Реферати

Реферат: Міжнародне космічне право

Аналіз основних проблем платіжного балансу Російської Федерації. Сутність і призначення платіжного балансу, його складові частини. Позитивне сальдо і дефіцит. Аналітичний коментар до платіжного балансу і стану експорту й імпорту товарів зовнішньої торгівлі Російської Федерації в першому півріччі 2007 року.

Англо-російське суперництво в Ірану. Іран в експансіоністських планах Англії і Росії на Близьке Схід на початку XIX в. Англо-іранське зближення під час російсько-іранських воєн. Боротьба Ірану за Герат: проба сил Росії й Англії на Середньому Сході. Англійський і російський капітал в Ірану.

Аналіз структури керування на підприємстві. Поняття ієрархічний тип структури керування, а саме такі види структур, як лінійна, функціональна і лінійно-функціональна. Аналіз структури керування на підприємстві ТОВ НТК "Криогенна техніка". Шляху рішення проблем керування підприємством.

Алгоритми перетворення ключів. Хеширование як процес алгоритмічного перетворення ключів в адреси. Поняття В-дерева і розробка процедури, що реалізує вставку у В-дерево. Блок-схема алгоритму і приклад програми обробки текстових даних, що зберігаються в довільному файлі.

Вибір матеріалу і розробка технологічного процесу термічної обробки плашки. Умова роботи плашка, резьбонарезного інструмента для нарізування зовнішнього різьблення чи вручну на металорізальному верстаті. Характеристика стали, її хімічні, механічні й інші властивості. Методи контролю режимів термічної обробки і якості виробу.

З об д е р же а н і е.

Введення

3-4

Розділ 1.

Поняття і особливості міжнародного космічного права.

5

1.

Поняття міжнародного космічного права і його місце в системі сучасного міжнародного права.

5-8

2.

Історія формированиямеждународного космічного права як галузі міжнародного права.

8-17

Розділ 2.

Принципи міжнародного космічного права.

18

1.

Поняття принципів міжнародного права.

18-24

2.

Види і особливості принципів міжнародного космічного права.

24-54

Розділ 3.

Зміст галузевих принципів міжнародного космічного права.

55-62

Висновок.

63-64

Список використаної літератури.

65-67

Введення.

Дана дипломна робота присвячена поняттю і принципам міжнародного космічного права. У останні роки - роки науково-технічного прогресу - однією з провідних галузей народного господарства є космос. Досягнення в дослідженні і експлуатації космосу є одним з найважливіших показників рівня розвитку країни.

Цю сверхновую галузь міжнародного права вивчали і розробляли багато які вчені (В. С. Верещетін, Г. П. Жуков, Е. П. Каменецкая., Ф. Н. Ковальов, Ю. М. Колосов, І. І. Чепров і інші). Все ж, безліч питань даної теми є невирішеними і дискусійними в теорії і практиці досі. Так, наприклад, з 1966 року в Комітеті ООН по космосу розглядається питання про делімітацію повітряного і космічного просторів, і злагоди відносно того, як слід врегулювати цю проблему, досягнути поки не вдається. Ряд держав виступає за встановлення умовної межі між повітрям і космосом на висоті, що не перевищує 100 кілометрів над рівнем океану, з наданням космічним об'єктам права мирного прольоту через іноземний повітряний простір для виходу в космічний простір або для повернення на Землю.

Деякі країни вважають, що у встановленні такої «довільної» межі в цей час немає необхідності, оскільки її відсутність не перешкоджає успішному освоєнню космосу і не приводить до яких-небудь практичних труднощів.

З самого початку зародження науки міжнародного космічного права велика частина юристів виходила з того, що основні принципи і норми міжнародного права розповсюджуються і на космічну діяльність. А що стосується її специфіки, то вона підлягає обліку в спеціальних нормах, які, можуть скласти нову галузь міжнародного права, але аж ніяк не самостійну правову систему. На сьогоднішній день немає чітких, ясних, всеосяжних принципів міжнародного космічного права з урахуванням нинішніх реалій.

Дана робота не має на своєю меті відкриття або розробку нових принципів міжнародного космічного права. Навпаки, вона виявляє собою спробу систематизувати і узагальнити правові норми, що є на сьогоднішній день і принципи, що регламентують діяльність держав в космосі і їх взаємовідносини в цій сфері. Без подібної систематизації важко отримати цілісну картину ситуації, чого склався на сьогоднішній день в міжнародному космічному праві. Якщо ця спроба виявилася вдалою, то дана робота могла б послужити основою для подальших досліджень в області міжнародного космічного права з метою можливого внесення доповнень, введення нових норм і принципів.

Розділ 1. Поняття і особливості міжнародного космічного права.

1. Поняття міжнародного космічного права і його місце в системі сучасного міжнародного права.

Міжнародне право - це система юридичних норм, регулюючих міждержавні відносини з метою забезпечення світу і співпраці.

Система міжнародного права являє собою комплекс юридичних норм, що характеризується принциповою єдністю і одночасно впорядкованим підрозділом на відносно самостійні частини (галузі, подотрасли, інститути). Матеріальним системообразующим чинником для міжнародного права служить система міжнародних відносин, яку воно покликано обслуговувати. Основними юридичними і морально-політичними системообразующими чинниками виступають цілі і принципи міжнародного права.

Сьогодні в науці не існує якої-небудь загальновизнаної системи міжнародного права. Кожний автор приділяє їй найбільшу увагу і обгрунтовує власну точку зору. Однак це не дає підстав для висновку, неначе воно «не є впорядкованою системою узгоджених норм; щонайбільше це - збори норм різного походження, більш або менш довільно систематизованих авторами.» [1] Так, наприклад, думка відомого польського юриста К. Вольфке.

Сучасне міжнародне право визначило основні цілі взаємодії держав, а тим самим і міжнародно-правового регулювання. У результаті воно стало більш точно визначати не тільки форми, але і зміст взаємодії держав.

Що склався комплекс основних принципів міжнародного права об'єднав, організував і соподчинил раніше розрізнені групи норм. Міжнародне право перестало бути тільки диспозитивним, з'явився комплекс імперативних норм (juscogens), тобто загальновизнаних норм, від яких держави не мають право відступати в своїх відносинах навіть за взаємною згодою.

З'явилася ще одна ознака системи - ієрархія норм, встановлення їх соподчиненности. [2] Ієрархія норм дає можливість визначити їх місце і роль в системі міжнародного права, спростити процес узгодження і подолання колізій, що необхідно для функціонування системи.

Як вже було сказано вище, система міжнародного права - це об'єктивно існуюча цілісність внутрішньо взаємопов'язаних елементів: загальновизнаних принципів, договірних і звичайно-правових норм, галузей і так далі. Кожна галузь являє собою систему, яка може вважатися підсистемою в рамках цілісної, єдиної системи міжнародного права. Правові норми і інститути об'єднуються в галузі міжнародного права. Об'єктом галузі є весь комплекс однорідних міжнародних відносин, що наприклад стосуються висновку міжнародних договорів (право міжнародних договорів), пов'язаних з функціонуванням міжнародних організацій (право міжнародних організацій) і так далі. Деякі галузі (наприклад, міжнародне морське право і дипломатичне право) існує з давніх часів, інші (наприклад, міжнародне атомне право, право міжнародної безпеки, міжнародне космічне право) виникли порівняно недавно.

Розглянемо найбільш детально поняття міжнародного космічного права як галузі міжнародного права.

Міжнародне космічне право - це галузь міжнародного права, регулююча відносини між його суб'єктами в зв'язку з їх діяльністю по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи небесні тіла, а також регулюючих права і обов'язки учасників космічної діяльності.

Ці права і обов'язки витікають як із загальних принципів і норм міжнародного права, регулюючих всі області міжнародних відносин, так і з спеціальних принципів і норм, що відображають особливості космічного простору і космічній діяльності.

Міжнародне космічне право, всупереч буквальному тлумаченню цього терміну розповсюджується не тільки на діяльність в самому космічному просторі, включаючи небесні тіла, але і на їх діяльність і на Землі і в повітряному просторі Землі в зв'язку з вивченням і освоєнням космосу.

Коло держав, на які розповсюджується дія норм міжнародного космічного права, значно ширше за так званий «космічний клуб», членами якого є держави, вже в цей час що безпосередньо беруть участь в дослідженні і використанні космічного простору за допомогою своїх технічних засобів [3]. Фактично загальноприйняті норми міжнародного космічного права розповсюджуються на всі держави і створюють для них певні права і обов'язки незалежно від міри їх активності в області космічної діяльності.

Об'єктами міжнародного космічного права є: космічний простір (надземний простір, починаючи з висоти біля 100 км над рівнем моря), планети Сонячної системи, Місяць, штучні космічні об'єкти і їх складові частини, космічні екіпажі, діяльність по дослідженню і використанню космічного простору і небесних тіл, результати космічної діяльності (наприклад, дані дистанційного зондування Землі з космосу, матеріали, доставлені з небесних тіл на Землю і інші).

Надземний простір ділиться на повітряне і космічне. Таке ділення зумовлюється відмінністю технічних принципів пересування літальних апаратів: для авіації - це підіймальна сила крила і рухова тяга; для космонавтики - це в основному інерційний рух під впливом тяжіння Землі і інших планет [4].

Суб'єктами міжнародного космічного простору є суб'єкти міжнародного публічного права, тобто головним чином це держави і міжнародні міжурядові організації, в тому числі, зрозуміло, і ті, які самі безпосередньо космічної діяльності не здійснюють.

2. Історія формування міжнародного космічного права як галузі сучасного міжнародного права.

Виникнення міжнародного космічного права безпосередньо пов'язане із запуском в Радянському Союзі 4 жовтня 1957 року першого штучного супутника Землі, який не тільки поклав початок освоєнню космосу людиною, але і вплинув глибокий чином на багато які сторони суспільного життя, включаючи всю сферу міжнародних відносин. Відкрилася довершено нова сфера діяльності людини, що має велике значення для його життя на Землі.

Стало необхідним правове регулювання, в якому головна роль належить міжнародному праву. Створення міжнародного космічного права цікаве в тому відношенні, що демонструє здатність міжнародного співтовариства швидко відгукуватися на потребі життя, використовуючи широкий арсенал нормотворческих процесів.

Початок був встановлений звичайною нормою, що з'явилася відразу після запуску першого супутника. Вона склалася внаслідок визнання державами права мирного прольоту над їх територіями не тільки в космосі, але і на відповідній дільниці повітряного простору при запуску і приземленні. [5]

Ще до розробки першого спеціального Договору про космос 1967 року ряд принципів і норм міжнародного космічного права склався як звичайно-правові. Деякі звичайно-правові принципи і норми, що відносяться до космічної діяльності, знайшли своє підтвердження в прийнятих одноголосно резолюціях Генеральної Асамблеї ООН. Серед них особливо потрібно відмітити резолюцію 1721 (16) від 20 грудня 1961 року і резолюцію 1962 (18) від 13 грудня 1963 року. Остання містить Декларацію правових принципів діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору.

Міжнародне космічне право формується в основному як договірне.

До появи першого Договору про космос 1967 року існували окремі договірні норми, регулюючі ті або інакші аспекти діяльності в космосі. Ми знаходимо їх в деяких міжнародних актах:

* Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі, і під водою, підписаним в Москві 5 серпня 1963 року;

* Статут ООН від 26 червня 1945 року (Набрав чинності 24 жовтня 1945 року. Членами ООН є 185 держав /дані на 1996 рік/, в тому числі Росія з 15 жовтня 1945 року.) [6];

* Декларація про принципи міжнародного права,, дружніх відносин, що стосуються і співпраці між державами відповідно до Статуту ООН від 24 жовтня 1970 року;

* Заключний акт наради по безпеці і співпраці в Європі від 1 серпня 1975 року (Набрав чинності 1 серпня 1975 року. У ньому бере участь 9 держав /дані на 1996 рік/, в тому числі Росія з 1 серпня 1975 року.) [7].

Потрібно мати на увазі, що з самого початку космічної ери держави керувалися в своїх взаємовідносинах, пов'язаних з космічною діяльністю, основними принципами і нормами загального міжнародного права, обов'язковою для всіх учасників міжнародного спілкування, де б не здійснювалася їх діяльність, включаючи простір, що не знаходиться під чиїм-небудь суверенітетом.

Але головним чином розвиток міжнародного космічного права, як і міжнародного права загалом, відбувається шляхом висновку міжнародних договорів.

Передусім потрібно виділити групу основних міжнародних договорів, розроблених в ООН, а потім підписаних і ратифікованих великим числом держав. Наприклад:

* Договір про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла від 27 січня 1967 року (Набрав чинності 10 жовтня 1967 року. У ньому бере участь 222 держави /дані на 1996 рік/, в тому числі Росія з 10 жовтня 1967 року) [8];

* Угода про порятунок космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущених в космічний простір від 22 квітня 1968 року (Набрало чинності 3 грудня 1968 року. У ньому бере участь 198 держав /дані на 1996 рік/, в тому числі і Росія з 3 грудня 1968 року) [9];

* Конвенція про міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами від 29 березня 1972 року (Набрала чинності 1 вересня 1972 року. 176 держав /, що беруть участь дані на 1996 рік/, Росія - з 9 жовтня 1973 року) [10];

* Конвенція про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір від 12 листопада 1974 року (Набрала чинності 15 вересня 1976 року. У ній бере участь 18 держав /дані на 1996 рік/, в тому числі Росія - з 13 січня 1978 року) [11];

* Угода про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах від 18 грудня 1979 року (Набрало чинності 11 липня 1984 року. У ньому бере участь 9 держав /дані на 1996 рік/, Росія не бере участь) [12].

Центральне місце серед цих договорів займає Договір про космос 1967 року, що встановлюють найбільш загальні міжнародно-правові принципи космічної діяльності. Не випадково його учасниками є найбільше число держав (222 учасники), і саме з цим договором зв'язують перетворення міжнародного космічного права в самостійну галузь загального міжнародного права.

Другу групу джерел міжнародного космічного права утворять численні міжнародні науково-технічні угоди, конвенції і так далі, регулюючі спільну діяльність держав в космосі. По своєму найменуванню, формі, призначенню, характеру норм, що містяться в них науково-технічні угоди по космосу вельми різноманітні. Наприклад,

* Конвенція про міжнародну організацію морського супутникового зв'язку (ИНМАРСАТ) від 3 вересня 1976 року (Конвенція набрала чинності. У ній бере участь 72 держави /дані на 1996 рік/, в тому числі і Росія - з 16 липня 1979 року) [13];

* Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 37/92 «Принципи використання державами штучних супутників Землі для міжнародного безпосереднього телевізійного віщання» від 10 грудня 1982 року;

* Угода про співпрацю в дослідженні і використанні космічного простору в мирних цілях від 13 липня 1976 року.

Серед них засновницькі акти міжурядових організацій (наприклад, «Інтерспутника», «Інтелсата» і інші), багатосторонні і двосторонні угоди із загальних і конкретних питань спільної діяльності держав в космосі.

Наступним типом договору міжнародного комічного права є договір по порятунку. Так, Угода про порятунок 1968 року в основному регулює операції, що здійснюються на Землі по порятунку і поверненні космонавтів і космічних об'єктів, а Конвенція про міжнародну відповідальність 1972 року має своєю головною задачею відшкодування збитку, заподіяного при падінні на Землю космічних об'єктів або їх складових частин.

Правовою основою співпраці ряду східно-європейських і інших держав в космічній області в течії чверті віку була укладена в 1976 році Угода про співпрацю в дослідженні і використанні космічного простору в мирних цілях (програма «Інтеркосмос»). Основними напрямами співпраці в рамках програми «Інтеркосмос» були вивчення фізичних властивостей космічного простору, космічна метеорологія, космічне біологія і медицина, космічний зв'язок і вивчення природного середовища з космосу. У цей час. У цей час ця співпраця активно не здійснюється.

30 грудня 1991 року в Мінську було підписано і в цей же день набрало чинності Угода про спільну діяльність по дослідженню і використанню космічного простору, учасниками якого є Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Казахстан, Киргизстан, Росія, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан.

Згідно з цією угодою, спільна діяльність дев'яти держав підлягає здійсненню на основі міждержавних програм. Їх реалізація координується Міждержавною радою по космосу. Виконання військових космічних програм забезпечується Об'єднаними стратегічними збройними силами. Основи фінансування - пайові внески держав-учасників.

Учасники угоди підтвердили свою прихильність нормам міжнародного права і раніше прийнятим СРСР зобов'язанням за міжнародними договорами в області дослідження і використання космічного простору.

Угода виходить їх збереження існуючих космічних комплексів і об'єктів космічної інфраструктури, які знаходилися на територіях держав-учасників під час їх перебування в складі СРСР.

Ще один напрям в формуванні міжнародного космічного права - це установи міжнародних органів і організацій.

З 80-х років відбувається процес приватизації і комерціалізації космічної діяльності, що ставить в порядок денний формування міжнародного приватного космічного права. Цій тенденції сприяє розвиток в ряді країн національного космічного законодавства. Разом з тим існує точка зору, згідно якою міжнародна космічна діяльність може регулюватися виключно нормами міжнародного публічного права, оскільки юридичні і фізичні особи різних країн не можуть вступати з цих питань в правовідносини без згоди держав, несучих відповідальність за всю національну космічну діяльність.

У 1975 році утворилося Європейське космічне агентство (ЕКА) шляхом злиття раніше досліджень (ЕСРО), що існували Європейській організації і Європейської організації по створенню ракет-носіїв (ЕЛДО). Згідно із засновницьким актом, задача ЕКА - налагодження і розвиток співпраці європейських держав в області розробки і застосування космічної науки і техніки виняткове в мирних цілях. Штаб-квартира ЕКА знаходиться в Парижі.

У 1964 була встановлена на основі Угоди про тимчасові умови створення глобальної системи супутників зв'язку Міжнародна організація зв'язку через штучні супутники Землі (ИНТЕЛСАТ). У 1971 році були підписані постійні угоди об ИНТЕЛСАТ. Членами ИНТЕЛСАТ є понад 120 держав. Задача ИНТЕЛСАТ - створення і експлуатація на комерційній основі глобальної системи супутникового зв'язку. Штаб-квартира ИНТЕЛСАТ знаходиться в Вашингтоні.

У 1971 році була створена Міжнародна організація космічного зв'язку «Інтерспутник». Метою цієї організації є координація зусиль держав-членів по створенню і експлуатації системи зв'язку через штучні супутники Землі. Штаб-квартира «Інтерспутник» знаходиться в Москві.

Міжнародна організація морського супутникового зв'язку (ИНМАРСАТ) була створена в 1976 році. Її членами є більше за 60 держав. Цілі цієї організації - забезпечення космічного сегмента, необхідного для поліпшення морського зв'язку в інтересах вдосконалення системи сповіщення про біди і забезпечення охорони людського життя на море, підвищення ефективності роботи судів і управління ними, вдосконалення служб морської суспільної кореспонденції і можливостей радиоопределения. Штаб-квартира ИНМАРСАТ знаходиться в Лондоні.

Існує ряд інших міжнародних урядових космічних організацій, в тому числі Арабська організація супутникового зв'язку (АРАБСАТ), Європейська організація по експлуатації метеорологічних супутників (ЕВМЕТСАТ) і інших. Певні напрями космічної діяльності входять в сферу інтересів деяких спеціалізованих установ ООН:

- Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ);

- Продовольча і сільськогосподарська організація ООН (ФАО);

- Всесвітня метеорологічна організація (ВМО);

- Організація Об'єднаних Націй з питань утворення, науки і культур (ЮНЕСКО);

- Міжурядова морська консультативна організація (ИМКО).

Договір по космосу 1967 року не виключає космічну діяльність неурядових юридичних осіб при умові, що вона буде проводитися з дозволу і під спостереженням відповідного держави-учасника Договору. Держави несуть відповідальність за таку діяльність і за забезпечення її проведення відповідно до положень Договору.

Найбільш авторитетними міжнародними неурядовими космічними організаціями є Комітет по дослідженню комічного простору (КОСПАР) і Міжнародна астронавтическая організація (МАФ).

КОСПАР був створений в 1958 році з ініціативи Міжнародної ради наукових союзів. Основна задача Комітету - сприяння прогресу в міжнародному масштабі у всіх областях наукових досліджень, пов'язаних з використанням космічної техніки. У склад КОСПАР входять академії наук і прирівняні до них національні установи біля 40 держав, а також більше за 10 міжнародних наукових союзів.

МАФ була офіційно встановлена в 1952 році, однак часом її виникнення прийнято вважати 1950 рік, коли астронавтические суспільства ряду західноєвропейських країн і Аргентини вирішили створити міжнародну неурядову організацію, яка займалася б проблемами польотів в космос. Цілі Федерації включають в себе сприяння розвитку астронавтики, поширення всілякої інформації про неї, стимулювання інтересу і підтримки громадськістю розвитку всіх напрямів астронавтики, скликання щорічних астронавтических конгресів і так далі. У склад МАФ входять: по-перше, національні члени - астронавтические суспільства різних країн (таким членом від Росії є Рада «Інтеркосмос» при Російській академії наук), по-друге, різні учбові заклади, що готують фахівців мул провідні дослідження по космічній тематиці, і, по-третє, відповідні міжнародні організації. У склад МАФ входять більше за 110 членів. У 1960 році МАФ заснувала Міжнародну академію астронавтики (МАА) і Міжнародний інститут космічного права (МИКП), який згодом стали самостійними організаціями що тісно співробітничають з МАФ.

Успіхи людства в освоєнні космосу, глобальний характер цієї діяльності, високі витрати на її здійснення ставить в порядок денний питання про створення Всесвітньої космічної організації, яка б з'єднувала і координувала зусилля по дослідженню і використанню космічного простору. У 1986 році СРСР вніс в ООН пропозиція про установу такої організації і згодом представив проект основних положень Статуту ВКО, що містив опис її цілей, функцій, структур і порядку фінансування. У цій пропозиції передбачалося, зокрема, що крім розвитку і поглиблення міжнародної співпраці в області мирного освоєння космосу ВКО здійснювала б контроль за дотриманням майбутніх угод по запобіганню гонці озброєнь в космічному просторі.

Розділ 2. Принципи

міжнародного космічного права.

1. Поняття принципів міжнародного права.

Особливістю міжнародного права є наявність в ньому комплексу основних принципів, під якими розуміються узагальнені норми, що відображають характерні риси, а також головний зміст міжнародного права і що володіють вищою юридичною силою. Ці принципи наділені також особливою політичною і моральною силою. Очевидно тому в дипломатичній практиці їх звичайно іменують принципами міжнародних відносин. Сьогодні будь-яке сколь-нибудь значуще політичне рішення може бути надійним, якщо воно спирається на основні принципи. Про це свідчить і факт наявності посилань на ці принципи у всіх значних міжнародних актах.

Принципи історично зумовлені. З одного боку, вони необхідні для функціонування системи міжнародних відносин і міжнародного права, з іншою - їх існування і реалізація можливі в даних історичних умовах. Принципи відображають корінні інтереси держав і міжнародного суспільства загалом. З суб'єктивної сторони вони відображають рівень усвідомлення державами закономірності системи міжнародних відносин, своїх національних і спільних інтересів.

Поява принципів зумовлена і інтересами самого міжнародного права, зокрема необхідністю координації величезного різноманіття норм, забезпечення єдності системи міжнародного права.

У рамках міжнародного права існує різні види принципів. Серед них важливе місце займають принципи-ідеї. До них відносяться ідеї світу і співпраці, гуманізму, демократії і так далі. Вони знайшли відображення в таких актах, як Статут ООН, пакти про права людини і в багатьох інших документах. Основний об'єм регулюючої дії принципів-ідеї здійснюють через конкретні норми, відбиваючись в їх змісті і направляючи їх дії.

Принципи виконують важливі функції. Вони визначають основи взаємодії суб'єктів специфічним образом, закріплюючи основні права і обов'язки держав. Принципи виражають і охороняють комплекс загальнолюдських цінностей, в основі яких лежать такі найважливіші цінності, як мир і співпраця, права людини. Вони служать ідейною основою функціонування і розвитку міжнародного права. Принципи - це підмурівок міжнародного правопорядку, вони визначають його политико-правовий вигляд. Принципи є критерієм міжнародної законності.

Будучи ядром системи міжнародного права, принципи визначають загальне авангардне регулювання при появі нових суб'єктів або нової сфери співпраці. Так, наприклад, при виникненні такої нової сфери як співпраця держав в космосі - дія принципів була негайна поширено і на дану сферу. Крім того, і виникла держава буде пов'язана принципами міжнародного права.

Значна роль принципів в заповненні пропусків в міжнародному праві.

Ряд норм міжнародного права називають принципами. Хоч це ті ж міжнародно-правові норми, але одні їх них здавна називалися принципами, інші стали називатися так внаслідок своєї значущості і ролі в міжнародно-правовому регулюванні. Потрібно відмітити, що принципи права - це нормативне відображення об'єктивного порядку віщої, суспільної практики, закономірностей суспільного розвитку, а не суб'єктивні уявлення про ці процеси.

Принципи міжнародного права - це керівні правила суб'єктів, виникаючі як результат суспільної практики, юридично закріплені початки міжнародного права. Вони виявляють собою найбільш загальне вираження сталої практики міжнародних відносин, це норма міжнародного права, що має обов'язковий характер для всіх суб'єктів.

Дотримання принципів міжнародного права є суворо обов'язковим. Відмінити принцип міжнародного права можна, тільки відмінивши суспільну практику, що не під силу окремим державам або групі держав. Тому будь-яка держава зобов'язано реагувати на спроби в односторонньому порядку «виправити» суспільну практику, навіть порушуючи принципи. У доповіді Генерального секретаря ООН про роботу Організації в 1989 році говориться: «Сталася відчутна зміна, коріння якої - у визнанні того факту, що для забезпечення довготривалих розв'язань міжнародних проблем необхідно засновувати ці рішення на загальноприйнятих принципах, закладених в Статуті ООН.» [14]

Принципи міжнародного права формуються звичайним і договірним шляхом. Вони виконують дві функції: сприяють стабілізації міжнародних відносин, обмежуючи їх певними нормативними рамками і закріплюють все нове, що визначається в практиці міжнародних відносин, і таким чином сприяє їх розвитку.

Характерною особливістю принципів міжнародного права є їх універсальність. Це означає, що суб'єкти міжнародного права зобов'язані суворо дотримувати принципи, оскільки будь-яке їх порушення буде з неминучістю зачіпати законні інтереси інших учасників міжнародних відносин. Це означає також, що принципи міжнародного права є критерієм законності всієї системи міжнародно-правових норм. Дія принципів розповсюджується навіть на ті області суб'єктів, які по яких-небудь причинах не врегульовані конкретними нормами.

Також характерною рисою є їх взаимосвязанность. Лише у взаємодії вони здатні виконати свої функції. При високому рівні обобщенности зміст принципів, застосування розпоряджень кожного їх них можливо лише шляхом зіставлення із змістом інших. Значення їх взаємозв'язку було з самого початку підкреслено в Декларації про принципи міжнародного права, дружніх відносин, що стосуються і співпраці між державами відповідно до Статуту ООН, від 24 жовтня 1970 року (Декларація про принципи) «при тлумаченні і застосуванні викладені вище принципи є взаємопов'язаними і кожний принцип повинен розглядатися в контексті всіх інших принципів» [15].

Комплексу принципів властиво деяка ієрархія. Центральне місце займає принцип незастосування сили. Задачі забезпечення світу так або інакше підлеглі всі принципи. Принцип мирного дозволу суперечок доповнює принцип незастосування сили і загрози силою, що відмічалося і Міжнародним Судом ООН. У пункті 3 резолюції Поради Безпеки ООН 670 сказано, що події, пов'язані з агресією Іраку проти Кувейту, підтвердили, що відносно держави, що порушила принцип незастосування сили і загрози силою, може бути припинене дія інакших принципів, включаючи принцип добровільного виконання зобов'язань. [16]

Не підлягає сумніву, що між правом і зовнішньою політикою існує не розривний зв'язок. Тісно пов'язане з питаннями зовнішньої політики і освоєння космосу. Керівним початком в проведенні державою зовнішньої політики в будь-якій області в наші дні повинні служити загальні міжнародно-правові принципи.

Зміст принципів розвивається з деяким випередженням дійсності. Поступово реальні міжнародні відносини підтягаються до рівня принципів. Спираючись на досягнуте, держави роблять нові крок в розвитку змісту принципів. Здійснюється це головним чином за допомогою резолюцій міжнародних органів і організацій. Але основною юридичною формою їх існування є звичай, саме той його різновид, який складається не в поведенческой, а в нормативній практиці. Резолюція формулює зміст принципу, держави визнають за ним юридичну силу (opinio juris).

Для того, що б принцип став загальнообов'язковою, необхідно визнання його міжнародним співтовариством загалом, тобто досить представницькою більшістю держав. Особливості формування і функціонування принципів в значній мірі визначається тим, що вони відображають і закріплюють необхідні основи світового порядку і міжнародного права. Вони являють собою необхідне право (jusnecessitatis).

При викладі принципів міжнародного права не можна зупинитися на понятті «загальні принципи права». Воно активно обговорюється в зв'язку зі ст. 38 Статусу Міжнародного Суду ООН, згідно з яким Суд на ряду з конвенціями і звичаями застосовує «загальні принципи права, визнані цивілізованими націями» [17].

З цього приводу існують різні думки. Прихильники широкого розуміння вважають, що це поняття охоплює загальні принципи природного права і справедливість і що мова йде про особливе джерело міжнародного права.

Прихильники іншої концепції вважають, що під загальними принципами потрібно розуміти основні принципи міжнародного права. Однак останні не скоро стануть загальними принципами національного права. Крім того, поняття загальних принципів права отримало популярність задовго до визнання поняття основних принципів міжнародного права.

Нарешті, згідно з третьою концепцією, під загальними принципами розуміються принципи, загальні для національних правових систем. У основному мова йде про правила, що відображають закономірності застосування норм в будь-якій правовій системі. Для міжнародного права такі принципи важливі внаслідок нерозвиненості в ньому процесуального права. Щоб увійти в систему міжнародного права, недостатньо бути принципом, загальним для національних правових систем, необхідно годитися для дії саме в цій системі. Він також повинен бути включений в міжнародне право, нехай навіть в спрощеному порядку, внаслідок згоди міжнародного співтовариства, що мається на увазі. [18] Ставши таким чином звичайними нормами, загальні принципи не можуть розглядатися як особливе джерело міжнародного права. Навіть в умовах європейської інтеграції судова практика виходить з того, що загальні принципи права - «це не тільки загальні принципи національного права держав-членів, але також принципи міжнародного публічного права». [19]

Основні принципи міжнародного права зафіксовані в Статуті ООН. Широко визнане, що принципи Статуту ООН носять характерjus cogens, тобто є зобов'язаннями вищого порядку і не можуть бути відмінені державами ні індивідуально, ні по взаємній угоді.

Найбільш авторитетними документами, що розкривають зміст принципів сучасного міжнародного права, є Декларація про принципи, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 24 вересня 1970 року, і Декларація принципів, якими держави-учасники будуть керуватися у взаємних відносинах, що містяться в Заключному акті СБСЕ від 1 серпня 1975 року.

При тлумаченні і застосування принципів міжнародного права важливо пам'ятати, що всі вони взаємно пов'язані і кожний з них повинен розглядатися в контексті всіх інших принципів.

2. Види і особливості принципів міжнародного космічного права.

Принципи міжнародного космічного права закріплені в Договорі про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 року.

Виділяють наступні принципи міжнародного космічного права:

Принцип суверенної рівності.

Одним з основних принципів є принцип рівноправності держав. У Статуті ООН в статті про принципи на перше місце поставлений пункт, який свідчить: "Організація заснована на принципі суверенної рівності всіх її Членів" [20] (ст. 2). Цей принцип лежить в основі не тільки ООН, але і системи управління міжнародними відносинами загалом.

Основний зміст принципу складається в наступному: держави зобов'язані поважати суверенну рівність і своєрідність один одного, а також права, властиву суверенітету, поважати правосуб'єктність інших держав. Кожна держава має право вільно вибирати і розвивати свою політичну. соціальну, економічну і культурну систему. встановлювати свої закони і адміністративні правила. Всі держави зобов'язані поважати право один одного визначати і здійснювати по своєму розсуду свої відносини з іншими державами відповідно до міжнародного права. Кожна держава має право брати участь в міжнародних організаціях і договорах. Держави повинні сумлінно виконувати свої зобов'язання по міжнародному праву.

З цього видно, що принцип суверенної рівності не є механічним об'єднанням двох відомих і раніше принципів - поваги суверенітету і рівноправності. Об'єднання додає додаткове значення новому принципу. Підкреслюється нерозривний зв'язок двох його елементів.

У теорії і практиці вельми поширений погляд, згідно з яким міжнародне право, будь-яке міжнародне зобов'язання обмежують суверенітет держави. Насправді ж саме міжнародне право забезпечує суверенітет, перешкоджає зловживанню ім. У доповіді Кабінету міжнародного права Чехословацкой АН, підготовленому ще в 50-е рр., говорилося: "Міжнародне право не означає обмеження державного суверенітету, навпаки, воно надає і забезпечує можливість його вияву і застосування також поза межами держави..." [21]

Рівноправність в міжнародному праві - це право рівних (jus inter pares). Рівний над рівним власті не має (par in parem non habet potestatem). Міжнародне співтовариство держав мислиме сьогодні лише як система рівноправних суб'єктів. Статут ООН закріпив рівноправність як умову досягнення Організацією основних цілей - збереження світу, розвитку дружніх відносин, співпраці.

Разом з тим немає підстав спрощувати проблему забезпечення рівноправності. Вся історія міжнародних відносин пронизана боротьбою за вплив, за панування. І сьогодні ця тенденція заподіює шкоду співпраці і правопорядку. Немало авторів вважають, що рівноправність держав є міфом [22]. Ніхто не стане заперечувати фактичної нерівності держав, але це лише підкреслює значення встановлення їх юридичної рівності. Нерівні і люди по своїх можливостях, однак це не викликає сумнівів в значенні їх рівності перед законом.

Рівність повинно здійснюватися з урахуванням законних інтересів інших держав і міжнародного співтовариства загалом. Воно не дає права блокувати волю і інтереси більшості. Сучасне міжнародне право формується досить представницькою більшістю держав.

Рівність правового статусу держав означає, що всі норми міжнародного права застосовуються до них однаково, володіють рівною обов'язковою силою. Держави володіють рівною здатністю створювати права і приймати на себе зобов'язання. На думку Міжнародного Суду ООН, рівність означає також рівну свободу у всіх справах, не регульованих міжнародним правом [23].

Всі держави володіють рівним правом брати участь в розв'язанні міжнародних проблем, в яких вони законно зацікавлені [24]. У Хартії економічних прав і обов'язків держав 1974 року говориться: "Всі держави юридично равноправни і як рівноправні члени міжнародного співтовариства мають право повністю і ефективно брати участь в міжнародному процесі прийняття рішень..." [25].

Потрібно разом з тим не закривати ока на реальність. Фактичний вплив великих держав на нормотворческий процес відчутний. Так, режим космічного простору був визначений саме ними. Від них залежить створення договорів в області обмеження озброєнь. На цій основі деякі юристи вважають, що рівність перед правом означає лише рівність при застосуванні права, а не при його створенні (англійський юрист Б. Ченг). Однак міжнародні акти і практика все більше визнають рівне право всіх держав на участь в нормотворческом процесі. Крім того, що створюються з ініціативи великих держав акти повинні враховувати інтереси міжнародного співтовариства загалом.

Застосовно до космічної діяльності цей принцип також означає рівність всіх держав як в здійсненні космічної діяльності, так і в розв'язанні питань правового і політичного характеру, виникаючих в зв'язку з її здійсненням.

Принцип рівноправності знайшов відображення в Договорі по космосу 1967 року, в преамбулі якого говориться про те, що дослідження і використання космічного простору повинні бути направлені на благо всіх народів, незалежно від міри їх економічного або наукового розвитку, а в самому договорі встановлюється, за державами право здійснювати дослідження і використання космічного простору і небесних тіл без якої б те не було дискримінації, на основі рівності, при вільному доступі у всі райони небесних тіл (а також на рівних основах розглядати прохання інших держав про надання або можливість для спостереження за польотом космічних об'єктів /тобто про розміщення станцій спостереження/) [26].

Космічний простір є відкритим міжнародним простором. Цей простір, включаючи Місяць і інші небесні тіла, відкрито для дослідження і використання всіма відповідно до міжнародного права, не підлягає національному привласненню яким би те не було образом. Спроба ряду екваторіальних країн в 1976 році на конференції в Боготе (Колумбія) заявити свої претензії на сегменти ГСО (геостационарная станція) відповідні їх території, тобто розповсюдити на них свій суверенітет, суперечить принципу непривласнення космосу. ГСО являє собою просторове кільце на висоті 36 тисяч км в площині земного екватора. Запущений в цей простір супутник здійснює обороти з кутовою швидкістю, рівної кутової швидкості обертання Землі навколо своєї осі. Внаслідок цього супутник знаходиться в практично нерухомому стані відносно поверхні Землі, як би зависаючи над певною точкою. Це створює оптимальні умови для деяких видів практичного використання супутників (наприклад, для здійснення безпосереднього телевізійного віщання) [27].

У ст. 11 Угоди про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах говориться, що «Місяць і її природні ресурси є загальною спадщиною людства.»і тому «не підлягає національному привласненню ні шляхом проголошення на неї суверенітету, ні шляхом використання або окупації, ні будь-якими іншими коштами.»У п. 3 цих же статті сказане, що«Поверхня або надра Місяці, а також дільниці її поверхні або надр або природні ресурси там, де вони знаходяться, не можуть бути власністю якої-небудь держави, міжнародної міжурядової або неурядової організації, національної організації або неурядової установи або будь-якої фізичної особи. Розміщення на поверхні Місяця або в її надрах персоналу, космічних апаратів, обладнання, установок, станцій і споруд, включаючи конструкції, нерозривно пов'язані з її поверхнею або надрами, не створює право власності на поверхню або надра Місяці або їх дільниці." Також "сторони мають право на дослідження і використання Місяці і інших небесних тіл без дискримінації будь-якого вигляду, на основі рівності і відповідно до міжнародного права і умов цієї Угоди" [28].

Принцип незастосування сили і загрози силою.

Проблема співвідношення сили і права є центральною для будь-якої правової системи. У національних системах легальне застосування сили централизованно, монополізовано державою. У міжнародному житті в зв'язку з відсутністю надгосударственной влади сила знаходиться в розпорядженні самих суб'єктів. У таких умовах єдиний вихід - встановлення правових рамок застосування сили.

Обов'язок незастосування силою і загрози силою розповсюджується на всі держави, оскільки підтримка міжнародного світу і безпеки вимагає, щоб всі держави дотримувалися вказаного принципу.

Згідно з Статутом ООН, забороняється не тільки застосування озброєною силою, але і не озброєне насилля, яке носить характер протиправного застосування сили. Потрібно визнати, що застосування озброєної сили являє собою найбільшу небезпеку для справи світу.

Показово, що це розуміли вже ті, в чиїх розумах народилася ідея міжнародного права. Ф. де Вітторія і Б. Айала в шістнадцятому віці і Г. Гроций в сімнадцятому віці вважали, що війна може використовуватися лише в порядку самооборони або як крайній засіб захисту права [29].

Однак держави не були готові до прийняття цього положення. Своїм суверенним правом вони вважали необмежене право на війну (jus ad bellum). Такий підхід був явно несумісний з міжнародним правом.

За визнання цієї істини людство заплатило високу ціну. Незважаючи на жертви, понесені в ході Першої світової війни, і масові вимоги заборонити агресивну війну, Статут Ліги Націй цього не зробив, ввівши лише деякі обмеження. Початок виправленню ситуації був встановлений в 1928 році Паріжським пактом про відмову від війни як знаряддя національної політики (Пакт Бриана-Келлоги) [30]. Це був важливий крок в становленні принципу незастосування сили як звичайна норма загального міжнародного права. Однак для його остаточного затвердження людству довелося принести жертви Другої світової війни.

Як головна мета Статут ООН встановив: позбавити грядущі покоління від бід війни, прийняти практику, відповідно до якої збройні сили застосовуються не інакше як в спільних інтересах. Статут заборонив застосування не тільки озброєної сили, але і сили взагалі.

Аналіз міжнародних норм і практики дає основи вважати, що подсилойпонимается передусім озброєна сила. Використання інакших коштів може бути кваліфіковано як застосування сили в плані принципу, що розглядається, якщо по своєму впливу і результатам вони подібні військовим заходам. Про це, зокрема, свідчить заборона репресалій, пов'язаних із застосуванням сили.

Тепер про поняття "загроза силою" в плані принципу незастосування сили. Насамперед під цим розуміється загроза застосування озброєної сили. Що ж до інакших заходів, то забороняються акції такого масштабу, які здатні нанести непоправний збиток. Зрозуміло, це положення не означає легалізації загрози силою, забороненою інакшими нормами міжнародного права. Поки загроза силою не знята з озброєння дипломатії. У заяві державного секретаря США в підкомітеті Сенату говорилося, що "американське лідерство вимагає, щоб ми були готові підтримати нашу дипломатію реальною загрозою застосування сили" [31].

Принцип заборони застосування сили і загрози силою в міжнародних відносинах також розповсюджується на космічну діяльність держав і виникаючих в зв'язку з цим взаємовідносини між ними. Вся діяльність в космосі повинна здійснюватися в інтересах підтримки світу і безпеки. Заборонене виведення на орбіту будь-яких об'єктів з ядерною зброєю масового знищення (хімічним, бактеріологічним, радіологічним і іншим), також заборонено встановлювати таку зброю на небесних тілах і розміщувати таку зброю в космічному просторі. Місяць і інші небесні тіла використовуються виключно в мирних цілях. Заборонене створення на них військових споруд, випробування зброї і проведення військових маневрів. Тим часом, в США всі ще жива програма створення протиракетних систем космічного базування всупереч Договору з СРСР 1972 року про обмеження систем протиракетної оборони, заборонного випробування і розгортання подібних систем [32].

Принцип незастосування сили і загрози силою також знайшов відображення в Угоді про Місяць 1979 року. Місяць використовується всіма державами-учасниками виключно в мирних цілях. На Місяці забороняється загроза силою або застосування сили або будь-які інші ворожі дії або загроза здійснення будь-яких ворожих дій. Забороняється також і використання Місяці для здійснення будь-яких подібних дій або застосування будь-яких подібних загроз відносно Землі, Місяця, космічних кораблів, персоналу космічних кораблів або штучних космічних об'єктів. А використання військового персоналу для наукових досліджень або яких-небудь інакших мирних цілей не забороняється. Не забороняється також використання будь-якого обладнання або коштів, необхідного для мирного дослідження і використання Місяця. [33]

Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі і під водою 1963 року зобов'язує його учасників заборонити, запобігати і не виробляти будь-які випробувальні вибухи ядерної зброї і будь-які інші ядерні вибухи в космічному просторі.

По Конвенції про заборону військового або будь-якого інакшого ворожого використання коштів впливу на природне середовище 1977 року забороняється вдаватися до такого роду впливу як способи руйнування, нанесення збитку або спричинення шкоди іншій державі, в тому числі для зміни космічного простору, шляхом навмисного управління природними процесами.

Таким чином, можна говорити про повної демілітаризації Місяця і інших небесних тіл і про часткову демілітаризацію космічного простору (міжнародне право не забороняє розміщення в космосі об'єктів із звичайною зброєю на борту, а також проліт через космос об'єктів з ядерною зброєю і іншими видами зброї масового знищення, якщо такий проліт не кваліфікується як розміщення об'єкта в космосі).

У доктрині міжнародного права зазначається, що не забороняється використання космосу у військових неагресивних цілях (наприклад, для відображення агресії і з метою підтримки міжнародного світу і безпеки відповідно до Статуту ООН).

Надзвичайна небезпека перетворення космосу в театр військових дій спонукала в свій час уряд СРСР виступити з ініціативою повної демілітаризації і нейтралізації космосу. У 1981 роки воно внесло в ООН пропозицію про укладення Договору про заборону розміщення в космічному просторі зброї будь-якого роду, а в 1983 році - проект Договору про заборону застосуванні сили в космічному просторі і з космосу відносно Землі. Ці проекти були передані на обговорення Конференції по роззброєнню. З 1985 року в Женеві ведуться також радянсько-американські (а нині російсько-американські) переговори по ядерних і космічних озброєннях.

Для обмеження військового використання космосу велике значення мають радянсько-американські угоди про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНВ), що включають міжконтинентальні балістичні ракети, траєкторія яких проходить через космос, і Договір між СРСР і США про обмеження систем протиракетної оборони 1972 року.

Принцип мирного дозволу міжнародних суперечок.

Поняття "міжнародна суперечка" звичайно використовується для позначення взаємних претензій між державами.

У основі міжнародних суперечок лежить цілий ряд чинників, соціально-політичного, ідеологічного, військового, міжнародно-правового характеру. У самому загальному вигляді міжнародна суперечка можна розглядати як специфічне политико-правове відношення, виникаюче між двома або великим числом суб'єктів міжнародного права і відображаючої суперечності, існуючі в рамках цього відношення.

З моменту виникнення суперечки і протягом всього періоду його розвитку і існування, повинен діяти принцип мирного дозволу міжнародних суперечок як загальновизнаний імперативний принцип міжнародного права.

Згідно п. 3 ст. 2 Статути ООН, "всі Члени Організації Об'єднаних Націй дозволяють свої міжнародні спори мирними засоби таким чином, щоб не піддавати загрозі міжнародний мир і безпеку" [34]. Держави зобов'язані врегулювати свої спори на основі міжнародного права і справедливості. Дана вимога передбачає застосування в процесі дозволу суперечок основних принципів міжнародного права, відповідних норм договірного і звичайного права. Згідно ст. 38 Статусу Міжнародного Суду ООН, урегулювання суперечок на основі міжнародного права означає застосування:

Судових рішень і доктрин найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй, як допоміжний засіб для визначення правових норм [35]. Стаття 38 також встановлює, що обов'язок Судна приймати рішення по спорах на основі міжнародного права не обмежує його права дозволяти делаех aequo et bono(по справедливості і добрій совісті), якщо сторони з цим згодні.

Загальне міжнародне право раніше лише спонукало держави звертатися до мирних засоби дозволу міжнародних суперечок, але не зобов'язувало їх слідувати цій процедурі. Стаття 2 Гаагської конвенції 1907 року про мирний дозвіл міжнародних зіткнень не забороняла звернення до війни ( "перш ніж вдатися до зброї"), не зобов'язувала звертатися до мирних засоби ( "звертатися, наскільки дозволяють обставини") і рекомендувала вельми вузьке коло мирних засоби (добрі послуги і посередництво) [36].

Еволюція принципу мирного дозволу міжнародних суперечок відмічена серією міжнародних договорів і угод, які, по мірі того, як вони обмежували право звертатися до війни, поступово розвивали кошти мирного дозволу міжнародних суперечок і встановлювали юридичний обов'язок держав використати такі кошти.

Держави - члени ООН прийняли на себе зобов'язання "провести мирними засоби, в згоді з принципами справедливості і міжнародного права, улагодження або дозвіл міжнародних суперечок і ситуацій, які можуть привести до порушення світу" [37] (п. 1 ст. 1 Статути ООН).

Механізм реалізації принципу мирного дозволу міжнародних суперечок існує у вигляді системи міжнародно-правових коштів такого регулювання. У відповідності зі ст. 33 Статуту ООН сторони, що беруть участь в спорі, "повинні передусім старатися вирішити суперечку шляхом переговорів, обстеження, посередництва, примирення, арбітражу, судового розгляду, звернення до регіональних органів, або угодами, або інакшими мирними засоби по своєму вибору" [38].

Відповідно до сучасних концепцій міжнародного права держави зобов'язані дозволяти свої спори тільки мирними засоби. На міжнародних конференціях представники деяких країн іноді вдаються до довільного тлумачення Статуту ООН з метою не допустити включення слова "тільки" в формулювання принципу. При цьому затверджують, що Статут не стільки закріплює те положення, що спори повинні дозволятися мирними засоби, скільки вимагає, щоб при дозволі міжнародних суперечок не створювалася загроза миру і безпеці держав.

Однак положення Статуту говорять про зворотне. Загальне положення п. 3 ст. 2 розповсюджується на всі спори, включаючи ті, продовження яких може і не загрожувати міжнародному миру. Згідно п. 1 ст. 1 Статути, міжнародні спори повинні дозволятися відповідно до принципів "справедливості і міжнародного права". У приведеній статті названі майже всі відомі на сьогоднішній день кошти мирного дозволу суперечок.

Однак, в ній не згадується так дійовий засіб, як "консультації сторін". Як засіб мирного урегулювання суперечок вони стали застосовуватися після Другої світової війни, отримавши міжнародно-правове закріплення у великому числі двосторонніх і багатосторонніх угод. Сторони, що Консультуються можуть зазделегідь встановлювати періодичність зустрічей, створювати консультативні комісії. Вказані особливості консультацій сприяють пошуку компромісних рішень сторонами, що позиваються, безперервності контактів між ними, а також реалізації досягнутих домовленостей з метою попередження виникнення нових суперечок і кризових ситуацій. Процедура обов'язкових консультацій на основі добровільної згоди сторін дозволяє використати двійчасту функцію консультацій: як самостійний засіб дозволу суперечок і для запобігання, профілактиці можливих суперечок і конфліктів, а також, в залежність від обставин, як засіб досягнення сторонами домовленості, що позиваються про застосування інших засобів урегулювання.

Застосовно до космічної діяльності цей засіб мирного урегулювання суперечок знайшов своє відображення в багатьох нормативних документах. Наприклад, в Договорі про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла 1967 року сказано, що при дослідженні і використанні космічного простору практичні питання, які можуть виникнути в зв'язку із здійсненням діяльності міжнародними міжурядовими організаціями, вирішуються державами-учасниками, або з відповідною міжнародною організацією, або з одним або декількома державами-членами цієї міжнародної організації. Якщо яке-небудь держава-учасник Договору про космос 1967 року має основи вважати, що діяльність або експеримент, заплановані цією державою можуть створити потенційно шкідливі перешкоди діяльності інших держав-учасників, то воно повинно провести відповідні міжнародні консультації [39].

У Угоді про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах, в пунктах 2 і 3 статті 15 говориться про те, що держава-учасник яке має основи вважати, що інший держава-учасник не виконує зобов'язань, що покладаються на нього з цією Угодою, або що інше держава-учасник порушує права, якими перша держава користується відповідно до цієї Угоди, може запитати проведення консультацій з цим державою-учасником. Держава-учасник, до якого звернений подібний запит, негайно вступає в такі консультації. У таких консультаціях має право взяти участь будь-яку іншу держава-учасник, яке цього вимагає. Кожне держава-учасник, приймаюча участь в таких консультаціях, прагне до взаємоприйнятного урегулювання будь-якої суперечки і враховує права і інтереси всіх держав-учасників. Інформація про результати цих консультацій прямує Генеральному секретарю ООН, який передає отриману інформацію всім зацікавленим державам-учасникам. Якщо консультації не приводять до взаємоприйнятного урегулювання з належним урахуванням прав і інтересів всіх держав-учасників, зацікавлені сторони вживають всіх заходів для урегулювання суперечки іншими мирними засоби по своєму вибору відповідно до обставин і характеру суперечки. Якщо виникають труднощі в зв'язку з початком консультацій або якщо консультації не дозволяють прийти до взаємоприйнятного урегулювання, будь-яке держава-учасник з метою урегулювання суперечки може звернутися за сприянням до Генерального секретаря, не заручаючись згодою іншої сторони в спорі. Держава-учасник, яке не підтримує дипломатичних відносин з іншим зацікавленим державою-учасником, бере участь в таких консультаціях по своєму розсуду або безпосереднє, або через інше держави-учасника або Генерального секретаря, виступаючого як посередник [40].

На думку більшості держав, посилання в Статуті на справедливість лише підкреслюють, що мирні засоби обов'язкові для дозволу будь-яких міжнародних суперечок.

Статут ООН надає сторонам, що беруть участь в спорі, свободу вибору таких мирних засоби, які вони вважають найбільш відповідними для дозволу даної суперечки. Практика обговорення цього питання на міжнародних конференціях показує, що багато які держави в системі мирних засоби віддають перевагу дипломатичним переговорам, за допомогою яких дозволяється більшість суперечок.

Безпосередні переговори найкращим образом відповідають задачі швидкого дозволу міжнародної суперечки, гарантують рівність сторін, можуть бути використані для дозволу як політичних, так і юридичних суперечок, найкращим образом сприяють досягненню компромісу, дають можливість приступити до улагодження конфлікту відразу ж по його виникненні, дозволяють не допускати розростання суперечки до таких масштабів, коли він може загрожувати міжнародному миру і безпеці.

Аналіз принципу мирного дозволу міжнародних суперечок, зафіксованого в Декларації про принципи міжнародного права, 1970 року і Заключному акті СБСЕ, 1975 року, показує, що, незважаючи на опір, вдалося відстояти ряд важливих положень, які, безсумнівно, є подальшим розвитком відповідних положень Статуту ООН.

У їх числі - обов'язок держав "прикладати зусилля до того, щоб в короткий термін прийти до справедливого рішення, заснованого на міжнародному праві", обов'язок "продовжувати шукати взаємно узгоджені шляхи мирного урегулювання суперечки" в тих випадках, коли суперечка не вдається дозволити, "стримуватися від будь-яких дій, які можуть погіршити положення в такій мірі, що буде поставлено під загрозу підтримка міжнародного світу і безпеки, і тим самим зробити мирне урегулювання суперечки більш важким" [41]. Всі вони повинні діяти відповідно до цілей і принципів Статуту ООН. Факти свідчать про досить інтенсивний розвиток змісту принципу мирного дозволу суперечок [42].

У Конвенції про міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами 1972 року, передбачається процедура урегулювання суперечок з питання про компенсацію збитку: якщо переговори сторін в спорі не приводять до дозволу суперечки в течії одного року, на прохання будь-яка з сторін суперечка передається в Комісію з розгляду претензій з рисами погоджувального, слідчого і арбітражного органу.

Комісія з розгляду претензій складається їх трьох членів: члена Комісії, що призначається державою-позивачем, члена Комісії, що призначається запускаючою державою, і голови, вибираного спільно двома сторонами. Кожна сторона проводить відповідне призначення в двомісячний термін з дати пред'явлення вимоги про створення Комісії з розгляду претензій. Якщо протягом чотирьох місяців з дати пред'явлення вимоги про створення Комісії не досягнута згода відносно вибору голови, будь-яка з сторін може звернутися до Генерального секретаря Організації Об'єднаних Націй з проханням призначити голову протягом подальшого двомісячного періоду [43].

Принцип співпраці.

Ідея всебічної міжнародної співпраці держав незалежно від відмінностей в їх політичній, економічній і соціальній суперечці в різних сферах підтримки світу і безпеки є основним положенням в системі норм, що містяться в Статуті ООН. Як принцип вона сформульована в Декларації про принципи міжнародного права 1970 року.

Визначені основні напрями співпраці:

- підтримка світу і безпеки;

- здійснення міжнародних відносин в різних областях відповідно до принципів суверенної рівності;

- співпраця з ООН і вживання заходів, передбачених її Статутом і так далі.

З цього видно, що принцип небагато що додає до змісту інших принципів. Цей зв'язок зрозумілий, оскільки реалізація всіх принципів можлива тільки шляхом співпраці. Очевидно в цьому і укладена суть принципу співпраці. Наприклад, в советско-индийско Делійської декларації 1986 року говорилося: "Мирне співіснування повинне стати універсальною нормою міжнародних відносин: в ядерний вік необхідно перебудувати міжнародні відносини таким чином, щоб на зміну конфронтації прийшла співпраця."

Сьогодні Генеральна Асамблея ООН підкреслює, що "зміцнення світу і запобігання війні є однією з головних цілей Організації Об'єднаних Націй" [44]. У Комісії міжнародного права підкреслювалося, що основною передумовою, на якій засноване міжнародне співтовариство, є співіснування держав, тобто їх співпраця [45].

Після прийняття Статуту ООН принцип співпраці був зафіксований в статутах багатьох міжнародних організацій, в міжнародних договорах, численних резолюціях і деклараціях.

Представники деяких шкіл міжнародного права затверджують, що обов'язок держав співробітничати носить не правовий, а декларативний характер. Подібні твердження вже не відповідають реальній дійсності. Зрозуміло, був час, коли співпраця являла собою добровільний акт державної влади, однак згодом вимоги міжнародних відносин, що розвиваються привели до перетворення добровільного акту в правовий обов'язок.

З прийняттям Статуту принцип співпраці помістився свою серед інших принципів, обов'язкових для дотримання згідно з сучасним правом. Так, відповідно до Статуту держави зобов'язані "здійснювати міжнародну співпрацю в дозволі міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру", а також зобов'язані "підтримувати мир і безпеку і з цією метою вживати ефективних колективних заходів". Зрозуміло, конкретні форми співпраці і його об'єми залежать від самих держав, їх потреб і матеріальних ресурсів, внутрішнього законодавства і прийнятих на себе міжнародних зобов'язань.

Обов'язок всіх держав співробітничати один з одним, природно, передбачає добросовісне дотримання державами норм міжнародного права і Статуту ООН. Якщо ж яка-небудь держава ігнорує свої зобов'язання, витікаючі із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, то тим самим ця держава підриває основу співпраці.

Загальний принцип співпраці, встановлений міжнародним правом, повністю застосуємо до міждержавних відносин, пов'язаних з дослідженням і використанням космічного простору. Про прагнення максимально сприяти всебічному розвитку міжнародної співпраці в космосі держави заявили в преамбулі Договору по космосу 1967 року, а також в багатьох статтях цього договору, і це дає підставу віднести співпрацю держав в дослідженні і використанні космічного простору до числа основних принципів міжнародного космічного права.

Таким чином, Договір по космосу 1967 року закріпив принцип співпраці держав як один із загальних принципів, основних початків міжнародного космічного права. Цілий ряд положень Договору по космосу 1967 року витікає з принципу співпраці і деталізує його. Наприклад, обов'язок враховувати відповідні інтереси всіх інших держав при здійсненні діяльності в космосі, не створювати потенційно шкідливих перешкод діяльності інших держав, надавати можливу допомогу космонавтам інших держав, інформувати всі країни про характер, хід, місце і результати своєї діяльності в космічному просторі і т. д.

Основним змістом принципу співпраці міжнародного космічного права є обов'язок держав співробітничати один з одним при освоєнні космічного простору і обов'язок максимально сприяти і сприяти розвитку широких контактів і проведенню спільних робіт по вивченню і використанню космосу в рамках ООН.

Ведуча роль в розвитку співпраці держав в дослідженні і використанні космічного простору належить Генеральній Асамблеї ООН. Вона досягла найбільш значних успіхів саме в області правового регламентування космічної діяльності, і її по праву вважають центром міжнародної співпраці в області розробки норм міжнародного космічного права.

Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань.

Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань виник в формі міжнародно-правового обичаяpacta sunt servandaна ранніх стадіях розвитку державності, а в цей час знаходить відображення в численних двосторонніх і багатосторонніх міжнародних угодах.

Зміст принципу розвивався із зростанням потреби в ефективному міжнародному праві. Зміцнювалася і соціально-політична база принципу по мірі того, як міжнародне право ставало все більш необхідним для забезпечення інтересів держав, а нині і для виживання людства. [46]

Як загальновизнана норма поведінки суб'єктів вказаний принцип закріплений в Статуті ООН, преамбула якого підкреслює рішучість членів ООН "створити умови, при яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов'язань, витікаючих з договорів і інших джерел міжнародного права". Згідно п.2 ст. 2 Статути, "всі Члени Організації Об'єднаних Націй сумлінно виконують прийняті на себе по справжньому Статуту зобов'язання, щоб забезпечити ним всім в сукупності права і переваги, витікаючі з приналежності до складу Членів Організації".

Після зобов'язань по Статуту стоять зобов'язання, витікаючі із загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Потім йдуть зобов'язання за договорами, дійсними згідно з цими принципами і нормами. Висуваючи на перший план зобов'язання по Статуту і загальновизнаним нормам, Декларація 1970 року про принципи тим самим підтверджує універсальний характер, загальність міжнародного права, а також центральне положення загального міжнародного права, що складається із загальновизнаних принципів і норм.

Розвиток міжнародного права з всією очевидністю підтверджує універсальний характер принципу, що розглядається. Згідно з Венської конвенцією про право міжнародних договорів 1986 року, "кожний діючий договір обов'язковий для його учасників і повинен ними сумлінно виконуватися". Більш того "учасник не може посилатися на положення свого внутрішнього права як виправдання для невиконання ним договору".

Сфера дії принципу, що розглядається помітно розширилася в останні роки, що отримало відображення в формулюваннях відповідних міжнародно-правових документів. Так, згідно з Декларацією про принципи міжнародного права 1970 року, кожна держава зобов'язана сумлінно виконувати зобов'язання, прийняті ним відповідно до Статуту ООН, зобов'язання, витікаючі із загальновизнаних норм і принципів міжнародного права, а також зобов'язання, витікаючі з міжнародних договорів, дійсних згідно із загальновизнаними принципами і норма міжнародного права.

Принцип добросовісного виконання міжнародних зобов'язань розповсюджується тільки на дійсні угоди. Це означає, що принцип, що розглядається застосовується тільки до міжнародних договорів, укладених добровільно і на основі рівноправності.

Будь-який нерівноправний міжнародний договір передусім порушує суверенітет держави і як такої порушує Статут ООН, оскільки Організація Об'єднаних Націй "заснована на принципі суверенної рівності всіх її Членів", які, в свою чергу, прийняли зобов'язання "розвивати дружні відносини між націями на основі поваги принципу рівноправності".

Потрібно вважати загальновизнаним, що будь-який договір, що суперечить Статуту ООН, є недійсним і жодна держава не може посилатися на такий договір або користуватися його перевагами. Таке положення відповідає ст. 103 Статуту ООН. Крім того, будь-який договір не може суперечити імперативній нормі міжнародного права, як воно визначається в ст. 53 Венської конвенції про право міжнародних договорів.

Відмічу, що принцип, що розглядається закріплений законодавством РФ. У Законі РФ «Про міжнародні договори РФ» від 16 червня 1995 року сказано: "Російська Федерація виступає за неухильне дотримання договірних і звичайних норм, підтверджує свою прихильність основоположному принципу міжнародного права - принципу добросовісного виконання зобов'язань по міжнародному праву." [47]

Як елемент принципу, що розглядається принцип сумлінності зобов'язує сумлінно з'ясовувати фактичні обставини, інтереси держав і міжнародного співтовариства, вхідні в сферу застосування норми; сумлінно вибирати норми, належні застосуванню; забезпечити реальну відповідність реалізації норм їх букві і духу, міжнародному праву і моралі, а також інакшим зобов'язанням суб'єктів; не допускати зловживання правами [48]. Добросовісне виконання означає також неприпустимість сприяння порушенню норм іншими державами [49].

Добросовісне виконання зобов'язань засноване на взаємності. Що Порушує норму не повинен претендувати і на користування витікаючими з неї правами. Пригадаємо, що позбавлення можливості користуватися правами, витікаючими з норми, є основним виглядом репресалій.

Вміст принципу, що розглядається в значній мірі визначається його взаємозв'язком з іншими основними принципами. Останні визначають характерні риси процесу виконання зобов'язань. Він повинен протікати без загрози силою або її застосування, коли це несумісне з Статутом ООН. Спори вирішуються мирними засоби. Здійснення норм відбувається шляхом співпраці на основі суверенної рівності. Відповідно до принципу відповідальності невиконання зобов'язань спричиняє відповідальність.

Договір накладає на держави ряд зобов'язань:

- сприяти міжнародній співпраці в наукових дослідженнях космосу;

- здійснювати діяльність по дослідженню і використанню космосу відповідно до міжнародного права, включаючи Статут ООН, в інтересах підтримки міжнародного світу і безпеки і розвитку міжнародної співпраці і взаєморозуміння;

- надавати космонавтам інших держав допомогу у разі біди і вимушеної посадки (в будь-якому місці за межами запускаючої держави) і негайно повертати їх державі, що запустила;

- негайно інформувати інші держави або Генерального секретаря ООН про встановлені космічні явища, які могли б представляти небезпеку для життя або здоров'я космонавтів;

- нести міжнародну відповідальність за діяльність в космосі своїх урядових органів і неурядових юридичних осіб;

- нести міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами;

- повертати державі, що запустила на його прохання космічні об'єкти, виявлені де-небудь за межами запускаючої держави;

- враховувати відповідні інтереси інших держав при дослідженні космосу;

- вживати заходів для уникнення шкідливого забруднення космосу і несприятливих змін земної середи;

- провести міжнародні консультації перед проведенням експерименту, здатного викликати шкідливі наслідки;

- на рівних основах розглядати прохання інших держав про надання їм можливості для спостереження за польотом космічних об'єктів (т. е. про розміщення станцій спостереження);

- в максимально можливої і практично здійсненної міри інформувати Генерального секретаря ООН, громадськість і міжнародне наукове співтовариство про характер, місце, хід і результати своєї космічної діяльності;

- відкривати на основі взаємності для космонавтів інших держав всі станції, установки і космічні кораблі на небесних тілах.

Договір забороняє:

- проголошувати суверенітет на космічний простір і небесні тіла і здійснювати їх національне привласнення або окупацію;

- виводити на орбіту (розміщувати в космосі) і встановлювати на небесних тілах будь-які об'єкти з ядерною зброєю або іншими видами зброї масової поразки;

- використати Місяць і інші небесні тіла в немирних цілях;

- привласнювати космічні об'єкти інших держав незалежно від місця їх виявлення.

Як можна бачити, права і обов'язки витікають з Договору як для держав, що здійснюють запуск космічних об'єктів, так і для інших держав.

Принцип міжнародно-правової відповідальності.

Відповідальність міжнародних організацій виникає з порушення ними міжнародних зобов'язань, витікаючих з договорів і інших джерел міжнародного права. Питання про відповідальність міжнародних організацій отримало відображення в деяких міжнародних договорах. Так, в договорах про дослідження і використання космічного простору, встановлюється відповідальність міжнародних організацій, що здійснюють космічну діяльність, за збиток, заподіяний цією діяльністю (Договір про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, 1967 року; Конвенція про міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами, 1972 року).

Міжнародно-правова відповідальність - складне, багатогранне явище, що передусім це принцип міжнародного права (хоч він і не закріплений в Статуті ООН), відповідно до якого всяке протиправне діяння спричиняє за собою відповідальність винного суб'єкта по міжнародному праву, і який зобов'язаний ліквідувати наслідки шкоди, заподіяної іншому суб'єкту міжнародного права. Комісія міжнародного права ООН констатувала, що відповідальність "є одним з принципів, підтверджених в найбільшому числі випадків практикою держав і судовою практикою, що найбільш затвердився в юридичній літературі" [50].

Відповідальність породжується міжнародно-протиправним діянням, елементами якого є:

- суб'єктивний елемент - наявність провини даного суб'єкта як такого (не тих або інакших осіб, а саме держави загалом );

- об'єктивний елемент - порушення суб'єктом своїх міжнародно-правових зобов'язань [51].

Цілі принципу відповідальності складаються в наступному:

- стримувати потенційного правопорушника;

- спонукати правопорушника виконати належним образом свої обов'язки;

- надати потерпілому компенсацію за заподіяне йому матеріальне або моральне ушкодження;

- вплинути на майбутню поведінку сторін в інтересах добросовісного виконання ними своїх зобов'язань.

Відповідальність лежить на державі загалом. Воно несе відповідальність не тільки за дії своїх органів і посадових осіб, але і за діяльність фізичних і юридичних осіб під його юрисдикцією. Обов'язок держави забезпечити реалізацію норм міжнародного права всіма його органами є загальновизнаною.

По зрозумілих причинах міжнародне космічне право приділяє особливу увагу відповідальності за космічну діяльність. Договір про космос 1967 року встановив загальне правило, що відповідальність за порушення норм міжнародного космічного права несуть держави, незалежно від того, хто здійснює космічну діяльність - урядові органи або неурядові юридичні особи держави. Воно повинно забезпечити відповідність цієї діяльності міжнародному праву. Навіть у разі здійснення діяльності в космосі міжнародною організацією, відповідальність несуть спільно (солідарно) як сама організація, так і держави, що беруть участь в ній.

Питанням відповідальності за збиток, заподіяний космічними об'єктами, присвячена Конвенція про міжнародну відповідальність за збиток заподіяний космічними об'єктами 1972 року. Вона встановила абсолютну відповідальність запускаючої держави за збиток, заподіяний його космічним об'єктом на поверхні Землі або повітряному судну в польоті (ст. 2) [52]. Отже, держава несе відповідальність за збиток незалежно від наявності його провини. Це один з прикладів міжнародної відповідальності за джерело підвищеної небезпеки. Особливість цієї Конвенції в тому, що вона надає потерпілій стороні можливість вибору: звернутися з позовом в національний суд або пред'явити претензію безпосередньо відповідній державі.

На цій основі Канада в 1978 році пред'явила претензію СРСР за збиток, заподіяний їй падінням радянського супутника. Цікаво, що Канадський уряд не тільки посилався на Конвенцію 1972 року, але і заявило, що «принцип абсолютної відповідальності застосовується в областях діяльності підвищеної небезпеки» і «розглядається як загальний принцип міжнародного права». Радянський уряд виплатив компенсацію. [53]

Якщо збиток заподіяний не на поверхні Землі, а в космічному або повітряному просторі, космічному об'єкту однієї держави таким же об'єктом іншого, то останнє несе відповідальність лише при наявності провини. Коли в запуску бере участь декілька держав, всі вони несуть солідарну відповідальність. Конвенція не відноситься до випадків відповідальності за збиток громадянам запускаючої держави, а також іноземцям, що беруть участь в запуску.

Питання відповідальності вирішуються на міждержавному рівні навіть в тому випадку, якщо збиток заподіяний фізичним і юридичним особам. Претензія про відшкодування збитку передається по дипломатичних каналах, а у разі недосягнення урегулювання передається в Комісію з розгляду претензій. Кожна з сторін призначає по одному члену, які обирають третього. Комісія виносить визначення рекомендаційного характеру, якщо сторони не домовилися про інакше.

Питання відповідальності за збиток, заподіяний діяльністю в космосі, має велике значення. Ця діяльність здатна надати вплив на навколишнє середовище, привести до втрат життя і власність.

Принцип охорони навколишнього середовища.

Міжнародно-правова охорона навколишнього середовища - це сукупність принципів і норм міжнародного права, що становлять специфічну галузь цієї системи права і регулюючих дії його суб'єктів (насамперед держави) по запобіганню, обмеженню і усуненню збитку навколишньому середовищу з різних джерел, а також по раціональному, екологічно обгрунтованому використанню природних ресурсів.

Поняття "навколишнє середовище" охоплює широке коло елементів, пов'язаних з умовами існування людини. Вони розподіляються по трьох основних об'єктах:

- об'єкти природного (живої) середовища (флора, фауни);

- об'єкти неживої середи (морські і прісноводні басейни - гідросфера), повітряний басейн (атмосфера), грунт (литосфера), космічний простір;

- об'єкти "штучного" середовища, створеного людиною в процесі його взаємодії з природою.

Новою концепцією, яка пропонує зміни традиційних підходів до охорони навколишнього середовища, стала концепція екологічної безпеки, яка покликана сприяти стійкому і безпечному розвитку всіх держав. Вона не може бути досягнута в односторонньому порядку і вимагає співпраці між державами.

Екологічна безпека - це складна, взаємопов'язана і взаємозалежна система екологічних складових планети, а також збереження і підтримки існуючого природного природного балансу між ними.

Юридичний зміст принципу екологічної безпеки складається в обов'язку держав здійснювати свою діяльність таким чином, щоб виключити вплив екологічних стресів, що посилюється на місцевому, національному, регіональному і глобальному рівнях. Будь-яка діяльність повинна здійснюватися таким чином, щоб виключити нанесення збитку не тільки іншим державам, але і всьому міжнародному співтовариству загалом.

По Угоді про Місяць 1979 року Місяць і її природні ресурси є загальною спадщиною людства. Учасники цієї угоди зобов'язалися встановити міжнародний режим експлуатації природних ресурсів Місяця, коли можливість такої експлуатації стане реальністю.

Все більш активна діяльність в космосі зростаючого числа держав і міжнародних організацій впливає на космічну середу. Найбільша увага в зв'язку з цим залучає до себе в останні роки проблема космічного сміття. Суть її полягає в тому, що внаслідок запуску і функціонування різних об'єктів в космосі виявляється і нагромаджується велика кількість некорисних предметів:

- відпрацьованих маневрових рівнів і двигунів;

- різних захисних оболонок;

- частинок фарби, що відшарувалися і інших.

Потрібно враховувати, що, по-перше, внаслідок законів орбітальної механіки такі предмети, що обертаються навколо Землі на досить високих космічних орбітах, будуть знаходитися на них багато років, перед тим як увійти в щільні шари атмосфери, і, по-друге, величезні швидкості переміщення об'єктів в космосі перетворюють навіть самий дрібний предмет в "кулю", зіткнення з якою функціонуючого космічного об'єкта чревато для нього фатальними наслідками.

На думку багатьох вчених, космічне сміття починає представляти зростаючу небезпеку для космічних об'єктів, включаючи ті, що пілотуються. Питання про космічне сміття включене в порядок денний Науково-технічного підкомітету Комітету по космосу, з тим щоб, вивчивши науково-технічні аспекти цієї проблеми, розробити відповідні правові заходи, які б доповнили і конкретизували загальне зобов'язання уникати шкідливого забруднення космічного простору, встановлене Договором по космосу.

У Угоді про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах, в ст. 7 сказано, що: "У дослідженні використанні Місяця сторони повинні вживати заходів до запобігання руйнуванню існуючого балансу навколишнього середовища. Сторони також вживати заходів, щоб уникати згубного впливу на навколишнє середовище Землі. Сторони повинні зазделегідь повідомляти Генерального Секретаря Організації Об'єднаних Націй про всі розміщені ними радіоактивні матеріали на Місяці і про цілі таких розміщень."

Розділ 3. Галузеві принципи міжнародного космічного права.

Незважаючи на порівняно молодий вік міжнародного космічного права, в ньому вже є правові (галузеві) принципи, що сформувалися як звичай.

Ці принципи сформувалися на основі практики космічної діяльності і внаслідок загального визнання з боку міжнародного співтовариства. Та обставина, що згодом обидва ці принципи були закріплені як договірні норми в Договорі по космосу, не міняє суті справи, оскільки вони продовжуються бути юридично обов'язковими для всіх учасників міжнародного спілкування як міжнародно-правовий звичай.

У основі цих принципів відповідно до Договору про космос 1967 року лежать наступні права держав:

* здійснювати дослідження і використання космічного простору і небесних тіл без якої-небудь дискримінації на основі рівності, при вільному доступі у всі райони небесних тіл;

* вільно здійснювати в космічному просторі і на небесних тілах наукові дослідження;

* використати будь-яке обладнання мул засобу і військовий персонал для наукових досліджень небесних тіл або яких-небудь інакших мирних цілей;

* зберігати юрисдикцію і контроль за запущеними космічними об'єктами і їх екіпажами, а також право власності відносно космічних об'єктів незалежно від їх місцезнаходження;

* запитувати проведення консультацій з державою, плануючою діяльність або експеримент в космосі, коли є основи вважати, що вони створять потенційно шкідливі перешкоди діяльності інших держав по мирному використанню і дослідженню космосу;

* звертатися з проханнями про надання можливості для спостереження за польотом своїх космічних об'єктів (з метою висновку угод про розміщення на територіях інших держав станцій стеження);

* право відвідувати (на основі взаємності і після завчасного повідомлення) всі станції, установки і космічні кораблі на небесних тілах [54].

Ці принципи забезпечують можливість державам використати результати космічних досліджень в області вивчення фізичних властивостей космічного простору, космічної метеорології, космічної біології і медицини, космічного зв'язку, вивчення природного середовища за допомогою космічних засобів в різних галузей народного господарства.

Будучи підкріпленої цими принципами, космічна діяльність вносить значний внесок в просування взаємовигідної багатосторонньої співпраці в області науки і техніки, надаючи необмежені можливості для кооперації зусиль держав шляхом обміну результатами досліджень, проведення спільних робіт в області дослідження і використання космічного простору в мирних цілях.

Великі перспективи, що відкриваються перед людством внаслідок проникнення людини в космос, в поєднанні зі загальною зацікавленістю в процесі дослідження і використання космічного простору робить таку співпрацю важливим інструментом розвитку взаєморозуміння і зміцнення дружніх відносин між державами.

У більшості випадків галузеві принципи, так само як і основні принципи міжнародного космічного права є договірними.

Принцип допомоги.

Згідно з Договором про космос 1967 року космонавти розглядаються як «посланці людства в космосі». На думку більшості юристів це положення носить швидше урочисто-декларативний, а не конкретно-юридичний характер і не повинне тлумачитися як таке, що надає космонавту наднациональний статус деякого «громадянина світу» [55].

Конкретні характеристики правового статусу космонавтів і космічних об'єктів (є у вигляду об'єкти штучного походження) зафіксовані в міжнародних договорах.

Існує такий принцип, як надання космонавтам всілякої допомоги у разі аварії, біди, вимушеної або ненавмисної посадки на іноземній території або у відкритому морі. У цих ситуаціях космонавти повинні бути в безпеці і негайно повернені державі, в регістр якого занесений їх космічний корабель. При здійсненні діяльності в космосі, включаючи небесні тіла, космонавти різних держав повинні надавати один одному можливу допомогу.

Держави зобов'язані терміново інформувати про встановлені ними явища в космічному просторі, які могли б представляти небезпеку для життя або здоров'я космонавтів. Екіпаж космічного корабля під час знаходження в космічному просторі, в тому числі і на небесному тілі, залишається під юрисдикцією і контролем держави, в регістр якого занесений цей космічний корабель.

Права власності на космічні об'єкти і їх складові частини залишаються незачепленими під час їх знаходження в космічному просторі, на небесному тілі або після повернення на Землю. Космічні об'єкти, виявлені поза межами території їх держави, що запустила, повинні бути йому повернені. Однак, якщо вищезазначене зобов'язання повертати космонавтів державі, що запустила космічний корабель є безумовним, і цю державу не зобов'язано відшкодовувати витрати, понесені при проведенні операції по пошуку і порятунку його космонавтів, то зобов'язання повертати космічні об'єкти або їх складові частини державі, що запустила не є безумовним: для повернення космічних об'єктів або їх складових частин державі, що запустила необхідно, щоб дана держава, по-перше, попросила про це і, по-друге, представило на вимогу пізнавальні дані. Витрати, понесені при проведенні операції по виявленню і поверненню космічного об'єкта або його складових частин державі, що запустила, покриваються цією державою.

Принцип реєстрації.

По Конвенції 1975 року про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір, кожний об'єкт, що запускається підлягає реєстрації шляхом занесення в національний регістр. Генеральний секретар ООН веде Реєстр космічних об'єктів, в який заносяться дані, що представляються запускаючими державами відносно кожного космічного об'єкта.

Коли космічний об'єкт запускається на орбіту навколо Землі або далі в космічний простір, те, що запускає державу реєструє цей космічний об'єкт. Якщо відносно будь-якого такого об'єкта є два або більш запускаючих держав, то вони спільно визначають, яке з них зареєструє цей об'єкт. Зміст кожного регістра і умови його ведіння визначаються відповідною державою.

Кожна держава реєстрації представляє Генеральному секретарю ООН в найближчий відчутний термін наступну інформацію про кожний об'єкт, занесеним в регістр:

- період звертання,

- нахил,

- апогей,

- перигей,

- загальне призначення космічного об'єкта.

Якщо застосування положень цієї Конвенції 1975 року не дозволило державі-учаснику пізнати космічний об'єкт, який заподіяв збиток йому або будь-якому його фізичному або юридичному обличчю або який може мати небезпечний або шкідливий характер, інші держави-учасники, включаючи, зокрема, держави, що мають в своєму розпорядженні кошти спостереження за космічними об'єктами і їх супроводу, відповідають в максимально можливій мірі на ту, що поступає від цього держави-учасника або представлене від його імені через Генерального секретаря прохання про допомогу в ідентифікації об'єкта, що надається на справедливих і розумних умовах. Держава-учасник, обіговій з таким проханням, представляє в максимально можливій мірі інформацію про час, характер і обставини подій, що послужив основою для цього прохання. Умови надання допомоги є предметом угоди між зацікавленими сторонами [56].

Принципи в прикладних видах космічної діяльності.

Прикладною космічною діяльністю прийнято називати ті її види, які мають безпосередньо практичне значення на Землі. Необхідність їх міжнародно-правового регулювання зумовлюється глобальним характером наслідків цих видів діяльності.

Згідно з резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 1721 (16) від 20 грудня 1961 року, зв'язок за допомогою супутників повинен стати доступним всім державам на всесвітній основі, що виключає дискримінацію.

Координація експлуатації всіх систем супутникового електрозв'язку з метою запобігання взаємним перешкодам і ефективного функціонування здійснюється в рамках Міжнародного союзу електрозв'язку (МСЕ).

У ст. 44 Статуту Міжнародного союзу електрозв'язку 1992 року встановлено, що при використанні смуг частот для радіозв'язку члени МСЕ враховують, що частоти і орбіта геостационарних супутників є обмеженими природними ресурсами, які належить ефективно і економно використати, щоб забезпечити справедливий доступ до цієї орбіти і цих частот з урахуванням особливих потреб країн, що розвиваються і географічного положення деяких країн.

Створення техніки, що дозволяє вивчати зі супутника зв'язку сигнал, який може бути прийнятий безпосередньо на індивідуальні телевізійні приймачі, привів до необхідності правового регулювання діяльності по здійсненню міжнародного безпосереднього телевізійного віщання (МНТВ).

У 1982 році Генеральна Асамблея ООН прийняла Принципи використання державами штучних супутників Землі для міжнародного безпосереднього телевізійного віщання. Згідно з цим документом, служба МНТВ може бути створена тільки на основі угод або домовленостей між державою прийому передач МНТВ. У подальшій практиці признається допустимість МНТВ без спеціальних угод [57].

Можливість фотографування з космосу земної поверхні і отримання даних про земну поверхню за допомогою обробки променів, що відображаються нею, які приймаються супутниковою апаратурою, викликала до життя необхідність міжнародно-правового регулювання діяльності по дистанційному зондуванню Землі (ДЗЗ) і використанні даних ДЗЗ. З допомогою ДЗЗ можна визначити стан елементів суші, океану і атмосфери Землі, вивчати природні ресурси Землі, антропогенние об'єкти і освіти. Різновидом ДЗЗ є і космічний контроль за дотриманням договорів про обмеження озброєнь і роззброєння.

У 1986 році Генеральна Асамблея ООН прийняла Принципи, що стосуються ДЗЗ з космічного простору. Згідно з цими принципами, зондування іноземних територій з космосу правомірно і держави повинні сприяти розвитку міжнародної співпраці в даній області. Зондувальні держави повинні надавати державам, що зондуються первинні дані і оброблену інформацію, що відносяться до територій останніх. Зондувальні держави повинні вступати в консультації з державами, територія яких зондується, на прохання останніх.

У 1992 році Генеральна Асамблея ООН прийняла Принципи, що стосуються використання ядерних джерел енергії в космічному просторі. Цей документ вийде з практичної доцільності використання ядерних джерел енергії на борту космічних об'єктів. При цьому держави повинні прикладати зусилля для захисту людей і біосфери від радіологічних небезпек. Ядерні джерела енергії можуть використовуватися в ході міжпланетних польотів і на досить високих орбітах, а на низьких навколоземних орбітах - при умові зберігання відпрацьованих об'єктів на досить високих орбітах. Передбачене проведення експертної оцінки безпеки ядерних джерел енергії до їх запуску в космос. Результати оцінки до запуску повинні бути опубліковані і повідомлені Генеральному секретарю ООН. Інформація надається також у разі виникнення небезпеки повернення радіоактивних матеріалів на Землю.

Держави несуть міжнародну відповідальність за всю національну діяльність з використанням ядерних джерел енергії в космосі. Держави також несуть матеріальну відповідальність за збиток. При цьому в поняття збитку включаються обгрунтовані витрати на проведення операцій по пошуку, евакуації і розчищанню заражених територій [58].

Висновок.

У міжнародному житті недопустимо високий рівень стихійності. Взаємопов'язаний, єдиний мир складається як би на дотик. Як і в минулому, значна частина проблем вирішується методом проб і помилок, що здатний викликати серйозною небезпекою.

Одним з основних і необхідних інструментів управління міжнародними відносинами служить міжнародне право. Необхідність надійного міжнародного правопорядку визначається тим, що свавілля загрожує миру і перешкоджає співпраці. Ніхто не може володіти монополією на прийняття рішень. Держави мають рівне право на участь в розв'язанні міжнародних проблем, що зачіпають їх інтереси.

Міжнародне космічне право в цьому значенні не є виключенням із загального правила. Неухильне дотримання всіма державами принципів міжнародного космічного права - найважливіша умова подальшого успішного розвитку відносин в справі дослідження і використання космосу.

По колишньому залишаючись маловивченою областю людського пізнання, космос, проте, виявляє собою грандіозне поле діяльності. Важко переоцінити виняткову важливість космічної діяльності для людства, адже навіть самі сміливі прогнози і очікування, пов'язані з космосом, не в змозі навіть в самої малій мірі дати уявлення про те, які вигоди може принести діяльність людини в космосі. Підкріплена і забезпечена правовими нормами, ця діяльність буде служити забезпеченню життєво важливих інтересів людини, народу, держави і усього міжнародного співтовариства, сприяючи зміцненню культурних, політичних, економічних і інакших зв'язків між країнами і народу

Список використаної літератури.

I. Норматівний матеріал

1.1. Міжнародне право.

1.1.1.

Декларація про принципи міжнародного права,, дружніх відносин, що стосуються і співпраці між державами відповідно до Статуту ООН, 1970 р. Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т.1. М. БЕК. 1996.

1.1.2.

Заключний акт СБСЕ від 1 серпня 1975 року. - Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. БЕК. 1996.

1.1.3.

Статут ООН від 26 червня 1945 року. - Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. БЕК. 1996.

1.2. Міжнародне космічне право.

1.2.1.

Договір про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла. 1967 р.

1.2.2.

Закон РФ про космічну діяльність 1993 р. З змінами і доповненнями 1996 р.

Конвенція про міжнародну організацію морського супутникового зв'язку (ИНМАРСАТ) від 3 вересня 1976 року.

1.2.3.

Конвенція про міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами. 1977 р.

1.2.4.

Конвенція про міжнародну відповідальність за збиток, заподіяний космічними об'єктами. 1972 р.

1.2.5.

Конвенція про реєстрацію об'єктів, що запускаються в космічний простір. 1975 р.

1.2.6.

Принципи, що стосуються використання ядерних джерел енергії в космічному просторі від 14 грудня 1992 року.

1.2.7.

Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 1962 р. (XVIII) "Декларація правових принципів діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору. 1963 р.

1.2.8.

Резолюція Генеральної Асамблеї ООН 37 / 92 "принципи використання державами штучних супутників Землі для міжнародного безпосереднього телевізійного віщання. 1982 р.

1.2.9.

Угода між Урядом РФ і Урядом Японії про співпрацю в області дослідження і використання космічного простору в мирних цілях. 1993 р.

1.2.10.

Угода між Урядом СРСР і Європейським космічним агентством про співпрацю в області дослідження і використання космічного простору в мирних цілях. 1990 р.

1.2.11.

Угода між СРСР і США про співпрацю в дослідженні і використанні космічного простору в мирних цілях. 1977 р.

1.2.12.

Угода про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах. 1979 р.

1.2.13.

Угода про співпрацю в дослідженні і використанні космічного простору в мирних цілях. 1977 р.

1.2.14.

Угода про порятунок космонавтів, повернення космонавтів і повернення об'єктів, запущений в космічний простір. 1968 р.

II. Спеціальна література

2.1.

Броунли Я. Международноє право. У 2 т. М., 1977

2.2.

Верещетин В. С. Международноє співпраця в космосі: правові питання. - М., 1977

2.3.

Діюче міжнародне право. У 3-х т. - т.3. - М., 1997. - разд. XXII.

2.4.

Жуків Г. П. Космос і мир. М., 1985

2.5.

Колосов Ю. М. Сташевський С. Г. Борьба за мирний космос. Правові питання. - М., 1984

2.6.

Курс міжнародного права. У 7 т. М., Наука. 1989-1993

2.7.

Лукашук И. И. Международноє право. У 2 т. - М.,: БЕК, 1997

2.8.

Міжнародне космічне право. Під ред. Пирадова А. С. - М., 1985

2.9.

Міжнародне право. Під ред. Тучкина Г. И. М., Юридична література, 1994

2.10.

Міжнародне право. Під ред. Игнатенко Г. В. М., Вища школа, 1995

2.11.

Міжнародне право. Під ред. Колосова Ю. М. М., Міжнародні відносини, 1995

2.12.

Міжнародне право. Під ред. Колосова Ю. М. М., Міжнародні відносини, 1998

2.13.

Постишев В. М. Освоєніє космосу і країни (міжнародно-правові проблеми), що розвиваються - М., 1990

2.14.

Словник міжнародного космічного права. - М, 1992

2.15.

Енциклопедичний юридичний словник. - М.,: ИНФРА - М, 1997

[1] Wolfke K. Custom in Present International Law. Wroslaw, 1964. P.95

[2] Detter de Lupis l. The Concept of International Law. Stockholm. 1987. P. 90

[3] Лукашук И. И. Международноє право. Т.2. М. 1997. С. 149.

[4] Міжнародне право. М. 1998. С. 561.

[5] Колосов Ю. М. Борьба за мирний космос. М., 1968.

[6] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. 1996. С.1.

[7] Там же. С. 8.

[8] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 352.

[9] Там же. Т. 2. С. 371.

[10] Там же. Т. 2. С. 362.

[11] Там же. Т. 2. С. 368.

[12] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 356.

[13] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 373.

[14] Доповідь ООН А/ 44/1. 12 вересня 1989. С. 3.

[15] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т.1. М. 1996. С. 2.

[16] Доповідь ООН S/RES/670. 25 вересня 1990. С. 7.

[17] Верещетин В. С. Международноє співпраця в космосі: правові питання. М. 1977. С. 4.

[18] Лукашук И. И. Международноє право. Т. 1. М. 1997. С. 125.

[19] Рішення Суду Європейських співтовариств від 12 грудня 1972 р.// International Law Reports. 1979.Vol. 53.P.29.

[20] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. 1996. С. 1-2.

[21] Studie z mezinarodneho pravo. I. Praha. 1995. S. 63.

[22] Albrecht U. Internationale Politik. Munchen, 1986. S. 67.

[23] International Court of Justice. Reports. 1950. P.275.

[24] Лукашук И. И., Лукашук О. И. Право на участь в міжнародних договорах // Радянська держава і право. 1985. №4.

[25] Броунли Я. Международноє право. Т. 1. М. 1977. С. 37.

[26] Договір про принципи діяльності держав по дослідженню і використанню космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла від 27 січня 1967 року. - Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т.2. М. 1996. С. 352-353.

[27] Міжнародне космічне право. П/р. Пірадова А. С. М. 1985. С. 29.

[28] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 359.

[29] Міжнародне право. П/р. Колосова Ю. М. М. 1995. С. 546.

[30] Міжнародне право. П/р. Ігнатенко Г. В. М. 1994. С. 53.

[31] US Department of State Dispatch. 1995. № 21. Р. 415.

[32] Діюче міжнародне право. Т. 3. М. 1997. Розділ. 22.

[33] Угода про діяльність держав на Місяці і інших небесних тілах от18 грудня 1979 року. - Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 357.

[34] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. 1996. С. 2.

[35] Курс міжнародного права. Т. 2. М. 1989-1993. С. 173.

[36] Діюче міжнародне право. Т. 1. М. 1997. Розділ 10.

[37] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. 1996. С. 73-74.

[38] Там же. С. 75.

[39] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 354.

[40] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 354-355.

[41] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 1. М. 1996. С. 10.

[42] Левин Д. Б. Прінцип мирного дозволу міжнародних суперечок. М., 1977.

[43] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 365.

[44] Резолюція А/49/244.1995. 12 липня.

[45] Доповідь Комісії міжнародного права про роботу її 46-й сесії. 1994. С. 253.

[46] Тиунов О. И. Прінцип дотримання договорів в міжнародному праві. Пермь, 1976. С. 3

[47] Збірник Законів РФ. 1995. №29. С. 27.

[48] Дмитриева Г. К. Мораль і міжнародне право. Гл. IV

[49] В угоді про основи міждержавних відносин між РСФСР і Литовською Республікою 1991 р. підтверджується

[50] Щорічник Комісії міжнародного права ООН. 1973. Т. 2. С. 201.

[51] Рішення Міжнародного Суду ООН у справі про відшкодування збитку, понесеного на службі ООН // ICJ. Reports. 1949. P. 184.

[52] Збірник діючих договорів, угод і конвенцій, укладених СРСР з іноземними державами. Випуск № 29.

[53] International Legal Materials. Vol. 18. P. 907.

s. Vlol. 18. P. 907.

[54] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 352-354.

[55] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 352.

[56] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С. 364.

[57] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2.

[58] Міжнародне публічне право. Збірник документів. Т. 2. М. 1996. С.401-404.