Реферати

Реферат: Банкрутство

Система організації оплати праці. Формування економіки підприємства. Сутність і функції заробітної плати. Складені елементи і регулювання оплати праці. Удосконалювання системи матеріального заохочення працівників підприємства. Форми і системи оплати праці, застосовувані на підприємстві.

Мода 80-х рр.. Історія віянь моди 80-х - часу ексцентрики і надмірності. Чотири найбільш яскравих типових образи: образ агресивної "ділової жінки", одяг у стилі "секси", "романтичний" і образ "шанувальниці фитнесса" у лосинах, що обтягають, і з пов'язкою на голові.

Біохімія вуглеводів в організмі людини. Енергетична, що запасають і опорно-будівельна функції вуглеводів. Властивості моносахаридов як основного джерела енергії в організмі людини; глюкоза. Основні представники дисахаридів; сахароза. Полисахариди, утворення крохмалю, вуглеводний обмін.

Дисконтні облігації і розрахунок дисконту. Облігації є борговими цінними паперами і можуть випускатися в звертання державними чи місцевими органами керування, а також приватними підприємствами. Дисконтна облігація - борговий інструмент, що продається з великим дисконтом до номіналу.

Вплив темпераменту на організацію творчості. Сутність науково-психологічного аналізу терміна "творчість". Прогнозування розвитку творчого мислення шляхом комплексного дослідження різних властивостей і операцій мислення. Вплив темпераменту на прояв творчих можливостей у дітей.

Зміст

Зміст. 2

Уведення. 3

Глава 1.4

Поняття неспроможності (банкрутства) і порядок оголошення юридичної особи неспроможним (банкрутом)4

Глава2.8

Конкурсне виробництво і конкурсний керуючий. 8

2.1. Початок конкурсного виробництва. 8

2.1. Інвентаризація й оцінка майна боржника. 10

2.2.1. Ринковий підхід. 12

2.2.2. Витратний підхід. 13

2.2.3. Дохідний підхід. 13

2.3. Аналіз фінансового стану боржника. 13

2.4. Робота з дебіторською заборгованістю.. 14

2.5. Трудові відносини. 15

2.6. Робота з кредиторами. 16

2.7. Передача житлового фонду й об'єктів соціально - культурного призначення. 17

2.8. Підготовка до торгів.. 18

2.9. Основні правила і рекомендації, яких дотримують керуючі в процесі роботи23

Розділ 3 (практична частина)(її немає, люди робили самі)31

Висновок. 32

Список літератури.. 34

Уведення

Банкрутство для нашої країни - зовсім нове явище в сфері економічних відносин.

Правда, варто обмовитися, що інститут банкрутства є новим для вітчизняної системи правового регулювання підприємницьких відносин у відносному змісті. Раніше в дореволюційній Росії більш століття існувало і широко застосовувалося розвите законодавство про неспроможність (банкрутстві). Але, на жаль, проходиться констатувати, що традиції того російського законодавства практично втрачені. І в цьому змісті дійсно приходиться починати всі спочатку.

Значення інституту банкрутства полягає в тім, що з цивільного обороту виключаються неплатоспроможні суб'єкти (у випадку їхньої ліквідації), що служить оздоровленню ринку, а з іншого боку, цей інститут дає можливість відповідально діючим підприємствам, організаціям і сумлінним підприємцям реорганізувати свої справи і знову досягти фінансової стабільності.

Передбачена законодавством про банкрутство можливість застосування до неплатоспроможних підприємств, що потрапили у важке положення, і організаціям реорганізаційних процедур, дозволяє їм відновити статус повноцінних суб'єктів ринкових відносин, поощеряет підприємницьку ініціативу і ризик, оскільки у випадку невдачі вони значною мірою будуть захищені від важких наслідків банкрутства.

Однак разом з тим, банкрутство може бути використане в неправомірних цілях, що являє собою навмисне (навмисне, фіктивне) оголошення підприємства банкрутом для того, щоб сховати перекачування грошей, пограбування вкладників і інші фінансові злочини.

У світлі цього дослідження інституту банкрутства здобуває особливе фарбування, оскільки одним з факторів стабільності суспільства є висока правова культура його членів. Практика ж звертання обличчя в арбітражний суд із заявами про визнання підприємств неспроможними (банкрутами) показує, що часто подібні заяви складені з порушенням вимог законодавства, невмінням аргументувати свою позицію, підкріпити її належними документами. З цієї причини арбітражні суди нерідко змушені повертати такі заяви без розгляду, або відмовляти в порушенні справ.

Розділ 1.

Поняття неспроможності (банкрутства) і порядок оголошення юридичної особи неспроможним (банкрутом)

У нашій країні процедури банкрутства регламентуються Федеральним законом Російської Федерації від 8 січня 1998 року №6-ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)"

Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" від 8 січня 1998 року. No. 6-ФЗ (далі - Закон) безсумнівно, більш прогресивний і зручний у застосуванні, чим Закон, що раніше діяв, "Про неспроможність (банкрутстві) підприємств" від 19 листопада 1992 р. No. 3929-1. Однак безумовна перевага нового Закону перед колишнім не виходить, що Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" не має потребу в роз'ясненні і тлумаченні застосування окремих його положень.

При практичній реалізації деяких положень Закону в арбітражних керуючих і інших учасників процесу часто виникають визначені труднощі в техніку застосування окремих його норм.

У самому законі неспроможність (банкрутство) трактується як визнана арбітражним чи судом оголошена боржником нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів по грошових зобов'язаннях і (чи) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів. Заява про визнання боржника банкрутом приймається арбітражним судом, якщо вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менш п'ятисот мінімальних розмірів оплати праці і зазначених вимог не погашені протягом трьох місяців. Правом на звертання в арбітражний суд із заявою про визнання боржника банкрутом у зв'язку з невиконанням грошових зобов'язань і обов'язкових платежів володіють боржник, кредитори, податкові й інші уповноважені відповідно до федерального закону органи.

Отже, підставою для порушення справи може служити заява боржника, заява кредитора (кредиторів) чи заява прокурора.

Заява должникаподается в писемній формі на підставі рішення чи власника органа уповноваженого керувати майном боржника. Заява повинна містити зведення про форму і суб'єкта власності, про причини по який боржник не виконує вимог і про суму вимог. До заяви додається список кредиторів і боржників і бухгалтерський баланс. Заява не може бути відкликано.

Кредиторвправе подати заява у випадку невиконання боржником своїх зобов'язань після закінчення трьох місяців із дня настання термінів виконання. Перед звертанням у суд необхідно дотриматися досудебний порядок дозволу суперечки: кредитор повинний послати боржнику повідомлення з повідомленням про вручення. У цьому повідомленні повинні міститися вимоги до боржника в тижневий термін виконати свої зобов'язання. У випадку одержання повідомлення і невиконанні зобов'язань боржником у кредитора з'являється право звертання в суд. До заяви додаються документи підтверджуючі вимоги до боржника, повідомлення і копія заяви з додатками. Заява кредитора може бути їм відкликано до порушення виробництва в справі.

Прокурорв праві звернутися з заявою в суд у випадку виявлення їм ознак навмисного чи фіктивного банкрутства й в інших випадках передбачених законом. Навмисне банкрутство- навмисне чи створення збільшення чи керівниками власником неплатоспроможності підприємства, нанесення ними збитку в особистих чи інтересах в інтересах інших облич, а також свідомо некомпетентне ведення справ. Фіктивне банкрутство- свідомо помилкове оголошення підприємства про своє банкрутство з метою введення в оману своїх кредиторів, з метою чи відстрочки розстрочки платежів або знижки з боргів. Заява прокурора може бути відкликано їм до порушення виробництва в справі.

Зрозуміло, що кредитори і податкові органи звертаються в арбітражний суд, коли перед ними не виконані зобов'язання по оплаті заборгованості. Керівник же боржника зобов'язаний звернутися з заявою боржника в арбітражний суд у випадку, коли задоволення вимог одного чи кредитора декількох кредиторів приводить до неможливості виконання грошових зобов'язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами (тобто саме випадок, коли власний капітал боржника витрачений і вартість зобов'язань перевищує обґрунтовану ринкову вартість активів);

Відзначимо, що якщо звертання кредиторів добровільне, то отут мова йде про обов'язок, причому якщо така заява вчасно непред'явлена, те це волоче субсидіарну відповідальність керівника боржника по зобов'язаннях боржника перед кредиторами, що виник через місяць після того як ця заява повинна бути подана, тобто фактично по всіх нових зобов'язаннях узятим на себе боржником.

Справи про неспроможність (банкрутстві) розглядаються Арбітражним судом за місцем перебування підприємства-боржника, зазначеного в його установчих документах.

У чинному законодавстві містяться ознаки неспроможності (банкрутства) підприємства. Їх можна розділити на двох груп: істотні (сутнісні) і зовнішні. До істотного відноситься нездатність боржника задовольнити боржника задовольнити вимоги кредиторів, у тому числі забезпечити платежі в бюджет і позабюджетні фонди, у зв'язку з тим що зобов'язання боржника перевищили вартість його майна, тобто підприємство боржник має незадовільну структуру балансу.

До зовнішніх ознак законодавство відносить наступні:

1. Призупинення поточних платежів протягом трьох місяців із дня настання термінів його виконання.

2. Призупинення платежів зв'язане з тим, що боржник не може їх забезпечити.

Істотні і зовнішні ознаки є предпосилочними, що дають суду право визнати юридичну особу неспроможним (банкрутом).

При розгляді справи про банкрутство боржника - юридичної особи застосовуються наступні процедури банкрутства:

- спостереження;

- зовнішнє керування;

- конкурсне виробництво;

- світова угода.

Процедура зовнішнього керування вводиться в рамках судового розгляду справи про банкрутство підприємства. Так, відповідно до Федерального закону №6-ФЗ від 08.01.98р. "Про неспроможність (банкрутстві)" стаття 2 глави I"зовнішнє керування (судова санація) - процедура банкрутства, застосовувана до боржника з метою відновлення його платоспроможності, з передачею повноважень по керуванню боржником зовнішньому керуючий". У результаті зовнішнього керування повинне відбутися задоволення всіх зобов'язань боржника, що виникли на момент уведення зовнішнього керування, а підприємство повернутися в розряд нормально функціонуючих. Хоча закон про банкрутство і спрямований у першу чергу на задоволення інтересів кредиторів, а не власників підприємства успіх зовнішнього керування повинний визначаться не тільки і не стільки задоволенням вимог кредиторів, скільки відновленням виробництва.

Є присутнім і твердим обмеженням за часом. Так Стаття 68 Глави V говорить :"Зовнішнє керування вводиться на термін не більш дванадцяти місяців, що може бути продовжений не більше ніж на шістьох місяців, якщо інше11 не передбачено дійсним Федеральним законом."

У такий спосіб дії зовнішнього керуючого в рамках процедури зовнішнього керування можна змело назвати антикризовим керуванням.

Розглянемо інші судові процедур банкрутства.

Так,"спостереження - процедура банкрутства, застосовувана до боржника з моменту прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкрутом до моменту, обумовленого відповідно до дійсного Федерального закону, з метою забезпечення схоронності майна боржника і проведення аналізу фінансового стану боржника", тобто це фактично допоміжна процедура, уведена для того, щоб зберегти майно боржника від розтаскування і підготовки рішення арбітражного суду про можливість санації підприємства.

Світова угода - це домовленість про припинення справи про банкрутство між кредиторами і боржником. Воно повиннео містити положення про розмірах, порядку і термінах виконання зобов'язань боржника і (чи) про припинення зобов'язань боржника наданням відступного, новацією зобов'язання, прощенням боргу або інших способів, передбаченими цивільним законодавством Російської Федерації. Світова угода може бути укладене на будь-якій стадії процесу про банкрутство і фактично є результатом реструктуризації боргів підприємства.

Світова угода може містити умови:

- про чи відстрочку про розстрочку виконання зобов'язань боржника;

- про поступку прав вимоги боржника;

- про виконання зобов'язань боржника третіми обличчями;

- про знижку з боргу;

- про обмін вимог на акції;

- про задоволення вимог кредиторів іншими способами, що не суперечать федеральним законам і іншим правовим актам Російської Федерації.

Приділимо особливу увагу процедурі конкурсного виробництва.

Розділ2.

Конкурсне виробництво і конкурсний керуючий

Узагалі, конкурсне виробництво є завершальною стадією процесу банкрутства. Саме на цьому етапі відбувається продаж майнового комплексу (підприємства) боржника.

Безсумнівно, сам момент продажу підприємства - боржника має величезне значення як для конкурсних кредиторів, так і для самого боржника, не говорячи вже про покупця майнового комплексу.

Від того, як будуть проведені торги, залежать сума і порядок виплати конкурсної маси кредиторам. Не секрет, що дуже часто вся конкурсна маса розподіляється між кредиторами перших трьох - чотирьох черг (ст. 106 Закону), коли доходить справа до п'ятої черги (безпосередньо конкурсні кредитори), коштів уже не залишається.

Для підприємства - боржника важливо, хто саме стане покупцем майнового комплексу. Адже до нового власника майно попадає уже вільним від боргів. Отже, цей набувач може як почати діяльність по відновленню виробництва, модернізації устаткування і подальшому розвитку отриманого підприємства, так і може накопичувати нові борги, розпродавати майно, словом, спробувати "вичавити" з підприємства всі "соки, що залишилися,", щоб потім довести майновий комплекс до нового банкрутства.

На цьому етапі зачіпаються також інтереси місцевих органів виконавчої влади. Адже якщо підприємство під керуванням нового власника почне стабільно працювати і платити податки, а його працівники - одержувати стабільну заробітну плату, те місцевий бюджет почне регулярно поповнюватися, знизиться соціальна напруженість у регіоні і т.д.

Таким чином, дуже важливо, який саме власник виявиться в підприємства - банкрута.

Виходячи з усього вищевикладених можна зробити висновок про те, що до самого процесу підготовки проведення торгів і до моменту продажу варто поставитися з особливою увагою і старанністю.

2.1. Початок конкурсного виробництва

Стаття 101 Закону говорить про наступні повноваженнях конкурсного керуючого:

1. З моменту призначення конкурсного керуючого до нього переходять усі повноваження по керуванню справами боржника, у тому числі повноваження за розпорядженням майном боржника.

2. У випадку, якщо рішення про визнання боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва приймається по закінченні спостереження, з моменту призначення конкурсного керуючого повноваження органів керування боржника і повноваження власника майна боржника - унітарного підприємства припиняються. Органи керування боржника протягом трьох днів з моменту призначення конкурсного керуючого забезпечують передачу бухгалтерської й іншої документації боржника, печаток і штампів, матеріальних і інших цінностей боржника конкурсному керуюч. У випадку відхилення від зазначеного обов'язку органи керування боржника, у тому числі керівник боржника, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Конкурсний керуючий з моменту свого призначення здійснює наступні функції:

- приймає у ведення майно боржника, проводить інвентаризацію й оцінку майна боржника і вживає заходів по забезпеченню його схоронності;

- аналізує фінансовий стан боржника;

- пред'являє до третіх облич, що мають заборгованість перед боржником, вимоги про її стягнення в порядку, установленому законодавством Російської Федерації;

- повідомляє працівників боржника про майбутнє звільненні відповідно до законодавства Російської Федерації про працю;

- заявляє у встановленому порядку заперечення по пред'явленим до боржника вимогам кредиторів;

- заявляє відмовлення від виконання договорів боржника. Відмовлення від виконання договорів боржника заявляється в порядку, установленому статтею 77 дійсного Федерального закону;

- уживає заходів, спрямовані на пошук, виявлення і повернення майна боржника, що знаходиться в третіх облич;

- передає на збереження документи боржника, що підлягають обов'язковому збереженню відповідно до федеральних законів і інших правових актів Російської Федерації;

- приймає інші міри, установлені дійсним Федеральним законом.

При здійсненні своїх повноважень конкурсний керуючий пред'являє позови про визнання недійсними угод, зроблених боржником, про витребування майна боржника в третіх облич, про розірвання договорів, ув'язнених боржником, і робить інші дії, передбачені законами й іншими правовими актами Російської Федерації, спрямовані на повернення майна боржника.

При здійсненні своїх повноважень конкурсний керуючий вправі висунути вимоги до третіх облич, що відповідно до законодавства Російської Федерації несуть субсидіарну відповідальність по зобов'язаннях боржника в зв'язку з доведенням його до банкрутства.

Розмір зазначених вимог визначається виходячи з різниці між сумою вимог кредиторів і конкурсною масою.

Стягнені суми включаються в конкурсну масу і можуть бути використані тільки на задоволення вимог кредиторів у порядку черговості, установленої дійсним Федеральним законом.

Розберемо один по одному повноваження конкурсного керуючого і дії, що він повинний починати.

2.1. Інвентаризація й оцінка майна боржника

Пункт 3 ст. 101 Закону прямо наказує конкурсному керуюч прийняти у ведення майно боржника, провести його інвентаризацію й оцінку, а також ужити заходів по забезпеченню його схоронності.

Для того щоб прийняти у ведення майно боржника, необхідно знати точно його склад, вартість і основні характеристики. Дані зведення можна одержати тільки після проведення інвентаризації всього майна банкрута. Отже, відразу після призначення арбітражним судом конкурсний керуючий приймає по акті всю документацію (п. 2 ст. 101 Закону), що мається на підприємстві (у тому числі бухгалтерську), печатки, штампи, матеріальні й інші цінності. Тільки після цього можна приступити до проведення інвентаризації. Для проведення інвентаризації конкурсному керуючий доцільно залучити відповідних фахівців підприємства - боржника на підставі окремих трудових договорів. Адже бухгалтерія боржника справиться з проведенням інвентаризації швидше чим обличчя, притягнуті з боку.

Порядок проведення інвентаризації й оформлення її результатів регламентується Методичними вказівками по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затвердженими Наказом Міністерства фінансів від 13 червня 1995 р.

Під майном організації розуміються основні засоби, нематеріальні активи, фінансові вкладення, виробничі запаси, готова продукція, товари, інші запаси, кошти та інші фінансові активи, а під фінансовими зобов'язаннями - кредиторська заборгованість, кредити банків, позики і резерви. Інвентаризації підлягає все майно організації незалежно від його місцезнаходження і усі види фінансових зобов'язань. Крім того, інвентаризації підлягають виробничі запаси й інші види майна, не приналежні організації, але числяться в бухгалтерському обліку ( щознаходяться на відповідальному збереженні, орендовані, отримані для переробки), а також майно, не враховане за якимись причинами.

Інвентаризацію проводить комісія, склад і терміни якої затверджуються арбітражним керуючим.

При інвентаризації основних засобів до початку інвентаризації рекомендується перевірити:

а) наявність і стан інвентарних карток, інвентарних книг, описів і інших регістрів аналітичного обліку;

б) наявність і стан технічних чи паспортів іншої технічної документації;

в) наявність документів на основні засоби, здані чи прийняті організацією в оренду і на збереження. При відсутності документів необхідно забезпечити їхнє чи одержання оформлення.

При виявленні розбіжностей і неточностей у регістрах бухгалтерського чи обліку технічної документації повинні бути внесені відповідні виправлення й уточнення.

При інвентаризації основних засобів комісія робить огляд об'єктів і заносить в описі повне їхнє найменування, призначення, інвентарні номери й основні технічні чи експлуатаційні показники.

При інвентаризації будинків, споруджень і іншої нерухомості комісія перевіряє наявність документів, що підтверджують перебування зазначених об'єктів у власності організації.

Машини, устаткування і транспортні засоби заносяться в описі індивідуально з указівкою заводського інвентарного номера, організації - виготовлювача, року випуску, призначення, потужності і т.д.

При інвентаризації нематеріальних активів необхідно перевірити:

- наявність документів, що підтверджують праваі організації на його використання;

- правильність і своєчасність відображення нематеріальних активів у балансі.

При інвентаризації фінансових вкладень перевіряються фактична наявність цінних паперів на момент інвентаризації, фактичні витрати в цінні папери і статутні капітали інших організацій, а також надані іншим організаціям позики.

За результатами інвентаризації керівником видається наказ, що надходить у бухгалтерію і служить підставою для відображення результатів інвентаризації в бухгалтерському обліку.

Виявлені при інвентаризації розбіжності фактичної наявності майна з даними бухгалтерського обліку регулюються відповідно до Федерального закону РФ "Про бухгалтерський облік" від 21 листопада 1996 р. No. 129-ФЗ (ст. 12 п. 3).

Після завершення інвентаризації повинна бути проведена оцінка майна боржника. Для здійснення зазначеної діяльності у відповідності зі ст. 102 Закону конкурсний керуючий вправі залучати оцінювачів і інших фахівців з оплатою їхніх послуг за рахунок майна боржника, якщо інше не встановлено зборами чи кредиторів комітетом кредиторів.

У випадку, якщо майном боржника, що підлягає продажу в ході конкурсного виробництва, є нерухомість, зазначене майно оцінюється до продажу з залученням незалежного оцінювача, якщо інше не встановлено зборами чи кредиторів комітетом кредиторів.

Таким чином, для оцінки рухомого майна залучення незалежного оцінювача не обов'язково. У той час як для оцінки нерухомості Закон зобов'язує звернутися до незалежного оцінювача. Подібна педантичність зрозуміла, тому що саме виходячи з результатів оцінки збори (комітет) кредиторів буде визначати початкову ціну продажу підприємства (майнового комплексу). Однак остаточний вибір кандидатури оцінювача Закон залишає за зборами (комітетом) кредиторів. Адже кожен арбітражний управлюящий після навчання при ФСДН одержує сертифікат, що дає право займатися оцінкою спонукуваного і нерухомого майна. Тому збори чи кредиторів комітет кредиторів, виходячи з розумінь економії засобів боржника, можуть доручити проведення всієї роботи з оцінки спонукуваного і нерухомого майна боржника безпосередньо конкурсному керуюч.

Існують три основних підходи до оцінки майна: ринковий, дохідний і витратний. Усі ці підходи мають тимчасовий характер.

2.2.1. Ринковий підхід

Оцінка вартості здійснюється шляхом порівняння недавніх продажів порівнюваних об'єктів з об'єктом, що підлягає оцінці, після проведення відповідних коректувань. Цей підхід дає найбільш реальну ціну оцінюваного об'єкта.

До переваг ринкового підходу відноситься його простота, статистична обґрунтованість, а також він забезпечує даними всі інші підходи.

До недоліків відноситься те, що цей підхід вимагає внесення виправлень, не завжди є порівняльні дані, і основанность на минулих подіях не візьме до уваги майбутні чекання.

Ринковий підхід оцінки майна доцільний для об'єктів спеціального призначення і для цілей страхування.

2.2.2. Витратний підхід

При цьому підході оцінка майна виробляється з погляду поточних витрат на відтворення об'єкта.

Застосовується в даний час для цілей оподатковування майна юридичних і фізичних осіб, у випадку арешту нерухомості, при оцінці об'єктів спеціального призначення, нових об'єктів, для цілей страхування і т.д.

Сутність цього методу полягає в тім, що оцінювач підсумовує усі витрати, які б поніс забудовник на будівництво такого ж чи подібного об'єкта, віднімає весь накопичений знос і одержує вартість об'єкта на сьогоднішній день, а потім додає вартість землі (якщо мова йде про оцінку нерухомості).

Витратний підхід дає верхню планку вартості і може застосовуватися для перевірки результатів оцінки, отриманої іншими підходами.

2.2.3. Дохідний підхід

Заснований на допущенні, що вартість оцінюваного об'єкта дорівнює поточної вартості прав на майбутні доходи. При дохідному підході виділяють два методи: метод прямої капіталізації і метод дисконтированних грошових потоків. Останній метод означає, що всі майбутні доходи переводяться в поточну вартість шляхом дисконтирования при відповідних коефіцієнтах.

У російській практиці використовуються витратний і ринковий підходи. Дохідний підхід не використовується через відсутність даних, хоча формально і є присутнім у звітах оцінювача.

2.3. Аналіз фінансового стану боржника

Ще одна функція конкурсного керуючого - проведення аналізу фінансового стану боржника.

Саме поняття економічного аналізу припускає наявність у конкурсного керуючого необхідних навичок, що дозволяють провести повноцінний економічний аналіз фінансового стану підприємства. Це припускає, насамперед, аналіз структури балансу підприємства й оцінку платоспроможності юридичної особи. Для проведення даного виду економічного аналізу існує методика, офіційно затверджена Постановою Уряду РФ "Про деякі заходи для реалізації законодавства про неспроможність (банкрутстві) підприємств" від 20 травня 1994 р. No. 498. Даний документ дозволяє за допомогою трьох основних коефіцієнтів: коефіцієнта поточної ліквідності, коефіцієнта забезпеченості власними засобами і коефіцієнта відновлення платоспроможності визначити структуру балансу підприємства - боржника, а також зробити висновок про його платоспроможність. При визначених критичних зауваженнях з боку деяких економістів, у даний момент офіційно не затверджено іншої системи встановлення критеріїв і коефіцієнтів, що характеризують платоспроможність і структуру балансу підприємства.

Варто помітити, що приведена вище методика оцінки платоспроможності підприємства повинна лише підтвердити незадовільну структуру балансу боржника і його неплатоспроможність, тому що до відкриття конкурсного виробництва підприємство уже визнане банкрутом арбітражним судом.

Для подальшої оцінки платоспроможності і фінансового стану існує ряд методик, прийнятих в економічній науці. Для аналізу фінансового стану боржника конкурсний керуючий може залучити фахівців, як і при оцінці майна боржника.

Варто пам'ятати, що відповідно до Розпорядження ФСДН РФ "Про облік фізичних і юридичних осіб, що здійснюють експертну діяльність в області неспроможності (банкрутства) і фінансового оздоровлення" від 23 грудня 1998 р. No. 26-р експертна діяльність в області банкрутства і фінансового оздоровлення здійснюється на основі акредитації експерта (фізичної чи юридичної особи) у ФСДН. Таким чином, висновок акредитованого експерта буде мати більший "вагу" при оцінці фінансового стану боржника, хоча з даним підходом можна сперечатися.

2.4. Робота з дебіторською заборгованістю

Робота зі стягнення дебіторської заборгованості проводиться конкурсним керуючої згідно п. 3 ст. 101 Закону.

Дана робота полягає, в основному, у виявленні на підставі наявних у розпорядженні зовнішнього керуючого документів, дебіторів підприємства - боржника і потім у пред'явленні до таких дебіторів вимог про стягнення заборгованості. Такі вимоги можуть бути спочатку пред'явлені дебіторам у виді претензій. А у випадку невідповіді на чи претензію відмовлення від виконання зобов'язань арбітражний керуючий пред'являє позовну заяву в суд у встановленому законом порядку.

Для кваліфікованого представництва інтересів боржника в суді арбітражному керуючий бажано мати у своїй "команді" професійного юриста.

Крім того, ст. ст. 113 і 88 Закону передбачають поступку арбітражним керуючої правийі вимоги боржника. Маються на увазі права вимоги боржника до його дебіторів. Такі права вимоги можуть бути продані керуючим на відкритих торгах, якщо інший порядок не встановлений зборами кредиторів (комітетом кредиторів).

2.5. Трудові відносини

Одне з повноважень конкурсного керуючого (ст. 101 Закону) - повідомлення працівників боржника про майбутнє звільненні відповідно до законодавства Російської Федерації про працю. На даному моменті хотілося б зупинитися окремо. Справа в тім, що згідно п. 1 ст. 33 Кзот РФ трудовий договір (контракт) може бути розірвуть з ініціативи адміністрації підприємства у випадку ліквідації підприємства. У тій же статті сказано, що звільнення по даній підставі можливо тільки у випадку, якщо неможливо перевести працівника, з його згоди, на іншу роботу. Однак п. 2 ст. 86 Закону говорить: "При продажі підприємства всі трудові договори (контракти), що діють на момент продажу підприємства, зберігають силу, при цьому права й обов'язку роботодавця переходять до покупця підприємства". Таким чином, з одного боку, конкурсний керуючий попереджає працівників про майбутнє звільненні, а з іншого боку - трудові договори зберігають силу, при зміні однієї сторони договору - роботодавця. Очевидна невідповідність "нового" законодавства про банкрутство і "старого" законодавства про працю. Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" у ст. 86 розглядає трудовий договір з позицій цивільного права, вважаючи, що має місце зміна обличчя в зобов'язанні, у те час як Кзот і ст. 101 Закону посилаються на процедуру звільнення - прийому, характерну для трудового законодавства.

Правильно визначивши суть процесу, що відбувається, законодавство про банкрутство не розглядає процедуру "збереження сили" наявних трудових договорів, що породжує різні проблеми при практичному застосуванні норм Закону про банкрутство.

Відповідно до Інструкції Госкомтруда СРСР "Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях" від 20 червня 1974 р. No. 162 при внесенні в трудову книжку працівника запису приймається строго встановлені Кзот і даною Інструкцією формулювання. Наприклад, немає такого формулювання, як звільнення "у зв'язку зі зміною власника", що найбільше відповідало би реальності.

На практиці існують два способи переходу працівників з підприємства - банкрута на підприємство - покупець.

По-перше, це переклад працівників згідно п. 5 ст. 29 Кзот (за згодою працівника). При цьому працівник звільняється в порядку переведення з підприємства - банкрута, і відразу ж приймається в порядку переведення на нове підприємство, що стало власником майна банкрута. Дана процедура повинна вироблятися за узгодженням між керівниками вищевказаних підприємств.

Другий спосіб - звільнення працівників з підприємства - банкрута по ст. 31 Кзот (за власним бажанням) з одночасним прийомом працівника на тих же умовах і в тій же посаді на підприємство - покупець майнового комплексу.

Варто пам'ятати, що обидва способи переходу співробітників повинні оформлятися відповідно до встановленого порядку звільнення і перекладу при наявності всіх необхідних у даному випадку документів по особовому складі.

Іноді від профспілкових органів надходять вимоги робити в трудових книжках працівників запис про перейменування підприємства, що представляється юридично некоректним. Адже фактично відбувається придбання однією організацією основних засобів іншої організації, у той час як обидві ці організації фактично існують, не перетворені і не ліквідовані. Крім того, при внесенні в трудові книжки працівників запису про перейменування в кадрової служби підприємства - покупця не буде прямих основ для прийому співробітників підприємства - банкрута у свій штат. У той же час деякі пострадянські органи й організації розглядають назва організації власника як назва майнового комплексу (підприємства). Але адже підприємство не може бути назване за назвою організації - власника його основних засобів. Наприклад, якщо ОАО "Ковбасний завод" купує майновий комплекс швейної фабрики, абсурдно було б робити запис про перейменування швейної фабрики в ковбасний завод.

Очевидно, норми ст. 86 Закону і ст. 29 Кзот про те, що при зміні власника підприємства трудові відносини за згодою працівника продовжуються, варто розглядати як встановлюють основні правоприменительние принципи, у той час як для технічної реалізації даних принципів варто керуватися статтями Кзот, що визначають порядок звільнення і перекладу працівників.

При перекладі і звільненні працівників конкурсному керуюч варто врахувати, що при звільненні і звільненні в порядку переведення працівнику у відповідності зі ст. 75 Кзот виплачується компенсація за невикористану відпустку. Сума цієї компенсації по кожнім працівнику повинна бути внесена в конкурсну масу і виплачена разом із заборгованістю по зарплаті (у 3-ю черга).

2.6. Робота з кредиторами

Згідно ст. 101 Закону конкурсний керуючий заявляє у встановленому порядку заперечення по пред'явленим до боржника вимогам кредиторів, а також заявляє відмовлення від виконання договорів боржника. Відмовлення від виконання договорів боржника заявляється в порядку, установленому ст. 77 Закону, і заявляється тільки у відношенні договорів, не виконаних сторонами чи цілком частково, при наявності одного з наступних обставин:

- якщо виконання договору боржника спричинить збитки для боржника в порівнянні з аналогічними договорами, що укладаються при порівнянних обставинах;

- якщо договір є довгостроковим (укладений на термін більш одного року) або розрахований на одержання позитивних результатів для боржника лише в довгостроковій перспективі;

- якщо маються інші обставини, що перешкоджають відновленню платоспроможності боржника.

Конкурсний керуючий також уживає заходів, спрямовані на пошук, виявлення і повернення майна боржника, що знаходиться в третіх облич, передає на збереження документи боржника, що підлягають обов'язковому збереженню відповідно до федеральних законів і інших правових актів Російської Федерації.

Відповідно до п. 4 ст. 101 Закону "При здійсненні своїх повноважень конкурсний керуючий пред'являє позови про визнання недійсними угод, зроблених боржником, про витребування майна боржника в третіх облич, про розірвання договорів, ув'язнених боржником, і робить інші дії, передбачені законами й іншими правовими актами Російської Федерації, спрямовані на повернення майна боржника". Як видно, у конкурсного керуючого мається досить повноважень по розірванню раніше укладених угод боржника і витребуванню відчуженого останнім майна. Слід зазначити, що на практиці в передодні процесу банкрутства такі угоди відбуваються боржником нерідко. Відчуження майна відбувається як шляхом прямої купівлі - продажу, так і шляхом внесення зазначеного майна в статутний капітал знову заснованого чи вже існуючого підприємства. Потім акції такого підприємства продаються "на сторону". Це відбувається з метою виведення майна боржника з-під погрози продажу з торгів. Безсумнівно, дані дії ущемляють інтереси кредиторів і часом значно зменшують конкурсну масу, що не дозволяє кредиторам одержати максимальне задоволення своїх вимог.

Саме тому конкурсний керуючий має повноваження по розірванню угод відчуження майна і витребуванню його в третіх облич. Відзначимо, дана робота вимагає спеціальних юридичних навичок і процесуального досвіду, тому для виконання даних дій бажано залучити професійного юриста.

2.7. Передача житлового фонду й об'єктів соціально - культурного призначення

Згідно п. 4 ст. 104 Закону "житловий фонд соціального використання, дитячі дошкільні установи й об'єкти комунальної інфраструктури, життєво необхідні для регіону, підлягають передачі відповідному муніципальному утворенню в особі уповноважених органів місцевого самоврядування".

Таким чином, перед конкурсним керуючим також устає проблема передачі об'єктів житлового фонду і соціально - культурного призначення органам місцевого самоврядування. Як правило, ця процедура перетворюється саме в проблему, тому що при постійному недоліку коштів у місцевому бюджеті у влади просто немає можливості містити вищевказані об'єкти. Хоча бажання мати у власності майно в місцевої адміністрації присутня, і вигадуючи визначені умови і зобов'язання по змісту майна житлового фонду і соціально - культурного призначення з боку, наприклад, нового власника, представники місцевого самоврядування всіляко затягують процедуру передачі, посилаючись на неналежний стан об'єктів, необхідність виконання визначених умов і т.д.

У подібній ситуації можна тільки порадити конкурсному керуюч доводити до відома органів місцевого самоврядування, що згідно п. 5 ст. 104 Закону "передача об'єктів... уповноваженим органам місцевого самоврядування здійснюється по фактичному стані без яких-небудь додаткових умов", а п. 6 тієї ж статті прямо визначає, що посадові особи уповноважених органів місцевого самоврядування, не виконуючих положень п. п. 4 і 5 ст. 04 Закону, несуть адміністративну й іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування зобов'язані прийняти від конкурсного керуючого чи майно закріпити його за іншими обличчями в місячний термін з моменту одержання повідомлення від конкурсного керуючого.

Обов'язок по змісту і забезпеченню функціонування зазначених об'єктів відповідно до їхнього цільовим призначенням покладається на уповноважені органи місцевого самоврядування після закінчення одного місяця з моменту одержання повідомлення від конкурсного керуючого. Джерелами фінансування змісту даних об'єктів є відповідні бюджети.

У випадку виникнення проблем при передачі органам місцевого самоврядування майна житлового фонду і соціально - культурного призначення конкурсний керуючий може звернутися в органи прокуратури, щоб вони відповідним чином відреагували.

2.8. Підготовка до торгів

Після проведення інвентаризації й оцінки майна боржника конкурсний керуючий приступає до продажу зазначеного майна на відкритих торгах, якщо зборами чи кредиторів комітетом кредиторів не встановлений інший порядок продажу майна боржника (п. 1 ст. 112 Закону). Як видно, остаточне визначення порядку проведення торгів Закон залишає за уповноваженим органом кредиторів.

Конкурсний керуючий зобов'язаний опублікувати оголошення про продаж підприємства на відкритих торгах в офіційному виданні державного органа по справах про банкрутство і фінансове оздоровлення в термін не менш чим за 30 днів до дати проведення торгів (п. 5 ст. 112, п. 4 ст. 86 Закону). Варто пам'ятати, що необхідно завчасно подбати про подачу оголошення, тому що замовників багато, і повідомлення може вийти у світло не відразу, а іноді протягом 3 місяців після подачі.

Пункт 6 ст. 86 Закону чітко вказує на те, що "торги проводяться у формі аукціону, за винятком випадків, установлених дійсним Федеральним законом". У той же час п. 1 ст. 112 Закону говорить про "продаж... майна на відкритих торгах, якщо зборами чи кредиторів комітетом кредиторів не встановлений інший порядок продажу майна боржника". Таким чином, аналізуючи обидві норми, можна зробити висновок про те, що все-таки Закон надає кредиторам самим остаточно визначити порядок продажу майна боржника, аж до висновку договору купівлі - продажу прямо, без проведення торгів. Така можливість у кредиторів мається, і нею варто скористатися у випадку наявності тільки одного серйозного претендента на придбання майнового комплексу.

Отже, торги можуть проводитися у виді чи аукціону конкурсу.

Виигравшим торги на аукціоні визнається обличчя, що запропонувало найбільш високу ціну, а по конкурсі - обличчя, що по висновку конкурсної комісії, заздалегідь призначеної організатором торгів, запропонувало кращі умови.

Конкурсний керуючий може виступати як організатора торгів або доручити проведення торгів спеціалізованої організації на підставі договору (ст. 112 Закону). Спеціалізована організація, що проводить торги, не може бути зацікавленою особою чи боржника зацікавленою особою конкурсного керуючого.

Згідно пп. 5 ст. 447 ГК РФ і ст. 86 Закону торги, у яких брав участь тільки один учасник, визнаються що невідбулися. Однак відповідно до Закону "Про неспроможність (банкрутстві)" у цьому випадку, при наявності згоди комітету чи кредиторів збора кредиторів підприємство може бути продане без проведення повторних торгів.

Для схвалення порядку і термінів продажу майна боржника конкурсний керуючий повинний скликати збори чи кредиторів комітет кредиторів.

Основне питання - у якій формі проводити торги: у формі чи аукціону конкурсу.

Якщо по аукціоні підприємство продається обличчю, що запропонувало максимальну ціну, то по конкурсі виграє той учасник, що запропонував "найкращі умови".

І та й інша форми по своєму гарні. Однак не варто забувати, що в погоні за найбільшою вартістю можна втратити підприємство як, надалі, повноцінний суб'єкт, що хазяює. Як відзначалося раніше, багато підприємців воліють купити майновий комплекс із метою одержання грошових і товарних кредитів, подальшого перепродажу і т.д. При подібному підході не варто сподіватися на зростання виробництва, розвиток соціальної інфраструктури, збір податкових платежів. У кінцевому рахунку все це приводить до економічного упадку всьому району і загостренню соціальної напруженості.

Проведення конкурсу шляхом прийняття відповідних його умов дозволяє вибрати не тільки найбільш заможного покупця, але і також перспективного інвестора, серйозного власника, що у стані відновити і модернізувати виробництво.

Саме тому нерідко місцеві органи виконавчої влади, зацікавлені в довгій і стабільній роботі підприємства, клопочуться про проведення торгів у виді конкурсу, щоб з числа конкурсантів обрати гідного "хазяїна" підприємства.

Часте проведення торгів у виді конкурсу дозволяє найбільше повно задовольнити як інтереси кредиторів, так і інтереси місцевих органів влади і працівників підприємства - банкрута. У такому випадку часто приймаються такі умови конкурсу, як збереження робочих місць для не менш чим 70 відсотків працівників, зайнятих на підприємстві на момент його продажу, обов'язок покупця у випадку зміни профілю діяльності підприємства чи перенавчити працевлаштувати зазначених працівників, участь конкурсанта в продовженні функціонування підприємства після визнання його банкрутом, надання бізнес - плану фінансового оздоровлення (інвестиційної програми) і т.п. Остаточний вибір переможця конкурсу робить конкурсна комісія. Усі повноваження на вибір членів конкурсної комісії належать конкурсному керуюч. Закон прямо називає конкурсного керуючого організатором торгів (п. 4 ст. 112), отже, зі змісту п. 3 ст. 447 ГК РФ легко зробити висновок про те, що саме конкурсний керуючий призначає конкурсну комісію, що робить висновок за результатами конкурсу.

Усе сказане вище з приводу проведення торгів у виді конкурсу, звичайно, відноситься до серйозних підприємств, що мають визначене значення для галузі промисловості і для району, у якому воно розташовано. Для більш дрібних і менш значимих підприємств ідеальна форма торгів у виді аукціону або пряма продаж заздалегідь визначеному обличчю (за рішенням зборів чи кредиторів комітету кредиторів).

Форма торгів, їхньої умови, дата, місце і час прийняття заявок і проведення торгів - усі ці питання необхідно затвердити на зборах чи кредиторів комітеті кредиторів по представленню конкурсного керуючого.

Майно боржника, не продане на перших торгах, виставляється на повторні чи торги реалізується конкурсним керуючим на підставі договору купівлі - продажу, укладеного без проведення торгів.

Обличчя, що виграло торги, і організатор торгів підписують у день проведення чи аукціону конкурсу протокол про результати торгів, що має силу договору. У випадку, якщо торги проводилися у формі конкурсу, на підставі протоколу, підписаного переможцем конкурсу й організатором торгів у день проведення конкурсу, не пізніше 20 днів з дати проведення конкурсу підписується договір купівлі - продажу підприємства.

Окремо хотілося б зупинитися на двох дуже важливих моментах, що виникають при продажі підприємства.

Хоча в Законі це прямо не зазначено, але конкурсному керуюч у порядку підготовки підприємства до продажу варто провести державну реєстрацію прав на нерухоме майно підприємства відповідно до Закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно й угод з ним" від 1 липня 1997 р. No. 122-ФЗ. Справа в тім, що згідно ст. 6 даного Закону "державна реєстрація виниклих після введення в дію дійсного Федерального закону обмеження (обтяження) чи іншої угоди з об'єктом нерухомого майна вимагає державної реєстрації прав на даний об'єкт, що виникли до введення в дію дійсного Федерального закону". Таким чином, без державної реєстрації "первинного" права на майно неможливо буде здійснити цю реєстрацію після продажу підприємства на торгах.

Для здійснення реєстрації прав на нерухомість конкурсному керуюч у порядку підготовки майнового комплексу до продажу варто організувати виготовлення паспортів БТИ на все нерухоме майно підприємства і плани земельної ділянки, з урахуванням відчуження земель, що знаходяться під переданими місцевим органам виконавчої влади об'єктами соціальної сфери.

Але при реєстрації прав на майновий комплекс у конкурсного керуючого виникає ще одна проблема. Стаття 22 Закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно й угод з ним" говорить: "Правила внесення записів про права на підприємство як майновий комплекс і угод з ним у Єдиний державний реєстр прав і правила взаємодії між установами юстиції по реєстрації прав... визначаються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації". Дотепер вищевказаний порядок внесення записів до державного реєстру ніяк не визначенийі, тому установи юстиції по реєстрації прав не проводять реєстрацію угоди з майновим комплексом. Єдиний вихід у даній ситуації - здійснювати реєстрацію пообъектно: окремо земельна ділянка, окремо кожна будівля, будинок, спорудження.

Аналогічну реєстрацію нерухомого майна прийдеться проводити новому власнику після покупки підприємства. Рухоме майно передається окремо по акті відповідно до інвентаризації і группировочним відомостям.

Друга проблема, що виникає при продажі майнового комплексу, - відсутність попередньої згоди Міністерства по антимонопольній політиці (МАП) Російської Федерації.

Згідно ст. 18 Закону РСФСР "Про конкуренцію й обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" від 23 березня 1991 р. No. 948-1 "з попередньої згоди федерального антимонопольного органа на підставі клопотання юридичної чи фізичної особи здійснюються:

... одержання в чи власність користування одним суб'єктом, що хазяює, (групою обличчя) основних виробничих чи засобів нематеріальних активів іншого суб'єкта, що хазяює, якщо балансова вартість майна, що складає предмет угоди, перевищує 10 відсотків балансової вартості основних виробничих засобів і нематеріальних активів суб'єкта, що хазяює, що відчужує майно".

Попередня згода на здійснення таких угод потрібно у випадках, якщо сумарна балансова вартість активів обличчя, що беруть участь в угоді, перевищує 100 тисяч мінімальних розмірів оплати чи праці одним з них є суб'єкт, що хазяює, внесений до Реєстру суб'єктів, що хазяюють, що мають частку на ринку визначеного товару більш 35%, або набувачем є група облич, що контролює діяльність зазначеного суб'єкта, що хазяює.

При покупці досить великого підприємства балансова вартість його активів, як правило, перевищує зазначену вище суму, тому попередня згода на угоду купівлі - продажу майнового комплексу в такому випадку обов'язково.

До проведення торгів кожен передбачуваний покупець у випадку виконання одного з зазначених вище умов повинний представити у федеральний антимонопольний орган клопотання про дачу згоди на придбання майнового комплексу і повідомити інформацію, необхідну для винесення рішення відповідно до переліку інформації, затверджуваним федеральним антимонопольним органом.

Дуже часто на практиці покупці забувають про необхідність одержання згоди МАП на здійснення угоди. Таке порушення спричиняє відповідальність відповідно до розділу VI Закону "Про конкуренцію й обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" (штраф у розмірі до 5000 мінімальних розмірів оплати праці). Крім того, антимонопольні органи мають право давати обов'язкові розпорядження про чи розірвання про зміну договорів, що суперечать антимонопольному законодавству, про висновок договору з іншим суб'єктом, що хазяює, перерахуванні у федеральний бюджет прибутку, отриманої в результаті порушення антимонопольного законодавства. Про цей важливий момент не слід забувати ні конкурсному керуючий, ні учасникам торгів.

2.9. Основні правила і рекомендації, яких дотримують керуючі в процесі роботи

Визнання суб'єкта, що хазяює, банкрутом - це хворобливий і конфліктний процес. Конфлікти різних інтересів починаються з моменту подачі в арбітражний суд заяви про визнання суб'єкта, що хазяює, банкрутом і одержують свій подальший розвиток на стадії призначення арбітражного (конкурсного) керуючого, оскільки кожна група кредиторів бажає бачити в якості арбітражного (конкурсного) керуючого саме свого кандидата. З огляду на, що права арбітражного (конкурсного) керуючого не підкріплені якими-небудь гарантіями, відповідно, поняття "за свій ризик" носить у собі цілком конкретний зміст.

Факт призначення арбітражного (конкурсного) керуючого, завдяки впливу якого-небудь кредитора (чи групи кредиторів), зовсім не означає подальшої підтримки дій арбітражного (конкурсного) керуючого. Оскільки, гострота конфлікту прямо пропорційна розміру і ліквідності активів підприємства - боржника, принциповість арбітражного (конкурсного) керуючого, його бажання випливати букві закону, може не зустріти належного розуміння. Для того щоб максимально убезпечити себе від можливих неприємностей з боку, арбітражному керуюч, крім придбаних їм знань, варто керуватися і здоровим глуздом.

Оскільки порядок проведення кожної з процедури банкрутства, у тому числі й у частині роботи з кредиторами, повинний випереджати дуже серйозний економико - правовий аналіз "історії хвороби" підприємства - боржника, а практичні рекомендації з проведення цього аналізу вимагають обсягу, значно перевищуючий обсяг газетної публікації, зупинимося на роботі арбітражного (конкурсного) керуючого при проведенні конкурсного виробництва.

Існує чотири основні правила для арбітражного (конкурсного) керуючого, хоча і не закріплені законодавчо, але виведені чисто емпіричним шляхом і складові основу "безпеки життєдіяльності" для будь-якого арбітражних (конкурсного) керуючого.

Правило 1. На проведення кожної з процедур банкрутства арбітражний (конкурсний) керуючий повинний приходити зі своєю "командою", куди повинні входити люди, що не тільки володіють високою кваліфікацією в області права, бухгалтерії, керування (менеджменту), але і пользующиеся абсолютною довірою усередині своєї "команди". За наслідки своїх дій у період проведення тієї чи іншої процедури банкрутства несе відповідальність безпосередньо сам арбітражний (конкурсний) керуючий (ст. 21 ФЗ "Про банкрутство"), уникнути ж помилок, іноді фатальних, допоможе саме колектив, з яким працює арбітражний (конкурсний) керуючий. "Команда" у випадку проведення конкурсного виробництва і складає кістяк ліквідаційної комісії. Включення до складу ліквідаційної комісії одного - двох колишніх чи діючих працівників підприємства - боржника може стати корисним з погляду одержання інформації про діяльність адміністрації цього підприємства, що передує процедурі банкрутства.

Правило 2. При проведенні зовнішнього керування або конкурсного виробництва переконати збори кредиторів у необхідності створення комітету кредиторів. ФЗ "Про банкрутство" передбачено, що "якщо кількість конкурсних кредиторів менш п'ятдесятьох, рішенням зборів кредиторів може бути передбачене покладання функцій комітету кредиторів на збори кредиторів" (п. 2 ст. 16 ФЗ "Про банкрутство"), звідси випливає, що при кількості конкурсних кредиторів більш 50, створення комітету кредиторів є обов'язковим. Якщо ж конкурсних кредиторів менш 50, то створення комітету кредиторів є дуже бажаним, насамперед, для самого арбітражних (конкурсного) керуючого.

Згідно п. 4 ст. 11 ФЗ "Про банкрутство" "При проведенні процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів представляють збори кредиторів і комітет кредиторів, утворені відповідно до сьогодення ФЗ "Про банкрутство". З моменту прийняття арбітражним судом до виробництва заяви про визнання боржника банкрутом кредитори не вправі звертатися до боржника з метою задоволення своїх вимог в індивідуальному порядку.

Усі дії у відношенні боржника від імені кредиторів здійснюються зборами кредиторів і комітетом кредиторів".

Комітет кредиторів відповідно до п. 3 ст. 14 Федерального закону "Про неспроможність (банкрутстві)" вправі:

жадати від зовнішнього керуючого надання інформації про фінансовий стан боржника і хід зовнішнього керування;

жадати від конкурсного керуючого надання інформації про хід конкурсного виробництва;

оскаржити в арбітражний суд дії зовнішнього керуючого і конкурсного керуючого у випадках, передбачених Законом про банкрутство.

На практиці робота з комітетом кредиторів може здійснюватися в такий спосіб: по-перше, бажано, щоб на зборах кредиторів, що обрали комітет кредиторів, були висунуті кандидатури від кредиторів усіх черг, по-друге, на цих же зборах арбітражному керуюч рекомендується подати на затвердження зборів кредиторів Регламент роботи комітету кредиторів.

Природно, що проект Регламенту готується самим арбітражним керуючим. У Регламенті доцільно передбачити періодичність роботи комітету кредиторів. Хоча Закон і не передбачає, що на зборах комітету кредиторів повинні особисто бути присутнім усі члени комітету, зовсім не зайвим буде вказати, що збори кредиторів правомочні при наявності 3/4 членів комітету кредиторів.

Надалі всі збора комітету кредиторів повинні оформлятися протоколами, що підписують усі присутні на зборах члени комітету кредиторів. До кожного зі збор комітету кредиторів конкурсному керуючий доцільно готувати аналітичні записки про результати своєї роботи за час, що передує проведенню зборів комітету кредиторів. Аналітичні записки додаються до протоколу зборів комітету кредиторів.

Правило 3. Ніколи, ні при яких обставинах не приймати одноособових рішень під впливом пропозицій окремих кредиторів здійснити дії в інтересах саме цього кредитора, як те: переуступити права вимоги по стягненню дебіторської заборгованості підприємства - боржника, перелічити суми від продажу майна підприємства - боржника під яким-небудь приводом у яку-небудь структуру, що порекомендує даний кредитор і інші пропозиції такого роду.

Арбітражний (конкурсний) керуючий повинний пам'ятати, що у випадку виникнення яких-небудь проблем, зв'язаних з ухваленням необачного рішення, відповідати прийдеться персонально йому.

Правило 4. Підтримка гарних відносин із суддею, у чиїм виробництві знаходиться справа про банкрутство даного підприємства. Коштовну раду, консультацію, зрештою, попередження про яких-небудь прийдешні неприємності можна одержати насамперед від судді.

Отже, рішення арбітражного суду про оголошення підприємства банкрутом і про призначення конкурсного керуючого набрало сили, що далі?

Приступаючи до конкурсного виробництва, необхідно якомога швидше одержати всю документацію, що відноситься до фінансово - господарської діяльності підприємства - боржника. Згідно п. 2 ст. 101 Закону про банкрутство передбачено, що органи керування боржника протягом трьох днів з моменту призначення конкурсного керуючого зобов'язані забезпечити передачу бухгалтерської й іншої документації боржника, печаток і штампів, матеріальних і інших цінностей боржника конкурсному керуюч. У випадку відхилення від зазначеного обов'язку органи керування боржника, у тому числі керівник боржника, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Якщо колишнє керівництво підприємства - боржника не передає конкурсному керуюч документацію, майно, печатки і штампи, незважаючи на письмове повідомлення про тім конкурсний керуючого, той повинний негайно звернутися в арбітражний суд із заявою про видачу виконавчого листа для примусового виконання рішення арбітражного суду про визнання підприємства банкрутом. Виконавчий лист передається судовому приставу - виконавцю за місцем перебування підприємства - боржника. Одночасно доцільно звернутися в правоохоронні органи з заявою про залучення колишнього керівництва підприємства - боржника до відповідальності по ст. 195 КК РФ.

Конкурсному керуюч варто мати на увазі, що у випадку передачі копій документації, навіть надлежаще завірених, необхідно вимагати пред'явлення оригіналів цих документів, щоб не ускладнювати собі життя надалі, наприклад, при стягненні дебіторської заборгованості. Краще одержати докір у зайвій запопадливості, чим у чи невиконанні неналежному виконанні обов'язків, покладених на арбітражного (конкурсного) керуючого відповідно до Закону про банкрутство, що спричинило збитки для чи боржника кредиторів.

Якщо за перше не карають, то за друге можна позбавитися ліцензії арбітражного (конкурсного) керуючого (п. 1 ст. 21 Закону про банкрутство).

На практиці бувають випадки, коли місце перебування керівництва підприємства - боржника установити не вдається, документації ніякий ні, а підприємство - банкрут існує тільки у виді назви і номера в державному реєстрі. Тут варто звернутися до ст. ст. 177 - 180 Закону.

У випадку банкрутства відсутнього боржника конкурсний керуючий письмово повідомляє про його банкрутство усіх відомих йому кредиторів, що у місячний термін із дня одержання повідомлення можуть висунути свої вимоги конкурсному керуючий (п. 3 ст. 178 Закону про банкрутство).

Якщо ж конкурсний керуючий виявляє майно відсутнього боржника, що малоймовірно, він звертається в арбітражний суд з відповідним клопотанням, після чого арбітражний суд може винести визначення про припинення упрошенной процедури банкрутства і переході до загальних процедур банкрутства (п. 4 ст. 178 Закону про банкрутство).

Природно, наївно думати, що зниклий боржник залишить ліквідне майно для конкурсного керуючого разом з документами, що підтверджують його права на це майно. Також природно, що в більшості подібних випадків конкурсному керуюч не варто сподіватися на одержання більш - менш пристойної винагороди. Тому конкурсне виробництво у відношенні подібних "порожніх" підприємств доцільно закривати якомога швидше.

Якщо ж майно все-таки мається, документація (чи частина її), що відноситься до фінансово - господарської діяльності підприємства - боржника, виявлена, конкурсного керуючого чекає кропітка і заморочлива робота з проведення конкурсного виробництва в повному обсязі.

Функції конкурсного керуючого перераховані в п. 3 ст. 101 Закону про банкрутство. Зупинимося докладніше на деякі з них.

"Конкурсний керуючий... приймає у ведення майно боржника, робить інвентаризацію й оцінку майна боржника і вживає заходів по забезпеченню його схоронності". Дане положення означає, що першочерговою задачею конкурсного керуючого є проведення інвентаризації майна боржника. Як керівництво для проведення інвентаризації варто звернутися до Методичних указівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затверджених Наказом Мінфіну РФ від 13 червня 1995 р. No. 49.

Оскільки на курсах по підготовці арбітражних керуючих даються тільки самі загальні зведення про бухгалтерський облік, при проведенні інвентаризації участь досвідченого бухгалтера необхідно (див. Правило 1). Але для того щоб проводити інвентаризацію майна, це майно необхідно знайти.

Конкурсному керуюч варто зробити запит у податкову інспекцію про наявність відкритих рахунків боржника і негайно, після одержання відповіді про наявність таких рахунків, довести до відома банківські установи, де відкриті рахунки боржника про відкриття конкурсного виробництва і перерахуванні коштів на розрахунковий рахунок підприємства - боржника. Відповідно до п. 1 ст. 105 Закону про банкрутство конкурсний керуючий зобов'язаний використовувати в ході конкурсного виробництва тільки один рахунок боржника в чи банку іншій кредитній організації (основний рахунок боржника).

Інші рахунки боржника в банках і інших кредитних організаціях, відомі на момент відкриття конкурсного виробництва, а також виявлені в ході конкурсного виробництва, підлягають закриттю конкурсним керуючим у міру їхнього виявлення. Залишки коштів боржника з зазначених рахунків повинні бути перераховані на основний рахунок боржника.

Звертання в податкову інспекцію при ліквідації підприємства - боржника, у тому числі й у випадку визнання його банкрутом, є не правом, а обов'язком конкурсного керуючого, що прямо випливає з п. 2 ст. 23 Податкового кодексу РФ. Звертання в податкову інспекцію є й істотною підмогою при розшуку майна боржника. Тут буде корисно звернутися до Методичних указівок для податкових органів з питань здійснення процедури зняття з обліку платника податків - організації, створеної відповідно до законодавства Російської Федерації, доведеним до податкових органів Листом Мінфіну РФ від 31 грудня 1998 р. No. ВП-6-12/932.

Оцінку майна підприємства - боржника найкраще доручити незалежним експертам - оцінювачам. З огляду на, що балансова вартість майна може зовсім не збігатися з ринкової, при цьому коливання, як правило, йдуть убік зменшення ринкової вартості щодо балансової, конкурсному керуюч, щоб уникнути наступних скарг на суб'єктивізм, найкраще не втручатися в процес оцінки. Нехай комітет кредиторів (див. Правило 2), за пропозицією конкурсного керуючого, доручить йому ж здійснити пошук професійного оцінювача, установивши при цьому розмір винагороди для нього за проведену роботу з оцінки.

Небезкорисним буде нагадати, що відповідно до ФЗ від 29 липня 1998 р. No. 135-ФЗ "Про оцінну діяльність у Російській Федерації" оцінна діяльність підлягає ліцензуванню.

Реалізація виявленого майна здійснюється в порядку, визначеному ст. 112 Закону про банкрутство. Хоча вступивший у силу з 1 березня 1998 р. Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутстві) підприємств", на відміну від Закону, що втратив силу, РФ від 19 листопада 1992 р. не вимагає обов'язкового проведення торгів при реалізації майна підприємства - боржника, це зовсім не виходить, що конкурсному керуюч варто цілком ігнорувати можливість реалізації майна на торгах.

Природно, що влаштовувати торги через декілька стільців безглуздо, оскільки більше засобів буде витрачено на проведення торгів, але що стосується нерухомого майна, автотранспорту, нової оргтехніки, те тут проведення торгів буде зовсім не зайвим.

Порядок проведення торгів досить докладно розписаний у ст. ст. 447 - 448 ГК РФ, тому не коштує зайвий раз коментувати зазначені норми. Варто лише відзначити, що конкурсному керуюч буде корисно розробити положення про проведення торгів, де можна вказати, наприклад, що "майно, на яке був відсутній попит при проведенні торгів, реалізується, за згодою комітету кредиторів, в іншому порядку, визначеному чинним законодавством". Природно, що всі ці дії конкурсного керуючого повинні бути погоджені з комітетом кредиторів.

Для того щоб не створювати собі проблем з неліквідним майном, шукати покупців на який - гаяти час, варто використовувати можливість списання такого майна. Можливі способи і порядок списання визначені, зокрема, у Наказі Мінфіну РФ від 20 липня 1998 р. No. 33н "Про твердження методичних указівок по бухгалтерському обліку основних засобів". Списання основних засобів може вироблятися на підставі даних бухгалтерського балансу по тим об'єктам, на которие минув термін амортизації.

При цьому варто мати на увазі, що при нарахуванні повної амортизації враховується термін корисного використання - період, протягом якого використання об'єкта основних засобів покликано приносити доход чи організації служити для виконання цілей діяльності організації, обумовлений для прийнятих до бухгалтерського обліку основних засобів відповідно до встановленого порядку. Для окремих груп основних засобів термін корисного використання визначається виходячи з кількості чи продукції іншого натурального показника обсягу робіт, очікуваного до одержання в результаті використання цього об'єкта.

Термін корисного використання об'єкта основних засобів визначається організацією при прийнятті об'єкта до бухгалтерського обліку.

При списанні автотранспортних засобів варто заручитися актом з ГИБДД. Порядок зняття з обліку автотранспортних засобів, наприклад з метою їхньої утилізації, регулюється Наказом МВС РФ від 26 листопада 1996 р. No. 624 (з наступними змінами і доповненнями) "Про порядок реєстрації транспортних засобів".

Чудеса при списанні майна, звичайно, случаються. Наприклад, автору цих рядків відомий випадок, коли ліквідаційною комісією одного з підприємств була списана, "через неможливість корисного використання", практично нові шкіряні меблі італійського виробництва, причому з повного схвалення зборів кредиторів. Але такий випадок скоріше виключення, чим правило, оскільки наслідку подібних операцій можуть бути непередбаченими...

Одним з важливих повноважень конкурсного керуючого є його право відмовлення від виконання договорів боржника. Порядок і випадки відмовлення визначені ст. 77 Закону про банкрутство:

"Відмовлення від виконання договорів боржника може бути заявлений тільки у відношенні договорів, не виконаних сторонами чи цілком частково, при наявності одного з наступних обставин:

якщо виконання договору боржника спричинить збитки для боржника в порівнянні з аналогічними договорами, що укладаються при порівнянних обставинах;

якщо договір є довгостроковим (укладений на термін більш одного року) або розрахований на одержання позитивних результатів для боржника лише в довгостроковій перспективі...".

До договорів, одержання позитивних результатів яких віддалено на довгострокову перспективу, можна віднести, зокрема, договори простого товариства, договори довірчого керування, договори про інвестування і т.д. Щоб нікого не вводити в спокусу, тут не приводиться докладний опис розповсюджених і малораспространенних схем, що використовують окремі громадяни - засновники і керівники на підприємствах, що призначені на заклання у виді ліквідації через процедуру банкрутства.

Конкурсному керуючий, перед подачею позову, будь те позов про визнання угоди недійсної, про застосування наслідків недійсності незначної угоди, про стягнення майна і т.д., необхідно зробити аналіз угоди, що конкурсний керуючий має намір заперечити. Осьде і буде корисна консультація судді, у виробництві якого знаходиться справа про банкрутство, за умови гарних відносин з цим суддею (див. Правило 4).

Не зайвим буде з'ясувати щиру мету, для досягнення якої відбувалася угода, що заперечується. Тут буде корисної інформація, отримана від працівників підприємства - боржника. Необхідно пам'ятати, що чаші усього за такою угодою коштують чиїсь майнові інтереси, що зовсім не збігаються з цілями конкурсного керуючого, тому протидія конкурсному керуюч може здобувати будь-як форми - від спроби підкупу до погроз фізичної розправи. Це зовсім не означає, що конкурсний керуючий при спробі з боку впливати на прийняття їм рішення, повинний відступити, навпаки, будь-які спроби тиску, у якій би формі вони ні виражалися і повинні оперативно і рішуче припинятися.

Подачу позову корисно випереджати відповідним рішенням комітету кредиторів, при цьому досягається двоякий результат: у випадку перемоги усі лаври дістаються конкурсному керуюч. У випадку поразки в конкурсного керуючого менше ризику одержати докори в некомпетентності і розтриньканні коштів підприємства - боржника, зокрема, по сплаті держмита. Один зі способів одержання такого рішення може полягати в тім, що конкурсний керуючий, звітуючи перед комітетом кредиторів, робить правовий аналіз виникнення зобов'язань підприємства - боржника. Згідно п. 3 ст. 14 Закону про банкрутство вимога комітету кредиторів надання від конкурсного керуючого інформації про хід конкурсного виробництва не заважає тому ж комітету кредиторів зобов'язати конкурсного керуючого зробити визначені дії, наприклад, відмовитися від угоди по передачі майна, що керівництво підприємства до визнання його банкрутом передало третьому обличчю.

Оскільки робота конкурсного керуючого повна нюансів, що неможливо цілком охопити тут дані тільки самі загальні рекомендації з "правил техніки безпеки" конкурсного керуючого.

Розділ 3

Висновок

Мені б хотілося ще поговорити про проблеми становлення цього інституту в Росії. Наприклад, про фіктивне банкрутство.

Справа в тім, що сучасне цивільне законодавство ще не орієнтоване належною мірою на припинення і попередження зловживань у цій області, не перекриває воістину широких можливостей присвоєння засобів, а потім і майна підприємств шляхом свідомого доведення їх до фінансової неспроможності.

Хоча відповідно до закону про банкрутство прокурор при виявленні ознак навмисного і фіктивного банкрутства вправі звернутися в арбітражний суд із заявою про порушення виробництва в справі про неспроможність (банкрутстві) підприємства, однак у даний час ця форма не забезпечена іншим законодавством - адміністративним і карної.

У законі дані визначення і навмисне банкрутство - це навмисне чи створення збільшення чи керівником власником підприємства його неплатоспроможності, нанесення їм збитку підприємству в особистих інтересах інших облич, свідомо некомпетентне ведення справ. Арбітражний суд може визнати факт навмисного банкрутства й або ліквідувати його, або застосувати інші міри. А от прокурор, зафіксувавши подібний факт, тільки руками розлучить: кримінальна відповідальність спритного начальства за такі "справи" поки не передбачена.

Видимо, неправильно включати в число необхідних ознак для оголошення арбітражним судом підприємства-боржника неспроможним перевищення суми боргу над вартістю його майна. Це дозволяє боржнику як завгодно довго "водити за ніс" своїх кредиторів, постійно створюючи ситуацію своєї неплатоспроможності й одночасно витрачаючи наявні кошти на свої власні цілі без врахування інтересів кредиторів. Сьогодні цього досить, щоб заборгованість не перевищила активи підприємства. Тому, скажемо, середнє промислове підприємство може перетворити свою кредиторську заборгованість у перманентну (на практиці так і робиться), не побоюючись серйозних негативних наслідків.

Було б достатнім установити в Законі, що арбітражний суд визнає банкрутом підприємство, що не в змозі оплатити борги. Погроза банкрутства могла б служити непоганим стимулом для боржників використовувати кошти, у першу чергу для розрахунків із кредиторами.

Необхідно активізувати роль кредиторів у процесі про банкрутство. Зокрема, норми регулюючі діяльність збори кредиторів повинні виходити з того, що такі збори повинні створюватися якомога раніше. Це відноситься і до утворення комітету кредиторів. Таке положення, у свою чергу, збільшить імовірність ефективних переговорів між боржником і його кредиторами, що можуть мати своїм результатом досягнення світової угоди, що передбачає відстрочку, розстрочку сплати або знижку боргів.

Доцільно переглянути норми, що виключають призначення як арбітражних керуючих для здійснення зовнішнього керування майном боржника представників адміністрації цього підприємства. Існуючі сьогодні обмеження істотно звужують можливості арбітражного суду, а в ряді випадків суперечать принципу справедливості.

Представляється мало продуктивним визначення винагороди арбітражного керуючого у виді твердої суми, незалежно від результатів здійснюваного їм зовнішнього керування майном підприємства-боржника. Треба подумати про введення серйозних стимулів для забезпечення ефективної діяльності зазначених облич, з огляду на, що вони працюють в екстремальних умовах.

Видимо, це ж відноситься і до винагороди праці конкурсного керуючого, від діяльності якого залежить величина конкурсної маси майна і, стало бути, повнота задоволення вимог кредиторів.

Чинне законодавство дуже слабке і поверхово регулює порядок проведення такої реорганізаційної процедури, як санація підприємства-боржника. Потенційного учасника санації, повинне бути, отпугивают норми, що визначають лише його обов'язку, так ще й устанавливающие солідарну відповідальність всіх учасників санації, незалежно від їхніх відносин до виконання своїх обов'язків.

Отже, у роботі були розглянуті проблеми, що виникають при банкрутстві підприємства. Особлива увага удаленно найбільше що часто зустрічається в ході конкурсного виробництва. У даній роботі зроблений огляд основних питань, що прямо не визначені в Законі і вимагають пояснень.

Узагалі, процедура банкрутства - дуже складний і серйозний процес, що вимагає не тільки напруженої роботи самого арбітражного керуючого, але також і роботи цілої команди: юристів, економістів, виробничників і інших фахівців. Саме в ході такої роботи з'являється практика застосування законодавства про банкрутство і реалізацію його положень.

Список літератури

1. Витрянский В. Банкрутство: чекання і реальність // Економіка і життя, 1994, № 49.

2. Арбітражний процесуальний кодекс з останніми змінами і доповненнями від 05.05.1995 р.

3. Закон про неспроможність (банкрутстві) підприємств. Коментар. М. Юридична література 1998 р.

4. Закон РФ "Про неспроможність (банкрутстві) підприємств" 08.01.1998 р.

5. Банкрутство. "Юридичний вісник" вересень-94.

6. "Банкрутство (неспроможність) підприємств". Оле Кузнєцов. "Домашній адвокат", N 14(71), 1994 рік.

7. Цивільний Кодекс РФ

8. Коментар до ГК РФ

9. "Цивільне і торгове право капіталістичних країн ". Мехдународние відносини, Москва,1992

10. "Антикризовий менеджмент" /под. ред. проф. Грязновой А. Г. - М.: Асоціація авторів і видавців "ТАНДЕМ". Видавництво ЕКМОС, 1999.

11. "Антикризове керування" /под. ред. Короткова Е. М. - М.: ИНФРА-М, 2000.

12. "Довідник кризового керуючого" /под. ред. проф. Уткіна Е. А. - М.: Асоціація авторів і видавців "ТАНДЕМ". Видавництво ЕКМОС, 1999.

13. И. А. Бланк "Основи фінансового менеджменту" - К.: Ника-Центр, 1999.

14. Г. В. Савицька "Аналіз господарської діяльності підприємства: 4-і изд., перераб. І доп. - Мінськ: ТОВ "Нове знання", 1999.

15. "Оцінка бізнесу" /под. ред. проф. Грязновой А. Г., проф. Федотовой М. А.- М.:"Фінанси і статистика",1999.

16. Ю. Бригхем, Л. Гапенски "Фінансовий менеджмент" - Спб.: "Економічна школа", 1998.