Реферати

Реферат: Зарубіжний досвід боротьби з організованою злочинністю і можливість його застосування в сучасних умовах в РФ

Строковий тип даних у мові Pascal. Ознайомимося з типом даних, що відноситься до числа структурованих. Це строковий тип даних (рядок). Рядок - це послідовність символів. Кожен символ займає 1 байт пам'яті (код ASCII).

Виховання інтересу до музики в дітей старшого дошкільного віку засобами комп'ютерних навчальних програм. Проблема "інтересу" дітей до музики в контексті музичного виховання старших дошкільників. Вивчення можливостей застосування комп'ютерних навчальних програм з метою розвитку інтересу до музики. Аналіз сучасних комп'ютерних освітніх програм.

Вимірювальні трансформатори струму. Основні зведення про конструкції трансформаторів струму. Пристрій, режим роботи і принципи дії різних типів трансформаторів струму. Основні параметри і характеристики окремих конструкцій, а також їхнє застосування, класифікація і призначення.

Переклад Священного Писання на китайську мову. Характеристика стану християнства в Китаї XX століття: відсутність канонічного перекладу Священного Писання й огляд розбіжностей серед різних плинів. Сунь Ятсен і необхідність православ'я. Історія і проблеми перекладів Нового Завіту на китайську мову.

Грошова система РФ і шляху її удосконалювання. Поняття і сутність грошової системи. Два основних типи грошового обігу в історії людства. Принципи організації фінансової системи. Кредитні банківські квитки, казначейські квитки і розмінна монета. Шляху удосконалювання грошової системи РФ.

КОРОТКИЙ АНАЛІЗ МЕЖДУНИРОДНОГО ДОСВІДУ БОРОТЬБИ З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ І КОРУПЦІЄЮ

В багатьох країнах світу організована злочинність поширена настільки широко, що вже руйнівним образом впливає на внутрішні демократичні процеси. Політичну корупцію, що неминуче породжується організованою злочинністю, можна сміливо віднести до тієї хвороби, яку легко визначити, але виключно важко вилікувати. Враховуючи цю обставину, важко вилікувати. Враховуючи цю обставину, важко говорити про які-небудь оптимістичні висновки, які можна було б витягнути з міжнародного досвіду в даній області. І все-таки огляд діяльності, що проводиться різними країнами світу в їх боротьбі з організованою злочинністю і політичною корупцією, представляється вельми корисним.

Мафія, мабуть, відноситься до тієї форми організованої злочинності, яка в цей час користується найбільш поганою славою. Що Асоціюється переважно із злочинними угрупованнями на Сицилії і Південної Італії, мафія вже давно розповсюдила свої щупальца по всьому світу, особливо зміцнившись в найбільш великих містах США. Необхідно відмітити, що злочинні синдикати італійського походження також фігурують під іменами Коза Ностра і Каморра. До інших злочинних організацій можна віднести Якудзу в Японії, Тріади в Гонконге, Медельінський і Калійський картелі в Колумбії.

Останній огляд зроблений на конференції Організації американських держав з питань чесності в сфері політики, завершився лише констатацією відомих проблем при повній відсутності конкретних способів їх дозволу.

Крім підсумкового документа, прийнятого на даній конференції, проблеми боротьби з корупцією і організованою злочинністю були освітлені в цілому ряді монографій і статей.

У розділі оперативно-розшукових заходів боротьби з організованою злочинністю детально регламентується застосування особливих оперативно-розшукових заходів, до яких віднесені:

- оперативне впровадження

- контрольоване постачання і інакші операції

- оперативний експеримент

- створення і використання підприємств, установ і організацій (ст. 27)

Потрібно звернути увагу на те, що названі заходи застосовуються у випадках, коли інакшим шляхом неможливо або скрутно забезпечити виявлення, попередження і розкриття злочинів, довершених організованими злочинними формуваннями, а також встановлення облич їх що готують що або здійснили, здійснення розшуку осіб, що здійснили даний злочин і що переховуються від органів дізнання, слідства, суду, що ухиляються від карного покарання.

Вказані вище оперативні заходи давно вже проводяться зарубежом. Наприклад, в США два оперативних відділи управління розслідувань Федерального податкового управління проводять сотню заходів щодо оперативного експерименту, рекомендуючи свій досвід російським правоохоронним органам. Для ілюстрації приведемо наступний приклад з досвіду американських спецслужб. У 80-их роках агенти ФБР США, провели велику операцію. Вони під виглядом арабських шейхов запропонували відомим ним неблагонадійним членам американського Конгресу пристойний гонорар, в розмірі декількох десятків тисяч доларів за те, що цим шейхам були надані різні пільги і як результат справа закінчилося гучним судовим процесом.

Оперативний експеримент досить широко використовується в багатьох країнах світу. Тому і нашим спецслужбам необхідно активно використати цей захід, результати якого не примусять себе довго чекати.

Територіальні органи влади повинні здійснювати матеріально-технічне і фінансове забезпечення правоохоронної діяльності. Розвивати інформаційно-аналітичну і науково-дослідну діяльність в сфері боротьби з організованою злочинністю. Займатися координацією профілактичної роботи правоохоронних органів з медичними, педагогічними, психологічними і інакшими установами і службами, а також громадськими організаціями. Наприклад, в розробці антинаркотичної регіональної програми в Петербурге беруть участь ОКНОН, ГУВД, служба головного нарколога міста, інститут соціології РАН, засоби масової інформації, а також громадські організації - фонд «Відродження» і православне антинаркотичне братство «Нові Паломники».1Также місцевим органам влади необхідно розробити і реалізувати ряд цільових програм по профілактиці окремих видів злочинів, які, як правило здійснює організована злочинність.

Безпосередню протидію в справі боротьби з оргпреступностью здійснюють органи внутрішніх справ, які виконують значний об'єм роботи по протидії організованої злочинної діяльності на даній території.

Їх особлива роль в цій справі визначається повноваженнями по здійсненню оперативно-розшукової, кримінально-процесуальної діяльності, наявністю в структурі спецподразделений, сформованих і зорієнтованих на боротьбу з організованою злочинністю.

1Совершенствование законодавства про боротьбу із злочинністю в період становлення ринковою економіки. СПб. 1997.

ВИКОРИСТАННЯ КРИМІНАЛІСТИЧНИХ ЗНАНЬ В ПРОЦЕСІ КОМП'ЮТЕРИЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПО БОРОТЬБІ З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ

Діяльність спеціалізованих підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю дозволяє збирати і надалі використати інформацію проти організованої злочинної діяльності карних лідерів, а також проти пов'язаних з ними зарубіжних злочинців. Дана інформація може надавати велику допомогу у виявленні і вивченні структурних утворень організованої злочинності і особах, діючому в цих структурах, загальній чисельності і складі, дислокації організованих злочинних груп і співтовариств, лідерів, що очолюють структурні елементи організованої злочинності і що склався між ними відносини.

Російськими фахівцями з боротьби з організованою злочинністю розроблені чотири основних вигляду розвідувальних даних про організовану злочинність:

- інформація, вказуюча на основні напрями і тенденції, що відбуваються в злочинному середовищі, або в конкретних злочинних угрупованнях;

- інформація оперативного характеру, що вимагає негайної реалізації з боку оперативних спецподразделений і зацікавлених служб ОВД;

- інформація доказового характеру, яка достовірно може бути використана на стадії слідства, або судового розгляду;

- інформація вищого порядку, що збирається в течії відносно тривалого часу, для подальшого підсумовування, яка відображає загальну картину життєдіяльності організованих злочинних групп.2

Необхідно розробити спеціальну систему вичерпних оперативних відомостей про організовану злочинність. Їх належить збирати з метою абсолютного володіння повного обсягу інформації про протиправну діяльність організованої злочинності. Збір таких відомостей допоможе правоохоронним органам розробити спеціальну систему протидії організованої злочинності, а також встановленню і викриттю всіх учасників організованої злочинної діяльності.

Збір, перевірка і реалізація оперативних відомостей надасть істотну допомогу в створенні правового щита від протиправного соціально-небезпечного посягання на права і законні інтереси суспільства, держави і конкретного громадянина з боку організованої злочинності, а також витисненню її з сфери соціальної практики.

2Корчагин А. Г., Номоконов В. А., Шульга В. И. Указ. Робота. С. 29.

КРИМІНОЛОГІЧНИЙ АНАЛІЗ СУЧАСНОГО СТАНУ ПРОБЛЕМИ БОРОТЬБИ З ОРГАНІЗОВАНОЮ ЗЛОЧИННІСТЮ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

В РФ в 1998 році в суд направлено на 15 відсотків більше справ по злочинах з ознакою «довершено організованою злочинною групою». Наприклад, карна справа відносно групи братів Тархових (усього вісім чоловік). Вони здійснили ряд розбійних нападів на підприємців на території Алтайського краю, новосибірської області і республіки Казахстан. 126 злочинів кваліфіковані по статті 210 УК РФ - створення злочинного співтовариства (злочинної організації), які характеризуються високою мірою організованості злочинців, створення ієрархічних сходів, коррупционними зв'язками з органами влади. По одній з таких карних справ звинувачені 27 чоловік, в тому числі і представники виконавчої влади. Вони викрали 1,5 мільйони рублів з грошових коштів міста Новосибірська.

Ряд карних справ розсліджувати слідчі слідчої частини Слідчого комітету. Серед них можна назвати направлену в суд справу відносно голови комерційного Монтажспецбанка Ангельовича, якому ставиться розкрадання 106 мільйонів рублів. У справі забезпечене реальне відшкодування збитку на суму 40 мільйонів рублів і накладений арешт на майно на суму в 77 мільйонів рублів. Тут і карні справи відносно організованої злочинної групи Сафарова і Лабунського (усього вісім чоловік). Вони контрабандним шляхом перемістили з Казахстану в Росію 228 кілограмів наркотичних коштів. Розсліджувати справа по обвинуваченню організаторів ТЕ «Інвестиційна компанія Хопер-Инвест» Константінової і Суздальцева, що заволоділи грошима більш двох тисяч вкладників на суму вісім мільярдів рублів.

Тільки у другій половині минулого року слідчими слідчої частини Слідчого комітету при МВС РФ реалізоване 14 матеріалів оперативних перевірок. По них збуджені і розсліджувати карні справи. У тому числі відносно членів організованої злочинної групи з числа керівників одного з ЗАТ. У них вилучені унікальні коштовні камені: сапфір, ізумруд і александрит, оцінений фахівцями на суму більше за 16 мільйонів доларів США, а також 670 алмазів, 30 топазів, більше за 250 діамантів. Усього у справі вилучено цінностей на суму більше за 200 мільйонів доларів.

Кладена край також діяльність організованої злочинної групи, що виготовляла на території Чечні підробні американські долари. У ході розслідування ліквідована підпільна друкарня по їх виготовленню. Вилучені комп'ютерне обладнання з програмним забезпеченням, фальшиві грошові знаки, в тому числі нерозрізані листи з друкованими доларами.

Для вдосконалення діяльності правоохоронних органів і протидії організованої злочинності Постановою Уряду РФ від 6 жовтня 1999 року № 1132 збільшена штатна чисельність органів попереднього слідства в системі МВС РФ. Це дозволило створити десять регіональних слідчих відділів по розслідуванню організованої злочинної діяльності. Вони прямо підлеглі Слідчому комітету. У складі слідчої частини Слідчого комітету створений відділ по розслідуванню злочинів в кредитно-фінансовій сфері.

У 1995 році був організований спеціалізований слідчий підрозділ, що знаходиться в безпосередньому підкоренні Слідчого комітету при МВС РФ. Північний Кавказ, в кримінальному відношенні регіон складний. Для тісної взаємодії з Регіональним управлінням по боротьбі з організованою злочинністю, а також для розслідування «гучних» карних справ був створений самостійний слідчий підрозділ. Отримавши велику процесуальну самостійність, незалежність від місцевої влади і місцевих керівників органів внутрішніх справ, слідчі стали працювати упевненіше і результативніше. Проаналізувавши їх досвід, був зроблений висновок, що його потрібно розповсюджувати і на ряд інших регіонів країни, де складається несприятлива кримінальна ситуація і де нахабно орудують організовані злочинні угруповання. Були підготовлені відповідні пропозиції, які лягли в основу наказу МВС РФ - Про створення регіональних відділів по розслідуванню організованої злочинної діяльності, підлеглу безпосередньо Слідчому комітету при МВС РФ.

За 1999 рік розсліджувати понад 30 000 карних діянь, пов'язаних з організованими злочинними групами, 16 000 їх учасників притягнуте до карної відповідальності. Напружена кримінальна обстановка склалася в сфері незаконного обороту зброї і наркотиків. Розцвіла корупція. У 1999 році зареєстроване 54000 посягання, довершених посадовими особами, з використанням свого службового положення. Виявлені кримінальні факти участі в підприємницькій діяльності, зловживання посадовими повноваженнями, привласнення і розтрата фінансово-матеріальних коштів і отримання хабарів. За минулий рік до карної відповідальності залучене 15 000 посадового лиц.3

3«ЧОЛОВІК І ЗАКОН», 2000, № 7.

Основний масив справ про тяжкі злочини розсліджувати слідчі органів внутрішніх справ суб'єктів РФ. Понад 600 складних справ щорічно контролює Слідчий комітет при МВС РФ. Як показує практика, в процесі слідчих дій відносно представників місцевих органів влади, керівників банківських і комерційних структур, великих підприємців з боку окремих керівників республік, країв і областей, інакших посадових осіб, допускаються випадки тиску на слідчих, з метою прийняття бажаних для обвинувачених рішень.

Керівництво МВС РФ створило 10 регіональних слідчих відділів, які будуть займатися розслідуванням карних справ про тяжкі і особливо тяжкі злочини, довершені організованими злочинними групами, збуджені по матеріалах підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю, а також карні справи, що носять міжрегіональний характер.

Північно-Кавказький слідчий відділ перетворений в Регіональне управління по розслідуванню організованої злочинної діяльності, яке очолює керівник в ранзі заступника начальника Слідчого комітету при МВС РФ.4

З 1997 по 2000 рік в Росії зареєстровано 500 злочинів, пов'язаних з шахрайством в області звертання банківських пластикових карток.

За відомостями зарубіжних джерел, в полі зору правоохоронних органів попадає лише 15 % довершених злочинів подібного роду.

У цей час шахрайством в області звертання банківських пластикових карток займаються в основному організовані злочинні групи чисельністю до 50 чоловік, озброєні самої сучасною технікою. Їх члени мають надійні документи прикриття і користуються консультаціями висококваліфікованих фахівців. Донедавна в Росії діяло понад десятка таких груп, які «сплавляли» привласнені гроші в офшорние зони. Працівникам правоохоронних органів вдалося покласти в Москві край активності ряду липових фірм, а їх організаторів притягнути до карної відповідальності. Крім того, нейтралізована група шахраїв, що намагалися викрасти 1,5 мільярди рублів з ощадбанків Москви, Пермі, Петербурга.

4«ЧОЛОВІК І ЗАКОН», 2000, № 9.

Кримінальний прогноз на 2001 рік далекий від оптимізму. Передбачається, що загальна злочинність до кінця року набагато перевищить трехмиллионную цифру. Соціально-економічний катаклізм активізує зростання латентної злочинності. Не виключено, що вона в десять разів перевищить показники, що офіційно реєструються. І якщо не прийняти заходів, то потрібно чекати від криміналітету більш жорстких дій. Збільшиться кількість протиправних діянь в кредитно-фінансовій сфері, підніме голову наркобізнес, зросте тиск спиртодельцов. Організовані злочинні угруповання звернуть свої погляди передусім на економіку місцевих підприємств. На побутовому рівні, через труднощі економічного характеру, якась частина населення стане підтримувати зацікавлені відносини з сумнівними структурами. Все це приведе до об'єктивного ослаблення соціального контролю над преступностью.5

Необхідно всіляке зміцнення Держави російської і його інститутів. Як точно помітив в останньому за 1999 рік номері «Російської газети» В. В. Путін, ключ до відродження і підйому країни знаходиться сьогодні саме в державно-політичній сфері.

Таким чином, ситуація з криміналітетом в Росії досягла гранично критичних значень. Гаяння часу з вживанням самих невідкладних заходів як по зміцненню держави, так і заходів спеціальних, здатний викликати найсерйознішими наслідками для Росії і миру загалом.

5«Чисті руки» № 4, С. 16-27.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція РФ.

2. Карний кодекс РФ.

3. Закон РФ Про оперативно-розшукову діяльність в РФ. //Російська газета. М.1995.18 серпня

4. Закон РФ. Про органи федеральної служби безпеки в РФ. //Російська газета. М.1995.12 квітня.

5. Постанова Уряду Російської Федерації від 6 жовтня 1999 №1132.

6. Босхолов С. С. Проблеми законодавчого забезпечення боротьби з організованою злочинністю. М.1998.

7. Кримінологічні і кримінально-правові ідеї боротьби із злочинністю. М.1996.

8. Маевский В. Організованной злочинності можна протистояти. // Слідчий. М.1996. №1.

9. «Чисті руки» № 4, 2000, С.16-27.

10. «Людина і Закон» № 7, 2000

11. «Людина і Закон» № 9, 2000.