Реферати

Реферат: Огляд і повторний огляд пострадавших

Поняття й ознаки держави. Зміст теологічної, патріархальної, договірної, іригаційної і марксистської теорій походження держави, опис його внутрішніх і зовнішніх функцій. Розкриття головних ознак держави відповідно до положень Конституції Російської Федерації.

Правові основи державного регулювання підприємництва. Правове положення кредитних організацій і інвестиційних фондів. Фінансування підприємницької діяльності, процедура її банкрутства і ліквідації. Права й обов'язки аудиторських організацій. Загальні положення договору енергопостачання і види цін.

Реалізація суб'єктивних процесуальних прав і обов'язків сторін у цивільному й арбітражному судопроизводствах. Поняття й ознаки цивільних процесуальних правовідносин. Участь прокурора в цивільному судочинстві. Суб'єктивні процесуальні обов'язки позивача і відповідача. Процесуальні права і процесуальні обов'язки сторін, процесуальна співучасть.

Трудовий договір (контракт). Порядок прийому на роботу. Пункти трудового договору. Зміна трудового договору. Припинення трудового договору. Трудовий договір (контракт) - це угода між працівником і роботодавцем.

Оцінка і добір тварин по походженню і їхнє значення в селекції. Добір, види і методи, генетичні основи добору. Оцінка і добір тварин по якості потомства, бонитировка, оцінка тварин при доборі на плем'я по походженню. Удосконалювання племінних і продуктивних якостей, підвищення ефективності виробництва.

Огляд застрахованих у відповідності зі статтею 13 Закону від 24 липня 1998 року №125-ФЗ виробляється установами медико-социальной експертизи по звертанню страхувальника, страхувальника або застрахованої особи або по визначенню судді (суду) при уявленні акту про нещасний випадок на виробництві або акту про професійне захворювання. Терміни повторного огляду встановлюються установою, його виробляючим, однак по звертанню страхувальника або страхувальника повторний огляд може проводитися достроково. У разі ухиляння застрахованого від повторного огляду у встановлені терміни без шанобливої причини, він втрачає право на забезпечення по страхуванню до проходження повторного огляду.

Представники виконавчого органу ФСС РФ на основі спільного Листа Мінтруда Російської Федерації №781-АТ і ФСС РФ №02-08/10 від 9 лютого 2000 року мають право брати участь в огляді (повторному огляді) потерпілого, визначенні нуждаемости його в додаткових видах допомоги, навчанні (перенавчанні). Установа медико-социальной експертизи визначає нуждаемость потерпілого в додаткових видах допомоги, як в період тимчасової непрацездатності, так і при розв'язанні питань про стійку втрату працездатності, в тому числі професійної.

Відповідно до пункту 4 Правил, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 16 жовтня 2000 року №789 "Про затвердження правил встановлення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань" огляд потерпілого проводиться в установі медико-социальной експертизи по місцю його проживання або по місцю прикріплення до державної або муніципальної лікувально-профілактичної установи охорони здоров'я.

Якщо відповідно до висновку установи охорони здоров'я потерпілий за станом здоров'я не може з'явитися в установу медико-социальной експертизи, то огляд може провестися на будинку або в стаціонарі, де потерпілий знаходиться на лікуванні.

Для огляду роботодавець повинен представити в установу медико-социальной експертизи висновок органу державної експертизи умов труда про характер і умови труда пострадавших, які передували нещасному випадку на виробництві і професійному захворюванню.

Установа охорони здоров'я проводить необхідні діагностичні, лікувальні, реабілітаційні заходи. За їх результатами потерпілому видається напрям в установу медико-социальной експертизи на огляд для встановлення міри втрати професійної працездатності.

При необхідності обстеження з використанням спеціальних методик або обладнання, отримання додаткових даних установа медико-социальной експертизи направляє потерпілого на додаткове обстеження в медичну, реабілітаційну або інакшу установу, запитує необхідні відомості, здійснює обстеження умов труда потерпілого, його соціально-побутових умов і вживає інших заходів.

Якщо потерпілий відмовляється від додаткового обстеження, рішення про міру втрати професійної працездатності виноситься на основі даних, що є, про що робиться відповідний запис в акті огляду потерпілого.

Міра втрати професійної здатності потерпілого визначається на основі отриманих документів і відомостей, особистого огляду потерпілого. При цьому проводиться оцінка його професійних здібностей, психофізіологічних можливостей, що дозволяють продовжувати виконувати професійну діяльність, попередню нещасному випадку на виробництві і професійному захворюванню, в тому ж об'ємі і тієї ж якості або з урахуванням зниження кваліфікації, зменшення об'єму роботи, що виконується і тягаря труда в звичайних або спеціально створених виробничих умовах.

Спеціально створеними виробничими умовами вважаються:

скорочений робочий день;

індивідуальні норми виробітку;

додаткові перерви в роботі;

відповідні санітарно-гігієнічні умови;

оснащення робочого місця спеціальними технічними засобами;

проведення систематичних медичних спостережень;

інші заходи.

Експертне рішення про міру втрати професійної працездатності приймається в присутності потерпілого простою більшістю голосів фахівців, що проводили огляд.

Якщо внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у потерпілого наступила повна втрата професійної працездатності у вигляді різко вираженого порушення функцій організму при наявності абсолютних протипоказань для виконання будь-яких видів професійної діяльності, навіть в спеціально створених умовах, встановлюється міра втрати професійної працездатності на сто відсотків.

Приклади клинико-функціональних критеріїв встановлення 100 відсотків втрати професійної працездатності, що визначають повну втрату професійної працездатності, що є вираженими порушеннями статодинамической функції, приведені в пункті 21 Тимчасових критеріїв №56.

Якщо потерпілий внаслідок вираженого порушення функцій організму може виконувати роботу лише в спеціально створених умовах, то встановлюється міра втрати професійної працездатності від 70 до 90 відсотків.

Приклади клинико-функціональних критеріїв встановлення 70 - 90 відсотків втрати професійної працездатності пострадавшим з наслідками виробничих травм і професійних захворювань при можливості професійної діяльності в спеціально створених умовах приведені в пункті 24 Тимчасових критеріїв №56.

Якщо потерпілий може в звичайних виробничих умовах продовжувати професійну діяльність з вираженим зниженням кваліфікації або із зменшенням об'єму роботи, що виконується або якщо він втратив здатність продовжувати професійну діяльність внаслідок помірного порушення функцій організму, але може в звичайних виробничих умовах виконувати професійну діяльність більш низької кваліфікації, то міра втрати професійної працездатності встановлюється від 40 до 60 відсотків.

При цьому згідно з пунктом 25 Тимчасових критеріїв №56 міра втрати професійної працездатності пострадавшим з помірними порушеннями функцій організму встановлюється в залежності від рівня зниження кваліфікації, об'єму виробничої діяльності або категорії тягаря труда:

"а) 60 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадках:

якщо потерпілий може виконувати роботу за професією, але зі зниженням кваліфікації на чотири тарифікаційних розряди;

якщо потерпілий може виконувати роботу з використанням професійних знань, умінь і навиків, але зі зниженням кваліфікації на чотири тарифікаційних розряди;

якщо потерпілий може виконувати легкі некваліфіковані види труда з використанням професійних знань, умінь і навиків;

якщо потерпілий може виконувати некваліфікований фізичний труд зі зниженням розряду робіт на чотири категорії тягаря;

б) 50 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадках:

якщо потерпілий може виконувати роботу за професією зі зниженням кваліфікації на три тарифікаційних розряди;

якщо потерпілий може виконувати роботу за професією із зменшенням об'єму виробничої діяльності (на 0,5 ставки);

якщо потерпілий може виконувати некваліфікований фізичний труд зі зниженням розряду робіт на три категорії тягаря;

в) 40 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадках:

якщо потерпілий може виконувати роботу за професією із зменшенням об'єму виробничої діяльності;

якщо потерпілий може виконувати роботу з використанням професійних знань, умінь і навиків, але зі зниженням кваліфікації на два тарифікаційних розряди;

якщо потерпілий може виконувати роботу за професією зі зниженням кваліфікації на два тарифікаційних розряди;

якщо потерпілий може виконувати некваліфікований фізичний труд зі зниженням розряду робіт на дві категорії тягаря".

Один з громадян Російської Федерації звернувся до Верховного суду Російської Федерації із заявою про визнання недіючим подпункт "а" пункту 25 Тимчасових критеріїв №56 в частині абзацу 2 і 4. На думку заявника, дані положення нормативного правового акту суперечать Федеральному закону і порушують його права на соціальне забезпечення в зв'язку з інвалідністю.

З визначення Верховного суду Російської Федерації від 3 лютого 2004 року №КАС04-1 витікає наступне. Статтею 3 Закону від 24 липня 1998 року №125-ФЗ встановлені поняття професійної працездатності і міри втрати професійної працездатності. Професійна працездатність це здатність людини до виконання роботи певної кваліфікації, об'єму і якості. Міра втрати професійної працездатності це виражене у відсотках стійке зниження здатності застрахованого здійснювати професійну діяльність до настання страхового випадку.

З даних норм закону слідує, що міра втрати професійної працездатності виражається в стійкому зниженні здатності застрахованої особи виконувати роботу тієї кваліфікації, об'єму і якості, як і до настання страхового випадку. Суд, проаналізувавши дані норми закону, прийшов до правильному висновку про той, що міра втрати професійної працездатності особи, потерпілої внаслідок нещасного випадку на виробництві (професійного захворювання), повинна визначатися виходячи з його здатності здійснювати не будь-яку трудову діяльність, а тільки за тією конкретною професією, по якій виконувалася робота до настання страхового випадку.

На думку суду, цей висновок узгодиться з пунктом 1 статті 1086 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі ГК РФ), який дозволяє при визначенні розміру належної відшкодуванню шкоди враховувати міру втрати загальної працездатності лише при відсутності професійної працездатності, тобто тільки в тих випадках, коли потерпілий не працював і не мав спеціальності, кваліфікації.

Закон від 24 липня 1998 року №125-ФЗ визначає порядок відшкодування шкоди, заподіяного життю і здоров'ю працівника при виконанні ним обов'язків за трудовим договором (контракту), тобто застосовується відносно осіб, що втратили професійну працездатність, і не розповсюджується на випадки, коли відповідно до пункту 1 статті 1086 ГК РФ може враховуватися міра втрати загальної працездатності.

Тимчасові критерії №56 видані в розвиток Закону від 28 липня 1998 року №125-ФЗ і не можуть встановлювати для цілей визначення розміру шкоди, заподіяного втратою професійної працездатності, критерії, що відносяться до загальної працездатності.

Оспорюваний абзац 2 подпункта "а" пункту 25 Тимчасових критеріїв №56 передбачає, що 60 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється, якщо потерпілий втратив професію і може виконувати легкі некваліфіковані види труда. Дана норма, по суті, наказує при визначенні розміру відшкодування шкоди враховувати міру втрати загальної працездатності, тобто здібності до труда взагалі, а не за колишньою професією. Таке розпорядження суперечить пункту 1 статті 1086 ГК РФ і названому Федеральному закону, зв'язуючому розмір відшкодування шкоди лише зі мірою втрати професійної працездатності.

Обставина, що легкі некваліфіковані види труда містять всі ознаки професійного труда, не спростовує виведення. Ця обставина має значення при визначенні міри втрати професійної працездатності потерпілих, основним родом трудової діяльності яких був некваліфікований труд. Критерії визначення міри втрати працездатності таких осіб встановлені, зокрема, в абзаці 4 подпункта "а" пункту 25 Тимчасових критеріїв №56, визнаному судом відповідним федеральному закону.

У рішенні суду правильно вказано на те, що внаслідок статті 57 Трудового кодексу Російської Федерації найменування посади, спеціальності, професії або конкретній трудовій функції відноситься до істотних умов трудового договору, які можуть бути змінені тільки по угоді сторін в письмовій формі.

Виходячи з цього, міра втрати застрахованим професійній працездатності повинна визначатися в залежності від його здатності здійснювати трудову діяльність за тією професією, яка передбачена умовами укладеного з ним трудового договору (контракту), а не за іншою професією, по якій застрахований може виконувати роботу з урахуванням загальної працездатності, що збереглася у нього.

Якщо потерпілий може продовжувати професійну діяльність з помірним або незначним зниженням кваліфікації, або із зменшенням об'єму роботи, що виконується, або при зміні умов труда, манливих зниження заробітку, або якщо виконання його професійної діяльності вимагає більшого напруження, ніж раніше, то встановлюється міра втрати професійної працездатності від 10 до 30 відсотків.

При цьому згідно з пунктом 28 Тимчасових критеріїв №56 міра втрати професійної працездатності потерпілим, що має незначні порушення функцій організму внаслідок виробничих травм або професійних захворювань, визначається в залежності від рівня зниження кваліфікації, об'єму виробничої діяльності або категорії тягаря труда:

"а) 30 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадках: якщо потерпілий може виконувати роботу за професією зі зниженням кваліфікації на один тарифікаційний розряд, якщо потерпілий може виконувати некваліфікований фізичний труд зі зниженням розряду робіт на одну категорію тягаря, якщо потерпілий може виконувати роботу за професією з незначним зниженням об'єму професійної діяльності (зниження норми виробітку на 1/3 частину колишнього завантаження);

б) 20 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадку, якщо потерпілий може виконувати роботу зі зниженням об'єму професійної діяльності на 1/5 частину колишнього завантаження;

в) 10 відсотків втрати професійної працездатності встановлюється у випадку якщо потерпілий може виконувати роботу за професією зі зниженням об'єму професійної діяльності на 1/10 частину колишнього завантаження".

Приклади клинико-функціональних критеріїв для встановлення 10 - 30 відсотків втрати професійної працездатності пострадавшим з наслідками виробничих травм і професійних захворювань при можливості виконання професійної діяльності в звичайних виробничих умовах з незначним зниженням кваліфікації, категорії тягаря труда або зменшенням об'єму виробничої діяльності приведені в пункті 29 Тимчасових критеріїв №56.

При повторній нещасній нагоді на виробництві і професійних захворюваннях міра втрати професійної працездатності визначається на момент огляду по кожному з них роздільно, незалежно від того, мали вони місце в період роботи у одного або різних роботодавців, з урахуванням професійних знань і умінь потерпілого і в сукупності не може перевищувати сто відсотків.

У разі ухиляння або відмови потерпілого від виконання рекомендованих реабілітаційних заходів питання про міру втрати професійної працездатності розглядається з урахуванням можливості виконувати будь-яку трудову діяльність.

Результати огляду появляються потерпілому в доступній для нього формі керівником установи медико-социальной експертизи в присутності фахівців, що приймали експертне рішення. У разі необхідності ці фахівці дають роз'яснення потерпілому або його представнику.

Виписка з акту огляду з вказівкою міри втрати професійної працездатності, а також програма реабілітації потерпілого прямують роботодавцю в триденний термін після оформлення або видаються потерпілому, якщо огляд був проведений по його звертанню.

Повторний огляд потерпілого проводиться в порядку, встановленому для визначення міри втрати професійної працездатності внаслідок нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

Термін повторного огляду потерпілого при визначенні міри втрати професійної працездатності встановлюється через шість місяців, один рік або два роки на основі оцінки стану здоров'я потерпілого.

Міра втрати професійної працездатності потерпілого встановлюється безстроково у разі безповоротних наслідків пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання зі стійким порушенням професійних здібностей і можливостей виконання виробничої діяльності.