Реферати

Реферат: АПК України

Кримінальна відповідальність і покарання по злочинах проти здоров'я, сполученим з навмисним заподіянням шкоди визначеної ваги. Розгляд сутності злочинів проти здоров'я, сполучених з навмисним заподіянням шкоди визначеної ваги на основі аналізу норм Кримінального Кодексу РФ 1996 року. Визначення міри відповідальності і способу покарання за дані правопорушення.

Принципи вирощування свиней. Класифікація свиней по продуктивності, їхнього різновиду. Вгодованість оцінювана тварин, їхня кондиція і фізіологічний стан. Хімічний склад і калорійність м'яса сільськогосподарських тварин. Переклад свинарства на промислову основу.

Проблематика п'єси М. Горького "На дні". У дев'ятисоті роки в Росії вибухнула жорстока економічна криза. Після кожного неврожаю маси селян, що розорилися, зубожіли, бродили по країні у пошуках заробітку. А фабрики і заводи закривалися.

Наркоманія - соціальна проблема. Що таке наркоманія. Наркотична залежність. Класифікація наркотику. Наркоманія як хвороба. Як це чи починається чому молоді люди починають приймати наркотики (підсвідомість і свідомість, увага і пам'ять, самооцінка, місце в суспільстві).

«... Сміх дружної доброзичливості, веселі і нешкідливі пустощі». Вийшовши з глибин народного життя, Олександр Тріфоновіч Твардовський приніс у велику літературу народний гумор, гострий жарт, влучний і точний, але в той же час проста і дохідлива мова.

Міністерство утворення і науки України

Східноукраїнський національний університет

їм. В. Даля

фінансово-економічний факультет

кафедра: економіки підприємства

Своеволин Ю. В.

Курсова робота

по дисципліні: розподіл виробничих сил

Тема: Агропромисловий комплекс України

Виконав:

студент 1-го курсу

групи Екз-421

Своеволин Ю. В.

Перевірив:

проф. Клияненко Б. Т.

Луганськ 2002

Міністерство утворення і науки України

Східноукраїнський національний університет

їм. В. Даля

фінансово-економічний факультет

кафедра: економіки підприємства

Курсова робота

по дисципліні: розподіл виробничих сил

Тема: Агропромисловий комплекс України

Виконав:

студент 1-го курсу

групи Екз-421

Своеволин Ю. В.

Перевірив:

проф. Клияненко Б. Т.

Луганськ 2002

Реферат

Текст: стор.; 8 таблиць; рисунк ; 15 джерел

У курсовій роботі розглядається географічна й економічна організація і принципи історичного розвитку агропромислового комплексу України. Описується структура господарств АПК у цілому й окремо по галузях, ґрунтові, водяні і земельні особливості географії України, що роблять безпосередній вплив на розвиток агропромислового комплексу.

Також у курсовій роботі описується процес реформування агропромислового комплексу при переході від планової економіки до ринкового, і державне регулювання відносин між суб'єктами господарювання.

Агропромисловий комплекс, АПК, сільське господарство, розміщення продуктивних сил, земельні господарства, животноводчество, растениеводчество, реформа АПК України, державне регулювання.

Зміст

Уведення

1. АПК, структура, значення в системі продуктивних сил

2. Фактори формування продовольчого АПК

2.1. Агроклиматические ресурси

2.2. Ґрунтові ресурси і земельний фонд

2.3. Водяні ресурси

2.4. Рівень господарського освоєння території (транспорт, великі системи розселення, трудові ресурси)

2.5. Історичні особливості

3. Сільське господарство - основа АПК. Сучасний рівень розвитку і структура с/г виробництва

4. Спеціалізовані растениеводческо-промишленние комплекси

4.1. Зернопромишленний комплекс

5. Спеціалізовані тваринницько-промислові комплекси

6. Зміна пріоритетів розвитку с/г. Проблеми розвитку в умовах переходу до ринку

Висновок

Уведення

На сучасному етапі економіка України, включаючи її агропромисловий комплекс, знаходиться в стані глибокої кризи. Негативний вплив мають структурні, міжгалузеві диспропорції, що нагромадилися в народному господарстві протягом десятиліть, що і привели до гострого дефіциту товарів виробничого і невиробничого призначення, і особливо енергоносіїв. Криза підсилюється розбалансованістю фінансово-кредитної системи, невідповідністю сформованих управлінських структур потребам економічного розвитку.

За умови надзвичайно високої монополізації економіки галузі переробної промисловості АПК виявилися дуже чуйними до різких змін соціально-економічної ситуації в Україні й у СНД. Економічна криза багатосторонньо впливає на розвиток інвестиційного процесу у всім АПК. З одного боку, необхідність здійснення структурної перебудови вимагає великих капітальних вкладень у такі ключові виробництва, як машинобудування для переробних галузей АПК, випуск тароупаковочних засобів і матеріалів, включаючи необхідне устаткування, біотехнології в агропромисловому виробництві. Економічний підйом цих господарських ділянок привів би до значної позитивної ланцюгової реакції у всьому агропромисловому комплексі. Але вітчизняна промисловість не може забезпечити належного рівня розвитку відзначених галузей тільки за рахунок власних ресурсів. Цілий ряд засобів виробництва взагалі не випускається в Україні. Наприклад, нове обладнання для переробки молока виробляється тільки в декількох країнах і декількома великими корпораціями. Тому проблема імпорту товарів виробничого призначення й іноземних інвестицій для розвитку АПК є надзвичайно актуальної для економіки України.

Відповідно до Закону України "Про іноземні інвестиції", до іноземних інвестицій відносяться усі види цінностей, вкладених безпосередньо іноземними інвесторами... в об'єкти підприємницької й інші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) чи досягнення соціального ефекту". До інвестицій відносяться валюта, у тому числі іноземна, валютні цінності, спонукуване і нерухоме майно, акції, облігації й інші цінні папери, будь-які права інтелектуальної власності, що мають вартість, торгові знаки, ноу-хау, права на здійснення господарської діяльності, платні послуги, інші види інвестицій, що не заборонені законами України.

Необхідно відзначити, що потреба АПК України у відзначених видах інвестицій неоднакова. Найбільшу цінність мають нові технології устаткування; ноу-хау, вільно конвертована іноземна валюта. З іншого боку, можливості вкладення тих чи інших видів інвестицій часто різні в різних іноземних інвесторів у залежності від країни походження. Тому проблему залучення закордонних капіталів в АПК України доцільно розглядати диференційоване по інвесторах з розвитих країн, із країн на території колишнього СРСР, з інших країн.

Саме підприємці в розвитих країнах Європи й Америки володіють найбільш коштовного дня АПК України відзначеними вище видами потенційних інвестицій. У той же час вони вимагають і щодо вищих гарантій для вкладення своїх капіталів). Що стосується залучення інвестицій з держав на території колишнього СРСР, то, визнаючи їхню настійну потребу, необхідно відзначити і визначену специфіку, обумовлену неоднаковим рівнем розвитку ринкових відносин у капіталістичних країнах і державах на території колишнього СРСР.

У процесі інвестування капіталу кожна з причетних до нього сторін має свої пріоритети. Так, у результаті залучення іноземних інвестицій у переробну промишленность АПК України було б бажано досягти:

− упровадження передових технологій, що сприяли б досягненню високої і стійкої конкурентноздатності продукції АПК на вітчизняному і світовому ринках;

− створення великої кількості нових, технологічно більш зроблених робітників місць, особливо в тих галузях АПК, де виробляються засоби виробництва для сільського господарства і переробної промисловості;

− рішення ряду інших проблем, таких, як досягнення збалансованості державного бюджету, задоволення платоспроможного попиту, рішення соціальних, екологічних проблем і т.д.

У той же час з доповіді Міністерства торгівлі США випливає, що до основних перешкод на шляху американських інвестицій у країнах на території колишнього СРСР відносяться:

− нестабільність і невизначеність законодавчих актів, різкі і непередбачені зміни в податковій політиці ;

− невизначеність у питаннях власності, особливо на природні ресурси;

− неконвертованість внутрішньої валюти;

− гострий дефіцит комерційної, юридичної і ринкової інформації і деякі інші проблеми.

Звичайно, на потенційних іноземних інвесторів поряд з відзначеними вище лімітують факторами діють і визначені ринкові сили, що примушують їхній до пошуку нових сфер вкладення своїх капіталів. До основних таких причин відносяться: висока конкуренція на вже освоєних чи ринках пошук у довгостроковій перспективі нових ринків; потреба в нових джерелах прибутку, обумовлений складним фінансово-економічним становищем чи фірми загальною стратегією її розвитку; деякі інші фактори. Як свідчать, наприклад, результати опитування, проведеного вченими університету міста Падерборн (ФРН) у 1114 німецьких фірмах, підприємці найбільш зацікавлені в освоєнні нових ринків і збільшенні обсягів продажів у колишніх соціалістичних країнах. У той же час порівняно низька вартість робочої сили займала шосте місце серед факторів, що спонукують іноземних власників до вкладення капіталів, податкові пільги - восьме, а сприяння в рекламній діяльності - тільки сімнадцяте.

Пріоритетні цілі потенційних іноземних інвесторів потрібно враховувати органам державного і господарського керування, українським підприємцям. З огляду на низький рівень ринкової культури вітчизняних підприємців, їх недостатню информированность щодо ситуації на світових ринках товарів, робочої сили, грошей і капіталів, органи державного керування на сучасному етапі повинні взяти на себе левину частку функцій інформаційного забезпечення, організаційної і правової підтримки українських виробників. Відсутність таких дій неодмінно приведе до значних збитків вітчизняних підприємців, зменшить надходження засобів, включаючи іноземну валюту, у державний бюджет.

Тому на державному рівні для АПК України повинні бути чітко визначені пріоритетні галузі, виробництва, куди в першу чергу повинні залучатися іноземні інвестиції. Одним з ведучих критеріїв доцільності такого вибору повинна бути можливість досягнення ланцюгової реакції господарської активності й економічного росту у всьому агропромисловому комплексі як наслідок первинної ін'єкції капіталів. У зв'язку з цим, з огляду на вітчизняні потреби, а також світовий досвід, особливо досвід країн Східної Європи, для умов України можна запропонувати наступні пріоритетні сфери-адресати для іноземних інвестицій з метою забезпечення динамічного розвитку переробних галузей АПК:

− виробництво технологічного устаткування для цукрової, олі-жирової, хлебо-пекарной, мукомельно-круп'яної, м'ясо-молочної промисловості, тароупаковочного господарства, для випуску дитячого харчування ;

− виробництво тари й упакування;

− біотехнології в галузях переробної промисловості АПК;

− створення об'єктів соціальної інфраструктури.

Про доцільність відзначених пріоритетів свідчить хоча б той факт, що в Україні від несвоєчасного збору і вивозу, поганого збереження і переробки цукрового буряка щорічно губиться до 600-800 тис. т. цукру. Аналогічні приклади можна було б привести і по інших галузях і виробництвам. Звичайно, перерахування пріоритетів має попередній характер. У залежності від нагромадження досвіду залучення іноземних інвестицій його потрібно буде коректувати. Що стосується пільг у відзначених сферах, то вони повинні надаватися тільки тоді, коли вироблена продукція по своїм технічним (технологічним) характеристиках не уступає найбільш розповсюдженої на ринках розвитих країн. Доцільність таких дій обумовлена ще і необхідністю стимулювання випуску конкурентноздатної продукції, з яким би вітчизняні виробники могли виходити на світовий ринок.

Світова практика показує, що процес освоєння фірмою іноземних ринків проходить три етапи: експорт, загальна підприємницька діяльність (ліцензування, спільне володіння підприємствами і т.д.), пряме інвестування (створення виняткове власних підприємств). Найбільш перевірена іноземними фірмами стосовно українського ринку на сьогоднішній день перша стадія - експорт продукції.

У зародковому стані знаходиться створення спільних підприємств. Так, на початок 1993 р. у системі Міністерства сільського господарства і продовольства діяло 15 таких підприємств, що займалися виробництвом сільськогосподарської і продовольчої продукції, пакувальних матеріалів. Частка іноземних партнерів у статутному фонді, проіндексована відповідно до подорожчання в 1993 р. основних і оборотних коштів, а також у перерахуванні в карбованці іноземної валюти за курсом Національного банку України, складала лише близько 0,5 млрд. руб.

Крім того, кілька спільних підприємств займалися виробництвом промислових товарів, що не належать до асортименту агропромислової продукції. Але наявність таких об'єктів може позитивно впливати на фінансове положення агропромислових підприємств, використання в них робочої сили. Найбільші розміри статутного фонду спільних підприємств належали іноземним партнерам з Австрії, Швеції й Італії. Ще не одержали належного розвитку іноземні інвестиції у виробництво засобів виробництва для сільського господарства і переробної промисловості АПК.

Що стосується створення підприємств, що цілком належали б іноземним власникам, то дня цього останні повинні мати дня своїх капіталів в Україні не тільки сприятливе правове й економічне середовище, але і бути добре обізнаними про ринок, що вони захочуть освоїти. Тому по об'єктивних обставинах не слід очікувати створення більш-менш значного прошарку таких підприємств в АПК України раніше, ніж через чотири-п'ять років.

З іншого боку, для економічного росту АПК України було б, мабуть, більш доцільним не створення на нашій території значної кількості підприємств, що цілком належать іноземним власникам, а імпорт через границю ліцензій і "ноу-хау" на передову техніку і технології і створення на цій основі спільних підприємств. При цьому значний економічний ефект може дати уніфікація засобів виробництва щодо тих, що використовуються в розвитих країнах. Наприклад, у переробній промисловості АПК цей прийом дозволив би, за деякими оцінками, удвічі скоротити капітальні вкладення в порівнянні з засобами виробництва, створеними по індивідуальних проектах.

Залучення іноземних інвестицій, як свідчить світова практика, є засобом стимулювання конкуренції на внутрішньому ринку. Наприклад, уже на сучасному етапі маються умови для створення за рахунок іноземних інвестицій більш конкурентного середовища на спеціалізованому ринку устаткування для хлібопекарської промисловості. Тут існує потенційна можливість залучення в Україну цілого ряду іноземних фірм. Визначену зацікавленість в українському ринку виявляють, наприклад, такі французькі фірми, як "АПВ Павае Еквипмент", "К. Ш. И Кросан Шов Интернасиональ", "Верб Шарпентье Интернасиональ". Можливе залучення й аналогічних німецький фірм, наприклад, "Гюнтер Хейм Геретебау Гмбх" і ін.

Для одержання вигод і прибутків від іноземних інвестицій українськими підприємцями і державою в цілому необхідно не тільки ліквідувати існуючі в Україні перешкоди, про які згадувалося вище, але і взяти до уваги, що процес інвестування в умовах ринкової економіки органічно зв'язаний із усім комплексом маркетингу. Тому для прийняття рішень про імпорт чи товарів створення підприємств з іноземним капіталом необхідно вирішити ряд питань, а саме: де, у чи Україні за її межами, буде продаватися продукція, виготовлена завдяки чи імпорту на підприємствах з іноземним капіталом? Яка величина ймовірного платоспроможного попиту на цю продукцію? Які фактори сприяють залученню іноземних інвестицій в Україну? Які шляхи підвищення конкурентноздатності товарів, зроблених завдяки надходженню іноземних інвестицій? Які міри необхідно почати по стимулюванню ефективних для українського суспільства іноземних інвестицій?

1. АПК, структура, значення в системі продуктивних сил

Результатом розвитку агропромислової інтеграції (АПИ) - синтезу сільського господарства і промисловості - є агропромисловий комплекс.

Агропромислова інтеграція- це органічне об'єднання сільського господарства й областей промисловості, транспорту, торгівлі і т.п., що обслуговують сільське господарство, поставляють ресурси і доводять його продукцію до споживача.

Агропромислова інтеграція розвивається вертикально і горизонтально. Вертикальна интеграцияозначает міжгалузеве кооперування підприємств і виробництв різних областей, технологічно й організаційно зв'язаних між собою. Вона забезпечує єдність і безперервність виробничого і технологічного процесів, тобто оптимальне проходження товарної маси від виробництва сировини до випуску і доставки споживачу готової продукції, а також визначає зниження витрат, підвищення ефективності виробництва і якості продукції.

Горизонтальна інтеграція - це система взаємозв'язків між підприємствами однієї області. Вона забезпечує поглиблення спеціалізації окремих ланок єдиного технологічного процесу, зниження витрат виробництва.

В індустріально розвитих країнах вертикальна інтеграція характерна, головним чином, для фірм, зайнятих переробкою сільськогосподарської продукції (консервні, молочні і цукрові заводи, м'ясокомбінати), а також фірм, що ведуть матеріальне забезпечення виробників (наприклад, комбікормові заводи), що створюють власні сільськогосподарські підприємства; іноді інтегратором може бути фермерський кооператив.

Однак найбільш розповсюджена (зокрема, у США) контрактна форма агропромислової інтеграції, на основах якої виробляють приблизно 25% сільськогосподарської продукції. Контракти з фермерами укладають промислові і торгові компанії, кооперативи. Найбільше контрактація розвита у виробництві і збуті продукції, що швидко псується, і продукції, що надходить на переробку.

Досвід контрактної форми агропромислової інтеграції є надзвичайно важливим для аграрного сектора України, де недостатньо розвитий ринок реалізації сільськогосподарської продукції й оптовий ринок засобів виробництва.

Агропромислова інтеграція, зокрема в США, сформувалася на базі господарської діяльності фірм агробизнеса в несільськогосподарській сфері. Головні фірми агробизнеса - це великі науково-виробничі об'єднання, що володіють значним трудовим, науковим і фінансовим капіталом і є національними корпораціями.

Економічна могутність фірм агробизнеса обумовила їхню головну роль у координації міжгосподарських і агропромислових зв'язків. Фірми агробизнеса стали ініціаторами сучасного механізму контролю за технологією й організацією сільськогосподарського виробництва, вони визначають розвиток сільського господарства, перехід до промислово-торгових фірм несільськогосподарських сфер економіки.

Промислові фірми агробизнеса стають центрами, що визначають головні напрямки науково-технічного прогресу, забезпечують комплексність постачань і ефективне використання техніки в сільському господарстві, гарантують не тільки якість реалізованих засобів виробництва, а й одержання відповідного корисного ефекту (приросту врожайності від добрив, насіння, приросту ваги худоби від комбікормів і т.п.). Фірми харчової промисловості і торгівлі продовольчими товарами, стремя мінімізувати сукупні витрати на виробництво, переробку і збут продуктів харчування, стимулюють підвищення і диференціацію якісних показників сільськогосподарської продукції, розширення її асортименту, раціональне розміщення, продуктову, технологічну і територіальну спеціалізацію, чи ліквідацію скорочення сезонності сільськогосподарського виробництва.

У результаті розвитку агропромислової інтеграції, об'єднання і злиття порівняно самостійних ланок виробництва і переробки сільськогосподарської сировини, доставки її до споживача формується агропромисловий комплекс (АПК). Він є складною виробничою системою. Структуру АПК характеризують по сферах діяльності, інтеграції спеціалізованих ланок і территориальности.

В АПК розрізняють три сфери діяльності:

− перша - виробництво засобів виробництва для всіх інших областей, зв'язаних із сільським господарством (тракторне машинобудування, виробництво сільгоспмашин, устаткування для тваринництва, легкої і харчової промисловості і т.п.);

− друга - сільське господарство: рослинництво і тваринництво;

− третя - переробка сільськогосподарської сировини (харчова, мясомолочная, легка промисловість і ін.).

Щоб забезпечити взаємозв'язок, наприклад, між другою і третьою сферами, тобто передачу сільськогосподарської сировини переробної промисловості, потрібно мати транспорт, систему зв'язку. Тому виділяють четверту сферу - виробничу інфраструктуру (транспорт, зв'язок). Крім того, є ще соціальна інфраструктура, що вважають п'ятою сферою.

За інтеграцією спеціалізованих ланок в АПК виділяють окремі комплекси. Наприклад, у мясомолочний комплекс із першої сфери входять машинобудування для тваринництва, комбікормові заводи і т.п., із другий - кормопроизводство, із третьої- мясомолочная промисловість.

Територіальний розподіл передбачає виділення великих, середніх і дрібних складових частин, зокрема обласні, районні (регіональні) АПК.

У високорозвинених країнах світу всі суб'єкти АПК - від фермера до переработчика і торговця кінцевими продуктами - знаходяться в тісному взаємозв'язку, у них усе сплановано до дріб'язків (якість, кількість товарів, час їхньої доставки, переробки, реалізації). Так само вчасно фермер одержує технічну й іншу допомогу з боку інших корпорацій.

В Україні з розвитком багатоукладної економіки великим переробним підприємствам більш важко організовувати заготівлю сільськогосподарської сировини, оскільки вони орієнтовані на висококонцентроване виробництво, а кількість постачальників сировини істотно зростає в зв'язку зі зниженням рівня обсягів виробництва в колективних господарствах і створенням фермерських господарств. Тому потрібно, щоб переробні підприємства пристосувалися до умов дрібнотоварного виробництва. Одним з можливих шляхів формування нових типів зв'язків між великими переробними підприємствами і дрібними сільськогосподарськими (у тому числі фермерськими і підсобними господарствами населення) може бути виникнення нових проміжних ланок, що будуть виконувати функції заготівлі сільськогосподарської сировини.

З розвитком ринкових відносин серед інфраструктурних підрозділів виникають підрозділу, що обслуговують сферу обороту матеріальних і фінансових ресурсів. Серед них одне з ведучих місць займають кредитно-фінансові установи.

Сприяти розвитку АПК в Україні покликане прийняття Верховною Радою цілого пакета законодавчих документів і нормативних актів. Зокрема, це Закони "Про підприємство", "Про підприємництво", "Про пріоритетність розвитку села й агропромислового комплексу в народному господарстві України", "Про селянське (фермерське) господарство", "Земельний кодекс України", "Про кооперацію" і ін.

З огляду на сучасне положення в сільському господарстві, більшість учених виділяють три головних етапи аграрної політики.

Перший етап - стабілізаційний. Його призначення - призупинити спад виробництва в області. Орієнтована тривалість - найближчі два-три року. Для цього прийдеться мобілізувати внутрішні і зовнішні інвестиції, задіяти стимули високопродуктивної роботи, розвивати підприємництво в АПК.

Другий етап - відновлювальний. Його ціль - доведення обсягів сільськогосподарського виробництва до рівня кінця 80-х - початку 90-х років, з поступовим надходженням продукції на світовий ринок. Передбачають, що тривалість цього етапу буде охоплювати перше десятиліття XXI ст.

Третій етап - стратегічний. Він передбачає висновок сільського господарства України на рівень найбільш розвитих сільськогосподарських країн, надійне закріплення її місця у світовому розподілі виробництва аграрної продукції і його різноманітного асортименту [10, с.11].

Результати господарювання підприємницьких сільськогосподарських структур, поки що, є досить низькими для розвитку АПК потрібні як внутрішні, так і зовнішні інвестиції.

Однак можливості бюджетних інвестицій в аграрну сферу в Україні надзвичайно обмежені. Відповідно скорочення інвестицій (особливо на розробку ефективних технологій, прогресивної техніки) збільшує залежність нашої країни від імпорту продуктів харчування, закріплює технологічне відставання від розвитих країн світу. Тому інвестиційна політика в Україні повинна бути єдиною системою державного регулювання АПК разом з цінами, податками і кредитами, як у країнах з розвитий ринковою економікою.

Надходження інвестиційних ресурсів через границю ограниченни нестабільністю економіки, відсутністю законодавчої бази і механізму реалізації вже прийнятих законів, нестачею гарантій іноземним інвесторам на державному рівні, недосконалістю і частими змінами діючої податкової системи й ін.

Стимулом для іноземних інвесторів вкладати кошти в аграрну сферу України може бути, насамперед, більш високий рівень прибутку на вкладений капітал, чим у західних країнах, дешева робоча сила, практично незасвоєний ринок товарів і послуг, вкладання засобів у розвиток інфраструктури АПК, зокрема, у формування матеріально-технічної бази, насамперед виробництво минитехнологий для переробки сільськогосподарської сировини і виготовлення сільськогосподарської продукції масового попиту.

Тільки досить високий рівень цивілізованості підприємницьких відносин, поінформованість підприємців з основами ведення підприємницької діяльності, створення юридичної бази для її ефективного розвитку дасть можливість вивести сільськогосподарське виробництво країни на світовий рівень. Потрібно створювати інтегровані об'єднання підприємницьких структур, зокрема, асоціації, союзи підприємців агропромислового напрямку, фінансово-промислові групи (ФПГ), інвестиційні фонди. Такі об'єднання забезпечать ефективний розвиток сільських регіонів, дадуть можливість налагодити і впровадити прогресивні ресурсосберегательние технології, поставляти продукцію на внутрішні і зовнішні ринки, забезпечити високий рівень оплати працівників сільськогосподарського сектора, бути рівноправними партнерами з іноземними підприємцями й інвесторами.

Становлення підприємництва в АПК буде супроводжуватися розвитком підприємницьких структур у сфері обслуговування потреб АПК, що забезпечить зайнятість населення сільської місцевості. Для цього потрібно підтримувати нові, прогресивні форми господарювання в сільському господарстві, насамперед фермерство, реформувати організаційну структуру керування АПК, надати сільськогосподарським підприємствам корпоративні права в підприємствах по переробці сільськогосподарської сировини. Для цього пропонують модель агроперерабативающего суспільства, відносини в який регулюють об'єднанням інтересів аграрних виробників і переробної сфери АПК. Ця модель передбачає таке: проведення нової емісії акцій для розміщення їх серед підприємств-постачальників; формування статутного фонду на рівні, достатньому для виділення контрольного пакета акцій сільськогосподарським товаровиробникам, у тому числі з використанням особливого механізму оплати акцій; застосування триступінчастої структури органів керування і максимальне розширення фінансово-господарської самостійності виробничих підрозділів суспільства; об'єднання практики щорічної виплати дивідендів з наданням визначених пільг власним акціонерам щодо часткового перерозподілу кінцевого результату; створення сприятливих умов для придбання акцій постачальниками сировини і др.

Необхідно також формування нової пофирменной (на відміну від галузевої) організаційної структури АПК. Фірми агробизнеса, як многопрофильние комплекси, поєднують у собі виробництво, переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції. Створення фірм агробизнеса забезпечить залучення довгострокових інвестицій і нових технологій в АПК України, інтеграцію фінансово-комерційних структур в аграрну сферу на ринкових основах, конкурентноздатність української сільськогосподарської продукції на світовому ринку.

2. Фактори формування продовольчого АПК

Формування АПК і особливості його територіальної організації залежать від сукупної дії природно- і суспільно-географічних факторів. Разом з тим кожен фактор зокрема впливає на формування АПК у визначеному напрямку.

Найбільший вплив на формування АПК України мають такі суспільно-географічні фактори: рівень господарського освоєння території, науково-технічний прогрес, потреби населення в продуктах харчування, характер розселення і рівень забезпечення трудовими ресурсами.

Для формування АПК України велике значення мають природно-географічні фактори, особливо для розміщення і спеціалізації сільського господарства. Під впливом природних умов формується територіальна структура АПК України.

Серед природно-кліматичних факторів найважливіше значення мають агроклиматические, ґрунтові і водяні ресурси.

2.1. Агроклиматические ресурси

Агроклиматические ресурси характеризують ступінь забезпечення сільськогосподарських культур теплом і вологою. Для України характерна зональність у розподілі тепла і вологи.

Агроклиматические ресурси Полісся характеризуються середнім рівнем теплообеспеченности і гарною вологозабезпеченістю. Суми температур понад 10° складають від 2300° до 2600°. Вегетаційний період збільшується зі сходу на захід і триває відповідно 190-215 днів. Річна сума опадів складає 550-750 мм. Кількість їх збільшується зі сходу на захід.

У Лісостепу агроклиматические ресурси більш сприятливі для вирощування сільськогосподарських культур. Суми температур понад 10° складають від 2600° до 2800°, що дає можливість вирощувати основні теплолюбні культури ранніх і пізніх термінів дозрівання. Кількість опадів коливається від 700 мм на заході до 450 мм на сході. Переважне їхня більшість випадає в теплий період року.

Степова зона характеризується високим ступенем теплообеспеченности. Суми температур понад 10° коливаються від 2900° на півночі до 3600° на півдні. Середньорічна кількість опадів зменшується в цьому ж напрямку від 500 мм до 300 мм. Недостатня вологозабезпеченість степової зони є одним з факторів, що стримують розвиток сільського господарства.

Сільськогосподарська зона південного Криму характеризується субтропічним кліматом средиземноморского типу. Середньорічні температури складають 11° - 130°, а кількість опадів від 400 до 500 мм за рік. Опади переважають в осінньо-зимовий період. Тому літо тут сухе і печеня.

У гірських районах Карпат суми температур повітря понад 10° не перевищують 1600° - 1800°. Період вегетації триває в середньому 136 днів. За рік випадає від 800 до 1000 мм і більше опадів.

2.2. Ґрунтові ресурси і земельний фонд

Ґрунтові ресурси України дуже різноманітні. На її території виділяють Поліську, Лісостепову і Степову ґрунтові зони, а також Карпатську і Кримську гірські області, із властивої кожної з них ґрунтами.

На Полісся найбільш розповсюджені дерено-підзолисті і болотні ґрунти, серед яких переважають торфо-болотние. Ці ґрунти здебільшого бідні на перегній. Для підвищення їхньої родючості в ґрунт обов'язково варто вносити органічні і мінеральні речовини, а також проводити розумне осушення.

Грунтово-кліматичні ресурси Полісся підходять для вирощування озимого жита, льна-долгунца, картоплі.

У Лісостепу України розповсюджені різні типи чорноземних ґрунтів. Крім цих ґрунтів, значні площі лучно-чорноземних і сірих лісових ґрунтів. Тут склалися найкращі умови для вирощування зернових культур, особливо озимої пшениці, цукрового буряка, кукурудзи.

Ґрунтові ресурси Степу України досить однорідні і представлені, головним чином, чорноземами. Ці ґрунти мають найвищу природну родючість. Ведучими культурами тут є озима пшениця, соняшник, баштанні і ефиромаслянние культури. Наявність великої кількості тепла сприяє розвитку виноградарства, а з розширенням мережі зрошення створюються умови для вирощування рису й овочів. У Степу, як і на Полісся й у Лісостепу, гарні умови для скотарства, вівчарства і птахівництва.

У Карпатах ґрунтовий покрив змінюється як у широтному, так і у вертикальному напрямках. Найбільш придатними для сільського господарства є Закарпатська низовина і Передкарпаття. У гірських районах землеробство розвивається лише у вузьких долинах річок.

Для Закарпатської низовини характерні, головним чином, дерено-підзолисті і дерново-глеение ґрунту. Ґрунту Передкарпаття в основному дерново-среднеподзолистие і поверхностноглеение. У гірській зоні переважають бурі лісові ґрунти.

У північних передгірних і гірських районах Карпат природні умови сприяють вирощуванню озимого жита, льна-долгунца і картоплі, а в низменностях і передгірних районах Закарпаття - озимої пшениці, кукурудзи, тютюну, овочів, винограду. Важливою областю сільського господарства є тваринництво, особливо скотарство, а в гірських районах ще і вівчарство, що обумовлене великими площами природних пасовищ - полонин.

Ґрунтовий покрив Криму має добре виявлену вертикальну зональність. У передгірній степовій зоні розповсюджені чорноземи. Лісостепова зона покрита дерново-карбонатними ґрунтами. У гірській лісовій зоні розповсюджені буроземи, у найбільш низькому поясі - коричневі ґрунти. Основними областями сільського господарства є садівництво, виноградарство, вирощування овочів, тютюну. Наявність гірських лугів і пасовищ сприяє розвитку скотарства і вівчарства.

2.3. Водяні ресурси

Водяні ресурси зіграють важливу роль у розвитку аграрно-промислового комплексу. Основними джерелами задоволення сучасних і перспективних потреб господарства України в прісній воді є водяні ресурси поверхневого стоку (річки, озера і водойми) і підземного стоку.

Україна має досить обмежені ресурси поверхневих вод. Загальне водоспоживання в країні досягло 65% її середнього багаторічного поверхневого стоку. Забезпеченість водяними ресурсами місцевого стоку в розрахунку на одну людину складає 1000 м3на рік. Найвищим є цей показник у Карпатах, на Поліссі й у західній частині Лісостепу, найменшим - у Степу.

Найбільшим споживачем води в господарстві України є сільське господарство. Його частина складає більш ніж 2/3. Основний водопотребитель - зрошуване землеробство. Особливо високий його питома вага в південних областях.

2.4. Рівень господарського освоєння території (транспорт, великі системи розселення, трудові ресурси)

Отже, природні умови і ресурси України в цілому сприятливі для розвитку сільського господарства. Переважно рівнинний рельєф, достатня кількість тепла і вологи в період активної вегетації, великі площі родючих ґрунтів дають можливість вирощувати разнообразнейшие сільськогосподарські культури помірної зони і розвивати всі основні області тваринництва.

Земельний фонд України характеризується високим ступенем освоєння. Сільськогосподарські угіддя займають 42,4 млн. га, чи 70% загальної земельної площі. Землі, що вимагають освоєння, займають лише 2,5% її території. У сільському господарстві земля є найважливішим засобом виробництва.

Характерною рисою структури сільськогосподарських угідь є висока питома вага орних земель (більше 80%). Інші площі використовуються під багаторічні насадження (2,7%), косовиці (5,1%) і пасовища (11,4%) (мал.1).

Найбільше розорані сільськогосподарські угіддя в Лісостеповій зоні (85,4%), а найменше - на Полісся (68,9%). У Поліській зоні майже третина площ сільськогосподарських угідь займають природні кормові угіддя.

У зв'язку з тим, що в Україні сільське господарство уступає промисловості як, по щільності основних виробничих фондів, так і по обсязі виробництва товарної продукції, у республіці переважає промислово-сільськогосподарський тип освоєння території. Важливою складовою частиною освоєння території України є рівень розвитку інфраструктури території, особливо комунікаційної. Від територіальної організації інфраструктури, густоти транспортної мережі, її технічного стану, напрямку залізниць і автомобільних доріг залежать особливості територіальної організації АПК і регулярність зв'язків між його основними ланками.

Ведуча роль у структурі перевезень вантажів АПК належить автомобільному транспорту. Спеціалізовані транспортні засоби (автоцистерни, спеціалізовані автомашини для овочів, хліба, рефрижератори і т.п.) перевозять вантажі АПК. Залізничний транспорт займає ведуче місце в здійсненні зовнішніх зв'язків АПК.

Одним з головних факторів, що впливають на формування і територіальну організацію АПК і споживання його кінцевої продукції є характер розселення, щільність сільського населення і рівень забезпечення трудовими ресурсами.

2.5. Історичні особливості

Розвиток великих систем розселення впливає на величину і структуру різних аграрно-промислових комплексів. Найбільші і великі міста є одним з найважливіших факторів формування приміських АПК. Навколо цих міст створюються спеціалізовані підприємства приміського типу для забезпечення міського населення свіжими овочами, молоком і інший малотранспортабельной сільськогосподарською продукцією.

Різні природно-географічні зони України нерівномірно обеспеченни трудовими ресурсами. У результаті одні регіони України мають надлишок трудових ресурсів у сільському господарстві, а інші відчувають їхню недостачу. Найкраще забезпечені трудовими ресурсами лісостепові області, де найвищої є щільність сільського населення. Найбільша потреба в трудових ресурсах відчувається в степових областях, де щільність сільського населення найменша. Ступінь забезпеченості трудовими ресурсами впливає на спеціалізацію аграрно-промислових комплексів. Так, у регіонах, краще забезпечених трудовими ресурсами, формуються АПК, що виробляють трудомістку продукцію.

Нестатку населення в продукції АПК визначаються науково обґрунтованими нормами споживання на душу населення і реальних можливостей їхнього задоволення. У визначеній мері на обсяг і асортимент необхідних продуктів харчування впливають природно-географічні умови, місцеві національні особливості і традиції.

В умовах радикального реформування АПК на основах ринкової економіки особливо актуальної є проблема формування регіонального ресурсного потенціалу АПК, оптимального забезпечення виробничими ресурсами всіх його сфер і високоефективного їхнього використання.

Національний АПК характеризують, з одного боку, як єдину інтегральну природно-економічну систему, а з іншого, у розрізі окремих його сфер і виробничих підрозділів. Такий підхід потрібний для правильного розуміння закономірностей розвитку складових частин АПК і рішення проблем формування оптимальних ресурсних потенціалів регіональних АПК, удосконалення міжгалузевих економічних відносин у границях національного агропромислового комплексу. Без цього неможливо виробити науково обґрунтовану державну політику, стратегію і тактику ведення аграрної реформи в Україні.

Ресурсний потенціал національного агропромислового комплексу- це сукупність ресурсних потенціалів трьох його головних сфер: областей, що випускають для сільського господарства й інших областей АПК засобу виробництва і надають агротехносервисние послуги; власне сільськогосподарського виробництва; областей, що переробляють, зберігають і транспортують сільськогосподарську продукцію і торгують продовольчими товарами. Основою ресурсного потенціалу АПК є потенціал аграрної сфери.

Для конкретного аграрного підприємства характерне різне співвідношення й об'єднання земельних, матеріальних і трудових ресурсів. В умовах загальної фінансово-економічної кризи ресурсний потенціал національного АПК постійно утрачає свої відтворені можливості, зношується, оскільки реноваційні процеси майже не відбуваються, а досягнення науково-технічного прогресу практично не впроваджують. Зростання обсягів неплатежів, заборгованості держави, неплатоспроможності колективних сільськогосподарських підприємств і фермерських господарств гальмують виробництво, приводять до руйнування наявного ресурсного потенціалу.

Зношеність основних засобів виробництва в 1997 р. складала в сільському господарстві 45%, пищеперерабативающих областях - у середньому 43%, областях машинобудування, що обслуговують агропродовольственную сферу, - 59%, у сільськогосподарському будівництві - понад 45%. Протягом 1994-1995 р. порівняно з 1990 р. обсяги постачання сільськогосподарським виробникам зернозбиральних комбайнів зменшилися в 10 разів, вантажних автомобілів - у 6 разів, мінеральних добрив і іншої техніки - у 4,5, пестицидів - у 3,5 і пально-мастильних матеріалів - у 2,1 рази. У 1995 р. на 1 га посівній площі було внесено в середніх лише З кг мінеральних добрив у перерахування на діюче речовину, тоді як у 1990 р. - понад 140 кг.

Аналіз екологічного стану земельних ресурсів свідчить, що за останні 35 років площа еродованих земель збільшилося майже в 5 разів, значно розширилися площі засолених, замислених, солонцюватих, підтоплених і техногенно забруднених сільгоспугідь. У цілому з кожних 10 га земельних угідь, використовуваних у сільському господарстві, тільки 1 га має нормальний екологічний стан. Середній уміст гумусу в ґрунтах зменшився з 3,5 до 3,2%.

Між різними сферами національного АПК України відсутні раціональні економічні відносини, взаимносбалансованние економічні інтереси. Агропромислове виробництво поки що не розглядають як єдиний соціально-економічний процес інтеграції і координації діяльності підприємств і областей, що ведуть виробництво, переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції. Однак лише за умови такого підходу створюються потрібні економічні, екологічні й організаційно-технологічні передумови для високоефективного об'єднання сільського господарства з промисловістю на базі методів і форм, властивій сучасній ринковій економіці.

У процесі формування ресурсного потенціалу АПК і визначення напрямків і методів його удосконалення треба керуватися такими загальними принципами:

− екологичность виробництва сільськогосподарської продукції;

− економічність і енергоекономичность з урахуванням функціонування багатоукладної економіки на селі і різних формах господарювання в АПК;

− технологічність і універсальність технічних засобів виробництва при умовах високих продуктивних і експлуатаційних показників;

− зниження материало- і енергоємності сільськогосподарської продукції, підвищення продуктивності роботи і зростання ефективності використання ресурсів на основах комплексної механізації, автоматизації і комп'ютеризації виробничих процесів у всіх областях АПК.

У випадку визначення стратегії формування ресурсного потенціалу АПК на макрорівні, потрібно брати до уваги нові тенденції і напрямки НТП в агропродовольственной сфері, екологічні й економічні вимоги, особливості нинішньої матеріально-технічної і технологічної бази вітчизняного агропромислового виробництва. Оскільки Україна будує відкриту економіку, те потрібно також враховувати сучасні світові економічні й інтеграційні зв'язки в агропродовольственной сфері.

В умовах посилення конкуренції на агропродовольственних ринках світу вирішальну роль у формуванні ефективних і екологічно небезпечних ресурсних потенціалів зіграє інтенсивне технологічне відновлення, тобто впровадження новітніх технологій, машин і оснащення, високоурожайних сортів сільськогосподарських культур і високопродуктивних порід і гібридів тварин, екологообеспечних агрохімікатів і т.п.. Нові технології і якісні виробничі ресурси - це головний фактор переведення національного АПК на ефективний, екологічно небезпечних і конкурентноздатний шлях розвитку.

Можна виділити три головний стратегічний напрямки ресурсні і технологічні відновлення вітчизняного агропромислового комплексу:

− створення і застосування технологій, биоресурсов, що сприяють здешевленню аграрної продукції;

− розробка і впровадження технологій, що дають можливість істотно підвищити якість сільськогосподарської сировини і продуктів харчування;

− створення і використання технологій і біологічних засобів виробництва, що забезпечують екологічно чисту переробку сільськогосподарської продукції й екологічно безпечну діяльність аграрних підприємств.

Особлива увага треба приділити формуванню й удосконаленню ресурсного потенціалу третьої сфери АПК, Області харчовий промишленностиестьпотенциально найбільш перспективними в економіці України, тому вони повинні бути пріоритетними щодо інвестицій. У світі постійно зростає попит на високоякісні продукти харчування. Наша держава має всі можливості для того, щоб харчова промисловість перетворилася на головного експортера і найважливіше джерело надходження валютного засобу.

Проблема формування ресурсного потенціалу оптимальних розмірів і структури у всіх сферах національного АПК, раціонального ресурсного забезпечення всіх агропромислових підприємств, якісного технологічного відновлення виробництва в умовах становлення ринкової економіки вимагає особливої уваги з боку держави, управлінських структур і органів місцевого самоврядування. Для рішення цієї проблеми потрібно виконати двох головних задач. Перше - забезпечити випуск у достатній кількості і високій якості вітчизняної сільськогосподарської техніки й устаткування для областей харчової промисловості (елементів основного й оборотного капіталу другої і третьої сфер АПК).

Друга задача - це нагромадження реального капіталу і відповідних засобів у сільському господарстві на підставі створення специфічного економічного механізму на стику промислової й аграрної сфер. Формування ефективних ресурсних потенціалів у всіх галузях АПК вимагає створення розвитого ринку засобів виробництва. З цією метою треба прискорити роздержавлення і приватизацію підприємств сільськогосподарського машинобудування, створення загальних підприємств, акціонерних товариств, фірм агробизнеса, розвивати конкуренцію між товаровиробниками першої сфери АПК.

Першочергова задача нашої держави - висновок у найкоротший термін національного АПК на передові техніко-технологічні, економічні й екологічні показники розвитку. Для цього потрібно сконцентрувати всі можливості і ресурси суспільства, науково-технічний і економічний потенціал держави.

3. Сільське господарство - основа АПК. Сучасний рівень розвитку і структура с/г виробництва

Досвід розвитих країн, система агробизнеса яким тривалий час формувалася під впливом держави, переконливо засвідчує, що в умовах ринкової економіки життєздатність сільськогосподарських підприємств, ефективність аграрного виробництва і відносна стабільність соціальної сфери в сільській місцевості значно обумовлені державним регулюванням.

Потреба й особливості державного регулювання агропромисловим комплексом визначає ряд об'єктивних факторів: розмаїтість природно-кліматичних умов; страхування їхньої діяльності; мінливість цін і доходів в агропромисловому виробництві, що залежить від природних факторів і кон'юнктури ринку; конкурентне середовище в сільському господарстві і високому ступені монополізації в ресурсообеспечивающих переробних сферах; низька привабливість інвестування аграрного виробництва через специфіку відтвореного процесу; потреба екологизації сільського господарства; особливості формування соціальної інфраструктури села.

Масштаби регулювання, переважно, залежать від рівня економічного і соціального розвитку господарства, збалансованості попиту та пропозиції на аграрних ринках. Державне регулювання агробизнеса на Заході ведуть за такими головними напрямками: регулювання цін і фермерських доходів; бюджетне фінансування; кредитування; оподатковування; стабілізація ринку сільськогосподарської продукції.

В умовах, що склалися сьогодні в Україні, з метою розвитку АПК і країни в цілому, крім перерахованих вище напрямків, держава повинна: підтримувати розвиток фермерства; сприяти в реалізації продукції в границях квот і гарантованих цін, що вводять органи державної влади; дотувати виробництво окремих видів продукції; підтримувати розвиток аграрного підприємництва; проводити антимонопольну політику; забезпечувати підготовку кадрів, підтримувати розвиток аграрної науки, соціальної інфраструктури.

Майже всі західні країни у взаєминах сільського господарства з іншими областями, у питаннях експорту й імпорту сільськогосподарської сировини і продуктів дотримують принципу аграрного протекціонізму.

Планово-економічне регулювання аграрного сектора в період переходу до ринку повинне поєднувати принципи индикативности і директивности.

Державне регулювання розвитку АПК значною мірою можна обеспечитьпрограммним регулюванням.

У залежності від поставлених задач програми розділяють на такі: міжгалузеві, котрі регулюють важливі макроекономічні пропорції; галузеві, орієнтовані на рішення проблем областей і сфер АПК; товарні, котрі визначають ринкові механізми щодо того чи іншого продукту; функціональні, спрямовані на реалізацію ключових функцій державного регулювання АПК (інвестиційний, соціально-економічний, науково-технічний, інноваційні, природоохоронні й ін.); регіональні, що містять комплекс заходів впливу держави на стан АПК окремих областей і регіонів.

Для суб'єктів АПК програми мають здебільшого рекомендаційний характер, однак можуть бути й обов'язковими. Насамперед це стосується державних підприємств і підприємств-монополістів, реалізації антикризових заходів, виконання екологічних програм і т.п..

У конкретних програмах відображені головні важелі державного регулювання - законодавча діяльність, пряма державна підтримка (субсидії, дотації й ін.), механізм санкцій, митне регулювання, кредитна система, оподатковування і цінове регулювання.

Істотним елементом державного регулювання сільськогосподарського виробництва є зміна його виробничої структури. З цією метою ввели пряме планування обсягів виробництва, увівши контрактну систему договорів між державою і фермерами, зокрема, використовують два типи такої системи: підписання контрактів щодо обмеження посівів визначеної культури і висновок землі з обороту з відповідною компенсацією; уведення прямого квотування обсягів виробництва. Отже, фермер користається пільгами, державною підтримкою у випадку виконання плану визначеного обсягу виробництва, а держава має можливість регулювати кількість земель, що використовуються під посіви і багаторічні насадження.

Перший тип планування почали використовувати після другої світової війни в США, більш пізній - у Західній Європі. Зокрема, у Європейському Союзі в умовах надвиробництва зернових і цукрових буряків було введено субсидії на зменшення їхніх площ. У деяких країнах, навпаки, використовують погектарні доплати за вирощування масляних, що сприяє зменшенню обсягів імпорту олії.

Пряме квотування обсягів виробництва розповсюджене в молочному тваринництві і, частково, у птахівництві.

У 50-60-иі, дещо й у 70-иі роки, якщо головною задачею сільського господарства було збільшення обсягів виробництва, у західних країнах широко практикували цільові державні субсидії на будівництво, куплю техніки, здешевлення кредиту і т.п. Проте, у міру насичення ринку і надвиробництва сільськогосподарської продукції прямі державні субсидії виробничого призначення почали зменшувати.

Виключення складає лише система пільгового сільськогосподарського кредитування і деякі заходи з укрупнення господарств, надання допомоги молодим фермерам.

Сьогодні ціль прямих державних виплат - не стимулювання виробництва, а рішення соціальних задач - підтримка рівня доходів фермерів, розвиток сільської інфраструктури і природоохоронні заходи. Це є головним змістом сучасної загальної сільськогосподарської політики Європейського Союзу. Оскільки підтримування високих цін усередині Союзу - один з найбільш дорогих шляхів субсидування доходів, те прийняті рішення про деяке зниження цін. Разом з тим уведені прямі доплати фермерам у випадку дотримання попереднього розміру їхнього виробництва. Державні виплати роблять з розрахунку на гектар чи землі на голову худоби в несприятливих умовах виробництва.

Розмаїтість функцій держави передбачає значні витрати не тільки з бюджету, а і через дію цінового механізму. У цілому по ОЕСР (25 найбільш розвитих країн Заходу) засіб, що надходять у сільське господарство з бюджету, у дев'ять разів перевищують надходження від нього в бюджет, а якщо додати і цінові субсидії, то в 18 разів. Майже половину засобів, наданих сільському господарству, складають бюджетні засоби, а половину - субсидування цін [2, с.67].

Диференціація засобів з розрахунку на 1 га сільгоспугідь обумовлена інтенсивністю сільського господарства, площею використовуваних сільгоспугідь і абсолютним розміром виділених сум. Як бачимо, високим є рівень державної підтримки аграрної сфери в Япони, країнах Європейського Союзу і США. Мінімальні суми для підтримки сільського господарства виділяють в Австралії Нової Зеландії.

На захист вітчизняних ринків і товаровиробників у західних країнах також спрямований механізм зовнішньоторговельних відносин. Головною його складовою частиною є цінове регулювання. Світові ціни формують на підставі витрат у кращих умовах виробництва, під якими розуміють сукупність природних, техніко-технологічних і соціально-економічних умов. Такі умови для виробництва багатьох сільськогосподарських товарів є в США, де на біржах і відбувається початкове формування світових цін.

Однак у більшості країн умови виробництва багатьох видів сільськогосподарської продукції гірші, чим у головних країнах-експортерах. Якби функціонував абсолютно вільний світовий ринок, то внутрішнє виробництво сільськогосподарської продукції в багатьох державах було б витиснуте імпортом. Тому потрібні системи захисних механізмів, що стимулюють розвиток власного аграрного сектора. Такі системи створені в країнах Європейського Союзу, Японії інших, де умови для вирощування багатьох культур є гірші. Розроблені механізми захищають від дешевого імпорту окремих продуктів, і разом з тим регулюють надходження продуктів, що не виробляють усередині країни.

Як базові інструменти політики захисту вітчизняних виробників використовують митні збори і компенсаційні платежі, що покривають різниця між внутрішніми й імпортними цінами, а також компенсаційні платежі експортерам сільськогосподарської продукції, що дають можливість вивозити продукти з Європи на світовий ринок, де склалися нижчі ціни. Така система перетворила Західну Європу у великого експортера продуктів харчування.

В Україні для реалізації стратегічного курсу зміни всієї системи відносин в АПК доцільно створити спеціальні органи державного регулювання сільського господарства і ринкових перетворень у ньому. У державах Східної Європи, що стало на шлях аграрних реформ значно раніш, ніж Україна, подібні установи вже діють, зокрема, у Польщі - Агентство сільськогосподарського ринку, у Чехи і Словаччини - Фонди ринкового стимулювання, в Угорщині - Координаційний комітет з регулювання аграрного ринку. Незважаючи на деякі відмінності можна виділити такі головні задачі їхньої діяльності:

− інтервенційна закупівля аграрної продукції;

− інтервенційний продаж сільськогосподарської продукції і продуктів її переробки на внутрішньому і зовнішньому ринках;

− субсидування експорту;

− обслуговування кредиторської заборгованості;

− аналіз сільськогосподарського ринку, збір інформації і розробка оцінок і пропозицій для уряду щодо поточної ситуації.

Державні заходи впливу на економіку АПК мають, як звичайно, суперечливий характер. Ці розбіжності обумовлені об'єктивно, по-перше, невідповідністю ряди кінцевих цілей державного регулювання внутрішнім закономірностям ринкового розвитку; по-друге, порушенням інтересів окремих груп виробників і споживачів; по-третє, неминучою внутрішньою розбіжністю будь-якого рішення внаслідок обліку різних поглядів і інтересів, відмінностей у розумінні реальної дійсності і результатів упровадження державних заходів.

Загалом, досвід державного втручання засвідчує, що масштаби і можливість регулювання пропорційні до сили державної влади. Дієвість інструментів і механізмів регулювання також залежить від здатності органів керування і влади контролювати ситуацію. Перехідний стан допускає і вимагає не тільки непрямого, а і прямого впливу на економіку, що обумовлена швидкістю, силою і порівняно меншими бюджетними витратами.

У державному регулюванні аграрного сектора АПК України є визначені проблеми, немає досвіду використання механізмів регулювання, що ґрунтуються на принципах добровільності і зацікавленість. Відсутність системності, некомплексність заходів і запізнення в прийнятті рішень різко знижують ефективність регулювання. Крім того, потрібно також врахувати складність фінансового стану економіки, що обмежує можливості і масштаби підтримки АПК.

Отже, систему державного регулювання аграрної сфери в Україні, так само, як і регулювання агробизнеса на Заході, повинні характеризувати усепроникний вплив на різні сторони процесу виробництва сільськогосподарської продукції і високий рівень підтримки внутрішніх товаровиробників. Ціль регулювання - стимулювати виробництво, аграрне підприємництво і соціальну підтримку села.

4. Спеціалізовані растениеводческо-

промислові комплекси

Рослинництво є базовою областю сільськогосподарського виробництва України, одним з ведучих ланок усього АПК республіки. Частка рослинницьких областей в обсязі всієї продукції сільського господарства складає 51,7%.

Основа розвитку рослинництва - це земля, що використовується як окремі угіддя для визначених виробничих ці- лей. Визначена кількість землі відведене під присадибні і садово-городні ділянки колгоспників, робітників та службовців. Для сільськогосподарського виробництва найбільш коштовні орні землі, що складають понад 80% усіх сільськогосподарських угідь України.

Найбільш сприятливими для розвитку рослинництва є степова і лісостепова зони.

Посівні площі на території України в 1995 р. складали 30,9 млн. га, у тому числі під зерновими культурами - 14,1, технічними - 3,7, картоплею й овоч-баштанними - 2,1 і кормовими культурами - 10,9 млн. га. Площа чистих земель складала 1,5 млн. га.

Ведуче місце в структурі посівів (за останні роки 42-47%) займають зернові культури.

Основними зонами виробництва зерна в Україні є Степ і Лісостеп, де виробляють відповідно по 45 і 40% його загального обсягу. В Україні вирощують майже всі зернові культури, але структура їхніх посівів має визначені відмінності в зонах, що зв'язані з неоднаковими природно-економічними умовами.

Основними хлібними зерновими культурами України є озимі пшениця і жито, круп'яними - просо, гречка і рис, зернофуражними - ячмінь, кукурудза й овес, зернобобовими - горох.

В Україні вирощують озимі і затяті культури. За останні роки їхньої площі стали приблизно однакові. Сіяють, як правило, більше озимих культур, тому що вони дають більш високі врожаї. Однак нерідко несприятливі погодні умови приводять до загибелі посівів озимих культур і приходиться пересівати їх затятими.

Видне місце в структурі посівів озимих культур займає озима пшениця. Україна була одним з головних регіонів вирощування озимої пшениці в колишньому СРСР. Врожайність цієї культури більш висока, чим затятої (врожайність озимої пшениці в 1995 р. складала 30,1 ц/га, а затятої - 16,9 ц/га).

Таблиця 1

Посівні площі сільськогосподарських культур

(у господарствах усіх категорій; тис. га).

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Уся посівна площа

32656

32406

32021

31542

31264

31008

30963

Зернову культури

Озимі зернові

пшениця

жито

ячмінь

Затяті зернові

у тому числі:

пшениця

ячмінь

овес

кукурудза

просо

гречка

мал

зернобобові

16077

7554

6651

652

251

8523

15

2897

634

2581

302

344

34

1626

14583

8614

7568

518

528

5969

8

2201

492

1234

205

350

28

1424

14671

8137

7013

491

633

6534

10

2557

496

1462

188

399

23

1376

13903

7432

6315

499

618

6471

14

2833

495

1160

207

449

24

1271

14305

7036

5749

511

776

7269

22

3467

516

1343

200

448

24

1239

13526

5205

4507

490

208

8321

55

4985

625

668

212

524

22

1201

14152

6310

5324

609

377

7842

185

4130

570

1174

167

459

22

1103

Технічні культури

цукрові буряки (фабричні)

соняшник

довгунець^-льон-довгунець

коноплі

3669

1641

1480

211

22

3751

1607

1636

172

11

3611

1558

1601

159

9

3563

1498

1641

156

8

3507

1530

1637

136

5

3505

1485

1784

85

3

3748

1475

2020

98

3

Картопля і баштанний^-овоч-баштанні культури

у тому числі:

картопля

овочі (без насінників)

2208

1528

499

2073

1429

456

2184

1533

477

2369

1702

500

2165

1552

474

2096

1532

457

2165

1532

503

Кормові культури

у тому числі:

кормові коренеплоди і кормові баштанні

кукурудза на силос і зелений корм

однорічні трави (включаючи посіви озимих на зелений корм

багаторічні трави (площа посіву минулих і трави посіву поточного року)

10702

787

3464

2188

4156

11999

686

4637

2583

3986

11555

671

4252

2604

3921

11707

639

4609

2241

4132

11287

616

4158

2353

4077

11881

581

4505

2590

2590

10898

519

3475

2879

3906

Площа чистих земель

1656

1427

1425

1411

1355

1522

1570

Основними районами вирощування озимої пшениці є області Степової (понад половина посівів) і Лісостеповий (понад третину) зон. У поліських і західних районах питома вага озимої пшениці значно менший.

Коштовною продовольчою культурою є озиме жито. В післявоєнні роки її площа помітно скоротилася: з 3,9 млн. га в 1950 р. до 0,6 млн. га в 1995 р. Порозумівається це тим, що жито переважно дає менші врожаї, чим інші зернові. Основні райони вирощування озимого жита - Полісся (понад 60% усіх її посівів) і західна частина республіки. Цій культурі належить друге місце (після пшениці) по розмірах посівних площ озимих культур. Її врожайність, як і врожайність інших сільськогосподарських культур в Україні, у різні роки різна і складає 15-24 ц/га.

З інших озимих культур на відносно невеликих площах вирощують озимий ячмінь. Його площа в 1995 р. складала 377 тис. га.

Ведуче місце в структурі посівів зернових належить затятому ячменю. У 1995 р. під ним було зайнято 4,1 млн. га, причому в післявоєнні роки площі названої культури істотно не змінювалися. Посіви розміщені переважно в північному Степу і Лісостепу, а також у передгірних і гірських районах Карпат.

Другий по площею затятою зерновою культурою є кукурудза. У 1995 р. її посіви складали 1,1 млн. га. Кукурудза є коштовною продовольчою і фуражною культурою. Її основні посіви зосереджені в північній і центральній частинах Степу, на півдні Лісостепу. Високими врожаями кукурудзи на зерно відзначаються Закарпатська, Чернівецька, Дніпропетровська, Кіровоградська, Черкаська, Полтавська, Запорізька, Миколаївська і Херсонська області. Цю культуру вирощують також для пересіванню після загибелі озимих.

В післявоєнні роки помітно скоротилися посіви вівса - коштовної продовольчої і допоміжної фуражної культури. У зв'язку з повсюдним переходом на механічну тягу і різке зменшення поголів'я коней значно знизилися потреби у фуражному зерні. За 1950-1995 роки посіви вівса зменшилися втроє і складали на кінець даного періоду 0,5 млн. га. Тепер зерно цієї культури використовується переважно з продовольчою метою. Його вирощують в основному на Полісся й у районах Карпат, а на півдні й у центрі республіки часто використовують для пересівання озимих. Врожайність цієї культури - 16-27 ц/га.

Просо, гречка, овес - коштовні круп'яні культури. Просо завдяки його посухостійкості вирощують переважно в степових областях, хоча найбільші врожаї одержують у лісостепових (Хмельницької, Вінницької, Черкаської). Врожайність проса відносно висока - 15-21 ц/га.

Значні площі в Україні приділяються під гречку - до 459 тис. га. Однак за післявоєнні роки площі посівів дуже скоротилися. Відносно невисока і врожайність цієї культури - 10-12,5 ц/га.

У республіці близько 22 тис. га зайняте під мал. Розширення зрошувальної меліорації в південній частині України створює сприятливі умови для розширення площ під посіви цієї культури, що вирощується на поливних землях і дає високі і стабільні врожаї до 50 ц/га.

Значно розширюються посіви зернобобових культур, зокрема гороху, вики і вікової суміші на зерно, менше - сої, сочевиці, квасолі, бобів, чини й ін. У 1995 р. зернобобовими було зайнято 1,1 млн. га (у 1960 - 0,8 млн. га). Основними регіонами вирощування гороху і вики є Лісостепова зона, а також південна частина Полісся. У республіці зосереджені значні площі коштовних бобових культур, особливо гороху (996 тис. га).

За рівнем виробництва зернових і зернобобових культур Україна займає одне з ведучих місць у світі. Тепер в Україні виробляється 35-45 млн. тонн валового збору зерна (у 1995 р. - 34 млн. тонн).

Таблиця2

Валовий збір зернових культур

(у господарствах усіх категорій; тис. т)

1986 - 1990

(у середньому

за рік)

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Зерно

пшениця озима і затята

жито озима і затята

ячмінь озимий і затятий

кукурудза на зерно

овес

просо

гречка

мал

зернобобові

47431

23510

1198

10035

7344

1384

498

335

159

2911

51009

30374

1260

9169

4737

1303

338

420

118

3266

38674

21155

982

8047

4747

945

338

373

102

1965

38537

19507

1158

10106

2851

1246

226

351

92

2986

45623

21831

1180

13550

3786

1479

294

528

68

2898

35497

13857

942

14509

1539

1385

158

342

79

2636

33930

16273

1208

9633

3392

1116

268

341

80

1570

Україна займає ведуче місце по рівнем територіальної концентрації посівних площ технічних культур. Їхня частка складає 12,1% посівних площ. Основними технічними культурами в Україні є цукрові буряки, соняшник, льон-довгунець. Вирощують також коноплі, лен-кудряш, тютюн, хміль, оліїстий^-ефірно-оліїсті і лікарські рослини.

Цукровий буряк - основна технічна культура України. Під неї зайнято 1,5 млн. га. В основі формування цукробурякового комплексу лежать сприятливі умови для вирощування цукрових буряків, забезпеченість трудовими ресурсами і навички населення. Найбільш важливими його ланками є сільськогосподарське (вирощування цукрових буряків) і переробне (виробництво цукру).

Значення цукрових буряків складається насамперед у тім, що вони є основним джерелом виробництва цукру, а також важливим фактором зміцнення кормової бази і підвищення культури землеробства.

Основними регіонами вирощування цукрових буряків є Вінницька, Хмельницька, Черкаська, Полтавська, Тернопільська та інші області, розташовані в Лісостепу, південній частині Полісся, на півночі Степу. Середня врожайність в останні роки коливалася в діапазоні 300-320 ц/га. Україна - найбільший у світі виробник цукрових буряків.

Друге місце по посівами технічних культур належить соняшнику. У 1995 р. їм було зайнято понад 2,0 млн. га (у колишньому СРСР - близько 4,0 млн. га); валовий збір в останні роки складав 45% загальносоюзного валового збору. В Україні одержують досить високі врожаї цієї культури. Якщо в середньому за рік у 1971-1995 р. врожайність соняшника складала в республіці 15-17 ц/га, то в цілому в тодішньому СРСР - 12-15 ц/га. Основні площі соняшника зосереджені в Степовій зоні, у Закарпатті, на півдні Лісостепу.

У північній і західній частинах України вирощується льон-довгунець, площа якого в 1995 р. склала 98 тис. га. У республіці збирають високі врожаї цієї культури. Досить сказати, що в 1995 р. - 5,0 ц/га (середні врожаї по СРСР минулому 3,5 ц/га). Льон-довгунець - культура довгого дня і краще росте в більш північних районах. В умовах України його вирощують у поліських районах Житомирської, Чернігівської, Київських, Ровенської, Волинської і Сумської областей, а також у Львівській і Івано-Франківській областях. Лен-кудряш вирощують у степових областях.

У республіці вирощуються також коноплі, посіви якої складають 10 тис. га і скоротилися в порівнянні з 1940 р. майже в 15 разів. Коноплі південну вирощують у Степовій зоні (Дніпропетровська і Миколаївська області), среднерусские - у Лісостеповий (Сумської, Чернігівської, Полтавської області) на півдні Полісся.

В всіх областях України вирощують і заготовляють значну кількість (близько 100) лікарських рослин. Культивують валеріану лікарську, кмин, хрін, шавлія лікувальний, лаванду, м'яту кучеряву, м'яту перцеву, фенхель, беладонну аптечну, зверобой, ромашку і багато інших. Лікарські рослини вирощують у всіх природних зонах, а найбільше - у Криму.

Вирощують також тютюн і махорку (30 тис. га). Основні площі тютюну зосереджені в західній (Тернопільська, Івано-Франківська і Хмельницька області) і південної (Крим) частинах України.

Для потреб пивоварної, дріжджової і хлібопекарської промисловості використовують суцвіття хмелячи. Цю культуру вирощують у Житомирської, Ровенської, Львівської, Вінницький областях.

Україна є важливим регіоном вирощування картоплі (у 1995 р. - 1,5 млн. га). Почали неї культивувати в 60-х роках XVIII ст. у західній частині, а також у районі Охтирки, Лебедина. В другій половині ХІХ ст. ця культура поширилася також у Східної Галичине. Площі товарної картоплі зосереджені переважно в областях Полісся, а також навколо великих і найбільших міст центральної і північної частини республіки. Потреби в картоплі в південних регіонах задовольняються за рахунок її доставки з північних областей: Чернігівської, Житомирської, Ровенської, Волинської, Сумський.

Овочі в Україні вирощуються повсюдно на площі 503 тис. га (без насінників) (1995р.). Помідори, перець, баклажани і деякі інші овочі переважно культивуються в південній частині республіки. Капуста, столові буряки, огірки та інші городні культури вирощуються в північній частині Лісостепу і на Полісся. Значні площі займають баштанні культури: дині, кавуни, гарбузи, кабачки, патисони, плоди яких є коштовним продуктом харчування. Основні площі баштанних культур (90%) розміщається в Степовій зоні, на которую приходиться понад 90% валового збору.

З метою створення кормової бази для тваринництва в Україні вирощують кормові культури, такі як кормові коренеплоди і кормова баштанні, кукурудза на силос і зелений корм, однолітні трави, багаторічні трави. Ведуче місце в структурі посівів кормових культур належить кукурудзі на силос і зелений корм, багаторічним травам, зокрема конюшині, люцерні й ін., однолітнім травам (включаючи посіви озимих на зелений корм), кормовим коренеплодам і кормовим баштанної. Ці культури вирощують у багатьох регіонах. Люпин в основному висівають на піщаних землях Полісся, люцерну - на поливних землях південної частини республіки.

Важливою областю сільськогосподарського виробництва стало садівництво і виноградарство. Головними районами плодово-ягідних насаджень в Україні є приміські зони великих міст, зокрема великих міських агломерацій Донбасу, Наддніпрянщин. Найбільші товарні масиви плодово-ягідних насаджень зосереджені в Криму, Вінницької, Одеської, Харківської, Черкаський областях.

Виноградні насадження країни, що займають площа 163 тис. га, зосереджені в Криму, Закарпатті, а також в Одеській, Херсонській і Миколаївській областях.

Таблиця 3

Валовий збір технічних культур, картоплі й овочів

(у господарствах усіх категорій; тис. т)

1986 - 1990 (у середньому за рік)

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Цукрові буряки (фабричні)

Соняшник на зерно

Довгунець^-льон-довгунець (волокно)

Соя

Картопля

Овочі

43845

2602

110

95

17965

7449

44264

2571

108

99

16732

6666

36168

2311

106

135

14550

5932

28783

2127

105

76

20277

5310

33717

2075

73

61

21009

6055

28138

1569

49

31

16102

5142

29650

2860

48

22

14729

5880

4.1. Зернопромишленний комплекс

Під час визначення обсягів виробництва продукції рослинництва враховують склад сільськогосподарських угідь, розміри посівних площ, рівень врожайності сільськогосподарських культур, а також стан і родючість ґрунтів, можливість забезпечення органічними і мінеральними добривами, використання прогресивних технологій вирощування з застосуванням високоврожайних сортів, продуктивність меліораційних земель і т.п..

У таблицях приведені порівняльні дані по показниках зернопромишленного виробництва (на прикладі виробництва пшениці) протягом декількох років по різних регіонах України.

Таблиця 4

Показник: Площа (тис. га)

Область

1991

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Україна

7557.7

6987.2

5479.4

5891.8

6508.4

5641

5931.6

5151.1

АР Крим

269.5

263.2

253.7

255.1

302.5

273.3

261.2

302.2

Вінницька

357

356.4

314.3

266.7

302.7

288.2

333.6

321

Волинська

139.3

134.7

132.8

126.2

120.6

112.2

117.1

121.2

Дніпропетровська

529.5

496.1

206.8

378.4

430.3

354.1

336.6

209.7

Донецька

388.3

319.4

135.9

296.8

331.9

249.7

222.7

104.1

Житомирська

220.3

210.5

181.4

179.2

152.8

134.3

146.7

153.8

Закарпатська

29.3

28.8

30.7

24.7

29.4

27

16.2

23

Запорізька

564.8

485.2

193.7

222.9

410.9

362.1

293.9

309.6

Івано-Франківська

76.2

69.7

69.1

58.7

61.6

58

54.5

54.2

Київська

291.5

279.3

247.2

260.8

182.1

256.3

279.8

281.2

Кіровоградська

472.6

384.5

379.9

313.9

369.7

269.4

335.3

273.9

Луганська

308.5

318.2

157.4

263

293.6

257

192.1

62.2

Львівська

165.8

157.6

172.2

162.2

151.3

165.4

143.9

136.7

Миколаївська

481.5

428.9

373.6

358.7

458.3

239.4

385.4

311.9

Одеська

489.6

472

442.1

440.1

530.3

370.2

517.9

470.7

Полтавська

406.7

378.4

315.3

347.3

266.6

290.8

359

220.3

Ровненская

114.2

111.5

115.4

113.6

105.9

99.6

87.1

101.1

Сумська

224.1

201.8

169

223.5

212.5

207.5

237.2

195.8

Тернопільська

191.3

186.8

183.7

165.4

174.4

181.7

133.5

180.3

Харківська

433.8

431.4

222.4

360.1

373.7

366.5

426.4

259.2

Херсонська

547.8

454.7

398.9

332.6

625

414.3

379.1

367.7

Хмельницька

285.2

286.6

277.7

235.1

235.1

232.1

185.9

243.6

Черкаська

267.3

257.7

247.9

257.6

199

225.3

262.9

235.6

Чернівецька

51.2

50.8

56.2

44.7

43.3

49.1

47.7

56.8

Чернігівська

252.4

223

201.9

204.2

145

157.6

176.1

155.3

Таблиця 5

Показник: Валовий збір, у вазі після обробки (тис. тонн)

Область

1991

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Україна

30373.7

21155.4

16273.3

13547.1

18403.9

14936.6

13585.3

10158.7

АР Крим

984.1

817.1

697

421.2

673.7

599.8

546.7

624.3

Вінницька

1565.2

1064.1

1083.9

773.1

1074.3

922.5

822.7

796.3

Волинська

503

430.2

433.8

254.1

283.4

247.9

269.3

281.6

Дніпропетровська

2391.5

1634

536.1

874.8

1262.5

1039.4

765.5

352.3

Донецька

1685.7

982

373.8

733.9

865.6

645.3

465.1

155.8

Житомирська

642.2

516.1

505.4

388.2

328.5

307.5

335.9

337.3

Закарпатська

151

133.9

85

71.4

89.4

66.2

40.1

42.4

Запорізька

2402.5

1418

487.8

411.9

1270.1

965.8

744.6

528.5

Івано-Франківська

270.1

181.1

224.9

97

163.7

124.6

112.1

120.9

Київська

1186.4

851.3

856.2

832.2

499.7

914.5

675.2

727.3

Кіровоградська

2070

1124.9

1199.7

737.4

1043.2

746.2

819.3

496

Луганська

1107.5

986.9

306

497.6

655.5

363.7

241.5

55.8

Львівська

564.4

478.5

543.3

342.9

379.6

373.3

312.4

298.6

Миколаївська

1902.5

1248.4

1093.7

646.2

1174.6

469.7

931.3

510.5

Одеська

1652.3

1521

1198.6

837.8

1825.5

914.6

1392.6

921.8

Полтавська

1978.7

1184.8

975.4

1018.1

597.9

979.6

818.9

268.7

Ровненская

394.3

334.5

369.8

233.1

259.5

227.3

207.6

252.9

Сумська

871.3

541.8

477.3

446.1

531

544.3

475.8

328.9

Тернопільська

697

1635.9

689.6

419.1

570.2

428.6

293.4

402.3

Харківська

1968.9

1349.4

418.9

988.1

1095.3

995.3

889

391

Херсонська

2056.9

1300.4

1199.4

557.8

1853

1063.4

889.8

680.2

Хмельницька

1037.4

902.7

903.9

628.1

806

696.6

498.2

666.2

Черкаська

1244.6

847.9

939.6

877.4

690.2

850

623.3

571.2

Чернівецька

241.2

153.1

226.7

85.5

141.9

135.5

114.8

112.4

Чернігівська

804.9

517.4

447.5

374.1

269.6

315

300.2

235.9

5. Спеціалізовані промисловий^-тваринницько-промислові комплекси

Обсяги виробництва тваринницької продукції визначають у залежності від кількості поголів'я і рівня продуктивності худоби і птаха, підвищення цієї продуктивності внаслідок селекційно-племінної роботи, застосування прогресивних технологій утримання і відгодівлі. Для визначення рівня забезпеченості тваринництва кормовими ресурсами розробляють баланс кормів, у якому потреба в них по видах погоджена з надходженнями з різних джерел. Балансові розрахунки кормів виконують як у натуральному вираженні, так і за кормовими одиницями. Особливу увагу звертають на забезпечення збалансованості кормів за протеїном і іншими живильними речовинами. Передбачені програмою обсяги виробництва сільськогосподарської продукції повинні також забезпечити виконання державного замовлення і формування ресурсів для задоволення регіональних потреб.

Тваринництво щодо вартості валової продукції є найбільшою областю сільськогосподарського виробництва України. Воно покликано задовольнити потреби населення в мясомолочних продуктах, а також потреби легкої й іншої областей промисловості в багатьох видах сільськогосподарської сировини.

На размещение тваринництва впливають природні умови, ресурси кормопроизводства і насамперед природні кормові угіддя. Здебільшого розміщення і спеціалізація тваринництва обумовлені потребами населення, а також транспортабельністю продуктів. Разом з тим окремі області тваринництва прив'язані до м'ясного, мясомолочной, цукрової, спиртової, крохмало-патоковой промисловості.

У галузевій структурі тваринництва основну роль грають скотарство, свинарство, птахівництво і вівчарство. Менше значення робочого конярства, кролівництва, ставкового рибництва, клітинне тваринництво, бджільництва, шовківництва і т.п..

Скотарство у всіх природно-кліматичних зонах України є ведучою областю і має в приміських зонах, особливо великих і найбільших міст, молочно-м'ясний напрямок. На Полісся традиційно розвивається молочно-м'ясне тваринництво, у південних районах переважає мясомолочное. Біля великих споживачів розташовані могутні комплекси відгодівлі і первинної переробки великої рогатої худоби, свиней і птаха, виробництва молока.

Поголів'я великої рогатої худоби складало на початку 1996 р. 17,7 млн. поголів'я. Найбільша щільність худоби в Карпатах і Лісостепу; далі йдуть Полісся і Степ. Розводять переважно червону степову, симентальську, білоголову українську, сіру українську, лебединську, рябі-рябе-рябий-чорно-рябу породи.

Могутньою областю продуктивного тваринництва України стало свинарство. Воно, як область скоростиглого тваринництва, розвивається у всіх регіонах республіки. У найбільших масштабах воно сконцентровано у великих узкоспециализированних господарствах приміських зон великих і найбільших міст. Поголів'я свиней в Україні складає 13,1 млн. тварин. У господарствах Полісся і Лісостепу свинарство має мясосальную, а в Степу - сальну спеціалізацію. Розводять переважно українську білу породу.

Вівчарство - найменш інтенсивна область тваринництва, що ґрунтується переважно на дешевих пасовищах і грубих кормах з незначним використанням концентрованих кормів. В Україні вирощується майже 4,1 млн. голів овець і кіз (у 1995 р.). У степових областях вівчарство має тонкорунну і напівтонкорунну спеціалізацію, у лісостепових, поліських і гірських - м'ясо-вовняну.

Високотоварною областю тваринництва за останні роки стало птахівництво. Воно поставляє населенню м'ясо і яйця, а легкої промисловості - пух і пера. Ця найбільш механізована й автоматизована область тваринництва, що дає можливість упроваджувати промислову технологію, що істотно впливає на територіальну організацію цієї області. У розміщенні птахівництва чітко просліджується тенденція до наближення до споживача будівництвом птицефабрик навколо великих міст. Виробництво яєць у 1995 р. складало понад 9,4 млрд. шт. у рік.

Не утратила свого значення і така область, як конярство. Поголів'я коней складає в Україні близько 1 млн. Конярство зосереджене в КСП переважно в районах Карпат, Закарпаття, на Подолі і Поліссі.

Товарною областю тваринництва в багатьох районах є кролівництво. Чисельність поголів'я кролів коливається в границях 10-15 млн. Основна їхня кількість зосереджена в підсобних господарствах населення; біля половини спеціалізованих КСП концентрується в Криму. Основними районами розведення кролів є Степова і Лісостепова зони.

Перспективною областю виробництва є рибне господарство. Воно розвивається на основі ставків (близько 200 тис. га), водоймищ Дніпра, Сіверського Дінця й ін. (близько 1 млн. га), а також уздовж багатьох середніх і великих рік.

В Україні, в основному в південних районах, розвивається шовківництво; виробляється понад 10 тис. т. шовкову сировину в рік.

У республіці організовано клітинне тваринництво - практично у всіх областях розводять нутрій (400 тис. штук у рік), норок, лисиць, песця.

Бджільництво сконцентроване в Степу, Лісостепу і Карпатах. Створено близько 60 пасечних господарств і великих фірм, у яких нараховується по 2-3 тис. бджолиних родин.

Таблиця 6

Поголів'я продуктивної худоби

(у господарствах усіх категорій; тис. голів)

1986

1991

1992

1993

1994

1995

1996

КРС

у т.ч. корови

Свині

Вівці і кози

26638

8851

20088

9222

24623

8378

19427

8419

23728

8263

17839

7829

22457

8057

16175

7237

21607

8078

15298

6863

19624

7818

13946

5575

17557

7531

13144

4099

6. Зміна пріоритетів розвитку с/г. Проблеми розвитку в умовах переходу до ринку

Головну роль у всій системі державного регулювання економіки зіграє підтримка відповідного рівня цін і цінової рівноваги, оскільки розбалансування цінового механізму приводить до руйнівних наслідків. Державні засоби потрібні, з одного боку, для підтримки процесу відтворення в сільському господарстві, а з іншого боку - для стримування процесів інфляції і для захисту інтересів споживачів. В усіх розвитих країнах найбільша частка державного засобу спрямована в аграрний сектор для зменшення ринкових коливань і підтримки відповідного рівня цін.

Аналіз тенденцій сучасних процесів державного регулювання аграрної сфери дає можливість зробити такі висновки. По-перше, високорозвинені країни, що традиційно експортують сільськогосподарську продукцію (США, Австралія й ін.) і прагнуть зберегти своє місце на світовому ринку, підсилюють підтримку вітчизняного фермерства. По-друге, високорозвинені технічно країни (Японія, Норвегія, Австрія й ін.), що традиційно імпортують значну частину продуктів харчування, прагнуть зменшити залежність від країн-експортерів, підтримуючи вітчизняного товаровиробника. По-третє, на різних етапах економічного розвитку деякі країни (Швеція, Фінляндія, Канада й ін.) змінювали рівень підтримки власного сільського господарства - у визначені періоди він збільшувався, а потім знову зменшувався.

Система регулювання цін (насамперед це стосується оптових фермерських цін, проте іноді і роздрібних) спрямована на таке: досягнення стабілізації цін і їхніх коливань у порівняно вузькому "коридорі"; . підтримування фермерських цін на рівні, що дає можливість товаровиробникам вести розширене відтворення; регулювання обсягів і структури виробництва.

Під час формування політики державних цін у країнах з ринковою економікою враховують такі фактори:

− паритетність цін на промислову і сільськогосподарську продукцію;

− витрати на виробництво продукції в спеціалізованих фермерських господарствах;

− прибутковість фермерських господарств, спеціалізованих областей і сільського господарства в цілому;

− доходи фермерів на вкладений капітал і їхні фінансові можливості ведення розширеного виробництва.

Розвиті країни активно стимулюють національне сільське господарство де витрати виробництва вищі від світових; у цьому випадку враховують импортно-експортние можливості вітчизняних товаровиробників. Особливості механізму підтримки аграрного сектора в кожній країні залежать від природно-економічних, географічних, зовнішньоекономічних умов і т.п..

Узагалі система державного регулювання цін у всіх країнах з розвитий ринковою економікою майже однакова: упровадження верхніх і нижніх границь коливання цін і індикативної чи умовної ціни, яку держава прагне підтримувати. Інструментом такого регулювання є чи скупка продаж продукції (товарна інтервенція).

Ця система відома досить давно, однак уперше широко була використана в США в середині 30-х років XX ст. після створення Товарно-кредитної корпорації. Головною її метою було відновлення докризисного паритету цін і купівельної спроможності фермерів.

Після другої світової війни такі системи стали стандартним методом підтримки цін, особливо після створення Загального ринку.

На сучасному етапі для аграрного сектора США характерне об'єднання державного втручання і ринкового регулювання. За федеральними сільськогосподарськими програмами фермери, що вирощують зернові, одержують від міністерства сільського господарства США позики для фінансування виробництва. Зібраний врожай вони можуть продавати за ринковими цінами і розраховуватися за позики частиною виторгу. Якщо ж ринкові ціни падають нижче ровня контрольних цін, упроваджених конгресом, то фермер може передати врожай державі за контрольними цінами, розраховуючи за позику й одержуючи виторг.

Аналогічно регулюють ціни в молочній промисловості. Конгрес визначає так називаний справедливий рівень контрольних цін на молоко, олію, сир. Якщо ринкові ціни опускаються нижче від цього рівня, то продукти скуповує держава.

У США офіційно діють цільові (гарантовані) і заставні ціни. Цільові измененияобеспечивают фермерам одержання нормативних доходів

від виробництва сільськогосподарської продукції і страхують їх від впливу монополістів. Заставні ценидают можливість протягом дев'яти місяців вільно розпоряджатися виробленою продукцією: реалізовувати за контрактами, продавати на вільному ринку, зберігати на чи фермі здавати на зберігання (за відповідну плату), очікуючи підвищення цін на світовому ринку, здавати продукцію під заставу. Заставні ціни вводять на рівні среднеринкових за минулі п'ять років. Для пшениці і кормового зерна рівень заставних цін складає 75-85%. Оскільки заставна ціна є нижньою границею гарантованої ціни, то фермер може одержувати додаткові доходи завдяки вилці заставної і світової цін.

Особливість політики ціноутворення в аграрній сфері країн Європейського Союзу складається в обліку умов кризи надвиробництва сільськогосподарської продукції, що визначає потребу підтримки національних товаровиробників.

Комісія співтовариства періодично регулює ціни за трьома головними категоріями:

− бажані ціни (індикативні - для зернових, молока, цукру, маслинової олії, соняшника; орієнтовані - для великої рогатої худоби, провина; цільові - для тютюну);

− мінімальні ціни імпорту (поріг - для зернових, цукру, молочних продуктів, маслинової олії; довідкові - для фруктів, овочів, провина, деяких рибних продуктів; шлюзові для свинини, яєць, птаха);

− граничну ціну визначають як індикативну мінус витрати на транспортування і розвантаження товарів від границі співтовариства до країни Європейського Союзу, що найбільше вимагає цієї продукції. Захист від імпорту ведуть шляхом обкладання додатковим митним збором, що дорівнює різниці між національною торговою ціною і ціною імпорту. Крім захисту від імпорту, використовують засобу, що сприяють експорту за границі ЄС - експортні субсидії;

− мінімальні ціни, ціль яких - гарантувати виробнику нормальний рівень доходу і диференціювати заготівельні ціни по районах по видах продукції.

Із середини 80-х років країни - члени ЄС стали широко використовувати державне субсидування експорту пшениці. Субсидії перевищили половину ціни на пшеницю на світовому ринку. Експортне субсидування сільського господарства в країнах Західної Європи має не економічна, а соціальне навантаження. Країни Європейського Союзу могли б істотно зменшити обсяг сільськогосподарського експорту. Однак це збільшить рівень пропозиції в рамках Союзу, і в остаточному підсумку, може сприяти руйнуванню нерентабельних господарств. Саме етого прагнуть уникнути країни, збільшуючи субсидії фермерам.

Державна політика регулювання цін, крім загальновизнаних позитивних сторін, має ряд недоліків. Область повільно розвертає свої потужності, із запізненням на технологічний цикл реагує на підвищення цін, а потім, у міру зниження цін, так само повільно згортає виробництво. Тобто є значний лаг між зміною отриманих цін і реакцією сільського господарства на це. Можлива навіть негативна еластичність виробництва, якщо в умовах падіння цін фермери, у яких висока частка постійних витрат, прагнуть розширити виробництво, щоб підтримати попередній рівень доходів.

Типовим недоліком цінового регулювання в умовах насичення ринку є труднощі, зв'язані зі стримуванням зростання виробництва, що приводить до збільшення невиробничих витрат на закупівлю сільськогосподарської продукції, її збереження й експорт на пільгових умовах.

На відміну від США і більшості європейських країн, державне регулювання цін в Україні застосовують в умовах порівняно високого попиту на сільськогосподарську продукцію і спаду виробництва. Наявна система цін не відшкодовує високих витрат на виробництво сільськогосподарської продукції. Розрахунки, виконані за даними Мінсільгосппроду щодо витрат на виробництво в обсягах 1990 р. з урахуванням індексів цін на матеріальні ресурси 1995 р., засвідчують, що частка вартості куплених матеріальних ресурсів збільшився з 33,6 до 67,9%, у тому числі витрат на нафтопродукти - з 2,5 до 21,1%; електроенергію - з 0,7 до 2,7%.

Разом з тим різко зменшується частка вартості матеріальних ресурсів власного виробництва: кормів - з 19,1 до 9,8%, оплати роботи з усіма видами доплат - з 28,2 до 5,9%. Це при умовах, якщо в структуру собівартості не включена вартість землі - основного засобу виробництва в сільському господарстві [8, с.39].

Важлива функція ціни в ринковій економіці - забезпечити прибуток товаровиробникам. Особливість ціноутворення в аграрній сфері полягає в тому, що, з огляду на на умови конкуренції в сільському господарстві, між ціною реалізації і собівартістю є дуже маленька різниця.

В умовах ринку ціна завжди реагує на співвідношення попиту та пропозиції і ступінь конкуренції в області. Державна цінова політика на агропродовольственних ринках не створить рівноваги, але може попередити її порушення. Ціна дає можливість більш швидке погоджувати дії монопольної й організаційно роздробленої частини ринку. Томові рух цін зараз можна більше пояснити досягнутим рівнем монополізації і заходами аграрної політики, чим зміною пропозиції та попиту.

Лібералізація цін в Україні розкрила міжгалузеві, структурні і цінові диспропорції в сфері АПК, що складалося протягом тривалого періоду. У результаті руйнування старих відносин виникли нові проблеми:

− загальна цінова незбалансованість і нестабільність;

− диспаритет цін на сільськогосподарську і промислову продукцію.

В умовах високої інфляції зазнають збитків насамперед області з тривалим оборотом капіталу. Сільське ж господарство має сезонний і циклічний характер, а його продукція в більшості швидко псується і не може чекати сприятливої кон'юнктури цін. Разом з тим для придбання засобів виробництва потрібні додаткові засоби. Тут починає діяти фактор реальних "ножиць цін" на промислову і сільськогосподарську продукцію, не на користь останньої. Знецінювання засобу, отриманих від продажу врожаю, відбувається ще до початку нової посівної.

Політика лібералізації цін на промислові товари і збереження недосконалого державного регулювання цін на сільськогосподарську продукцію ще більше підсилили диспаритет цін протягом 1991-1997р.

Ціни на продукцію сільського господарства в 1997 р. порівняно з 1990 р. зросли в 68,1 тис. раз, а на промислову - у 296,2 тис. раз. Тобто рівень підвищення цін на промислову продукцію щодо сільськогосподарської був у 4,35 рази вищий. Зокрема, у 1994 р. темпи росту цін на промислові товари, що споживає сільське господарство, були більш ніж у десять разів вищими від темпів росту цін на сільськогосподарську продукцію (мал.1).

Рис.6.1 - Графік зміни цінового паритету сільського господарства в господарському комплексі України

Порівняння цін на сільськогосподарську і промислову продукцію - а еквівалентність їхнього обміну свідчить, що диспаритет цін ще більше поглиблюється (табл. 7).

Таблиця 7

Розрахунок еквівалентності обміну сільгосппродукції на машини

і пальне за 1997 рік (тонн за одиницю)

Вид продукції

Вартість 1 т сільгосппродукції, грн.

Трактор - 34131 грн.

Зернозбиральний комбайн - 76060 грн.

Кормосборний комбайн - 37393 грн.

Бензин - 392 грн.

Дизельне пальне - 322 грн.

Зерно

176

194

432

212

2,2

1,8

Соняшник

246

139

309

152

166

163

Цукрові буряки

70

483

1086

534

5,6

4,6

Молоко

239,5

142

318

156

1,6

1,3

М'ясо в живій вазі

1040

33

73

36

0,38

0,31

Паритет відносин - складне явище, а ціновий аспект є лише однієї з його сторін. Для характеристики цінового аспекту потрібно враховувати таке:

1. Сільськогосподарське виробництво, з огляду на свою специфіку, функціонує в порівняно конкурентноздатному середовищі, а області, що його обслуговують - у монополізованому.

2. Для сільгоспвиробників характерна иммобильность ресурсів, обумовлена низькими темпами переливу капіталу.

3. Нееластичний попит на сільськогосподарську продукцію.

4. Для оцінки стану паритетності потрібний комплексний підхід, що передбачає не тільки індекси цін, а і темпи приросту та інші показники.

5. У випадку підтримки цінового паритету державою ціни не повинні утрачати властивість регулятора.

6. Забезпечення товаровиробнику своєчасних виплат за реалізовану продукцію. В умовах інфляції виторг знецінюється, а виробництво втрачає зміст, оскільки отриманих засобів господарству не вистачає навіть для простого відтворення.

В Україні на сучасному етапі під час формування цін в аграрній сфері потрібно враховувати так називаний витратний метод ціноутворення. Це обумовлено двома головними моментами: по-перше, через нерозвиненість національного ринку, і, по-друге, дуже низьким технічним і технологічним рівнями сільськогосподарського виробництва. Проте, з розвитком ринкових факторів, треба відмовитися від цього методу ціноутворення, що обумовить потребу пошуку зниження витрат національними виробниками.

Модель ціноутворення в Україні повинна передбачати три різні рівні ціни.

Перший рівень - гарантована, чи інтервенційна ціна. Гарантовану ціну розраховують для головних видів сільськогосподарської продукції. Вона повинна бути гарантією відшкодування виробничих витрат і стабілізації структури виробництва. Гарантована ціна включає середній рівень витрат у нормально працюючих господарств і мінімальний рівень прибутку. Це нижня (гранична) цінова границя, вона може бути стартовою ціною для біржових торгів. Гарантовану ціну можна використовувати і з метою потрібних структурних змін.

Другий рівень - еквівалентна ціна, що повинна забезпечувати середню норму прибутку на авансовий капітал (з огляду на вартість землі) і включати рентний доход, неї розраховують на рівні середньої норми прибутку основних областей промисловості, що зв'язані з аграрною сферою (машинобудування, енергетика, хімічна промисловість і ін.).

Визначаючи норми прибутку, треба обов'язково брати до уваги структуру капіталу. Насамперед, це стосується уведення вартості землі, як головного засобу виробництва, до аграрного капіталу. У структурі основного капіталу в аграрній сфері індустріальне розвитих країн питома вага вартості землі коливається в границях 35-65%, а в Японії вона складає майже 80%.

Вартість землі в авансовий капітал планують уводити поступово, у міру її введення до товарообігу. Вартість землі є елементом постійних витрат у структурі собівартості виробництва. На сучасному етапі в структуру собівартості сільськогосподарської продукції доцільно ввести частку від 3 до 5% від визначеної ціни землі. Зі зростанням платоспроможного попиту населення, зменшенням падіння обсягів виробництва цей відсоток потрібно поступово збільшувати.

Розрахунки за такою моделлю ціноутворення ускладнює інфляція. Тому ціни повинні враховувати так називані інфляційні чекання - різниця між темпами інфляції і депозитним відсотком. Якщо темпи інфляції більші, ніж відсоток на депозитні внески, то ціну потрібно збільшувати на величину інфляційних чекань.

Третій рівень цін - це ціни стимулювання виробництва. Вони повинні бути вищі від світових, їхній можна використовувати для розрахунків з виробниками за деякі види продукції. Такі ціни повинні враховувати купівельну спроможність, інтереси споживачів, а також психологічний аспект.

Перші кроки в подоланні негативних наслідків сезонних і кон'юнктурних коливань обсягів продажу і цін, зокрема на зерно і хлібопродукти, уже зроблені Указом Президента України від 29 червня 2000 року "Про невідкладні заходи щодо стимулювання виробництва і розвитку ринку зерна". Починаючи з 2000 р. упроваджується механізм заставних закупівель зерна в сільськогосподарських товаровиробників, їм у сезон збирання гарантуються прав подальшого продажу цього зерна за ринковими цінами (у випадку підвищення заставних цін за умови відшкодування вартості збереження такого зерна). З 2000 р. передбачається кредитування заставних закупівель, а починаючи з 2001 р. - їхнє бюджетне фінансування.

В аграрному виробництві практично всіх країн з розвитий ринковою економікою діє спеціалізована система сільськогосподарського кредиту. Це обумовлено специфікою сільського господарства, недоліком вільного фінансового засобу, високої капіталомісткістю і порівняно низкою фондовіддачею, сезонністю виробництва і значною тривалістю виробничого циклу.

Ще однією особливістю сільського господарства, що впливає на специфіку кредитування, є залежність від природно-кліматичних умов. Це знижує гарантированность позик сільськогосподарським товаровиробникам.

На кредитування впливають і порівняно маленькі розміри підприємств аграрного сектора, що робить їхній менш конкурентноздатними на ринку коротко і довгострокових кредитів.

У ринковій економіці склалися особливі установи і форми сільськогосподарського кредиту. Головня їхньої характеристики - це високий рівень державної підтримки і кооперативні початки.

Система фінансування аграрного сектора в різних країнах Західної Європи й Америки має свою специфіку. Наприклад, у Великобританії ніколи не було спеціалізованої системи аграрних кредитів і фермерські господарства підтримували за допомогою державних субсидій. У Німеччині, Бельгії, Данині, Франції, США, навпаки, історичний розвиток фермерського укладу привів до створення спеціалізованих установ кредитування фермерів.

Важливе місце в кредитній системі західних країн сядуть кооперативні банки. Уперше вони почали функціонувати в Німеччині у виді кредитно-ощадних сільських кооперативів Райфазен (по імені засновника). На базі деяких кооперативів виникли великі банки. Найвідоміші серед них: Креди Агриколь (Франція), ДГ Банк (Німеччина), РАБОБАНК (Нідерланди), Фарм Кредит Систем (США) і ін. Зокрема, Креди Агриколь є одним з найбільших банків Європи, він обслуговує 14 млн. клієнтів і понад 75% кредитних потреб сільської місцевості Франції.

Широкого розвитку сільська кредитна кооперація придбала в США, де нею опікується Міністерство сільського господарства. У США нараховується 4000 комерційних сільськогосподарських банків, на которие приходиться майже 35% загального обсягу кредитних ресурсів у сільському господарстві (у 1995 р. загальна сума кредитів в аграрній сфері складала 160 млрд. дол.).

Кооперативна сільськогосподарська банківська система функціонує в рамках кооперативного законодавства і має ряд переваг, зокрема вона не підпадає під дію антимонопольного законодавства. Оскільки кооперативні банки орієнтовані насамперед на обслуговування фермерських господарств, їм часто надають пільги в оподатковуванні. Держава виділяє бюджетні кошти для кооперативних і спеціалізованих сільськогосподарських банків за такими напрямками: видача пільгового кредиту на укрупнення господарств і проведення землевпорядних робіт; зниження позичкового відсотка; перепланування господарств; зміна структури і типу виробництва.

До пільгового кредитування можна віднести і систему застав під сільськогосподарську продукцію, і кредити, по суті, перетворюються в безпроцентну позику.

Є також пільгові кредитні позики для фермерів-початківців, молоді; цільові позики на облаштованість господарства, житла. У деяких країнах функціонує пільгова система кредитів для будівництва житла, а самі ці витрати вилучають з оподатковуваного доходу.

Система пільгового кредитування фермерів добре відпрацьована в США, вона стосується також забезпечення житловими умовами населення в сільській місцевості. Зокрема, під чи будівництво реконструкцію чи вдома погашення боргів за житло кредит надають на 33 року по ставці 1%. Пільгові кредити під 1% терміном до 50 років надають для оренди будинку в сільській місцевості людям з низькими доходами, а також старшим 62 років. Крім того, уряд веде активну політику щодо регулювання процентних ставок. Дисконтна ставка Федеральної Резервної Системи не перевищує 7%, асоціації виробничого кредиту і кооперативних банків - 9-10%.

Кредитну політику використовують також для стимулювання зростання обсягів товарної продукції. З цією метою роблять кредитування під майбутній врожай на умовах ф'ючерсних контрактів, укладених за договірною ціною. Таке кредитування на пільгових умовах з використанням засобу державного і місцевого бюджетів дає можливість уже на початку весняного сезону забезпечувати сільськогосподарські підприємства оборотним коштом. Однак, з огляду на, що сільське господарство - область ризикованого виробництва, така форма кредитування має потребу в системи страхування, що передбачає:

− державну гарантію відшкодування страхових платежів по усіх видах страхування у визначених розмірах;

− повернення більшої частини страхових внесків у випадку їхнього невикористання за результатами минулого року;

− рішення питання про віднесення витрат страхування майна на собівартість продукції.

Велике значення для формування аграрного капіталу в умовах ринкової економіки має система іпотечного кредиту. Іпотека - це передача боржником у заставу свого нерухомого майна кредитору як гарантію сплати боргу. Кредитополучатель (кредитор) наділений правами володіння нерухомістю до повної виплати боргу кредитодатель. У цьому випадку кредитор не перетворюється у власника. Це важливо, оскільки банки можуть надавати позика під заставу землі. Світова ж практика свідчить про потребу обмежувати знаходження прав власника землі в такий спосіб. Наприклад, законодавством таких країн, як Японія, Італія, упроваджений суворий ліміт на розміри сільськогосподарського землеволодіння для фізичних і юридичних осіб. Для позичальників головна умова - забезпечення доходу, гарантованого нерухомістю [7, с.200].

У країнах з розвитий ринковою економікою система іпотечного кредиту цілком виконує свої функції. Однак в умовах кризи (ланцюг неплатежів, падіння цін на сільськогосподарську продукцію, зниження доходів сільськогосподарських підприємств) під погрозою є сам факт власності сільських товаровиробників на землю. Виникає небезпека масової втрати землі виробниками. Щоб попередити це, потрібне втручання держави. Така ситуація склалася в деяких країнах у кризі 30-х років. Зокрема, у США адміністрація Ф. Рузвельта на три роки закріпила землю за фермерами, що заборгували; у Німеччині був прийнятий закон про невідчуження селянського двору, що забороняв його продаж за борги. Так була введена юридична норма про умовність характеру прав кредитора щодо розпорядження землею сільськогосподарських виробників. Більш пізній це стало базою для розробки законів, що захищали права фермерів на заставлену землю і визначали право кредиторів щодо розпорядження нею.

На сучасному етапі в Україні для становлення іпотечної системи немає достатніх умов, оскільки немає ринку землі. Поки що іпотечний кредит може розвиватися лише в окремих регіонах країни, де частково є земельний оборот.

Система сільськогосподарського кредиту в Україні лише починає формуватися, її перспективи залежать від ряду факторів, насамперед від фінансової стабілізації економіки.

Аграрна сфера АПК, за підрахунками вчених-аграрників, вимагає фінансових ресурсів для відновлення матеріально-технічної бази на суму понад 50 млрд. дол. Кредитне забезпечення не задовольняє сільськогосподарських виробників: щорічна потреба в кредитах складає 3,5 млрд. грн., а можливості АПБ "Україна" лише 0,5 млрд. грн. Головна риса кредитування аграрної сфери в Україні полягає в тому, що сьогодні понад 90% кредитів - це короткострокові кредити, що надають без обліку сезонності і тривалості виробництва. Коефіцієнт платоспроможності сільськогосподарських підприємств станом на 1 січня 1998 р. складав лише 0,33, що обумовлено несвоєчасністю розрахунків споживачів продукції і держави з товаровиробниками.

Протягом 1995-1997 р. в АПК через банківську систему надійшло кредитів на суму 483 млн. грн., з них 98% - через банк "Україна". У 1997 р. кредитна підтримка агропромислового комплексу складала 904,5 млн. грн., з них 172,4 млн. грн. було надано безпосередньо сільськогосподарським виробникам. Процентна ставка за надані кредити складала 30%.

Однак позичальники неспроможні повернути кредити. Станом на 1.01.1998 р. борги підприємств АПК банку "Україна" по позиках досягли 175,3 млн. грн. з урахуванням пролонгованої заборгованості, за відсотками - 40 млн. грн. Заборгованість сільгоспвиробників складала 76,7 млн. грн., за відсотками - 21,2 млн. грн. Дані таблиці 8 характеризують стан кредитної заборгованості підприємств АПК банку "Україна" у 1997 р.

Для розширення сфери кредитних послуг підприємствам АПК доцільно створити спеціалізований державно-комерційний банк.

Таблиця 8

Стан кредитної заборгованості підприємств

АПК банку "Україна", тис. грн.

Установи

Наданий кредитів АПК за 1997р.

Усього боргів банку АПК на 1.01.98р.

Питома вага боргів у загальній сумі наданих кредитів. %

Вінницька

4816

10409

21,6

Волинська

18187

4304

23,7

Дніпропетровська

13627

12321

90,4

Донецька

29923

3978

13,3

Житомирська

32398

8055

24,9

Закарпатська

9833

3049

31,0

Запорізька

32319

2303

7,1

Івано-Франківська

22171

2565

11,6

Київська

28307

14100

49,8

Кіровоградська

11368

1907

16,8

Республіка Крим

32738

5046

15,4

Луганська

18293

3868

21,1

Львівська

54687

7587

13,9

Миколаївська

11173

9089

81,6

Одеська

25948

5218

20,1

Полтавська

54477

7150

13,1

Ровенська

13936

2479

17,8

Сумська

45522

8933

19,6

Тернопільська

15378

7547

49,1

Харківська

35592

4794

13,5

Херсонська

30296

18960

62,6

Хмельницька

19543

11421

58,4

Черкаська

25849

7651

29,6

Чернівецька

13500

2428

18,0

Чернігівська

28768

5962

20,7

Севастопольська

2405

0

0,0

Київська міська

55848

44134

79,0

Усього

730262

215258

29,5

Наданий гарантій на проведення розрахунків за постачання пально-мастильних матеріалів, сільськогосподарської техніки для забезпечення потреб АПК

174253

Разом

904515

Через такий банк держава могла б: мати регулювальний вплив на кредитний ринок і кредитні відносини в області агропромислового виробництва; розміщати всі кредити, що надають сільськогосподарським виробникам з боку держави і міжнародних кредитних установ; виконувати іпотечні операції і вести операції з землею.

Такий банк міг би активно брати участь у створенні мережі кооперативних банків, максимально наближених до аграрних виробників. Філії спеціалізованого банку і мережа кооперативних банків з часом було б доцільно реформувати в єдину систему кредитного обслуговування підприємств АПК.

Одним з варіантів державного регулювання в кредитній сфері України може стати бонификация відсотків, як це роблять у многих. розвитих країнах світу. Бонификацию ведуть шляхом безпосереднього субсидування як одержувачів кредитів для погашення відсотків за позики, так і банків. Це дає можливість банкам надавати кредити під низькі відсотки.

Становлення і розвиток кредитної системи в аграрному секторі АПК можливі при умовах формування кредитної інфраструктури, що передбачає:

− розширення мережі комерційних банківських структур, максимально наближених до товаровиробників, і створення селянських кооперативних банків за рахунок внесків сільськогосподарських виробників і довгострокових безпроцентних позик держави; реформування системи іпотечного кредитування; розвиток фінансового аграрного консалтингу; розширення функцій кредитних союзів з наданням їм права залучення засобу не тільки фізичних, а і юридичних осіб і розширення можливостей ведення фінансових операцій;

− створення на державному рівні спеціального кредитного фонду як джерела покриття різниці між пільговими і діючими процентними ставками за кредитами, що надають на пільгових умовах сільськогосподарським виробникам, і гарантування їхнього повернення. Такий фонд можна формувати з частини засобу, що будуть надходити від розміщення державних облігацій, ввізного і вивізного мита на продукцію сільського господарства і продуктів його переробки, частини прибутку комерційних банків від використання коштів підприємств АПК і інших джерел;

− формування за участю комерційних банків агропромишленно-финансових груп, що об'єднають аграрних виробників, що переробляють підприємства і структури, що забезпечують збереження і реалізацію кінцевої продукції. Створення відповідної законодавчої бази, яка б регламентувала формування цих структур;

− інтенсивне впровадження в сільське господарство лізингового кредитування;

− реформування товарного кредиту у виді короткострокового банківського кредиту в рамках вертикальної інтеграції агропромислового комплексу, якщо не держава, а комерційні структури є безпосередніми партнерами сільськогосподарських виробників щодо їхнього забезпечення матеріальними ресурсами на визначених умовах.

Потрібно поступово згортати державні субсидії неефективному, нерентабельному і неконкурентоспроможному виробництву. Целесообразней було б використовувати державні засоби не для прямого кредитування села, а для надання гарантій структурам, що виникають і починають працювати на ринку сільськогосподарського кредиту.

Формою кредитування придбань техніки сільськогосподарськими виробниками є і фінансовий лізинг. У випадку кредиту в основні фонди позичальник робить у встановлений термін платежі для погашення боргу; у цьому випадку банк для забезпечення повернення кредиту зберігає за собою право власності на кредитований об'єкт до повного погашення позики. У випадку лізингу орендар стає власником узятого в оренду майна лише після закінчення терміну угоди і виплати повної вартості орендованого майна.

Фінансовий лізинг - це форма довгострокового кредитування. Після закінчення його дії орендар у залежності від умов угоди може повернути об'єкт оренди, продовжити чи угоду укласти нову, чи купити його за залишковою вартістю. Отже, ця угода, що передбачає протягом періоду своєї дії виплату лізингових платежів, що покривають повну вартість амортизації чи оснащення велику його частину, додаткові витрати і прибуток лизингодателя. Фінансовий лізинг має такі головні риси:

− участь кредитної сторони ( чивиробника посередника);

− неможливість розриву угоди протягом основного терміну оренди, потрібного для заміщення витрат орендодавця. Однак таке передчасне припинення угоди може бути обумовлене в самій угоді про лізинг;

− більш тривалий період лізингової угоди, звичайно, близький до терміну служби об'єкта угоди.

Порівняно з кредитуванням лізинг має свої переваги і недоліки. До переваг належить те, що лізинг передбачає 100% кредитування і не вимагає відразу ж платежів, а у випадку використання кредиту для купівлі майна господарство повинне понад 20% стоимостей виплачувати відразу ж. Оплачувати кредит потрібно незалежно від того, куплене чи майно ні, а орендні платежі починаються лише після доставки оснащення чи орендарю пізніше [12, с.5].

Значно вигідніше для господарства укласти лізинговий контракт, чим одержати позика. Особливо це стосується фермерських господарств, що не мають досить засобів для купівлі потрібної чи техніки основних засобів, що могли б гарантувати повернення кредиту. Деякі лізингові компанії навіть не вимагають ніяких додаткових гарантій, забезпеченням угоди є саме оснащення.

Лізинг є більш гнучким, чим позика. Кредит завжди передбачає обмежені терміни і розміри повернення. Лізинг дає можливість орендарю розраховувати надходження своїх доходів і виробити з орендодавцем відповідний графік платежів.

Перевагою лізингу можна вважати і те, що МВФ не враховує сум лізингових контрактів у випадку підрахунку національної заборгованості. Тобто можна перевищити ліміти кредитної заборгованості, визначені фондом для окремих країн.

Однак є і визначені недоліки лізингових угод, зокрема: орендар не виграє на підвищенні залишкової вартості оснащення у випадку, якщо значні темпи інфляції і є підвищення рівня цін; якщо оснащення, узяте у фінансовий лізинг, застаріє (у процесі розвитку науково-технічного прогресу), те платежі усі одне не припиняються до кінця контракту.

В Україні питання розвитку лізингу стає усе більш актуальнішим, адже лізинговий бізнес допомагає задовольнити гостру потребу аграрного виробництва в інвестиціях. Уперше питання лізингу сільськогосподарської техніки офіційно піднятий в Указі Президента України щодо рішення кризи неплатежів і підтримки вітчизняних виробників, виданому в травні 1995 р. Першими лізинговими асоціаціями стали Укрлізинг у складі понад 100 підприємств і ЗАТ "Фінансово-лізинговий будинок банку "Україна", створений у квітні 1996 р. Лізингові активи суспільства складають понад 10 млн. дол. Міністерство промислової політики разом з Фондом державного майна створили компанію Укрмашинвест, головною задачею якої є удосконалення взаємин між виробниками і споживачами вітчизняної сільськогосподарської техніки, розробка і впровадження механізму проведення лізингових операцій для забезпечення виробників сільськогосподарської продукції і переробних підприємств засобами виробництва.

Звичайно, лізинг не може цілком забезпечити засобом сільське господарство, однак може гарантувати дуже вагому частку техніки, оборотного кошту. Крім того, надання навіть невеликої кількості техніки в лізинг дає поштовх для подальшого розвитку не тільки сільського господарства, а і зв'язаних з ним областей.

Лізингові операції, як джерело інвестування, могли б обумовити потрібну структурну перебудову економіки України щодо енергозабезпечення.

Економічний стан АПК України, загальна фінансова нестабільність більшості підприємств обумовили спад інвестиційної діяльності і не забезпечують навіть простого відтворення матеріальної бази.

Низька рентабельність областей АПК у цілому, заборгованість і постійний недолік власного оборотного кошту, відсутність ліквідного заставного майна роблять його області безперспективними для капіталовкладень. Зниження інвестиційної активності веде до фізичного і морального старіння основних фондів, зношеність яких в окремих областях АПК складає від 50 до 70%.

Для виходу аграрної сфери з кризового стану потрібно відновити повноцінний аграрний інвестиційний процес. З цією метою треба за допомогою прямих і непрямих важелів державного регулювання забезпечити формування достатнє високого рівня інвестицій АПК із власного і притягнутого засобу. Для цього треба істотно поліпшити інвестиційний клімат в аграрній сфері, зробити її потенційно привабливої не тільки для вітчизняних, а й іноземних інвесторів.

Необхідно усунути головні негативні явища аграрної інвестиційної кризи: відновити механізм простого відтворення основних фондів у сільському господарстві; забезпечити розширене відтворення основних фондів із прибутків виробників; створити сприятливі умови для залучення в область зовнішніх інвестицій.

Головною задачею держави є формування сприятливого інвестиційного клімату і стимулювання інвестиційних процесів засобами непрямого впливу. Прямі державні засоби потрібно виділяти для фінансування лише програм державного рівня.

Для обґрунтування напрямків і пріоритетів капіталовкладень в АПК України треба узагальнити і проаналізувати інвестиційні процеси, що відбуваються в агробизнесе економічно розвитих країн. За різними оцінками, в агропромисловій сфері західних країн функціонує від 72 до 97 областей. Інвестиційні процеси значно залежать від кон'юнктури ринку, особливостей економіки, зв'язаних з відмінностями в розмірах і джерелах фінансування капіталовкладень [6, с.71].

Інвестиції в агропромислову сферу роблять шляхом вкладення приватного капіталу (внутрішнього й іноземного), прямих інвестицій з бюджетного засобу; непрямого бюджетного дотирования часток капіталовкладень (за рахунок інвестиційних кредитів і податкових пільг); інвестицій із суспільних і доброчинних фондів (переважно на об'єкти соціального призначення).

У ринковій економіці динаміка й обсяг капіталовкладень залежать від кон'юнктури ринку - попиту, пропозиції і цін на аграрну продукцію, прибутковості області в конкретний момент.

Аналіз сучасних тенденцій інвестиційної політики в економічно розвитих країнах засвідчує, що близько 80% інвестицій у продовольчий комплекс складають капіталовкладення виробничого призначення (у тому числі у виробничу інфраструктуру). Це насамперед приватні вкладення, а також бюджетні засоби у формі прямих інвестицій і кредитів. Інвестиції на соціальні потреби (20% сукупних інвестицій) роблять переважно з бюджетного засобу і кредитів.

До кінця 60-х років у системах агробизнеса розвитих країн інвестиційний процес був спрямований на технічне переоснащення, розвиток системи збереження, транспортування і первинна переробка сільськогосподарської продукції в місцях його виробництва. Капітальні вкладення зростали більш швидкими темпами, чим збільшувалася валова продукція сільського господарства. Сучасна інвестиційна діяльність характеризується відтоком вкладень з виробничих областей і сфери АПК у систему виробничої інфраструктури. Однак поряд цим агробизнес у розвитих країнах має високу бюджетну дотационность.

Інвестиційна політика в сфері агробизнеса розвитих країн має деякі особливості. Це зв'язано зі структурними особливостями економіки окремих країн, рівнями розвитку різних сфер і областей АПК. Зокрема, інвестиційна політика в агропромисловій сфері країн Західної Європи істотно відрізняється від політики, що ведуть у США. У країнах Європейського Союзу важливим показником інвестиційного процесу є обсяг капіталовкладень у сільське господарство і харчову промисловість, тобто без першої сфери АПК.

Останніми десятиліттями агросистеми індустріальних розвитих країн характеризуються інтенсивним розвитком переробних областей, насамперед харчової промисловості. Традиційні аграрні фермерські функції (збереження і первинна обробка сільськогосподарської продукції) поступово переходять у третю сферу АПК, що обумовило зростання обсягу іноземних інвестицій у цю сферу. Найперше це відображає розвиток світових ринків сільськогосподарської продукції, продуктів харчування і капіталу і посилення в цій сфері конкурентної боротьби. Іноземні інвестиції сприяють підвищенню рівня науково-технічного прогресу в харчовій промисловості. Зокрема, понад 70% іноземних інвестицій американських фірм агробизнеса приходиться на харчову індустрію.

Загальна риса інвестиційної політики як у США, так і в країнах Західної Європи - кредитування фермерів переважно з засобу держави. Особливо це стосується державного пільгового кредитування фермерів, що освоюють капіталомісткі, передові технології з високим ступенем фінансового ризику. Наприклад, у США федеральні бюджетні асигнування на сільське господарство виділяють у виді прямих грошових виплат, пільгових кредитів, безпроцентних позик, безповоротних платежів, а також наданням фермерам податкових знижок, відстрочок платежів по кредитах і ін.

Узагалі бюджетне фінансування аграрного сектора економіки за останні два десятиліття збільшилося в країнах ЄС у 1,5 рази, у США - 2,7 рази.

Досвід економічно розвитих країн свідчить, що інвестиційні потоки, у тому числі і бюджетні асигнування, а також система податків, пільг і кредитів є важливими регуляторами розвитку агропромислової сфери в цілому й окремих його областях, вони дають можливість ліквідувати диспропорції в структурі її ресурсного потенціалу.

Щоб створити сприятливий клімат для інвестиційної діяльності в Україні, потрібно вирішити проблему фінансової нестабільності сільськогосподарських підприємств, що стримує фінансових інвесторів. Заходу щодо фінансового оздоровлення (санації) підприємств АПК повинні стати пріоритетними в державній аграрній політиці.

Діючими нормативними документами, зокрема Постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.1998 р. "Про особливості проведення санації підприємств агропромислового комплексу", державна підтримка сільськогосподарських підприємств, що вимагають санації, поширюється лише на державні підприємства і підприємства зі змішаною формою власності, де частка держави в статутному фонді складає не менше 50%. Однак проблема санації стосується сільськогосподарських підприємств усіх форм власності. Тому доцільно поширити дія цієї постанови на аграрні підприємства інших форм власності [9, с.19].

Потрібно розробити детальний механізм санації підприємств, державну підтримку надавати лише тим підприємствам АПК, який сам самі процес фінансового оздоровлення, проводять реструктуризацію підприємства на базі бізнес-плану, використовують внутрішні резерви для поліпшення фінансового стану (продаж невикористовуваного оснащення, здача в оренду землі і майна, зміна структури виробництва, скорочення виробничих і управлінських витрат і ін.). Бізнес-план сільськогосподарських підприємств повинний включати стратегію інвестиційного розвитку підприємства.

У сучасних умовах важливим джерелом інвестицій у сільське господарство є засіб промислових, агросервісних і інших підприємств. Тому в найближчій перспективі треба віддавати перевагу таким формам залучення інвестицій:

− загальна діяльність з виробництва і переробки продукції сільського господарства на підставі відповідних чи угод шляхом створення агропромишленно-финансових груп;

− установа нового господарчого товариства шляхом внесення до його статутного фонду наявного майна сільськогосподарського підприємства і грошових і матеріальних ресурсів інвестора;

− створення промисловими підприємствами власної агропромислової бази;

− оренда землі і майна сільськогосподарських підприємств іншим інвесторам.

Можливості бюджетних інвестицій в аграрну сферу в Україні надзвичайно обмежені. Відповідно скорочення інвестицій (особливо на розробку ефективних технологій, прогресивної техніки) збільшує залежність нашої країни від імпорту продуктів харчування, закріплює технологічне відставання від розвитих країн світу. Інвестиційна політика в Україні повинна складати єдину систему державного регулювання розвитку АПК разом з цінами, податками і кредитами, як це практикують у всіх країнах з розвитий ринковою економікою.

Політику інвестицій в агропромисловому секторі потрібно направляти на максимальне збільшення капитало- і ресурсоотдачи у всіх областях, ліквідацію товарного дефіциту аграрної продукції на споживчому ринку. Отже, інвестиції доцільно розподіляти за критерієм максимального приросту продукції.

З метою удосконалення державної інвестиційної політики в АПК варто визначити і законодавче затвердити державні інвестиційні пріоритети, увести гарантії стабільності бюджетного фінансування галузевих і спеціальних цільових інвестиційних програм в АПК. Необхідно розробити законодавчу базу щодо створення умов для залучення приватних інвестицій; упровадити механізм інвестиційної підтримки особистих підсобних господарств; збільшити обсяги приватизації об'єктів незавершеного будівництва в АПК шляхом їхнього продажу з чи аукціонів по конкурсі.

Поруч з недоліком засобу банківська система і ринкова інфраструктура не мають відпрацьованого механізму крапкового, концентрованого використання інвестиційних ресурсів. Потрібний перехід до диференційованої політики використання державних дотацій і інвестицій з урахуванням конкретних умов і доцільність підтримки конкретного підприємства. Інвестиції для формування виробничої і соціальної інфраструктури і гарантування екологічної безпеки треба робити (на сучасному етапі розвитку) із засобу державного і регіонального бюджетів, залучення комерційних структур до фінансування довгострокових проектів АПК, заощаджень населення і т.п..

Важливим пріоритетом державних капіталовкладень повинне бути збереження і підвищення родючості сільськогосподарських угідь. Сьогодні значна частина земель утратила свою родючість внаслідок ерозії, надмірного використання хімікатів, недотримання технології обробки й ін.

Крім ресурсів національних інвесторів в АПК, потрібно використовувати можливості залучення іноземних інвестицій. Основні обсяги інвестицій в Україну надходять з держав, з якими українські підприємства (сільськогосподарські і переробні) мають стабільні міцні зв'язки й у реалізації продукції яких є взаємна зацікавленість. Безпосередньо в сільське господарство надійшло лише 20,3 млн. дол., що складає 1,9% від загального обсягу інвестицій в економіку України, у харчову промисловість інвестований майже 136 млн. дол., чи 12,6% від загальної суми.

Залучення іноземного капіталу в АПК України відбувається, насамперед, шляхом створення загальних підприємств, на які в харчовій промисловості приходиться 47% інвестицій, у тому числі 93% - на ті, що виробляють продукцію. Частка загальних підприємств у загальних обсягах іноземного інвестування сільського господарства складає 79%, зокрема тих, що випускають продукцію,-41%.

Сільське господарство є менш привабливою сферою вкладання капіталу, чим харчова промисловість. Приплив інвестицій в аграрне виробництво стримують як причини загальноекономічного характеру, так і його інерційність, порівнянна обмеженість асортименту продукції, низька транспортабельність окремих її видів. Це приводить до втрат продукції і капіталу, збільшує строки окупності інвестицій. Майже половину інвестицій у сільське господарство освоюють комерційні структури. Реальні виробники сільськогосподарської продукції практично ними скористатися не можуть. Тому іноземні інвестиції повинні мати цільове призначення і бути спрямовані на конкретні проекти, що мають значний економічний ефект.

З метою більш широкого залучення іноземних інвестицій потрібно: увести державні гарантії для реалізації найбільш ефективних проектів, що виконують із залученням іноземних інвестицій;

− у Закон України "Про особливості режиму іноземного інвестування" внести зміни, що стосуються інвестування в АПК;

− розробити комплексну програму стимулювання вітчизняних і іноземних інвестицій в АПК;

− вирішити питання відносно права власності на земельні ділянки, на які розміщені об'єкти інвестування; .

− створити державний реєстр іноземних інвесторів і банк даних про об'єкти іноземного інвестування;

− визначити перелік пріоритетних областей, виробництв і підпримств, яким наданий пільговий режим інвестування;

− увести податкові пільги для великих іноземних і національних інвесторів за зроблені ними інвестиції відповідно державним пріоритетам.

Державна інвестиційна політика в сфері залучення іноземного капіталу до АПК України повинна спиратися на чітко обумовлені пріоритети розвитку національного агропромислового виробництва, органічне об'єднання суворого контролю за дотриманням власних макроекономічних інтересів у цій області і відкритості вітчизняного економічного простору.

Роль держави в заохоченні іноземного інвестування АПК складається як у створенні загального сприятливого інвестиційного клімату в країні (через стабілізацію всіх сфер економічної діяльності), так і в реалізації системи конкретних заходів щодо стимулювання припливу іноземного капіталу (пошук шляхів надходжень у потенційних інвесторів ґрунтовних інвестиційних проектів для всіх регіональних рівнів АПК, удосконалення податкової і митної політики і т.п.).

Головною метою програми розвитку сільського господарства регіону є розробка заходів щодо стабілізації і нарощування обсягів виробництва продукції для поліпшення забезпеченості населення продуктами харчування, задоволення виробничих потреб, вивіз продукції за границі регіону й експорту, формування резервів і т.п..

Програма має прогнозний характер иестьориентиром виробничої діяльності сільськогосподарських підприємств різних форм власності.

Розробці програми розвитку сільського господарства регіону передме економічний аналіз його стану за попередній період. З цією метою оцінюють динаміку виробництва основних видів сільськогосподарської продукції в натурі, аналізують склад земельних угідь, посівні площі і врожайність сільськогосподарських культур, поголів'я худоби і птахи і їхня продуктивність, стан кормопроизводства, забезпеченість товаровиробників матеріально-технічними ресурсами, фінансовий стан підприємств аграрної сфери. Беруть до уваги також рівень споживання продуктів харчування на душу населення, крім того, оцінюють хід аграрної і земельної реформ, створення багатоукладної економіки, розвиток економічних відносин; визначають позитивні і негативні явища, що відбуваються в процесі реформування.

У процесі розробки програми розвитку сільського господарства регіону улаштовуються обсяги виробництва основних видів продукції рослинництва і тваринництва у всіх категоріях господарств; розробляють баланси основних видів сільськогосподарської продукції; розраховують обсяги валової продукції, проміжного споживання, прибутку; визначають розміри капітальних вкладень, введення в дію основних виробничих фондів і виробничих потужностей.

Інформаційною базою для проведення розрахунків є річні звіти сільськогосподарських підприємств (організацій), форми статистичної звітності, аналітичні розробки обласних статистичних органів і матеріали разових обстежень, проекти планів розвитку сільськогосподарських підприємств.

Розміри капіталовкладень на розвиток сільського господарства улаштовуються за об'єктами як виробничого, так і невиробничого призначення і можливих джерел їхнього фінансування, насамперед із власних засобів підприємств, засобу місцевих бюджетів і кредитів, а також інвестування окремих об'єктів з державного бюджету. З огляду на обсяги капітальних вкладень визначають введення в дію основних фондів і виробничих потужностей.

Висновок

Приватні селянські господарства України, як і інших республік СРСР, на початку 1930-х років піддалися насильницької колективізації. У результаті створення колгоспів і радгоспів найбільш заповзятлива частина селянства була репресована і позбавилася стимулу до виробництва. У наступному розвиток індустрії забезпечило більш високий рівень механізації сільськогосподарського виробництва і деяке підвищення продуктивності праці. Однак колгоспи і радгоспи контролювалися місцевими представниками компартії й орієнтувалися на плани державних постачань, що стримувало виробництво. У 1960-і роки селянам було дозволено мати невеликі власні ділянки землі, що забезпечували до третини загального сільськогосподарського виробництва країни. Приватизація сільгоспугідь стала однієї з головних цілей, поставлених українською державою після 1991. Перешкоди на шляху приватизації землі дуже значні: пристаріле сільське населення (в основному жінки), недостача капіталу в селянства, відсутність допомоги держави. До січня 1998 на Україні було майже 36 тис. приватних селянських господарств і 8 тис. великих колективних господарств.

Сприятливі кліматичні умови і ґрунти України забезпечували в умовах СРСР відносно високу врожайність. У 1985 УРСР дала 46% усієї пшениці, 56% кукурудзи, 60% цукрового буряка, 50% соняшника СРСР. Виробництво яловичини складало 24% від загальносоюзного. В наступні роки сільськогосподарське виробництво України стало знижуватися: у 1991 (1997) Україна зробила 38,7 (35,4) млн. т зерна, 36,3 (17,5) млн. т цукрові буряки, 4,1 (1,9) млн. т м'яса і 22,7 (13,7) млн. т молока. Скорочення виробництва зв'язане з дезорганізацією господарства, скороченням ринку збуту сільськогосподарської продукції і ростом конкуренції з боку закордонних товаровиробників.

Список використаної літератури

1. Географія Української РСР / за редакцією Н. Д. Пистуна й Е. И. Шиповича. - Київ: Вища школа, 1982

2. Заставний Ф. Д. Географія України. - Львів: Світ, 1994

3. Паламарчук М. М. Економічна географія Української РСР. - Київ: Радянська школа, 1977

4. Розміщення продуктивних сил України / за редакцією Е. П. Качана. - Київ: Вища школа, 1997

5. Соціально-економічна географія України / за редакцією А. И. Шаблий. - Львів: Світ, 1994

6. Марчук Е. К. Сіло - опора української економіки // Економіка АПК. - 1995. - №11

7. Прейгер Д. Сільське господарство України: учора, сьогодні, завтра // Економіка України. - 1993. - №12

8. Саблук П. Агропромисловий комплекс: проблеми розвитку // Урядовий кур'єр. - 19 грудня 1995. - №190

9. Сафин О. Планування в сільському господарстві в нових економічних умовах // Економіка України. - 1993. - №9.

10. Шпичак А. М. Економічні проблеми АПК України в умовах формування ринкових відносин // Вісник аграрної науки. - 1997. - №9

11. Географічна енциклопедія України. 1 тім. - Київ: Українська Радянська Енциклопедія ім. Н. П. Бажана, 1989

12. Статистичний щорічник України за 1995 рік. - Київ: Техніка, 1996