Реферати

Реферат: Незаконне підприємництво

загрузка...

Лев Андронов. Лев Андронов - один з деяких радянських музикантів, що наполегливо пропагують у своїй виконавській практиці найбагатшу літературу для шестиструнной ("класичної") гітари.

Судова влада і здійснення правосуддя. Характеристика судової влади. Суди загальної, адміністративної і конституційної юрисдикції. Узвишшя судової влади в системі поділу влади. Принципи здійснення правосуддя в Україні. Фактори, що сприяють зростанню ролі судового прецеденту.

Пані Бовари. Флобер Густав. Короткий виклад змісту.

Люпин - найдавніша культурна рослина. Історія оброблення люпину як зернової культури. Народногосподарське значення рослини. Вимоги до факторів зовнішнього середовища. Біологічні особливості культури, її потреба в добриві. Технологія оброблення, посів і відхід, сорти культури.

Соціологія родини як наука. Концептуальні підходи до дослідження родини. Ефективність функціонування родини як соціального інституту, що реалізує функції по відтворенню і соціалізації нових поколінь. Ідеї О. Конта, їхній розвиток у соціологічних концепціях Е. Дюркгейма і В. Парето. Поняття еволюційного функціоналізму.

загрузка...

В. В. Толкачев, кандидат філософських наук

Незаконне підприємництво, тобто підприємництво без відповідної державної реєстрації або без отримання відповідної ліцензії на здійснення даного виду діяльності, є одним з видів злочинів в сфері економічної діяльності.

Як же виявляється незаконне підприємництво? Звичайно воно представлене у вигляді:

- збуту не ліцензійної і не сертифікованої продукції зробленої без необхідних умов якості (наприклад - вино-горілчана продукція, зроблена на підпільних «заводиках»), а так само: «... виробництво, придбання, зберігання, перевезення або збут немаркірованих товарів і продукції» (ст. 171.1 УК РФ);

- послуг по ремонту складної побутової техніки по оголошеннях особами, що не утрудняють себе юридичною реєстрацією і сплатою податків;

- здача квартир в наймання на постійній основі (одне з самих поширених незаконних діянь, з якими навіть не намагаються боротися);

- торгівлі на стихійних імпровізованих «ринках» в переходах метро або на автобусних зупинках (незважаючи на те, що періодично дані ринки розганяються співробітниками міліції, але потім все одно зростають, як гриби після дощу);

- в інакших формах.

Поняття підприємницької діяльності

Відповідно до п.1 ст. 2 ГК РФ підприємницької «є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, направлена на систематичне отримання прибутку від користування майном, продаж товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку». Хочеться звернути увагу на термін «систематичне», вказуюче на те, що разова операція між фізичними особами не може бути визнана незаконним підприємництвом і державної реєстрації не вимагає.

Таким чином, поняття підприємницької діяльності володіє трьома ознаками:

- самостійна ініціативна діяльність, здійснювана суб'єктом від свого імені, на свій ризик і під свою майнову відповідальність;

- направлена на отримання прибутку, який виступає головною метою господарської діяльності;

- здійснюється на постійній професійній основі і передбачає її державну реєстрацію, а у випадках, передбачених законодавством - ліцензування.

Виходячи з чинного російського законодавства, можна укласти, що головна ознака підприємницької діяльності - це спрямованість на систематичне отримання прибутку, що має на увазі неодноразовість здійснення особою ряду операцій, кінцева мета яких - отримання прибутку (доходу). Отже, не може бути визнана підприємницькою діяльністю одинична операція, навіть якщо вона і направлена на отримання особою прибутку (доходу).

Форми незаконного підприємництва

Незаконне підприємництво може бути виражено в трьох самостійних формах - в здійсненні підприємницької діяльності:

1. без державної реєстрації - під відсутністю реєстрації розуміється заняття підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи, або відсутністю реєстрації як підприємець без утворення юридичної особи, або коли обличчя подало документи на державну реєстрацію підприємницької діяльності і займається нею до прийняття рішення з даного питання; або тоді, коли обличчя дістало відмову в реєстрації, але продовжує здійснювати підприємницьку діяльність.

Обов'язок пройти державну реєстрацію закріплена Цивільним кодексом за всіма суб'єктами господарської діяльності. Згідно з п.1 ст. 23 ГК РФ, громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи тільки з моменту державної реєстрації як індивідуальний підприємець.

«Моментом державної реєстрації признається внесення реєструючим органом відповідного запису у відповідний державний реєстр» (Федеральний закон від 08.08.2001 № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців»).

Єдиним документом, підтверджуючим державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності (будь та фізична або юридична особа), є свідчення про державну реєстрацію. Втрата свідчення про реєстрацію не є основою для виключення підприємця з реєстру і незалежно від наявності у нього свідчення обличчя продовжує рахуватися зареєстрованим.

Важливо так само знати, що індивідуальним підприємцем може бути особа, що досягла 14 літнього віку (ст. 22.1. «Порядок державної реєстрації фізичної особи як індивідуальний підприємець» Закону від 08.08.2001 № 129-ФЗ).

2. без спеціального дозволу (ліцензії) - ліцензія є офіційним документом, який дозволяє здійснення вказаного в йому виду діяльності протягом встановленого терміну, а також визначає умови його здійснення.

У цей час діє Федеральний закон від 08.08.2001 № 128-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності», в ст. 17 якого встановлений вичерпний перелік видів діяльності, належних ліцензуванню. З моменту вступу внаслідок даного федерального закону, згідно ст. 19: «... види діяльності, не вказані в справжньому законі, можуть здійснюватися без наявності спеціального дозволу (ліцензії), при умові, що вимоги ліцензування даних видів діяльності не були раніше встановлені федеральними законами».

Здійснення підприємницької діяльності без ліцензії має місце, коли:

- здійснюється діяльність після подачі заяви про видачу ліцензії, але до отримання позитивного результату і повідомлення про поведене ліцензування;

- діяльність продовжує вестися після отримання рішення ліцензуючого органу про відмову у видачі ліцензії, і хоч в цьому випадку негативне рішення може бути оскаржене, однак право займатися діяльністю, що вимагає ліцензування, у особи відсутній;

- діяльність продовжується після припинення ліцензії, якщо були виявлені порушення ліцензійних вимог і умов;

- діяльність здійснюється після анулювання ліцензії ліцензуючим органом або судом;

- підприємницька діяльність здійснюється після закінчення терміну дії ліцензії, якщо цей термін завчасно не продовжений.

- обличчя не звертається до ліцензуючого органу за ліцензією, займаючись діяльністю, що вимагає ліцензування.

3. з порушенням умов ліцензування- до подібних порушень відносяться, зокрема: недотримання умов, що пред'являються до і продукції, що реалізовується, що випускається (наприклад, умови про обов'язкову вказівку терміну придатності продукту і дати його випуску); недотримання технічних вимог до здійснення виду діяльності (, що ліцензується наприклад: відсутність необхідних санітарно - гігієнічних умов для випуску продуктів харчування); здійснення діяльності за межами території, вказаної в ліцензії (т. е. ліцензовані конкретні приміщення, де випускається продукція, або дозволена торгівля спиртними напоями, а виробництво або торгівлю переносимо в інакші приміщення), а так само інакші порушення.

Злочин і покарання

Незаконне підприємництво часто утворить сукупність з інакшими видами злочинів: шахрайством, спричиненням майнового збитку шляхом обману або зловживання довір'ям, ухилянням громадянина від сплати податків (ч.1 ст. 198 «Ухиляння від сплати податків і (або) зборів з фізичного лиця» УК РФ), обманом споживачів, незаконним використанням чужого товарного знака, знака обслуговування, найменування місця походження товару або схожих з ними позначень для однорідних товарів (ч.1 ст 180 «Незаконне використання товарного знака» УК РФ) і інш. Такі злочини, як правило, кваліфікуються по сукупності відповідних статей Карного кодексу РФ.

У тих же випадках коли незаконне підприємництво виражене в незаконному придбанні, збуті, зброї, його основних частин, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 222 УК РФ) виготовлення зброї (ст. 223 УК РФ), незаконному оборот наркотичних коштів (ст. 228 УК РФ) і інші (см, наприклад ст. 241 УК РФ «Організація або зміст кубел для занять проституцією») відповідальність наступає по вказаних статтях і додаткова кваліфікація скоєного по ст. 171 УК РФ «незаконне підприємництво» не вимагає.

Фрагмент документа

Стаття 171. Незаконне підприємництво

1. Здійснення підприємницької діяльності без реєстрації або з порушенням правил реєстрації, а рівне уявлення до органу, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб і індивідуальних підприємців, документів, вмісних явно помилкові відомості, або здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) обов'язковий, або з порушенням ліцензійних вимог і умов, якщо це діяння заподіяло великий збиток громадянам, організаціям або державі або зв'язано з видобуванням доходу у великому розмірі, карається штрафом в розмірі до трьохсот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або інакшого доходу осудженого за період до двох років, або обов'язковими роботами на термін від ста вісімдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на термін від чотирьох до шести місяців.

2. Те ж діяння:

а) довершене організованою групою;

б) зв'язане з видобуванням доходу в особливо великому розмірі, карається штрафом в розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або інакшого доходу осудженого за період від одного року до трьох років або позбавленням свободи на термін до п'яти років з штрафом в розмірі до вісімдесяти тисяч рублів або в розмірі заробітної плати або інакшого доходу осудженого за період до шести місяців або без такого.

Залучення підприємця до карної відповідальності

До карної відповідальності по статті 171 УК РФ можуть бути залучені осудні обличчя, що досягли 16 літнього віку, а саме:

- фізична особа, зареєстрована як індивідуальний підприємець;

- керівник, власник, співвласник або соучредитель комерційної організації;

- фізична особа, що є фактичним керівником, власником не зареєстрованого, т. е. нелегально діючого бізнесу.

І хоч «здатність громадянина своїми діями придбавати і здійснювати цивільні права, створювати для себе громадянські обов'язки і виконувати їх виникає в повному об'ємі з настанням повноліття, т. е. по досягненню вісімнадцятирічного віку» (п.1 ст. 21 ГК РФ), на основі ст. 27 ГК РФ передбачається можливість займатися законною підприємницькою діяльністю по досягненні особою 16 років внаслідок емансипації, а в інакших випадках і більш ранньому віці (ст. 26 «Дієздатність неповнолітніх у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років» ГК РФ).

Тобто встановлене ч. 1 ст. 20 УК РФ положення про те, що «карній відповідальності підлягає обличчя, те, що досягло до часу здійснення злочину шістнадцятирічного віку» не суперечить чинному російському законодавству.

Вторгував на термін

При розгляді карних справ по залученню громадян до відповідальності за незаконне підприємництво в судовій практиці виникає необхідність більше за чітке, законодавче закріплення положення про те, що повинно признаватися доходом від незаконної підприємницької діяльності. Пов'язане це з тим, що Карний кодекс як основа залучення до карної відповідальності визнає видобування доходу у великому (ч. 1 ст. 171 УК РФ) або особливо великому (ч. 2 ст. 171 УК РФ) розмірі. Правоохоронні органи, розсліджувати справи пов'язані з незаконним підприємництвом, неправильно трактували сам термін «дохід», що приводило до двоякого його тлумачення:

- дохід - це все, що отримано від реалізації продукції;

- дохід - це отримана виручка за мінусом витрат, пов'язаних з реалізацією товару.

У даний момент дане спірне тлумачення отримало наступні роз'яснення:

- спочатку Судовою колегією по карних справах Верховного Суду РФ було вказано, що, «згідно ст. 12 Закону РФ від 07.12.1991 № 1998-1 «Про прибутковий податок з фізичних лиць» при численні прибуткового податку з доходів, отриманих від підприємницької діяльності, виключенню підлягають документально підтверджені і фактично зроблені витрати, пов'язані з реалізацією майна. Аналогічне положення міститься в ст. 42 разд. 4 Інструкції Державної податкової служби РФ від 29.06.1995 № 35 «По застосуванню Закону Російської Федерації «Про прибутковий податок з фізичних лиць». Таким чином, аналіз даних положень дозволяє зробити висновок про те, що дохід, передбачений ст. 171 УК РФ, потрібно визначати як різницю між отриманим від підприємницької діяльності прибутком і витратами, понесеним внаслідок цієї діяльності» (визначення Судової колегії по карних справах Верховного Суду РФ від 17.12.1998 (див. «Бюлетень Верховного Суду РФ», 1999, № 7 стор. 9));

- потім Пленум Верховного Суду РФ указав, що прибуток від реалізації продукції визначається як різниця між виручкою від її реалізації і документально підтвердженими витратами, пов'язаною з її реалізацією. «... передбачений диспозицією ч. 1 ст. 171 УК РФ (незаконне підприємництво) кваліфікуюча ознака даного складу злочину - видобування доходу у великому розмірі - складає вигоду, отриману від незаконної підприємницької діяльності, за вирахуванням витрат, пов'язаних з її здійсненням» (п. 9 постанові Президії Верховного Суду РФ від 25.11.1998 № 1061п98 (у справі Кондратьевой)).

Крім того, потрібно чітко розмежовувати дохід отриманий:

- при здійсненні підприємницької діяльності без реєстрації - грошові кошти і інакша матеріальна вигода, отримані від реалізації продукції (робіт, послуг), основних фондів (включаючи земельні дільниці), інакшого майна, а також отримані від внереализационних операцій. При цьому до складу доходів від внереализационних операцій включаються:

- доходи, що отримуються від пайової участі в діяльності інших підприємств;

- доходи від здачі майна в оренду;

- доходи (дивіденди, відсотки) по акціях, облігаціях і інакших цінних паперах;

- інші доходи від операцій, безпосередньо не пов'язаних з виробництвом продукції (робіт, послуг) і її реалізацією за вирахуванням витрат, пов'язаних з цією діяльністю;

- при здійсненні підприємницької діяльності без ліцензії - грошові кошти і інакша матеріальна вигода, отримані від реалізації продукції (робіт, послуг), для виробництва якої було потрібен наявність ліцензії за вирахуванням витрат, пов'язаних з її здійсненням.

загрузка...