Реферати

Реферат: Законодавчі основи боротьби з міжнародним тероризмом

Впровадження інформаційних технологій у страховій галузі. Вивчення специфіки страхового бізнесу і впровадження інформаційних технологій у цій сфері. Принцип роботи онлайн-системи ГЕНПОЛИС, що дозволяє оптимизировать процес продажу страхових продуктів поза офісом страхової компанії, забезпечити їхній первинний облік.

Муніципальні фінанси. Поняття муніципальних фінансів сучасної Росії, що існують проблеми й ефективність їхнього формування. Обсяг надходжень доходів у бюджет МО "Лешуконский муніципальний район" на 2008 рік і нормативи їхнього розподілу, не встановлені законодавством.

Адміністративне право: предмет, метод і система. Поняття, предмет, функції і принципи адміністративного права. Принципи систематизації норм адміністративного права. Подотрасли, що поєднують норми, що регулюють забезпечення безпеки громадян. Інститути адміністративного права Російської Федерації.

Приймач радіомовний переносної. Проектування структурної схеми лінійного тракту приймача радіомовного переносних. Розрахунок необхідної смуги пропущення, розподіл посилення по каскадах. Перевірка можливості здійснення регулювань. Коефіцієнти шуму і чутливості.

Методи лінійного програмування для рішення транспортної задачі. Застосування лінійного програмування для рішення транспортної задачі. Властивість системи обмежень, опорне рішення задачі. Методи побудови початкового опорного рішення. Розподільний метод, алгоритм рішення транспортної задачі методом потенціалів.

.

Законодавства по боротьбі з тероризмом є і на національному і на міжнародному рівнях. Після терактів 11 вересня 2001 року багато які країни виявили, що їх законодавство або зовсім не містить спеціального закону про боротьбу з тероризмом, або закони ці не відповідають вимогам сьогоднішнього дня.

У Європейському союзі всього лише декілька країн мають закони, караючі за тероризм. На думку фахівців, найкращий закон про боротьбу з тероризмом має Великобританія, прийнятий в 2000 році. У цьому законі тероризм визначається, як «загроза дією з метою вплинути на рішення уряду, або залякати людей з політичних, релігійних або ідеологічних міркувань». У числі дій, що попадають під закон про тероризм,- « загроза життя, серйозна загроза здоров'ю і безпеці населення, нанесення серйозного збитку власності».

Незважаючи на ту, що тероризм як міжнародне явище сформувався порівняно недавно, світову спільноту вже накопичило великий досвід в сфері законодавчого забезпечення боротьби з ним.

Ще перед другою світовою війною під егідою Ліги Націй була розроблена Конвенція про створення Міжнародного суду (1937 р.). З різних причин домовленості не реалізовувалися, але були вироблені такі поняття, як «міжнародний тероризм», «механізм переслідування терористів за межами національних меж», «видача терористів». У Конвенції про запобігання тероризму і покаранню за терористичні дії уперше було вказано на необхідність поєднання міжнародно-правових норм і національного законодавства по боротьбі з тероризмом. Головна увага була звернена на захист життя глав держави і політичних діячів, залишаючи без належної уваги захист від тероризму населення загалом.

У 1971 році була укладена перша регіональна Конвенція 13-ти держав Америки про попередження і покарання терористичних актів. У цей час є розвинена, багатостороння система співпраці держав по боротьбі з тероризмом під егідою ООН. Діє 11 Конвенцій і протоколів про захист від тероризму на землі, в повітрі і на морі. У їх числі Токийська 1963р., Гаагська 1970р. і Монреальська 1971р. Конвенції направлені на боротьбу з терористичними актами, що посягають на безпеку цивільної авіації. До них примикає Протокол про боротьбу з незаконними актами насилля в міжнародних аеропортах 1988 р. Конвенція про захист ядерних матеріалів і Конвенція про маркіровку пластичних вибухових речовин з метою їх виявлення 1991 р. прийняті з метою попередження терористичних актів, що здійснюється з використанням цих суспільних коштів. Римська конвенція 1982 р. направлена на захист від незаконних акцій, в тому числі терористичних, проти морського судноплавства.

На європейському рівні була підписана в 1977 р. і набрала чинності в 1978 р. регіональна конвенція по боротьбі з тероризмом. Традиційним виявом тероризму світова спільнота розглядає захват заложників формою тероризму, засудження його і пропонує міжнародному співтовариству вжити заходів по боротьбі з ним, в тому числі і за допомогою відповідних законів. Міжнародному співтовариству належить заслуга визнання тероризму у всіх випадках незалежно від політичних мотивів протизаконною дією. У Декларації про заходи по перетину міжнародного тероризму, прийнятої на 49 сесії Генеральній Асамблеї ООН в 1994 р., було підкреслено, що «ніякі ідеологічні, расові, етнічні, релігійні або будь-які інші міркування не можуть бути використані для виправдання злочинних дій, направлених на створення атмосфери терору серед широких верств населення». Особливо активізувалася міжнародна законотворческая діяльність після терактів 11 вересня 2001 р. Відразу ж 12 вересня, Порадою Безпеки ООН була прийнята резолюція 1368.28 вересня 2001 р. Порада Безпеки приймає резолюцію 1373, фрагменти якого приводяться нижче:

«Порада Безпеки, підтверджуючи свої резолюції 1269(1999) від 19 жовтня 1999 року і 1368(2001) від 12 вересня 2001года, підтверджуючи також своє беззастережне засудження терористичних нападів, які були довершені 11 вересня 2001 року в Нью-Йорку, Вашингтоні (округ КОЛУМБІЯ) і Пенсильванії, і, заявляючи про свою рішучість запобігати всім подібним актам, підтверджуючи далі, що такі дії, як і будь-який акт міжнародного тероризму і безпеки, підтверджуючи необхідність боротися всіма коштами, відповідно до Статуту Організації Об'єднаних Націй, із загрозами для міжнародного миру і безпеки, терористичними актами, що створюються, діючи на основі розділу 7 Статуту Організації Об'єднаних Націй.» Що стосується спільних дій в боротьбі з міжнародним тероризмом країн СНД, то відповідно до рішення ради глав держави СНД від 25.01.2000. «Про протидію міжнародному тероризму в світлі підсумків Стамбульського самміту ОБСЄ» була розроблена «Програма держав- учасників СНД по боротьбі з міжнародним тероризмом і інакшими виявами екстремізму на період до 2003 року». Дана програма розроблена з метою здійснення співпраці в питаннях попередження, виявлення, перетину і розслідування актів тероризму і інакших виявів екстремізму в державах- учасниках Співдружності Незалежних Держав. У Програмі зокрема говориться: Міжнародний тероризм придбаває все більш загрозливі масштаби, його вияви спричиняють масові людські жертви, приводять до руйнування матеріальних і духовних цінностей. Розширення географії тероризму ускладняє відносини між соціальними, національними групами і народами. Транснаціональний характер зростаючих загроз терористичної діяльності і злочинного екстремізму зобов'язує держави - учасників СНД консолідувати свої зусилля в створенні міжнародної системи спільних заходів боротьби з міжнародним тероризмом. Справжня програма має мету координувати зусилля держав- учасників СНД, направлені на протидії на протидію тероризму і інакшим виявам екстремізму. Вона розроблена в розвиток Міждержавної програми держав Співдружності Незалежних Держав 25 січня 2000 року. При цьому співпраця держав- учасників СНД передбачається здійснювати з дотриманням їх національних інтересів і в форматі зацікавлених держав».

Як першочергові заходи, згідно з Програмою, означаються: « приєднання держав - учасників СНД 2000 року до відповідних міжнародних договорів, направлених на боротьбу з тероризмом. Створити антитерористичний центр СНД ». Не залишився збоку від процесів законотворчества в області боротьби з тероризмом і Казахстан.

Казахстан підписав ряд міжнародних договорів в сфері боротьби з тероризмом, наприклад, « Договір між Республікою Казахстан, Киргизської Республікою, Республікою Таджикистан і Республікою Узбекистан про спільні дії по боротьбі з тероризмом, політичним і релігійним екстремізмом, транснаціональною організованою злочинністю і інакшими загрозами стабільності і безпеки Сторін» (Ташкент, 21 квітня 2000 р.).

Центральноазиатские держави в цьому договорі намітили ряд заходів, направлених на взаємодію в боротьбі з тероризмом: « Сторони будуть приймати взаємоузгоджені зусилля по протидії тероризму, екстремізму, діям, направленому на насильну зміну конституційного ладу, або порушення територіальної цілісності, транснаціональної організованої злочинності, незаконному обороту наркотичних коштів, психотропних речовин, зброї і боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв. У документі направленому на боротьбу з тероризмом, сепаратизмом і екстремізмом- « Шанхайської конвенції » від 15 червня 2001 року в статті визначена сфера спільної діяльності сторін: « Центральні компетентні органи Сторін відповідно до справжньої Конвенції здійснюють співпрацю і сприяють один одному ».

Таким чином, можна бачити, що світова спільнота приділяє величезну увагу забезпеченню законодавчої бази боротьби з тероризмом і екстремізмом. Оскільки тероризм придбав міжнародний характер, то і боротьба повинна з ним провестися на міжнародному рівні - тільки так можна усунути. На цьому шляху є труднощі, пов'язані, передусім, зі специфікою національних норм - тому стоїть задача певної уніфікації цих норм. Можна із задоволенням відмітити, що переважну більшість країн розуміють це і йдуть на зближення своїх законодавств в цій сфері, що, в поєднанні з інакшими формами боротьби з тероризмом, здібно знизити рівень цієї загальної загрози.