Реферати

Реферат: Адвокатура, суспільні і приватні правоохоронні органи

Парові турбіни як основний двигун на теплових електростанціях. Історія розвитку парових турбін і сучасні досягнення в даній області. Типова конструкція сучасної парової турбіни, принцип дії, основні компоненти, можливості збільшення потужності. Особливості дії, пристрою великих парових турбін.

Основні культурологічні концепції. Людина, творчість, культура у філософії Н. Бердяєва. Концепції людини, творчості і культури в роботах Н. Бердяєва: "Про рабство і волю людини. Досвід персоналистической метафізики", "Про творчу волю і фабрикацію душ", "Самопізнання: Твору", "Зміст творчості: Досвід виправдання людини".

Російська релігійна філософія. Аналіз сутності підходу російських релігійних філософів до соціального життя, що за різноманітними явищами і подіями громадського життя виявляють внутрішній духовний зміст, що дає можливість подальшого глибинного аналізу соціальних явищ.

Своєрідність художніх образів вченого-дослідника у творах Артура Конана Дойля. Поняття художнього образа з погляду сучасних досліджень. Тема наукового перетворення світу в англійській літературі рубежу XIX-XX століть. Своєрідність наукового світогляду А. Конан Дойля. Образ Шерлока Холмса і професора Челленджера.

Податок і оподатковування. Податковий контроль і форми його проведення, види податкових перевірок. Податок на майно організацій, податок на прибуток: елементи оподатковування. Сутність і функції оподатковування, економічні позиції податків. Щомісячні авансові платежі і їхній розрахунок.

ВСЕРОСІЙСЬКА ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ РФ

Друга вища освіта

Юридичний факультет

РЕФЕРАТ

на тему№ 12:«Адвокатура, суспільні і приватні правоохоронні органи»

по курсу: Правоохоронні органи Російської Федерації.

Слухач Семенов В. Г.

Викладач доц. Гиляров Е. М.

Москва

1999 рік.

Зміст.

ВСТУП... 3

1. ОСНОВНІ ЗАДАЧІ АДВОКАТУРИ... 4

2. ЗАКОНОДАВСТВО ПРО АДВОКАТУРУ І ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА... 4

4. ПРОЕКТ НОВОГО ЗАКОНУ ПРО АДВОКАТУРУ... 12

5. ПРИВАТНА ДЕТЕКТИВНА І ОХОРОННА ДІЯЛЬНІСТЬ... 13

6. ВИСНОВОК... 17

7. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ... 18

ВВЕДЕННЯ.

Адвокатура- це добровільне професійне об'єднання громадян, що здійснює у встановленому законом порядку захист на попередньому слідстві, дізнанні, в суді по карних справах, крім того, здійснююче представництво інтересів позивачів і відповідачів по цивільних справах. Адвокатура є громадською самоврядною організацією, покликаною на основі закону надавати населенню і організаціям юридичну допомогу шляхом консультування з правових питань, складання різного роду документів і ділових паперів.

Адвокатура поміщається важливу в системі правоохоронних органів і організацій. Однак вона не є правоохоронним органом, т. до. у адвоката немає повноважень з примусу за дотриманням чиїх-небудь прав, він діє на принципово інакшій основі: він - оборонець, т. е. захищає. Захист потрібен для того, щоб не допустити слідчих і судових помилок особливого роду: залучення до карної відповідальності, віддання під суду і засудження невинного або засудження винного згідно із законом, що передбачає відповідальність за більш тяжкий злочин, ніж насправді ним довершене або призначення понадміру суворого покарання, а також в інших випадках.

Усунення таких помилок є прерогативою посадових осіб і органів, відповідальних за виробництво по карній справі або що здійснюють наглядові повноваження. Задача ж оборонця складається в тому, щоб своїм клопотанням, жалобами, запереченнями, поясненнями звертати увагу компетентних посадових осіб на допущені слідчі і судові помилки і вимагати їх усунення.

Звертаючи увагу в своєму клопотанні на грубі порушення законності, допущені співробітниками міліції або слідчими, адвокати сприяють не тільки усуненню помилок по конкретній справі, але і поліпшенню стилю роботи правоохоронних органів.

1. ОСНОВНІ ЗАДАЧІ АДВОКАТУРИ

Успішний вибір і реалізація захисту обвинуваченого багато в чому залежить від професійної майстерності адвоката, від його уміння аналізувати матеріали справи, вести допит, формулювати питання до експертів. У розпорядженні оборонця знаходяться різні кошти, за допомогою яких він сперечається з обвинуваченням. Він може, зокрема:

- звертати увагу суду на недостатність доказів, встановлених в основу обвинувачення;

- вказувати на неисследованность версії, що спростовує або що ставить під сумнів версію обвинувачення;

- спростовувати обвинувачення шляхом критики лежачих в його основі доказів;

- доводити факти, несумісні з тими, якими обгрунтоване обвинувачення.

Вибір способу дій залежить від оборонця, який повинен враховувати доказову ситуацію у справі.

Однак потрібно підкреслити, що захист обвинуваченого ні при яких обставинах не може перетворюватися в захист злочину. Адвокат не може на прохання обвинуваченого вдаватися до незаконних методів захисту, невідповідних правил процесу. З діяльності адвоката абсолютно виключені підтасовування фактів, їх спотворення, намова свідків або постановка ним навідних питань.

У відповідності зі ст. 51 УПК РСФСР адвокат не може відмовитися від захисту. Він не тільки не має право використати свою інформацію у шкоду підзахисному, але і прямо зобов'язаний внаслідок однобічності функції, що виконується ним максимально використати передбачені законом кошти і способи для з'ясування всього, що виправдовує обвинуваченого або пом'якшує його відповідальність.

2. ЗАКОНОДАВСТВО ПРО АДВОКАТУРУ І ОРГАНІЗАЦІЙНА СТРУКТУРА

Після прийняття "брежневской" Конституції 1977 року на сесії ВР СРСР 30 листопада 1979 року був ухвалений загальносоюзний Закон про адвокатуру. Відповідно були введені в дію більш докладні закони про адвокатуру на рівні союзних республік. У Російській Федерації Положення про адвокатуру РСФСР було затверджене на сесії ВР РСФСР Законом від 20 листопада 1980 року.

Організаційно адвокатура побудована по колегіях. У відповідності зі ст. 3 розділу 2 Положення про адвокатуру РСФСР "колегії адвокатів є добровільними об'єднаннями осіб, що займаються адвокатською діяльністю". Це означає, що адвокатура сьогодні являє собою децентралізовану систему самоврядних громадських організацій - колегій адвокатів.

Важливо помітити, що колегія адвокатів є правоохоронною громадською організацією, а не різновидом організацій сфери обслуговування. Основною задачею адвокатури у відповідності зі ст. 1 розділу 1 Положення про адвокатуру є надання юридичною допомоги громадянам і організаціям. Існують різні види такої допомоги. Однак ні в яких випадках дача правових рад, складання різноманітних юридичних документів і інші види юридичної допомоги не можна ототожнювати з обслуговуванням, з послугами, т. до. під наданням послуг мається на увазі відповідна виробниче-господарська діяльність по задоволенню матеріальних і інакших запитів населення. Застосовно до адвокатури ні про яку виробничу діяльність мови не йде, а названі дії адвокатів направлені на сприяння громадянам і організаціям в здійсненні ними своїх прав і в захисті ними своїх інтересів у відповідних державних і суспільних органах.

Спочатку колегія адвокатів утвориться по заяві групи засновників, що складається з осіб, що мають вищу юридичну освіту. Пропозиція про утворення колегії адвокатів прямує в Міністерство юстиції РФ, яке при узгодженні з ним направляє його в Раду Міністрів автономної республіки, до місцевих крайових, обласних, міських органів влади для затвердження і реєстрації.

У РФ діють республіканські (в автономних республіках), крайові, обласні і міські (в Москві і Санкт-Петербурге) колегії адвокатів.

З згоди Міністерства юстиції, коли це необхідне для надання юридичною допомоги громадянам і організаціям, можуть утворюватися межтерриториальние колегії адвокатів.

Колегії адвокатів є юридичними особами, мають друк і штамп з позначенням свого найменування.

Вищим органом колегії адвокатів є Загальні збори - конференція - членів колегії, її виконавчим органом - президія, контрольно-ревізійним органом - ревізійна комісія.

Загальні збори колегії скликаються не рідше за 1 рази в рік. Загальні збори вважаються правомочними за участю в ньому не менше за 2/3 склади членів колегії. Всі питання в ньому вирішуються більшістю голосів адвокатів, що беруть участь в голосуванні. Загальні збори скликаються з ініціативи колегії адвокатів, за пропозицією Міністерства юстиції РФ, Міністерства юстиції автономної республіки, крайового або обласного відділу юстиції, а також на вимогу не менше за 1/3 склади колегії.

Загальні збори повноважні:

- обирати президію колегії і ревізійну комісію,

- встановлювати чисельний склад, штати, кошторис доходів і витрат колегії з подальшим затвердженням Радою Міністрів автономної республіки, місцевою крайовою, обласною, міською владою,

- заслуховувати і затверджувати звіти про діяльність колегії і ревізійну комісію,

- затверджувати по узгодженню з профспілковими органами правила внутрішнього трудового розпорядку колегії,

- визначати порядок оплати труда адвокатів відповідно до правил, встановлених Міністерством юстиції РФ,

- розглядати жалоби на постанови президії колегії.

Загальним зборам належить також право дострокового відгуку членів президії і ревізійної комісії.

Президія колегії адвокатів обирається Загальними зборами членів колегії таємним голосуванням терміном на 3 роки в кількості, визначеній Загальними зборами колегії. Президія відкритим голосуванням обирає з свого складу голову президії і його одного або трохи заступників. Члени президії, що знаходяться на штатних посадах в колегії, отримують заробітну плату від колегії і мають право, крім того, займатися адвокатською практикою.

Президія колегії адвокатів:

- скликає Загальні збори колегії,

- організує юридичні консультації і керує їх діяльністю,

- проводить перевірки роботи юридичних консультацій і окремих адвокатів,

- призначає і звільняє від роботи завідуючих юридичними консультаціями по узгодженню з Міністерством юстиції автономної республіки, відділом юстиції місцевого крайового, обласного, міського органу влади,

- приймає і відраховує з членів колегії і з складу стажистів,

- організує проходження стажування,

- розподіляє адвокатів по юридичних консультаціях,

- затверджує штати і кошториси юридичних консультацій,

- застосовує заходи заохочення,

- розглядає справи про дисциплінарні проступки членів колегії,

- здійснює контроль за дотриманням порядку оплати юридичної допомоги,

- розпоряджається коштами колегії у відповідності з кошторисом,

- представляє колегію в державних і громадських організаціях,

- веде статистичну роботу і фінансову звітність і представляє її разом з повідомленнями про діяльність колегії Міністерству юстиції РФ, автономної республіки, місцевим крайовим, обласним, міським органам влади.

Діяльність президії будується на основі колективності керівництва, регулярної звітності перед членами колегії адвокатів. Президія проводить свої засідання при наявності не менше за 1/2 членів президії, але питання прийому в колегію, відрахування з неї президія має право розглядати тільки при наявності на засіданні не менше за 2/3 склади членів президії. Рішення приймаються більшістю голосів.

Ревізійна комісія обирається Загальними зборами членів колегії таємним голосуванням терміном на 3 роки. Ревізійна комісія відкритим голосуванням обирає з свого складу голову і свого заступника. У її функції входять проведення ревізії фінансово-господарської діяльності президії колегії адвокатів і юридичних консультацій.

Для організації роботи адвокатів по наданню юридичною допомоги президією колегії адвокатів в містах і інших населених пунктах створюються юридичні консультації, які мають поточний рахунок в банку, друк і штамп з позначенням свого найменування і приналежності до відповідної колегії адвокатів. Юридична консультація являє собою основну робочу ланку адвокатури, де ведеться прийом громадян, видаються довідки і даються роз'яснення з різних питань права, складаються заяви, жалоби і інші документи правового характеру. Як офіційний орган колегії адвокатів вона має право запиту різних довідок, характеристик, паперів у справах, які ведуть адвокати консультацій. Різні посадові особи і організації на вимогу консультації зобов'язані надати різні матеріали.

Кожний громадянин, обіговій до адвоката, має право на конфіденційну консультацію. Але при дачі рад і роз'яснень з окремих правових питань від адвоката вимагають складання реєстраційних карток. Ці картки є документами статистичного, фінансового і юридичного характеру, служать засобом забезпечення ефективності роботи адвоката, т. до. підвищують почуття його відповідальності при дачі юридичних рад. У той же час викликають сумнів деякі пункти реєстраційної картки: зміст питання, вивчені документи, відповідь (з посиланням на закон) і характер складеного документа. Заповнення картки по цих пунктах створює небезпеку розголошування таємниці, довіреної адвокату. Доступ до вже заповненої реєстраційної картки при оплаті консультації мають бухгалтер і касир, будь-які ревізуючі органи. Але на них не покладена відповідальність за збереження адвокатської таємниці. Таким чином, чисто технічне оформлення роботи адвоката вступає в суперечність з правилами дотримання професійної таємниці.

У розділі юридичної консультації знаходиться президиумомзаведующий, що призначається, який:

- організує роботу юридичної консультації,

- укладає угоди з громадянами про надання юридичною допомоги,

- розподіляє роботу між адвокатами з урахуванням їх кваліфікації і персональних їх звертань,

- встановлює відповідно до інструкції розмір оплати за роботу, що виконується адвокатами, а також звільняє від оплати за юридичну допомогу,

- збуджує перед президією питання про заохочення адвокатів,

- розглядає жалоби на дію адвокатів,

- розпоряджається коштами юридичної консультації у відповідності з кошторисом.

Завідуючий юридичною консультацією діє по довіреності президії колегії адвокатів.

Колегія адвокатів забезпечується власними коштами. Ці кошти утворяться з сум, що відраховуються юридичними консультаціями від оплати за надання юридичною допомоги. Розмір відрахувань в фонд колегії встановлюється Загальними зборами, але не може перевищувати 30% сум, що поступають в юридичні консультації. Витрачання коштів колегії проводиться президією відповідно до затвердженого кошторису. Внески на державне і соціальне страхування сплачуються колегіями відповідно до чинного законодавства.

Штати, посадові оклади, фонд зарплати і кошторис витрат адвокатів не підлягають реєстрації в фінансових органах. Колегії адвокатів не обкладаються державними і місцевими податками і зборами.

Кошти, що поступили в юридичні консультації від громадян і організацій за наданням ним юридичної допомоги, не утворять прибутку, і тому податком на прибуток не обкладаються.

Разом з тим, сума перевищення доходів над витратами при здійсненні колегіями діяльності, не віднесеної Положенням про адвокатуру РСФСР (ст. 19) до видів юридичної допомоги, що надається адвокатами громадянам і організаціям (видання і продаж брошур, організація платних семінарів і лекторіїв, доходи від внереализационних операцій і інакші доходи, отримане колегіями і юридичними консультаціями за договорами, не пов'язаними з наданням юридичною допомоги) підлягає оподаткуванню в порядку, встановленому Законом РФ "Про податок на прибуток підприємств і організацій".

Не можна обійти увагою питання оплати труда адвокатів. Правильне їх рішення забезпечить підвищення якості їх роботи. Адвокат користується правом на відпуск, на допомогу по державному соціальному страхуванню і на пенсійне забезпечення. Як відмічалося раніше, труд адвокатів оплачується з коштів, що поступили в юридичну консультацію від громадян і організацій за надану ним юридичну допомогу. Гонорари, отримані адвокатами за надання юридичною допомоги громадянам і організаціям, підлягають оподаткуванню в порядку, встановленому Законом РСФСР від 07.12.91 N 1998-1

"Про прибутковий податок з фізичних лиць".

Іншими нормативними джерелами регулювання служать Положення про оплату труда адвокатів від 25.04.75 і Інструкція про оплату юридичної допомоги, що надається адвокатами громадянам, підприємствам, установам і організаціям від 04.08.77.

Заробіток адвоката завжди був відрядним, що найбільш повно відповідає принципу оплати труда по його кількості і якості. При відрядній зарплаті в промисловості, сільському господарстві і інших сферах додатку фізичного і розумового труда розмір заробітку залежить виключно від кількості і характері доручень і не обмежується ніякими межами. Так, протягом більше за 50 років, оплачувався і труд адвокатів. Однак в 1975 році було введено згадане Положення, яким встановлений максимум заробітку. Це нововведення виявилося бар'єром до прагнення найбільш діяльних і кваліфікованих адвокатів трудитися за здібностями. Тепер за 2-3 місяці до закінчення року вони фактично припиняють працювати, т. до. вже вичерпали грошовий ліміт.

Держава в певних випадках і для певних осіб встановлює можливість отримання безкоштовної юридичної допомоги, але це не означає, що адвокат за її надання не повинен отримувати оплату. Уряд РФ постановив Міністерству фінансів передбачати в проектах республіканського бюджету РФ виділення Міністерству юстиції коштів на оплату труда адвокатів по захисту осіб, звільнених повністю або частково органом дізнання, попереднього слідства, прокурором або судом, у виробництві яких знаходиться справа, від несіння витрат на оплату юридичної допомоги.

Тепер розглянемо безпосередньо склад колегії адвокатів. Адвокатською діяльністю можуть займатися тільки особи, що перебувають членами колегії адвокатів. У члени колегії приймаються громадяни РФ, що мають вищу юридичну освіту і стаж роботи по спеціальності юриста не менше за 2 років. Випускники юридичних вузів приймаються членами в колегію після проходження ними стажування в колегії терміном від 6 місяців до 1 року. Члени колегії не можуть перебувати на службі в державних і громадських організаціях. Виключення може бути допущене президією колегії для адвокатів, що займаються науковою або педагогічною діяльністю, а також для працюючих в районах, в яких об'єм адвокатської роботи є недостатнім.

Члени колегії адвокатів мають певні права і несуть відповідні обов'язки. Адвокат має право обирати і бути вибраним до органів колегії адвокатів, ставити перед органами колегії питання, що стосуються діяльності колегії, брати особисту участь у всіх випадках обговорення органами колегії його діяльності або поведінки, вийти з складу колегії.

Адвокат, виступаючи як представник або оборонець, правомочний захищати права і представляти законні інтереси осіб, що звернулися за юридичною допомогою, запитувати через юридичну консультацію довідки, характеристики і інакші документи, необхідні в зв'язку з наданням юридичною допомоги, з державних і громадських організацій, які зобов'язані видавати ці документи або їх копії.

Адвокат не може бути допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомі в зв'язку з виконанням ним обов'язків оборонця або представника.

Адвокат зобов'язаний використати всі передбачені законом кошти і способи захисту прав і законних інтересів громадян і організацій, що звернувся до нього за допомогою. Але він не має право прийняти доручення про надання юридичною допомоги у випадках, якщо в розслідуванні або дозволі справи бере участь посадова особа, що є родичем адвоката або якщо адвокат раніше брав участь в цій справі як суддя, слідчий, особа, що проводив дізнання, прокурора, свідка, експерта, фахівця, перекладача, зрозумілого. Адвокат не має право розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем в зв'язку з наданням юридичною допомоги.

Передбачає закон і непроцесуальну діяльність оборонця. Так УПК РСФСР фіксує право оборонця мати побачення з обвинуваченим. Очевидно, що побачення потрібне їм обом для обміну інформацією і визначення лінії захисту. Але хід побачення, процедура обміну інформацією кримінально-процесуальне законодавство не регламентує. Ясно, що для встановлення реабілітуючих або пом'якшувальних відповідальність обставин оборонець повинен взнати від обвинуваченого про можливих свідків, документи, речові докази. Однак негайна заява клопотання про допит названих обвинувачених осіб може виявитися, щонайменше, передчасною: не виключено, що вони збираються у разі виклику на допит приховати свою обізнаність або навіть повідомити ті, що порочать обвинуваченого зведення, спростування яких ускладнить захист. Тому перш ніж клопотатися про допит цих осіб, оборонець, природно, по можливості з'ясовує, які свідчення потрібно від них чекати.

Адвокатура служить важливим інструментом зміцнення зворотного зв'язку від суспільства до держави. У зв'язку з цим необхідно розширювати самостійність, права і відповідальність адвокатури. Зараз компетенція органів державного управління по керівництву адвокатурою істотно обмежені. Виключені повноваження відраховувати і виключати адвокатів з колегії, відміняти постанови президії про відмову в прийомі в колегію, а також про виключення з колегії, відміняти рішення Загальних зборів колегії і постанови президії, затверджувати новообраних голови і заступників голови президії колегії і інш. Однак нарівні з цим всі центральні і місцеві органи управління юстицією мають право видавати інструкції з питань діяльності адвокатури, встановлювати порядок надання адвокатами юридичної допомоги, порядок оплати труда адвокатів і порядок організації і проходження стажування особами, бажаючими бути прийнятими в колегію.

Назріла необхідність передати колегіям адвокатів право самим визначати свою чисельність по праву самоврядування. Регулювання зверху чисельність адвокатів, часто без урахування дійсного положення справ на місцях, приводить до того, що президія колегій не може приймати нових членів, т. е. поповнювати колегію, а, отже, забезпечити всі юридичні консультації адвокатами. У Москві з 1950 по 1986 рік число адвокатів не змінилося і, що небезінтересно відмітити, залишається в 2,5 рази менше, ніж в 1913 році. Зараз в Росії трохи більше за 17000 адвокатів доводиться на 160 мільйонів населення. Для порівняння: в Німеччині 60000 адвокатів - на 90 мільйонів жителів, в Англії - 67500 адвокатів і 60 мільйонів населення, в США - 400 тисяч адвокатів на 252 мільйони американців. Попит на юридичні послуги різко зріс, особливо з боку підприємців, але фахівців-адвокатів в сфері ринкової економіки явно недостатньо. Вільні місця стали займати різного роду юридичні фірми, компетентність яких не завжди відповідає сучасним вимогам.

Необхідно також, щоб питання про залучення адвокатів до відповідальності було вилучене з компетенції тих конкретних працівників правоохоронних органів, з якими даний адвокат стикається по конкретній справі. Доцільно ввести в законодавство як гарантія професійної незалежності адвоката норму, заборонну органу, в безпосередньому ведінні якого знаходиться справа, по якій адвокат здійснює захист, провести відносно цього адвоката перевірку і збуджувати проти нього адміністративне або карне переслідування. Якщо ж в діях адвоката міститься адміністративне або кримінальне правопорушення, то питання про залучення його до відповідальності необхідно погоджувати з президією колегії адвокатів, без згоди якої залучення до відповідальності не повинне мати місце.

Відсутність гарантій професійної недоторканості адвоката, що побоюється "помсти" з боку свого безпосереднього процесуального противника, є одним з чинників неефективного захисту.

Отже, багато які положення чинного закону не дозволяють адвокатам в повній мірі стати вільним і незалежним, організувати свою фірму, бюро. Кожний крок колегій зарегламентирован, їх діяльність абсолютно не відповідає навіть мінімальним міжнародним стандартам.

4. ПРОЕКТ НОВОГО ЗАКОНУ ПРО АДВОКАТУРУ

Зараз розробляється проект нового Закону про адвокатуру. Згідно з основними його положеннями юридичну допомогу громадянам, захист їх права в суді повинні здійснювати тільки адвокати, об'єднані в свою колегію або асоціацію, союз. У рамках суб'єкта федерації, як правило, буде діяти одна колегія. У рамках колегії допускається створення адвокатських фірм, бюро, контор. Можна буде працювати і на індивідуальній основі. Передбачається введення ліцензування адвокатської діяльності. Будь-який юрист, що має дворічний стаж роботи за своєю професією, кваліфікаційний екзамен, що здав, має право отримати ліцензію. Якщо по якій-небудь причині в ній буде відмовлено, у нього є право звернутися до суду. Значно розширяються процесуальні права адвокатів: можливість збирати докази, витребувати необхідні документи і т. д. Будуть розширені гарантії їх адвокатської діяльності (наприклад, карна справа відносно адвоката може збуджуватися тільки прокуратурою суб'єкта федерації або генеральною прокуратурою).

Проект передбачає, що адвокат, що отримав ліцензію, зобов'язаний неодмінно перебувати в членах адвокатської колегії і підкорятися загальним правилам. У її межах він має право створити своє бюро, увійти до складу фірми, юридичної консультації, або займатися адвокатською практикою індивідуально, бути юридичною особою. Тобто в проекті нічого не говориться про частнопрактикующем адвоката. Частнопрактикующий адвокат працює самостійно і не підкоряється ніяким правилам, за винятком, звісно, закону.

У цей час адвокатура не має своїх центральних координуючих органів в області наукового забезпечення, професійної діяльності, свого друкарського органу (газети, журналу, бюлетеня і т. д.), системи підготовки кадрів у вузах. Немає єдиного підходу до здійснення контролю за якістю професійної діяльності адвокатів. Важливим напрямом вдосконалення адвокатури є виховання молодих фахівців. На жаль, в більшості юридичних вузів і факультетів немає спецкурса з проблем діяльності адвокатури, немає підручника "Адвокатура в РФ", створення якого, наскільки мені відомо, поки ще навіть не планується. У результаті студенти і випускники вузів мають вельми приблизне уявлення про адвокатську діяльність.

Однак є серйозні основи вважати, що місце адвоката в загальній ієрархії суспільних професій і міра функцій, що виконуються ним в очах громадської думки залишаються досить високими. Безумовно, престиж адвокатської діяльності зростає. За даними соціологічних досліджень біля половини опитаних громадян (від 40 до 50% в різних регіонах країни) з повагою відносяться до професії юриста, в т. ч., зрозуміло, і адвоката.

5. ПРИВАТНА ДЕТЕКТИВНА І ОХОРОННА ДІЯЛЬНІСТЬ

Приватна детективна і охоронна деятельностьопределяется як надання на відшкодувальній договірній основі послуг фізичним і юридичним особам підприємствами, що мають спеціальний дозвіл (ліцензію) органів внутрішніх справ, з метою захисту законних прав і інтересів своїх клієнтів (Закон РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність" від 11 березня 1992 р. № 2487-1)

На громадян, що здійснюють приватну детективну і охоронну діяльність, дія законів, що закріплюють правовий статус працівників правоохоронних органів, не розповсюджується.

Громадяни, що займаються приватною детективною діяльністю, не мають право здійснювати які-небудь оперативно - розшукові дії, віднесені законом до виняткової компетенції органів дізнання.

Приватна детективна і охоронна діяльність здійснюється для розшуку і охорони.

З метою розшуку дозволяється надання наступних видів послуг:

1) збір відомостей по цивільних справах на договірній основі з учасниками процесу;

2) вивчення ринку, збір інформації для ділових переговорів, виявлення некредитоздатний або ненадійних ділових партнерів;

3) встановлення обставин неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, несумлінної конкуренції, а також розголошування відомостей, що становлять комерційну таємницю;

4) з'ясування біографічних і інших характеризуючих особистість даних про окремих громадян (з їх письмової згоди) при висновку ними трудових і інакших контрактів;

5) пошук без звістки громадян, що зникли;

6) пошук втраченого громадянами або підприємствами, установами, організаціями майна;

7) збір відомостей по карних справах на договірній основі з учасниками процесу. На протязі доби з моменту висновку контракту з клієнтом на збір таких відомостей приватний детектив зобов'язаний письмово повідомити про це особу, виробляючу дізнання, слідчу, прокурора або суд, в чиєму виробництві знаходиться карна справа.

З метою охорони дозволяється надання наступних видів послуг:

1) захист життя і здоров'я громадян;

2) охорона майна власників, в тому числі при його транспортуванні;

3) проектування, монтаж і експлуатаційне обслуговування коштів охоронно - пожежної сигналізації;

4) консультування і підготовка рекомендацій клієнтам з питань правомірного захисту від протиправного посягання;

5) забезпечення порядку в місцях проведення масових заходів.

Приватним детективомпризнается громадянин Російської Федерації, що отримав у встановленому законом порядку ліцензію на приватну розшукову діяльність і що виконує послуги, перераховані вище.

Розшукова діяльність при цьому повинна бути основним виглядом зайнятості приватного детектива, поєднання її з державною службою або з виборною оплачуваною посадою в суспільних об'єднаннях не дозволяється.

Видача ліцензій на приватну розшукову діяльність на певній території Російській Федерації проводиться відповідним органом внутрішніх справ в межах його компетенції.

Ліцензія не видається:

1) громадянам, що не досягли двадцяти одного року;

2) громадянам, що перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічного захворювання, алкоголізму або наркоманії;

3) громадянам, що мають судимість за здійснення умисного злочину;

4) громадянам, яким пред'явлене обвинувачення в здійсненні злочину (до вирішення питання про їх винність у встановленому законом порядку);

5) громадянам, звільненим з державної служби, з судових, прокурорських і інакших правоохоронних органів по компрометуючих їх основах;

6) колишнім працівникам правоохоронних органів, що здійснювали контроль за приватною детективною і охоронною діяльністю, якщо від дня їх звільнення не пройшов рік;

Надання охоронних услугразрешается тільки підприємствам, що спеціально засновуються для їх виконання.

Підприємство, яке у відповідності зі своїм статутом займається наданням охоронних послуг, зобов'язано мати на те ліцензію, що видається органом внутрішніх справ в порядку, встановленому для ліцензування об'єднань приватних детективів.

Охоронна діяльність підприємств не розповсюджується на об'єкти, належні державній охороні, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації. Охоронним підприємствам дозволяється робити послуги у вигляді озброєної охорони майна власників, а також використати технічні і інакші засоби, що не заподіюють шкоди життя і здоров'ю громадян і навколишньому середовищу, засобу оперативної радіо- і телефонному зв'язку.

У ході осуществлениячастной детективної деятельностиразрешаетсяприменять спеціальні кошти, а при осуществлениичастной охороною діяльність-спеціальні кошти і вогнепальне оружиетолько у випадках і в порядку, передбачених Законом, і в межах наданих ліцензією прав.

Приватні детективи і охоронники, що володіють ліцензією, зобов'язані пройти періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Така перевірка здійснюється в порядку, визначуваному Міністерством внутрішніх справ Російської Федерації.

Застосування приватним детективом або охоронником спеціальних коштів або вогнепальної зброї з перевищенням своїх повноважень, крайньої необхідності або необхідної оборони спричиняє за собою позбавлення ліцензії, а також інакшу відповідальність, встановлену законом.

Контроль за приватної детективної і охоронної деятельностьюна території Російській Федерації здійснюють Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації, інакші міністерства і відомства Російської Федерації і підлеглі ним органи і підрозділи в межах, встановлених справжнім Законом, іншими законами і інакшими правовими актами Російської Федерації.

6. ВИСНОВОК

Донедавна основними формами організації юридичної допомоги були адвокатура і правові (юридичні) служби, що створилася в державних установах різного рівня, на підприємствах і в суспільних об'єднаннях.

Але в зв'язку з розвитком ринкових відносин і приватного підприємництва, значним зростанням потреби в кваліфікованих юридичних послугах в дану сферу все активніше вторгаються всілякі комерційні організації, виробничі кооперативи, а нерідко і просто заповзятливі люди, які не бажають вливатися в склад непогано колегій адвокатів, що зарекомендували себе. Їх стримують перспектива перевірки професійних знань при надходженні в колегії адвокатів, проходження стажування під керівництвом досвідчених і знаючої свою справу фахівців, необхідність постійного підвищення кваліфікації, підкорення правилам адвокатської етики і визначено дисципліні, а можливо, якісь міркування інакшого порядку. Досвід показав, що не всі вони здатні надавати необхідну допомогу на досить високому рівні. Попадаються на цьому принципі і люди, що дискредитували себе аморальними вчинками десь в іншому місці, - це можуть бути виключені з колегій колишні адвокати, бувші «працівники органів внутрішніх справ, що проштрафилися», прокурори і т. д. Нерідко такі «фахівці» зустрічаються і у відповідних комерційних організаціях.

7. СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. В. М. Семенов. Правоохоронні органи в СРСР. М, ДЗИГ, 1990.

2. Ю. Хаськи. Російська адвокатура і радянська держава. М, 1993.

3. Закон про адвокатуру СРСР від 30.11.79.

4. Положення про адвокатуру РСФСР від 20.11.80.

5. Лист Державної податкової служби Міністерству фінансів РФ "Про налогообложениії колегію адвокатів" від 16.03.93.

6. Постанова Уряду РФ "Про оплату труда адвокатів за рахунок держави" від 07.10.93

7. В. Вязов. Адвокатура учора і завтра. // "Юридичний вісник", N 9, 1994.