Реферати

Реферат: Міжнародні злочини і злочини міжнародного характеру

Аналіз проблем, зв'язаних із застосуванням запобіжного заходу у виді висновку під варту. Підстави і місця утримання під вартою підозрюваних і обвинувачуваних у здійсненні злочинів, їхній правовий статус. Підсудність питань обрання запобіжного заходу у виді висновку під варту. Порядок ухвалення судового рішення про висновок під варту.

Аналіз роботи персоналу і розробка пропозицій по її удосконалюванню. Поняття інтелектуального капіталу, його зв'язок з персоналом. Функціонально-вартісної аналіз діяльності підрозділів підприємства, відділу. Визначення критичних функцій, упровадження мотиваційної моделі "результат^-зусилля-результат" для підвищення якості роботи.

Англія в XI-XV вв.. Англійське королівство в X-першій половині XI вв. - раннефеодальное утворення зі сформованим пануючим станом. Нормандське завоювання 1066р. Боротьба за вплив на короля між Годвинами і норманнами. Завоювання Англії Вільгельмом Нормандським.

Аналіз і оцінка конкурентноздатності регіонів РФ. Сутність конкурентноздатності регіонів. Придбання регіональними системами економічної самостійності. Нарощування зовнішньоекономічного потенціалу і розширення торгово-економічних зв'язків. Основні методи оцінки конкурентноздатності регіону.

Місце і роль тарикатов у сучасній Туреччині. Релігійні ордена (тарикати) у сьогоднішній Туреччині. Суфийские тарикати як неортодоксальний напрямок в ісламі. Перехід до багатопартійної системи через антиурядові виступи під релігійними гаслами. Доктрина исламо-тюркского синтезу.

1. Міжнародні злочини і злочини міжнародного характеру.

У міжнародному праві прийнято виділяти міжнародні злочини і злочини міжнародного характеру.

Звичайно під міжнародними карними злочинами розуміються діяння окремих осіб, "прямо пов'язані з міжнародними злочинами держав" [1]. При цьому відмінність між міжнародними злочинами держав і фізичних осіб відбувається по їх суб'єктах. У першому випадку в цій якості виступають держави як такі, у другому - фізичні особи, т. е. особи, які направляють і здійснюють державну політику, що виражається в міжнародному злочині відповідної держави і відповідальну за неї. Питання про можливість залучення до відповідальності держав є спірним. Уперше він виник після першої світової війни, коли в міжнародних відносинах стала зміцнюватися ідея злочинності агресивної війни. Ця ідея, пройшовши через ряд міжнародно-правових актів, поступово перетворилася в діючий і вже досить дійовий принцип міжнародного права. Перші спроби його встановлення зв'язуються з створенням після першої світової війни Ліги націй. У преамбулі до статуту цієї організації підкреслюється необхідність прийняти деякі зобов'язання по запобіганню війні і «суворо дотримувати розпорядження міжнародного права, що визнається відтепер дійсним правилом поведінки урядів». У Статуті відмічалося також зобов'язання членів Ліги «поважати і охороняти проти всякого зовнішнього нападу територіальну цілісність і існуючу політичну незалежність всіх членів Ліги».

У числі перших найбільш значущих міжнародно-правових, що поклали початок розробці інституту міжнародної відповідальності, стала Декларація про відповідальність гитлеровцев за довершені звірства, прийнята на Московській конференції міністрів закордонних справ СРСР, США і Великобританії в жовтні 1943 року. Після цього по підсумках Кримської конференції (лютий 1945 року) керівники трьох держав, виражаючи своє відношення до майбутнього Німеччини, заявили: «нашою непохитною метою є знищення німецького мілітаризму і нацизму і створення гарантій в тому, що Німеччина ніколи більше не буде спроможний порушити мир всього світу».

Нарешті, 1 жовтня 1946 року був присуджений Міжнародного військового трибуналу, який в грудні того ж року отримав визнання в Організації Об'єднаних Націй. У Резолюції з цього приводу зазначалося, що Генеральна Асамблея ООН підтверджує принципи міжнародного права, вироблені Статутом Нюрнбергського трибуналу і що знайшли відображення в його вироку; нині ці принципи мають універсальне значення.

Так був створений перший прецедент залучення держави, що здійснило міжнародний злочин, до міжнародно-правової відповідальності. Однак темпи розвитку цього інституту виявилися не так високими, як очікувалося, - дуже уже важким є знаходження рішень, що задовольняють необхідну більшість країн світу.

Надалі, після Нюрнбергського і Токийського процесів, в питаннях відповідальності держав за агресію, злочину проти миру і людяності головну роль став грати Пораду Безпеки ООН - один з основних постійно діючих органів ООН. Відповідно до Статуту ООН Порада Безпеки наділена широкими повноваженнями в справі мирного урегулювання міжнародних суперечок, недопущення військових зіткнень між державами і інших порушень світу.

При кваліфікації поведінки держав необхідно враховувати обставини, наявність яких звільняє держави від відповідальності. Вони можуть бути двох видів - виключаюча виникнення відповідальність і виключаюча реалізацію відповідальність. Перші являють собою ситуації, при яких поведінка держави, що кваліфікується в нормальних умовах як правопорушення, признається правомірним і не породжує відповідальності. Другі - це фактичні ситуації, при яких породжена правопорушенням відповідальність фактично не здійснюється.

Відмінність між поведінкою держави при обставинах, що звільняють від відповідальності, і поведінкою, суміжною з правопорушеннями, складається в тому, що перше формально містить всі ознаки складу, тоді як друге лише зовні схоже на правопорушення, але не містить всіх його ознак.

Разом з тим російська наука міжнародного права відкидає карну відповідальність держави як суб'єкта міжнародного права і саму можливість застосування до нього норм карного права.

Отримала міжнародне визнання і юридичне закріплення карна відповідальність фізичних осіб за міжнародні злочини з невживаністю терміну давності до таких злочинів. Відповідальність наступає, якщо діяння окремих осіб пов'язані із злочинною діяльністю держави і державних органів.

Міжнародні злочини як злочини фізичних осіб отримали сучасне найменування як злочини проти миру і безпеки людства. Джерелом норм про відповідальність за ці злочини є Статут Міжнародного військового трибуналу (Нюрнбергського), створеного для процесу у справі головних військових (німецьких) злочинців, винних в розв'язанні другої світової війни. У ньому були сформульовані як основи карної відповідальності за злочини проти миру і людяність і військові злочини, так і конкретний зміст вказаних трьох різновидів кримінально-правових заборон (ст. 6). На перше місце серед цих злочинів були поставлені злочини проти миру, тобто планування, підготовка, розв'язання або ведіння агресивної війни або війни в порушення міжнародних договорів, угод або запевнень або участь в загальному плані або змові, направленому на здійснення будь-якого з вищепоказаних дій. До військових злочинів були віднесені діяння, що є порушенням законів і звичаїв війни, що виражаються у вбивствах, катуванні або відведенні в рабство або для інших цілей цивільного населення окупованої території, у вбивствах або катуванні військовополонених або осіб, що знаходяться на морі, у вбивствах заложників, грабунку суспільної або приватної власності; безглуздому руйнуванні міст або сіл; розоренні, не виправданому військовою необхідністю, і інших злочинах. Статут трибуналу для Югославії доповнює і конкретизує цей перелік, включаючи в нього біологічні експерименти, примушення військовополоненого або цивільної особи служити в збройних силах ворога, взяття цивільних осіб як заложники і навіть позбавлення військовополоненого або цивільної особи прав на нормальне судочинство. Все це взяте з Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 р. Заборонений також захват, руйнування або умисне пошкодження культурних, добродійних, учбових, художніх і наукових установ, історичних пам'ятників, художніх і наукових творів.

Злочини проти людяності - це вбивства, винищування, поневолення, посилання і інша жорстокість, довершені відносно цивільного населення до або під час війни, або переслідування по політичних, расових або релігійних мотивах з метою здійснення або в зв'язку з будь-яким злочином, належним юрисдикції трибуналу, незалежно від того, чи були ці дії порушенням внутрішнього права країни, де вони були довершені [2]. Вказана класифікація була відтворена і в Статуті Токийського міжнародного військового трибуналу (1946 р.).

Після Нюрнбергського і Токийського процесів в рамках ООН продовжувалася робота по розвитку нормативної бази, необхідної для боротьби із злочинами проти миру і людства. У цих цілях ще в 1947 році в Резолюції 177 Генеральна Асамблея ООН доручила Комісії міжнародного права сформулювати принципи міжнародного права, визнані в Статуті Нюрнбергського трибуналу (а також і в його вироку) і скласти проект Кодексу про злочини проти миру і безпеки людства. До питання про роботу над цим проектомГенеральная Асамблея поверталася неодноразово. У 1991 році на своїй XLIII сесії Комісія міжнародного права в попередньому порядку прийняла у першому читанні проект цього Кодексу (див.: Організація Об'єднаних Нації. Генеральна Асамблея. Комісія міжнародного права. XLV сесія. 3 травня - 23 липня 1993 р. Коментарі і зауваження урядів відносно проекту Кодексу злочинів проти миру і безпеки людства, прийнятого у першому читанні Комісією міжнародного права на її XLIII сесії, з. 3-15). Однак судячи по обговоренню цього проекту і роботі Комісії з його доробки, його прийняття - справа не близького майбутнього.

Основні злочини проти миру і безпеки людства (включаючи військові злочини, геноцид і злочини проти людяності, а крім того, перелік був доповнений статутами трибуналів для Югославії і Руанди включенням в нього таких злочинів як тортур, висновок у в'язницю, згвалтування, а також тероризм) увійшли в юрисдикцію Міжнародного трибуналу, встановленого Резолюцією Поради Безпеки ООН від 22 лютого 1993 р. для судового переслідування осіб, відповідальної за серйозні порушення міжнародного гуманітарного права, довершені на території колишній Югославії, а також Міжнародного трибуналу по Руанде, встановленого Резолюцією Поради Безпеки ООН від 8 листопада 1994 р. для судового переслідування осіб, відповідальної за геноцид і інші серйозні порушення міжнародного права, довершений на території Руанди, і громадян Руанди, відповідальної за такі злочини, довершені на території сусідніх держав. Крім того, 17 липня 1998 р. на Римській дипломатичній конференції ООН по установі Міжнародного карного суду був прийнятий Статут Міжнародного карного суду як постійного судового органу, покликаного здійснювати правосуддя відносно таких злочинів проти миру і безпеки людства, як геноцид, злочини проти людяності, військові злочини і злочин агресії.

Ці діяння розглядаються як злочинні незалежно від того, чи були вони довершені під час війни або після неї. Разом з тим, статути післявоєнних трибуналів встановили істотне обмеження, що полягає в тому, що такого роду діяння розглядаються як злочини проти людяності тільки в тому випадку, якщо вони довершені з метою здійснення або в зв'язку із злочинами проти миру або військовими злочинами. Таким чином, ці злочини, будучи довершеними не в зв'язку з війною, не підпадають під визначення злочинів проти людяності.

Статути Нюрнбергського і Токийського трибуналів мали на увазі лише злочини, довершені в зв'язку з міждержавним конфліктом. На відміну від цього статути нових трибуналів розглядають відповідні діяння злочинами проти людяності «коли вони здійснюються в ході збройного конфлікту, будь він міжнародного або внутрішнього характеру».

Вищеперелічені злочини являють собою власне міжнародні злочини, а саме злочини по міжнародному праву, точніше, по загальному міжнародному праву. Внаслідок того, що злочинність відповідних діянь визначається загальним міжнародним правом, їх дія розповсюджується на будь-яких облич, де б вони не знаходилися, незалежно від того, чи відображений склад таких злочинів в законах країни, де вони довершені. Це принципове положення було зафіксоване вже в Статуті Нюрнбергського трибуналу, в якому говорилося про належні його юрисдикції злочини «незалежно від того, чи були ці дії порушенням внутрішнього права країни, де вони були довершені, чи ні» (п. «з» ст. 6).

Другий вигляд злочинів по міжнародному праву являють собою конвенційні злочини. Їх склад передбачений конвенціями, що зобов'язують держави, що беруть участь ввести відповідні норми в своє карне право з метою забезпечення юрисдикції. Традиційно використовується наступне формулювання: «Кожна Договірна Держава вживає таких заходів, які можуть виявитися необхідними, щоб встановити свою юрисдикцію над злочином» (ст. 5 Конвенції про боротьбу з незаконними актами, направленими проти безпеки цивільної авіації 1971 р.).

Звичайно конвенції містять постанови, що зобов'язують держави відповідно до міжнародного і національного права вживати всіх практично здійсненних заходів з метою запобігання відповідним злочинам.

У разі здійснення конвенційних злочинів вирок виноситься на основі норм національного права. У випадку з міжнародними злочинами міжнародний трибунал присуджує безпосередньо на основі міжнародного права, а національні суди можуть це робити як на основі міжнародного, так і внутрішнього права.

На регіональному рівні встановлюються і інші конвенційні злочини. У зв'язку з широким поширенням хабарництва при висновку контрактів в 1996 р. країни Латинської Америки підписали конвенцію про співпрацю у викорінюванні брудного урядового бізнесу.

На відміну від злочинів проти миру і безпеки людства злочини міжнародного характеру (що також є різновидом міжнародних злочинів) не знаходяться в безпосередньому зв'язку з діями держав [3]. До них відносяться злочини, передбачені, наприклад, ст. ст. 205, 206, 227, 228, 231, 252 УК РФ. У цих нормах в наяности переплетення міжнародно-правових інтересів з внутрішньою (національної) юрисдикцією відповідних держав. Для такого (спільного) способу охорони суспільства від злочинного посягання забороняються не будь-які суспільно небезпечні діяння, а тільки ті, які здійснюються на території не однієї держави (переходять національні межі), однак не тільки тому, що можуть бути довершені громадянином однієї держави на території іншої держави, але і в зв'язку з тим, що вони (ці злочини) посягають на нормальні відносини між державами, наносять збиток мирній співпраці в різних областях міждержавних відносин (економічних, соціально-культурних, майнових), а також організаціям і громадянам. Типовими (характерними) злочинами такого вигляду можна назвати такі злочини, як фальшивомонетництво, угін повітряного судна, незаконні операції з наркотичними коштами. Здійснення цих злочинів набуває все більш організованого характеру, і вони багато в чому стають виявом міжнародної організованої злочинності.

Існує немало і інших злочинів міжнародного характеру. До них відносяться торгівля рабами і звертання в рабство; торгівля людьми і експлуатація проституції третіми особами; виготовлення і збут порнографічних видань; підробка грошових знаків; незаконна торгівля наркотиками; незаконні ввезення, вивіз і передача права власності на культурні цінності.

Прийнятій Комісією міжнародного права ООН проектом статуту міжнародного карного суду передбачений ще один, змішаний вигляд міжнародних злочинів. У ньому говориться, що до юрисдикції суду відносяться також «злочини, встановлені договірними постановами або відповідно до договірних постанов, перерахованих в Додатку, які з урахуванням осудної особам поведінки представляють виключно серйозний злочин міжнародного характеру» (ст. 20).

Таким чином, посилання йде не на конвенції, а на їх конкретні постанови. У Додатку рахуються постанови про незаконний оборот наркотиків, про тортури, про апартеїд. Але основну масу складають постанови конвенцій, які можна охарактеризувати як антитерористичні. Це постанови про незаконний захват літаків, про протиправні дії відносно безпеки цивільної авіації, про злочини проти осіб, що знаходяться під міжнародним захистом, про захват заложників.

У Європейській конвенції по боротьбі з тероризмом, прийнятої Радою Європи в 1977 р. ці положення підтверджуються тим, що на перше місце поставлені саме перераховані конвенції. Перелік доповнений правопорушеннями, пов'язаними з використанням бомб, гранат, ракет, автоматичної зброї, посилок з небезпечними вкладеннями.

Це пов'язано з тим, що останнім часом тероризм стає все більш небезпечним і поширеним явищем. Часто він спирається на зарубіжні сили. Тому співпраця держав в боротьбі з ним придбала велику актуальність. Європейська конвенція дає уявлення про кваліфікацію даного злочину. Вона кваліфікує як злочин і спробу здійснення терористичного акту або участь як спільник особи, яке здійснює або намагається здійснити подібний злочин.

У більшості випадків тероризм служить політичним цілям. Тому в Європейській конвенції спеціально обумовлено, що для забезпечення видачі злочинця ніякий злочин такого роду не буде розглядатися як політичний. Тероризм в політичних цілях не менш злочинний, ніж в будь-яких інших випадках.

2. Міжнародний трибунал по Югославії: його створення, формування і діяльність.

Перш ніж говорити про міжнародний трибунал по Югославії, необхідно сказати декілька слів про події, що привели до його створення. Отже, 1991 рік - символ війни - стерте сербською армією з лиця землі хорватське місто Вуковар. 1992-й - сербські концлагеря для боснійських мусульман, відродження пам'яті другої світової війни. Прицільний розстріл Сараєво і неприцільний - мусульманського анклава Сребреніца. 1999-й - сербська армія очищає Косово від етнічних албанців - вигнане 740 тисяч чоловік. 22 травня 99-го року Міжнародний трибунал по розслідуванню військових злочинів, довершених в ході війни на території колишній Югославії, пред'явив Мілошевичу обвинувачення в злочинах проти людяності, довершених в Косово. Президент Югославії Слободан Мілошевич став першим діючим керівником держави, на арешт якого міжнародна судова інстанція виписала ордер - за злочини проти людяності.

Пройшло полвека після установи післявоєнних трибуналів, перш ніж держави вирішили знову створити карні трибунали. І знов-таки обмежили їх юрисдикцію у часі і в просторі. Рішенням Поради Безпеки ООН 22 лютого 1993 р. встановлений «міжнародний трибунал для переслідування осіб, винних в серйозних порушеннях міжнародного гуманітарного права, довершених на території колишній Югославії, починаючи з 1991 р.».

Отже, чітко позначена юрисдикція особиста, територіальна, тимчасова.

Рада обгрунтувала рішення посиланням на розділ VII Статуту ООН, в якому йде мова про його повноваження у разі загрози миру і актів агресії. Однак всі його повноваження відносяться до держав, а не до індивідів. Оскільки ніхто не може передати прав більше, ніж сам має, то установа трибуналів заснована на широкому тлумаченні Статуту. Найбільш переконливе обгрунтування з числа висуненої Генеральним Секретарем ООН складається, мабуть, в тому, що інакшого шляху не було. Нормальний шлях, шлях укладення договору зажадав би значного часу для його розробки і ратифікації. У результаті трибунали втратили б значення. У юридичному плані істотне значення мала легітимізація дій Ради внаслідок їх мовчазного визнання членами ООН.

Статут трибуналу для Югославії встановив юрисдикцію відносно «серйозних порушень міжнародного гуманітарного права». До них віднесені порушення загальновизнаних норм про захист жертв війни, як вони відображені в Женевських конвенціях 1949 р. («право Женеви»), а також правил ведіння війни, як вони відображені в Гаагських конвенціях 1907 р. і додатках до них («право Гааги»), а також геноцид і злочини проти людяності.

Офіційне положення обвинуваченого, будь те глава держави або уряду, не звільняє його від карної відповідальності. Вони несуть відповідальність і за те, що не запобігли здійсненню злочинів своїми підлеглими.

Установа міжнародних трибуналів не повинна перешкоджати діяльності національних судів відносно відповідних злочинів. Трибунали не в змозі справитися з всією масою злочинців. Тому діяльність національних судів в цій області повинно заохочуватися. Однак у разі збудження переслідування по одній і тій же справі, пріоритет належить міжнародному трибуналу.

Трибунал складається з камер - дві судові і одні апеляційні; з прокурора і секретаря. Кожна судова камера складається з трьох суддів, а апеляційна з п'яти (всього 11). З метою економії коштів апеляційна камера трибуналу для Югославії служить також камерою трибуналу для Руанди.

Кандидати в судді пропонуються державами і по представленню Поради Безпеки обираються Генеральною Асамблеєю терміном на п'ять років; вони можуть бути переобрані на новий термін. Кандидати в судді повинні володіти необхідним досвідом і знаннями в області карного права, міжнародного права, включаючи гуманітарне право і права людини, не говорячи вже про знання однієї з робочих мов, якими є англійський і французький. Судді самі приймають правила процедури, тобто по суті - процесуальний кодекс.

Прокурор діє незалежно, як самостійний орган трибуналу. По представленню Генерального секретаря ООН він призначається Порадою Безпеки на чотири роки. Прокурор для Югославії є також прокурором для Руанди. Він має право починати розслідування з власної ініціативи або на основі інформації, отриманої від урядів, органів ООН, міжурядових і навіть неурядових організацій. При проведенні розслідування держави зобов'язані сприяти прокурору необхідну мірою. Звинувачувальний висновок затверджується судовою камерою. Після цього видається ордер на арешт або наказ про висновок під варту.

Обвинуваченому забезпечуються права відповідно до Міжнародного пакту про цивільні і політичні права. Трибунал вживає заходи для захисту пострадавших і свідків. Єдиною мірою покарання є в'язничний висновок. Може бути також прийняте рішення про конфіскацію майна і поверненні законним власникам власності, здобутої злочинним шляхом. В'язничний висновок від'їжджається в державі, визначуваній трибуналом на основі списку держав, що дали на цю згоду.

Функціонування міжнародних трибуналів неможливе без активного сприяння держав. Статути трибуналів зобов'язують держави надавати допомогу, включаючи розшук і пізнання, зняття свідчень і виявлення доказів, арешт і затримання, передачу обвинуваченого трибуналу. Все це вимагає внесення відповідних положень в карне і кримінально-процесуальне право держав.

Література:

1. Вісник Московського Державного Університету. - Серія 11. Право. - 2000 №4 - з. 90-99.

2. Міжнародне право: Підручник. Отв. Ред. Ю. М. Колосов, Е. С. Крівчикова. - М. Международние відношення. 2000.

3. Російська юридична енциклопедія. - М.: Видавничий Будинок ИНФРА-М, 1999. - Х, 1110 з.

4. Науково-практичний коментар до Карного кодексу РФ. - М., 1999 р.

5. І. Фісенко Відповідальність держав за міжнародні злочини - Білоруський журнал міжнародного права і міжнародних відносин, 1998, №3

6. Лукашук И. И. Международноє право. Особлива частина. Підручник. - М., 1997 р.

[1] Курс міжнародного права. У семи томах. Т. 6. М., 1992, з. 187

[2] Нюрнбергський процес. Збірник матеріалів. У двох томах. Т. 1. М., 1952, з. 16

[3] Карпец И. И. Преступленія міжнародних характери. М., 1979;