'' в свідомості людей і передаються вербально від покоління до покоління; 4) П є досить динамічним регулятором общ-х відносин, в той час як соц-е норми перв. общ-а за природою своїй надто консервативні (не схильні до швидкої і довільної зміни; 5) для П характерна гранично чітка различимость між правами і обов'язками, а в соц-х норах первоб. ладу такої различимости немає.

Таким чином, основна відмінність П від соц. н. первоб-го ладу передусім пов'язане з правотворчою, правоприменительной (правоохоронної) діяльністю

Правова норма є результат інтелектуальної свідомої діяльності людини, розум і воля якого мають тут вирішальне значення (інтелектуально-ідеологічний аспект). Тому норму права не можна вважати просто частинкою світового порядку речей або зліпком суспільних відносин

Правова норма є різновидом соціальних норм, т. е. правил поведінки людей в суспільстві. Людина в процесі діяльності пізнає навколишню його дійсність і на цій основі виробляє правила поведінки, узагальнюючи накопичені знання і опитю Створене правило являє собою єдність об'єктивного і суб'єктивного чинників, де об'єктивним є пізнана закономірність розвитку суспільства, а суб'єктивним - реакція індивіда або соціальної групи на цю закономірність. Після того як норма сформульована і виражена зовні в тій або інакшій формі, вона починає самостійне існування.

Соціальні норми первісного суспільства: У первісному суспільстві діяли певні правила поведінки - соціальні норми. Такими нормами билиобичаи- історично що склався правила поведінки, які увійшли в звичку внаслідок багаторазового застосування в течії тривалого часу і стали природною життєвою потребою людей. Вони регулювали труд, побут членів роду, сімейні відносини, т. е. служили регулятором суспільних відносин. Багато Хто з них був одночасно нормами первісної моралі і релігії, був пов'язані з відправленням укорінених обрядів і ритуалів. Характерні ознаки первісних звичаїв виявлялися в наступному:1 вони вийшли від роду і виражали його волю і інтереси;2 вони діяли внаслідок звички, виконувалися добровільно, а у разі необхідності їх дотримання забезпечувалося всім родом. Спеціальних органів, що охороняють непорушність звичаїв, не було. При потребі до порушників звичаїв застосовувалося переконання, а іноді і примушення, яке виходило від всього роду або племені;3 в той час не було ніякої відмінності між правами і обов'язками членів родового суспільства: права сприймалося як обов'язок, а обов'язок як право.

Виникнення права - закономірне слідство ускладнення суспільних взаємозв'язків, поглиблення соціальних протиріч і конфліктів. Звичаї перестали забезпечувати порядок і стабільність в суспільстві, а значить з'явилася об'єктивна необхідність в принципово нових регуляторах суспільних відносин. На відміну від звичаїв правові норми фіксуються в письмових джерелах, містять чітко сформульовані дозволу, зобов'язання, обмеження і заборони. Змінюються процедура і порядок забезпечення і реалізації правових норм, з'являються нові способи контролю за їх виконанням: якщо раніше таким контролем були суспільство загалом, його суспільні лідери, то в умовах Г це поліція, армія. Спори дозволяє суд. Правові норми відрізняються від звичаїв і санкціями: значно посилюються заходи покарання за посягання проти особистості, яке диференціюється в залежності від статусу потерпілого - вільного, раба, чоловіка, жінки.

10 Характеристика теорій походження держави: теологической, патріархальної, договірної, психологічної, органічної, марксистської, насильства і інш.

ТеологичеськаГ результат божественної волі. Основна ідея теологической теорії - божественне першоджерело походження і суті Г: вся влада від бога. Автори: Тертуллиан, Аврелій Августін. Осягнути природу Г неможливо внаслідок його божественного походження. Ця теорія мала в основі реальні факти, оскільки спочатку Г виникали як правила в релігійній формі. У сучасних умовах ця теорія дещо видозмінилася, і виражається вхристианско-демократичної концепцииГ.

Патріархальна- Г це велика сім'я. Платон в своєму славнозвісному труді «Держава» конструює ідеальне справедливе Г, що зростають з сім'ї, в яких влада монарха втілюється з владою батька над членами його сім'ї, де є відповідність між космосом загалом, Г і окремою людською душею. Ідеї патріархальної теорії отримали розвиток в 17 віці в творі Р. Фільмера «Патріарх», де він доводить отримання влади від бога і потім передачу її своєму старшому сину - патріарху, а потім вже своїм нащадкам - королям. Автори: Аристотель, Конфуций.

Договірна- Ця теорія передбачає соціальне призначення Г. Получила поширення в більш пізній час - в 17-18 в. в трудах Г. Гроция, Дж. Локка, Г. Гобса, Ж.-Же. Руссо, А. Н. Радіщева. Згідно з цією теорією Г виникає внаслідок укладення суспільного договору між людьми, що знаходяться в «природному» стані, який перетворює їх в єдине ціле, в народ. На основі цього первинного договору створюється цивільне суспільство і його політична форма - Г. Последнеє забезпечує охорону приватної власності і безпеку індивідів, що уклали договір. У подальшому укладається другий договір про підкорення їх певному обличчю, якому передається влада над ними, зобов'язаному здійснювати її в інтересах народу (якщо договір укладається між вже правлячими і іншою частиною населення, то це - договір підкорення; якщо між населенням, то - договір об'єднання.). У іншому випадку народ має право на повстання.

Марксистська- поява додаткового продукту, утворення приватної власності приводить до нерівності в суспільстві, воно розколюється на антагоністичні класи. Економічно пануючий клас створює Г для підкорення незаможних. Ця теорія передбачає первинність економіки, що ігнорує общесоциальное призначення Г. (з марксисткой точки зору Г є продукт розвитку суспільства, продукт непримиренності класових протиріч. Г з'являється там, тоді і остільки, де, коли і оскільки класові протиріччя об'єктивно не можуть бути примирені, коли суспільство ділиться на експлуататорів і визискуваних. Скрізь і завжди разом із зростанням і зміцненням цього ділення виникає і розвивається особливий інститут - Г. Общество створює собі орган для захисту своїх інтересів від внутрішніх і зовнішніх нападів. Цей орган є державна влада. Ледве виникши, він придбаває самостійність по відношенню до суспільства і тим більше досягає успіху в цьому, чим більш стає органом політичних сил, що стоять при владі і чим більш явно здійснює його панування).

Теорія насилля- Г виникає на основі насилля, яке буває 2-юшок видів: внутрішнє насилля (Дюринг, Каутський) ивнешнее насилля (Гумплович). Але багато які вчені дотримуються думки, що нав'язати державність ніякою силою неможливо, якщо саме населення ще "не дозріло". Одним з фундаторів і ведучим представником соціологічного напряму буржуазної теорії Г і права другої половини 19 в був Л. Гумплович. Прихильником цієї теорії був і К. Каутський. Причину походження і основу політичної влади і Г вони бачили не в економічних відносинах, а в завоюванні, насиллі, поневоленні одних племен іншими. Затверджувалося, що внаслідок такого насилля утвориться єдність протилежних елементів Г: що володарюють і подвласних, переможців і переможених.

Психологічна- Г підсумок психологічної потреби людини в спілкуванні. Автор: Петражіцкий. пояснює причини виникнення Г властивостями психіки людини, його биопсихическими інстинктами і т. п. Відомий вчений Л. І. Петражіцкий виходив з ніби спочатку властивій психіці індивіда потреби до покори. З. Фрейд - фундатор психоаналитического напряму в буржуазній соціології - виводив необхідність створення Г з психіки людини. З спочатку патріархальної орди, що існувала, розділ якої був убитий своїми взбунтававшимися сини, рухомими особливими сексуальними і биопсихическими інстинктами (Едипов комплекс) з'являється Г для придушення в подальшому агресивних влечений людину. Е. Дюркгейм навпаки розвивав погляд на людину як передусім суспільне, а не биопсихическое істота. Суспільство розуміється як продукт не індивідуального, а колективної свідомості людей, в якій формується ідея соціальної солідарності, для її забезпечення створюються відповідні державно-правові інститути.

Расова- існують вищі і нижчі раси, вищі покликані управляти нижчими, так виникає Г. Автор: Жозеф Артур де Гобіно.

Органічна- ця теорія переносить закони природи на людське суспільство. Найбільшим представником теорії був Г. Спенсер, вважає Г результатом органічної еволюції, різновидом якої є соціальна еволюція. Подібно тому як в живій природі виживають найбільш пристосовані, так і в суспільстві в процеесе воєн і завоювання відбувається природний відбір, який визначає появу урядів і подальше функціонування Г відповідно до законів органічної еволюції.

Патримоніальна- Г сталося від права власника на землю (патримоніум). З права володіння землею влада автоматично розповсюджується на проживаючих на ній людей. Так складається феодальний сюзеренітет. Автор: Галлер.

Іригаційна- виникнення Г зумовлено необхідністю вести масштабні іригаційні роботи, низькою гарматною развитостью. Г виступає як організатор масштабних робіт.

На процес виникнення Г надає вплив безліч чинників. Кожна з теорій абсолютизує роль одного з чинників. Лише їх об'єднання може дати відповідь.

2) Основні теорії походження права1) Примирлива теорія- її дотримуються західні наукові кола, Берман, Аннерс. Право виникло не для урегулювання відносин всередині роду, а для впорядкування відносин між родами. Спочатку між ворогуючими родами виникали договори про примирення, потім певні правила, які встановлювали різні санкції, все це ускладнювалося, і таким чином, виникло право. Всередині роду право виникнути не могло, оскільки воно там не було потрібен, конфлікти всередині роду практично був відсутній. 2) Регулятивная- цієї теорії дотримуються азіатські наукові кола. Право виникає для встановлення і підтримки єдиного порядку для всієї країни, передусім для урегулювання землеробського і сільськогосподарського виробництва. 3) Теологическая- право є результат божественної волі, і воно встановлюється на землі через божественного пророка (фараон, монарх). 4) Теорія природного права- у кожної людини з народження є певний набір природних прав (свобода, рівність). З розвитком суспільства природні права починають гарантуватися законами держави, ці закони і утворять право, яке, таким чином, спочатку повинне бути направлено на захист інтересів і прав особистості. 5) Історична теорія- право виникає на основі еволюції суспільства, виникає воно спонтанно, виділяється з народного духа, народної свідомості. Законодавець повинен вдягатися в юридичну форму те, що вже існує. З цієї теорії слідує, що право не універсальне, право кожного народу унікальне, і "працює" лише для даного народу. Право це об'єктивне явище. 6) Марксистська- право це зведена в закон воля пануючого класу, один (пануючий) клас видозмінює звичаї для підкорення іншого класу. Всі ці процеси зумовлені економічним чинником. 7) Теорія спеціалізації- право зумовлено необхідністю регулювати і забезпечувати індивідуальні інтереси людей в суспільстві, диференціація якого набуває особового характеру

11 Проблеми співвідношення Г і П в контексті їх походження? ?

Це питання про співвідношення ПіГ і навпаки. Онит тісно пов'язані між собою, сущ-юи і функціонують в нерозривній єдності. У питанні про взаємодію ПіГ в світовій науці склалися два основних підходи: етатистическийиестественно правовий (ліберальний). Етатистический визнає примат (першість) Г, т. е. згідно з цим підходом Г є визначальним чинником по відношенню до права, оскільки право встановлюється і санкціонується Г (юрид-ий позитивізм). Згідно з природно правовим ліберальним підходом не Г, а право є визначальним чинником. Г залежить від права і повинне йому підкоряться. Цей підхід проголошує примат права (цей підхід найбільш яскраво виражений в теорії правового Г). Г повинне бути підлегло праву.

Питання про походження П і Г свідчить про те, що в світовій і вітчизняній науці немає одноманітного уявлення про походження П і Г. Мислітелі різних часів і народів по різному пояснювали і пояснюють коли і внаслідок яких причин виникають Г і П. Одні вважають що Г і П це вічні супутники людського суспільства оскільки вони виникають одночасно з суспільством і існують доти, поки існує суспільство. На думку інш. дослідників (більшість) ГиП виникає не одночасно, а лише на певному рівні його історичного розвитку. Найбільш распространеними теоріями ГиП є: теологическая, патріархальна, договірна, теорія насилля, макрсиско-ленінська і інш. Теологическаязародилась в глибокій древності. Вона не розмежовує процес виникнення общ-ва, ГиП. Общ-у а разом з ним ГиП виникають одночасно і є витвором божественного розуму. Все що сущ-ет на землі по волі бога. ГиП вічні як і сам бог. Монарх як намісник бога на землі. Патриархальнаятеория (древня) - згідно з цією теорією Г виникає внаслідок разростания сім'ї. На думку Арістотеля разростание сім'ї веде на початку до появи поселень які за тим перетворюються в Г. Согласно цій теорії глава сім'ї - патріарх, стає розділом Г - монархом. Причому влада монарха є природним продовженням влади над своїми дітьми - своїми підлеглими. Договірна теорія вир-ця в природно-правовій теорії або в теорії природного права. Згідно з нею - Г - результат суспільного договору про правила спільного мешкання. До появи Г люди знаходилися в так званому природному стані, під яким мається на увазі або свобода і рівність всіх членів общ-ва (Локк), або війна всіх проти всіх (Гоббс), або загальне благоденствие Золотий вік (Руссо). Кожна людина володіла певною сумою невід'ємних природних прав що дісталися від бога або від природи. У той же час в догосударственном суспільстві не було владі здатній захистити людину і гарантувати його природні права. По цьому що б захистити людини, гарантувати йому його природні права і нормальне життя люди уклали між собою договір, своєрідну угоду про створення Г передавши йому як органу що представляє їх спільні інтереси частина своїх прав. Теориянасилияв двох варіантах як теорія внутрішнього насилля і теорія зовнішнього насилля. Згідно з теорією внут. насильства Г виникає внаслідок насилля однієї частини об-ва над іншою з метою підкорення меншини більшості. Г створюється як сила що виражає суспільні інтереси і що володіє здатністю застосовувати насилля до тієї частини общ-ва яка не бажає підкоряться волі більшості. Теорія внешенего насилля - Г виникає внаслідок завоювання одного племені або народу іншим. Г створюється як аппрат придушення поневоленого народу і підтримки необхідного для завойовників порядку. З цією ж метою створюється і право. Марксисткаятеория (класова, економічна) - походження сім'ї, приватної власності і Г”. З точки зору марксиской теорії Г і виникає як результат розколу суспільства на антогонистические класи і боротьби між ними. Ця теорія розглядає виникнення ГиП як природно історичний процес що розвивається по своїх собственни законах.

ТЕМА 3: СУТЬ І ТИПИ ДЕРЖАВИ

1 Гос влада як особливий різновид соціальної влади

Соц влада буває двох видів - не політична иполитическая (державна).

Гос-ая влада виникає одночасно з Г і є його невід'ємним атрибутом. Гос-ая влада - це політичне керівництво суспільством здійснюване за допомогою органів Г і інш. гос-их установ в інтересах або народу, або класів, або соц-их груп. Важливою ознакою гос влади є те, чтогос властьето соціальна публічна влада - найважливіший різновид соціальної влади. Будучи різновидом соціальної влади, гос влада володіє всіма ознаками останньої (соціальна властькак неотьемлемий і необхідний елемент людського суспільства. Вона додає суспільству цілісність, керованість, служить найважливішим чинником організованості і порядку. Соц влада - це систематизуючий елемент, що забезпечує суспільству життєздатність. Під впливом влади загально відносини стають цілеспрямованими, набувають характеру керованих і конторолируемих зв'язків, а совмемтная життя людей стає організованим. Таким чином, соціальна влада є організована сила, що забезпечує здатність тієї або інакшої соціальної спільності, володарюючого суб'єкта - роду, групи, класу, народу - підпорядковувати своїй волі підвладних людей використовуючи різні методи, в т. ч. метод примушення). Гос владу має немало якісних особливостей, найважливіша особливість гос влади укладена в політичній і класовій природі. У науковій літрі терміни '' гос власть'' і '' політична власть'' ототожнюються (див. Питання 3). Гос влада завжди є політичною і містить елемент классовости.

2Форми і способиосуществления гос влади

Гос влада - це влада, яка здійснюється за допомогою органів Г і інш. державних коштів (реалізовується через гос управління - цілеспрямований вплив Г, його органів на суспільство загалом, ті або інакші його сфери (економич, соц-ю, духовну)).

Гос влада здійснюється комплексом установ, органів, які утворять гос апарат, який: 1) здійснює управління общ-м; 2) володіє владними повноваженнями, аж до застосування примушення; 3) має право приймати загальнообов'язкові для виконання акти; 4) складається з особливого шара людей, для яких робота в гос апараті - професія.

До загальних, традиционнимметодам? здійснення гос влади, відносяться переконання і примушення. Ці методи, по-різному поєднуючись, супроводять гос владу на всьому її історичному шляху. Переконання- це ментод активного возхдействия на волю і свідомість людини ідейно-етичними коштами для формування у нього поглядів і уявлень, заснованих на глибокому розумінні суті гос влади, її цілей і функцій. Метод переконання стимулює ініціативу і почуття відповідальності людей за свої дії і вчинки. Гос влада не може обійтися без особливого, тільки їй властивого вигляду примушення - державного. Використовуючи його, володарюючий суб'єкт нав'язує свою волю підвладним. Госпринуждение- психологічний, матеріальний або насильний вплив повноважних органів і посадових осіб Г на особистість з метою примусити (примусити) її діяти по волі володарюючого суб'єкта, в інтересах Г. Гос примушення - жорсткий засіб соціального впливу, воно засноване на організованій силі, виражає її і тому здібно забезпечувати домінування в суспільстві волі володарюючого суб'єкта. Гос примушення обмежує свободу людини, за допомогою примушення гальмуються, придушуються інтереси і мотиви антисоціальної поведінки, стимулюється суспільно корисна поведінка.

3 Співвідношення політичної і гос влади

Гос-ая влада - це політичне керівництво общ-ом здійснюване за допомогою органів гос-ва і інш. гос-их установ в інтересах або народу, або класів, або соц-их груп. Гос влада це політична влада основний її різновид (носить політичний характер і виступає політичної). Часто набуває класового характеру. Нерідко гос владу ототожнюють з політичною владою, ставлять знак рівності. Їх не треба ототожнювати. Т. до політичної є не тільки гос влада але і влада інш. политої-їх оргій, наприклад влада политої-їх партій. Гос влада це лише основний головний різновид политої влади.

4 Легітимність і легальність гос влади

Легалізація державної влади- як юридичне поняття означає встановлення, визнання, підтримку даної влади законом, передусім конституцією, опору влади на закон.

Легітимація державної влади- це прийняття влади населенням країни, визнання її права управляти соціальними процесами, готовність їй підкорятися. Легітимація не може бути загальною, оскільки в країні завжди знайдуться певні соціальні шари, незадоволені існуючою владою. Легітимацію не можна нав'язати, оскільки вона пов'язана з комплексом переживань і внутрішніх установок людей, з представленнями різних верств населення про дотримання державною владою, її органами норм соціальної справедливості, прав людини, їх захистом.

5 Плюралізм в розумінні держави

Багато які вчені характеризували Г як організацію правопорядку, убачали в тому його суть і головне призначення. Це одна з ознак даного феномена. Славнозвісний державознавець Л Дюги виділяє 4 елементи Г: 1 сукупність людських індивідів; 2 певну територію; 3 суверенну владу; 4 уряд. Великий правознавець Н Коркунов затверджував, що '' Г є суспільний союз вільних людей з примусово встановленим мирним порядком за допомогою надання виняткового права примушення тільки органам Г''. У сучасній учбовій літературі Г звичайно визначається як политико-територіальна суверенна організація публічної влади, що має спеціальний апарат, здатна робити свої веління обов'язковими для всієї країни. Дана дефініція синтезує найбільш істотні риси і ознаки Г і загалом прийнятна, але в ній слабо відображений зв'язок Г і суспільства. З цього слідує таке формулювання: Г - це політична організація суспільства, що забезпечує його єдність і цілісність, що здійснює за допомогою гос механізму управління справами суспільства, суверенну публічну владу, що надає праву загальнообов'язкове значення, та, що гарантує правий, свободу громадян, законність і правопорядок. Дане визначення відображає загальне поняття Г, але більше підходить сучасному Г.

6 Суть Г: методологічні підходи в аналізі минулої і сучасної державності

Суть держави- значення, головне в ньому, що визначає його зміст, призначення і функціонування. Таким головним в державі є влада. Питання про суть Г - це питання про того, кому належить державна влада, хто її здійснює і в чиїх інтересах. У розуміння суті Г існують два основних підходи: класовий і надкласовий. Класовий подходв розумінні суті Г виражений в основному в марксистко-лениской теорії гос-ва. Згідно з марксистко-лениской теорією, Г є класове явище. Воно завжди носить класовий характер, виникає внаслідок розколу суспільства на класи, існує тільки в класовому суспільстві і із зникненням класів повинно відмерти. Г в марксистко-лениской теорії виступає як знаряддя класового панування, як машина для придушення одних класів визискуваних інш. експлуататорами. Інший підхід - надкласовий, вир-цей в різних не марксистських теоріях гос-ва: теорія правового гос-ва, теорія плюралістичної демократії, теорія гос-ва благоденствия, теорія елит, технократична теорія. Теорії по різному розкривають суть гос-ва, але не одна з цих теорій не розглядає гос-у як знаряддя класового панування. У совр. отеч. ТГП питання про суть гос-ва вирішується по різному. Багато які дослідники виходять з того, що суть гос-ва не треба розглядати тільки з класових або тільки з надкласових позицій. На їх думку суть гос-ва має дві сторони: класову і общесоциальную (загальнолюдську) суть гос-ва - двуединая суть. У ті або інакші періоди історії на перший план виходить або класова або общесоц-ая сторона суті гос-ва. Згідно з інш. точкою зору Г носило класовий характер в минулому. Совр-ое Г класовий характер втратило і із знаряддя класового панування перетворилося в знаряддя соц-их компромісів. Сущий-ют і інш. погляди. Небезінтересним представляється підхід в характеристики суті Г, що акцентує увагу на управлінську діяльність гос-ва. Згідно з цим: суть гос-ва вир-ця в тому що гос-у є оргія осущ-ая керівництво і управління суспільством. Це управління може вир-ця в разл-их формах в тому числі і в придушенні одних класів іншими.

7 Еволюція суті і соціального призначення Г? ?

8 Класове, общесоциальное, релігійне, національне, расовоев суті Г

Общесоциальная і класова суть держави. Суть Г складається в тому, щоб забезпечувати за допомогою апарату політичної влади цілісність суспільства і його належне функціонування в епоху цивілізації. Т. е. в обстановці, коли суспільство існує як суверенний, самостійний організм і коли в ньому затверджується демократія - народовладдя, економічна свобода, свобода особистості.

Вище суспільне призначення Г - гарантувати на владній основі свободу в суспільстві, створити тверді і стійкі умови, при яких цілісність суспільства і його належне функціонування досягаються головним чином внаслідок економічних і духовних чинників.

Існування і сила влади в Г-ве, що спирається на апарат примушення, виправдані остільки, оскільки на її основі здійснюються управленческо-забезпечувальна і охоронна функції держави.

Разом з тим влада в державі може бути використана і як самостійна, самодовлеющая сила, в тому числі для реалізації групових, узкоклассових, кланових, особистих і інакших інтересів, не співпадаючої з потребами суспільства, а також для решениярелигиознихили інакших ідеологічних задач, наприклад, для втілення комуністичної утопії.

У такій обстановці Г втрачає своє суспільне призначення, багато в чому стає груповим - класовою, націоналістичною- освітою, знаряддям політичної боротьби, досягнення узкоклассових або націоналістичних цілей і звідси негативною силою в суспільстві. Не отримує розвитку весь комплекс інститутів держави, і саме воно - незважаючи на обширність, громозкость, ускладненість і навіть отработанность апарату влади - залишається нерозвиненим, авторитарним або тоталітарним.

З марксистської теорії (влада належить пануючому класу, який здійснює її в своїх інтересах) витекаетклассовая сущностьГ, і це вірне, оскільки класова суть - основний початок будь-якого Г, яка явно домінує в недемократичних Г-х, хоч навіть і в такому випадку, пануючий клас діє і в інтересах пригноблених, оскільки прагне зберегти стабільність і порядок в У результаті можна зробити висновок, що суть Г складається з класової і соціальної суті. Класова сторона присутня завжди, просто якщо "у руля" знаходиться середній клас, то і Г діє в інтересах середнього класу, тобто в інтересах практично всіх.

9 Поняття типу Г

В багатовіковій історії людства існувало, сменяя один одного, велика кількість Г. Історічеський тип гос-ва - це сукупність загальних ознак, що характеризують гос-у на певному етапі його розвитку. Тип Г - це вигляд Г. Від який характеризується найбільш істотними ознаками властивими різним гос-ам. Поняття «тип Г» дуже ємно виражає соціальну природу, що історично змінюється Г, дозволяє досить точно визначити характер Г самих різноманітних епох історії. Тип Г являє собою сувору систему його найважливіших сторін і властивостей, що породжуються відповідною історичною епохою. Типологія - спосіб наукового пізнання, що полягає в пошуку і систематизації загальних ознак тих або інакших явищ. Типологія - різновид класифікації. По засобом типології різні Г поділяються на певні типи.

Формационний підхід: З точки зору марксизму, під історичним типом Г розуміються взяті в єдності найбільш істотні (типові) його риси і ознаки, що відносяться до однієї і тієї ж економич формації, до одному і того ж економич базису. Згідно з даною типологією чотирьом типам суспільно-економич формації (рабовласницької, феодальної, буржуазної, соціалістичної), чотирьом типам економич базису відповідають 4 типи Г - рабовладельч, феодальне, буржуазне, соціалістичне, - кожне зі своїм набором ознак. Зміна одного историч типу іншим - процес об'єктивний, природно-історичний, що реалізовується внаслідок революцій. У цьому процесі кожний подальший тип Г повинен бути історично більш прогресивним, ніж попередній. Види Г в залежності від політичного режиму: Тоталитарние''запрещено все, крім дозволеного законом''; Авторитарноеприсутствуют елементи демократизму і законності; ЛіберальноєГ формується під впливом ліберальних ідей і доктрин, '' дозволене все, що не заборонене законом''; Демократическоесоздаются умови для реальної участі громадян в рішенні гос і суспільних справ, всі найважливіші органи Г виборни і підконтрольні народу. Г служить суспільству і особистості. Дана класифікація має безперечне наукове і практичне значення.

Англійський історик А Тойнбі предложилцивилизационний подходклассиф-ії Г, який враховує не тільки соціально-економич условияб але і релігійні, психологічні, культурні основи життя суспільства. Вся світова історія нараховує 26 цивілізацій - єгипетську, китайську, західну, православну, арабську, мексиканську, іранську, сірійську і інш.

10 Значення типології Г

Типологія - спосіб наукового пізнання, що полягає в пошуку і систематизації загальних ознак тих або інакших явищ. Типологія - різновид класифікації. По засобом типології різні гос-ва поділяються на певні типи.

Типологія Г-в більш глибокому виявленню ознак, властивостей, суті Г. Она дозволяє прослідити закономірності їх розвитку, суть структурних змін, що відбуваються в них.

11 Чинники, що визначають тип Г

Питання 9

12 Формационний підхід: його достоїнства і слабі сторони

див. питання 9

Суть форм-го підходу в тому, що з'ясування типу Г засновується на розумінні історії як природно-історичного процесу зміни суспільно-економічних формацій, кожною з яких в умовах існування класів відповідає певний тип гос-ва (Г по суті і за формою обуслолвлено економич ладом суспільства. Г повторне, економіка первинна). Ознаки суспільно-економічної формації.

На основі формационного підходу виділяють 5 типів гос-в: рабовласницьке, феодальне, буржуазне, соціалістичне і т. н. східне.

достоїнства:1 Заснований на важливих положеннях історичного матеріалізму про ведучу роль базису по відношенню до надстройкеб про виділення способів виробництва і суспільно-економияч формацій як рівнів суспільного розвитку. 2 він виявляє зв'язку ГиП з іншими соц-і явищами

слабі сторони: 1) Класова суть Г, як і інших соціальних інститутів, зрештою визначається економічним чинником, станом виробничих відносин, способом виробництва загалом, а саме Г є лише надбудовою над економічним базисом; 2) недостатність і обмеженість даного підходу до збагнення соціального субстрат Г, неможливість його використання як єдина методологічна і фолософской основа пізнання гос-правових форм суспільного буття: 1 недоліком форм подх до типології Г і взагалі до Г-ву є його догматизація (в основі ф подх лежить розчленовування історії на 5 суспільно-економич формацій: первіснообщинну, рабовласницьку, феодальну, буржуазну, соціалістичну. Таке розчленовування придбало силу незаперечного закону, хоч в первинному форм подх, висловленому Марксом, основу наукової періодизації історії складає інакше розчленовування на 3 суспільні, а не суспільно-економічні, макроформації: первинну (архаїчну), повторну (економічну) і теоретичную (комуністичну)); 2 недолік: відсутність в '' пятичленке'' азіатського способу виробництва і що покоїться на його виробничих відносинах як на своєму базисі Г-ва; 3 істотним недоліком догматизированной форм теорії як наукової основи дослідження суті Г є і апологенетика социа-го Г, уявлення про нього як про вищий неексплуататорський вигляд Г, '' що відмирає'' Г. Етот вада зумовлений початковим положенням даної теорії, яким виступає принцип послідовного сходження від одного суворо певного типу Г до іншого, більш прогресивного (черговість появи таких типів Г встановлювалася раз і назавжди: рабовл-й, феод-й, буржуаз-й, социалистич). Що Передбачається форм подх до збагнення природи Г неухильне стадиальное сходження Г-в передбачає наявність загального єдиного початку - пенрвобитнообщинного самоврядування - і загального кінця - комунізму. Цінність і роль кожного истор типу Г зрештою визначаються його відповідністю і мірою наближення до комуністичної сверхцели, звідси уявлення об социалис-м Г як про вищий тип Г. Все інші типи трактуються як неповноцінні. Між тим реальне социалистич Г виявилося нічому не перевершуючому попередні историч типи Г, а в багатьох відносинах явно поступалося ім. Це говорить про те, що не можна представляти, неначе жекономическая «вісь» - єдиний вектор суспільного і госуд-го розвитку, що зумовлює прогрес всіх інших обществ-х інститутів.

13 Особливості Г в рамках одного історичного типу

Такі різновиди Г в рамках одного і того ж историч типу звичайно носять проміжний (перехідний) характер). Цей вигляд Г тому не укладається в рамки поняття «историч тип Г», що поєднує в собі риси різних типів государственност.

Як приклад перехідного Г формац теорія приводить Г, що виникали в період переростання буржуазно-демократичної революції в социалистич-ю. У такі періоди виникали і хоч недовго, але все ж функціонували Г революційно-демократичної диктатури пролетаріату і селянства., в перші гноди після другої світової війни перехідну природу мали східно-європейські Г народної демократії, які пізніше, як правило, мирно еволюціонували в той або інакший різновид социалистич Г.

14 Перехідні типи Г-ва

Класифікація Г на типи не є всеохвативающей. У минулому існували і нині є немало перехідних Г. Оні виникли внаслідок розпаду колоніальної системи і рухалися в своєму розвитку до одного з існуючих типів (частіше до буржуазного), інші поєднували в собі ознаки декількох типів Г (напр, скандінавські - поєднують признакибуржуазного і соціалістичного типу).

Перехідні Г, як правило, являють собою Г, влада в яких належить не одному, а коаліції двох або декількох класів (в рамках одного і того ж історичного типу Г існують його багатоманітні конкретні різновиди. Їх виникнення при однаковій економічній базі і класовій природі пояснюється наявністю специфічних конкретно-історичних умов їх народження і функціонування: співвідношення класових сил в країні, кліматичні умови, зовнішні загрози і т. д.

Наявність перехідних Г цілком закономірна, і вони можуть існувати досить довго.

15 Спадкоємність в розвитку Г?

Питання 16?

16 Характеристика окремих типів Г-в.

З точки зору догматизированной формационной теорії: 1) рабовласницьке Г - це перший історичний тип Г, виниклий внаслідок розкладання первіснообщинного устрою і що являв собою політичну організацію економічно пануючого класу рабовласників. Економічний базис - повна власність рабовласників не тільки на знаряддя і засоби виробництва, але і на працівників произ-ва - рабів. Рабовласницька власність - перша форма приватної власності. Рабовл. Г створене з метою охорони, зміцнення і розвитку власності рабовласників, як знаряддя їх диктатури. По своїй суті воно є машиною організованого насилля рабів-в. Рабовл. типи Г в сталинской інтерпретації: Афинское і Римське, Г Древнього Сходу (Єгипет, Вавілонб Ассірія, Індія, Китай)., Г Древньої Греції (поліси). 2) Феодальне Г- другий историч тип Г. Ето особлива политич організація класу феодалів. Економічний базис - власність феодалів на землю як головний засіб виробництва, що поєднується з власністю личнозависимих від них селян на необхідні для обробки землі сельскохоз знаряддя труда і їх трудом на власників землі феодалів. Суть феодальн Г заключ-я в диктатурі класу феодалів. Политич влада не що інакше як атрибути феодальн землеволодіння. Основні різновиди цього типу: в Європі - раненефеод Г (князівства, герцогства, графства); абсолютистські Г; вільні торгові міста типу Венециї, Генуї, Новгорода. 3) Буржуазне Г- третій истор тип Г. Как надбудова над економич базисом воно закріплює буржуазн економич лад. Його основа - приватна власність на знаряддя і кошти производстваб виступає як знаряддя панування капіталу над трудом. Суть - являє собою диктатуру буржуазії, трудящі класи в підкоренні. Є частиною політичної надбудови над таким економич базисомб який предпологает особисту свободу працівника від капіталіста. Не застосовуються внешнеекономич засобу примушення до труда, як в рабовл і феод Г. Усиліваєтся регулююча роль Г у всіх сферах общес-й життя. Основні різновиди: домонополистические буржуазно-демократич Г; империалистич Г государственно-монополистич капіталізму; сучасні Г Заходу. 4) Соціалістичне Г - четвертий тип. У формац підході це вищий і останній историч тип Г. Сущность як організація политич влади трудящих на чолі з робочим класом, знаряддя захисту революц-х завоювання народу. Економич база - суспільні социалистич форми власності і социалистич система господарства (не засновується на приватній власності). Знаряддя знищення експлуатації і породжуючих її причин (немає угнетателей і експлуатації). Більш широка социальн-я база (управляють трудящ маси). Ця '' напівдержава'', що виражає волю абсолютної більшості. Поступиться місцем комуністичному суспільному самоврядуванню.

Кожний подальший тип Г є більш високим в порівнянні з попереднім

Цивілізационний підхід. Історичний процес привів до складання понад двох десятків цивілізацій, відмінних типами Г. В своєму розвитку вони проходять декілька етапів: перший - локальні ци-ії (древнеегипетская, шумерская, індійська, егейская). Другий - особливі цив (індійська, китайська, західноєвропейська, східно-європейська, ісламська) з відповідними типами Г-в. Третій - сучасна цив. яка в цей час тільки складається. Для типології Г з цивил-ой точки зору найбільш цікава класифікація цив-й і відповідних гос-политич інститутів по рівню їх організації, їх ділення напервичниеивторичние. Первинні - приймають державно-страновой або імперський характер (древнеегипетская, шумерская, ассиро-вавілонська, іранська, сіамська, японська і др). Відмітна особливість - з'єднання Г з релігією в политико-релігійному комплексі, гдн Г - болнн чим Г, т. до. воно пов'язане з духовним виробництвом. Релігія включає в себе обожнюваного правителя (Г в культе вождя, фараона і т. д.) Г є основною частиною не тільки политич надбудови, але і базису. Повторні - (західноєвропейське, північноамериканське, східно-европ, латиноамериканское, буддійське і т. д) в них виявилася виразна відмінність між гос владою і культурно-релігійним комплексом. Влада не всемогутня сила, як в первич цив-ях, Г - компонент, багато в чому підлеглий культурно-религиоз системі. Положення правителя подвійна, його влада - служіння, повинне відповідати ідеалу і тому повторна.

Так виглядає типологія Г в самому загальному вигляді з точки зору формационной і цивил-й теорій.

17 Цивілізационний підхід: його достоїнства і слабі сторони

Достоїнства:1) даний підхід орієнтує на пізнання соц-х цінностей, властивий конкретному суспільству; 2) значно багатше і більш багатомірно формац. подх., т. до. позволяетрассматривать Г не тільки як организа политич панування одного класу над іншим, але і як велику цінність для общ-ва; 3) цив підхід до розв'язання питання про співвідношення Г і соціально-економічну сторя виходить з стемления покінчити з абсолютизацией матеріально-економічного початку, з погляду на Г з гранично широких позицій визначального впливу на нього передусім духовно-етичних і культурних чинників суспільного розвитку.

Слабі сторони: класифікація по цивилизационному ознаці страждає схематизмом, нечіткістю, серйозною недоработанностью.

Цивилизационний підхід: тип Г, його соціальна природа определяютсяидеально-духовними, культурними чинниками. Цивилизационний подходориентирован на пізнання минулого через всі форми діяльності людини: трудову, політичну, соціальну. Концепція цивілізації дозволяє розрізнювати не тільки протистояння класів і соц. груп, але і сферу їх взаємодії на базі загальнолюдських цінностей Є і цивилизационний підхід, який заснований на виділенні різних цивілізацій. Основоположник анг. історик Тойбі. Він виділяв 21 цивілізацію при цьому розділяв їх на первинні і повторні. Позиція Тойбі зазнавала критикене тільки в отеч, але і в західній через відсутність чітких критеріїв (рівень економічного розвитку, етнічні особливості, релігія, мораль, особливості культури) типології гос-ва. Проте в совр. отеч. лит-рецивилизационний подходв типології гос-ва розглядається одним з основних. Можна використати опред-ий варіант цивилизационного підходу в типології гос-ва, засновуючись на історії челов-го общ-ва. Всю історію челов-го общ-ва совр. наука розділяє на 4ре періоди. Їх можна називати цивілізаціями: древня, середніх віків, новий час, новітній час. Відповідно 4ре типи гос-ва.

18 '' Людське измерение'' як критерій прогресу державності

Сучасне розуміння прогресу державності висуває на перший план '' человеч измер'', т. е. то якість життя, то положення особистості, яке забезпечує Г. Свобода особистості, сприятливі матеріальні умови, можливість творчого самоствердження, наявність прав - це і становлячі '' ч и'' перетворюють його в основний критерій оцінок прогресу Г-ва. Оцінку всій організаційній, діяльній стороні Г можна давати лише після зіставлення з тією якістю життя, котрое створює або забезпечує, або підтримує Г. Пр цьому мова йде про реальні умови життєдіяльності людини з його набором цілей, потреб, способами їх задоволення, з тим, по-якому реальне положення людини у взаємодії з Ця людина - не деяка абстракція, а реальна особистість

19 Діалектика співвідношення формационного і цивилизационного підходів в типології Г

Классово-формационнийподход до типології Г до останнього часу був єдиним в нашій науковій і учбовій літературі. Типом Г називалася «сукупність Г-в, що розвиваються в рамках однієї і тієї ж суспільно-економічної формації класового суспільства і що характеризуються єдністю класової суті і економічної основи». У наше времяЦивилизационнийподход до історії людського суспільства і його державності отримує все більше визнання в сучасній вітчизняній науці. Новітні дослідження всесвітньої історії показали, чтоформационноеобъяснение структури функціонування і розвитку суспільства є одномірним, а тому не носить вичерпного характеру. За його межами виявляється безліч історичних явищ, що становлять особливості і глибинну суть суспільства і його державної організації.

Основна відмінність поняття «цивілізація» від поняття «формація» складається в можливості розкриття суті будь-якої історичної епохи через людину, через сукупність пануючих в даний період уявлень кожної особистості про характер суспільного життя, про цінності і цілі її власної діяльності. Цивілізований підхід орієнтований на пізнання минулого через всі форми діяльності людини: трудову. політичну, соціальну - у всьому різноманітті суспільних зв'язків. Людина при такому підході стоїть в центрі вивчення минулого і справжнього суспільства як достовірно творча і конкретна особистість, а не класово знеособлений індивід.

Концепцияцивилизацииоказивается набагато ширше і богачеформационногоподхода у вивченні суспільного життя. Вона дозволяє розрізнювати не тільки протистояння класів і соціальних груп, але і сферу їх взаємодії на базі загальнолюдських цінностей, не тільки вияв класових протиріч, але і спільність духовних принципів, пронизливих всю поведінку людей в різних областях людської діяльності. Цивілізація формує такі норми гуртожитку, які, при всій їх відмінності, втримуючи їх тим самим в рамках єдиного цілого.

Цивилизационнийподход, дозволяє таким чином, бачити в Г-е не тільки інструмент політичного панування експлуататорів над визискуваними. У політичній системі суспільства Г виступає як найважливіший чинник соціально-економічного і духовного розвитку суспільства, консолідації людей, задоволення різноманітних потреб людини.

Цив-й подх не заперечує формац. Їх не можна протиставляти, т. до. обидва підходи взаємно доповнюють один одну. Це дозволяє найбільш повно охарактеризувати тип Г з урахуванням не тільки соц-економічного, але і духовно-культурного чинників. Циви-й підхід не здатний замінити підхід формационний, але в певному поєднанні вони можуть стати відповідною основою для наукової класифікації Г. Следовательно, обидва підходи повинні застосовуватися в комплексі.

ТЕМА 4: ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ

1 Поняття, значення і об'єктивний характер функцій Г

Функції держави- особливий механізм державного впливу на суспільні відносини і процеси, що охоплює основні напрями діяльності держави по управлінню суспільством. Функції Г тісно пов'язані з характеристиками Г, його типом і формою. З еволюцією Г, еволюціонують і його функції.

Функції Г - це основні напрями внутрішньої і зовнішньої діяльності держави, в яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська суть і соціальне призначення.

Г забезпечує свої функції через систему органів держави носяча назва гос. апарат.

Кожна гос. влада автономна, має свій гос. орган. У цьому визначенні виділені найбільш істотні ознаки функцій держави. 1. Функції Г безпосередньо виражають і предметно конкретизують його класову і загальнолюдську суть. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні і приватні інтереси членів суспільства. 2. У функціях Г втілюється і розкривається його активна службова роль як найважливішої частини надбудови по відношенню до свого базису, реалізовується різностороння практична діяльність всередині країни і на міжнародній арені. 3. Функції Г виникають і розвиваються згідно його історичним задачам і цілям. Г виконує своє соціальне призначення за допомогою здійснення відповідних йому функцій, що являють собою стійко що склався основні напрями його діяльності. 4. У функціях Г-в різних історичних типів виявляються і объективируются властиві ним особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних і духовних перетворень в житті суспільства.

Діяльність Г багатогранна, вона охоплює самі різноманітні аспекти суспільного життя. Основні напрями діяльності Г і називаються ФГ.

Призначення Г, його роль в житті общ-ва виражається в його функціях. ФГ це певні напрями і сторони діяльності гос-ва в яких виражається його суть і соц-ое призначення. Виходячи з цього визначення необхідно відмітити наступне: 1) ФГ це певні напрями його діяльності т. е. ФГ це не сама діяльність взята загалом, а тільки певні напрями цієї діяльності. Крім того ФГ це різні будь-які напрями його діяльності. Т. е ФГ є як основні так і не основні напрями його діяльності. У отеч. ТГП ФГ дуже часто визначаються як основні напрями його діяльності. У зв'язку з цим залишається неясним чим же є не основні напрями діяльності Г. Отсюда діяльність Г вир-ця не тільки в основних, але і в не основних його напрямах. 2) ФГ це не тільки напрями, але і сторони діяльності Г. Понятіє сторона діяльності Г покликано охарактеризувати змістовну частину ФГ. Кожна ФГ це не тільки напрями, це не тільки лінія діяльності, але і сама діяльність (частина діяльності Г). 3) ФГ це напрями і сторони його діяльності в яких вир-ця його суть. У ф-ях суть виявляється. По цьому ФГ допомагають уясняти питання про суть Г. Наїболеє яскраво суть Г виявляється в основних ФГ.4) ФГ це напрями і сторони діяльності Г в яких вир-ця соц-ое значення Г, т. е. ФГ говорять про те яку роль грає Г в общ-ой життя, в общ-ве в даний час.

Функції Г по суті своєї об'єктивні. Вони зумовлені закономірностями взаємодії суспільства і Г (а тому у Г немає вибору - виконувати їх чи ні). У той же час об'єктивний характер ФГ зовсім не означає, що вони реалізовуються крім волі і свідомості людей (роль суб'єктивного чинника дуже велика).

2 Співвідношення функцій з цілями і задачами Г

Термін «функції держави» застосовується для позначення основних, найбільш важливих напрямів діяльності Г, в яких виявляється його соціальне призначення. Основні напрями діяльності законодавчої, виконавчої і судової влади в правовій державі мають загальну природу. Їх першорядної цельюявляется забезпечення гармонійної життєдіяльності суспільства.

ФГ різні, порядок їх виникнення і зміни залежить від черговості задач, які встають перед суспільством в ході його еволюції, і ціліше, які воно переслідує. Задача - це те, що вимагає дозволу, а функція - вид діяльності, направленої на такий дозвіл (задачі і Ф є взаємопов'язаними, але не тотожними поняттями. У окремі историч періоди пріоритетними стають різні задачі і цілі Г, а отже, і різні його функції. Виконання яких небудь задач веде до зникнення одних Ф, поява нових - до виникнення інших). Функції Г устанавливаютсяв залежності від основних задач, що стоять перед Г на тому або інакшому етапі його розвитку, ипредставляют собою засіб реалізації цих задач. Зміст задач Г визначається різними внутрішніми і зовнішніми чинниками. Так, кризові явища в економічному житті країни вимагають концентрації зусиль Г, всіх його органів на рішенні економічних задач. Зростання злочинності примушує Г своєчасно робити серйозні практичні дії по посиленню боротьби з нею, виявленню і усуненню причин і умов, які її породжують. Загроза зовнішньої агресії мобілізує державний механізм на підготовку населення країни до її відображення.

3 Функції Г і функції окремих його органів

ФГ ніколи потрібно змішувати з функціями державних органів. На відміну від функцій численних гос органів (фінансових, народного утворення, прокуратури), спеціально призначених для певної діяльності, функції Г охоплюють його діяльність загалом. Сказане не поменшує значення окремих органів в здійсненні певних функцій Г, оскільки іноді ці органи грають ведучу роль в рішенні основних задач Г (наприклад, ведуча роль збройних сил у виконанні функції оборони країни від нападу ззовні). Таким чином, функції Г необхідно відрізняти від функцій його окремих органів. Якщо функції Г відповідають основним, суспільно значущим напрямам його діяльності, яким підлегла робота всього гос апарату і кожного з його органів, то далеко не завжди в функціях окремих гос органів знаходить вираження соціальне призначення і суть Г.

4 Обумовленість функцій Г його суттю і соціальним значенням

Призначення Г-ва, його роль в житті общ-ва виражається в його функціях. ФГ це певні напрями і сторони діяльності Г в яких виражається егосущность і соц-ое призначення. Виходячи з цього визначення необхідно відмітити наступне: 1) ФГ це певні напрями його діяльності т. е. ФГ це не сама діяльність взята загалом, а тільки певні напрями цієї діяльності. Крім того ФГ це різні будь-які напрями його діяльності. Т. е ФГ є як основні так і не основні напрями його діяльності. У отеч. ТГП ФГ дуже часто визначаються як основні напрями його діяльності. У зв'язку з цим залишається неясним чим же є не основні напрями діяльності Г. Отсюда діяльність Г вир-ця не тільки в основних, але і в не основних його напрямах. 2) ФГ це не тільки напрями, але і сторони діяльності Г. Понятіє сторона діяльності Г покликано охарактеризувати змістовну частину ФГ. Кожна ФГ це не тільки напрями, це не тільки лінія діяльності, але і сама діяльність (частина діяльності Г). 3) ФГ - це напрями і сторони його діяльності в яких вир-ця його суть. У Ф-ях суть виявляється. По цьому ФГ допомагають уясняти питання про суть Г. Наїболеє яскраво суть Г виявляється в основних ФГ. 4) ФГ це напрями і сторони діяльності Г в яких вир-ця соц-ое значення Г т. е. ФГ говорять про те яку роль грає Г в общ-ой життя, в общ-ве в даний час.

5 Класифікація функцій Г: постійні і тимчасові, внутрішні і зовнішні, основні і неосновні

Класифікація ФГ проводиться по декількох основах. 1) по сфері дії (по сфері політичної спрямованості) ФГ поділяються навнутренниеивнешние. Внутрішні це Ф які Г здійснює всередині країни. Внутрішні ФГ: Екологічна (природоохранная), соціальна (забезпечення соц-й захисту особистості), фінансового контролю (виявлення і облік Г-вом доходів виробника), охоронна (деят-ть Г, направлена на забезпечення повного здійснення його законод-х розпоряджень всіма учасниками суспільних відносин), оборонна (оборона країни від зовнішнього нападу), культурно-виховна (ф гос-й підтримки утворення, науки, культури, етичного і культурного відродження). Зовнішні Фето ф-ії які Г осущ-ет за межами країни (по відношенню до інш. гос-ам): взаємовигідна співпраця з іншими Г світової спільноти (Підтримка міжнародних політичних відносин, дипломатична діяльність, економічних і культурних зв'язків), оборона країни від нападу ззовні, боротьба з международнойпреступностью (останнім часом все більш широкі масштаби придбаває міжнародна злочинність. Торгівля і контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю - ось невеликий перелік найбільш небезпечних видів міжнародних злочинів. Жодна держава не в силах поодинці справитися з цією проблемою. Очевидна необхідність спільних дій держав по боротьбі з міжнародною злочинністю. Конкретними діями держав в цій області є створення міжнародних організацій по боротьбі із злочинами. Однією з таких організацій є ІНТЕРПОЛ) иучастие в міжнародній охороні навколишнього середовища (дане питання постійно знаходиться в центрі уваги всього світу. Охорона навколишнього середовища стає складовою частиною програми завершення будівництва матеріально - технічної бази в державі. У деяких підручниках ця класифікація оспорюється, оскільки Г ніби осущет одні і ті ж ф-ії як всередині країни так і за її межами, однак навряд чи це так. Оскільки Г вирішує не однакові задачі всередині країни і за її межами. 2) по тривалості осущ-ия (за часом дії) ФГ поділяються напостоянниеивременние. Постійні це Ф які Г осущ-ет невизначено довге (завжди). Тимчасові це Ф що носять короткостроковий характер. 3) По своїй значущості ФГ поділяються наосновниеине основні (інша точка зору: глобальні і регіональні). Основні - це Ф за допомогою яких вирішуються головні задачі що стоять перед Г. Не основні це Ф за допомогою яких вирішуються не основні задачі Г. Еслі ФГ визначати як тільки основні напрями його діяльності дана класифікація непридатна тому що основне не можна ділити на основне і не основне. 4) по сферах общ-ой життя в яких Г осущ-ет свої ф-ії. які поділяються наекономические (розвиток економіки), політичні (охорона суверинитета), соціальні (охорона прав і свобод), ідеологічні (освіта, наука) екологічні. 5) До числа критеріїв можна віднести принцип розділення влади і класифікувати функції Г на основі цього принципу. Відповідно функції поділяються на: законодавчі (правотворчі), управлінські, правоохоронні в тому числесудебние, і інформаційні. Особливість даної класифікації складається в тому, що вона відображає процес реалізації госуд влади. Це чисто формальна класифікація, прив'язана до сукупності гілок госуд влади - законодавчої (представницької), виконавчої, судової, - але проте що вельми часто використовується в наукових і практичних цілях. Класифікація функцій, та, що спирається на розділення влади не у всіх вчених-юристів викликає визнання. Справа в тому, що це, як вважають багато які вчені, власне, не функція Г, а функція здійснення госуд влади або гілок влади: правотворчість, управління, судова діяльність і т. д. Відбувається, на їх думку, змішення функцій держави і державної влади.

Сущий-ют і інш. основи класифікації ФГ. Але ФГ ніколи потрібно змішувати з функціями гос-их органів.

6 Характеристика основних внутрішніх і зовнішніх функцій сучасного Російського Г

По сфері політичної спрямованості: внутренниеивнешние.

Система Ф Російського Г принциповим образом трансформується. Деякі Ф у Г відпадають взагалі, інші істотно міняють об'єм і зміст. З'являються нові, невідомі раніше ф.

Квнутренним функциямРоссийского Г, що охоплює сферу внутрішнього, самостійного життя держави, що безпосередньо стосується кожного члена суспільства, відносяться наступні види функцій:

1. Охоронна функція: Це функція державної діяльності виявляється в забезпеченні Г-м громадського і правового порядку, захисту і охороні прав і інтересів громадян і організацій, захисту конституційного ладу і Г від протиправного посягання. Забезпечення внутрішнього світу і згоди в суспільстві, урегулювання суспільних відносин, зняття соціальних протиріч, неминучих в суспільстві, що складається з різних класів, груп, шарів. Ця функція також направлена на охорону життя, здоров'я, честі і достоїнства громадян, а також на охорону державного і суспільного майна, на охорону приватної власності. Дана Ф є однією з самих важливих для Росії. У умовах формування в умовах правового Г, вільного цивільного суспільства особливе значення придбаває створення надійних механізмів захисту прав і свобод челов, передусім забезпечення його безпеки. Встановлені в кінці 1991 року російською Декларацією прав і свобод людини і гражд, а також міжнародним пактам, до яких приєдналося Рос Г, підтвердивши виконання междунар зобов'язань, витікаючих з договорів і угод колишнього СРСР, повинні надійно охоронятися. Гос органи, які покликані кожний в рамках своєї окресленої законом компетенції, забезпечити законність і правопорядок, брьбу із злочинністю, порушеннями прав і своб чол.: Конституційний суд і судова система РФ, очолювана Верховним судом, система органів прокуратури на чолі з Генеральною прокуратурою РФ, Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, спеціальні структури, що забезпечує безпеку Росії.

Нової і важливої ФРосГ стала діяльність по забезпеченню цілісності Г, подоланню сепаратистських тенденцій, по розвитку федералізму, відновленню конституційного правопорядку на основі прямої дії Конституції РФ.

2. Екологічна функція: Характерний для сучасної епохи науково-технічний прогрес і викликане ним зростання масштабів впливу людини на природу супроводиться негативними чинниками: виснаженням сировинних ресурсів, забрудненням природного середовища, підвищенням радіаційного фону і т. п. Ці явища загалом представляють погіршення середовища мешкання, якості життя людей, спричиняють підвищення захворюваності і смертності, створюють демографічну кризу. в зв'язку з цим пріоритетне значення придбаває екологічна функція Російського Г, або, як її ще називають, функція охорони природи або навколишнього середовища. Мета цієї Ф складається в тому, щоб забезпечити відповідальне відношення до природи, запобігти знищенню середовища мешкання, крушениме екологич систем, що створює загрозу існуванню людства - так сьогодні свідчить екологич імператив. Екол Ф предпологает цілий комплекс заходів, спеціально розроблених і що проводяться в життя компетентними госуд органами. Це і встановлення гранично допустимих концентрацій різних загрезняющих речовин в грунті, воді, повітрі, і контроль за їх дотриманням і відповідальність (матеріальна, адміністративна, карна) за порушення екологич правив, за шкідливі викиди, скупчення нечистоти підприємствами і організаціями і т. д. Сюди ж відноситься і розробка науково обгрунтованих заходів по раціональному використанню сировинних ресурсів і забезпеченню відтворювання природних багатств, створення виробництв по утилізації відходів, переоснащение діючих заводів і фабрик в екологич прийнятні. Також підготовка фахівців з проектування екологич чистих підприємств, розвитку '' чистого'' землекористування, міри по збереженню популяцій тваринних, рослин, а у разі необхідності - оголошення окремих регіонів '' зонами екологич бедствия'' і проведення черезвичайних заходів для відновлення екології.

3. Функція соціальних послуг, забезпечення і захисту громадян: Багато які держави характеризують себе соціальними. Це означає, що вони вважають своєю важливою задачею турботу про всіх тих громадян, хто внаслідок яких-небудь причин не в змозі забезпечити для себе нормальне існування, гідне людини. Так, в статті 39 Конституції РФ зокрема сказано: “ Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у разі хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інакших випадках передбачених законом.” У Росії фінансуються федеральні програми охорони і зміцнення здоров'я населення, приймаються заходи по розвитку державної, муніципальної, приватної систем охорони здоров'я, заохочується діяльність, сприяюча зміцненню здоров'я людини, розвитку фізичної культури і спорту, екологічному і санітарно-епідеміологічному благополуччю (стаття 41 пункт 2). Ця Ф в умовах переходу до ринкової економіки придбаває особливо велике значення. Застосовуються методи боротьби з безробіттям: створення гос-й служби зайнятості населення, умов для перепідготовки робочої сили, щоб особи, що вивільняються внаслідок інтенсифікації труда і ліквідації збиткових підприємств. Гос-я система соц-й захисту включає пенсійне забезпечення непрацездатних по старості або інвалідності, виплату різних посібників, в т. ч. по безробіттю, багатодітним сім'ям і т. п. Для здійснення цієї діяльності в сучасному Російському Г створені спеціальні гос-е структури, покликані координувати роботу місцевих служб соц-й допомоги, а також впливати на політику уряду по відношенню до незаможних. У деяких регіонах позитивно зарекомендував себе уперше створені центри соц допомоги самим нущдающимся, организующие безкоштовні обіди, видачу одягу, надання нічлігу і т. п. Питаннями соц-й захищеності займалося спеціально створене Міністерство соц-й захисту населення Росії. На сучасному етапі особливо загострюється проблема соц справедливості.

КФ соц захищеності громадян тісно примикає Ф підтримки охорони здоров'я. У умовах ринкової економіки, а також і переходу до неї Г не в змозі повністю забезпечувати гос-ю систему безкоштовної медицини, т. до. не має для цього матеріальних можливостей. Тому неминучий перехід до системи мд страхування, кінцева мета якого - створення такої системи організації мед допомоги, яка б забезпечувала її своєчасність і підвищення якості лікування., Для реалізації різних мед-х програм створене Міністерство охорони здоров'я РФ.

У зв'язку з розпадом СРСР перед Російським Г виникли нові проблеми - захист прав співвітчизників, що проживають в колишніх союзних республіках. У деяких нових Г є вияви націоналізму, гострі міжнаціональні конфлікти. У зв'язку з цим з'явилася нова Ф - запобігання межнацион конфліктам і захисту біженців, організації системи зайнятості і соц забезпечення мігрантів. Г зобов'язано виявляти про них турботу. Потрібно також правова регуляция потоків переселенців з обліком возожностей рерриторий, турботи про мігрантів.

4. Культурно - виховальна функція: Суспільство загалом і держава зацікавлені в тому, щоб кожний громадянин мав освіту, відповідну прийнятому стандарту. Без освіти в цей час немислима активна участь громадян в суспільному житті, у виробництві, у всіх сферах державної діяльності. У перехідний період значні зміни зазнає деят-ть Росс Г в духовній сфері. У умовах деиделогизації суспільства і департизації гос органів культ-воспит функція Г зміняється функцією держав підтримки утворення, науки, культури, етичного і культурного відродження. Але до її реалізації ще дуже далеко. У Росії поки не стали пріоритетними ідеї і практика підтримки культури, науки і освіти. І ця недалекоглядна політика згодом може мати важкі наслідки. На перший план висувається не ідеологічна політико-виховна робота, а придбання необхідних знань, виработка трудових навиків і культурного спілкування відповідно до життєвих спрямувань кожної людини. Для сучасного етапу характерна відмова від черезмерной централізації в справі виховання і освіти. Слідство цього - поява різних шкіл - релігійних, національних, спеціальних, гімназій, ліцеїв і інш. учебн закладів, в т. ч. і платних, приватних, не вимагаючих гос фінансування, з індивідуальними программама навчання, що не затверджуються Г-м. Вищим навчань завед надана самостійність в затвердженні учебн планів, програм, термінів навчання идр.

У сучасних умовах значними стають такі вияви активної ролі Г, як діяльність по забезпеченню науково-технічного прогресу, підтримки науки і інформаційного обслуговування. Російське г прагнути забезпечити умови, необхідні для розвитку науки, особливо фундаментальної, без якої немає прогресу. Велика також роль засобів масової інформації, які вважаються в Росії четвертою владою.

Держава заохочує і розвиває мистецтво, забезпечує для громадян свободу творчої діяльності. Не може бути сильної, процвітаючої держави без поваги і збереження історичних традицій і культурної спадщини. Виховання громадян в дусі патріотизму, поваги до історичного минулого - неодмінна складова частина виховального процесу.

Велике значення має правове виховання. Кожний громадянин Російської Федерації зобов'язаний знати закони своєї держави і суворо дотримувати їх.

5 економічна: У цей час прийшло усвідомлення необхідності плюралізму не тільки в ідеології і культурі, але і в економічному житті. Визнання різноманіття конкуруючих між собою цивілізованих форм власності, їх рівноправність неминуче спричиняє за собою розширення кола учасників прийняття хоз-х рішень - перехід до саморегулювання хоз-й життя. Однією з умов досягнення якісно нового стану россий-го суспільства є орієнтація на ідеї самоврядування, саморегулирования суспільного життя при координуючій і регулюючій ролі Г і різноманітності форм власності. Звільнення економіки від ідеології, модернізація економич системи Росії з метою заміни витратної, супермилитаризованной економіки економікою конкурентною, ринкової вимагають відмови від чого склався в течії 7 десятиріч стереотипів в розумінні економич ролі Г. Господарсько-організаторська Ф і Ф контролю за мірою труда і мірою споживання еволюціонують в економич ФГ.

Зростав Г стимулює в цей час (податкові пільги, кредити) виробництво, інвестиції в нього. Але податкові системи ще далекі від нормального пристрою, платник податків ще не став основною фігурою податкової системи, основним суб'єктом у взаємодії '' громадянин - Г''. Для рішення цих задач Рос Г необхідна сильна гос влада у всіх 3 гілках: законодат-й, исполнит-й, судової. Оздоровлення економіки Росії може бути здійснене лише узгодженими діями парламенту, що визначає пріоритетні ланки економич розвитку, діяльності уряду в області реформ і Президента - розділу Г. Економіч Ф Рос Г дуже важлива, особливо в складний період від переходу від планової економіки до економіки ринкової. Тому велика роль Г в забезпеченні необхідних умов для подолання кризового стану (стабілізації фінансів, зміцнення курсу рубля, створення стимулів произв-й діяч-і і т. д.). Особливе значення придбаває і нова ФГ, пов'язана з прокладкою трубопроводовб по яких експортується нафта і газ. Відносини з Г-мі, по яких йде '' труба'', повинні виключати залежність Росії від цих Г і навпаки, експорт енергоеносителей стає важливим засобом економічного тиску.

На сучасному етапі істотно змінилися і зовнішні функції. Российск Г. Ето викликане переходом, що не тільки почався до многоукладной ринкової економіки, але також зміною цілого ряду внутрішніх і зовнішніх геополітичних, ідеологічних і др чинників (деилогизация внутр і внешн політики, розпадом СРСР, зміною суспільного устрій в колишніх соц-х країнах Східної Європи). Нові реалії, нові відносини з колишніми союзниками і противниками викликали появу нових зовнішніх ФГб а також істотну модифікацію що деяких вважалися раніше традиційними. Зовнішня політика невіддільна від внутрішньої, є її продовженням. Однієї з головних цілей сучасної зовнішньої політики РосГ є інтеграція Росії в світову цивілізацію і мирохозяйственние економич зв'язку при обов'язковому захисті гос-х, національних інтересів Росії. Тому одним з її напрямів є перехід від внешнееконмич співпраці з ідеологічними союзниками до рівноправного внешнеекономич партнерства на взаємовигідної основеб при которм партнерам не нав'язуються идеологич моделі. У зв'язку з цим у РосГ відпали 2 Ф: братської співпраці з соц-мі країнами і підтримка національно-визвольних рухів. Але збереження і забезпечення гуманізму у зовнішній політиці, перешкодження агресії, війнам, пріоритет політичних методів розв'язання конфліктів, захист Г залишаються змістом внешнепол-й діяльності РосГ.

Після розпаду СРСР і утворення на його території ряду незалежних Г у Росси-й зовнішньої політики з'явився новий пріоритетний напрям - встановлення дружніх відносин з всіма колишніми союзними республіками, а не тільки з тими, що війшли в СНД. Росія стемиться здійснити сучасне деидеологизированное добросусідство з всіма країнами '' ближнього зарубежья''. Для встановлення таких зв'язків в російському Міністерстві иностр справ створений спеціальний департамент.

Також міняються взаємовідносини Росси з розвиненими країнами Заходу. Ці країни більш не розглядаються як противники Росії, і перед РосГ стоїть задача за допомогою таких гос структур, як МЗС, Мініст економіки, через взаємовигідні домовленості встановити відношення взаєморозуміння і взаємовигідної співпраці, економич партнерства. Також стають серйозними діловими партнерами РосГ такі Г, як ПАРОМ, Ізраїль.

На сучасному етапі розвитку у РосГ з'являється також нова внешн Ф гос підтримки іноземних інвесторів. Залучення іноземного капіталу необхідне для того, щоб справитися з економич і фінансовими труднощами, щоб не загинула фундаментальна наука, для якої необхідні великі кошти, котрих зараз немає у Г. Іностранние інвестиції забезпечують притоку капіталів.

На сучасному етапі зазнає змін найважливіша постійна внешн Ф захисту Вітчизни (Ф захисту з поза)- Захист Г від озброєних нападів інших Г. Данная Ф є найважливішим напрямом діяльності Г, бо вона націлена на захист мирного труда, суверенітету і територіальної цілісності держави. Основну роль в цьому грають Збройні Сили Російської Федерації. Згідно з статтею 59 Конституції РФ “ Захист Вітчизни є боргом і обов'язком громадянина Російської Федерації. Громадянин Російської Федерації несе військову службу згідно з федеральним законом.” Згідно з цим законом: всі чоловіки - громадяни РФ, незалежно від походження, соціального і майнового положення, місця проживання, зобов'язані пройти дійсну військову службу в рядах Збройних Сил РФ. На дійсну військову службу закликаються громадяни чоловічої статі, якою до дня заклику виконується 18 років.

У цей час із змінами, що відбулися в світі яке-небудь конкретно-державне джерело небезпеки для Росії відсутнє. Але непорушною турботою РОсГ і передусім Міністерства оборони РФб є збереження армії на рівні, необхідному для забезпечення російських інтересів і повної безпеки країни. Однак на зміну кількісному паритету озброєнь повинен прийти качетвенний паритет безпеки. Ця доктрина отримала назву доктрини «достатньої оборони» і предпологает значне скорочення витрат на озброєння, а також конверсію військової промисловості, що залишилася від протистояння з Заходом.

У сучасних умовах особливе значення придбавають гуманистические і демократичні ФГ і особливо діяльність по збереженню світу, запобіганню війнам, роззброєнню.

Глобальні проблеми в рівній мірі стоять преред всіма Г, отже існує загальна зацікавленість в тісній взаємодії при рішенні їх світовою спільнотою - Функція співпраці з іншими країнами. Підтримка міжнародних політичних відносин (дипломатична діяльність), економічних і культурних зв'язків. Ф співпраці і взаємодопомоги виражає інтереси всіх держав. На цій основі створюються різні організації діяльність яких направлена на поліпшення економічного, політичного і культурного життя суспільства (ООН, НАТО, Варшавський договір, СЕВ і т. д.). Російські гос органи активно беруть участь в діяльності междунар-х організацій (напр, деят-ти Комісії ООН по правах людини в Женеві).

Боротьба з міжнародною злочинністю: Останнім часом все більш широкі масштаби придбаває міжнародна злочинність. Торгівля і контрабанда наркотиків, тероризм, незаконна торгівля зброєю - ось невеликий перелік найбільш небезпечних видів міжнародних злочинів. Жодне Г не в силах поодинці справитися з цією проблемою. Очевидна необхідність спільних дій держав по боротьбі з міжнародною злочинністю. Конкретними діями держав в цій області є створення міжнародних організацій по боротьбі із злочинами. Однією з таких організацій є ІНТЕРПОЛ.

Участь в міжнародній охороні навколишнього Середовища: У цей час гостро встало питання про охорону навколишнього середовища. Дане питання постійно знаходиться в центрі уваги всього світу, адже Земля - загальний будинок людства. Охорона навколишнього середовища стає складовою частиною програми завершення будівництва матеріально - технічної бази в державі. У ряді держав це виявляється в особливій мірі, в зв'язку зі складними кліматичними умовами. Великі вчені ряду держав стурбовані екологічним станом природи в різних кутках світу. З державного бюджету все більше і більше виділяється коштів на підтримку екології в належному вигляді, також надають різну допомогу і громадські організації. У ряді держав уряд вживає різних заходів до порушення нормативних актів з охорони природи. Очолююче положення займає переконання, а також штрафи і карні покарання.

7 Динаміки функцій Г?

Пізнання Г-ва передбачає изучениединамики ФГ, т. е. того, як цей соціальний інститут живе, діє, змінюється, розвивається, як виконує своє соціальне призначення.

8 Зв'язок і взаємодія функцій Г? ?

Питання 5?

9 Функції Г і своєрідність історичних періодів розвитку Г і суспільства

Функціональний підхід дозволяє більш глибоко вивчати тривалий историч процес виникнення, розвитку, зміни, руйнування, появи Г різних типів, видів, форм у різних народів, т. е. процес формування еволюції державності. Поняття госуд-ти характеризує наявність гос. організації суспільства, різні етапи, яке це суспільство проходить в своєму історичному гос-м бутті, і саме головне - різні функції, які Г виконує. Так, Г раннеклассового суспільства забезпечувало трудову деят-ть земледельцев-общинников, ремісників, а також життєдіяльність города-гос-ва і прилеглих до нього сільських общин, іригаційні роботи, охорона різних форм власності. До функціональної деят-ти відносилася і захист населення, завойовні походи, стягування податків, захват чужих територій, організація внутрішньої і зовнішньої торгівлі, духовне життя суспільства: будівництво храмів, підтримка релігії і мн. інш. було предметом, змістом діяльності раннеклассового Г, його функціональної характеристики. З переходом до інших типів Г (рабовласницькому, феодальному) одні функції втрачають своє значення, інші, навпаки, розростаючись, наповнюються новим змістом, стають основними. Наприклад, у Г '' азіатського способу производства'' основними стають Ф захвата чужих територій, жорсткого захисту гос власності при допущенні приватної собст-ти, організації землеробських робіт. На цьому етапі державності у багатьох суспільств основної Фей Г стає підтримка соціального розшарування суспільства, забезпечення панування різних класів, соціальних груп, кланів.

Унікальні Г інакшого типу, виникаючі на рабовласницькій основі (Г Др Греції і Др Рима) поряд з іншими Ф забезпечують насильні захвати іноземців, використання їх як раби і звертання в рабство власних граждлан. У цих Г розвиваються не розподільні, а товарно-грошові відносини, відбуваються формування і захист правових систем, опосредствующих ринкові тов-денежн відносини, в основі яких лежить приватна власність, яка і стає предметом особливого захисту захист, підтримка кріпосницьких відносин стають основною стороною Г. В ці відносини входять внеекономическое прикріплення селян до землі, розвиток феодальної власності, збереження різних відносин між сеньорами, васалами, князьями і міськими общинами і т. п.

Багатопланова зміна Ф відбувається при переході суспільств до капіталістичних і соціалістичних типів гос організації. Змінюються характеристики, в т. ч. пристрій Г, і в залежності від цього змінюються і їх Ф. Напрімер, в економічній сфері відбуваються переходи від невтручання Г в економич життя до тотального регулювання виробництва, розподілу у соц-го Г, а в социаль-й житті - від захисту прав і свобод людини до повного фактичного зневаження цих прав і свобод під лозунгами диктатури, ліквідації експлуатації.

з еволюцією Г міняється і діяльна сторона Г, ця діяльність наповнюється новим змістом, виникають нові структури Г, інакші кошти і способи, що забезпечують ФГ. Поняття '' ФГ'' стало використовуватися для обліку зв'язку ФГ з багатьма етнокультурними, ідеологічними, духовними і інакшими чинниками впливу.

Функціональна характеристика дозволяє вивчати не тільки Г конкретного типу, форми у того або інакшого народу в тій або інакший конкретно-историч період, але і державність цього народу. Розглядаючи розвиток, зміну Ф, можна бачити і те, як розвивалася і змінювалася в певному зв'язку і сама го-я організація суспільства в тривалому історичному процесі. Поява тих або інакших нових Ф на різних етапах розвитку государств-ти конкретних суспільств не має причинно-слідчого характеру, не жорстко детермінований новою формою Г. Вместе з тим така причинна залежність все ж характеризує ті ФГ, які являють собою найважливішу напрвления діяльність Г у визначальних областях його існування: економич, политич, соціальної і інакших. Таким чином, в госуд-ти того або інакшого суспільства зберігається спадкоємність Ф, але діє механізм оновлення Ф.

10 Співвідношення типу і функцій Г

Функції Г тісно пов'язані з характеристиками Г, його типом

Питання 9? ?

11 Межі діяльності Г?

12 Форми і методи здійснення функцій Г: поняття і види

Форми здійснення ФГ (форми реалізації функцій Г)- являють собою діяльність конкретних державних органів по їх реалізації, бувають двох (трьох) видів: 1) правові - серед правових форм виделяютправотворческую, правоисполнительную, правообеспечительная і правоохоронну. Правотворча форма вир-ця в тому, що деят-ть гос-ва пов'язана з виконанням тих або інакших ф-ий регламентується НПАмі. Які створюються в результаті правотворечества. Правоисполнительная форма вир-ця в ом, що органи гос-ва виконуючі ті або інакші ФГ зобов'язані виконувати закони і інш. НПА що регламентують виконання тих або інакших ФГ. Правоохоронна форма вир-ця в тому, що оргії, установи, посадові особи. Не виконуючі належним образом закони і інш. НПА що регламентують ту або інакшу діяльність гос-ва повинні притягуватися до відповідальності. 2) Організаційні (неправові) - організаційні форми осущ-ия ФГ-ва це різноманітна оргія діяльність пов'язана з виконанням тих або інакших ФГ-ва (підбір і розставляння кадрів, оргія фінансування). 3) Антиправові (виділяються Венгеровим) - це форми реалізації функцій держави протилежні праву і протипоставити йому. Прикладом може послужити судовий розгляд над державним службовцем в зв'язку із здійсненням останнім своєї діяльності не належним способом (не відповідним закону). Потрібно додати, що ці форми виникають внаслідок протиправних дій державних органів.

Методи здійснення ФГмногообразни. Так, виконуючи охоронну Ф, Г використовує методи переконання і примушення, для реалізації економич Ф необхідний цілий набір економич методів - прогнозування, планування, пільгове кредитування і інвестування, гос субсидії, захист споживачів і інш.

ТЕМА 5: ФОРМИ ДЕРЖАВИ

1 Поняття і елементи форми Г

Форма Г - складне суспільне явище, і розкривається через характеристику структурних елементів форми держави. Питання про структурні елементи форми держави носить дискусійний характер. Деякі дослідники форми держави зводять до одного елемента, а саме до політичного режиму. Дана точка зору не знайшла широкої підтримки в юридичній науці. Згідно з другою точкою зору, саме форми правління і форми державного пристрою складають форму держави. Ця точка зору широко поширена в західній науці і частково підтримується у вітчизняній науці. У різних країнах державні форми мають свої особливості, характерні ознаки, які по мірі суспільного розвитку наповнюються новим змістом, збагачуючись у взаємозв'язку і взаємодій. Разом з тим форма існуючих держав, особливо сучасних, має загальні ознаки, що дозволяє дати визначення кожному елементу форми держави.

Згідно з третьою точкою зору, форма Г складається з 3-х елементів, а саме: 1. Форми правління - це сума способів організації гос влади (структура, порядок утворення вищих органів Г, способи здійснення влади) 2. Форми державного пристрою - це сума способів пристрою державної влади, що характеризують зв'язок між центральною і регіональною владою. 3. Політичного режиму - це сума способів здійснення державної влади, закріплюючих об'єм свобод, що надаються громадянам для їх участі в політичній, економічній соціальній, культурній діяльності держави.

Форма Г залежить від конкретних історичних умов його виникнення і розвитку, вирішальний вплив на неї надають суть, історичний тип держави. На форму Г впливають національний склад, історичні традиції, територіальні розміри країни і інш. чинники.

Існує два підходи до форми держави: 1) Елементний підхід. Форма держави- ця єдність трьох її основних елементів: форми правління, форми державного пристрою, політичний режим + (деякі вчені пропонують додати) політичну динаміку. Цей підхід вельми зручний, оскільки він відрізняється чіткістю, зручний для аналізу і запам'ятовування. Однак він не дає синтезованого уявлення про форму держави загалом. 2) Системний підхід. Форма держави- це така структура, яка включає не тільки організаційні елементи, але і зв'язки між ними, а також елементи функціональні (методи діяльності).

Общепризнаннаяклассификация форм государстваотсутствует. У останні роки у вітчизняній літературі запропонована нова класифікація форм Г, що спирається на ознаки власне форми1) Монократическая (єдиновладна) форма Г: головним для такої форми є принцип єдиновладдя. Повнота державної влади може знаходитися в руках однієї людини (монарх), або в руках певної групи (партія, військово-революційна рада і т. д.). Розділення влади, як і місцеве самоврядування, фактично не існує. Права громадян не признаються і всіляко порушуються, існує обов'язкова ідеологія або державна релігія. Тиск на органи гос влади з боку різних "зацікавлених груп" відсутній. Виділяють следующиеподвиди монократической формигосударства: а) теократична (Саудівська Аравія). б) екстремістська (фашистська). в) мілітаристська (правління військового центра). г) монократическая в умовах тоталітарного соціалізму. 2) Поликратическая (многовластная) форма держави: всі ознаки монократической форми, тільки із зворотним знаком, тобто головним є принцип багатовладдя, принцип розділення влади і місцеве самоврядування не тільки існують, але і реально діють і так далі. Виділяють следующиеподвиди поликратической формигосударства: а) традиційна (США, Англія). б) постсоциалистическая (більшість країн колишнього соцлагеря). 3) Сегментарная (змішана) форма Г: це проміжна форма між поликратической і монократической. Вирішальна роль належить виконавчій владі, місцеве управління носить слаборазвитий характер, права громадян не повністю відображені в законодавстві, тиск на органи державної влади носить частковий характер. Прикладом сегментарной форми можуть послужити такі Г, як Єгипет, Йорданія, Марокко.

2 Співвідношення суті, змісту і форми Г

Будь-яке Г є єдність його суті, змісту і форми. Щоб воно активно функціонувало, щоб якісно і слаженно діяв його механізм, потрібно чітко організована гос влада; Форма Г відповідає на питання, на яких принципах і як територіально побудована гос влада, як створюються вищі органи Г, як взаємодіють між собою і населенням, якими методами вона здійснюється; Під формою Г розуміється організація гос влади, виражена в формі правління, гос-го пристрою і політичного режиму.

Форма Г залежить від конкретно-історичних умов його виникнення і розвитку. Вирішальний вплив на неї оказиваютсущность, історичний тип Г. Так, феодальному типу Г відповідала, як правило, монархічна форма правління, а буржуазному - республіканська. Форма Г багато в чому залежить від співвідношення політичних сил в країні, особливо в період його виникнення.

На форму Г впливають національний склад, историч традиції, територіальні розміри країни і інш. чинники

3 Форми правління: поняття і види

Існує два підходи до розуміння форми правління: вузький- під формою правління розуміється лише положення глави держави, широкий- в форму правління крім іншого (див. нижче) також включають політичну середу. У результаті, в науці під формою правління розуміється щось середнє. Форма правління-являє собою структуру вищих органів державної влади, порядок їх освіта і розподіл компетенції між ними. У рамках даного поняття виделяютмонархическую і республиканскуюформу правління.

Монархічна формаправления: монархія- це така форма правління, при якій верховна влада здійснюється (1) одноосібно і переходить, як правило, по (2) спадщині. Виключенням з даного правила є Малайзія (порушений другий пункт, монарх переобирається через кожні 5-ть років) і Об'єднані Арабські Емірати (влада здійснюється не одноосібно, а в колегіально - 7-мь чоловік). Спостерігається загальносвітова тенденція зменшення держав з такою формою правління, при цьому в державах які зберігають монархічний пристрій, йде активне обмеження прав монарха. На даний момент в світі 1/6 всіх держав це монархії. Існують следующиевиди монархій: 1) Абсолютна монархія (до сьогоднішнього дня вже не існують)- така форма правління, при якій верховна державна влада згідно із законом цілком належить одній особі. 2) Конституційна монархія (Осман, Саудівська Аравія, Катар і др) являє собою таку форму правління, при якій влада монарха значно обмежена представницьким органом. 3) Теократична (в мусульманських країнах) - монарх очолює не тільки світське, але і релігійне управління країною 4) Придуалистической монархії (Монако, Лесото, Бутан) державна влада носить подвійний характер. Юридично і фактично влада розділена між урядом, що формується монархом, і парламентом. 5) Впарламентарних монархіях (Великобританія, Японія, Швеція і др) право формувати уряд належить не монарху, а парламенту. Монарх царює, але не править, хоч і має певні права, але просто не використовує їх, найбільш повно ситуацію відображає словосполучення - "сплячий лев".

Республіканська форма правління: республіка- це така форма правління, при якій верховна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний термін. Існує посада президента, який обирається на термін від 3-х до 7-мі років, переобрання президента звичайно не обмежується (хоч в Росії не більше за 2-юшки разів). Існують следующиевиди республік: 1) Президентська республіка (США, Бразілія, Мексіка, Єгипет і др) - одна з різновидів сучасної форми державного правління, яка нарівні з парламентаризмом з'єднує в руках президента повноваження глави держави і главу уряду. На даний момент в світі нараховується досить багато президентських республік. При такій формі правління законодавствує парламент, а управляє країною президент через підлеглих тільки йому міністрів. Парламент не може змістити міністрів, а президент не може розпустити парламент. Президент володіє правом відкладального вето. Уряд формує та партія, яка перемогла на президентських виборах. Виділяють також три модифікації даної форми правління: а) Суперпрезидентская республіка (в деяких країнах Латинської Америки, в Сірії) - президент, що спирається на армію, є єдиновладною фігурою. б) Президентско-монократическая республіка (Гвинея, Туніс, Ірак) - свою роль президент здійснює довічно. в) Милитарно-президентська республіка- вся влада належить військовій (революційному) раді. 2) Парламентська республіка (Болгарія, Угорщина, Індія, Італія і др) - різновид сучасної форми державного правління, при якому верховна роль в організації державного життя належить парламенту. Головна відмінна риса даного вигляду республіки, це спосіб формування уряду, уряд формує партія (коаліція партій) що має більшість в парламенті. Уряд несе відповідальність тільки перед парламентом. 3) Все частіше створюються змішані форми правління: в парламентську республіку включать деякі елементи президенцианизма, в президентську - парламентаризму. Возникаютполупрезидентские, полупарламентские республіки.

4 Загальна характеристика монархій і республік

Питання 3

5 Форма правління Росії і її розвиток в сучасних умовах

За формою правління сучасне Росс Г представляетпрезидентско - парламентську республіку, засновану на розділенні влади. У цій області процеси мають перехідний період. Формування системи розділення влади знає перехлести, коли відбувається боротьба за сфери впливу між виконавчою і законодавчою владою, між Президентом і Верховною Радою, Президентом і Гос Думою. Четсертая влада - ЗМІ, намагається часами встати над всіма іншими гілками влади вийшовши з під ідеологічного контролю. Формується в президентсько-парламентської респ і п'ята - президентська влада. Структури, що забезпечують Президенту виконання функцій розділу Г, гаранта прав і свобод людини, проголошених Конституцією РФ, виникають об'єктивно, і їх взаємодія без дублювання з іншими гілками влади стає насущною необхідністю. Формування інституту президенства в Росії відповідає загальним закономірностям сучасної общепланетарной державності - з 183 Г при ООН 130 мають президентську систему правління. Форма правління сучасного Рос Г отримала своє закріплення в Конституції Рос Г (1993 г) і стає основою для її модернізації як по організації, так і за формами деят-ти. Суспільство починає жити по Конституції, конституційна реформа завершена.

6 Співвідношення типу і форми Г

Типологія Г-в тісно пов'язана з поняттям форми держави. Особливості кожного конкретного типу Г встановлюються на основі аналізу його організаційного пристрою, методів здійснення гос влади. Чіткого співвідношення між типом і формою Г немає. З одного боку в межах Г одного і того ж типу можуть зустрічатися різні форми організації і діяльність державної влади, а з інший Г різного типу можуть викриватися в однакову форму. Своєрідність конкретної форми Г будь-якого історичного періоду визначається передусім мірою зрілості суспільства і державного життя, задачами і цілями, які ставить перед собою Г-про. Іншими словами, категорія форми Г безпосередньо залежить від його змісту і визначається ім.

7 Різноманіття форм правління в межах одного і того ж типу Г

Все частіше за создаютсясмешанние форми правління: в парламентську республіку включать деякі елементи президенцианизма, в президентську - парламентаризму. Возникаютполупрезидентские, полупарламентские республіки.

Змішана форма або полупрезидентская форма республіки- ця така форма правління, в рамках якої поєднуються і сосуществуютпризнаки парламентської і президентської республіки. Уперше така форма республіки була введена у Франції в 1958 р. з ініціативи Шарля Де Голля. Президент обирається народом, але не є розділом виконавчої влади. Виконавчою владою володіє уряд, який несе основну відповідальність перед президентом і обмежену - перед парламентом. У змішаній республіці, президент може призначати віце-прем'єрів і міністрів, незалежно від партійного складу і сил. Призначення прем'єр-міністра відбувається по різному: самостійно або із згоди парламенту. Президент має право звільнити прем'єр-міністра, окремого міністра або весь уряд. Таким чином, в змішаній республіці президент не відноситься ні до однієї з гілок влади і уряд несе відповідальність перед президентом. (РФ, Казахстан, Румунія, Франція і інш.)

Нетрадиційні республіки

Існують і інакші, нетипові, види республік. Наприклад, теократична республіка (Іран, Афганістан). Для деяких країн Африки характерна своєрідна форма президентської монократической республіки: в умовах однопартійний політичного режиму лідер партії проголошувався довічним президентом, парламент же реальних повноважень не мав (Заир, Малаві).

Довгий час у вітчизняній юридичній науці особливою формою республіки считаласьреспублика Рад. Її ознаками називалися: відверто класовий характер (диктатура пролетаріату і найбіднішого селянства), відсутність розділення влади при повновладності Рад, жорстка ієрархія останніх, право відгуку виборцями депутатів Рад до витікання терміну їх повноважень (імперативний мандат), реальний перерозподіл влади від Рад, що епізодично збиралися на користь їх виконавчих комітетів.

8 Форми національно-державного і адміністративно-територіального устрою: поняття і види

Форма державного пристрою- ця національна і адміністративно-територіальна будова держави, яка розкриває характер, взаємовідносин між його складовими частинами, між центральними і місцевими органами державного управління, влади. Існують наступні форми державного пристрою: 1) Унітарна держава 2) Федеративна держава 3) Конфедеративне (на даний момент не існує в природі) 4) Регіональна держава.

Унітарна держава- ця єдина, суцільна державна освіта, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним органам влади і ознаками державної незалежності не володіють. У свою чергу унітарна держава може бути: а) Простимілісложним. Унітарна держава, що не має автономних освіт, називаетсяпростим (Болгарія, Польща), а з автономією (однією або декількома) - складним (Фінляндія, Данія). Автономія- це самоврядування певної частини території держави, відмінної національними, побутовими, географічними умовами. б) Централізованим- управління в регіональних одиницях здійснюється чиновниками, що призначаються зверху. Децентралізованим (Великобританія) - навпаки, на всіх рівнях адміністративно-територіального ділення є виборні органи. Відносно централізованим (Франція) - управління в регіональних одиницях здійснюється як чиновниками, що призначаються, так і виборними органами.

Федеративна держава- являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних освіт в одну союзну державу, державу, що складається з держав - членів або державних освіт (суб'єктів федерації). На даний момент в світі нараховується 24-ре федерації. Федерації бувають: а) Договорниеїконстітуционние. Федерації створені на основі союзу, шляхом об'єднання раніше самостійних державних освіт отримали названиедоговорних (США, Танзанія, ОАЕ). А федерації створені "зверху", актами державних органів (звичайно конституціями), що розділяють територію країни на суб'єкти федерації, отримали названиеконституционних (Індія, Пакистан). Нерідко ті і інші процеси об'єднувалися, внаслідок чого багато які федерації являютсядоговорно-конституційними (Росія, Югославія, Мексіка). б) Національні, территориальниеикомплексниефедерації. Федерації створені на основі або з урахуванням національної (язикового, лінгвістичного) ознаки отримали названиенациональних (Югославія, Бельгія). У основі таких федерацій як США, Бразілія, Мексіка, ОАЕ лежить територіальна ознака, тому вони отримали названиетерриториальних. Однак частіше в структурі федерації враховуються етнічні, побутові, економічні навіть географічні моменти, такі федерації носяткомплекснийхарактер. в) Симметричниефедерації - всі їх складові частини є суб'єктами з однаковим конституційно-правовим положенням (Австралія, Німеччина). Асимметричниефедерації - об'єм повноважень різних суб'єктів неоднаковий (Індія, США).

Конфедерація- це тимчасовий юридичний союз суверенних держав, створений для забезпечення їх спільних інтересів. Остання конфедерація, Сенегамбія, розпалася в 1988 році.

Регіональна держава- вся його територія цілком складається з автономних утворень, що мають право власного (місцевого) законодавства. Представниками даної нової форми державного пристрою є такі країни як Італія, ПАР, Іспанія.

Міждержавні освіти (СНД, Союз Європи).

9 Унітарне Г і федерація

Унітарна Г- ця єдина, суцільне державна освіта, що складається з адміністративно-територіальних одиниць, які підкоряються центральним органам влади і ознаками державної незалежності не володіють. У свою чергу унітарне Г може бути: а) Простимілісложним. Унітарне Г, що не має автономних освіт, називаетсяпростим (Болгарія, Польща), а з автономією (однією або декількома) - складним (Фінляндія, Данія). Автономія- це самоврядування певної частини території держави, відмінної національними, побутовими, географічними умовами. б) Централізованим- управління в регіональних одиницях здійснюється чиновниками, що призначаються зверху. Децентралізованим (Великобританія) - навпаки, на всіх рівнях адміністративно-територіального ділення є виборні органи. Відносно централізованим (Франція) - управління в регіональних одиницях здійснюється як чиновниками, що призначаються, так і виборними органами.

Федеративне Г- являє собою добровільне об'єднання раніше самостійних державних освіт в одне союзне Г, Г-о, що складається з держав - членів або державних освіт (суб'єктів федерації). На даний момент в світі нараховується 24-ре федерації. Федерації бувають: а) Договорниеїконстітуционние. Федерації створені на основі союзу, шляхом об'єднання раніше самостійних державних освіт отримали названиедоговорних (США, Танзанія, ОАЕ). А федерації створені "зверху", актами державних органів (звичайно конституціями), що розділяють територію країни на суб'єкти федерації, отримали названиеконституционних (Індія, Пакистан). Нерідко ті і інші процеси об'єднувалися, внаслідок чого багато які федерації являютсядоговорно-конституційними (Росія, Югославія, Мексіка). б) Національні, территориальниеикомплексниефедерації. Федерації створені на основі або з урахуванням національної (язикового, лінгвістичного) ознаки отримали названиенациональних (Югославія, Бельгія). У основі таких федерацій як США, Бразілія, Мексіка, ОАЕ лежить територіальна ознака, тому вони отримали названиетерриториальних. Однак частіше в структурі федерації враховуються етнічні, побутові, економічні навіть географічні моменти, такі федерації носяткомплекснийхарактер. в) Симметричниефедерації - всі їх складові частини є суб'єктами з однаковим конституційно-правовим положенням (Австралія, Німеччина). Асимметричниефедерації - об'єм повноважень різних суб'єктів неоднаковий (Індія, США).

10 Федеративний пристрій Росії: минуле і сучасність

В 1920 році Ленін відмовився від пристрою Г на основі губерній, повітів, замінивши його на федерацію по національній приналежності її громадян. У певні періоди проголошений федеративний пристрій Росії фактично був унітарним - одна з невідповідностей Радянського Г. Государственность в Росії довгий час була радянською, і тільки на словах - федерацією, фактично заганяла в тупик взаємовідносини центра і місць, національно-культурний розвиток народів і народності Росії і передусім російського народу. Сучасне Рос Г пориває з цією історично невдалою формою правління і гос пристрою.

Сучасне Рос Г має федеративний пристрій, але вельми специфічної властивості. У состас РФ входять національно-державні освіти: республіки, автономні області і округа, а також адміністративно-територіальні освіти: краю, області. Республіки на національній основі - це Г, суверинитет яких обмежений відповідно до Конституції РФ повноваженнями, предметом ведіння, віднесеним до виняткової компетенції федеральної влади. Знає РФ спільну компетенцію центра і республік. У цій області отримав розвиток принцип взаємного делегування повноважень (він реалізовується в договірних формах між федераль органами влади і орган влади республикб а не між Росією і суб'єктом федерації). Таким образомб федеративний пристрій Рос Г має конституційну і договірно-правову основу. Договірного-прав основа доповнює і конкретизує конституц основу.

11 Конфедерація

Конфедерація- це тимчасовий юридичний союз суверенних Г, створений для забезпечення їх спільних інтересів. При конфедеративному пристрої держави - члени конфедерації - зберігають свої суверенні права, як у внутрішніх, так і у зовнішніх справах. На відміну від федеративного пристрою конфедерація характеризується наступними рисами: 1) конфедерація не має своїх загальних законодавчих, виконавчих і судових органів, на відміну від федерації; 2) конфедеративний пристрій не має єдиної армії, єдиної системи податків, єдиного державного бюджету; 3) зберігає громадянство тих держав, які знаходяться у тимчасовому союзі; 4) держави можуть домовитися про єдину грошову систему, про єдині митні правила, про міждержавну кредитну політику на час існування союзу.

Як правило конфедеративні держави не довговічні, або вони розпадаються, або перетворюються в федерацію: Німецький союз (1815-1867), Швейцарський союз (1815-1848) і США, коли в 1781 році була законодавче затверджена конфедерація. Остання конфедерація, Сенегамбія, розпалася в 1988 році.

12 Політичний (державний) режим: поняття і види

Політичний режим- являє собою сукупність способів і методів здійснення влади державою. Деякі дослідники дотримуються думки, що "політичний режим" це дуже широке поняття для даного явища і вважають за краще використати трохи інакше - "державний (державно-правовий режим)". На відміну від понять форми правління і форми державного пристрою, які відносяться до організаційної сторони форми держави, термін державний режим характеризує її функціональну сторону - форми і методи здійснення державної (а не інакшої) влади. Виділяють наступні різновиди політичних режимів: 1) Демократичний- властивий, передусім, країнам з соціально орієнтованою економікою, де існує сильний "середній клас". Державна влада здійснюється з урахуванням конституційних положення про розділення влади, системи сдержек і противаг і т. д. Методи примушення суворо обмежені законом, масове або соціальне насилля виключається. Державна влада застосовує різні методи прямих і зворотних зв'язків з населенням. Можна виділити дві групи ознак, властивих даному вигляду політичного режиму. Перша група етоформальние ознаки: а) народ - основне джерело влади; б) юридична рівність всіх громадян; в) переважання більшості над меншиною при прийнятті рішень; г) виборність основних державних органів. Друга група етореальние ознаки: а) розвинені інститути представницької і безпосередньої демократії; б) гарантування громадянам політичних прав і свобод; в) свобода інформації і незалежність ЗМІ; г) партійний і політичний плюралізм; д) розділення влади; е) незалежність профспілок; ж) місцеве самоврядування; з) сильна обмеженість політичного і правоохоронного насилля; и) визнання етнічних і інших соціальних меншин. Демократичний державний режим існує в США, Великобританії, Франції, Японії, Канаді, Австралії, ряді країн Європи. (Інші три вигляду - антидемократичні режими):2) Авторитарний- при такому режимі переважають методи примушення, але при цьому зберігаються деякі риси лібералізму. Вибори до різних органів державної влади, це лише пуста формальність. Існує "спотворений" принцип розділення влади, і як результат цього спотворення, явне домінування виконавчої влади. Переобрання глави держави (якщо це президент) не обмежене. 3) Тоталітарний- режим цілком заснований на методах фізичного, психічного, ідеологічного примушення. Існують злиті партійно-державні органи. Законом встановлюються різні градації прав громадян. Місцеве самоврядування і розділення влади відсутнє. 4) Перехідний- в деяких країнах існують проміжні, полудемократические режими (Туреччина), в інших - режими перехідні від тоталітаризму до авторитаризму (країни Африки), від тоталітаризму і авторитаризму до демократії (постсоциалистические держави Азії).

13 Демократичні і антидемократичні режими

А також, Питання 12

Форми державного режиму - являють собою сукупність способів і методів здійснення влади державою. Державний режим - найважливіша складова частина політичного режиму, існуючого в суспільстві. Політичний режим - поняття більш широке, оскільки воно включає в себе не тільки методи державного володарювання, але і характерні способи діяльності недержавних політичних організацій (партії, руху, клуби, союзи). Державні режими можуть битьдемократическимииантидемократическими (тоталітарні, авторитарні, расистські). тому основним критерієм класифікації держав по даній ознаці є демократизм форм і методів здійснення державної влади. Для рабовласницьких держав характерні і деспотія і демократія; для феодалізму - не обмежена влада феодала, монарха, і народні збори; для сучасної держави - тоталітаризм, і правова демократія. Ідеальних демократичних форм державного режиму насправді реальній не існує. У тій або інакшій конкретній державі присутні різні за своїм змістом методи офіційного володарювання. Проте можна виділити найбільш спільні риси, властиві тому або іншому різновиду державного режиму.

Антидемократичні режими- характеризуються наступними ознаками:1) визначає характер державної влади - це співвідношення держави і особистості;2) антидемократичний режим характеризується повним (тотальним) контролем держави над всіма сферами суспільного життя: економікою, політикою, ідеологією, соціальною, культурною і національною будовою;3) йому властиве огосударвстление всіх общественнихорганизаций (профспілок, молодіжних, спортивних і інш.);4) особистість в антидемократичній державі фактично позбавлена яких-небудь суб'єктивних прав, хоч формально вони можуть проголошуватися навіть в конституціях;5) реально діє примат держави над правом, що є слідством свавілля, порушенням законності, ліквідації правових початків в общественнойжизни;6) всеохвативающая мілітаризація суспільного життя;7) ігнорують інтереси державних утворень, особливо національних меншин;8) не враховує особливостей релігійних переконань населення.

Антидемократичний режим може встановлюватися як при монархічній, так і при республіканській формі правління, однак, будучи запереченням принципів парламентаризму, він не узгодиться з парламентарною монархією і республікою. Приводячи до сильної централізації державної влади, авторитарний режим несоглашается з буржуазним федералізмом.

Демократичний режимскладивается в правових державах. Вони характеризуються методами існування влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її прав, інтересів. Конкретно режим демократичної влади виражається в наступному: 1) режим представляє свободу особистості в економічній сфері, яка складає основу матеріального благополуччя суспільства; 2) реальна гарантированность прав і свобод громадян, їх можливість висловлювати власна думка про політику держави, активно брати участь в культурних, наукових і інших громадських організаціях; 3) створює ефективну систему прямого впливу населення країни на характер державної влади; 4) в демократичній державі особистість захищена від свавілля, беззаконня, оскільки її права знаходяться під постійною охороною правосуддя; 5) влада в однаковій мірі забезпечує інтереси більшості і меншини; 6) основним принципом діяльності демократичної держави є плюралізм; 7) державний режим базується на законах, які відображають об'єктивні потреби розвитку особистості і суспільства.

Історія знає різні форми демократичних режимів. Найбільше поширення в цей час отримав режим парламентрской демократії, заснований на передачі влади парламенту. Так само існує ліберально-демократичний режим.

14 Політичний (державний) режим сучасної Росії

Політіч режим сучасного Рос Г - етолиберально - демократичний режим, який, звичайно ж, ще несе на собі вантаж тоталітарного режиму (елементи загального контролю гос органів за життям громадян, фактичне збереження владних структур чиновників в сфері мешкання і т. п.). Потребу повернути всю правову і судову систему до потреб соціально орієнтованої ринкової економіки, передусім потреб цивілізованого капитализмаб його новимб сучасним народним формам, либерально-демократич режиму натрапили в сучасній росії на протидію тих соціальних і политич сил, які втратили в ході реформ свої привілеї. Политич режим в цей час має нестабильнийб перехідний характер. Його подальша еволюція в либерально-демократич сторону зазнає як критиці з боку прихильників тоталітарного реж, так і схваленню з боку прихильників демократич реформ.

ТЕМА 6: МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ

1 Поняття механізму Г

Хутро Г - це система спеціальних органів, за допомогою яких Г здійснює свої функції. Структурними елементами хутро Г є: гос апарат (гос апарат - це частина механізму Г, що являє собою сукупність гос. органів, наділених владними повноваженнями для реалізації гос. власті.), гос установи (гос. установи- це такі гос. організації, які здійснюють безпосередню діяльність по виконанню функцій держави в різних сферах: економічної, соціальної, культурної, охоронної і т. п.), гос підприємства (гос. предприятияучреждаются для здійснення господарської діяльності з метою виробництва продукції або його забезпечення, виконання різних робіт і наданню численних послуг для задоволення потреб суспільства, приватних осіб, видобування прибуло) игос службовці (особливий шар людей, що виконують функції гос управління).

Механізм Г являє собою систему державних організацій, за допомогою яких реалізовуються гос влада, забезпечується гос керівництво суспільством. Механізм держави володіє наступними властивостями: 1) він складається з особливої групи людей, яка виділилася з суспільства і займається тільки тим, або майже тільки тим, що управляє; 2) створюючі його гос. органи ієрархічно соподчинени один з одним; 3) кожний орган володіє владними, обов'язковими для всіх повноваженнями; 4) обов'язкова наявність організованих і матеріальних знарядь примушення.

Нерідко гос-ий механізм ототожнюють з гос-им апаратом. Разом з тим механізм Г це поняття більш широке чим гос-ий апарат. Традиційно під гос-им апаратом розуміють сис-му органів за допомогою яких осущ-ця задачі і ф-ії Г. В цього зв'язку гос-ий апарат потрібно розглядати як складова частина механізму Г. Поськольку крім органів гос-ва які є гос-мі орг-ями в механизим Г входять і інш. гос-ие оргії, які органами Г не є. Оскільки гос-ий апарат складає тільки органи гос-ва то він не тотожний гос-му механізму. Гос-ий апарат є основною частиною і ланкою гос-го механізму.

2 Роль механізму Г в здійсненні функцій і задач Г?

Хутро Г - це система спеціальних органів, за допомогою яких Г здійснює свої функції.

Г забезпечує свої функції через систему органів Г носяча назва гос. апарат. Традиційно під гос апаратом розуміють сис-му органів за допомогою которихосуществляются задачі і функції Г (кожний гос орган - це структурно відособлена ланка, відносно самостійна частина держапарату яка здійснює від імені Г його задачі і функції за допомогою певного виду діяльності в дорученій області.) Діяльність Г по здійсненню своїх функцій вдягається в правові форми: правотворчість, виконавчо-розпорядча, правоохоронна, які засновані на принципі розділення влади. Відповідно і функції Г поділяються на законодавчі (правотворчі), управлінські і судових, що в принципі відображає механізм реалізації державної влади. Причому кожна з названих функцій може здійснюватися сукупністю державних органів, належних до певних незалежних гілок влади.

3 Співвідношення механізму Г і його апарату

Питання 2

Державний апарат - це частина механізму Г, що являє собою сукупність гос. органів, наділених владними повноваженнями для реалізації гос. власті. У структуру механізму Г також входять гос. установи і гос. підприємства.

Нерідко гос-ий механізм ототожнюють з гос-им апаратом. Разом з тим механізм гос-ва це поняття більш широке чим гос-ий апарат. Традиційно під гос-им апаратом розуміють сис-му органів за допомогою яких осущ-ця задачі і ф-ії гос-ва. У зв'язку з цим гос-ий апарат потрібно розглядати як складова частина механізму гос-ва. Оскільки крім органів гос-ва які є гос-мі орг-ями в механизим гос-ва входять і інш. гос-ие оргії, які органами гос-ва не є. Це такі оргії як: гос установи (школи, лікарні), а також гос-ие підприємства. Т. об механізм гос-ва становлять три вигляду гос-их оргій: 1. органи гос-ва 2. гос установи 3. гос-ие підприємства. Оскільки гос-ий апарат складає тільки органи гос-ва то він не тотожний гос-му механізму. Гос-ий апарат є основною частиною і ланкою гос-го механізму.

4 Структура державного апарату

Державний апарат- це цілісна ієрархічна система державних органів і установ, що практично здійснюють державну владу, задачі і функції держави. Державний апарат є та реальна організаційна матеріальна сила, розташовуючи якої Г здійснює владу. Ознаки: 1) Гос апарат, етоцелостная ієрархічна системагосорганов і установ. Цілісність її забезпечується єдиними принципами, задачами і цілями. 2) Первинними структурними елементамигос апарату являютсягосударственние органи і установи, в яких работаютгосударственние службовців. Гос органи пов'язані між собою на початках субординації і координації. 3) Для забезпечення державно-владних велений гос апарат имеетнепосредственние знаряддя (установи) примушення. Без них не може обійтися не одна держава. 4) При допомозі гос аппаратапрактически здійснюється властьивиполняются функції держави. Між функціями держави і державним апаратом існує прямий зв'язок, оскільки він створюється якраз для виконання функцій Г. Поетому із зміною функцій Г неминуче слідує і зміна гос апарату.

Структурагос апарату може бути представлена наступними основними видами органів: 1органи законодавчої влади- т. е. «первинні», органи державної влади у власному значенні слова, непохідні від інших і основа для інакших органів; 2органи виконавчої влади- виконавчо-розпорядчі органи, ведучі повсякденну оперативну роботу по державному управлінню суспільними процесами в інтересах суспільства або його частині; вони мають в своєму розпорядженні допоміжні державні установи (апаратом управління, т. е. організаційним і матеріальним апаратом підготовки, прийняття і реалізацій актів управління); 3правоохранительние органиобеспечивают і підтримують стабільність, недоторканість що складаються під впливом держави і права суспільних відносин, включаючи організаційний і матеріальний апарат примушення (армія, поліція, розвідка, служби безпеки, в'язниці).

5 Поняття і ознаки гос органів

Державний орган- це частина гос апарату, наділена державно-владними повноваженнями. Гос орган, це первинний і важливий структурний елемент державного апарату. Кожний гос орган - це структурно відособлена ланка, відносно самостійна частина гос апарату, що володіє наступними основними ознаками: 1) Хоч гос орган і володіє певною автономією, але він всегдачасть єдиної системи. 2) Орган Г складається изгосударственних службовців, які знаходяться в особливих правовідносинах між собою і гос органом, права і обов'язки (компетенція) службовців суворо определенни законом. Зміст гос службовців лежить на суспільстві. 3) Органи Г имеютвнутреннюю структуру, різні підрозділи, відомства, але всі вони скріплені єдиною метою. 4) Гос органи володіють определеннойкомпетенцией (т. е. закріплену сукупність задач. функцій, прав і обов'язків) - владною правомочністю, чим і відрізняється від державних установ і підприємств (які складаються з сукупності прав і обов'язків). Компетенція зумовлена предметом ведіння (задачі і функції). 5) Гос органи володіють владними повноваженнями, які виражаються: а) возможностииздания нормативно-правових актовили актів застосування права; б) вобеспеченії виконання нормативно-правових актовпутем використання методів примушення. 6) Органи Гимеютопределеннуюматеріальную базу, фінанси, рахунок, джерела фінансування. 7) Активно беруть участь в реалізації функцій держави. 8) Здійснює від імені Г його задачі і функції за допомогою певного виду діяльності в дорученій області. 9) Характеризується певною структурою, т. е. будовою по видах окремих служб і чисельному складу (штатам). 10) Має територіальний масштаб діяльності. 11) Утвориться в порядку, встановленому законом. 12) Встановлює правові зв'язки особистого складу.

Основна властивість державного органу, якісно його що характеризує, полягає в тому, що він може видавати юридичні акти, обов'язкові для виконання тими, кому вони адресованни; застосовувати заходи примушення, переконання, виховання, заохочення для забезпечення вимог цих актів; здійснювати нагляд за їх реалізацією.

Державні органи розрізнюються по функціях, задачах, структурі, компетенції, сферах діяльності.

6 Класифікація гос органів

Класифікація органів Г: За способом виникнення:1) Первинні органи- ніякими іншими органами не створюються, такі органи отримують владні повноваження безпосередньо від виборців. 2) Похідні органи- створюються первинними органами, які і наділяють їх владними повноваженнями. По місцю в ієрархії державного апарату:1) Центральні. 2) Регіональні. 3) Місцеві. По широті компетенції:1) Органи загальної компетенції- вирішують широке коло питань (уряд). 2) Органи спеціальної (галузевої) компетенції- спеціалізуються на виконанні якоїсь однієї функції одного виду діяльності (міністерство фінансів, міністерство юстиції). За способом формування:1) Що Обираються- для них характерно виборність і змінюваність. 2) Ті, що Призначаються- при призначенні до кандидата висуваються більш жорсткі професійні вимоги. Характерна відсутність обмежень на терміни перебування в посаді. По порядку прийняття рішень:1) Одноосібні- органи приймають рішення шляхом самостійного імперативного волевиявлення. 2) Колегіальні- такі органи приймають рішення більшістю громадян, уповноважених на те законом.

7 Система гос органів і проблема розділення влади (законодавча, виконавча, судова)

Система - див. Питання 5

Класифікації органів публічної влади систематизують теоретичні знання про них, але не дозволяють на практиці утворити систему цих органів. Це дозволяє зробити толькотеория розділення влади:1) Законодавча влада. Мета даної влади - видання законів. У даній гілці публічної влади відсутні владна ієрархія і система адміністративного підкорення. 2) Виконавча влада. Головна мета - виконувати закони ухвалені законодавчими органами. У системі органів виконавчої влади існує єдина вертикаль органів влади, адміністративне підкорення нижчестоячих органів вищестоящим. 3) Судова влада. Мета - встановлення істини в юридичному значенні слова. 4) Засновницька влада. Функції публічної влади можуть бути здійснені народом безпосередньо в формі не тільки референдуму і виборів, але і засновницьких органів публічної влади (зборів, конференції, схід громадян). У результаті цими формами безпосередньої демократії приймаються основоположні нормативно-правові акти. 5) Контрольна влада. Мета виділення цієї гілки влади як самостійна - забезпечити незалежність вхідних в неї органів від інакших гілок публічної влади. У багатьох країнах світу цю гілку державної влади утворять прокуратура, рахункові палати, інакші контрольні органи. 6) Інформаційна влада. Засоби масової інформації.

8 Правоохоронні і '' силові'' органи Г (міліція, прокуратура, служба безпеки, армія, розвідка і т. п.)

Правоохоронні органи забезпечують і підтримують стабільність, недоторканість що складаються під впливом держави і права суспільних відносин, включаючи організаційний і матеріальний апарат примушення (армія, розвідка, служби безпеки, в'язниці).

Характеризуючи систему гос органів, потрібно відмітити органи прокуратури, які поміщаються в ній особливу. Прокуратура відноситься до числа правоохоронних органів, здійснює нагляд за виконанням чинних на території РФ законів іншими державними органами, підприємствами, установами, громадянами і інш. Діяльність прокуратури стикається з роботою судових органів, однак вона, і це істотне, повноваженнями суду не володіє. Діяльність Прокуратури РФ направлена на забезпечення верховенства закону, зміцнення законності, соціально-економічних, політичних і інакших прав і свобод громадян всюди і у всьому на території РФ.

МВС - охорона законності і громадського порядку, попередження і припинення злочинів і інакших правопорушень, розслідування злочинів і розшук осіб, що сховалися, організація виправлення і перевиховання осуджених.

9 Органи Г і органи місцевого самоврядування

Органи Г - див. Питання 5 і 6

Самоврядування. Крім гос-го управління існує самоврядування. Самоупр-ие пов'язане із здійсненням влади безпосередньо народом. Звичайно самоврядування осущ-ця не в масштабах всієї країни а в межах тих або інакших адміністративний територіальних одиниць. Таке самоврядування именуетсяместним самоврядуванням. Місцеве самоврядування це самостійне і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення виходячи з інтересів населення, його історичних і місцевих традицій. Основні риси місцевого самоврядування: 1. місцеве самоврядування не є гос-ой владою, це саме самоврядування, народовладдя осущ-ое на місцях. 2. місцеве самоврядування самостійна і під свою відповідальність діяльність населення по розв'язання питань місцевого значення. 3. це діяльність населення яка здійснюється або безпосередньо населенням (на сільському сході або референдумах), або через органи місцевого самоврядування. 4. органи місцевого самоврядування автономні, вони не входять в систему гнос-их органів і не підлеглі один одному. Вони виконують свої ф-ії в межах адміністративний територіальних меж, в межах своїх повноважень, на свої фінансові і інакші кошти і під свою відповідальність. 5. місцеве самоврядування здійснюється виходячи з інтересів населення, місцеве самоврядування не треба змішувати, з місцевим управлінням, яке як правило носить гос-ий характер.

10 Принципи організації і діяльність гос апарату

Принципи організації і діяльність державного апарату: демократизм, розділення влади, законність, федералізм, професіоналізм, централізм, гласність, самостійність, поєднання колегіальності і єдиноначальності, рівний доступ до державної служби і т. д.

Не викликає сумніву той факт, що принципи необхідно дотримувати, питання в іншому, де можна виявити ці принципи. Частина принципів організації діяльності гос апарату отримала закріплення в Конституції РФ в законах РФ, інші принципи необхідно вичленять з самої суті даного поняття. Єдності в питанні про принципи немає, оскільки думки різних вчених з цього питання носять оцінний характер, і тому багато в чому різні. Принципи:1) Территориальности- кожний орган державного апарату діє в рамках певної території. 2) Иерархичности- органи в державному апараті займають різне положення, але всі вони пов'язані між собою на початках субординації. 3) Централізму і децентралізма- з деяких питань необхідно застосування принципу централізму, т. е. рішення приймаються на вищому рівні, а потім виконуються у всіх нижчих інстанціях. У інших же питаннях, явно необхідне застосування принципу децентралізма, т. е. рішення приймаються тим же органом, який і буде їх виконувати. 4) Виборність і назначаемости- до деяких органів державного апарату службовці призначаються, в інші обираються населенням, в цьому виявляється бюрократичний і демократичний початок, причому обидва властиві державному апарату. 5) Колегіальності і единоличия- в цьому принципі також виявляється бюрократичний і демократичний початок. 6) Гласність і таємниці- безумовно, що необхідний пріоритет першого, але складаються і такі ситуації в діяльності державного апарату, коли без другого просто не обійтися. 7) Законності- яка виражається в організації і діяльності органів держави: а) створюються і здійснюють діяльності лише ті державні органи, які передбачені законом; б) всі органи діють в рамках своєї компетенції, і на основі чинного закону. 8) Принцип розділення властей-см. питання 12.

11 Вдосконалення механізму сучасного Російського Г як умова підвищення ефективності його функціонування? ?

Проблеми у Російського Г закономірно вимагають, щоб його робоча частина, т. е. механізм, діяла чітко, слаженно і ефективно. Механізм Росс Г - це система взаємопов'язаних об'єднаних загальними принципами гос-х органів (інститутів), що здійснюють гос влада і функції Г, вирішальних його задачі. Механізму Рос Г повинні бути властиві єдність всіх частин (елементів), їх тісна і ділова взаємодія, оскільки всі органи Г здійснюють єдину владу народу, спираються на одні і ті ж принципи утворення і діяльності - демократизму, законності, розділення влади, субординації і координації, федералізму і професіоналізму. ДемократізмВ демократич Г всі його органи повинні створюватися на демократичних початках виборності, подконтрольности, гласності, відвертості і доступності народу. Российск суспільство поки не відчуло демократизму органів Г, їх міцного зв'язку з народом. Крім того, при формуванні органів Г широко застосовується принцип призначення. ЗаконностьУважать закони, беззаперечно підкорення ним, діяти в рамках своєї компетенції, забезпечувати і гарантувати права і свободи громадян - важливий конституційний обов'язок органів Г. Разделеніє властейУмелое використання цього принципу забезпечує гнучкий і постійний взаємний контроль верхніх ешелонів гос влади, підвищує ефективність роботи гос механізму. Субординація і координацияобеспечивает зладжену і ефективну роботу механізму Г, яка неможлива без суворої гос дисципліни, без підкорення по вертикалі і діловій координації по горизонталі. Дисципліна цементує весь механізм Г, забезпечує його цілісність і працездатність. Федерализмоказивает великий вплив на механізм Рос Г. Ряд общефедеральних органів (напр, Федеральні Збори) формуються з участю представників суб'єктів РФ. ПрофессионалізмОт прерсонала гос апарату (професіонали чи ні там працюють) у великій мірі залежить якість його роботи. Без персоналу механізм Г являє собою мляву абстракцію. Молодий механізм Рос Г вже встиг придбати руйнівні хвороби. Він стрімко розбухає, зростає армія чиновників, серед яких немало дилетантів. Особливо розвинена коррумпированность гос апарату (підкуп, продажність посадових осіб, чиновників, хабар). Цьому явищу можуть протистояти: точне правове визначення компетенції кожного органу, посадової особи; дійовий контроль; сувора моральна і юридична відповідальність.

На якісне вдосконалення механізму Рос Г направлений Федеральний Закон про основи гос служби РФ (1995 г). Він встановлює правову основу гос служби РФ, права, обов'язки і відповідальність гос службовців.

12 Принцип розділення влади: джерела, роль і призначення

Джерела: найважливішим принципом гос влади є розділення гос влади (розділення влади). Теоретичне обгрунтування принципу розділення влади отримав в 17-18 віках як засіб боротьби з абсолютизмом і як засіб забезпечення свободи. Перший висунув ідею англ. Джон Локк - перший запропонував розділити гос влада на три гілки - законодавчу, виконавчу і федеративну. Пізніше цю ідею розвинув франц. Мислитель Шарль Монтеськье. Монтескье запропонував розділити єдину гос-ую владу на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову. При цьому Монтеськье віддавав лідерство законодавчої влади. У подальшому ідея отримала свою практичну реалізацію у багатьох гос-ах: в США і Франції. Сутьпринципа розділення влади складається в тому, що єдина гос влада поділяється як правило на 3 відносно самостійні гілки влади: законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно до принципу розділення влади створюються вищі органи гос-ва, які взаємодіють на основі сис-ми сдержек і противаг. Незважаючи на дію принципу розділення влади і виділення відносно самостійних гілок гос влади, гос-ая влада по колишньому зберігає свою єдність оскільки діяльність всіх гілок влади повинна бути збалансована і здійснюватися в тісній взаємодії.

Також питання 7 і 11

Призначення: Принцип розділення влади в тій або інакшій мірі проводиться в життя у всіх демократичних країнах. Його плідність визначається багатьма чинниками. По-перше, реалізація цього принципу неминуче приводить до розділення трудамеждуорганами Г, внаслідок чого забезпечується підвищення ефективності їх діяльності (оскільки кожний орган спеціалізується на «своїй» роботі), створюються умови для зростання професіоналізму їх працівників. По-друге, даний принцип дозволяє вирішити найскладнішу проблему - створити безперервно діючий конституційний взаємоконтроль вищих органів Г, ніж попереджаються зосередження влади в руках одного з органів і встановлення диктатури. Нарешті, по-третє, уміле використання принципу розділення влади взаимоусиливает вищі органи Г і підвищує їх авторитет в суспільстві.

13Разнообразие взглядови підходів до принципу розділення влади??

Найважливішим принципом гос влади є розділення гос влади (розділення влади). Теоретичне обгрунтування принципу розділення влади отримав в 17-18 віках як засіб боротьби з абсолютизмом і як засіб забезпечення свободи. Перший висунув ідею англ. Джон Локк - перший запропонував розділити гос влада на три гілки - законодавчу, виконавчу і федеративну. Пізніше цю ідею розвинув франц. Мислитель Шарль Монтеськье. Монтескье запропонував розділити єдину гос-ую владу на три гілки - законодавчу, виконавчу і судову. При цьому Монтеськье віддавав лідерство законодавчої влади. У подальшому ідея отримала свою практичну реалізацію у багатьох гос-ах: в США і Франції. Сутьпринципа розділення влади складається в тому, що єдина гос влада поділяється як правило на 3 відносно самостійні гілки влади: законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно до принципу розділення влади створюються вищі органи гос-ва, які взаємодіють на основі сис-ми сдержек і противаг. Незважаючи на дію принципу розділення влади і виділення відносно самостійних гілок гос влади, гос-ая влада по колишньому зберігає свою єдність оскільки діяльність всіх гілок влади повинна бути збалансована і здійснюватися в тісній взаємодії.

Термін «розділення» влади означає принцип організації і механізм реалізації гос влади. Принцип розділення влади - це раціональна організація гос влади в демократичному Г, при якій здійснюються гнучкий взаємоконтроль і взаємодія вищих органів Г як частин єдиної влади через систему сдержек і противаг.

Влада псує людей, безконтрольна ж влада псує подвійно. Мабуть, самий важке питання полягає в тому, як забезпечити контроль за діяльністю вищих органів Г, бо над ними неможливо заснувати якусь контролюючу інстанцію, не ущемивши їх статуту і престижу. У іншому випадку вони автоматично втратять якість вищих, перетворяться до підконтрольних органів. Відповідь на це питання дала принцип розділення влади, над розробкою якого трудилися багато які вчені, але особлива заслуга тут належить Ш. Монтеськье.

Суть даного принципу складається в тому, що єдина гос влада організаційно і інституційно поділяється на три відносно самостійні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно до цього і створюються вищі органи держави, які взаємодіють на початках сдержек і противаг, здійснюючи постійно діючий контроль один за одним. Як писав Ш. Монтеськье, «щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні власті могли б взаємно стримувати один одну»

Вищі органи держави, діючі на основі вказаного принципу, володіють самостійністю. Але серед них все ж повинен бути лідируючий орган, інакше між ними виникає боротьба за лідерство, яка може ослабити кожну з гілок влади і державну владу загалом. Творці вчення про розділення влади вважали, що лідируюча роль повинна належати законодавчим (представницьким) органам.

Виконавча влада, що втілюється президентом і урядом, повинна бути підзаконною. Її головне призначення-виконання законів, їх реалізація. У підкоренні виконавчої влади знаходиться велика сила - чиновницький апарат, «силові» міністерства і відомства. Все це складає об'єктивну основу для можливої узурпації всієї повноти державної влади якраз органами виконавчої влади.

Самої високою мірою незалежності покликана володіти судова влада (органи правосуддя). Особлива роль суду зумовлена тим, що він - арбітр в спорах про право.

Принцип розділення влади в тій або інакшій мірі проводиться в життя у всіх демократичних країнах. Його плідність визначається багатьма чинниками. По-перше, реалізація цього принципу неминуче приводить до розділення трудамеждуорганами Г, внаслідок чого забезпечується підвищення ефективності їх діяльності (оскільки кожний орган спеціалізується на «своїй» роботі), створюються умови для зростання професіоналізму їх працівників. По-друге, даний принцип дозволяє вирішити найскладнішу проблему - створити безперервно діючий конституційний взаємоконтроль вищих органів Г, ніж попереджаються зосередження влади в руках одного з органів і встановлення диктатури. Нарешті, по-третє, уміле використання принципу розділення влади взаимоусиливает вищі органи Г і підвищує їх авторитет в суспільстві.

14 Проблеми реалізації принципу розділення влади в Росії?

Принцип розділ влади проведений у всіх сучасних розвинених демократич країнах. конституція РФ передбачає: гос влада в Росії '' здійснюється на основі розділення на законодавчу, виконавчу, судебную''. (ст 10 До). Зак-я здійснюється Федер Собр (Гос Дума, Рада Федер); Виконавши вл - Уряд; Суд вл - органи правосуддя, суди. Президент '' забезпечує узгоджену функционированное взаємодію органів гос власти'' (ст. 80).

15 Поняття і суть бюрократії

Бюрократія і бюрократизм неотривни від Г і багато в чому характеризують його механізм (апарат). Бюрократія (М Вебер) - раціональна організація гос управління, діяльності гос апарату на основі панування загальнообов'язкових регламентованих процедур, виконання яких не залежить від того, хто саме і по відношенню до кого їх виконує. Всі рівні перед єдиним порядком.

На відміну від бюрократичного способу управління бюрократизм, буквально, влада '' бюро'', т. е. письмового стола, контори, а по суті справи - влада відірваного від народу апарату. Головний ресурс бюрократів - влада і можливість нею зловживати, витягувати вигоду з посади. Одній з характерних рис бюрократії є прагнення до таємниці, засекречення діяльності.. Найважливіший закон бюракротического апарату - збереження і збільшення влади, її самовозрастание. Звідси розбухання гос апарату.

16 Демократичний і бюрократичний централізм

ТЕМА 7: ДЕРЖАВА В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ СУСПІЛЬСТВА

1 Поняття, структура, методологічні основи аналізу політичної системи суспільства

Політична система- це сукупність взаємодіючих між собою норм, ідей і заснованих на них політичних інститутів і дій, организующих політичну владу, взаємодію громадян і держави. Компонентамиполитической системи є: 1) Сукупність політичних об'єднань (держава, політичні партії, суспільно-політичні організації і рухи). 2) Політичні відносини, що складаються між структурними елементами системи. 3) Політичні норми і традиції. 4) Політична свідомість. 5) Політична діяльність.

Використовуючи различниеметодологические прийоми (підходи), можна виявити ряд критеріїв, що дозволяють обгрунтувати і розшифрувати приведене визначення політичної системи. 1) Генетичний підхід- концентрує увагу на обумовленості політичних явищ економічними і соціальними чинниками. а) Критерийекономической детерминацииполитики виявляється у відносинах власності і виробництва, а зворотний вплив політики на економіку виявляється у відносинах розподілу і управління. б) Критерийсоциальной обусловленностиполитических явищ свідчить про те, що політика є результатом суспільного розвитку. в) Критерийсоциального интересараскривает взаємозв'язок політичної системи і її елементів з певними соціальними групами, шарами, класами, націями. Потреби цих груп виступають мотивационними чинниками в формуванні політичних організацій. 2) Інституційний підхід- дозволяє визначити характеристики політичних явищ. а) Суть цього підходу отражаеторганизационний критерій- окремі індивіди не можуть виступати у вигляді елементів політичної системи, вони представляють лише "матеріал", з якого в певних умовах формуються система і її елементи. 3) Системний підхід- політична система, як і будь-яка цілісна система, має интегративний (елементи в системі придбавають такі якості, якими поза системою вони не володіють) і антиентропийний (здатність системи протистояти своєму зникненню) характер. 4) Субстанциональний підхід- допомагає виявити першооснову усього політичного. Цією першоосновою є політична влада, а механізм її здійснення - політична система. 5) Функциональнийподход пов'язаний з розглядом політичної системи з точки зору напрямів її діяльності, особливостей протікання політичного процесу і реалізації політичного режиму як системою загалом, так і її окремими інститутами або групами інститутів. 6) Регулятивнийподход відображає особливість функціонування політичної системи суспільства на основі політичних норм всієї системи нормативного регулювання (звичаїв, традицій, принципів, переконань, норм права, моралі, корпоративних норм і т. д.). 7) Идеологическийподход відображає особливість поглядів, ідей, представлень тих або інакших дослідників на проблему буття політичної системи суспільства, направлений на формулювання конкретної політичної теорії. Коммуникативний підхід являє собою аналіз політичної системи з позиції системообразующих зв'язків і відносин між різними її інститутами. 8) Як самостійне слідує виделитьличностнийподход при дослідженні політичної системи, тим більше що в філософському розумінні первинним елементом системи вважається людина, суть якого є сукупність всіх суспільних відносин. Особистість в політичній системі виступає в різному политико-правовому стані.

Політична влада- система вольових відносин класового суспільства, які зумовлені інтересами соціальних шарів і класів, вираженими в діяльності політичних організацій. Рівні реалізації політичної влади: 1) Влада конкретних політичних об'єднань (партій, суспільно-політичних організацій і рухів). 2) Коаліційний рівень влади, що відображає сукупність владних спрямувань, або декількох соціально однорідних політичних організацій, або блоку політичних організацій. 3) Загальнополітичний рівень влади.

Загалом можна сказати, що політична система це складне і багатогранне явище.

2 Критерії відбору елементів політичної системи

Питання 1.

3 Поняття суб'єктів політичної системи: Г, политич партії, руху, громадські організації і об'єднання і т. д. Суб'єкти политичсистеми - Г, політичні партії, суспільно-політичні рухи, профспілки, творчі об'єднання, лоббистские організації, церковні об'єднання, засоби масової інформації і т. д. Учитиваястепень вовлеченностив політичне життя, реалізацію влади, можна виділити наступні групи суб'єктів політичної системи: 1) Власне політичні організації- це ті організації, які прямо і безпосередньо здійснюють політичну владу. Ця держава і політичні партії. 2) Не власне політичні організації- вони також здійснюють політичну владу, але це лише один з аспектів з діяльності (профспілки). 3) Неполітичні організації- ці організації взагалі не беруть участь в здійсненні політичної влади (спортивні суспільства). Держава як суб'єкт політичної системи- в історичному плані Г можна вважати першою політичною організацією. Г поміщається центральну в політичній системі. Особливості: 1) Примиряючи різні соціальні групи, держава дала життя політичній системі. Безумовно, що держава на всьому протязі людського розвитку виступала як "миротворець", але з іншою, саме воно двічі ввергало своїх підданих в світові війни. 2) Через державу індивід "включається" в політичну систему суспільства. Разом з тим, завжди між державою і окремими громадянами існує комплекс протиріч, який загалом характеризується як одне з основних внутрішніх протиріч політичної системи суспільства. 3) Держава виступає політичною організацією економічно пануючого класу. Але треба відмітити, що такий стан для держави характерний лише в період криз. 4) Держава стала першим результатом політичної діяльності людей. Воно грає роль надкласового арбітра, встановлює "правила гри" для політичних партій і об'єднань. 5) Держава - найважливіший інтегруючий чинник, зв'язуючий в єдине ціле політичну систему і цивільне суспільство. 6) Політична система знаходиться в постійному русі, модифікації. Коли ж виникають надзвичайні ситуації, особлива роль в їх дозволі відводиться державі.

4 Політична свідомість?

- це один з елементів политич системи.

5 Право і інші соціальні норми як регулятивная основа политич системи?

Г безпосередньо пов'язане з правом і проводить через нього свої встановлення. Право не існує без Г, воно є його безпосереднім продуктом; хоч воно і зумовлено економікою, породжується не їй, а Г в процесі особливої державної діяльності - правотворчості.

Право здійснює в суспільстві самостійні функції, направлені на забезпечення нормального розвитку суспільства, тому здібно виконувати і виконує по відношенню до Г роль организующего чинника, закріплюючи структуру органів Г, їх компетенцію, відповідальність. Звісно, право ні в якому разі не є універсальним засобом організації гос влади. Вирішальне значення належить політиці, що проводиться Загальним для госуд політики і права є те, що вони формуються відповідно до пануючої політичної свідомості, що складається на основі політичної ідеології пануючих політичних сил, що перебувають при владі. Отже, право є інструментом політики. Норми права встановлюють такі методи правового регулювання суспільних відносин, які відповідають політиці Г, реалізації вартих перед нею цілей і задач. Але не можна вважати рівнозначними масштаби впливу на суспільні відносини політики і права. Політика охоплює всю сукупність відносин класів, соціальних груп і націй. У організаторській, ідеологічній і виховальній роботі використовуються як правові, так і неправові методи: переконання, роз'яснення, виховання, організація. Ця різноманітність додає політиці здатність впливати на більш широкі сфери суспільного життя в порівнянні з правом. Право ж навпаки відносно консервативне, формально визначено, менш жваво в своїх методах, що не дозволяє безмежно розповсюджувати його на ті ж сфери, що і політику. З сказаного можна зробити висновок, що політика є основою права, визначає його головний зміст, опосредует вплив всіх інакших чинників базису і надбудови. Право - одне з найважливіших коштів реалізації політики, відображає економічні інтереси політичних сил, що стоять при владі, не безпосереднє, а через політику Г. Требованія політики неможливо повністю перекласти на мову права, оскільки це специфічне явище, що володіє особливими властивостями, властивими тільки йому.

Право додає політиці гос апарату чітку нормативну конкретність. Недосконалість правової регламентації здібно ослабити

6 Політіч відношення і политич практика?

7 Види політичних систем

В залежності від політичного режимавиделяют наступні види політичних систем: 1) Демократичні. 2) Тоталітарні. У залежності від суспільно-економічної формації: 1) Політичні системирабовладельческих суспільств. 2) Політичні системифеодальних суспільств. 3) Політичні системибуржуазних суспільств. 4) Політичні системисоциалистических суспільств. У залежності від географічного положення: 1) Европейскаяполитическая система. 2) Североамериканскаяполитическая система. 3) Азиатскаяполитическая система і т. д. Алмонд і Паулв залежності від міри культурної диференціації і секуляризованности політичних системпредложили наступну класифікацію: 1) Примитивниеполитические системи - мінімум структурної диференціації, люди відчужені від участі в політичній системі. 2) Традиционниеполитические системи - диференційована політична структура, люди знаходяться "поруч" з політичною системою. 3) Современниеполитические системи - люди беруть активну участь в функціонуванні політичної системи. По характеру взаємодії політичних систем із зовнішньою середою:1) Закриті (СРСР). 2) Відкриті (Великобританія, Франція і т. д.). Средибазових моделей політичних системвиделяют: 1) Командна, ориентированна на використання примусових, силових методів в управлінні. 2) Соревновательная, основною домінантою існування якої служить протистояння, противоборство різних політичних і соціальних сил. 3) Социопримирительная, націлена на підтримку соціального консенсусу і подолання конфліктів.

8 Співвідношення політичної, економічної, соціальної і правової систем в суспільстві?

Правова система- це сукупність взаємопов'язаних, узгоджених і взаємодіючих правових коштів, регулюючих суспільні відносини, а також елементів, що характеризують рівень правового розвитку тієї або інакшої країни. Правова система - це вся «правова дійсність» даного Г. Понятіє «правова система» має істотне значення для характеристики права тієї або інакшої конкретної країни. Звичайно в цьому випадку говориться про «національну правову систему», наприклад, Великобританії, Німеччини, і т. д. Правова система кожного Готражаєт закономірності розвитку суспільства, його історичні, національно-культурні особливості. Кожне Г має свою правову систему, яка має як спільні риси з правовими системами інших Г, так і відмінності від них, тобто специфічні особливості.

9 Місце і роль Г в политич системі, його взаємодія з інститутом политич системи (политич партіями, громадськими і кооперативними організаціями, трудовими колективами і т. д.)

Г виступає як особлива ланка в структурі політичної системи суспільства. Його роль і местов цій системі не ототожнюється з роллю і місцем, з одного боку, правлячого партії, а з іншою - інакших ланок цієї системи. Г не просто саме масове політичне об'єднання громадян, а об'єднання всіх без виключення громадян, всіх членів суспільства, що знаходяться в политико-правовому зв'язку з Г, незалежне від класової, вікової, професійної і іншої приналежності. Г є виразник їх спільних інтересів і світогляду. Отже, з діяльністю Г, із здійсненням державного управління пов'язані реальні і самі широкі можливості для всіх громадян брати участь в політичному житті суспільства. Ідеї участі кожної людини в рішенні спільних справ, відповідальність кожної особистості за долю Г, суспільства загалом знайшла своє конкретне вираження в цілому ряді законів, Декларації прав і свобод людини і громадянина.

Місце і роль Гв політичній системі суспільства визначаються наступними основними моментами:

Г грає важливу роль у вдосконаленні суспільства як власника основних знарядь і засобів виробництва, визначає основні напрями його розвитку в інтересах всіх і кожного;

Г виступає організацією всіх громадян, представляє суспільство загалом; тільки ним і від його імені приймаються владні рішення, що стосуються всіх членів суспільства і обов'язкові для виконання кожним.

Г має в своєму розпорядженні спеціальний апарат управління і примушення;

Г має в своєму розпорядженні розгалужену систему юридичних коштів, що дозволяють використати різні методи переконання і примушення;

Г володіє суверенітетом, є його головним суб'єктом, основним джерелом реалізації політичної влади;

Г володіє єдністю законодавчих, управлінських і контрольних функцій, це єдина повновладна організація в масштабі всієї країни.

Г відноситься до числа власне політичних організацій, що, будучи оснащеним спеціальним апаратом примушення і придушення з відповідними «речовинними додатками» у вигляді тюрем і інакших примусових установ, Г виступає як головна сила в руках політичних сил, що стоять при владі, як головний провідник їх волі і інтересів в життя, як найважливіший засіб здійснення політичної влади.

Питання 10.

При розгляді питання про місце і ролі Г як особливої ланки в політичній системі суспільства важливе значення має розкриття характеру взаємозв'язків, возникаюших між ним і громадськими організаціями

У взаємовідносинах Г і суспільних организацийотражается спільність їх кінцевих цілей і задач, єдність принципів побудови і функціонування, їх справжній демократизм, виникнення всіх державних і недержавних об'єднань по волі народної маси, постійна опора на їх творчу ініціативу і підтримку. Говорячи про взаємовідносини держави і громадських організацій, треба пам'ятати, що це відносини двосторонні. Більшість з них опосредуется відповідними нормами права, набуваючи в залежності від цього різного характеру (державно-правового, цивільно-правового, адміністративно-правового і т. д.) Правове закріплення різних сторін діяльності громадських організацій і їх взаємовідносин з Г сприяє їх зміцненню і розвитку, стабілізації їх зв'язку з гос органами, розкриттю всіх закладених в них потенційних можливостей.

У Росії, наприклад, громадські організації беруть участь у виробітку і реалізації політики Г. Многиє питання життя суспільства, його політичної системи вирішуються органами Г з урахуванням їх думки або спільно з громадськими організаціями. Останні беруть участь в контролі за діяльністю гос органів, в особі своїх фракцій і депутатів мають право законодавчої ініціативи в Держдумі.

Громадські організації діють в рамках правового режиму, встановленого Г, яке як головна володарююча і организующая сила покликано забезпечити нормальну діяльність всіх недержавних організацій в рамках їх статутних задач, сприяти їх розвитку і вдосконаленню. Передусім це виражається в наданні конституційного права громадянам на об'єднання в громадські організації, використання ними широких політичних свобод: слова, друку, зборів, мітингів, вуличних ходів і демонстрацій. Права і законні інтереси громадських організацій знаходяться під охороною державних органів (суду, прокуратури і інш.), що сприяють в реалізації деяких їх рішень.

10 Ознаки Г, що відрізняють його від інших організацій і установ суспільства

Держава як суб'єкт політичної системи- в історичному плані Г можна вважати першою політичною організацією. Г поміщається центральну в політичній системі. Особливості: 1) Примиряючи різні соціальні групи, Г дало життя політичній системі. Безумовно, що Г на всьому протязі людського розвитку виступало як "миротворець", але з іншою, саме воно двічі ввергало своїх підданих в світові війни. 2) Через Г індивід "включається" в політичну систему суспільства. Разом з тим, завжди між Г і окремими громадянами існує комплекс протиріч, який загалом характеризується як одне з основних внутрішніх протиріч політичної системи суспільства. 3) Г виступає політичною організацією економічно пануючого класу. Але треба відмітити, що такий стан для Г характерний лише в період криз. 4) Г стало першим результатом політичної діяльності людей. Воно грає роль надкласового арбітра, встановлює "правила гри" для політичних партій і об'єднань. 5) Г - найважливіший інтегруючий чинник, зв'язуючий в єдине ціле політичну систему і цивільне суспільство. 6) Політична система знаходиться в постійному русі, модифікації. Коли ж виникають надзвичайні ситуації, особлива роль в їх дозволі відводиться Г.

11 Держава і церква

В період розпаду первісно-громадського суспільства і виникнення Г присходит розділення соціальних норм на релігію і правову мораль. Величезний вплив релігія надала на рабовласницьке суспільство. Всі древні народи дають божественне пояснення і обгрунтування святим законам. Перехід до феодальної епохи був пов'язаний з чітким оформленням світових релігій. Розвивається канонічне право, все міцніше затверджуються норми шариата.

У Росії епізодичні спроби православної церкви посилити свій вплив на Г спочатку особливого успіху не мали. Створення державної системи управління церквою істотно обмежувало свободу православної церкви. У дореволюційній Росії реформою початку XVIII в. була встановлена гос. церковность в особі православ'я. Будучи частиною гос. апарату церква користувалася особливими привілеями: володіла нерухомістю, отримувала субсидії. З приходом Сов. владі церква відділилася від Г, скасувалися всі форми союзу церкви і Закон «Про свободу вероисповедования» реалізовує право на реалізацію переконань, релігійні об'єднання і релігійну діяльність. Релігійні об'єднання визначаються як добровільні об'єднання повнолітніх громадян, освічені з метою спільного здійснення прав громадян на свободу вероисповедования.

12 Світські і теократичні Г

Світські Г: в світських Г всі види релігійних організацій відділені від Г, не має право виконувати ні политич ні юридич функцій, не можуть втручатися в справи Г. Г охороняє законну діяльність релігійних об'єднань, гарантує свободу релігії, забезпечує рівність всіх релігійних організацій перед законом. Статус світського Г закріпили РФ, Німеччина, Франція, весь Г СНД і інш.

У деяких Г монарх очолює не тільки світське, але і релігійне управління країною. Такі монархії носять названиетеократические (Саудівська Аравія).

13 Функції і основні тенденції розвитку политич системи російського суспільства?

У сучасних умовах політична система покликана забезпечити ефективне управління всіма суспільними справами, все більш активну участь громадян в державному і суспільно-політичному житті, поєднання реальних прав і свобод громадян з їх обов'язками і відповідальністю перед суспільством, співгромадянами.

14 Представницька і безпосередня форми демократії і їх роль в политич системі

суспільства

Демократичним Гназиваєтся таке Г, пристрій і діяльність якого відповідають волі народу, загальновизнаним правам і свободам людини і громадянина. Демократична держава - найважливіший елемент демократії цивільного суспільства, заснованого на правах свободи людей. Джерелом влади і легітимації всіх органів цієї держави є суверенітет народу.

Г може відповідати характеристиці демократичного тільки в умовах цивільного суспільства, що сформувалося. У функції демократичного Г входить забезпечення спільних інтересів народу, але при безумовному дотриманні і захисті прав і свобод людини і громадянина.

Ознаки демократичної держави: Представницька форма демократії- це здійснення народом влади через виборні установи, які представляють громадян і наділені винятковим правом приймати закони. Представницькі органи (парламенти, виборні органи місцевого самоврядування) наділяються правом розв'язання найбільш важливих питань життя народу (оголошення війни, прийняття бюджету, введення надзвичайного і військового стану, дозвіл територіальних суперечок і інш.). Конституції в різних країнах наділяють представницькі органи різними повноваженнями, але обов'язковими і найважливішими серед них є функції законодавчої влади і прийняття бюджету. Безпосередня форма? Забезпечення прав і свобод людини игражданина-інша найважливіша ознака демократичного Г. Іменно тут з'являється тісний зв'язок формально демократичних інститутів з політичним режимом. Тільки в умовах демократичного режиму права і свободи стають реальними, встановлюється законність і виключається свавілля силових структур Г. Демократічеськоє Г не заперечує примушення, а передбачає його організацію в певних формах. До цього спонукає сущностная обов'язок держави захищати права і свободи громадян, усуваючи злочинність і інші правопорушення. Демократія - це не вседозволеність. Демократичний політичний режим характеризується високою мірою політичної свободи людини, реальним існуванням політичних і правових інститутів, що дозволяють йому впливати на гос управління суспільством.

ТЕМА 8: СУТЬ, ПРИНЦИПИ І ФУНКЦІЇ ПРАВА

1 Поняття і визначення права

В сучасній юридичній науці термін «право» використовується в декількох значеннях (многоаспектное поняття): 1. правом називають соціально-правові домагання людей, наприклад, право людини на життя, право народів на самовизначення і т. п. Ці домагання зумовлені природою людини і суспільства і вважаються природними правами. 2. під правом розуміється система юридичних норм. Це - право в об'єктивному значенні, бо норми права створюються і діють незалежно від волі окремих осіб. Дане значення вкладається в термін «право» в словосполученнях «російське право», «трудове право», «винахідницьке право», «міжнародне право» і т. д. Термін «право» в подібних випадках не має множини. 3. названим терміном означають офіційно визнані можливості, якими має в своєму розпорядженні фізичну або юридичну особу, організація. Так, громадяни мають право на труд, відпочинок, охорону здоров'я, майно і т. д„ організації мають в своєму розпорядженні права на майно, на діяльність в певній сфері державного і суспільного життя і т. п. У всіх цих випадках мова йде про право в суб'єктивному значенні, т. е. про право, належне окремій особі - суб'єкту права. 4. термін «право» використовується для позначення системи всіх правових явищ, включаючи природне право, право в об'єктивному і суб'єктивному значенні. Тут його синонімом виступає термін «правова система». Наприклад, існують такі правові системи, як англосаксонское право, романо-німецьке право, національні правові системи і т. д.

У якому значенні вживається термін «право» в кожному випадку, потрібно вирішувати, виходячи з контексту, що звичайно не викликає ускладнень.

Інститут права-етообособленная група юридичних норм, регулюючих суспільні відносини конкретного вигляду. Як приклад можна назвати інститут права власності в цивільному праві, інститут відповідальності посадових осіб в адміністративному праві, інститут виборчого права і норми, регулюючий статус депутата, в конституційному праві. Інститути можуть бути галузевими і міжгалузевими (комплексними).

Галузь правапредставляет собою відособлену сукупність юридичних норм, інститутів, регулюючих однорідні суспільні відносини. Вона відображає більш високий рівень системообразующих зв'язків, характеризується певною цілісністю, автономністю.

Галузі поділяються на матеріальні і процесуальні. До перших відносяться, наприклад, цивільне, трудове, карне, земельне право. Другу групу складають цивільне процесуальне, кримінально-процесуальне і адміністративно-процесуальне право. Починає складатися і галузь конституційно-процесуального права.

П як ознака держави. Без права Г існувати не може. Право юридично оформляє Г і гос владу і тим самим робить їх легітимними, т. е. законними. Г здійснює свої функції в правових формах. П вводить функціонування Г і гос влади в рамки законності, підпорядковує їх конкретному правовому режиму. При такій підлеглості Г-ва праву і формується демократичне правове Г.

2 Методологічні підходи до аналізу природи права? ?

Типологія права. Характеристика основних історичних типів права.

Типологія права - це його специфічна класифікація, вироблювана в основному з позиції наступних підходів. У рамках першого (формационного) головним критерієм виступають соціально-економічні ознаки (суспільно-економічна формація). Саме базис (тип виробничих відносин) є, на думку представників даного підходу, вирішальним чинником суспільного розвитку, який детерминирует і відповідний тип надбудовних елементів; Г і П. В залежності від типів економічного базису виділяють рабовласницький, феодальний, буржуазний і соціалістичний типи права.

У рамках даного підходу типологія права проводиться на основі конкретно-географічних, національно-історичних, релігійних, спеціально-юридичних і інакших ознак. Відповідно до названих критеріїв виділяють такі типи права: 1) національні правові системи; 2) правові сім'ї (це сукупність правових систем, виділена на основі спільності джерел). Розрізнюють наступні правові сім'ї; загального права, романо-німецька, слов'янська, мусульманська, індуська і інш.

Достоинстводанной типології полягає в тому, що виділені національно-історичні, конкретнор-географічні і техническо-юридичні ознаки, які вельми визначено характеризують право.

Слабої сторонойявляется те, що її представники недооцінюють роль соціально-економічних чинників вприроде права. марксистсько-ленінська типологія держави і права базується на категорії суспільно-економічної формації. Поняття суспільно-економічної формації складає підмурівок марксистського поняття історії. ФОРМАЦІЯ - це історичний тип суспільства, заснований на певному способі виробництва. Рівень розвитку виробничих сил визначає матеріально-технічну базу суспільства, а виробничі відносини, що складаються на однотипній формі власності на засоби виробництва, складають економічний базис суспільства, якому відповідають певні політичні, державно-правові і інші надбудовні явища. ФОРМАЦИОННИЙ КРИТЕРІЙ, лежачий в основі марксистської типології Г, виділяє три основних типи експлуататорського Г; рабовласницьке, феодальне, буржуазне- і останній історичний тип- соціалістичне Г, яке, теоретично, в найближчій історичній перспективі повинне було б перерости в суспільне комуністичне самоврядування.

Перерахуємо основні характеристики різних типів Г, що виділяються на основі даної концепції.

Рабовласницький тип Га - перша государвенно-класова організація суспільства. По своїй суті рабовласницька держава - це організація політичної влади пануючого класу в рабовласницькій суспільно-економічній формації. Найважливіша функція цих держав захист власності рабовладельцевна засобу, в тому числі на рабів.

Феодальний тип держави - результат загибелі рабовласницького ладу і виникнення феодальної суспільно-економічної формації.

Демократичні режими складаються в правових державах. Вони характеризуються такими методами здійснення государстенной влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її законних прав і інтересів.

Цивилизационний підхід до історії людського суспільства і його державності отримує все більше визнання і в сучасній вітчизняній науці. Новітні дослідження всесвітньої історії показали, що формационное пояснення структури функціонування і розвитку суспільства є одномірним (однолинейним), а тому не носить глобального, вичерпного характеру. За його межами виявляється безліч історичних явищ, що становлять особливості і глибинну суть суспільства і його державної організації.

По-перше, при аналізі економічного базису випускається з уваги такий важливий факт, як многоукладность, яка супроводить практично всю історію суспільства з моменту переходу його до цивілізації. Облік цього фундаментального факту істотно міняє традиційні уявлення про закономірності розвитку економічного базису.

По-друге, при формационном розгляді структури класових суспільств їх соціальний склад значно вужчає, оскільки в основному враховуються тільки класи-антагоністи, інші ж соціальні шари знаходяться за межами дослідження: вони не вписуються в традиційну модель класового протистояння.

3 Право в об'єктивному і суб'єктивному значенні

Позитивне право поділяється на об'єктивне (право в об'єктивному значенні) і суб'єктивне (право в суб'єктивному значенні). Об'єктивне право це встановлені або санкціоновані гос-ом норми, правила поведінки. Суб'єктивне право це закріплені в об'єктивному праві (т. е. в нормах) заходи можливої поведінки, які повинні виражати соц-але виправдану свободу поведінки людей. Т. е. суб'єктивне право це не просто закріплені в об'єктивному праві можливості (міра можливої поведінки), а соціально виправдані можливості - вимоги природного права. З урахуванням сказаного можна дати наступне визначення позитивного права: позитивне право - це сис-ма встановлених і санкціонованих Г правил поведінки які виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей, що забезпечуються примусовою силою гос-ва і виступаючі як загальнообов'язкові регулятори общ-их відносин.

Виходячи з цього визначення можна виділяти следующиепризнаки позитивного права: 1. позитивне право це норми правила поведінки загального характеру. Загальний характер цих норм виражається в наступному: 1) норми позитивного права адресуються не конкретній людині, а будь-якому і кожному т. е. вони носять не персоніфікований характер. 2) Норми позитивного права розраховані не на конкретну ситуацію або випадок, а на невизначене число типових ситуацій, що повторюються або випадків. 2. Позитивне право це норми які встановлюються або санкціонуються гос-ом. Гос-у частіше за все виробляє і встановлює норми позитивного права, але в деяких випадках воно вдається до санкціонування т. е. воно саме не встановлює правила поведінки, а додає юр-ую силу яким те інш. соц-им нормам, наприклад звичаям. 3. Позитивне право це норми які охороняються гос-ом, забезпечуються його примусовою силою. У разі порушення цих норм в дію приводиться апарат примушення т. е. примусові органи (поліція, суди). 4. Позитивне право це норми виражаючу соціально виправдану свободу поведінки людей їх певні можливості. 5. Позитивне право це норми що є регуляторами общ-их відносин т. е. норми позит-го права покликані регулювати упорядковувати общ-ие відношення. 6. Позитивне право - це загальнообов'язкові правила, норми поведінки т. е. вони обов'язкові для всіх членів общ-ва. 7. Позитивне право це не просто норми, а сис-ма норм т. е. норми позитивного права це впорядкована сукупність норм, які знаходяться в єдності і взаємозв'язках. Оскільки позитивне право частіше за все ототожнюються з правом, хоч таким може і не бути його традиційно іменуються просто правому т. е. між ними ставлять знак рівності.

4 Норматівность, обов'язковість, формальна визначеність, системність, вольовий характер П

Об'єктивні властивості, які об'єктивно властиві П: 1. Норматівность: П володіє нормативностью оскільки складається з норм правил загального характеру, завдяки цьому св-ву П здібно охопити і врегулювати невизначене число життєвих ситуацій і поведінку невизначеного числа осіб. 2. П - общеобязательнийрегулятор общ-их відносин, завдяки цій властивості (обов'язковість), П здібно врегулювати поведінку всіх без виключення членів общ-ва. 3. Системність: П - це система норм, це єдина система в масштабах всього Г, завдяки цьому св-ву П здібно врегулювати одноманітно поведінку людей в масштабах всієї країни. 4. формальна визначеність- це св-у з'являється у П завдяки його письмовій формі. Переважна більшість правових норм закріпляється письмово, в певних офіційних документах званих НПА-мі. У зв'язку з цим норми П придбавають чіткість, визначеність свого змісту. Завдяки цьому св-ву П чітко визначає коло регульованих відносин, учасників цих відносин, їх юрії права і обов'язку, міри відповідальності і т. д. 5. Вольовий характер: Принудительность (забезпеченість) - це св-у виникає у П завдяки тому що П забезпечується примусовою силою Г. Благодаря цьому св-ву П здібно затвердити в общ-ве той порядок який необхідний общ-ву або Г.

5 П як державний регулятор суспільних відносин?

Без права Г існувати не може. Право юридично оформляє Г і гос владу і тим самим робить їх легітимними, т. е. законними. Г здійснює свої функції в правових формах. П вводить функціонування Г і гос влади в рамки законності, підпорядковує їх конкретному правовому режиму. При такій підлеглості Г-ва праву і формується демократичне правове Г.

цінність права вир-ця і в його корисності для загалом для Г. Соц-ая цінність права звичайно розглядається з двох позицій: з точки зору інструментально цінності і з точки зору власної цінності (самоценности). Інструментальна цінність права вир-ця в корисності П як регулятора общ-их відносин. П корисно для окремого індивіда як найважливіший інструмент соц-го регулювання. Власна цінність права вир-ця в полезностиправа як регулятора общ-их відносин. Право корисне для Г, для общ-ва і навіть для окремого індивіда як найважливіший інструмент соц-го регулювання.

6 Класове, общесоциальное, релігійне, національне, расовоев суті П?

У період рабовласницького і феодадьного ладу право було традиційним (звичайним) - виключення - древнеримское приватне П. Неразвітость традиційного П полягала в тому, що воно виконувало лише охоронну функцію і виступало частиною єдиної системи соц-го регулювання, в якій регулюючу функцію осуществлялирелигия, моральність і звичаї.

Суть права. Основні підходи в розумінні суті права. Сущ-ет класовий і надкласовий підхід. Класовий підхід позитивного права найбільш яскраво виражений в марксиско - ленінському вченні про позитивне право. Він найбільш виражений в радянської ТГП. З цієї точки зору П як і Г являетсяклассовое (Маркс і Ленін зв'язували з розколом общ-ва на класи). Існування права зв'язувалося тільки з класовим общ-ом. У комуністичному т. е. безклассовом общ-ве відмирає не тільки Г але і П. По суті справи вона розглядала П як і Г як знаряддя класового панування, класова характеристика суті правабила виражена в наступному визначенні виробленому в марксиско-ленінській теорії: «Право є зведена в закон воля економічно пануючого класу». Заснована на висловлюванні Маркса і Енгельса в маніфесті комуністичної партії. Звертаючись до буржуазій Маркс і Енгельс в маніфесті писали: ваше право є лише зведена в закон воля вашого класу. Воля зміст якої визначається матеріальними умовами життя вашого класу. Надкласовий (общесоциальний, загальнолюдський) підхід в розумінні суті виражений в різних немарксиских теоріях права: теорія природного права, юр-го позитивізму, теорія нормативізму, психологічна теорія, соціологічна і інш. Всі ці теорії об'єднує одне: не розглядають право з класових позицій. У совр. отеч. ТГП немає єдиного розуміння суті права. Одні дослідники вважають, чтосущность П як і суть Г має дві сторони класову і общесоциальную. Общесоциальная суть П конкретизується в його розумінні як міра свободи. У межах своїх прав людина вільна в своїх діях, суспільство в особі Г стоїть на варті цієї свободи. Таким чином П не просто свобода, а свобода, гарантована від посягання, захищена свобода. У різних історично умовах, в праві виявляє себе або класова або общесоциальная сторона. На думку інш. дослідників (Р. З. Лівшиц) П в минулому носило класовий характер і було знаряддям класового панування, сучасне ж право в основному втратило класовий характер і перетворилося в знаряддя соц-их компромісів. Крім цих двох позицій широко поширена точка зору про те, що право з точки зору його суті є міра свободи формальної рівності і справедливості. Суть позитивного права необхідно розглядати в конкретних історичних умовах. Немає позитивного права взагалі, воно носить конкретний історичний характер і його міняється з розвитком общ-ва. З зміною умов і суті Г міняється суть права.

7 Основні концепції правопонимания: природно-правова, історична, марксистська, нормативістська, психологічна, соціологічна

В різних частинах світу, в групах Г або в отд. взятій країні истор-ки склад. своя с-ма права. Сущий. різні концепції правопонимания: 1) Нормативістська- відношення до права як засобу підтримки законнности і стабільності. Право = сукупність Г норм, що охороняються. Дозвіл громадянам і інш. виконавцям правових розпоряджень знайомитися із змістом останніх по тексту нормативних актів і соотвенно свідомо обирати варіант своєї поведінки. 2) Соціологічна- сформувалася у 2 підлогу. 19 в. в рамках школи “ вільного права”. “ Право треба шукати не в нормах. а в самому житті” (справедливість). Недовір'я до закону і законності. Отріц. моменти: а) отсутств. міцної юр. основи дій, що робляться і упевненість в кінцевих їх результатах. б) Рішення юр. справ на користь економічно і политий. сильного, в збиток слабим в) небезпека некомпетентного рішення і свавілля зі сторони должн. осіб. 3) Психологічна- нарівні з нормами і прав. відносинами включати правову свідомість. Советськ. прав. теорія відкидала цю концепцію за її прихильність до субъективтивному ідеалізму. Однак, в перші роки Сов. владі навіть в декретах визнане звертання суддів до правової свідомості, якщо закони не давали можливості розв'язання питання в інтересах пролетарск. Г. А практика (в т. ч. розстріл на місці) засновувалася на социологич. правовій свідомості. 4) Природно-правова (філософська) - як затвердження свободи і справедливості в практиці правового Г. Получила розвиток у Гегеля. Право по Гегелю - здійснення свободи своб. волі або “ готівкове буття свободи”. Основний постулат філософського підходу - висновок про суть вищих, домінуючих, незалежних від Г норм і принципів, втілює розум, справедл-ть, Об'єктивний порядок ценносттей, мудрість Бога, не тільки є директивами для законодавця, але і д-щих прямо. Теологія закликає звернутися до Бога, світський варіант орієнтує на природу взагалі, природу людини, речей. 4) Интегративное (загальне) опр-е права: Право- це совок-ть що визнаються в даному суспільстві і забезпечених офіційним захистом нормативів рівності і справедливості, регулюючих боротьбу і узгодження вільних воль в їх взаємовідношенні інш. з другом. 5) Марксистськасм. Питання 66) Історична

8 Економіка, політика, П

Право і політика. Право і економіка. Г безпосередньо пов'язане з П і проводить через нього свої встановлення. П не існує без Г, воно є його безпосереднім продуктом; хоч воно і зумовлено економікою, породжується не їй, а Гв процесі особливої гос діяльності - правотворчості.

П здійснює в суспільстві самостійні функції, направлені на забезпечення нормального розвитку суспільства, тому здібно виконувати і виконує по відношенню до Г роль организующего чинника, закріплюючи структуру органів Г, їх компетенцію, відповідальність. Звісно, право ні в якому разі не є універсальним засобом організації гос влади. Вирішальне значення належить політиці, що проводиться Загальним для Г політики і права є те, що вони формуються відповідно до пануючої політичної свідомості, що складається на основі політичної ідеології пануючих політичних сил, що перебувають при владі. Отже, П є інструментом політики. Норми права встановлюють такі методи правового регулювання суспільних відносин, які відповідають політиці держави, реалізації вартих перед нею цілей і задач. Але не можна вважати рівнозначними масштаби впливу на суспільні відносини політики і П. Політіка охоплює всю сукупність відносин класів, соціальних груп і націй. У організаторській, ідеологічній і виховальній роботі використовуються як правові, так і неправові методи: переконання, роз'яснення, виховання, організація. Ця різноманітність додає політиці здатність впливати на більш широкі сфери суспільного життя в порівнянні з правом. Право ж навпаки відносно консервативне, формально визначено, менш жваво в своїх методах, що не дозволяє безмежно розповсюджувати його на ті ж сфери, що і політику. З сказаного можна зробити висновок, що політика є основою права, визначає його головний зміст, опосредует вплив всіх інакших чинників базису і надбудови. Право - одне з найважливіших коштів реалізації політики, відображає економічні інтереси політичних сил, що стоять при владі, не безпосереднє, а через політику держави. Вимоги політики неможливо повністю перекласти на мову права, оскільки це спеццифическое явище, що володіє особливими властивостями, властивими тільки йому.

П додає політиці гос апарату чітку нормативну конкретність. Недосконалість правової регламентації здібно ослабити держава.

На сучасному етапі розвитку російського суспільства вдосконалення правової основи гос і суспільного життя - один з напрямів його демократизації, що означає зростання организующей ролі П у відношенні Г.

9 Принципи П: загальноправові, міжгалузеві, галузеві

Принцип права- початкові визначальні ідеї, початки відповідно до яких будується система права і які лежать в основі її функціонування. З одного боку, вони виражають закономірності права, а з іншою - являють собою найбільш загальні норми, які діють у всій сфері правового регулювання і розповсюджуються на всіх суб'єктів. Ці норми або прямо сформульовані в законі, або виводяться із загального значення законів. Класифікація принципів права. Принципи діляться на загальноправові, міжгалузеві і галузевих. Загальноправові- характеризують систему права загалом, вони властиві всій системі права. Межотраслевиеприсущи двом і більш галузям права. Отраслевиепринципи властиві одній галузі права. Принципи гр-го права і т. д. ТГП вивчає тільки загальноправові принципи міжгалузеві і галузеві вивчаються галузевими юр-мі науками. Загальноправові принципи системи права - 1) принцип демократизму (сис-ма права будується на демократичних початках). 2) гуманізму. 3) принцип справедливості (має особливу значущість. Він в найбільшій мірі виражає общесоциальную суть права, прагнення до пошуку компромісу між учасниками правових зв'язків, між особистістю і суспільством, громадянином і державою. Справедливість вимагає відповідності між діями і їх соціальними наслідками. Повинні бути пропорційні труд і його оплата, нанесення шкоди і його відшкодування, злочин і покарання. Закони відображають цю пропорційність, якщо відповідають принципу справедливості.), 4) принцип рівності юр-їх прав і обов'язків, 5) принцип єдності прав і обов'язків. 6) Принцип поваги прав людини відображає той факт, що природні, природжені, невідчужувані права людини складають ядро правової системи держави. У відповідності зі ст. 2 Конституції РФ чоловік, його права і свободи є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави. У ст. 18 Конституції записано: «Права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають значення, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям». 7) Зміст принципу законності полягає в тому, що, як свідчить ст. 15 Конституції РФ, «Конституція Російської Федерації має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російській Федерації. Закони і інакші правові акти, що приймаються в Російській Федерації, не повинні суперечити Конституції Російської Федерації. Органи державної влади, місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни і їх об'єднання зобов'язані дотримувати Конституцію Російської Федерації і закони». 8) Принцип правосудиявиражает гарантії захисту суб'єктивних прав в судовому порядку. У ч. 1 ст. 46 Конституції РФ записане: «Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод».

За багатовікову історію розвитку права поступово склалися також принципи, властиві формі права, які в юридичній науці отримали наименованиеправових аксіом. У їх числі можна назвати наступні: закон зворотної сили не має; все, що законом не заборонено, дозволене; ніхто не може бути суддею у власній справі; не можна засуджувати двічі за одне і те ж правопорушення. Більшість правових аксіом закріплена в законі.

Принцип права по різному виявляється в системі права, Одні формуються у вигляді спец-их правових норм, др-ие вир-ця у вигляді певної ідеї витікаючої із змісту різних правових норм. Як правило міжгалузеві і галузеві принципи виражені у вигляді норм принципів, а загальноправові принципи виступають в формі правових норм.

10 Справедливість як один з принципів П

Принцип справедливостиимеет особливу значущість. Він в найбільшій мірі виражає общесоциальную суть права, прагнення до пошуку компромісу між учасниками правових зв'язків, між особистістю і суспільством, громадянином і державою. Справедливість вимагає відповідності між діями і їх соціальними наслідками. Повинні бути пропорційні труд і його оплата, нанесення шкоди і його відшкодування, злочин і покарання. Закони відображають цю пропорційність, якщо відповідають принципу справедливості.

11 Співвідношення переконання і примушення в П?

Арсенал методів реалізації гос влади різноманітний. У сучасних умовах значно зросла роль методів морального і матеріального стимулювання, використовуючи які гос органи впливають на інтереси людей і тим самим підпорядковують їх своїй волі. До традиційних методів здійснення гос влади относятсяубеждениеипринуждение. Ці методи, по різному поєднуючись, супроводять гос владу на всьому її історичному шляху. Переконання- це метод активного впливу на волю і свідомість людини ідейно-етичними коштами, для формування у нього поглядів і уявлень, заснованих на глибокому розумінні суті гос влади, її цілей і функцій. Метод переконання стимулює ініціативу і почуття відповідальності людей за свої дії і вчинки. Перетворення ідей, поглядів в переконання пов'язано з діяльністю свідомості і почуттями людини. Тільки пройшовши через свідомість, ідеї, суспільні вимоги влади придбавають особове значення. Між переконаннями і поведінкою немає проміжних ланок. Від знання до переконання, від переконання до практичним дейцствиям - функціонує метод переконання.

Гос влада не може обійтися без особливого, тільки їй властивого видапринуждения- державного. Використовуючи його, володарюючий суб'єкт нав'язує свою волю підвладним. Госпринуждение- психологічний, матеріальний або насильний вплив повноважних органів і посадових осіб Г на особистість з метою примусити (примусити) її діяти по волі володарюючого суб'єкта, в інтересах Г. Гос примушення - жорсткий засіб соціального впливу, воно засноване на організованій силі, виражає її і тому здібно забезпечувати домінування в суспільстві волі володарюючого суб'єкта. Гос примушення обмежує свободу людини, за допомогою примушення гальмуються, придушуються інтереси і мотиви антисоціальної поведінки, стимулюється суспільно корисна поведінка. Гос примушення биваетправовиминеправовим (Г з антидемократичним, реакційним режимом). Форми гос правового примушення досить багатоманітні: заходи попереджувального впливу (перевірка документів, припинення дорожнього руху при аваріях, стихійних лихах); правове припинення (привід, обшук); заходи захисту (відновлення доброго імені і честі, відновлення порушених прав).

12 Статистик і динаміка П

Регулятівная ф-ия (з групи спеціально-юридичних ФП) характеризує П як позитивний регулятор общ-их відносин т. е. П здійснює передусім так зване позитивне регулювання т. е. воно наказує людям той або інакший варіант поведінки. Регулятивная ф-ия П поділяється настатическуюидинамическуюф-ії. Статична ф-ия П виражається в тому що П закріплює в своїх нормах ті суспільні відносини які воно регулює. Динамічна ф-ия П виражається в тому, що П сприяє розвитку регульованих ним суспільних відносин.

13 Соціальне призначення П

Соціальна цінність права. Цінність - це визначено благо, це те, що корисно для людини. Звідси цінність права вир-ця в його корисності для окремої людини, для общ-ва загалом і для Г. Ценность права звичайно іменують соц-ой цінністю т. е. цінністю права для общ-ой життя. Соц-ая цінність права звичайно розглядається з двох позицій: з точки зору інструментально цінності і з точки зору власної цінності (самоценности). Інструментальна цінність права вир-ця в корисності П як регулятора общ-их відносин. Право корисно для окремого індивіда як найважливіший інструмент соц-го регулювання. Власна цінність права вир-ця в корисності права як регулятора общ-их відносин. П корисне для Г, для общ-ва і навіть для окремого індивіда як найважливіший інструмент соц-го регулювання. Власна цінність (самоценность) права вир-ця в тому, що П як таке будучи соц-але виправданою свободою певної поведінки виступає як певна міра і як гарант свободи людини. П покликане не тільки визначати, але і гарантувати. Забезпечувати свободу окремому індивіду. Соц-ая цінність права (як інструментальна так і власна) зумовлена його об'єктивними властивостями які об'єктивно властиві праву: 1. Норматівность: право володіє нормативностью оскільки складається з норм правил загального характеру, завдяки цьому св-ву право здібно охопити і врегулювати невизначене число життєвих ситуацій і поведінку невизначеного числа осіб. 2. Право - загальнообов'язковий регулятор общ-их відносин, завдяки цій властивості право здібно врегулювати поведінка всіх без виключення членів общ-ва. 3. Системність: право це система норм, це єдина система в масштабах всього гос-ва, завдяки цьому св-ву право здібно врегулювати одноманітно поведінка людей в масштабах всієї країни. 4ое св-у - формальна визначеність- це св-у з'являється у права завдяки його письмовій формі. Переважна більшість правових норм закріпляється письмово, в певних офіційних документах званих НПА-мі. У зв'язку з цим норми права придбавають чіткість, визначеність свого змісту. Завдяки цьому св-ву право чітко визначає коло регульованих відносин, учасників цих відносин, їх юрії права і обов'язку, міри відповідальності і т. д. 5. Принудительность (забезпеченість) - це св-у виникає у права завдяки тому що право забезпечується примусовою силою гос-ва. Завдяки цьому св-ву право здібно затвердити в общ-ве той порядок який необхідний общ-ву або гос-ву.

14 Інструментальна і гуманистическая цінність П?

Цінності - це спецефические соціальні визначення об'єктів навколишнього світу, що виявляють їх позитивне і негативне значення для людини і суспільства.

15 Функції П: поняття і види

Функції і соціальне значення права. Активна роль права в житті суспільства виражається в його функціях

Функції права - зумовлені соціальним призначенням права напряму правого впливу на суспільні відносини. Правовий вплив - шляхи, форми, способи впливу права на суспільні відносини. Особливості: 1) Визначають призначення права в суспільстві. 2) Визначають основні напрями впливу на суспільні відносини. 3) Визначають суть, головні риси права. 4) Відрізняються динамизмом. 5) Але при цьому відносно постійні. Постійність як необхідна ознака характеризує стабільність, безперервність, тривалість її дії. Але це не означає, що незмінним залишається механізм і форми її здійснення, які змінюються і развиаются відповідно до потреб практики.

Функція виражає основні риси права і направлена на здійснення корінних задач, що стоять перед правом на даному етапі його розвитку. Функції права можуть розглядатися в різних площинах. Умовно функції права можна розбити на дві групи: 1) Общесоциальние (співпадаючі з функціями Г): а) Економічна функція - наприклад, право закріплює форми власності. б) Політична функція - право регулює діяльність суб'єктів політичної системи. в) Виховальна (ідеологічна) - право відображає певну ідеологію, впливає на поведінку осіб. г) Комутативний - забезпечує зв'язок між об'єктами і суб'єктами управління. д) Екологічна і т. д.; з урахуванням сфери дії їх можна поділяти навнутренние і зовнішні, з урахуванням тривалості здійснення напостоянние і тимчасові, з урахуванням значущості наосновние і не основні. 2) Спеціально-юридичні. Найважливіша задача системи права будь-якої країни - упорядкування суспільних відносин, введення їх в рамки соц. свободи і справедливість. Вона обумовлює 2 групи функцій права: регулятивнуюиохранительную, серед яких можна виделиить наступні підгрупи: а) Регулятивно-статистична функція - виражається у впливі права на суспільні відносини, шляхом закріплення їх в тих або інакших правих інститутах (право власності). б) Регулятивно-динамічна функція - виражається у впливі права на суспільних відносини, шляхом оформлення їх руху в формі правових відносин (дієздатність, компетенція). в) Охоронна - направлена на охорону найбільш значущих суспільних відносини, реалізовується шляхом застосування спеціальних охоронних норм. Охоронна ф-ия права поділяється на каральну і компенсаційну. Каральна ф-ия вир-ця в застосуванні покарань до осіб що здійснили правопорушення. Компенсаційна ф-ия права вир-ця у відновленні порушених прав. У цьому випадку застосовується правовостановительная санкції. Крім цих двох виділяють ще і так звану превентивну ф-ию. Вона вир-ця в попередженні правопорушень; Ще однією спеціально-юридичною функцією явл. г) Оцінна - дозволяє виступати праву як критерій правомірності або неправомірності чиїх-небудь вчинків. По суб'єктах гос. владі можна виделитьзаконодат., виконавчу і судовою функції. Марченко виділяє 5 груп функцій: загальноправові (властиві всім галузям права); міжгалузеві (властиві 2 і більш галузям права, але не всім); галузеві (властиві однієї галузі); правових інститутів.

Такі основні напрями впливу права на суспільні відносини. У них виражається службова роль права, його соц. призначення.

ТЕМА 9: ТИПИ ПРАВА І ПРАВОВІ СИСТЕМИ (СІМ'Ї)

1 Поняття права

В сучасній юридичній науці термін «право» використовується в декількох значеннях (многоаспектное поняття):

1. правом називають соціально-правові домагання людей, наприклад, право людини на життя, право народів на самовизначення і т. п. Ці домагання зумовлені природою людини і суспільства і вважаються природними правами.

2. під правом розуміється система юридичних норм. Це - право в об'єктивному значенні, бо норми права створюються і діють незалежно від волі окремих осіб. Дане значення вкладається в термін «право» в словосполученнях «російське право», «трудове право», «винахідницьке право», «міжнародне право» і т. д. Термін «право» в подібних випадках не має множини.

3. названим терміном означають офіційно визнані можливості, якими має в своєму розпорядженні фізичну або юридичну особу, організація. Так, громадяни мають право на труд, відпочинок, охорону здоров'я, майно і т. д„ організації мають в своєму розпорядженні права на майно, на діяльність в певній сфері державного і суспільного життя і т. п. У всіх цих випадках мова йде про право в суб'єктивному значенні, т. е. про право, належне окремій особі - суб'єкту права.

4. термін «право» використовується для позначення системи всіх правових явищ, включаючи природне право, право в об'єктивному і суб'єктивному значенні. Тут його синонімом виступає термін «правова система». Наприклад, існують такі правові системи, як англосаксонское право, романо-німецьке право, національні правові системи і т. д.

У якому значенні вживається термін «право» в кожному випадку, потрібно вирішувати, виходячи з контексту, що звичайно не викликає ускладнень.

Для того, що б розглянути П в широкому /не юр-ом/ значенні - це соціально виправдана свобода (можливість) певної поведінки. Про право (в широкому значенні) можна говорити там де для певної поведінки для певних вчинків, їх можливості склалися, реально існують, затвердилися і здійснюються на практиці достатні основи. Право що це визнається в даному общ-ве, в його практичному житті обгрунтованість, справедливість певної поведінки людей свободи, можливість такої поведінки. П як соціально виправдана свобода певної поведінки спочатку виникає і сущ-ет у вигляді природного права, яке виражається в звичаях (мононормах) первісного общ-ва. У первісному общ-ве люди живуть в природних природних умовах які пояснюють виправдовують обгрунтовують певну поведінку людей їх вчинки. По цьому первісні звичаї по своїй суті виражають природне право яке складається, сущ-ет в практичному житті людей як обгрунтоване виправдана свобода певної поведінки. Т. е. природне право це сума вимог народжених безпосередньо самої натуральним життям общ-ва, єством людського буття, об'єктивними умовами життєдіяльності людей, природним ходом віщої т. е. природне право не приноситься не звідки з поза. З виникненням Г і переходом людства до цивілізації відбувається розщеплення мононорм первісного общ-ва і на їх основі виникають різні соціальні норми: норми моралі, звичаї, релігійні норми, корпоративні норми, а також норми позитивного права. У слідстві розщеплення первісних мононорм природне право отримує своє втілення і зовнішнє вираження в цих соц-их нормах в тому числі і в норми позитивного права. Т. е. різні соц-ие норми в тому числі і норми позитивного права є формами зовнішнього вираження права (природного). Однією з основних, навіть самої основною формою вираження права є позитивне право це право вже в юр-ом значенні. Нерідко під позитивним правом розуміють норми правила поведінки які встановлюються або санкціонуються гос-ом. Однак необхідно мати внаслідок, що ці встановлені або санкціоновані Г норми повинні в принципі виражати соціально виправдану свободу поведінки людей їх певні можливості т. е. вимоги природного права. По цьому позитивне право це не тільки норми встановлені або санкціоновані Г, але і закріплені в цих нормах вимоги що виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей. Т. е. позитивне право тільки тоді можна вважати правом коли встановлені або санкціоновані норми будуть виражати природне право, а що саме виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей. Не всяке правило, норма встановлена Г є правом. Враховуючи це позитивне право це встановлені або санкціоновані Г норми які повинні виражати ті, що виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей. Позитивне право поділяється на об'єктивне (право в об'єктивному значенні) і суб'єктивне (право в суб'єктивному значенні). Об'єктивне право це встановлені або санкціоновані гос-ом норми, правила поведінки. Суб'єктивне право це закріплені в об'єктивному праві (т. е. в нормах) заходи можливої поведінки, які повинні виражати соц-але виправдану свободу поведінки людей. Т. е. суб'єктивне право це не просто закріплені в об'єктивному праві можливості (міра можливої поведінки), а соціально виправдані можливості - вимоги природного права. З урахуванням сказаного можна дати наступне визначення позитивного права: позитивне право - це сис-ма встановлених і санкціонованих гос-ом правил поведінки які виражають соц-але виправдану свободу поведінки людей, що забезпечуються примусовою силою гос-ва і виступаючі як загальнообов'язкові регулятори общ-их відносин.

2 Різні погляди на типологію права

Типологія права. Характеристика основних історичних типів права. Типологія права - це його специфічна класифікація, вироблювана в основному з позиції наступних підходів. У рамках першого (формационного) головним критерієм виступають соціально-економічні ознаки (суспільно-економічна формація). Саме базис (тип виробничих відносин) є, на думку представників даного підходу, вирішальним чинником суспільного розвитку, який детерминирует і відповідний тип надбудовних елементів; Г і П. В залежності від типів економічного базису виділяють рабовласницький, феодальний, буржуазний і соціалістичний типи права.

У рамках даного підходу типологія права проводиться на основі конкретно-географічних, національно-історичних, релігійних, спеціально-юридичних і інакших ознак. Відповідно до названих критеріїв виділяють такі типи права: 1) національні правові системи; 2) правові сім'ї (це сукупність правових систем, виділена на основі спільності джерел). Розрізнюють наступні правові сім'ї; загального права: романо-німецька, слов'янська, мусульманська, індуська і інш.

Перевага даної типології полягає в тому, що виділені національно-історичні, конкретнор-географічні і техническо-юридичні ознаки, які вельми визначено характеризують право. Слабою стороною є те, що її представники недооцінюють роль соціально-економічних чинників вприроде права. марксистсько-ленінська типологія Г і права базується на категорії суспільно-економічної формації. Поняття суспільно-економічної формації складає підмурівок марксистського поняття історії. ФОРМАЦІЯ - це історичний тип суспільства, заснований на певному способі виробництва. Рівень розвитку виробничих сил визначає матеріально-технічну базу суспільства, а виробничі відносини, що складаються на однотипній формі власності на засоби виробництва, складають економічний базис суспільства, якому відповідають певні політичні, державно-правові і інші надбудовні явища. Формационний критерій, лежачий в основі марксистської типології Г, виділяє триосновнихтипа експлуататорського Г; рабовласницьке, феодальне, буржуазне- і останній історичний тип- соціалістичне Г, яке, теоретично, в найближчій історичній перспективі повинне було б перерости в суспільне комуністичне самоврядування.

Перерахуємо основні характеристики різних типів Г, що виділяються на основі даної концепції.

Рабовласницький тип Г- перша государвенно-класова організація суспільства. По своїй суті рабовласницьке Г - це організація політичної влади пануючого класу в рабовласницькій суспільно-економічній формації. Найважливіша функція цих Г захист власності рабовласників на кошти, в тому числі на рабів.

Феодальний тип Г- результат загибелі рабовласницького ладу і виникнення феодальної суспільно-економічної формації.

Демократичні режими складаються в правових державах. Вони характеризуються такими методами здійснення государстенной влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її законних прав і інтересів.

Цивилизационний підхід до історії людського суспільства і його державності отримує все більше визнання і в сучасній вітчизняній науці. Новітні дослідження всесвітньої історії показали, що формационное пояснення структури функціонування і розвитку суспільства є одномірним (однолинейним), а тому не носить глобального, вичерпного характеру. За його межами виявляється безліч історичних явищ, що становлять особливості і глибинну суть суспільства і його державної організації. По-перше, при аналізі економічного базису випускається з уваги такий важливий факт, як многоукладность, яка супроводить практично всю історію суспільства з моменту переходу його до цивілізації. Облік цього фундаментального факту істотно міняє традиційні уявлення про закономірності розвитку економічного базису. По-друге, при формационном розгляді структури класових суспільств їх соціальний склад значно вужчає, оскільки в основному враховуються тільки класи-антагоністи, інші ж соціальні шари знаходяться за межами дослідження: вони не вписуються в традиційну модель класового протистояння.

Типи права і сім'ї правових систем. Питання про розуміння П має значну схожість з питанням про типологію Г т. до. в типології П використовується і формационний і цивилизационний підходи і інш. які використовуються в типології Г. Прі цьому типи П виділяють аналогічно з типами Г. В місці з тим в типології права використовуються і такі підходи які не застосовні до типології Г. В частковості в цей час типологія П нерідко дається з урахуванням основних правових систем (правових сімей). Совр-ая наука виділяє 4 типи основних систем: 1. Романо-німецька правова сім'я країн континентальної Європи, до цієї ж сім'ї відноситься і соврем. Російське право, право країн латинської Америки. 2 правова система Англосаксонська. Англосаксонський тип права - загальний тип. Ця система зародилася і набула поширення в Англії, але була сприйнята США, Канада і тд. 3 - релігійна правова система - релігійний тип права: мусульманське право, індуське право і іудейське право. 4 - традиційна правова система - традиційний тип права. Ця правова сис-ма поширена в країнах екваторіальної Африки і на Мадагаськаре. 2ой підхід в типології П висунув професор Лейст О. Е. Он виділяє 3 типи П: 1. станове, 2 соціальне, 3 формальне. Дані типи виділяють особливості права на тому або інакшому історичному шляху. Станове право властиве Г древності і середньовіччя (рабовлад-им або феод-им гос-ам). Станове право чітко розділяє общ-у на певні стани, касти і закріплює різне правове положення цих станів. На зміну становому праву разом з буржуазними революціями приходить формальне право і характерно також для нового і новітнього часу. Особливість - воно зрівнює всіх членів общ-ва в правах і обов'язках. Йому на зміну приходить соціальне право - воно як особливий тип права ще повністю не сформувався, це так зване право майбутнього, але процес формування вже почався. Соц-ое право покликано встановити в суспільстві не тільки формальне, але і в більшій мірі фактична рівність.

3 Історичні типи П: рабовласницьке, феодальне, буржуазне, соціалістичне, виділене на основі формационного підходу

Формационний критерій, лежачий в основі марксистської типології Г, виділяє три основних типи експлуататорського Г: рабовласницьке, феодальне, буржуазне- і останній історичний тип- соціалістичне Г, яке, теоретично, в найближчій історичній перспективі повинне було б перерости в суспільне комуністичне самоврядування.

Основні характеристики різних типів Г, що виділяються на основі даної концепції:

Рабовласницький тип Га - перша государвенно-класова організація суспільства. По своїй суті рабовласницьке Г - це організація політичної влади пануючого класу в рабовласницькій суспільно-економічній формації. Найважливіша функція цих Г - захист власності рабовласників на кошти, в тому числі на рабів.

Феодальний тип держави - результат загибелі рабовласницького ладу і виникнення феодальної суспільно-економічної формації.

Демократичні режими складаються в правових державах. Вони характеризуються такими методами здійснення государстенной влади, які реально забезпечують вільний розвиток особистості, фактичну захищеність її законних прав і інтересів.

4 Правова система суспільства: поняття і структура

Правова система - це сукупність взаємопов'язаних, узгоджених і взаємодіючих правових коштів, регулюючих суспільні відносини, а також елементів, що характеризують рівень правового розвитку тієї або інакшої країни. Правова система - це вся «правова дійсність» даного Г. В цьому широкому понятті виділяються активні елементи, тісно пов'язані між собою. Це: власне П як система обов'язкових норм, виражених в законі, інакших, джерелах, що визнаються державою; правова ідеологія; активна сторона правосвідомості; судова (юридична) практика.

Поняття «правова система» має істотне значення для характеристики права тієї або інакшої конкретної країни. Звичайно в цьому випадку говориться про «національну правову систему», наприклад, Великобританії, Німеччини, і т. д. Поняття правова система дозволяє охопити всі правові явища не тільки в їх сукупності, але і у взаємовпливі і взаємодії; дозволяє аналізувати право загалом. У цей час існує біля 200-від правових систем, загальне і різне в них, дозволяє об'єднати їх в певні правові сім'ї...

Види (сім'ї) правових системПравовая сім'я - категорія, яка служить для позначення відносної єдності правових систем, що мають схожі юридичні ознаки, і відображає ті особливості названих систем, які зумовлені схожістю з конкретно-історичного розвитку. К. Цвайгерт в зависимостиот походження і еволюції правової системи, своєрідності юридичного мислення, специфіки правових інститутів, природи джерел права, ідеології (правовий стиль) запропонував наступну класифікацію: 1) Романське правове коло. 2) Німецьке правове коло. 3) Скандінавське правове коло. 4) Англо-американське правове коло. 5) Соціалістичне правове коло. 6) Ісламське правове коло. 7) Індуське право. А. Х. Сайдов в зависимостиот історичного генезису правових систем, системи джерел права, структури правової системи: 1. Романо-німецька. 2. Скандінавська. 3. Латіноамеріканська. 4. Правова сім'я загального права. 5. Мусульманська. 6. Індуська. 7. Сім'я звичайного права. 8. Далекосхідна сім'я. Рене Давид в зависимостиот ідеології і юридичній техникипредложил наступну класифікацію правових сімей: 1) Романо-німецька правова система. Виникла в Центральній Європі, але основі заимствований з римського права (глоссатори). Кодекс Наполеона 1804-го року, був цілком і повністю заснований на римському приватному праві, він був прийнятий в ряді країн Центральної Європи. Особливості: Норма в такій сім'ї виступає як загальне правило. Основним джерелом права є нормативно-правові акти (отже, в більшості своїй закони). Для права характерно ділення на приватне і публічне, галузі і інститути. Велике поширення отримали правові кодифікації. Суди позбавлені права на правотворчість, але на основі судових тлумачень і рішень складається певна практика. 2) Англосаксонская правова система. Склалася в Англії (1060 р). Для цієї сім'ї характерна велика роль судів, які активно займаються правотворчістю у вигляді судових прецедентів (вищі судові інстанції). Також існують статуси (закони) що приймаються вищими законодавчими органами. Норми казуистични, носять детальний характер. Все право публічне. Ділення права на галузі присутній, але воно не так чітко позначене як в романо-німецькій сім'ї. 3) Мусульманська (релігійна) правова система. Виникла на основі ісламу. Основне джерело - Коран, Сунна, Іджма, Кийас. Широке поширення отримала аналогія права. Все право ділиться на карне, судове і сімейне, відсутнє ділення права на публічне і приватне. 4) Соціалістична правова система. Виникла в Росії в 1917-ом року, на основі марксистсько-ленінської ідеології. Для неї характерно домінування публічного права над приватним. У цей час до сім'ї соціалістичної правової системи відносяться Китай, В'єтнам, КНДР, Куба.

Система як філософське поняття- це деяке цілісне явище, що складається з частин (елементів), взаємопов'язаних і взаємодіючих між собою. Як ціле неможливе без його складових, так і окремі складові не можуть виконувати самостійні функції поза системою.

Система праваформируется і функціонує на основі загальних об'єктивних закономірностей. Це складне і соціальне явище, що розвивається, яке відображає і закріплює в нормативонй формі закономірності олбщественной життя. Система права поділяється нанорми права, інститути права, подотрасли і галузі права. Основним елементом системи права є галузь права, яка складається з правових норм, регулюючих даний, специфічний, відмінний від всіх інших вигляд суспільних відносин. У свою чергу галузь права поділяється на окремі взаємопов'язані елементи, які називаються інститутами права. Це вже окремий, відособлений комплекс правових норм, частина галузі права. Інститути права регулюють один окремий вигляд суспільних відносин. Саме через інститути утвориться галузь, а не безпосередньо правовими нормами. Більш велике об'єднання, вхідне до складу галузі - підгалузь права. Вона складається з родинних інститутів, що вивчають і регулюючих групи близьких відносин певного вигляду. Система права сучасного суспільства об'єднує наступні основні галузі: Державне (конституційне) право, Адміністративне право, Фінансове право, Земельне право, Цивільне право, Трудове право, Сімейне право, Цивільно-процесуальне право, Карне право, Виправно-трудове право, Кримінально-процесуальне право.

5 Класифікація правових систем

Правова система кожного Г відображає закономірності розвитку суспільства, його історичні, національно. Кожне Г має свою правову систему, яка має як спільні риси з правовими системами інших Г, так і відмінності від них, тобто специфічні особливості. Виходячи з цього, виділяють сім'ї правових систем: англосаксонская, романо-німецька, релігійно-традиційна. 1) Романо-німецька правова система- це сукупність правових систем континентальної Європи, Північної Африки, Південної Америки, Японії, Росії і деяких інших Г, чия відмітна особливість в тому, що основним джерелом П в даній сім'ї є нормативно-правові акти, які складають ієрархічну систему нормативно-правових актів. У всіх країнах сім'ї є писані конституції, за нормами яких признається вища юридична сила, що виражається як у відповідності Конституції законів і підзаконних актів, так і у встановленні державного судового контролю за конституционностью звичайних законів. У практиці розрізнюють 3 різновиди звичайного закону: кодекси, спеціальні закони (поточне законодавство) і зведені тексти норм. Розвивається з 12 в. на базі кодифікації імператора Юстініана в загальну для всіх юр. науку, пристосувалася до умов сучасного світу. Виникла внаслідок рецепції римського права країнами континентальної Європи. У своєму становленні і розвитку пройшла 3 основних етапу: 1. Епоха Римської імперії - зародження римського права і його занепад в зв'язку з її загибеллю, панування в Європі архаїчних способів рішення суперечок - фактична відсутність права; 2. Відродження 13-17 в. - поширення його в Європі і пристосування до нових умов, досягнення незалежності права від королівської влади; 3. 18 в. - наші дні - кодифікація права, поява Конституцій і отораслевих кодексів, створення національних правових систем. Основним джерелом є закон. Крім законів приймаються підзаконні акти: декрети, регламенти, інструкції, циркуляри, інш. документи. Друге джерело - звичай: як доповнення до закону. Третій - судова практика: рішення публікуються в судових збірниках і є частиною правової системи. Особливість: 1 ділення на публічне (властеподчиненное) і приватне (сімейне, цивільне, міжнародне приватне право) право - горизонтальний тип, 2 послідовне галузеве ділення норм, їх прив'язка до конкретних галузей права і інститутів 2) Англо-американська правова сім'я. Інакше її називають сім'єю загального права. (Англія, США, Канада, Австралія, Нова Зеландія і інш.) Історично вона склалася в Англії і виправдовує свою назву тим, що воно діяло на території всій Англії (період становлення - 10-13 віки) у вигляді судових звичаїв, що виникали крім законодавства і розповсюджувалося на всіх вільних підданих короля в цивільному судочинстві. Узагальнюючи судову практику в своїх рішеннях, судді керувалися нормами вже чого склався суспільних відносин і на їх основі виробляли свої юр. принципи. Сукупність цих рішень, точніше за принципи (прецедентів), на яких вони засновувалися, була обов'язковою для всіх судів і т. про. склала систему загального права. Специфіка загального права складається у відсутності кодифікованих галузей права і наявності як джерело права величезного кол-ва судових рішень (прецедентів), що є зразками для аналогічних справ, що розглядаються інш. судами. Крім загального права в систему загального права входять статутне право (законодавство) і право справедливості. Норма загального права носить казуїстичний (індивід.) хар-р, т. до. вона модель конкретного рішення, а не результат законодавчого абстрагування від окремих випадків. Загальне право пріоритетне значення додає процесуальним нормам, иормам судочинства, джерелам доказів, т. до. вони складають одночасно і мех-зм правообразования і хутро=зм правореализації. Важливою ознакою загального права виступає автономія судової влади від будь-який інш. вл. в гос-ве, що виявляється відсутністю прокуратури і адміністративної юстиції. У цей час нарівні із загальним правом в країнах англо-саксонської правової сім'ї отримав широкий розвиток законодавство (статутне право), джерелом якого є акти представницьких органів, що свідчить про складну правову еволюцію дану прав. сім'ї. Однак початкові ознаки організації, наприклад, Англія, зберігає з 13 в. досі. 3) Религиозно-традиционнаяПравовие системи, засновані на традиційному і релігійному регулюванні, де право не розглядається як результат раціональної діяльності людини а тим більше гос-ва, володіють значною своєрідністю. Розрізнюють т. н. традиційні правові (побудовані на звичайному праві) і релігійні правові (мусульманське, індуське право) системи. До країн традиційного права відносять Японію, гос-ва тропічної Африки і недо. інш. У основі звичайного права лежать норми традицій, звичаїв, які в течії досить довгого часу залишалися незмінними і в зв'язку з тим, що стали становлячим елементом правосвідомості були належно закріплені на законодавчому рівні. У основерелигиозной правовий системилежит яка-небудь система віровчення. Так, джерелами мусульманського права є Коран, Сунна і иджма. Коран - священна книга всіх мусульман, що складається з висловлювання пророка Магомета, вимовленого ним в Мекке і Медіне. Нарівні із загальними духовними положеннями там є і встановлення цілком нормативно-юридичного хар-ра. Сунна - мусульманський священний переказ, що розказує про життя пророка, являє собою збірник норм - традицій, пов'язаних з поведінкою і висловлюванням пророка, яке повинне служити зразками для мусульман. Иджма - третє джерело мусульманського права - коментарі ісламу, складені його пояснювач: докторами мусульманської релігії. Ці коментарі заповнюють пропуски в релігійних нормах. Остаточне тлумачення ісламу дається в иджме, тому Коран і сунна безпосереднього юр. значення не мають. Практики посилаються на збірники норм, що містяться в иджме. Мусульманське право сформувалося в глибокому середньовіччі і відтоді проробило істотну еволюцію з т. зр. розвитку своїх джерел. Характерні риси цього права: архаичность, казуистичность, відсутність писаних систематизованих нормво багато чому згладжені прийняттям в новітній час законів, кодексів - продуктів діяльності гос-ва. Іншою широко поширеною системою релігійного права є індуське право. Воно охоплює практично всіх виходців з Індії і так само як мусульманське право тісно пов'язано з релігією - індуїзмом. У зміст цієї системи входять обряди, вірування, ідеологічні цінності: мораль, філософія, які нормативно закріплюють певний образ життя і суспільний пристрій. Індуїзм сформувався в глибокій древності - майже 2 тис. років тому, однак зберіг своє регулююче значення до цього часу. У цій якості індуїзм виступає елементом гос.-правових відносин сучасного, зокрема індійського суспільства. Особливу роль індуське право грає в сферах, де вплив релігії досі відчутно - сімейних, спадкових відносинах, кастовому статусі людини і. д. Головною тенденцією розвитку як звичайного (традиційного), так і релігійного (мусульманського і інш.) права є посилення ролі закону як джерела права. Однак ця тенденція реалізовується на фоні неснижающегося значення традиційних і особливо релігійних норм і навіть певною мірою - їх відродження як ведуча нормативна система суспільства, що вельми характерно для ісламських гос-в.

2) Мусульманська правова система

Мусульманська правова система належить до сім'ї так званого релігійно-традиційного права, властивого країнам Азії і Африки. Мусульманське право - це система норм, виражених в релігійній формі і заснованих на мусульманській релігії-ісламі. Основними джерелами мусульманського права - як і не юридичних норм ісламу - признаються Коран і сунна, в основі яких лежить "Божественне прозріння", які закріплюють передусім основи віри, правила релігійного культу і моралі, що визначають загалом вміст мусульманського права в юридичному значенні. У 19 віці в положенні мусульманського права сталися істотні зміни. У найбільш розвинених країнах воно поступилося очолюючими позиціями законодавству, заснованому на запозиченні буржуазних правових моделей. На початок 20 віку лише в країнах Аравійського півострова і Персидської затоки мусульманське право зберегло свої позиції і діяло універсально в своєму традиційному вигляді. Правові системи найбільш розвинених арабських країн, з деякими відступами сталі будується за двома основними зразками: романо-німецькому (французькому) - Єгипет, Сірія, Ліван; і англо-саксонському - Ірак, Судан. За мусульманським правом тут збереглася роль регулятора шлюбно-сімейних, спадкових і деяких інших відносин серед мусульман (іноді і не мусульман), що пояснювалося все пережитком феодалізму, що ще зберігся і глибоким впливом ісламу на суспільну свідомість.

У цей час ні в одній з розглянутих країн мусульманське право не є єдиним діючим правом. Але в той же час ні в одній мусульманській країні воно не втратило своїх позицій як система діючих правових норм. Виключення складає лише Туреччина, де в 20 роки мусульманське право у всіх галузях було замінене законодавством буржуазного типу, складеним на основі запозичених із західноєвропейських моделей.

Зрештою напрям і глибина впливу мусульманського права на сучасні правові системи тієї або інакшої країни зумовлені досягнутим нею рівнем економічного і культурного розвитку.

Взявши за основу масштаби застосування норм мусульманського права і міру їх впливу на чинні законодавства, можна запропонувати наступну класифікацію сучасних правових систем країн Сходу.

Першу групу складає правові системи Саудівської Аравії і Ірану, де мусульманське право продовжує застосовуватися максимально широко. Передусім його норми і принципи впливають глибокий чином на конституційне законодавство і що склався тут форму правління. Конституція Ірану, наприклад, закріплює положення про обов'язкову відповідність шариату (шариат - розпорядження віруючим: чого вони повинні і чого вони не повинні робити) що всіх приймаються. Діючі в країні мусульманські суди, всупереч елементарним вимогам справедливості і демократичній законності, суворо дотримуючись мусульманських норм при розгляді справ нерідко допускають явні порушення і творять свавілля.

Другу групу складають правові системи Лівії, Пакистана, Судана. Хоч сфера дії мусульманського права не є тут так всеосяжною як в першій групі, але все ж залишається вельми істотною, в останні десятиріччя навіть виявляють тенденцію до розширення. Передусім принципи і норми мусульманського права впливають помітний чином на основні акти конституційного характеру і діяльність державного механізму цих країн. Так військовий режим Пакистана виправдовував відмову від загальних виборів тим, що вони ніби "не відповідають принципам ісламу". У Лівії в 1977 році Коран взагалі був оголошений "законом суспільства", замінюючим звичайну конституцію.

У всіх перерахованих країнах другої групи, мусульманське право без яких-небудь вилучень продовжує регулювати відносини особистого статусу, зберігаються мусульманські суди.

Ще одну численну групу складають правові системи більшості арабських країн: Єгипту, Сірії, Іраку, Лівана, а також ряду країн Африки (Сомали, Моврітанії) і Азії (Афганістан).

Їх конституційне право закріплює, як правило, особливі положення ісламу і мусульманського права. Так конституції багатьох з них передбачають, що главою держави може бути тільки мусульманин, а мусульманське право є джерелом законодавства. Дане конституційне положення практично реалізовується в інших галузях права і судоустрою. Але з іншого боку в деяких з країн (Ірак, Сірія) спостерігається певна демократизація мусульмансько-правових положень сімейного законодавства.

І, нарешті, особливе положення займають правові положення Туніса і Народно-Демократичної республіки Йемен (НДРЙ). Їх шлюбно-сімейні законодавства відмовляються від ряду основопологающих інститутів мусульманського права: наприклад, в Тунісе законодавче заборонена полігамія, а сімейний кодекс НДРЙ в 1974 році, по суті наділив жінку рівними правами з чоловіками в сімейних відносинах.

Подібна практика розвитку правових систем ряду країн в останні роки вносить відому коректива і в структуру діючого тут мусульманського права, окремі норми і інститути якого, раніше витіснені законодавством, що запозичає західні правові моделі, знову відроджуються і починають застосовуватися на практиці.

6 Характеристика основних правових сімей народів світу: романо-німецької, англосаксонской, релігійної, традиційної

Питання 4 и5

7Право, правова надбудова і правова система

Нарівні з поняттям«правова система'в вітчизняній юридич літературі вживаються близькі по значенню і об'єму, але маюче самостійне значення терміни«правова надбудова», «механізм правового регулювання», «система права»,«право». Категорія «правова надбудова» розкриває місцеположення всіх правових явищ в суспільній системі відносно економічного базису, а поняття «правова система» відображає внутрішні (структурні) функціональні і системні зв'язки правових явищ. Категорія «механізм правового регулювання» покликана звернути увага на функціональну сторону, на процес регулювання суспільних відносин, тоді як «прав система» показує цілісність і взаємозв'язок структурних елементів, єдність станів статики і динаміки П. Термін «система П» характеризує інституційна внутрішня будова нормативної основи правової системи - права як такого, тоді як «правова система» охоплює собою всі правові явища в масштабах Г і суспільства.

8 Національна правова система і міжнародне право, їх співвідношення і взаємозв'язок?

Междунар П благодоря особливої цілеспрямованості деяких його норм бере участь в регулюванні внутрішньодержавних відносин, діє в сфері національного правопорядку. Ця функція междунар П отримала розвиток благодоря тому, що самі Г погодилися з тим, що певні елементи їх юрисдикції стають доступними для міжнародно-правових норм. Передусім є внаслідок сфера прав і свобод людини і громадянина, що зумовлено визнанням і впровадженням міжнародних, загальнолюдських стандартів як нормативного мінімуму, обов'язкового для всіх До них відносяться основні принципи междунар П (суверенна рівність Г, незастосування сили або загрози силою, повага прав людини і основних свобод, дорбросовестное виконання жеждудар-х зобов'язань і інш.), інакші загальнообов'язкові принципи, що зачіпають окремі аспекти межгосуд-об спілкування (розпорядження відносно между-х стандартів прав і свобод людини, зобов'язання Г застосовно до міжнародних злочинів, заборони на привласнення відкритого моря або космічного простору і т. д.).

Ще в Др Римі природа междунар П вивчалася як галузі П, регулюючої відносини між народами, Г-мі, що враховує дію національних систем права в тій або інакшій сфері. Вже тоді був виділений і визнаний основний принцип междунар П - згода між сторонами на дію тих або інакших правових систем. Тому основним джерелом междунар П був междунар. договір. У рамках правової системи мова йде про застосування джерел як власного права даного Г, так і прийнятих ним джерел меж-го П, а також в особливих випадках, навіть джерел права зарубіжних У сис-ме російського права можна виділити і такі дві частини як міжнародне і національне право. Таке ділення витікає із значення ст 15 пункт 4 Конституції, згідно з цією статтею загальнообов'язкові принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ є складовою частиною правової системи РФ. Нерідко в підручниках міжнародне право розглядають як окрему галузь Російського права. Частина міжнародного норм права входить в різні галузі права РФ.

9 Еволюція і співвідношення сучасних державних і правових систем?

ТЕМА 10: ОСОБИСТІСТЬ, ПРАВО, ДЕРЖАВА

1 '' Чоловік'', '' особистість'', '' громадянин'': співвідношення понять

Особистість- ця раніше всегочеловеккак істота біологічна з його психофизическими властивостями. Але людина як істота біологічна ще не особистість. Людина як особистість складається, формується тільки в суспільстві. Біологічна суть людини являє собою основу його суспільної суті. Людина приходить в мир голим, нічим не обтяженим. Сама природа вимушує його до спілкування з іншими. Як немає общ-ва без людини, так і немає людини без суспільства. Тільки в процесі общ-ой життя чоловік надіває соц-ую і юридичну сорочку, стає не тільки людиною розумною, але і людиною суспільною, особистістю, діяльним, активним суб'єктом соц-их, в тому числі правових, відносин. Правовий статус особистості і в сучасних Г розрізнений. Є у вигляду передусім відмінності, витікаючі не з приналежності особистості до певного соціального шара, класу, соціальної групи і т. д., а з приналежності особистості до Г, з стану його громадянства. ГражданінГ володіє великими правами і обов'язками, ніж особистість, що не є громадянином Г. В останньому випадку за особистістю не признаються політичні права, а інші права можуть обмежуватися, наприклад трудові, майнові (право власності на землю).

2 Право і особистість?

2) Г і особистість

Людина як особистість виявляється включеним в різні соціальні групи і в общ-у загалом, знаходиться в неминучому зв'язку з Г. Взаємодія окремої особа і Г характеризується їх взаємними численними зв'язками, відносинами. Відносини особистості і Г різні на різних етапах розвитку людства. Характер відносин особистості і Г в історичному розвитку залежав від приналежності особистості до певного класу, соціальної групи. У зв'язку з цим Г або придушувало особистість, обмежувало її свободу (рабів, кріпосних), або надавало привілеї. Пройшли сторіччя, перш ніж гос-у стало відноситися до всіх особистостей як до рівних. Зв'язок особистості і Г виявляється у взаємному впливі і зрештою у взаємних правах і обов'язках. Вплив особистості на Г виявляється як в опосредствованних формах, через інститути цивільного общ-ва (партії, руху, общ-ие об'єднання), так і безпосередньо. У останньому випадку особистість, володіючи політичними правами, бере участь в формуванні шляхом виборів органів Г, контролі і критиці діяльності Г в ЗМІ, оскарженні дій і рішень посадових осіб в суд-их органах. Тут міра впливу на Г залежить від політичної, цивільної активності самої особистості. Очевидно, що гос-у володіє великими можливостями впливу на особистість, чим окрема особа- на гос-у. Тут роль гос-ва може виявлятися у визнанні і юр-ом закріпленні прав і свобод особистості, в їх охороні, покладанні на неї певних тягот (обов'язків). Демократичне правове Г, виходячи з принципу рівності, повинно закріплювати не тільки рівні права, але і рівні обов'язки. Г покликано забезпечити не тільки правову, але і соціальну захищеність особистості. Є у вигляду забезпечення хоч би мінімуму соціальних благ, необхідних для нормального існування особистості. Останнє має місце в так званих соціальних Г або в Г з ринковою, соціально орієнтованою економікою. У цьому випадку мова йде про здійснення Г соціальної функції. Зв'язок і співвідношення особистості і Г знаходять вираження в правовому статусі особистості.

див. Питання 3.

3 Правовий статус особистості: поняття, структура, види

Правовий статус особистості являє собою систему прав, свобод і обов'язків, які знайшли своє чітке правове закріплення в нормах права, що характеризують политико-правовий стан особистості. У ст. 64 Конституції РФ закріплено, що положення розділу 2, вмісною права і свободи людини і громадянина складають основи правового статусу особистості в РФ і не можуть бути змінені інакше як в порядку, установленом Конституцією РФ. Правовий статус особистості в РФ характеризується наступними основними рисами:

права, свободи і обов'язки, що становлять правовий статус, є рівними, кожна особистість має право на рівний захист з боку закону, незалежно від яких-небудь обставин, юридичну можливість скористатися поставленими їй правами і виконати покладені на неї обов'язки;

права, свободи і обов'язки особистості, зафіксовані в правових нормах, є вищою цінністю, а їх визнання, дотримання і захист - головним обов'язком держави; їх реалізація забезпечується державою, так і самими громадянами;

права, свободи і обов'язків гарантированни в інтересах суспільства і держави, кожної особистості окремо;

права, свободи і обов'язки особистості виступають як єдина система, що постійно розширює і що заглиблює свій внутрішній зміст по мірі цивілізації суспільних відносин;

права, свободи і обов'язки є необхідною умовою і передумовою буття особистості, в певній мірі відображають природу держави;

права, свободи і обов'язки, вхідні в правовий статус особистості, характеризуються єдністю, яка виявляється в їх соціально-економічному призначенні.

Правовий статус - це цінне правове явище, що виражає те високе значення, яке має особистість в суспільстві. Основою правового статусу особистості є її конституційний статус, де права, свободи і обов'язки в сукупності утворять єдиний, цілісний, внутрішньо узгоджений і цілеспрямований комплекс, що володіє системними характеристиками.

Правовий статус особистості - це правове положення людини, що відображає його фактичний стан у взаємовідносинах з суспільством і державою.

Классификацияправових статусів особистості насамперед проводиться по сфері дії і структурі правових систем. Розрізнюють загальний (міжнародний), конституційний (базовий), галузевий, родовий (спеціальний) і індивідуальний правові статуси особистості.

Загальний (міжнародний) правовий статус личностивключает в себе крім внутрішньодержавних права, свободи, обов'язку і гарантій, вироблених міжнародним співтовариством і закріплених в міжнародно-правових документах. Захист його передбачений як внутрішнім законодавством, так і міжнародним правом. Наприклад, в ст. 15 Конституції РФ передбачена можливість застосування правил, встановлених нормами міжнародного права і міжнародними договорами. А в рамках СНД діє Комісія з прав людини, яка згідно з Положенням про неї від 24 вересня 1993 р. компетентна розглядати як письмові запити держав з питань порушення прав людини, так і індивідуальні і колективні звертання будь-яких осіб, що вичерпали всі доступні внутрішньодержавні кошти правового захисту.

Конституційний (базовий) статус личностиобъединяет головні права, свободи, обов'язки і їх гарантії, закріплені в основному законі країни. Його характерною ознакою є стабільність, яка зумовлена особливостями самої людського життя і передбачає встановлення в суспільстві нормального правопорядку, передбачуваних і розумних змін, що забезпечує збереження генофонду країни, темпи виробництва матеріальних і духовних цінностей, вільний розвиток особистості. Як будь-яка основа, на якій утворяться нові якості, конституційний статус повинен володіти стійкістю, його існування повинно тривати доти, поки основні суспільні відносини не зміняться в корені і більшості своїй.

Стабільність конституційного статусу особистості залежить від того, наскільки повно він відповідає фактичним суспільним відносинам, і від того, який порядок прийняття, скасування відповідних норм і внесення в них змін закріплений в законі. Конституція РФ в ст. 135 містить деякі гарантії стабільності статусу, визначаючи досить складний порядок перегляду статей гл. 2, вмісних норми про права і свободи людини і громадянина.

Галузевий статус личностисостоит з правомочності і інших компонентів, опосередкованої окремою або комплексною галуззю правової системи - цивільним, трудовим, адміністративним правом і інш.

Родовий (спеціальний) статус личностиотражает специфіку правового положення окремих категорій людей, які можуть мати якісь додаткові суб'єктивні права і обов'язки: військовослужбовців, пенсіонерів, інвалідів, працівників Крайньої Півночі і інш.

Індивідуальний статусхарактеризует особливості положення конкретної людини в залежності від його віку, підлоги, професії, участі в управлінні державними справами і т. п.

Правовий статус (правове положення) особистості - це сукупність її прав і обов'язків. Правовий статус особистості і в сучасних гос-ах розрізнений. Є у вигляду передусім відмінності, витікаючі не з приналежності особистості до певного соціального шара, класу, соціальної групи і т. д., а з приналежності особистості до гос-ву, з стану його громадянства. Громадянин гос-ва володіє великими правами і обов'язками, ніж особистість, що не є громадянином гос-ва. У останньому випадку за особистістю не признаються політичні права, а інші права можуть обмежуватися, наприклад трудові, майнові (право власності на землю). Потрібно згадати Європейську конвенцію по захисту прав людини і основних свобод, прийняту Порадою Європи - спеціально створеною організацією по захисту прав людини. Вказана конвенція ратифікована РФ, а РФ прийнята в члени Поради Європи. Правовий статус (положення) особистості в правовій демократичній державі повинен: 1) відповідати міжнародно-правовим стандартам (нормам) про права і свободи; 2) характеризуватися широтою і повнотою прав і свобод. У правовому статусі повинні присутствоватьправа політичні (активне і пасивне виборче право, право займати посади в гос-ом апараті, свобода слова, об'єднань, мітингів, демонстрацій і інш.); соціально-економічні (право на приватну власність, на труд, справедливу оплату труда, здоров'я, освіту, житло, соціальне забезпечення идр.); культурні (на участь в культурному житті, користування досягненнями культури, право творчості, захист авторських прав і т. п.); особисті права і свободи (недоторканості особистості, приватного життя, житла, переписки, свободи вибору місця проживання, роботи, пересування і т. д.); 3) передбачати рівність прав, свобод і обов'язків - при рівності прав і нерівності обов'язків правова рівність стає формальною; 4) встановлювати гарантії прав і свобод для забезпечення їх реальності, фактичної здійсненності. Важливе місце тут належить створенню економічних передумов для реалізації прав і заходам суд-ой захисти прав; 5) не допускати, виключати використання прав і свобод в збиток інтересам суспільства, держави і іншим особистостям. Нарівні із загальним правовим статусом існують різновиди спеціального правового статусу як сукупності спеціальних, додаткових прав і обов'язків, заснованих на спеціальному законодавстві, визначального соціальне і правове положення окремих категорій громадян (правовий статус судді, військовослужбовця, студента, пенсіонера, учасника війни і т. д.). Індивідуальний правовий статус (правове положення окремого індивіда) складається із загального правового статусу, а також прав і обов'язків, витікаючого з спеціального правового статусу.

4 Основні права і свободи людини і громадянина: поняття і класифікація

(ПОНЯТТЯ) Соціальне призначення (функції) прав і свобод. Права і свободи громадянинові необхідні для задоволення своїх потреб і інтересів. За кожним суб'єктивним правом устоїть якась особиста потреба: потреба в житлі - вправо на житло, потреба в труді - право на труд, потребу брати участь в політичному житті - політичні права, потреба в освіті - право на освіту і т. д. Права і свободи орієнтовані передусім на загальнолюдські цінності особистого характеру (життя, честь, свобода, достоїнство, матеріальне благополуччя і т. д.) і цінності публічного характеру. Права і свободи здійснюють функцію впливу, впливу на гос-ую владу, функціонування гос-ва. Тут грають важливу роль передусім права і свободи, що носять публічний характер (свобода слова, друку, об'єднань, право на інформацію, мітинги, демонстрації, на залучення до відповідальності держави, виборче право і т. д.). Права і свободи мають на меті обмеження безпосереднього втручання Г в особисте життя людини (недоторканість житла, таємниця переписки, телеграфних і телефонних переговорів і т. д.). Закріплюючи цінності особистого і публічного характеру, права і свободи особистості додають їм загальнолюдський характер. Все це об'єднує людей в єдине ціле суспільство. Отже, вони володіють певною інтеграційною функцією. Права і свободи жителів Росії проголошені в Декларації прав і свобод людини і громадянина, прийнятої Верховною Радою, і зафіксовані Конституцією

Класифікація: Питання 5

5 Гарантії прав і свобод особистості: поняття і види

Гарантірованность прав і свобод гражданПоскольку резюмується, що правове Г і громадянин - рівноправні учасники правовідносин, основною формою їх взаємозв'язків виступає договір (про прийом на роботу, позики, купівлі-продажу, найма житлового приміщення, і т. д.). Договором вищої форми являетсяконституция, якщо вона прийнята внаслідок всенародного голосування (референдуму). У ній визначаються ті особливі права, які передаються Г і не можуть належати окремому громадянинові, і ті природні права, які складають зміст приватного життя громадян і недоторканні для всього Г

Положення гл 2 Конституції РФ встановлюють права і свободи особистості: Ст 17 Конституції РФ - п.1: '' В РФ признаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина згідно із загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і у відповідності з справжньої Констітуциєй''; п.2: '' Основні права і свободи людини невідчужувані і належать кожному від рождения''. Ця стаття закріплює концепцію «природних прав» людини і граж-на, відповідно до неї свобода - це природний стан людини. Г не дарує людині права, апризнает і гпрпнтируетих згідно із загальновизнаними правилами і нормами междунар П. Основние права і свободи: життя людини; достоїнство, свобода, власність (право приватної власності - право мати майно у власність, володіти, користуватися, розпоряджатися їм як одноосібно, так і спільно з іншими особами, право успадкування гарантується), участь в упрвленії гос-мі і суспільствах-мі справами (громадяни мають право обирати і бути вибраними до органів гос влади і органів місцевого самоуправл, брати участь в референдумі; громадяни РФ мають рівний доступ до гос служби, мають право брати участь у відправленні правосуддя). (об'єктивні права і св). Найважливішою гарантією прав і свобод особистості є їх забезпечення правосуддям. Гарантії судового захисту прав і свобод містяться в ст. 46 - 50 Констіт

Суб'єктивні права і св: право на захист своєї честі і доброго імені; особиста недоторканість, недоторканість приватного життя, право на особисту і сімейну таємницю, право на таємницю переписки, телефонних переговорів, почтофих і інакших повідомлень; недоторканість житла; право вказувати свою національну приналежність, право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування; свобода пересування і вибору місця проживання, право вільно виїжджати за межі Г і безперешкодно повертатися; свобода совісті, свобода віросповідання; свобода думки і слова, право вільно шукати, отримувати і передавати інформацію будь-яким законним способом (виключення - Г таємниця), свобода масової інформації, заборона цензури; право на об'єднання, право створення професійних профспілок для захисту своїх інтересів, свобода діяльності суспільних об'єднань; право на проведення суспільних заходів: мати намір мирно, без зброї, провести збори, мітинги, ходи, демонстрації, пікетування; право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні і колективні звертання до гос органів і органів местн самоупр (форма участі громадян в управлінні Г).; право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької і інакшої, не забороненої законом економич діяльності; право приватної власності на землю, володіння, користування і розпорядження землею і др природними ресурсами (на основі ФЗ); право на свободу труда - вільно розпоряджатися своїми здібностями до трудуб вибирати рід діяльності і професію, право на відпочинок - працюючому по труд договору гарантуються встановлені ФЗ тривалість робочого часу, вихідні і святкові дні, оплачуваний відпуск; гарантія соціального забезпечення за віком, хворобі, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і інакших случаяхб вказаних законом; право на житлі; право на охорону здоров'я і мед допомога; право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування збитку, заподіяного здоров'ю або майну екологич правонарущением; право на освіту (гарантується общедоступность і бесплатность дошкільного, основного загального і середнього професійного образ.

Ст. 45 Конст - '' Гос захист прав і свобод людини і громадянина в РФ гарантируется'' - Конституція таким чином, признае Г основним гарантом прав і свобод чел і гр-на. Гос щзащита прав і свобод чел і гр-на здійснюється всіма гос органами. Ст. 80 Конст закріплює, що Президент РФ є гарантом прав і своб чел і гр. Найважливіша роль в охороні і захисті прав чел і гр-на належить Федеральним Зборам РФ - Парламенту РФ (законодавча функція). Все повноваження Уряду РФ в сфері економіки, соціальній сфері, сфері науки і культури, освіти напоравлени на забезпечення і захист прав і всоб чел і гр. Особлива роль в захисті прав озхраняемих законом інтересів граж-н належать судовій владі. Гарантіям судового захисту прав і св чел присвячені ст. 19, 46 - 50: кожному гарантується право на отримання кваліфікованої юридич допомоги, кожний заримований, підозрюваний в здійсненні злочину має право користуватися допомогою адвоката; право на розгляд справи в тому суді, до підсудності якого оноо отнесенео законом. Обвинувачений в здійсненні прест-я має право на розгляд його справи судом з участю присяжних засідателів (ФЗ); Ніхто не може бути повторно осуджений за один і той же злочин. Кожний осуджений має право на перегляд вироку вищестоящим судом (ФЗ); ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе, свого суируга і близьких родичів (коло визначене ФЗ); право потерпілих від злочинів і зловживань владою на компенсацію заподіяного збитку. (Все це разом - конституційні права)

6 Дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок Г

Демократичне правове Г, виходячи з принципу рівності, повинно закріплювати не тільки рівні права, але і рівні обов'язки. Г покликано забезпечити не тільки правову, але і соціальну захищеність особистості. Є у вигляду забезпечення хоч би мінімуму соціальних благ, необхідних для нормального існування особистості. Останнє має місце в так званих соціальних Г або в Г з ринковою, соціально орієнтованою економікою. У цьому випадку мова йде про здійснення Г соціальної функції.

Кое що є в питанні 5

7 Співвідношення і взаємозв'язок П і Г

питання про співвідношення права і гос-ва і навпаки. Вони тісно пов'язані між собою, існують і функціонують в нерозривній єдності. У питанні про взаємодію П і Г в світовій науці склалися два основних підходи: етатистический і природно правової (ліберальний). Етатистический визнає примат (першість) гос-ва т. е. згідно з цим підходом гос-у є визначальним чинником по відношенню до права, оскільки право встановлюється і санкціонується гос-ом (юрид-ий позитивізм). Згідно з природно правовим ліберальним підходом не гос-у, а право є визначальним чинником. Гос-у залежить від права і повинне йому підкоряться. Цей підхід проголошує примат права (цей підхід найбільш яскраво виражений в теорії правового гос-ва). Гос-у повинне бути підлегло праву. Є ще і 3ий підхід який не віддає перевагу гос-ву або праву, а розглядає гос-у і право в їх взаємозв'язку. Позитивне право незалежно від того виражає воно соціально виправдану свободу поведінки чи ні тісно взаємодіє з гос-ом. Воно не може сущ-ать без гос-ва, одинаково як і гос-у не може сущ-ть без нього. Позитивне право не може сущ-ть без гос-ва внаслідок наступних обставин: 1. Позит-ое право не може виникнути без гос-ва оскільки воно або встановлюється або санкціонується гос-ом. 2. Позитивне право не може функціонувати без гос-ва, оскільки воно повинне бути забезпечене гос-им примушенням. Т. про. право не може не виникнуть не сущ-ть без гос-ва. Гос-у в свою чергу не може обойтися без права: за допомогою позит-го права гос-у себе конституює т. е. юрид-ки оформляє (за допомогою конституції, законів і др). Гос-у використовує позит-ое право як основний інструмент соціального регулювання. За допомогою позитивного права гос-у встановлює в общ-ве саме той порядок, який необхідний і вигідний гос-ву.

8 Виникнення ідеї правового Г і сучасне її розуміння

До освіти Г склалися норми природного права, які гармонійно регулювали відносини між індивідом і суспільством. Але Г розірвало цей гармонійний зв'язок, ставши посередником між індивідом і суспільством. Ідея об правову Г якраз і направлена на відродження цього зв'язку, але при цьому, не усуваючи посередництво Г. Первоначальноє вчення об правову Г пов'язане з ідеєю про непорушність і верховенство закону. Сократ, Платон, Арістотель, Монтеськье, Кант і безліч інших великих розумів цікавилися проблемою правового Г. Но перший юридичний аналіз даного терміну і введення його в науковий оборот зроблені німецьким вченим Робертом фон Молем (1832).

Головна ідея: правова держава - держава справедливості. Безліч ознак: максимальне забезпечення прав і свобод (3) людини; відповідальність Г перед громадянином і громадянина перед Г; чітке розмежування функцій суспільства і Г; розділення влади; наявність розвиненого цивільного суспільства; створення антимонополістичних механізмів, перешкоджаючих зосередженню влади в чиїх би те не було руках; верховенство і пряма дія конституційного закону, його пріоритет над будь-якою владою; встановлення в законі і здійснення на ділі суверенності державної влади; формування законодавчих органів суспільством на основі норм виборчого права; відповідність внутрішнього законодавства загальновизнаним нормам і принципам міжнародного права; правова захищеність всіх суб'єктів суспільства від довільних рішень будь-кого. Ідея зародилася давно, древні філософи задумувалися над Г, яке здійснює свою діяльність на основі закону і гармонійним поєднанням права і госуд влади. На їх думку справедливою державністю була влада, яка визнавала право і з іншого боку ним же була обмежена. Древня Греція і Рим вплинули сильний чином на розвиток ідеї правового Г. В період переходу від феодалізму до капіталізму виникли нові підходи до проблеми - це правова організація державного життя, що виключає монополізацію влади в руках однієї особи або групи осіб, що забезпечує рівність всіх перед законом за допомогою права. Макиавелли бачив ідеальну державу в формі республіки з можливістю вільного користування майном для всіх і забезпечення безпеки для кожного. У період буржуазних революцій в поняття правової держави внесли внесок такі діячі, як Гроций, Спіноза, Гоббс, Локк, Монтеське, Дідро і Джефферсон, один з авторів Декларації незалежності США, в якій, до речі, проголошується, що існують невідчужувані права людини, для забезпечення яких створюється держава. Кант Розробив філософську основу теорії правової держави, центральне місце в якій займає людина і особистість. Маркс розглядав Г і право виходячи з класової суті і по його теорії держава зникне разом із зникненням класів внаслідок диктатури пролетаріату. Його ідея зводилася до того, що свобода складається в тому, щоб втілити Г з органу, що стоїть над суспільством, до органу, йому що підкоряється. Більшість теорій сходиться в одному - в правовому гос-ве законодавець так само підзаконний, як і громадянин. У російській политико-правовій думці ідеї правового Г були озвучені в трудах Шершеневича (панування права в управлінні), Гессена і Котляревського.

9 Принципи правового Г: найбільш повне забезпечення прав і свобод людини і громадянина, правове обмеження гос влади, розділення влади, верховенства закону, взаємна відповідальність Г і особистості і інш.

Принципи правової держави. Поняття і зміст. Їх відображення в Конституції Р. Ф.

Принципи - це основоположні ідеї (вимоги), що визначають в своїй сукупності ідеальну конструкцію (модель) Г, яке могло б називатися правовим. Їх формування зумовлене об'єктивними і суб'єктивними чинниками: рівнем розвитку культури, науки, утворення і інших елементів, що становить сукупний інтелект даної суспільної системи; етично-духовним потенціалом суспільства, який виражається у визнанні більшістю населення справедливим, а означає, і правовим існуючого державного пристрою; наявністю або відсутністю стабільного механізму реалізації правових початків в діяльності державних органів; мірою освоєння конкретною людиною права як власної свободи, усвідомленої і в необхідних випадках і необхідних межах ним самим обмеженої.

З урахуванням історичних даних, суспільної і державної практики і з позицій сучасного наукового знання можна виділити такі принципи правового Г:

1. Принцип пріоритету права. У літературі при характеристиці правового Г дуже часто вживається термін «панування права». Принцип пріоритету права може бути розкритий при засвоєнні наступних моментів. По-перше, право нерозривно пов'язане з людиною, це сторона його буття, універсальний засіб спілкування і гарантія нормального образу життя. По-друге, держава не єдине джерело формування права. У багатьох випадках воно лише оформляє, вдягається в правову форму або природно-правові вимоги, або волевиявлення всього народу (референдуми). Зрештою пріоритет права означає: а) розгляд всіх питань суспільного і державного життя з позицій права, закону; б) з'єднання загальнолюдських етично-правових цінностей (разумность, справедливість) і формально-регулятивних цінностей права (нормативность, рівність всіх перед законом) з організаційно-територіальним діленням суспільства і легітимною публічною владною силою; в) необхідність ідеологічно-правового обгрунтування будь-яких рішень державних і суспільних органів; г) наявність в державі необхідних для вираження і дії права форм і процедур (конституції і законів, системи матеріальних і процесуальних гарантій і т. д.).

2. Принцип правової захищеності людини і громадянина. Відразу потрібно підкреслити, що даний принцип носить первинний, комплексний, нескороминущий і абсолютний характер. Комплексність полягає в тому, що названий принцип лежить в основі всіх взаємозв'язків громадянина як з державою і його органами, так і з іншими суспільними освітами, іншими громадянами в рамках правових відносин з приводу самих різних об'єктів. Абсолютність (тотальність) цього принципу складається в тому, що всі взаємовідносини індивіда з державою (його органами, посадовими особами) повинні будуватися тільки на правовій основі.

Принцип правової захищеності в змістовному плані має специфічні правові ознаки. Це 1) рівність сторін і взаємна відповідальність держави і громадянина; 2) особливі тип правового регулювання і форма правовідносин; 3) стабільний правовий статус громадянина і система юридичних гарантій його здійснення.

3. Принцип єдності права і закону. У правовому Г будь-який нормативно-правовий акт повинен не тільки за формою і найменуванням, але і по значенню і змісту бути правовим. Це означає, що він повинен відображати природно-правові початки, відповідати міжнародно-правовим нормам про права людини і громадянина, бути прийнятим легітимним органом державної влади, законно вибраним або призначеним. І нарешті, при його виданні повинен бути використаний весь комплекс правових коштів і прийомів, вироблених світовою практикою. Це логічно вивірені і сумірні з гуманистическими принципами правові конструкції і поняття, адекватні нормі процесуальні форми, адресні типи і способи правового регулювання, послідовні демократичні процедури прийняття законів і інш.

4. Принцип правового розмежування діяльності різних гілок державної влади. Владу в державі може втілювати одна людина, вона може належати групі осіб. У цьому випадку для тих, що володарюють неважливо, яким шляхом вона ним дісталася (революція, громадянська війна, переворот, по спадщині і т. п.). Але для правової держави характерним є демократичний спосіб придбання влади.

Правове Г - це особлива форма організації політичної влади в цивільному суспільстві, при якій признаються і гарантуються природні права людини, реально проводиться розділення державної влади на законодавчу, виконавчу і судову, забезпечується верховенство правового закону і взаємна відповідальність громадян перед Г і Г перед громадянами. Виходячи з цього виділяються следующиеПринципи:1) Верховенство правового закону- все в державі повинно відповідати закону, але і закон повинен бути правовим (відповідати природним правам). 2) Розділення влади- (принцип розділення влади має два аспекти. По-перше, це розділення влади між самими органами держави. Жодному з органів не належить вся державна влада в її повному об'ємі. Забороняється здійснювати функції, належні іншому органу. Але розділення влади не абсолютне. Це діючий механізм, що досягає єдності на основі узгодження і спеціальних правових процедур, передбаченої в тому числі і на випадок конфлікту і екстремальних ситуацій. Якась влада при цьому повинна все-таки вийти на перше місце, зайняти верховне положення. З точки зору логіки правового Г такою владою володіє законодавча влада, оскільки вона формує правові масштаби і юридичні норми суспільного і державного життя, основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики. У системі сдержек і противаг свою роль грає розділ Г. Без цього механізм розділення влади буде незавершеним. Президент здійснює загальне керівництво, призначеним ним із згоди Федерального парламенту, Урядом, який одночасно знаходиться під контролем парламенту. Президент очолює виконавчу владу і представляє Г у внутрішніх і зовнішніх відносинах. Під керівництвом Президента, здійснюючи внутрішню і зовнішню політику Г, діє уряд Г. Без належних сдержек виконавча влада неминуче підминає під себе законодавчу і судову. Тому проти неї потрібні особливі гарантії. Виконавча влада формується представницькими органами, підконтрольна і підзвітна ним, діє на основі і на виконання законів. Судова система правосуддя - третя необхідна гілка влади в механізмі розділення влади. У правовій державі правосуддя здійснюється тільки судом. У цьому - найважливіша гарантія прав і свобод громадян, правової державності загалом. Суд не повинен підміняти собою законодавця або виконавця. Але не законодавець, ні виконавець не повинні привласнювати собі функції суду. У зв'язку з цим самим головним є забезпечення реальної незалежності суду від різного роду органів і осіб, які диктували б йому свою волю і фактично узурпували судову владу. Тому судді, крім світових суддів, незамінні. Судді повинні призначатися вищестоящими органами влади.

Для демократичного суспільства принцип розділення влади особливо важливий і значущий. Він виражає не тільки розподіл праці між державними органами, але і помірність, "рассредоточенность" державної влади, застережлива її концентрація, перетворення її в авторитарну і тоталітарну владу. Цей принцип в демократичному суспільстві передбачає, що всі три влади однакові, равновелики по силі, служать противагами по відношенню один до одного і можуть "стримувати" одна іншу, не допускати домінування однієї з них);3) Взаємна відповідальність громадян перед державою і держави перед громадянами (Нормальні правові відносини передбачають рівність і взаємну відповідальність їх сторін. Г, вступаючи у взаємовідносини з безліччю різних общ-их освіт і з всіма громадянами, вже тому володіє величезним об'ємом прав і обов'язків. Крім того, Г як сукупний представник народу має ряд особливої правомочності, якої не може бути у окремого громадянина (видавати загальнообов'язкові норми, стягувати податки і т. д.). І все ж основі для затвердження, що Г має в своєму розпорядженні більші права, ніж громадянин, не існує. У конкретних правовідносинах у них рівні права і відповідні ним обов'язки. Причому в правовому Г повинен бути відпрацьований і механізм взаємної відповідальності за порушення прав, невиконання обов'язків. Правовий характер взаємної відповідальності держави і особистості - це важлива складова частина права, що складається в суспільстві ).4) Гарантированность прав і свобод громадян (Оскільки резюмується, що правове Г і громадянин - рівноправні учасники правовідносин, основною формою їх взаємозв'язків виступає договір (про прийом на роботу, позики, купівлі-продажу, найма житлового приміщення, і т. д.). Договором вищої форми є конституція, якщо вона прийнята внаслідок всенародного голосування (референдуму). У ній визначаються ті особливі права, які передаються Г і не можуть належати окремому громадянинові, і ті природні права, які складають зміст приватного життя громадян і недоторканні для всього Г. Для ліберальних соціальних систем характерно поєднання двох основних типів правового регулювання. Дії громадянина регламентуються по общедозволительному типу, що дозволяє робити все, що прямо не заборонено в законі, що заохочує творчість, соціально корисну ініціативу. Г, його органи і посадові особи повинні керуватися дозвільним типом правового регулювання, який дозволяє їм діяти тільки в межах своєї компетенції, робити лише те, що дозволено законом. Стійкий, стабільний правовий статус громадянина (система його прав і обов'язків) і чіткий, безперебійно працюючий юрій механізм його забезпечення дозволяють людині сміливо дивитися уперед, не боятися, що його права, можуть бути в будь-який момент порушені). 5) Відповідність національного законодавства загальновизнаним міжнародним нормам.

До числа додаткових чинників і умов становлення правової держави, видимо, можна віднести наступні: подолання правового нігілізму в масовій свідомості; виробіток високої политико-правової письменності; поява дійової здатності протистояти свавіллю; розмежування партійних і державних функцій; встановлення парламентської системи управління державою; торжество политико-правового плюралізму; виработка нового правового мислення і правових традицій. Зараз в багатьох розвинених країнах світу склалися такі типи правових і політичних систем, які багато в чому відповідають ідеї правового Г.

10 Проблеми становлення правового Г в Росії

Проблеми формування правової держави в РФ (економічні, політичні, соціальні і духовні)

Процес повернення в Росію ідей правової державності почався в 60-е рр. і інтенсивний розвиток отримав в останнє десятиріччя. Цьому сприяв цілий ряд чинників: процес роздержавлення власності, ліквідація однопартійний системи, реформування судових органів і т. д. Прийняття 12 грудня 1993 р. Конституції Російської Федерації свідчить про завершення підготовчого періоду і знаменує собою новий етап розвитку і реалізації ідей правової державності. Процес характеризується одночасно і новизною, і спадкоємністю.

Спадкоємність женазванного процесу виражається в наступному: а) світова ідея. правової держави без коливань сприйнята російськими суспільно-політичними і офіційними структурами, юридичною науковою громадськістю; б) в Конституції, інших законодавчих актах і наукових розробках простежується тенденція збереження досягнень минулого, причому як дореволюційної, так і Радянської Росії.

Для Росії шлях до правової держави не був і ніколи не буде простим і швидким. Причин тому багато.

По-перше, цивільне суспільство в нашій країні ще тільки формується, його структура аморфна, нестабільність суспільних відносин породжує у населення байдужість до розв'язання відповідних проблем. Процедура переходу від чого склався соціальної структури до нової болезненна і вимагає часу, до того ж у багатьох в цей час відсутній чітка соціальна самоидентификация.

По-друге, економічні проблеми вирішуються дискретно і непослідовно з точки зору здорового глузду і формальної логіки, внаслідок чого ми маємо однобокость процесів роздержавлення і приватизації, відсутність середнього класу власників, зростання люмпенизированного верстви населення, поляризацію доходів соціальних груп і верств населення, уповільнений вихід до ринкових відносин і т. д.

По-третє, в наяности кризовий стан російської політичної системи, а саме: нестабільність і невизначеність владних відносин, політична неструктурированность суспільства (політичні партії крейда і не мають чіткої соціальної орієнтації), тривалий процес реалізації принципу розділення влади, низький рівень політичної культури населення загалом і влада заможних зокрема.

В-четвертих, досі вимагають свого вирішення чисто правові питання. Причому наявність суперечливого законодавства, поспіх при виданні нормативно-правових актів і навіть прийняття неправових законів - це не саме головне.

11 Співвідношення суспільства і Г

Поняття Г і суспільства не тотожні. Їх потрібно розрізнювати. Але все ж існує тісний взаємозв'язок суспільства і Г. Она виявляється в тому, що без Г цивільне суспільство існувати не може, а Г без розвиненого цивільного суспільства не є демократичним.

Г виділилося з суспільства на відомій стадії його зрілості. Суспільство-мати Г, і відповідно Г - його дитя, продукт суспільного розвитку. Яке суспільство, так і Г. Г виявляє турботу про суспільство або, навпаки, паразитує або навіть крушить суспільний організм. У міру того як суспільство переходить в своєму поступальному розвитку від однієї формації до іншої, від нижчого рівня до вищої, міняється і Г. Оно також стає більш довершеним, більш цивілізованим.

Виявлення закономірностей співвідношення суспільства і Г дозволяє правильно проаналізувати шлях, пройдений людством, зрозуміти сучасні проблеми державності, побачити перспективи політичних і власне державних форм, в яких розвиваються живі суспільства різних країн. Суспільство не є простою сукупністю індивідів. Це складний соціальний організм, продукт взаємодії людей, певна організація їх життя, пов'язана передусім з виробництвом, обміном і споживанням життєвий благ. Суспільство - складна динамічна система зв'язку людей, об'єднаних сімейними путами, груповими, становими, класовими відносинами. Це така спільність індивідів, де діють вже не біологічні, а соціальні закони. Глобальні проблеми виживання людського роду сьогодні стають такими, що визначають для нормального суспільного розвитку. Розгляд суспільства як сукупність суспільних відносин дозволяє, по-перше, підходити до нього з конкретно-історичних позицій (виділяти різні суспільні формації, розрізнювати етапи розвитку суспільства), по-друге, виявляти специфіку головних сфер суспільного життя (економічної, політичної, духовної), по-третє, визначати суб'єктів соціального спілкування (особистість, сім'я, клас, нація, держава і інш.).

Сам розвиток інститутів цивільного суспільства вимагає сильну політичну і державну владу, яка повинна забезпечити їх - ефективне функціонування шляхом створення економічної, правової, законодавчої, ідеологічної, психологічної бази, виступати гарантіями їх легітимного існування. Органічне поєднання прав людини і прав народу, суверенітету особистості і держави забезпечується формуванням цивілізованого цивільного суспільства.

12 Цивільне суспільство: поняття, структура, ознаки

см Питання 11

Цивільне суспільство - це вільне демократичне правове суспільство, орієнтоване на конкретну людину, що створює атмосферу поваги до правових традицій і законів, общегуманистическим ідеалам, що забезпечує свободу творчої і підприємницької діяльності, що створює можливість досягнення благополуччя і реалізації прав людини і громадянина, що органічно виробляє механізми обмеження і контролю за діяльністю 2 типи об'єднання людей: 1) Умовні соц групи-об'єднання людей в залежності від місця у виробництві і розподілі. (наймані працівники, селяни, підприємці.) 2) Суспільні об'єднання- об'єднання груп осіб з спільними інтересами. (партії, профспілки).

Спочатку Г і цивільне суспільство ототожнювалися, потім вже в XVII Руссо висловив припущення, що цивільне суспільство може існувати лише в прогресивних формах державного пристрою. Сучасне розуміння цивільного суспільства передбачає наявність у нього определеннихпризнаков:1) Цивільне суспільство - етосообщество вільних індивідів, кожний індивід є власником. Такий власник є не тільки соціально не прив'язаним, але і незалежним від держави. 2) Цивільне суспільство - етооткритое соціальна освіта. У ньому забезпечується свобода слова, інформації, контактів з іншим миром і т. д. 3) Етосложноконструированная плюралістична система. Це означає наявності в такому суспільстві безлічі суспільних форм (об'єднання, клуби), різноманіття форм власності. 4) Саморазвивающаяся і самоуправляемая система. Така система незалежна від держави, в ній присутня яскраво виражена цивільна ініціатива як усвідомлена і активна діяльність у благо суспільства. 5) Етоправовое демократичне суспільство, де зв'язуючим чинником виступають визнання, забезпечення і захист природних і придбаних прав людини і громадянина. Розвиток і формування правової держави прямо залежить від цивільного суспільства. У свою чергу, правова держава створює сприятливі умови для функціонування цивільного суспільства.

Сучасне російське цивільне суспільство знаходиться лише на стадії розвитку, але цілком можливе, що "світле майбутнє" вже не за горами.

Таким чином, цивільне суспільство - це сукупність внегосударственних і внеполитических відносин (економічних, соціальних, культурних, етичних, духовних, сімейних, релігійних), що мають відносну самостійність, автономію, "застраховану" від довільного втручання Г.

13 Ідея формування цивільного суспільства в Росії: концепція і реальність

див. Питання 12 - визначення гр общ-ва.

Сучасне російське цивільне суспільство знаходиться лише на стадії розвитку, багато які його риси і якості ще перебувають в стадії розгортання і формування. Сьогодні цей процес ускладняється нестабільністю суспільно-політичних структур, уповільненим виходом до цивілізованих ринкових відносин, відсутністю широкого соціального шара власників, низькою ефективністю механізму правового захисту особистості. І все ж незважаючи на ці складності формування гражд суспільства в Росії йде в руслі світового розвитку з утриманням позитивного досвіду власного минулого. З прийняттям в 1993 році новій Конституції РФ процес формування гражд суспільства і правового Г отримав могутній імпульс і певні історичні гарантії його здійснення. Конституційно були закріплені основопологающие ідеї цивільного общ. Людина, його права і свободи оголошені вищою цінністю, а визнання, захист прав і свобод людини і гр-на - обов'язком Г. Провозглашено розділення влади, встановлені гарантії органів місцевого самоврядування. Подальший розвиток гражд суспільства в Росії залежить від розумного і послідовного роздержавлення власності, нейтралізації бюракротического апарату, формування багатопартійної системи, створення системи стимулів для розвитку виробництва і т. д. Одним з дійових важелів в цьому плані є правове регулювання основоположних відносин гражд общ-а, значення якого полягає в рішенні за допомогою права трьох основних цілей: поставити заслін зайвому втручанню Г в справи гражд суспільства і особисте життя громадянина; зафіксувати обов'язки Г перед гражд общ-м; забезпечити реалізацію конституційних положень про правове 2) Ідея формування правової держави в Росії

В Росс Г робиться спроба не тільки відродити ідею правового Г, але і втілити її в життя. Безумовно, цей шлях буде довгим, складним і суперечливим. Виникнення і еволюція ідеї правового Г - процеси реальні і пізнавані. Еволюціонуючи суспільство саме прийшло до ідеї правової держави. Російська Федерація зовсім недавно встала на шлях становлення правової, демократичної, соціальної держави. Поки ці процеси носять важкий характер. На становлення правової держави в Росії піде не мало років, перш ніж ми вийдемо на рівень видних правових Г світу. У Росії відсутні спеціальні правові механізми, що забезпечують права і свободи російських громадян, їх реальну гарантированность. Фактично права і свободи громадян тільки проголошуються, але реально в житті нерідко відбувається волаюче порушення самих елементарних прав і свобод.

Людство вистраждало ідею правової державності в численних бідах, конфліктах, війнах і революціях. У розвинених країнах все більше число людей усвідомлюють рятівну місію права, його нерозривний зв'язок з самою людиною, значення дійсно розумної правової суверенної публічної влади. Для Росії правове Г - антипод державного волюнтаризму і тоталітаризму, альтернатива будь-якій диктатурі.

На даний момент немає альтернативи правовому Г, якщо ми приймаємо загальнолюдську систему цінностей, в основі своїй християнську. Проте, щодо загальнолюдської - явне перебільшення, не треба забувати про мусульманські держави, де існує релігійна система права. Тому скажемо так: на даний момент не існує альтернативи правовому Г-у, якщо ми приймаємо систему цінностей західної цивілізації.

ТЕМА 11: ПРАВО В СИСТЕМІ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ

1 Система регулювання в суспільстві: індивідуальний і нормативний рівень

Взагалі термін "регулювання" (правило) означає упорядкування, налагодження, приведення чого-небудь у відповідність з чим-небудь. Без ефективного правового регулювання немислима сама державність. Правове регулювання- цей цілеспрямований вплив на поведінку людей і суспільні відносини з допомогою правових (юридичних) коштів. Не можна вважати правовим регулюванням вплив, здійснюваний неюридичними коштами (вплив на свідомість через ЗМІ, шляхом пропаганди, агітації). Кінцева мета правового регулювання - створення системи впорядкованих суспільних відносин. Класифікацію правового регулювання на вигляд проводять по наступних основах: (У залежності від наявності/відсутності у суб'єктів суспільних відносин можливості визначати конкретний варіант своєї поведінки: 1Централизованное (імперативне) правове регулювання- відсутність у суб'єкта такої можливості. Найбільше поширення такий вигляд правового регулювання отримав в публічному праві. 2Децентрализованное (диспозитивне) правове регулювання- суспільні відносини надають суб'єкту можливість самостійно конкретизувати свою поведінку.) У залежності від юридичних коштів, що використовуються: 1Нормативное правове регулювання- основний засіб урегулювання - юридичні норми; 2Индивидуальное (казуальне) правове регулювання- основний юридичний засіб - індивідуальний акт.

Нормативний рівень: нормативні регулятори - це ті рег-ри, які встановлюють конкретні, чіткі рамки для поведінки учасників суспільних відносин, містять однаковий масштаб поведінки, т. е. норму. Вони характеризуються неперсонифицированностью адресатів, обов'язковістю виконання і повторюваністю дії, наявністю санкцій за порушення правил поведінки. Їх регулююча дія направлена на те, щоб добитися необходимиго стану суспільних відносин, в т. ч. якщо необходимио, за допомогою механізму соц-го примушення. Інакшими словами, системою нормативного регул-я (т. е. безліч різних норм) визначається порядок відносин між членами суспільства. Дана система являє собою сукупність норм, що упорядковують поведінку людей в різних сферах жизнедеят-ти. Склад норм системи: дві підсистеми: 1 система технічних норм; 2 система соціальних норм. Система технічних норм: це сукупність норм, що визначають прийоми звертання людей із знаряддями труда, предметами матеріального світу і силами природи. Технич норми: в широкому значенні - це норми, регулюючі відносини типу субьект - об'єкт, наприклад, '' людина - машина'', '' людина - производство'', '' людина - природа'', '' людина - знаряддя труда''. Відмінність: регулюють відносини між людьми і зовнішнім світом, їх субъектний склад пов'язаний не тільки з людьми. Але не дивлячись на відмінності, технич і соціальні норми тісно взаємодіють один з одним. Так, існує деяка група технич норм, яка внаслідок своєї значущості знаходить закріплення в законодавстві (т. е. в системі соц-х норм), отримуючи при цьому названиетехнико-юридична норма- це технічні умови. Якщо використання якого-небудь закону природи соціально значуще, то люди можуть регламентувати виконання цього закону (напрмер: ГОСТ, знак “ череп і кістки” на ЛЕП, правила безпеки експлуатації а/м і іншого транспорту і т. д.) За порушення цих правил встановлена юридич відповідальність: майнова, адміністративно-правова і кут - правовий. Технич норми, діючі в побутовій сфері, не опосредуются правом і ніякої юридич відповідальності за їх порушення не наступає (напр, вимоги по експлуатації побутових приладів - т/в, холодильників і т. д.).

Система соціальних норм: являє собою сукупність певних норм, регулюючих поведінку людей, дії соціальних груп, колективів, організацій в суспільному житті. Цілісна, динамічна система соц норм є необхідною умовою життя суспільства, засобом суспільного управління, організації і функціонування Гб забезпечення узгодженої взаємодії людей, прав людини. Соціальні нормиобусловлени рівнем розвитку соціально-економічного ладу і регулюють поведінку людей в суспільстві. Визначаючи належну або можливу поведінку людини, вони створюються колективами людей. Об'єктивний характер соціальних норм визначається наступними обставинами:1социальние норми виникають з об'єктивної потреби соціальних систем в саморегулюванні, в підтримці стабільності і порядку;2норма виникає в процесі діяльності людей, суб'єктивно зумовленої способом виробництва;3норма невіддільна від відносин обміну, характер яких також визначається способом виробництва і розподілу.

Отже, незважаючи на велику відмінність соціальних норм між собою ихобщие чертиследующие: це правила поведінки людей в суспільстві; норми носять загальний характер (звернені до всіх і кожних), створюються внаслідок свідомо-вольової діяльності людей, їх колективів, організацій і зумовлені економічним базисом суспільства. По способах встановлення і забезпечення норми класифікуються нанорми права, норми моралі, звичаї, корпоративні норми (громадських організацій). Однак деякі автори пропонують виділити наступні види соціальних норм: естетичні, культури, політичні, організаційні, норми релігійних організацій, норми трудових колективів, правила гуртожитку, норми традицій і ритуалів. За змістом сфери регулируюмих суспільних відносин: політичні, організаційні, естетичні, етическиеи т. п. По способах освіти (складаються стихійно або створюються свідомо). По способах закріплення або вираження (усна або письмова форма).

Індивідуальний рівень: див. питання 2

2 Індивідуальне регулювання

Індивідуальне правове регулювання- це діяльність суб'єктів по вирішенню питань, що відносяться до сфери правового регулювання на основі вільного розсуду, але в межах окреслених законом. Особенноститакого правового регулювання полягають в наступному: 1 Цей вигляд правового регулювання заснований на прийнятті учасниками суспільних відносин власних рішень, в яких вони виражають свою волю і інтерес. 2 Передбачається вільний розсуд суб'єктів, але воно не повинне суперечити діючим юридичним нормам і принципам. 3 Здійснюється в тих ситуаціях, які не визначені в юридичних нормах однозначно (існує вибір поведінки) або взагалі не врегулюються. Основи возникновенияиндивидуального правового регулювання: 1 Юридичні норми абстрактні, і тому не в змозі врахувати всі суспільні ситуації. Учасникам суспільних відносин надається можливість самим врегулювати ту або інакшу ситуацію. 2 Індивідуальне правове регулювання спонукає людей діяти активно, що може бути корисним для суспільства. 3 Нормативна база статична, а суспільні відносини динамічні - виникають пропуски, які і врегулює індивідуальне правове регулювання. Правове регулювання поділяється навиди в залежності від способу взаємозв'язку суб'єктів: 1Автономное правове регулювання- при такому правовому регулюванні прямо не зачіпаються інтереси інших осіб, і не потрібно їх волевиявлення (наприклад, правомірна поведінка особи). Роль держави полягає у встановленні масштабу свободи. 2Координационное (договірне) індивідуальне правове регулювання- учасники правовідносин визначають варіанти своєї поведінки шляхом укладення договору. 3Субординационное індивідуальне правове регулювання- має місце в процесі правоприменительной діяльності, при такому регулюванні один з суб'єктів володіє владою.

3 Норма як міра сущого і належного

Пр норма - це первинна клітинка П. НП є зразком (моделлю) типового общ-го відношення, яке встановлюється Г-м. Вона визначає межі можливої або належної поведінки людей, міру їх внутрішньої і зовнішньої свободи в конкретних взаємовідносинах.

Норма - це правило поведінки (дія або бездіяльність). Для розуміння природи діючих в суспільстві норм, необхідно розрізнювати два значення терміну «норма». 1 Норма є природний стан деякого об'єкта (процесу, відношення, системи і т. д.), що конституюється його природою, - природна норма. 2 Норма - це керівний початок, правило поведінки, пов'язаний з свідомістю і волею людей, виникаючий в процесі культурного розвитку і соціальній організації суспільства, - соціальна норма.

4 Соціальні і технічні норми: поняття, особливості, взаємозв'язок

Соціальні нормиобусловлени рівнем розвитку соціально-економічного ладу і регулюють поведінку людей в суспільстві. Визначаючи належну або можливу поведінку людини, вони створюються колективами людей. Об'єктивний характер соціальних норм визначається наступними обставинами:1социальние норми виникають з об'єктивної потреби соціальних систем в саморегулюванні, в підтримці стабільності і порядку;2норма виникає в процесі діяльності людей, суб'єктивно зумовленої способом виробництва;3норма невіддільна від відносин обміну, характер яких також визначається способом виробництва і розподілу.

Отже, незважаючи на велику відмінність соціальних норм між собою ихобщие чертиследующие: це правила поведінки людей в суспільстві; норми носять загальний характер (звернені до всіх і кожних), створюються внаслідок свідомо-вольової діяльності людей, їх колективів, організацій і зумовлені економічним базисом суспільства. По способах встановлення і забезпечення норми класифікуються на норми права, норми моралі, звичаї, корпоративні норми (громадських організацій). Однак деякі автори пропонують виділити наступні види соціальних норм: естетичні, культури, політичні, організаційні, норми релігійних організацій, норми трудових колективів, правила гуртожитку, норми традицій і ритуалів. За змістом сфери регулируюмих суспільних відносин: політичні, організаційні, естетичні, етичні і т. п. По способах освіти (складаються стихійно або створюються свідомо). По способах закріплення або вираження (усна або письмова форма).

Технічні норми: в широкому значенні - це норми, регулюючі відносини типу субьект - об'єкт, наприклад, '' людина - машина'', '' людина - производство'', '' людина - природа'', '' людина - знаряддя труда''. Відмінність від соц-х: регулюють відносини між людьми і зовнішнім світом, їх суб'єктивний склад пов'язаний не тільки з людьми. Але не дивлячись на відмінності, технич і соціальні норми тесновзаимодействуютдруг з другом. Так, існує деяка група технич норм, яка внаслідок своєї значущості знаходить закріплення в законодавстві (т. е. в системі соц-х норм), отримуючи при цьому названиетехнико-юридична норма- це технічні умови. Якщо використання якого-небудь закону природи соціально значуще, то люди можуть регламентувати виконання цього закону (напрмер: ГОСТ, знак “ череп і кістки” на ЛЕП, правила безпеки експлуатації а/м і іншого транспорту і т. д.) За порушення цих правил встановлена юридич відповідальність: майнова, адміністративно-правова і кут - правовий. Технич норми, діючі в побутовій сфері, не опосредуются правом і ніякої юридич відповідальності за їх порушення не наступає (напр, вимоги по експлуатації побутових приладів - т/в, холодильників і т. д.).

5 Технико-юридичні норми

Існує деяка група технич норм, яка внаслідок своєї значущості знаходить закріплення в законодавстві (т. е. в системі соц-х норм), отримуючи при цьому названиетехнико-юридична норма- це технічні умови. Якщо використання якого-небудь закону природи соціально значуще, то люди можуть регламентувати виконання цього закону (напрмер: ГОСТ, знак “ череп і кістки” на ЛЕП, правила безпеки експлуатації а/м і іншого транспорту і т. д.) За порушення цих правил встановлена юридич відповідальність: майнова, адміністративно-правова і кут - правовий.

6 Роль і місце технико-юридич норм в правовому регулюванні

Існує деяка група технич норм, яка внаслідок своєї значущості знаходить закріплення в законодавстві (т. е. в системі соц-х норм), отримуючи при цьому названиетехнико-юридична норма- це технічні умови. Якщо використання якого-небудь закону природи соціально значуще, то люди можуть регламентувати виконання цього закону (напрмер: ГОСТ, знак “ череп і кістки” на ЛЕП, правила безпеки експлуатації а/м і іншого транспорту і т. д.) За порушення цих правил встановлена юридич відповідальність: майнова, адміністративно-правова і кут - правовий. Ця норма регулює відносини між людбми і зовнішнім світом (природою і технікою), їх субъектний склад пов'язаний не тільки з людьми.

7 Юридична природа стандартів?

8 Єдність і класифікація соціальних норм

Види соціальних норм. Загальне і особливе в соціальних нормах.

Соціальні нормиобусловлени рівнем розвитку соціально-економічного ладу і регулюють поведінку людей в суспільстві. Визначаючи належну або можливу поведінку людини, вони створюються колективами людей. Об'єктивний характер соціальних норм визначається наступними обставинами:1социальние норми виникають з об'єктивної потреби соціальних систем в саморегулюванні, в підтримці стабільності і порядку;2норма виникає в процесі діяльності людей, суб'єктивно зумовленої способом виробництва;3норма невіддільна від відносин обміну, характер яких також визначається способом виробництва і розподілу.

Отже, незважаючи на велику відмінність соціальних норм ихобщие чертиследующие: це правила поведінки людей в суспільстві; норми носять загальний характер (звернені до всіх і кожних), створюються внаслідок свідомо-вольової діяльності людей, їх колективів, організацій і зумовлені економічним базисом суспільства. До соціальних норм відноситься вся сукупність правил поведінки, діючих в конкретному Г. К соц нормам передусім относ. 1. норми моралі (нравств-ти). Ці норми не записані, але загальновідомі. 2 релігійні. 3. норми суспільств. організацій (Статут АТ) 4. Юридичні норми (також елемент соц. норм, але в своєї реализацції спираються на можливість примушення). По способах встановлення і забезпечення норми класифікуються на: норми права, норми моралі, звичаї, корпоративні норми (громадських організацій). Однак деякі автори пропонують виділити наступні види соціальних норм: естетичні, культури, політичні, організаційні, норми релігійних організацій, норми трудових колективів, правила гуртожитку, норми традицій і ритуалів. За змістом сфери регульованих суспільних відносин: політичні, організаційні, естетичні, етичні і т. п. По способах освіти (складаються стихійно або створюються свідомо). По способах закріплення або вираження (усна або письмова форма).

9 Норми права, моралі, звичаї, традиції, релігійні, політичні, естетичні, корпоративні і інакші норми

По способах встановлення і забезпечення норми класифікуються на норми права, норми моралі, звичаї, корпоративні норми (громадських організацій). Однак деякі автори пропонують виділити наступні види соціальних норм: естетичні, культури, політичні, організаційні, норми релігійних організацій, норми трудових колективів, правила гуртожитку, норми традицій і ритуалів. За змістом сфери регульованих суспільних відносин: політичні, організаційні, естетичні, етичні

Норма права- це загальнообов'язкове, формально-певне правило поведінки, встановлене і забезпечене державою і направлене на урегулювання суспільних відносин шляхом визначення прав і обов'язків їх учасників. Ознаки: 1Общеобязательность. 2 Формально-певне правило поведінки- це виражається в змісті, об'ємі прав і обов'язків, чітких вказівок на наслідки її порушення. Будь-яка норма закріплена в нормативно-правовому акті. 3Гарантированность державою. 4Системность. 5Логичность.

Структура норми права- ця її смислова побудова, підкорення законам логіки і закономірностям регулювання відносин між особами. Норми права можна викладати за допомогою різних мовних оборотів, але в будь-якому випадку при цьому простежується формула (структура норми): "Якщо..., те..., інакше...". Елементи структури норм права: 1Гипотеза- це елемент норми, який описує життєві обставини, при настанні яких виникають певні відносини. Гіпотеза визначає суб'єктів правовідношення. 2Диспозиция- це елемент норми, в якому встановлюється відношення, виникаюче при наявності обставин, передбачених гіпотезою. 3Санкция- це елемент норми, в якому визначаються заходи відповідальності суб'єктів права у разі здійснення ними дій, які суперечать відносинам, встановленим диспозицією норми. Визначення елементів в структурі норми права показує, що структура правової норми підлегла законам логіки і закономірностям відносин між особами.

Політичні нормисотавляют важливу групу соц норм. Вони регулюють відносини соц груп, класів, громадян до гос влади, відносин між класами, націями, народами, взаємовідносини Г з іншими організаціями политич системи суспільства. Вони більш видалені від економічного базису, чим норми права, тому вони менш стабільні. Політичні норми володіють класовою спрямованістю. Єдиний суб'єкт, що встановлює норми права - Г, у політичних же норм такого єдиного суб'єкта немає. Спочатку політичні норми домінували над правовими, тепер навпаки. Політичні норми фіксуються в праві, і з їх числа віддаляються ті, які мають класову спрямованість. Вони знаходять вираження в: политич деклараціях, маніфестах Г-в, политич партій, в конституціях Г-в і т. п.

Призначення релігії - виробітки "значень", визначення місця людини в світі. Релігійні нормивиступают мірилом хорошої поведінки:1Религиозние норми в певній мірі формалізовані і містять визначення. 2 Релігійні норми документально зафіксовані (в релігійних книгах). Також ці норми можуть в деяких випадках виступати як джерела права (мусульманська правова система, канонічне право в Німеччині і т. д.).

Корпоративні норми- це правила поведінки, що створюються в організованих співтовариствах, що розповсюджуються на його членів і направлені на забезпечення організації і функціонування даного співтовариства (профспілок, політичних партій). Корпоративні норми вельми специфічні, і по ряду формальних ознак досить схожі з правовими нормами: 1 Текст норми закріпляється у відповідному документі. 2 Корпоративні норми також як і правові, приймаються по певній процедурі. 3 Систематизовані. Межею регулювання корпоративних норм є відносини, не врегульовані юридичними нормами. Особливості корпоративних норм: 1Направлени на забезпечення внутриорганизационних відносин, виникаючих в рамках тієї або інакшої організації, вони регулюють відносини між суб'єктами цієї організації; 2 Це норми локальної дії; 3 Фіксуються в статутах або інакших аналогічних документах; 4 Підлягають перевірці у вигляді реєстрації зі сторони Г - відповідність законодавству; 5 Забезпечуються самою організацією, їх порушення можуть спричиняти за собою організаційні покарання - виключення з організації, суспільний осуд і т. д. Вони виражаються в: статутах об'єднань, установ, в положеннях і інш. актах.

Економічні норми: їм належить важлива роль в сфері господарського життя суспільства, де функціонує система ринкових відносин і в певній мірі здійснюється гос регулювання з метою забезпечення розвитку виробництва. Ці норми регулюють розвиток виробництва, відношення розподілу і споживання, відносин між галузями сільського хоз-ва, торгівлі, промисловості. Ці норми регул-т грошово-фінансову систему, діяльність банків, біржі, податкову систему.

Звичаї: звичаями регулюються соціальні дії, поведінка людей в суспільстві. Звичай - це правило, що затвердилося в суспільній практиці внаслідок багаторазового застосування. Це звична для членів суспільства форма соціальної регуляції. Звичаї, що мають етичний характер - вдачі (в них знаходить вираження психологія певної соц-й групи).

Традиції: близькі до звичаїв у впливі на життя людей. Це що склався способи поведінки людей, соц-х груп, що передаються з покоління в покоління. Вони, як і звичаї, володіють ознаками стійкості, але традиція являє собою більш широку освіту. Як традиція виявляються певні ідеї, соц-е встановлення, цінності. Вони корисні для суспільства В соц-й житті, в області побутових, сімейних відносин, звичаї і традиції виявляються вобрядах- це певного характеру дія або комплекс вчинків людини, групи (напр, весільний обряд). Обрядовие церемонії, що здійснюються в урочистій обстановці - еторитуал (різновид обич і трад).

Естетичні: образ життя, досягнутий рівень матеріального добробуту, культури суспільства, знаходить відображення вправилах культурної поведінки, нормах пристойності, етикеті. У цих правилах виявляється взаємозв'язок моральної оцінки, естетичних вимог, міркувань зручності.

Моралі: норми моралі - це правила поведінки, що склався в суспільстві відповідно до загальноприйнятих уявлень про добро і зло, виконуються внаслідок внутрішнього переконання.

Загальнолюдські: це соціальні норми, що виражають інтереси, цінності, властиві всім людямб соц-м групам, всьому міжнародному співтовариству.

10 Загальне і особливе в праві і інакших соціальних нормах

Будучи найважливішим елементом нормативного регулювання суспільних відносин, право поміщається особливу в системі соц-х норм. По-перше, це норми завжди формально визначені, т. е. викладені в письмовому тексті нормативно-правового документа. По-друге, це єдині з соц-х норм, які устанавливаютсяб санкціонуються і забезпечуються Г, силою гос впливу. По-третє, порушення норм права часто спричиняє за собою обмеження свободи індивіда, ізоляцію від суспільства. Для представників юридич науки важливо знати основні ознаки правових нормб що відмежовують їх від інакших соціальних норм.

Право і корпоративні нормиКорпоративние норми - це правила поведінки регулюючі общ-ие відносини всередині різних общ-их оргій між їх членами. Общеев праві і корпоративних нормах виражається в наявності у них певних спільних рис: право і корпоративні норми - це правила поведінки; вони володіють загальним характером; це регулятор общ-их відносин; це продукти свідомої вольової діяльності людей; володіють формальною визначеністю (текст норми закріпляється у відповідному документі); корпоративні норми також як і правові, приймаються по певній процедурі; систематизовані. Особливе:1 н права приймаються Г і забезпечуються його примусовою силою, а корпорат н. приймаються ними ж, тобто силою громадської думки даної громадської організації; 2 н права мають пріоритетне значення по відношенню до корпорат н; корп н. направлені на забезпечення внутриорганизационних відносин, виникаючих в рамках тієї або інакшої організації, вони регулюють відносини між суб'єктами цієї організації; корп н. - це норми локальної дії; корп н. фіксуються в статутах або інакших аналогічних документах; корп н. підлягають перевірці у вигляді реєстрації зі сторони Г- відповідність законодавству; корп н. забезпечуються самою організацією, їх порушення можуть спричиняти за собою організаційні покарання - виключення з організації, суспільний осуд і т. д. Взаємодія: право громадян на створення організацій закріплене в законі, таким чином, виявляється підтримка правом корпоративних норм; юридичні норми можуть повністю витісняти корпоративні норми (в тоталітарному Г); навпаки, корпоративні норми можуть виходити за межі свого регулювання (при нерозвиненому правовому регулюванні).

Право і політичні норми. Політичні норми більш видалені від економічного базису, чим норми права, тому вони менш стабільні. Політичні норми володіють класовою спрямованістю. Єдиний суб'єкт, що встановлює норми права - Г, у політичних же норм такого єдиного суб'єкта немає. Спочатку політичні норми домінували над правовими, тепер навпаки. Політичні норми фіксуються в праві, і з їх числа віддаляються ті, які мають класову спрямованість.

Право і релігійні нормиРелигиозние норми виступають мірилом хорошої поведінки. Загальне:1 Релігійні норми в певній мірі формалізовані і містять визначення. 2 Релігійні норми документально зафіксовані (в релігійних книгах). Також ці норми можуть в деяких випадках виступати як джерела права (мусульманська правова система, канонічне право в Німеччині і т. д.). 3 Універсальність - норми розповсюджуються на всі суспільні відносини. 4 Спільність права і релігії - норми направлені на урегулювання відносин між людьми. Особливе:1 Сфера дії релігійних норм набагато вже, ніж правових. 2 Різний механізм дії, релігійні норми абсолютно непорушні, оскільки посилаються на "вищий авторитет" (Бога).

Право і звичаї. Загальне: в тому, що право і звичаї являють собою певну сукупність нормб направлених на урегулировапние общ-х відносин (''людина - человек'') і містять правила поведінки людей в тій або інакшій ситуації. Особливе: в сферу регулювання права входить значно більша частина общ-х відносин, чим в сферу регулювання норм звичаїв.

Право і мораль. Питання 11.

11 Співвідношення права і моралі: єдність, відмінність, взаємодія

Мораль (нравственость) - це погляди, уявлення і правила, виникаючі як безпосереднє відображення умов суспільного життя в свідомості людей у вигляді категорій справедливості і несправедливості, добра і зла, похвального і ганебного, що заохочується і що засуджується суспільством, честі, совісті, боргу, достоїнства і т. д. Взаимодействиеправа і моралі в суспільстві - складний, багатогранний процес. Найбільш характерною рисою взаємодії права і моралі є їх зближення, взаимопроникновение, посилення їх узгодженого впливу на суспільство. Единствоправа і моралі виражається в наявності у них певних спільних рис: право і мораль - це правила поведінки, право і мораль - володіють загальним характером, право і мораль - це регулятор общ-их відносин, право і мораль - це продукти свідомої вольової діяльності людей В процесі спільного регулювання суспільних відносин виникає якісно нове явище - морально-правовий вплив. Право і мораль имеютобщие межі:

право і мораль є надбудовою над економічним базисом суспільства;

право і мораль мають нормативний зміст і покликані бути регулятором поведінки людини, суспільних відносин;

право і мораль засновані на спільність соціально-економічних інтересів, культури суспільства, прихильності людей ідеалам свободи і справедливості.

Відмінності: 1Если право виникає разом з Г, то мораль народжується задовго до появи державно-організованого суспільства. 2 Право складається з норм, встановлених і що санкціонуються в певному порядку компетентними державними органами і зафіксованих в юридичних актах. Мораль же включає не тільки норми, але і представлення, почуття, т. е. є більш складним по своїй структурі явищем. 3 У нормах права виражається і закріпляється воля народу, в моралі ж воля виступає в формі громадської думки. 4 Зміст норм права характеризується визначеністю, конкретністю. Моральні ж вимоги відрізняються більш широким змістом, дають більший простір для тлумачення. 5 Відмінність норм права і моралі виявляється також і в характері гарантій здійснення цих норм. Норми моралі реалізовуються внаслідок звички, внутрішніх спонук. Внутрішнім гарантом моралі виступає совість людини, а зовнішнім - сила громадської думки. Право ж спирається на власний моральний авторитет, але як гарантія втілення його норм виступає авторитет і примусова влада держави. 6 Право і мораль спираються на заходи примушення, але їх характер і спосіб здійснення різні. У сфері моралі примушення виступає в формі громадської думки. Міра засудження не регламентована (обговорення, осуд, попередження). У разі ж здійснення правопорушення відповідні державні органи зобов'язані вжити заходів, передбачені законодавством. 7 Відмінність між нормами права і моралі виявляється і в оцінці мотивів поведінки людини. Право наказує необхідність всебічної оцінки поведінки людини, що здійснила правопорушення або злочин, але з правової точки зору байдуже, якими мотивами керувалася людина в конкретному випадку, якщо його поведінка за своїми результатами є законною. З моральної ж точки зору важливо виявити мотиви людини у виборі певного варіанту поведінки, яка зовні є правомірним і етичним. 8 Різні і історичні долі права і моралі. Право відімре разом з Г, а норми моралі отримають свій розвиток, збагатяться новим змістом, залишаться одним з основних видів регулювання поведінки людей в суспільстві.

12 Протиріччя між правом і мораллю і шляхи їх усунення і подолання?

Незважаючи на тісну взаємодію між правом і мораллю можуть виникати протиріччя.

13 Роль права в розвитку і зміцненні етичних основ суспільства?

Точна реалізація прав норм означає одночасно втілення в общ-ю життя вимог моралі Вимоги общ-й моральності всіляко враховуються нормотворческими гос органами при створенні пр. норм. Моральні встановлення надають благотворний вплив на точну і повну реализ пр норм, на зміцнення законності і правопорядку. Порушення пр норм спричиняє природне моральне засудження з боку етично зрілих членів суспільства. обов'язок дотримувати н. п. є моральний борг всіх громадян прав Г. Таким образом, П активно сприяє затвердженню прогресивно моральних уявлень в суспільстві.? Питання 14?

14 Значення моралі в підвищенні правової культури і формуванні поваги до права

Норми моралі впливають активний чином на створення і реализ пр норм. Вимоги общ-й моральності всіляко враховуються нормотворческими гос органами при створенні пр. норм. Моральні встановлення надають благотворний вплив на точну і повну реализ пр норм, на зміцнення законності і правопорядку. Порушення пр норм спричиняє природне моральне засудження з боку етично зрілих членів суспільства. обов'язок дотримувати н. п. є моральний борг всіх громадян прав Г. Норми моралі наповнюють П глибоким етичним змістом, сприяючи ефективності правового регулювання, одухотворяючи дії і вчинки учасників правовідносин етичними ідеалами.

ТЕМА 12: ПРАВОСВІДОМІСТЬ І ПРАВОВА КУЛЬТУРА

1 Поняття правосвідомості

Правосвідомість-це сукупність представлень і почуттів, що виражають відношення людей до права і правових явищ в суспільному житті. У людей завжди присутнє якесь відношення до права, отже, правосвідомість існує безперервно. Особливості: Правосвідомість вступає у взаємодію з іншими формами суспільної свідомості, мораллю, політичними поглядами, етичною свідомістю, причому всі вони тісно пов'язані, т. е. зміна одного, істотно відображає на іншому; Правосвідомість характеризується спадкоємністю (через покоління, народ); Можливий також зворотний вплив правосвідомості на суспільні відносини (житлова реформа в РФ, через негативне відношення до неї маси, значно загальмувалося її проведення в багатьох містах Росії); Правосвідомість може відображати не тільки готівковий стан суспільних відносин, але і тенденції їх розвитку. Існують дві діаметрально протилежні точки зору на проблему суті правосвідомості: 1 Марксистсько-ленінська (об'єктивна) - правові переконання людей визначаються передусім їх класовим положенням. Але це вчення не може відповісти на питання, чому можуть змінюватися правові переконання людей, які зберігають своє класове положення. 2 Більшість немарксистських вчень (суб'єктивна) - правосвідомість визначається індивідуальними перевагами суб'єкта, рівнем його культури, релігійними поглядами і т. д. Однак також немає відповіді на питання, чому люди з різним рівнем культури об'єднуються для захисту одних і тих же правових принципів.

У результаті з питання про суть правосвідомості можна сказати, що недостатньо розглядати тільки об'єктивні або суб'єктивні чинники, потрібно вийти з того, що на ділі має місце їх взаємодію.

Елементи правосвідомості- це ті психологічні форми, які виникають внаслідок суспільних відносин, зокрема, правовідносин.

Структура правосвідомості:1Правовая ідеологія- це відображення правової дійсності в формі систематизованих поглядів, ідей, принципів, понять і т. п., здійснюване на раціональній основі, т. е. воно пов'язане з логічним мисленням, а не з почуттєвим досвідом. Еторациональнийкомпонент структури правосвідомості. 2Правовая психологія- сукупність настроїв, почуттів, переживань, в яких виражене відношення до права. Етоемоциональнийкомпонент структури правосвідомості. Правова психологія також складається з декількох елементів: а) Стійкі компоненти- звичаї, традиції, звички (негативне відношення до злочинів проти особистості). б) Жваві компоненти- настрою.

2 Місце і роль правосвідомості в системі форм суспільної свідомості

Правосвідомість звичайно не існує в "чистому" вигляді, а взаємопов'язане з іншими видами і формами усвідомлення реальності і дійсності і вступає у взаємодію з іншими формами суспільної свідомості, мораллю, політичними поглядами, етичною свідомістю, причому всі вони тісно пов'язані, т. е. зміна одного, істотно відображає на іншому. Так, досить часто правосвідомість переплітається з моральними переконаннями. Люди оцінюють право і правові явища з точки зору моральних категорій добра і зла, справедливості і несправедливості, совісті, честі і інш. Відношення до права часто опреляется політичними поглядами. У нашою юрою науці і юр-ом освіті необхідно прагнути до деполитизації права і правосвідомості. Правосвідомість найтіснішим образом зв'язана з филовскими теоріями, ідеологічними переконаннями, релиозними доктринами.

Існують різні форми суспільної свідомості, за допомогою яких люди усвідомлюють (відображають) навколишній світ. Ця політична, етична, національне, естетичне, релігійна свідомість. До форм суспільної свідомості відноситься і правосвідомість.

Правосвідомість - це, по суті, оцінка права, існуюча в суспільстві, що виражає критику діючого права і що формулює певні надії і побажання до правової сфери, її змін, що визначає, що вважати правомірним, а що неправомірним. Це ще і новий етап стану суспільної свідомості.

3 Взаємозв'язок з політичною, економічною, етичною, релігійною і інакшими формами свідомості

Питання 2

4 Структура правосвідомості

Структура правосвідомості:1Правовая ідеологія- це відображення правової дійсності в формі систематизованих поглядів, ідей, принципів, понять і т. п., здійснюване на раціональній основі, т. е. воно пов'язане з логічним мисленням, а не з почуттєвим досвідом. Еторациональнийкомпонент структури правосвідомості. 2Правовая психологія- сукупність настроїв, почуттів, переживань, в яких виражене відношення до права. Етоемоциональнийкомпонент структури правосвідомості. Правова психологія також складається з декількох елементів: а) Стійкі компоненти- звичаї, традиції, звички (негативне відношення до злочинів проти особистості). б) Жваві компоненти- настрою.

Безпосередньо спостерігати правосвідомість не можна, оскільки воно состит з поглядів, представлень, ідей, почуттів людей про право. Все це в сукупності можна назвати елементами правосвідомості, які діляться на три великі групи: 1. Психологічні елементи - це емоції, переживання, настрої, тобто - правові почуття, які допомагають зрозуміти причину правомірної і неправомірної поведінки. Саме на цій групі елементів, необхідно будувати виховання громадян і повагу до закону. 2Идеологические елементи - включають в себе правові знання і ідеї, поняття, погляди і уявлення. Саме ці елементи пояснюють людям діяльність держави, зміст прав і свобод громадян. 3Поведенческие елементи - сама назва говорить, що це група, на основі двох інших груп, формує у людей переконання і погляди, які сприяють вихованню законопослушних громадян. Все це грає велику роль в суспільній діяльності.

Отже, структура правосвідомості складається з ідеологічних, психологічних і поведенческих елементів, на яких ми зупинилися вище. Дана структура - це ключовий пункт правосвідомості, який включає в себе усвідомлення людьми цінностей, природного права, прав і свобод людини, і по суті своїй дає уявлення про діюче позитивне право, а також про правові цінності і ідеали.

5 Правова психологія і правова ідеологія

1Правовая ідеологія- це відображення правової дійсності в формі систематизованих поглядів, ідей, принципів, понять, вимог суспільства, класів, різних соціальних груп і верств населення, окремих індивідів, здійснюване на раціональній основі, т. е. воно пов'язане з логічним мисленням, а не з почуттєвим досвідом. Еторациональнийкомпонент структури правосвідомості. Вона містить ідеї, концепції, оцінку перспектив розвитку права, мети і задач прийняття тих або інакших правових актів, основних правових принципів, конкретного змісту правового регулювання.

2Правовая психологія- сукупність настроїв, правових почуттів, переживань, в яких виражене відношення до права, характерних для всього суспільства загалом або конкретної соціальної групи. Етоемоциональнийкомпонент структури правосвідомості. Правова психологія також складається з декількох елементів: а) Стійкі компоненти- психологічний уклад, т. е. звичаї, звички, традиції, переконання, властиві соціальним групам суспільства (негативне відношення до злочинів проти особистості). б) Жваві компоненти- почуття, емоції, настрою, пов'язані з правом, властиві соціальним групам.

6 Види і рівні правосвідомості

Для розуміння того, що є правосвідомість доцільно розглянути його різновиду. Основами розділення правосвідомості на вигляд можна взяти рівень усвідомлення необхідності права, глибину проникнення в суть права і правових явищ в общ-ве, які дозволяють дати його якісну характеристику. По даних критеріях правосвідомість ділиться на наступні рівні: 1) По рівню відображення правової дійсності: 1Обиденное- властиво основній масі людей, формується на базі повсякденного життя громадян в сфері правового регулювання. Для людей з цим рівнем правосвідомості характерне знання загальних принципів права, тут правові переконання тісно переплітаються з етичними уявленнями. 75% такої правосвідомості складає правова психологія. 2Профессиональное- складається в ході спеціальної підготовки, в процесі здійснення практичної юридичної діяльності. 75% такої правосвідомості складає правова ідеологія. 3Теоретическое (наукове)- характерно для дослідників, наукових працівників, що займаються питаннями правового регулювання суспільних відносин. 2) По суб'єктах: 1Индивидуальное- складається під впливом, як зовнішніх, так і внутрішніх чинників, що і пояснює діаметральну відмінність такої правосвідомості. 2Групповое- т. е. правові уявлення і почуття тих або інакших соціальних груп, класів, шарів суспільства, професійних співтовариств. 3Массовое- характерне для нестабільних, тимчасових об'єднань людей (мітинги, демонстрації, бунтуючий натовп). 4Общественное- правосвідомість макроколлективов (населення країни, континенту, історичної епохи; націй і народності; суспільства загалом ).

7 Індивідуальне, групове, масове

2) По суб'єктах: 1Индивидуальное- складається під впливом, як зовнішніх, так і внутрішніх чинників, що і пояснює діаметральну відмінність такої правосвідомості. 2Групповое- т. е. правові уявлення і почуття тих або інакших соціальних груп, класів, шарів суспільства, професійних співтовариств. 3Массовое- характерне для нестабільних, тимчасових об'єднань людей (мітинги, демонстрації, бунтуючий натовп).

8 Буденне, професійне, наукове

По рівню відображення правової дійсності:1Обиденное- властиво основній масі людей, формується на базі повсякденного життя громадян в сфері правового регулювання. Для людей з цим рівнем правосвідомості характерне знання загальних принципів права, тут правові переконання тісно переплітаються з етичними уявленнями. 75% такої правосвідомості складає правова психология.2Профессиональное- складається в ході спеціальної підготовки, в процесі здійснення практичної юридичної діяльності. 75% такої правосвідомості складає правова ідеологія. Особливості професійної правової свідомості юристовСкладивается на основі теоретичної і практичної підготовки. Особливості виявляються: в правовій підготовці; в інтенсивності, мірі встановлення позитивної спрямованості правових установок і ціннісних орієнтирів; в умінні застосовувати закони; в професійному розсуді - немає довершеного законодавства, правового регулювання. Особливості: 1Для таких типи правосвідомості характерне не тільки засудження злочинності, але і прагнення до боротьби з нею, прагнення до чіткого дотримання законності. 2 Рівень оцінки діючого права декілька вище, ніж у основної маси населення. 3 Різке і негативне відношення до злочинців. 4 Особисті цілі відповідають чинному законодавству. 5 Оцінка злочинів розходиться із законом, домінує явне посилювання покарань. 6 Упереджена оцінка свого відомства. 7 Прагнення до посилювання покарань для організованої злочинності і корупції (і т. д.) і декриміналізації дрібних правопорушень. 8 Недооцінка професійних гарантій, що надаються державою, в порівнянні з матеріальними, також що надаються державою. 9 Носії даної правосвідомості діють в рамках правомірної поведінки в більшості випадків через боязнь наказания.3Теоретическое (наукове)- характерно для дослідників, наукових працівників, що займаються питаннями правового регулювання суспільних відносин.

9 Взаємодія права і правосвідомості

Правосвідомість - це відношення людей до права. Позитивне право як критерій правомірності поведінки діє завжди в певному середовищі - економічної, політичної, етичної. Істотне значення має тут суб'єктивно-психічна середа, що виражає відношення людей до права (діючому, передбачуваному, бажаному). Такі відносини людей до права і являють собою правосвідомість. Ключовий пункт правосвідомості - усвідомлення людьми цінностей природного права, прав і свобод людини і одночасно уявлення про діюче позитивне право, про те, наскільки воно відповідає природному праву, правовим цінностям, ідеалам.

Розрізнюють правосвідомість наукову, професійну, буденну, а також масову, групову, індивідуальну. Ці різновиди правосвідомості по-різному впливають - але всі вони впливають! - на досконалість законодавства, ефективність роботи суду, інших правоохоронних органів, на те, наскільки громадяни країни є законопослушними, добровільно, суворо, точно виконують норми позитивного права, які вони висувають правові вимоги. Серед видів і форм правосвідомості виділяється правова ідеологія - активна частина правосвідомості, що безпосередньо впливає на законодавство, юридичну практику і тому вхідна в правову систему країни.

Правосвідомість існує “ до”, “ після” права і “ паралельно” з ним і є, по-перше, його джерелом, що відображає об'єктивні потреби розвитку суспільства, по-друге, одним з обов'язкових механізмів (інструментів) реалізації, втілення в життя, по-третє, засобом оцінки відповідності поведінки (діяльність) нормам права. Будучи у відомому значенні безпосереднім джерелом права, правосвідомість знаходить своє вираження в правових актах, надає вплив на сам процес і результати правотворчості. Через правову свідомість і завдяки саме йому законодавець, як говорив Гегель, “ вловлює дух своєї епохи” і відображає його в правових актах. Правові норми, в свою чергу, надають вплив на розвиток правової свідомості громадян, формування правильних уявлень про правові принципи і норми, правовідносини, відповідальність. Правосвідомість грає регулюючу роль в процесі правореализації, в тому числі при дозволі юридичних справ, прийнятті правоохоронних актів, а також всіх видів конкретних юридичних рішень.

10 Функції правосвідомості в правотворчому і правореализационном процесах

Функції правосвідомості - це основні напрями його взаємодії з правовою дійсністю. Виділяють трифункції правосвідомості: 1Познавательная функцияправосознания складається в тому, що за допомогою свідомості індивід, група, суспільство загалом придбавають знання про навколишню правову дійсність. 2Оценочная функциясвязана з формуванням у людей внутрішнього психологічного відношення до правової дійсності, що відображається. 3Регулятивная функциязаключается: по-перше, в тому, що за безпосередньою участю правосвідомості створюються юридичні норми, позитивне право; по-друге, в тому, що кожний індивід визначає конкретний варіант поведінки з урахуванням юридичних норм; по-третє, в тому, що з його допомогою у разі пропусків індивід може формулювати свою поведінку, врегулювати ситуації з розумінням юридичних норм, законодавства; в-четвертих, в тому, що правосвідомість дозволяє координувати правове регулювання з інакшими видами регуляторів.

Специфічна межа правосвідомості як складової частини механізму правового регулювання складається в тому, що його роль не обмежена якою-небудь однією стадією правового впливу. Правосвідомість включається в роботу і на стадії правотворчості, і на стадії реалізації права. У тій або інакшій мірі воно присутнє у всіх елементах механізму правового регулювання - в нормах права, правовідносинах, актах реалізації права. Найбільш зриму роль грає правосвідомість на стадії реалізації права, в процесі втілення в життя юридичних прав і обов'язків.

11 Поняття, основні риси і функції правової культури

Особливістю правової культури є те, що вона являє собою не право або його реалізацію, а комплекс представлень тієї або інакшої спільності людей про право, його реалізацію, об діяльність державних органів, посадових осіб. Правова культура предполагаетвисокое якість правотворчого процесу, реалізації права; достатній рівень правового мислення і психологічного сприйняття правової реальності; усвідомлення специфічних способів правової діяльності правоохоронних органів; результатів реалізації вимог законності у вигляді стійкого і стабільного правопорядку. Правова культура диктує кожній особистості принципи правової поведінки, а суспільству - систему правових цінностей, ідеали, правові норми, що забезпечують єдність і взаємодію правових інститутів і організацій. Правова культура-багатозначне і більш висока і ємна форма правосвідомості, та, що характеризується мірою знання правий, інтенсивністю переконань цінностей права і її роллю в суспільстві, значущістю судових, нотаріальних, арбітражних і інш. юрид. установ по захисту прав і інтересів громадян і суспільства, співвідношенням з іншими системами загальної культури (научн., мистецтв.), а також роботою законодавчих органів. (зошит) Умовою формування правової культури і першою сходинкою на цьому шляху є правове виховання. Правову культуру можна розглядати в широкому і вузькому значенні слова. Правова культура (в широкому значенні слова) - це сукупність компонентів юридичної надбудови в їх реальному функціонуванні, комплекс представлень тієї або інакшої спільності людей про право, його реалізацію, об діяльність державних органів, посадових осіб.

Правова культура (у вузькому значенні слова) - це сукупність матеріалізованих ідей, почуттів, представлень як усвідомленої необхідності і внутрішньої потреби поведінки особистості в сфері права, що базується на правовій свідомості.

Правова культура в реальному житті виконує одночасно декілька специфічних функцій - познавательно-преобразовательную, праворегулятивную, ціннісно-нормативну, правосоциализаторскую, коммуникативную і прогностическую.

Пізнавально - преобразовательная функциясвязана з теоретичною і організаторською діяльністю по формуванню правової держави і цивільного суспільства. Вона покликана сприяти узгодженню суспільних, групових і особистих інтересів, поставити людину в центр суспільного розвитку, створити йому гідні умови життя і труда, забезпечити соціальну справедливість політичну свободу, можливість всебічного розвитку. Ця функція пов'язана з створенням правових і етичних гарантій таких загальнолюдських цінностей, як чесність і порядність, доброта і милосердя, моральний самоконтроль і сумлінність, людське достоїнство і свобода вибору.

Пізнавальна функцияправовой культури полягає в освоєнні правової спадщини минулих віків і досягнень вітчизняного і зарубіжного права.

Праворегулятивная функциянаправлена на забезпечення стійкого, зладженого, динамічного і ефективного функціонування всіх елементів правової системи, а отже, і суспільства загалом.

Регулятивная функцияреализуется через правові і інші соціальні норми. Завдяки цій функції правова культура забезпечує підкорення соціальних прагнень і ідеалів, взаємність прав і обов'язків громадян, вносить елемент впорядкованості в ці відносини.

Коммуникативная функцияправовой культури забезпечує спілкування громадян в правовій сфері, вона існує через це спілкування і впливає на нього. Тут є у вигляду не тільки безпосереднє спілкування громадян в сфері дії права, але і непряме «спілкування» з особами, належним до минулих поколінь, або з нашими сучасниками, з якими ми особисто не знайомі або які відділені від нас відстанню і часом.

Коммуникативная функція правової культури реалізовується не тільки в сфері сьогоднішнього правового регулювання. Вона виступає необхідним елементом планування і прогнозування правової культури, правового культурного будівництва і розвитку. Освоєння цієї функції визначає наше відношення до правової культурної спадщини, до інших типів сучасної правової культури.

Прогностическая функцияохвативает правотворчість і реалізацію права, забезпечення правомірної поведінки громадян, їх соціальної активності, включає аналіз тенденцій, характерних для всієї правової системи. Звісно, не все в правовій сфері піддається плануванню. У той же час і ця сфера схильна до цілеспрямованого впливу. Наше суспільство націлене в майбутнє. А отже, неминуче зв'язує себе з ідеєю прогнозування, в тому числі і правової культури. Істинна функція передбачення в правовій області полягає не тільки у визначенні найбільш відповідних коштів для досягнення правових культурних цілей, але і в прогнозі можливих наслідків, поясненні необхідності виникнення нових правових цінностей.

Ціннісно-нормативна функцияправовой культури виявляється в різноманітних фактах, які придбавають ціннісне значення, відбиваючись в свідомості діючих індивідів і людських вчинках, соціальних інститутах. Обходячи їх цього, правові нрми, інші складові правової культури суспільства виступають об'єктами оцінки. Вказана функція виявляється і при вивченні оцінного відношення особистості до результату і мети її дій, направлених на зміну навколишньої правової дійсності, до еталонів і зразків поведінки, передбачених нормами права. Правосоциализаторская функциянаправлена на формування правових якостей особистості. Необхідна цілеспрямована правовиховна робота, важливі заходи щодо організації юридичного всеобуча населення, надання йому юридичної допомоги, активності процесів самовоспитания особистості.

12 Структура правової культури суспільства

Вчені не можуть знайти єдиний підхід до трактування як самої категорії «правова культура», так і її структурних компонентів, змісту, функцій, внаслідок того, що поняття правової культури многоаспектно (нараховується більше за 250 її визначень).

Правова культура класифікується: за змістом: знання права; відношення до права; звичка дотримувати право; правова активність. по суб'єктивному складу: індивідуальна; групова; суспільна (Індивідуальна- складається з елементів: а) знання правових знань - твердження про те, що треба знати тексти законів - фікція, основна маса людей "черпає" правові знання з навколишнього середовища або особистого досвіду. б) шанобливе відношення до права - також необхідно, оскільки знання це не все; звичайне це хороше відношення, хоч воно і має в своїй основі різну мотивацію. Групова- правова культура окремих соціальних груп, зазнає впливу індивідуальної і суспільної правової культури. Суспільна- правова культура суспільства, це складова частина створених ним духовних цінностей). по рівнях: буденна; професійна; теоретична.

Представити в повній мірі суть культури не можна, не розкриваючи її логічну структуру, юридичні поняття і категорії, оцінки (оцінні думки). Структура правовий культурисложна, багатоступінчаста і може бути представлена в такому вигляді:1) право і правосвідомість; 2) правові відносини і законність; 3) правопорядок і правомірна діяльність суб'єктів.

У залежності від рівня і глибини пізнання правових явищ виділяють три рівні правової культури особистості: буденний, професійний і теоретичний. Профессиональнийуровень правової культури складається у осіб, які спеціально займаються правовою діяльністю: практикуючих юристів: суддів, адвокатів, співробітників правоохоронних органів. Юристи-практики виробляють високий рівень правових знань в сфері своєї діяльності, якісно опановують правовими знаннями і професіонально застосовують їх в практичній діяльності. Особам, що володіють професійною правовою культурою, властива більш висока міра знання і розуміння правових явищ, а також професійної поведінки. Буденний уровеньправовой культури обмежений рамками життя людей при їх зіткненні з правовими явищами і характеризується відсутністю системних знань і юридичного досвіду, має поверхневий і фрагментарний характер. За допомогою такої культури не можна правильно осмислити і оцінити всі сторони правової практики. Специфіка її така, що вона виявляється на рівні здорового глузду, активно використовується людьми в їх повсякденному житті при дотриманні, виконанні юридичних обов'язків і використанні суб'єктивних прав. Буденна правова культура як би зупиняється на поверхні правових явищ, її узагальнення неглибокі. Правова культура теоретичного уровняпредставляет собою наукові знання про суть, характер і взаємодію правових явищ взагалі, всього механізму правового регулювання, а не якихсь окремих напряму. Правова культура теоретичного рівня виробляється колективними зусиллями вчених і являє собою ідейно-теоретичне джерело права, сприяє вдосконаленню законодавства, розвитку науки і підготовки юридичних кадрів. Грані між рівнями правової культури досить жваві і відносні. Буденний, професійний і науково-теоретичний рівні правової культури взаємодіють.

13 Рівень розвитку правосвідомості суспільства

- рівень розвитку правової свідомості обществаговорит про те, наскільки глибоко освоєні ним такі правові феномени, як цінність прав і свобод людини, цінність правової процедури при рішенні суперечок, пошуку компромісів і т. д„ наскільки інформовано в правовому відношенні населення, його соціальні, вікові, професійні і інакші групи, яке емоційне відношення населення до закону, суду, різних правоохоронних органів, юридичних коштів і процедур, яка установка громадян на дотримання (недотримання) правових розпоряджень і т. д

14 Міра прогресивності правових норм і юридичної діяльності?

15 Знання, розуміння, повага до права, активність в правовій сфері

Пр культето також правосвідомість всього населення країни, що виражає рівень розвитку права і правосвідомості, їх місця в житті суспільства, засвоєнням правових цінностей, їх реалізацію на практиці, здійснення вимоги верховенства права. Поняття“ Правова культура “ характеризує рівень розвитку права, законодавства, обізнаність про нього в суспільстві, стан законності і правопорядку. Отже правова культура - це знання кожною людиною чинного законодавства, уміння правильне його застосовувати і не порушувати законність, використати отримані правові знання для зміцнення законності і правопорядку Про високий рівень правової культури можна говорити тоді, коли індивідуум буде бути не простим созерцателем і спостерігачем, а громадянином, активно вирішальним суспільні проблеми. Важливий показник правової культури - рівень правосвідомості в суспільстві, тобто сукупність правових поглядів і почуттів, в яких виражене відношення до діючого права, нові правові вимоги, що відображає потреби суспільства. Правова культура сприяє тому, щоб норми права виконувалися громадянами сумлінно, що і означає повагу до права, розуміння його. При індивідуальній правовій культурі, вищим рівнем є правова активність особистості, можливість втілювати передові ідеї з свідомим і творчим підходом в сфері правового регулювання і реалізації прав, де вища цінність - це служба законуПравовая активностьпроявляется, по-перше, в готовності особистості до активних свідомих, творчих дій як в сфері правового регулювання, так і в сфері реалізації права, по-друге, в законодоцільності (або законність) поведінки (діяльність), в основі чого лежить переконання в необхідності служіння закону як вищій цінності. Соціально-правову активність потрібно відрізняти від правомірної поведінки. Не всяку правомірну поведінку можна вважати здійсненням такої активності. Критеріями розмежування тут служать мета, кошти її досягнення і суспільно значущий результат в правовій сфері. Не треба відносити до неї і просто ініціативне виконання своїх обов'язків посадовим особам. Така ініціатива є прямим службовим обов'язком, зокрема професійним обов'язком юриста, і полягає в обов'язку бездоганно служити закону.

16 Правовий нігілізм і правовий ідеалізм

Правовий нігілізм- це негативне відношення до права, закону і правових форм організації суспільних відносин. Причини: 1Закони не відповідають інтересам громадян. 2 Історичне коріння. 3 Різні наукові концепції (теорія відмирання права в соціалістичній державі, теорія природного права). Проявленияправового нігілізму: 1У правотворчої діяльності: а) "війна законів". б) підміна законності ідеологічною, політичною доцільністю. в) порушення прав людини. 2У сфері реалізації права: а) пряме порушення чинного законодавства. б) повсюдне і масове невиконання юридичних розпоряджень (в особливість владою на місцях). в) конфронтація представницьких і виконавчих структур влади.

Він може виступати в теоретичній і практичній формі. 1 Теоретичний. Політологи і вчені доводять, що є набагато більш важливі цінності, ніж право взагалі і тим більше окремої людини (світова пролетарська революція), 2 Практичний. Відбувається реалізація вказаних поглядів і вчень на практиці, що часто виливається в терор Г проти свого народу. У тих Г, де нігілізм відтворюється самим Г майже неможливо виховати позитивне відношення до права і серед населення,. т. до. під правом невірно розуміється той порядок,. який встановлений законами і НПА. Тоді в суспільстві складається буденний, масовий нігілізм,.. крім того, розпорядження закону не виконуються гос. органами - складається відомчий правовий нігілізм. У сучасному російському суспільстві виділяють наступні форми правового нігілізму: Пряме свідоме порушення законів і підзаконних актів (умисна кримінальна діяльність, в т. ч. організована)2. Масове невиконання і порушення правових норм (на побутовому рівні, гос. органами, неправові способи рішення суперечок) 3. Поширення антиправової психології (особливі соціальні норми, реабілітуючі антиправову поведінку, естетизация злочинності, свідома або неусвідомлена пропаганда ЗМІ жорстокості, насилля, злочинного образу життя).4. Війна законів (створення паралельної правозаменяющей системи законодавства, протистояння між федеральним центром і деякими суб'єктами, видання взаємовиключаючих актів органами різних гілок влади) 5. Порушення законів і підзаконних актів на догоду «доцільності» - прийняття неправових рішень для досягнення тих або інакших цілей органами гос. власті. 6. Масове порушення прав і свобод людини (гос. органами, неможливість правовими способами захистити свої права, незахищеність права на життя) 7. низький авторитет суду і інакших Однієї з причин нігілізму в Росії з'явилося затвердження про відмирання права в рамках загальних уявлень про без державної організації суспільства при його комуністичному пристрої. На практиці це вилилося у вирішальну роль суспільних судів, що вело до применшення авторитету права як такого.

Правовому нігілізму сприяє і етичний нігілізм - зневага етичними цінностями, традиціями.

Правовий ідеалізм (фетишизм)- це перебільшення реальних регулятивних можливостей правової форми. Багато які неозоро вірять внаслідок правових норм (як це не дивне). Основними причинами правового ідеалізму являютсянепониманиезаконов суспільного розвитку, незнаниетого, як соціальні чинники (включаючи закони) взаємодіють в суспільстві.

17 Правове виховання як одне з коштів правової социализації особистості, як цілеспрямоване формування правової культури громадян

Правова культура суспільства потребує систематичного раціонально формуванні, стимулюванні, позитивному соціальному розвитку. Система заходів, направлених на формування политико-правових ідей, норм, принципів, що представляють цінності світової і національної правової культури, виступає як правове виховання. Іншими словами, правове виховання-це формування у громадян і в суспільстві правової культури. Даний процес здійснюється державними органами, посадовими особами, учбовими закладами, суспільством загалом. Зміст правового виховання. Змістом правового виховання є залучення людей до знань об Г і П, законність, правах і свободах особистості, розуміння суті правових вчень, доктрин, виработка у громадян стійкої орієнтації на законопослушное поведінку. Звісно, деякі правові цінності, маючи основу і походження в моральних нормах, засвоюються особистістю в процесі різноманітної соціальної практики. Основні елементи механізму правового воспитаниякак діяльності, направленої на підвищення правової культури людини. Передусім, це конкретні способи організації виховального процесу, такі як правовий всеобуч, правова робота в зв'язку з тими або інакшими конституційними заходами (референдуми, вибори і т. д.), пропаганда права коштами масової комунікації, художньою літературою. Іншим важливим елементом механізму правового виховання виступають різноманітні методи правовиховної роботи - прийоми, способи роз'яснення политико-правових ідей і принципів з метою впливу на свідомість і поведінку особистості в інтересах правопорядку. До них відносяться багатоманітні прийоми емоційного, педагогічного впливу на воспитуемих: переконання, попередження, заохочення, примушення. Ці способи часто застосовуються в юридичній практиці. Правове просвещениеметод правового виховання. Процес поширення правових знань служить зростанню загальної правової культури. Головна його мета - виховання поваги до права і законності як ціннісної установки широких верств населення, оволодіння населенням основами юридичних знань, розуміння соціальної і юридичної відповідальності. Система мероприятийправового всеобучавключает в себе роботу спеціальних правових курсів, шкіл, семінарів, проведення яких здійснюють державні і суспільні органи як на комерційній, так і на бюджетній основі. Задача правового всеобуча - ознайомити населення із зразками і ідеалами, правовим досвідом і традиціями тих країн, де рівень правової захищеності, а отже і рівень правової культури, вище, чим в Росії. Роль засобів масової інформації в правовому вихованні. До форм правовиховної роботи через засоби масової інформації відносяться бесіди на правові теми, дискусії з актуальних питань политико-правових відносин, тематичні передачі «Чоловік і закон», коментарі нового законодавства фахівцями і т. д Правова культура передбачає уміння грамотно і юридично обгрунтовано говорити. Розкриття правової термінології, мови юридичних актів, тлумачення і роз'яснення змісту законів є складовою частиною правової освіти громадян. Від правознавців, в свою чергу, потрібно уміння правильно, на професійному рівні складати тексти юридичних актів, вживати в своїй промові правильні в етичному значенні слова.

18 Поняття, форми і методи правового виховання

Правове виховання-це цілеспрямована діяльність по трансляції (передачі) правової культури, правового досвіду, правових ідеалів і механізмів дозволу конфліктів в суспільстві від одного покоління до іншого. Правове виховання має на меті розвиток правової свідомості людини і правової культури суспільства загалом. Звичайно говорять про правове виховання в широкому і вузькому значенні. У першому випадку мова йде, швидше, не про правове виховання, а об правовий социализації людину, коли він «виховується» навколишнім оточенням загалом, всією юридичною практикою і поведінкою людей, посадових осіб - представників державного апарату в правовій сфері. Правове виховання у вузькому значенні - воно відрізняється своєю цілеспрямованістю на підвищення правової культури людини, групи людей і суспільства загалом. Правове виховання тісно пов'язане з правовим навчанням: виховання не може відбуватися без навчання, а навчання так чи інакше надає і виховальний ефект. По сфері впливу: виховання впливає в основному на емоційно-вольову, ціннісну, світоглядну сторону свідомості, а навчання- на когнитивно-раціональну, з метою інформаційно-ознайомлювального впливу на человекаПравовое виховання-цілісна цілеспрямована система освітніх і просвітницьких заходів, що формують установки поваги і дотримання права, цивилизационних способів рішення суперечок і профілактики правопорушень. (зошит). При розгляді даного питання можна виділити следующиеметодиправового виховання:1. Правова пропаганда-поширення певних правових ідей і цінностей. Необхідність в дотриманні норм права, де необхідні різні способи агітації. 2Правовое навчання - дана форма досить поширена, але по незалежних причинах, не завжди доходить до кожного і в цьому плані більше за действенна наступна форма;3. Юридична практика - як би не старалося Г вести активну пропаганду, які б сили і кошти не виділялися, але якщо юридична практика органів суду, прокуратури, правоохоронних органів буде носити поверхневий характер, а означає не завжди точний і справедливий, суспільство не можна буде переконати в тому, що дотримання права - це необхідність, до того ж досить вигідна з будь-якої точки зору законопослушного гражданина.4. Самовиховання-це сама ефективна форма виховання, саме вона спирається на усвідомлене і добровільне засвоєння особистістю основних положень права.

19 Правова культура і її роль в становленні нового типу юриста, гос службовця

Професіоналізм і справедливість торжествують в юридичній практиці лише тоді, коли юрист як служитель закону чесно, виконує свій морально-правовий борг, постійно підвищує майстерність і знаходиться на рівні останніх досягнень теоретичної і практичної юриспруденції. Виключно важливе значення має проблема подолання правового нігілізму юриста-практика, його некомпетентності, низького професіоналізму, невміння розібратися в конкретних життєвих ситуаціях, дати їм правильну юридичну оцінку, внаслідок чого з'являються незаконні і необгрунтовані рішення. Необхідно відмовитися від підготовки юристов-середнячков, від випуску дипломованих фахівців, що не мають належного рівня в своїй професії. Майбутнім професіоналам доцільно викладати юридичні науки на основі плюралізму думки вчених юридичних шкіл, приділяти увагу розвитку творчого розуміння правових проблем, виникаючих в суспільстві, давати їм необхідні практичні навики: виступати публічно, спілкуватися з людьми, грамотно складати юридичні документи і інш. Зрозуміло, що культура юриста-професіонала повинна бути більш високою в порівнянні з правовою культурою інакших громадян. Про рівень правової культури юриста свідчать його юридичні знання, навики, правові установки, ціннісні орієнтації, які виявляються: 1) в правильному розумінні своїх функцій, 2) в умінні застосовувати на практиці і правильно тлумачити норми права, 3) в точному виконанні ним розпоряджень закону, 4) в забезпеченні прав і законних інтересів громадян. Важливо навчати розуміти правову культуру майбутніх юристів-професіоналів, щоб основну мету своєї діяльності вони бачили в захисті прав і свобод людини від свавілля суспільства і Г, т. е. в захисті слабого від сильного, що є одним з центральних постулатів загальносвітової, общечеловеч моралі, моральності і культури загалом.

Развитость і досконалість гос апарату - показник високого рівня правової культури. Тому до посадових осіб (гос службовцем), що беруть участь в правотворчій діяльності, пред'являються особливі вимоги. Ці люди покликані забезпечувати дію права, формувати і здійснювати правову політику, а також підтримувати авторитет суду, як в системі органів влади, так і серед населення. Для цього необхідне дотримання демократичних і юридичних процедур при правотворчості. У центрі політики повинні бути духовно вільні, творчі особистості. Однак, «в фокусі правової діяльності посадових осіб залишаються разом з тим общегосудаственние інтереси всупереч інтересам індивідуальним, груповим, класовим, партійним, якщо вони прагнуть до власної вигоди, ігноруючи при цьому право і порядок». Правовий нігілізм представників влади, які зловживають своїм положенням, згубно позначаються на рівні культури загалом, включаючи і політичну і етичну.