Реферати

Реферат: Міжнародні економічні договори

Аналіз проблеми участі підозрюваного в процесі збору доказів по кримінальній справі. Визначення поняття й основних прав підозрюваного теоретичними положеннями і нормами Кримінального кодексу РФ. Опис головних форм участі обвинувачуваного в процесі доведення: дача показань, представлення письмових предметів і документів наслідку.

Маргарет Мид "Дорослішання на Самоа". Біографія, виховання і життєвий шлях Маргарет Мид. Вплив Маргарет на культурантропологию, етнографію і соціологію. Стимулювання інтересу до проблем культурантропології. Дослідження впливу цивілізації на розвиток людини в пубертатний період.

Антропоморфна пластика культури Триполье-Кукутени, етапу Кукутени. Розвиток Європи в епоху неоліту. Антропоморфна пластика як явище світової археології. Характеристика мистецтва Трипольско-Кукутенской історико-культурної спільності. Археологічний матеріал, традиційна інтерпретація. Новий погляд і авторська позиція.

Меню. Характеристика меню. Коротка історія створення ресторанної справи в Росії. Розподіл ресторанів на три класи: люкс, вищий і перший клас. Вимоги до метрдотелів і офіціантів. Призначення й основні принципи складання меню, ряд технологічних і гігієнічних вимог.

Нанак - основоположник філософії сикхизма. Розкриття чудесних здібностей Нанака - засновника нового релігійно-реформаторського навчання. Характерні риси і ключові ідеї сикхизма. Визначення ролі і місця жінки у світовій релігії. Звіщення про примирення ісламу й індуїзму смертю гуру.

ВВЕДЕННЯ

Розуміння суті і значення міжнародного права необхідно сьогодні досить широкому колу осіб, оскільки міжнародне право надає вплив практично на всі сфери сучасного життя. Застосування міжнародного права - важлива сторона діяльності всіх тих, хто так або інакше пов'язаний з міжнародними відносинами. Однак, і ті юристи, які прямо не займаються міжнародними відносинами, періодично стикаються по роду діяльності з нормативними актами міжнародного права і повинні правильно орієнтуватися при прийнятті рішень по такого роду справам. Це відноситься і до слідчих працівників при розслідуванні господарський злочинів міжнародних корпорацій, фірм, що займаються зовнішньоекономічною діяльністю або оперативним підрозділам, ведучим боротьбу з тероризмом і міжнародною злочинністю, і до нотаріусів, що засвідчують юридичні дії, що стосуються іноземних громадян, що знаходяться на території України, і т. д.

Закінчення другого тисячоліття сучасної ери в історії людства співпадає з початком нового етапу розвитку міжнародного права.

Міркування про користь міжнародного права або сумніву в його необхідності зміняються загальним визнанням цієї правової системи як об'єктивна реальність, яка існує і розвивається незалежно від суб'єктивної волі людей.

Генеральна Асамблея ООН прийняла в 1989 році резолюцію 44/23 "Десятиріччя міжнародного права Організації Об'єднаних Націй". У ній відмічається внесок ООН в сприяння "більш широкому прийняттю і повазі

принципів міжнародного права" і в заохочення "прогресивного розвитку міжнародного права і його кодифікації". Признається, що на даному етапі необхідно зміцнювати верховенство права в міжнародних відносинах, для чого потрібно сприяти його викладанню, вивченню, поширенню і більш широкому визнанню. Період 1990-1999 років проголошений ООН Десятиріччям міжнародного права, в течії якого

повинно статися подальше підвищення ролі міжнародно-правового регулювання в міжнародних відносинах.

Запропонована нижче тема - "міжнародні економічні договори" - цікава тим, що дозволяє наочно зрозуміти і прослідити принципи економічного співробітництва між народами, що мають різні звичаї, традиції, релігії, державний пристрій і т. п.

Розділ 1 «Міжнародний договір - основна правова форма регулювання міжнародних економічних відносин»

В міжнародно-правовому регулюванні економічних відносин держав першорядну роль грають основні загальновизнані принципи міжнародного права і спеціальні принципи економічного співробітництва держав. Однак як би ні був широкий комплекс цих принципів, практичне їх застосування і регулювання конкретних економічних відносин здійснюється шляхом безпосередньої домовленості між самими державами - учасниками економічних відносин. Основною міжнародно-правовою формою регулювання сучасних міждержавних економічних відносин є двосторонні і багатосторонні договори, що регламентують різні аспекти цієї обширної сфери міждержавної співпраці

Міжнародним економічним договором називається угода між двома і більш державами або інакшими суб'єктами міжнародного економічного права відносно встановлення, зміни або припинення їх взаємних прав і обов'язків в області економічних відносин між ними. Міжнародні економічні договори направлені на встановлення, зміну або припинення певних правовідносин між їх державами, що уклали в області зовнішньоекономічної діяльності.

Міжнародний економічний договір є одним з основних інститутів міжнародного права і його головним джерелом. У процесі взаємної зовні економічної діяльності суб'єкти міжнародного права закріплюють свої права і обов'язки. У зв'язку з цим міжнародний договір має велике значення в практичній роботі не тільки державних органів зовнішніх стосунків в області міжнародної торгівлі, але і осіб (фізичних і юридичних), що здійснюють операції в області зовнішньої торгівлі держав, що уклав цей договір.

З зародженням і розвитком зовнішньої торгівлі держави почали вдаватися до висновку окремих договорів, в яких зумовлювали взаємні права своїх купців, зокрема їх безпеку, місця торгівлі, які товари можна привозити і вивозити і ряд інших положень. Однак всі ці положення зумовлювалися звичайно в загальнополітичних договорах і не представляли струнку систему положень, регулюючих товарообмін між їх країнами, що уклали.

З початку XVII віку держави в зв'язку з розвитком зовнішньої торгівлі почали укладати між собою договори, що відносяться тільки до їх зовнішньої торгівлі. З'являються, правда ще нечисленні, міжнародні торгові договори.

Збільшення числа міжнародних торгових договорів до кінця XIX віку і в поточному сторіччі привело до виробітку в міжнародно-правовій практиці певного їх стандарту. До цього часу стали розрізнюватися окремі види міжнародних торгових договорів.

До середини XIX віку в міжнародних торгових договорах зумовлювалося, що підданим обох договірних сторін надається право свободнойторговли і мореплавства у всі порти, вхід в які вільний або буде вільний надалі; обмовлялася свобода в'їзду, подорожей, перебування підданих договірних країн. Цим підданим надавалося право наймати в портах і в містах магазини, склади без якої-небудь дискримінації, на однакових правах з місцевими підданими. Таким чином, в більшості міжнародних торгових договорів зумовлювалося прирівняння підданих однієї договірної сторони до прав підданих іншої сторони в області торгівлі. У значній кількості міжнародних торгових договорів XIX віку зумовлювався принцип найбільшого сприяючого (замість одного національного режиму, що раніше зумовлювався ).

Після першої світової війни число міжнародних торгових договорів почало швидко зростати. Після ж другої світової війни не тільки збільшилося число цих договорів, але і зміст таких ускладнилося, що сприяло розмежуванню їх по видах.

Міжнародний договір в сфері зовнішньоекономічної діяльності держав покликаний грати позитивну роль в правовій організації товарообороту між країнами, що сприяє боротьбі за міжнародний мир, розвитку міжнародної торгівлі, економічних відносин.

Міжнародні економічні договори є (за формою і в значній мірі за змістом) одним з видів міжнародного договору, в зв'язку з чим загальні норми, діючі відносно міжнародних договорів, застосовні і до міжнародного економічного договору.

Для міжнародного економічного договору, так само як і для інших міжнародних договорів, характерний момент волевиявлення держав, його що підписали, без чого не може бути договору.

Виходячи з принципу рівності і суверенітету держав, міжнародний економічний договір повинен містити права і обов'язки договірних сторін. Якщо міжнародний договір не містить прав і обов'язків для кожної з сторін або ж ці права і обов'язки формально або фактично ставлять одну з сторін в нерівне, залежне положення по відношенню до контрагента, то такий міжнародний торговий договір є нерівноправним.

Суб'єктами таких міжнародних договорів є держави. Об'єктами міжнародного торгового договору може бути те, що допустимо з точки зору міжнародного права у зовнішньоторгівельних відносинах держав.

Суб'єкти міжнародного економічного договору. Як вже вказувалося, в кожному міжнародному договорі треба розрізнювати договірні суб'єкти, договірні об'єкти і договірну форму.

Право висновку міжнародних договорів, в тому числі і в області економічних відносин, належить Російській Федерації. Це право здійснюється від імені держави його вищим органом влади. Якому саме органу держави належить це право, передбачається звичайно в конституції (основному законі) або в спеціальному законі.

Однак згідно із законом, від 4 січня 1999 року «Про КООРДИНАЦІЮ МІЖНАРОДНИХ І ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНИХ ЗВ'ЯЗКІВ СУБ'ЄКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ» органи державної влади республіки, краю, області, міста федерального значення, автономної області, автономного округу в межах повноважень, наданих їм Конституцією Російської Федерації, федеральним законодавством і договорами між органами державної влади Російській Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації про розмежування предметів ведіння і повноважень, володіють правом на здійснення міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків з державними органами суб'єктів іноземних федеративних держав, органами адміністративно-територіальних утворень іноземних держав і інакшими іноземними партнерами, а також на участь в діяльності міжнародних організацій в рамках органів, створених спеціально для цієї мети. Однак в статті 8 вказаного закону говориться, що ці угоди не мають статусу міжнародного договору і що Російська Федерація не несе відповідальності по цих угодах.

Звичайно розробка проекту, обговорення і підписання міжнародного договору здійснюються від імені відповідних вищих органів влади договірних країн офіційно на те уповноваженими особами, які повинні мати письмові повноваження від органу, що має право на висновок міжнародних договорів.

Об'єкти міжнародного економічного договору. Об'єкт договору повинен бути допустимий з точки зору міжнародного права. Так, не може одна сторона включити в договір з іншою стороною умови про грабунок торгових пароплавів інших країн на морі і т. д. Об'єктом міжнародних угод може бути всі, що сприяє зміцненню мирних відносин держав у всіх областях економіки, політики, права і культури. Кожна держава може зобов'язатися тільки відносно того, що юридично або фактично складається в його владі або розпорядженні.

Частини міжнародного економічного договору. Ще в древні часи розрізнювали наступні частини договору:

вступну - преамбулу, основну і заключну.

У вступній частині договору-преамбулі- звичайно вказуються сторони (учасники) договору, особи, уповноважені на укладення договору, повноваження цих осіб. Часто в преамбулі викладаються цілі і причини, що спонукали сторони до укладення договору.

У основній частині торгового договору викладаються права і обов'язки сторін, з метою чого був укладений такий.

І нарешті, в заключній частині договору звичайно обмовляється порядок ратифікації, термін договору, дата і місце підписання, кількість підписаних примірників.

До договору можуть бути прикладені різного роду додатку, протоколи, листи, ноти сторін, вмісні відповідні уточнення, пояснення і т. д. По угоді сторін, передбаченій в самому тексті договору, додатки можуть становити нероздільну частину основного договору. Всі інші частини договору мають однакову юридичну силу.

Повноваження представників сторін. Ініціатива ведіння переговорів по укладенню міжнародного договору і в області міжнародних економічних відносин може вийти тільки від суб'єкта міжнародного права, звичайно від майбутніх контрагентів договору, або від третіх країн, безпосередньо не зацікавлених в ув'язненні договору; це часто має місце в умовах військового часу, коли та або інакша нейтральна країна вносить пропозицію воюючим сторонам укласти мир або перемир'я.

Обличчя, уповноважені на ведіння переговорів і підписання договору, повинні мати довіреність, тобто письмові повноваження, що видаються відповідними органами країни на предмет представництва від імені цієї країни.

Крім повноважень представники держав звичайно отримують від свого уряду інструкції, яких вони повинні дотримуватися при ведінні переговорів з кожного питання. Ці інструкції є не міжнародно-правовими актами, а внутрішніми вказівками для своїх уповноважених.

Повноваження на підписання договору, що вимагає ратифікації, видаються звичайно від імені глави держави, а на укладення міжнародного договору, що не вимагає ратифікації,-звичайно від імені уряду.

Глава держави (від імені держави) і глава уряду (від імені уряду) мають право підписувати міжнародні договори і по міжнародних економічних відносинах без спеціальних на те повноважень. Міністр же закордонних справ повинен такі повноваження мати.

Кожний міжнародний договір, укладений з порушенням повноважень, юридично недійсний. Отже, при зустрічі з уповноваженими при обговоренні і підписанні міжнародних договорів потрібно перевірка їх повноважень.

У ведінні переговорів (початок, кінець, порядок і т. д.) сторони автономні і можуть діяти по взаємній угоді.

У зв'язку з тим, що міжнародні договори по економічних зв'язках часто містять питання, що вимагають спеціальних знань, звичайно до складу делегації на переговорах входять спеціальні експерти. Відповідно делегації при переговорах можуть розбиватися на комісії, задачею яких є обговорення окремих питань і узгодження думок сторін. Матеріали, розроблені комісіями, потім передаються представникам договірних сторін, які погоджують між собою отриманий матеріал і зводять його в єдиний текст договору.

Враховуючи велике значення міжнародного договору, обличчя, уповноважені на його обговорення і підписання, володіють правами дипломатичних представників, і відносно їх недопустимі загрози, насилля і т. п.

Укладення міжнародного економічного договору. Оформлення міжнародного договору, в тому числі і з економічних питань, проходить звичайно три стадії: парафування, підписання, ратифікація. Розрізнюють іноді не три, а чотири і більше за стадії укладення міжнародного договору, якось: переговори, підписання договору, ратифікація, обмін ратифікаційними грамотами (ця похідна дія від ратифікації, і окремою фазою його вважати не треба).

Після обговорення проекту договору і остаточного встановлення його тексту (обговорення, редагування, звірки узгоджених текстів) уповноважені скріпляють (до підписання договору) цей проект своїми ініціалами, тобто відбувається парафування договору. Парафування означає, що текст договору схвалений сторонами і заздалегідь підписаний. Після парафування звичайно договір підписується, якщо по узгодженому проекту з боку урядів немає ніяких зауважень.

Підписання договору звичайно відбувається в урочистій обстановці. У призначеному місці і у встановлений час представники договірних сторін в присутності всіх членів делегацій по переговорах підписують узгоджений (парафований) договір. Представники (уповноважені) договірних сторін обмінюються короткими мовами. Іноді підписання договору фотографується або знімається на кіноплівку.

Після підписання договору має місце його ратифікація, тобто затвердження верховною владою країни.

Міжнародний договір набирає чинності від дня, передбаченого в договорі (наприклад, з такого-то числа, від дня підписання, негайно), або з моменту його ратифікації (або обміну ратифікаційними грамотами). Питання про те, з якого часу підписаний договір набирає чинності, залежить від угоди сторін.

За часом дії (термінам) потрібно розрізнювати договори: укладені на певний, вказаний в договорі час з мовчазним (автоматичним) продовженням після закінчення терміну, передбаченого сторонами в пункті про денонсацію; укладені на термін визначений, без вказівки права пролонгації або без права денонсації до витікання вказаного в договорі терміну; безстрокові договори з вказівкою права сторін заявити про своє бажання розірвати такий в певний термін.

Пролонгація міжнародного договору. Міжнародний договір, термін дії якого закінчився, може бути продовжений, тобто пролонгований, шляхом укладення угоди про продовження терміну або автоматично- шляхом, вказаним в самому договорі.

Мова міжнародного торгового договору. Міжнародні договори з економічних питань можуть бути. укладені на будь-якій мові. Обов'язкової «мови договору» сучасне міжнародне право не знає.

У середні віки всі договори звичайно писалися на латинській мові. З XVII віку латинська мова була витіснена французьким; на початку XX століття англійська мова нарівні з французьким стає мовою дипломатії. [1] Проте, від звичаю висновку міжнародних договорів на якій-небудь одній загальноприйнятій мові в XX віці відмовилися.

Після Великої Жовтневої соціалістичної революції російська мова офіційно визнана міжнародною. Особливо після другої світової війни російська мова отримує широке застосування на дипломатичній арені. Так, Статут Організації Об'єднаних Націй складений на російському, французькому, англійській, китайській і іспанській мовах. [2] Мова договору може бути визначена сторонами, що укладають його, і, як правило, договори укладаються на мовах договірних країн. Договори Російської Федерації з іноземними державами звичайно укладаються на російській мові і мові контрагента.

Альтернат. Сукупність правил, що застосовуються при підписанні договору, називається альтернатом (порядок черговості в найменуванні договірних країн і в підписанні ними договору).

Як правило, міжнародний договір з економічних питань підписується в кількості примірників, рівній числу країн-учасниць. Підпис ставиться в кінці (праворуч або зліва) договірного тексту.

Виходячи з принципу взаємної поваги країн-учасниць, встановилася практика першого підпису (зліва) свого примірника договору. Крім того, в самому тексті договору при переліку країн-учасниць першою вказується країна, підпис представника якої означається зліва.

Підпис під умовою обмовки. Представник держави може підписати договір, угода беззастережна, але може підписати його з тією або інакшою обмовкою, що відноситься до якої-небудь статті або до всієї угоди загалом. Ця обмовка робиться перед підписом або (звичайно) після підпису і підписується особливо. У кінці обмовки звичайно вказується «sauf ratification». Це означає, що обмовка не вимагає ратифікації і, отже, в ратифікаційній грамоті вказана не буде.

Ратифікація. Після підписання міжнародного договору відповідні органи держави затверджують цей договір. Такий акт називається ратифікацією. Практика ратифікації міжнародних договорів встановилася ще в період рабовласницької держави. Так, договір між Юстініаном і Ксерксом (561 р.) передбачав обов'язкову ратифікацію. Вже в древності практика ратифікації була вельми широкою. [3]

Ратифікація має велике значення, оскільки вона додає міжнародному договору юридичну силу і складає одну з важливих відмінностей міжнародного договору від цивільно-правової операції.

Виникнення інституту ратифікації міжнародного договору відноситься до періоду, коли уповноважені, знаходячись не в своїй державі, вимушені були представити підписані ними договори на перегляд і схвалення глави своєї держави. З іншого боку, розділи держав-контрагентів в таких умовах резервували за собою право затвердження договору, після чого останній придбавав юридичну силу. У цей час ця обставина не грає ролі, оскільки є можливість обговорити текст договору по телефону або по телеграфу і швидко отримати необхідні вказівки від глави держави. У зв'язку з цим ряд буржуазних вчених вважають ратифікацію договорів непотрібної.

Однак з цією думкою не можна погодитися. Ратифікація підписаних міжнародних договорів дає можливість контролювати дії свого представника, здійснювати контроль з боку законодавчих палат за діяльністю міністерства іноземних справ і його органів. Отже, ратифікація необхідна і в цей час, включаючи і договори в області міжнародних економічних відносин.

Міжнародний договір не має юридичної сили до моменту його ратифікації, якщо була умова про необхідність ратифікації. Згідно з Конституцією Російської Федерації 1993 р. закони про ратифікацію міжнародних договорів приймаються державною думою, підлягають обов'язковому подальшому розгляду Порадою Федерації, а потім підписанню Президентом Російської Федерації.

Відмова від ратифікації не є актом неправомірним. Відмова може мати місце в зв'язку з обстановкою, що змінилася для країни, яка не бажає ратифікувати договір. Число міжнародних договорів, які після підписання не були ратифіковані, досить велике. Суверенна держава має право відмовитися від затвердження договору, незалежно від причин, спонукаючих його до цього.

Відмова від ратифікації міжнародного договору або обмовка при ратифікації є актами державного суверенітету і здійсненням прав, що не порушують ніякого міжнародного правила. У разі відмови від ратифікації про це повинне бути повідомлено. всім договірним сторонам

Після ратифікації міжнародного договору сторони обмінюються ратифікаційними грамотами, що перебувають звичайно з трьох частин: вступної, тексту затвердженого (ратифікованого) договору і заключної.

У вступній частині цієї грамоти звичайно вказується (від імені глави держави), що договір розглянутий. Потім, у другій частині грамоти, викладається текст самого договору. У заключній частині викладається заява глави держави про те, що міжнародний договір буде дотримуватися.

Під заключною частиною договору ставиться підпис глави держави, потім другий підпис особи, яка внаслідок законів країни має право засвідчити державні акти. Біля підпису глави держави ставиться державний друк.

Після ратифікації міжнародний договір має силу закону країн, його двосторонніх договорів, що ратифікували

Після ратифікації проводиться обмін ратифікаційними грамотами в місці, вказаному в договорі (звичайно в столиці одній з договірних сторін). Ратифікаційну грамоту дипломатичний представник передає главі держави або міністру закордонних справ країни перебування. Обмін ратифікаційними грамотами може бути доручений і іншим особам, які повинні мати для здійснення цієї дії письмові повноваження уряду. При обміні ратифікаційними грамотами складається протокол, який повинен бути підписаний особами, що здійснили обмін. Обмін ратифікаційними грамотами багатосторонніх договорів не проводиться. Вони передаються кожною стороною (учасницею багатостороннього договору) на зберігання уряду країни (державі-депозитарію), вказаному в тексті договору.

Міжнародні договори набирають чинності з моменту обміну ратифікаційними грамотами або здача таких на зберігання, якщо тільки в самому договорі не був обумовлений інакший термін.

При підписанні міжнародного договору з економічних питань, при його ратифікації і при приєднанні можна робити відповідні обмовки, з якими знайомлять всіх учасників договору. Останні можуть висунути заперечення проти тієї або інакшої обмовки. При наявності заперечень проти обмовки між державами, що зробили таку, і державами, що заперечили неї, даний багатосторонній договір не діє в частині, передбаченій обмовкою.

Опублікування міжнародного договору. Після вступу міжнародного договору з питань економічних відносин в силу (ратифікація, обмін ратифікаційними грамотами) він повинен бути опублікований (промульгирован) в порядку, що забезпечує можливість населенню країни ознайомитися з ним. Порядок опублікування міжнародних договорів звичайно той же, що і порядок обнародування законів.

Міжнародні договори повинні опубліковуватися безпосередньо після обміну ратифікаційними грамотами. Невиконання, однак, цьому міжнародному обов'язку не буде мати впливи ні на силу договору, ні на вимоги за договірними зобов'язаннями.

Реєстрація міжнародного договору. Згідно ст. 102 Статуту Організації Об'єднаних Нації:

1. Всякий договір і всяка міжнародна угода, укладені між будь-яким членом Організації після вступу внаслідок справжнього Статуту, повинні бути, при першій можливості, зареєстровані в Секретаріаті і ним опубліковані.

2. Жодна з сторін в будь-якому такому договорі або міжнародній угоді, не зареєстрованому у відповідності з п. 1 справжніх статті, не може посилатися на такий договір або угоду ні в одному з органів Організації Об'єднаних Націй.

Резолюція Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй від 14 грудня 1946 р. передбачила порядок реєстрації і опублікування міжнародних договорів і угод, в тому числі і в області міжнародних економічних відносин. Передбачається, що в Секретаріаті ООН проводиться реєстрація міжнародних договорів, що лише вступили внаслідок і угод. Секретаріат вносить зареєстровані договори і угоди у встановлений для цієї мети регістр. Цей регістр ведеться на англійській і французькій мовах. Свідчення про реєстрацію, підписане Генеральним секретарем або його представником, видається реєструючій стороні або органу. Передбачається також, що Секретаріат ООН зобов'язаний щомісяця публікувати повідомлення про зареєстровані або договори, що зберігаються в його справах і угоди. Ці повідомлення розсилаються всім державам- членам ООН.

Приєднання до міжнародного торгового договору. До укладеного відкритого міжнародного договору, як вже вказувалося раніше, може приєднатися будь-яка держава. Це відноситься і до договорів з питань міжнародних економічних відносин.

Приєднання до відкритих багатосторонніх договорів може бути здійснене шляхом підписання самого тексту договору або декларації про приєднання. Наприклад, Женевські конвенції від 12 серпня 1949 р. передбачають, що кожна з них відкрита для приєднання будь-якої країни. Приєднання ж до міжнародного закритого (багатосторонньому договору) може мати місце лише у випадку, якщо на це є згода учасників договору. [4]

Форми приєднання держав до вже підписаного договору бувають різні. Якщо держава заявляє про те, що воно визнає для себе обов'язковим принципи якого-небудь укладеного іншими державами договору і при цьому не стає учасником договору, це називається адхезией. Якщо держава вступає в договір, приймає його цілком на рівних початках з державами, що підписали, це називається акцессией.

Дійсність міжнародного договору. Питання про дійсність договорів по міжнародних економічних відносинах можна розглядати з двох точок зору: 1) внутрішнього права країни-контрагента; 2) міжнародного права.

Для аналізу дійсності договору під точкою зору внутрішнього права країни треба знати, хто має право на основі чинних в цій країні законів підписувати і затверджувати міжнародні договори. Для аналізу ж дійсності договору під точкою зору міжнародного права треба встановити, чи не суперечить зміст договору нормам міжнародного права.

Висновок міжнародних договорів означає узгодження волі суб'єктів міжнародного права в тій або інакшій області. Для волевиявлення передусім потрібно, щоб воля суб'єкта міжнародного права не була обмежена, не була підлегла волі іншого суб'єкта міжнародного права, до чого звичайно прагнуть імперіалістичні країни. У разі укладення міжнародного договору неналежним образом (наприклад, не уповноваженими на те особами, з перевищенням повноважень, з порушенням конституційних законів і т. д.) договір не має сили.

У тому випадку, якщо неналежним образом укладений договір буде ратифікований в порядку, передбаченому конституцією, він отримає силу належно укладеного.

Міжнародний договір і внутрішній закон. Міжнародний договір по економічних зв'язках після його ратифікації придбаває силу закону для його держави, що ратифікувала і може містити норми, що суперечать раніше виданим в країні внутрішнім нормам, що не анулює в цій частині міжнародний договір, а, навпаки, заповнює або змінює внутрішнє законодавство.

Виконання міжнародного договору після його ратифікації повинно охоронятися всім державним апаратом.

Питання про те, чи має переваги внутрішньо (право над міжнародним правом або навпаки, частина вчених трактує на користь міжнародного права. Інші ж вважають, що, навпаки, внутрішнє право має примат, оскільки міжнародний договір не є законодавчим актом держави, і сам договір накладає зобов'язання на державу, а не на його під даних.

Теорія примату міжнародного права над національним правом передбачає відмову від ідеї суверенітету і нерідко використовувалася дипломатією ряду держав для підкорення законодавства середніх і малих країн міжнародним договорам, нав'язаним цими державами.

Деякі зарубіжні вчені вважають, що міжнародний договір має характер операції і тому його зміст не повинне суперечити внутрішньому законодавству. У іншому випадку в цій частині договору примат на стороні внутрішнього закону. Ця точка зору також неправильна, оскільки ратифікований договір має силу закону. [5] 1

Виконання міжнародного договору. Міжнародний договір по міжнародних економічних відносинах зобов'язує державу, а не осіб, його що підписали.

Необхідність суворо дотримувати укладені міжнародні договори, без чого не можуть мати місце нормальні відносини між державами, зізнавалася ще в період рабовласницького ладу. Наприклад, Рим, що мав обширну договірну практику, бачив можливість посилення могутності своєї держави також в дотриманні прийнятих на себе договірних зобов'язань, цим самим примушуючи до того ж своїх контрагентів. Так встановився принцип pacta sunt servanda («договори повинні дотримуватися»).

У період феодалізму держави приділяли багато уваги питанням виконання міжнародних договорів, що отримувало своє відображення в різного роду урочистих церемоніях, клятвах і т. д. Однак як при рабовласницькому ладі, так і при феодалізмі порушення міжнародних договорів було вельми частим явищем, що витікає з суті експлуататорських держав.

У зв'язку з частими порушеннями міжнародних договорів перед європейськими державами ще у другій половині XIX віку виникло питання про необхідність гарантій дотримання договорів в інтересах зміцнення економічних і політичних відносин. Це було відмічене на Лондонській конференції 1871 року, яка зафіксувала: «Уповноважені Північній Німеччині, Австро-Угорщині, Великобританії, Італії, Росії і Туреччині, зібрані сьогодні на конференції, визнають за істотний початок міжнародного права, що жодна держава не може ні звільнити себе від зобов'язань трактату, ні змінити його постанов інакше, як із згоди договірних сторін, досягнутої за допомогою дружньої угоди».

Як в області цивільно-правовій, так і в міжнародно-правовій порушення однієї з сторін істотних зобов'язань за договором дає право іншій стороні відступити від його виконання і зажадати від сторони, що порушила зобов'язання, відшкодування збитку.

Всі спори по виконанню міжнародного договору повинні дозволятися мирним шляхом (арбітраж, суд, погоджувальні комісії). Згідно ст. 36 Статуту Міжнародного Суду, затвердженого Статутом ООН як головний судовий орган Організації Об'єднаних Націй, передбачається, що до компетенції цього суду відносяться також спори, що стосуються будь-якого питання міжнародного права і наявності факту, що являє собою порушення міжнародного договору, а також характеру і розмірів відшкодування, належного за порушення міжнародного зобов'язання.

Держави, що уклали договір по міжнародних економічних зв'язках, можуть переглянути окремі його умови або весь його текст загалом. Якщо держави досягли угоди тільки з питання перегляду умов або договору загалом, але не досягли угоди про новий зміст, то такі розбіжності можуть бути передані на дозвіл Міжнародного Суду, погоджувальної комісії і т. д.

Розглядаючи питання про ревізію міжнародних договорів з питань економічних відносин, потрібно вийти з того, що сторони повинні дотримувати принцип pacta sunt servanda.

Новація міжнародного зобов'язання-це припинення його по угоді сторін шляхом встановлення замість нього нового зобов'язання.

Всякий міжнародний договір повинен виконуватися країнами-учасницями його. Ідея pacta sunt servanda покоїться зовсім не на абстрактних початках, а на політичних і економічних інтересах держав на міжнародній арені. Держава, що порушує міжнародний договір по міжнародних економічних відносинах, повинно враховувати, що цим воно підриває довір'я до себе інших суб'єктів міжнародного спілкування, а це спричиняє за собою загострення як економічних, так і політичних відносин. Отже, для зміцнення своїх міжнародних економічних зв'язків держава зобов'язана суворо виконувати свої договірні зобов'язання, до якої б області такі ні відносилися.

Обмовка незмінності обставин (клаузула геbus sic stantibus). При укладенні міжнародного договору в області міжнародних економічних відносин держави часто виходять з того, що договори будуть дотримуватися, якщо певні умови, існуючі в момент підписання, будуть залишатися незмінними.

Держави часто користуються цією обмовкою і односторонньо відмовляються від виконання договору з посиланням на обставини, що різко змінилися, при яких або з урахуванням яких він був укладений, в зв'язку з чим подальше виконання договору ніби неможливе або недоцільне.

Обмовка rebus sic stantibus може дуже широко витлумачуватися і дає можливість прикриватися нею у всіх випадках одностороннього розірвання договору. Тому не можна вийти з того положення, що всякий міжнародний договір, в тому числі і в області міжнародних економічних відносин, завжди укладається з мовчазною обмовкою rebus sic stantibus і що його можна розірвати, якщо стан речей (обставини) різко зміниться. Прийняття цього положення практично означало б заперечення сили міжнародного договору незалежно від того, на який термін він укладений.

Не можна заперечувати, що історичний хід подій, а також економічне становище країн-учасниць міняються, перестають існувати основи, породжувачі договір, можуть створюватися умови (навіть в найближчий період після укладення міжнародного договору), які роблять подальше виконання договору неможливим або недоцільним. У такому випадку держава-учасник договору, що посилається на цю обставину і що вимагає припинення дії договору, може наполягати на перегляді або анулюванні договору.

Виконання міжнародних договорів сприяє зміцненню політичних і економічних відносин держав, а отже, справі зміцнення світу; одностороннє ж розірвання договору спричиняє загострення міжнародних відносин.

Не можна погодитися з тим, що обмовка rebus sic stantibus дає право державам-учасникам міжнародного договору вільно відмовлятися від укладеного ними міжнародного договору, якщо інші учасники його виконують. Тому треба визнати, що в тому випадку, коли склалися обставини, які роблять подальше виконання міжнародного договору неможливим або недоцільним, держава-учасник договору має право поставити перед іншими учасниками договору питання про його перегляд або розірвання, але не відмовлятися від нього по своєму розсуду. Міжнародному праву суперечить одностороннє довільне розірвання міжнародного договору.

Від відмови від договору в силу rebus sic stantibus треба відрізняти відмову від нього внаслідок того, що виконання прийнятих на себе зобов'язань суперечить основним принципам і нормам міжнародного права (наприклад, принципам державного суверенітету, невтручання у внутрішні справи держави, заборони агресивних воєн і т. д.). Договори, що суперечать цим принципам, недійсні з самого початку. Якщо ж внаслідок обставин, що змінилися договори, що не суперечать цим принципам в момент їх висновку, вступили потім в суперечність з ними, то вони тим самим підлягають розірванню (наприклад, відмова від капітуляційних прав). Міжнародний економічний договір і держави, в ньому що не беруть участь. Договір, укладений в області міжнародних економічних відносин, обов'язковий тільки для контрагентів.

Держава, що не брала участь в ув'язненні міжнародного договору, може до нього приєднатися, якщо жодна з договірних сторін, отримавши таке сповіщення, не заявить протесту або якщо приєднання до нього передбачено в самому договорі.

У разі укладення міжнародного договору, що зачіпає інтереси країни, в договорі що не бере участь, ця країна може заявити протест.

У міжнародному договорі можуть бути передбачені умови на користь третьої країни тільки в тому випадку, якщо третя країна не заперечує цих умов. Треті держави не мають права вимагати собі пільг або привілеїв, посилаючись на договори, учасниками яких вони не є, за винятком випадків, коли поширення цих пільг або привілеїв передбачене в цих договорах з ними (наприклад, обмовка про найбільшу сприяючу).

При наявності в договорі обмовки про найбільшу сприяючу держава - учасник договору має право зажадати від свого контрагента для своїх громадян, судів і товарів того найбільш пільгового режиму, який зумовлений в договорі цього контрагента з третьою країною. Однак в договорах можуть бути зумовлені одночасно національний режим і найбільший сприяючий.

Припинення міжнародного договору. Дія міжнародного договору в області економічних відносин може бути припинена в следующихслучаях: 1) виконання зобов'язань, передбачених договором; 2) витікання договірного терміну; 3) внаслідок згоди учасників договору на його припинення;

4) внаслідок загибелі договірного об'єкта; 5) внаслідок припинення існування одного з держав, що зобов'язалися за договором; 6) внаслідок односторонньої відмови від договору, якщо це в ньому передбачене; 7) внаслідок настання умови, передбаченого договором; 8) у випадку, якщо подальше виконання договору буде суперечити основним принципам міжнародного права.

Денонсація міжнародного договору. Денонсація - це відмова від міжнародного договору.

Застосовується денонсація в наступних випадках: 1) на основі умов самого договору, тобто у випадку, коли в самому договорі передбачене право сторін в певний термін або при відповідних умовах заявити про відмову; 2) на основі взаємної угоди сторін; 3) одностороння відмова від міжнародного договору всупереч умовам такого.

Відмова від міжнародного договору з питань економічних відносин на основі умов, передбачених в самому договорі, і відмова на основі взаємної угоди сторін не є порушенням зобов'язання, оскільки ця відмова, зумовлений угодою сторін. У випадку якщо умова про денонсацію не було передбачено, денонсування однією з договірних держав може мати місце тільки при виконанні цією державою своїх договірних зобов'язань.

Денонсування частини договору фактично є розірванням його загалом, оскільки окремі статті звичайно органічно пов'язані з всім значенням договору.

Денонсація міжнародних договорів виробляється тими державними органами, яким національними законами надано це право.

Розділ 2 Класифікація Міжнародних економічних договорів.

Види міжнародних торгових договорів різноманітні:

1) договори про торгівлю і мореплавство укладаються звичайно від імені держав і містять основні міжнародно-правові умови, вживані державами, його що підписали, в їх зовнішньоторгівельних відносинах. Терміни дії таких договорів звичайно тривалі (п'ять і більше за років);

2) торгові угоди укладаються звичайно від імені урядів договірних країн. Торгові угоди звичайно укладаються на основі договору про торгівлю і мореплавство і передбачають конкретні зобов'язання сторін відносно товарообороту між ними, причому на визначений - звичайно нетривалий - термін;

3) угоди про товарне постачання є різновидом торгової угоди і передбачають конкретний список взаимопоставляемих товарів, терміни а також деякі інші умови цього постачання;

4) угоди про товарооборот і платежі передбачають не тільки конкретний список взаимопоставляемих товарів, їх терміни і умови постачання, але передбачають і основні умови платежів (порядок розрахунків) за поставлений товар;

5) клірингові угоди передбачають порядок розрахунків по взаємному постачанні шляхом заліку сум по експорту і імпорту;

6) торгові конвенції є угодами, що визначають які-небудь відносини між державами з спеціальних питань в області торгівлі (наприклад, митна конвенція);

7) протоколи формулюють досягнуту угоду з якого-небудь певного питання в області зовнішньої торгівлі або роз'яснюють умови укладеного торгового договору або торгової угоди (наприклад, протокол про вивіряння взаємного постачання товарів).

Крім перерахованих видів, які зустрічаються найчастіше, міжнародних торгових договорів можуть мати місце і інші угоди між договірними державами з тих або інакших питань їх взаємної зовнішньої торгівлі.

Класифікація всіх договорів в такій обширній і динамічній області міждержавних відносин, якій є економічні відносини, - задача архи складна. Для того, щоб така класифікація мала стійкий характер, необхідно, щоб вона була заснована на ознаках, визначуваних самою суттю договорів, що класифікуються.

У самому загальному плані, виходячи з об'єкта регулювання, економічні договори можна поділити на наступні основні групи:

1. Договори, що визначають міжнародно-правовий режим економічних зв'язків.

2. Договори, регулюючі рух товарів і послуг через державні межі. Ця група розпадається на наступні види: а) торгові угоди, б) угоди про надання послуг, в) угоди про науково-технічну співпрацю і т. д.

3. Договори, регулюючі рух капіталів через державні межі.

4. Договори, регулюючі валютно-фінансові відносини між країнами.

5. Угоди про міжнародне регулювання цін на сировинні товари.

6. Угоди про міжнародне регулювання виробництва.

У міжнародно-правовому регулюванні економічних відносин держав першорядну роль грають основні загальновизнані принципи міжнародного права і спеціальні принципи економічного співробітництва держав. Однак, як би ні був широкий комплекс цих принципів, практичне їх застосування і регулювання конкретних економічних відносин здійснюється шляхом безпосередньої домовленості між самими державами - учасниками економічних відносин. Основною міжнародно-правовою формою регулювання сучасних міждержавних економічних відносин є двосторонні і багатосторонні договори, що регламентують різні аспекти цієї обширної сфери міждержавної співпраці.

Багатоплановість міжнародних економічних відносин, тісний їх взаємозв'язок з політичними відносинами держав веде до того, що в договірній практиці регулювання економічних, науково-технічних і інших питань є предметом різних по кількості учасників я за формою міжнародно-правових актів. Економічні договори між державами являють собою необхідну юридичну форму регулювання міжнародних економічних відносин.

Класифікація всіх договорів в такій обширній і динамічній області міждержавних відносин, якій є економічні відносини, - задача дуже складна. Для того, щоб така класифікація мала стійкий характер, необхідно, щоб вона була заснована на ознаках, визначуваних самою суттю договорів, що класифікуються.

Враховуючи, що велика різноманітність змісту і форм економічних договорів визначається передусім різноманітністю економічних форм і економічного змісту самого об'єкта регулювання, основне значення при класифікації міжнародних економічних договорів фахівці додають об'єкту регулювання.

У самому загальному плані, виходячи з об'єкта регулювання, економічні договори можна поділити на наступні основні групи:

1. Договори, що визначають міжнародно-правовий режим економічних зв'язків. Серед цих договорів найважливіше місце належить торговим договорам.

2. Договори, регулюючі рух товарів і послуг через державні межі. Ця група розпадається на наступні види:

а) торгові угоди (про товарооборот, взаємне постачання товарів е інакші угоди про товарні контингенти і квоти для взаємного торгового обміну); б) угоди про надання технічних послуг (технічної допомоги) і про постачання обладнання при будівництві промислових, транспортних і інакших народногосподарських правової бази економічних відносин між ними з іншими країнами.

Договори, що визначають міжнародно-правовий режим економічних зв'язків. (Торгові договори)

Основний зміст торгових договорів складає правила про застосування до економічних відносин специфічних договорам принципів регулювання (принципу найбільшого сприяючого, принципу національного режиму, режиму преференцій), найважливішим з яких є принцип найбільшого сприяючого.

Принцип найбільшого сприяючого застосовується до обширних областей регулювання економічних відносин держав (митному обкладення і товарів, що експортуються, що імпортуються, правового положення фізичних і юридичних осіб, умов мореплавства і т. д.). Він породжує певну систему правил, певні правові умови економічного спілкування між відповідними державами - режим найбільшого сприяючого. Тому в торгових договорах часто замість терміну "принцип найбільшого сприяючого" вживається термін "режим найбільшого сприяючого". Отже, принцип, найбільшого сприяючого - це саме правило, норма поведінки держав. Режим найбільшого сприяючого - це те правове положення, яке складається внаслідок застосування даної норми до конкретних відносин (режим найбільшого сприяючого в області мореплавства, в питаннях митного обкладення товарів і т. д.).

Оскільки принцип найбільшого сприяючого - це договірний принцип, остільки від договірних держав залежить, на які області економічних відносин розповсюдити цей режим. Інакше говорячи, об'єм найбільшого сприяючого визначається конкретно в кожному договорі. У деяких торгових договорах, в тому числі цілому ряді торгових договорів СРСР, область застосування найбільшого сприяючого визначається досить широко. У більшості ж торгових договорів застосовується метод переліку окремих випадків застосування найбільшого сприяючого. Митний режим - один з традиційних областей застосування найбільшого сприяючого. Нерідко найбільший сприяючий розповсюджується на область заборон і обмежень в торгівлі. Інша область застосування найбільшого сприяючого - податки і збори. Найбільший сприяючий застосовується відносно правил і формальності при транзиту товарів, а в деяких договорах і до перевезень пасажирів, багажу і вантажів по заутренним шляхах повідомлень. Обширною і традиційною областю застосування найбільшого сприяючого є мореплавство. Режим найбільшого сприяючого може бути встановлений в основу визначення правового положення фізичних і юридичних осіб однієї країни на території іншій.

Велике значення для дієвості всього механізму найбільшого сприяючого має питання про допустимі вилучення з цього режиму. Вважаються допустимими лише окремі виключення з принципу найбільшого сприяючого, оскільки вони зумовлені або історично чим склався звичаями, або особливим положенням країн, яким надається пільга. У сучасній практиці держав, вважаються допустимими наступні вилучення, що включаються в торгові договори, коли режим найбільшого сприяючого не розповсюджується на пільги і привілеї, що надаються:

а) сусідній державі для полегшення прикордонних торгових стосунків і прикордонної торгівлі; б) внаслідок митного союзу; в) для полегшення каботажного мореплавства; г) країнам, що розвиваються; х) країнами, що розвиваються один одному.

Практика вилучень з режиму найбільшого сприяючого означає, що якщо країна в одному з випадків, що допускають це вилучення, надає країні-партнеру яку-небудь пільгу (наприклад, знижує митний збір), то вона має право не розповсюджувати цю пільгу на всі країни, з якими її відносини базуються на принципі найбільшого сприяючого.

Відповідно до сучасного міжнародного права правомірні тільки такі вилучення, які встановлені об злагоди країни, у відносини якої вони застосовуються.

Крім постанов про торгово-політичний режим в торговий договір включаються постанови про визнання з боку органу однієї держави актів, довершених на території іншої договірної держави, наприклад, документів, виданих компетентною владою договірної сторони, і що свідчать про національність судна, об вантажопідйомність судна, матеріальні свідчення і інші суднові документи.

У торгові договори включаються також постанови про взаємне визнання юридичних осіб, освічених по законах договірних країн і про допуск їх до здійснення господарської діяльності на території договірних країн відповідно до чинних в цих країнах законів.

Часто договірні сторони беруть на себе в торговому договорі зобов'язання про виконання арбітражних рішень по опорах, виникаючих з операцій, що укладаються їх юридичними обличчями і установами. При цьому в договорі вказуються випадки, коли у виконанні арбітражного рішення може бути відмовлено (наприклад, якщо рішення не набрало законної чинності, зобов'язує до дії, недопустимої по законах відповідної країни, суперечить публічному порядку країни).

У постанови торгового договору можуть бути включені зобов'язання сторін укласти в майбутньому довгострокові і інакші угоди: про взаємне постачання товарів, угоди про обмін технічним досвідом, зобов'язання сприяти взаємному обміну технічним досвідом шляхом посилки фахівців, організація промислових і сільськогосподарських виставок і інакшими способами. У договори можуть бути також включені зобов'язання про висновок в майбутньому угод про залізничне повідомлення, торгове судноплавство, повітряне повідомлення, річкове судноплавство, транзит. Таким чином, постанови торгового договору зумовлюють характер майбутніх угод між договірними сторонами.

Крім двосторонніх торгових договорів практиці міжнародних економічних відносин відомі і багатосторонні торгові договори. Таким договором, що мав істотне значення для торгівлі країн, був Генеральна угода про тарифи і торгівлю (ГАТТ). ГАТТ являв собою багатосторонню угоду з питань митних тарифів і торгової політики, підписану в Женеві 30 жовтня 1947 р. 23 державами і що набрало чинності з I січня 1948 р.

На думку ряду вчених, ГАТТ було аж ніяк не договором, по своїй фактичній суті. Так, наприклад Богуславський М. З., говорячи про ознаки і особливості ГАТТ, називає цю угоду «параорганизацией» [6],

В задачі ГАТТ входить поступове істотне пониження звичайних митних тарифів, скасування преференція, усунення обмежень імпорту і проведення інших торгово-політичних заходів, які, як відмічено в договорі, повинні сприяти прискоренню економічного розвитку всіх держав - учасників Угоди. На початок 80-х років в ГАТТ брало участь понад 110 країн.

Одним з основних принципів ГАТТ був принцип найбільшого сприяючого, відповідно до якого кожне держава-учасник Угоди повинне автоматично розповсюдити на всіх учасників ГАТТ всі переваги і пільги, якими користуйся в торгівлі з ним яка-небудь країна, вхідна або не вхідна в Угоду. При багатосторонньому характері угоди застосування того принципу повинне було б привести до формального вирівнювання торгово-політичних умов для всіх держав-учасників ГАТТ, що мали і двосторонніх угод, що не мали між собою.

Серед тих, що проводяться а рамках ГАТТ багатосторонніх переговорів про зниження мита найбільш важливе значення мають два тури переговорів - «Кеннеді раунд» (ініціатор - президент США Д. Кеннеді), що проходив в I964-I967 рр. і «Токіо-раунд» (I973-I979 рр.). Хоч результатом цих переговорів був певний компроміс між країнами-учасницями, що дозволив істотно знизити мито по багатьох товарах і здійснити інші заходи по ослабленню торгових бар'єрів, це, природно, не усунуло протиріч між розвиненими країнами.

У 1965 р. прийнята нова, 17 частина ГАТТ "Торгівля і розвиток". Тут, визнаючи великий розрив в умовах розвитку між двома групами країн, розвинені держави взяли на себе зобов'язання стриматися від введення нових митних норм і нетарифних бар'єрів, нових заходів фіскального характеру і т. п., які можуть торкнутися експорт країн, що розвиваються. Разом з тим розвинені країни-члени ГАТТ погоджувалися не чекати взаємності в переговорах про зниження або скасування тарифів або інших бар'єрів з боку країн, що розвиваються. Однак прийняття цієї нової частини ГАТТ аж ніяк не дозволило всіх протиріч між розвиненими і країнами, що розвиваються в ГАТТ. Питання про преференції для країн, що розвиваються і допуск їх товарів на ринки розвинених країн залишається як і раніше одним з найбільш важливих питань сучасних міжнародних економічних відносин.

Це питання було предметом гострої дискусії під час «Токіо раунду». Хоч країнам, що розвиваються не вдалося добитися задоволення всіх своїх вимог, важливе значення для них має рішення внести в текст ГАТТ так звану дозволяючу обмовку, що допускає виключення з принципу найбільшого сприяючого на користь країн, що розвиваються. Спеціальні торгові пільги, що Тим самим надаються розвиненими державами-членами ГАТТ для країн, що розвиваються отримали договірне закріплення, тоді як раніше з точки зору принципів Генеральної угоди вони розглядалася як тимчасове виключення з правил. Однак, використовуючи інші формулювання Угоди або в обхід його розвинені капіталістичні країни порушують рекомендації Конференції ООН по торгівлі і розвитку 1964 р. про обов'язок надавати в односторонньому порядку митні і інакші пільги країнам, що розвиваються.

Торгові (контингентні) угоди

Найбільш поширеними в міжнародній практиці угодами, регулюючими товарооборот між країнами, є торгові угоди", що іменуються також угодами про постачання товарів або угодами про товарооборот.

Такі угоди в практиці держав з'явилися порівняно недавно. Вже про кінця минулого сторіччя в умовах загострення економічної боротьби між найбільшими державами стала виявлятися недостатність торгових договорів як єдиного засобу регулювання міжнародних економічних відносин.

Під час першої світової війни в зв'язку з тим, що держави стали застосовувати різного роду заборони і обмеження в торгівлі з ворожими державами і навіть з нейтральними країнами, виявилося необхідним в доповнення до торгових договорів про загальні принципи торгівлі укладати угоди, що встановлюють експортні і імпортні контингенти товарів, що дозволяються до ввезення і вивозу.

Начинаяс1931-1932 рр. в умовах світової економічної кризи виникла гостра необхідність висновку між капіталістичними урядами особливих угод про встановлення контингентів товарів, що дозволяються до ввезення на відповідний період часу і про здійснення платежів або визначення форми платежів за товари. Під час другої світової війни капіталістичні країни стали вводити заборони і на експорт товарів. Тому в угоди про товарооборот стали включатися і експортні контингенти.

Політика "лібералізації" (поступового скасування заборон на експорт і імпорт товарів), яку стали здійснювати країни після другої світової війни і яку вони завершили в основному до 1959 р., не зняла, однак, в повній мірі питання про необхідність висновку міжнародних угод про товарооборот, в доповнення до торгових договорів, оскільки політика "лібералізації" здійснювалася відносно не всіх країн, а тільки відносно груп країн - членів певних замкнених економічних угруповань, виниклих після другої світової війна (ЕЕС, ЕАСТ, СЕВ).

Угоди про товарооборот укладаються, як правило, на короткострокові періоди (6-12 місяців), однак в останні роки під впливом практики соціалістичних держав стали набувати все більшого поширення довгострокові (звичайно на 5 років) угоди і у взаємовідносинах держав.

У рамках цих довгострокових торгових угод з деякими країнами укладаються щорічно протоколи про взаємне постачання товарів.

Основний міжнародно-правовий зміст угод про товарооборот полягає у встановленні двома урядами за взаємною згодою контингентів, т. е. найменувань і кількостей товарів для взаємного постачання і в прийнятті урядами певних зобов'язань. Юридична суть проблеми, пов'язаної з встановленням за взаємною згодою двох урядів контингентів товарів для взаємного постачання в договірні країни полягає саме в тому, які зобов'язання беруть на себе уряди відносно цих контингентів.

Кредитні угоди

Важливою і своєрідною формою економічного співробітництва держав є кредити. Вони активно сприяють проведенню країнами взаємовигідних зовнішньоекономічних заходів. Кредити, що надаються безпосередньо державами один одному на основі заплаченнихими кредитних угод, відносяться до категорії міждержавних кредитів.

Міжнародний кредитний договір - це угода між державами, по якій одне з них (кредитор) надає іншому (боржнику) певну суму грошей або ж постачає йому товари (в тому числі обладнання, машини), а інше дає зобов'язання в певний термін погасити суму боргу на передбачених договором умовах (золотом, іноземною валютою, постачанням товарів і інш.) і сплатити певну винагороду за користування кредитом.

Міжнародний кредит почав складатися ще в докапіталістичну епоху в формі особистих відносин глав держави (королів, князів) [7]. Поняття національного кредиту, уявлення про державу як боржника складається в період антифеодальних буржуазних революцій.

Кредити це форма експорту надлишку капіталу і засіб полегшення збуту залежалих товарів. Об'єкт кредитних угод виступають не тільки фінансові ресурси держави, а також ще і інші матеріальні цінності. Країни надають кредити з метою видобування комерційної вигоди, хоч надання кредиту однією державою іншому нерідко залежить від політичної обстановки і від політичних цілей обох держав.

Кредитні угоди мають багато загального з угодами про постачання товарів.

- Товари, належні постачанню в кредит і товари, що поставляється в погашення кредиту, визначаються за взаємною згодою договірних урядів (або в самому кредитній угоді, йди в додатковій угоді).

- Угоди, по яких соціалістичні держави надають кредит, встановлюють додатково зобов'язання забезпечити постачання товарів, що дає гарантію дійсного використання кредиту. Такі гарантії відсутні в угодах про кредити, що надаються капіталістичними урядами.

- Як і по угодах про взаємне постачання товарів, постачання по кредитних угодах соціалістичних держав здійснюється відповідними зовнішньоторгівельними організаціями, що підписують контракти на основі кредитних угод.

Угоди про постачання товарів в кредит мають і свої специфічні особливості: I) кредит надається на певну суму. Сума кредиту - це межа, до якої одна сторона погоджується кредитувати іншу сторону, а остання погоджується прийняти на себе борг, тому сума кредиту має суворо обмежувальний характер; 2) постачання товарів однієї сторони (кредитора) по терміну передує постачанню товарів іншої сторони (позичальника); 3) за користування кредитом уряд-позичальник сплачує уряду-кредитору певний відсоток від суми кредиту. Розмір відсотка по кредиту називається вартістю кредиту.

З міжнародно-правової точки зору сама міжурядова кредитна угода є зобов'язання про погашення боргу. У світі, де міжнародні зобов'язання систематично порушуються, виникає необхідність вдаватися до додаткових гарантій. У цей час найбільш поширеними формами забезпечення погашення кредиту в міжнародній практиці, що надається по міжнародній угоді, є наступні: ратифікація кредитної угоди (щоб уникнути посилання на невизнання угоди певними органами держави); видача позичальником урядових боргових зобов'язань; видача позичальником боргових зобов'язань казначейства або векселів національного банку.

Двосторонні і багатосторонні міждержавні угоди активно використовуються країнами для оформлення їх взаємовідносин в області міжнародного кредиту. У той же час держави виходять з того, що зовнішні кредити не повинні бути головним засобом економічного розвитку. Кредитний механізм служить інструментом залучення додаткових джерел до власних капіталовкладень, забезпечуючи необхідніше для інтеграційного процесу додаткові валютні ресурси.

Набули поширення як двосторонні, так і багатосторонні угоди, що передбачали надання кредитів на міждержавному рівні. Договірна практика показує, що цими угодами встановлюються різні методи і форми кредитування. Широке поширення отримали кредити, що надаються один одному державами на основі спеціальних міждержавних кредитах угод, відповідно до яких постачаються товари і виявляється технічне сприяння в кредит або надаються в кредит грошові суми у конвертованій валюті. Іншим різновидом угод про кредити є угоди, що передбачають кредитування при застосуванні клірингового режиму міждержавних розрахунків. Нарівні з угодами, предметом яких є тільки надання кредиту, в багатьох випадках надання кредиту не є головним змістом угод, якими загалом регулюється широке коло питань економічного співробітництва. Такі, наприклад, угоди про економічне і технічне співробітництво.

Угоди про міжнародні розрахунки

В умовах розвитку міжнародних економічних зв'язків (торгових, виробничих, науково-технічних, інвестиційних і інш.) все більше значення придбаває правове регулювання у валютній області. Багатоманітні валютні відносини, виникаючі в процесі здійснення економічних зв'язків, виражають об'єктивну закономірність розвитку, як світової системи соціалізму, так і системи світового господарства. Тому зародження, розвиток і вдосконалення різних методів і форм міжнародних валютних відносин визначаються задачами, що стоять перед державами на певних етапах їх економічного співробітництва.

З питань про порядок здійснення розрахунків за товари, надані послуги і інші торгові і неторгові операції в міжнародних економічних відносинах держави укладають спеціальні міждержавні угоди. Угоди про міжнародні розрахунки не обов'язково оформляються як самостійний документ. Умови про порядок здійснення платежів часто включаються в інші угоди, наприклад, в угоди про товарооборот. У таких випадках характерно назва договору «угода про товарооборот і платежі».

Основне регулювання розрахунково-фінансових відносин між державами здійснюється двосторонніми договорами. Норми, що відносяться до цієї сфери, як правило, містяться в договорах про економічне співробітництво загального характеру. Так, правовий режим, що встановлюється торговими договорами для всього комплексу торгових відносин сторін, розповсюджується і на валютно-фінансові відносини держав

Розділ 3 «Особливості деяких міжнародних

договорів»

«Генеральна угода про тарифи і торгівлю»*

Всесвітня торгова організація (ВТО), що є спадкоємицею Генеральної угоди, що діяла з 1947 року по тарифах і торгівлі (ГАТТ), початку свою діяльність з 1 січня 1995 року. Секретаріат ВТО знаходиться в Женеві (Швейцарія).

Всесвітня торгова організація покликана регулювати торгово-політичні відносини учасників організації в сфері міжнародної торгівлі на основі пакету угод т. н. Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.).

Угода про установу Всесвітньої торгової організації передбачає створення постійно діючого форуму держав-членів для урегулювання проблем, що впливають на їх багатосторонні торгові відносини, а також для здійснення контролю для реалізацією угод і домовленостей Уругвайського раунду. ВТО функціонує багато в чому також, як і ГАТТ, але при цьому здійснює контроль за більш широким спектром торгових угод і має набагато великі повноваження в зв'язку з удосконаленням ряду процедур прийняття рішень.

Головною задачею ВТО є лібералізація світової торгівлі шляхом її регулювання переважно тарифними методами при послідовному скороченні рівня імпортного мита, а також усуненні різних нетарифних бар'єрів, кількісних обмежень і інших перешкод в міжнародному обміні товарами і послугами.

Основоположними принципами і правилами ГАТТ/ВТО, є: надання режиму найбільшого сприяючого в торгівлі на недискримінаційній основі; взаємне надання національного режиму товарам і послугам іноземного походження; регулювання торгівлі переважно тарифними методами; відмова від використання кількісних обмежень; транспарентность торгової політики; дозвіл торгових суперечок шляхом консультацій і переговорів і т. д.

Всі країни-члени Всесвітньої торгової організації приймають зобов'язання по виконанню порядку двадцяти основних угод і юридичних інструментів, об'єднаного терміном "багатосторонні торгові угоди" (МТС). Таким чином, ВТО являє собою своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод), нормами і правилами якого регулюється понад 90% всієї світової торгівлі товарами і послугами.

Пакет угод Уругвайського раунду об'єднує приблизно 50 багатосторонніх угод і інших правових документів, основними з яких є Угода про установу ВТО і прикладені до нього МТС:

I. Многосторонніє угоди по торгівлі товарами:

- Генеральна угода по тарифах і торгівлі 1994 р. (ГАТТ-94);

- Угода по сільському господарству;

- Угода по застосуванню санітарних і фитосанитарних заходів;

- Угода по текстильних виробах і одягу;

- Угода по технічних бар'єрах в торгівлі;

- Угода по інвестиційних заходах, пов'язаних з торгівлею (ТРІМс);

- Угода по застосуванню Статті VI ГАТТ-94 (Антидемпінгові процедури);

- Угода по застосуванню Статті VII ГАТТ-94 (Оцінка митної вартості товарів);

- Угода по предотгрузочной інспекції;

- Угода за правилами походження;

- Угода по процедурах імпортного ліцензування;

- Угода по субсидіях і компенсаційних заходах;

- Угода по захисних заходах.

II. Генеральна угода по торгівлі послугами (ГАТС).

III. Угода по торгових аспектах прав інтелектуальної власності (ТРІПс).

IV. Домовленість про правила і процедури, регулюючі дозвіл суперечок;

V. Механізм огляду торгової політики.

VI. Плюрилатеральние угоди (з обмеженою участю, т. е. необов'язкові для всіх членів ВТО): Угода по торгівлі цивільної авиатехникой; Угода по урядових закупівлях. Існують також т. н. секторальние тарифні ініціативи ( "нульовий варіант", "гармонізація торгівлі хімічними товарами", "інформаційні технології"), в яких на добровільний основі беруть участь лише частина країн-членів ВТО.

Структура і функції. Вищим органом ВТО є Міністерська конференція, об'єднуюча представників всіх учасників організації. Сесії конференції збираються не рідше за один раз в два роки для обговорення і прийняття рішень з принципових питань, пов'язаних з угодами Уругвайського раунду. Перша конференція відбулася в грудні 1996 р. в Сингапуре; друга - в травні 1998 р. в Женеві, де підводилися основні підсумки п'ятидесятирічної діяльності ГАТТ/ВТО. У Міністерській декларації по підсумках цієї конференції сформульоване доручення Генеральній Раді підготувати рішення по термінах проведення, порядку денному і параметрам нового раунду багатосторонніх торгових переговорів ( "раунд тисячоліття").

Наступний форум ВТО пройде в кінці 1999 р. і буде присвячений обговоренню виконання країнами-членами організації діючих угод Уругвайського раунду, а також формату нового раунду МТП: початок переговорів по "вбудованому порядку денному " (сільське господарство, послуги, огляд Угоди по ТРІПс), підготовка рекомендацій по перспективах діяльності організації з урахуванням рішень Сингапурської конференції, т. е. можливому включенню в майбутні переговори принципово нових сфер - конкуренції, екології, трудових стандартів, а також тарифів на промислові товари.

Міністерська конференція ВТО засновує Комітет по торгівлі і розвитку, Комітет по обмеженнях з метою забезпечення рівноваги платіжного балансу. Комітет по бюджету, фінансам і адміністрації, а також Комітет по торгівлі і навколишньому середовищу.

Міністерська конференція призначає Генерального директора ВТО. У цей час Гендиректором ВТО є Ренато Руджеро (Італія). Гендиректор призначає співробітників підрозділів Секретаріату ВТО і визначає їх обов'язки і умови проходження служби відповідно до положень, прийнятих Міністерською конференцією.

Між сесіями по мірі необхідності (8-10 разів в рік) для розв'язання поточних і процедурних питань скликається Генеральна рада, що складається також з представників всіх учасників. Крім того, Генрада адмініструє діяльність Органу по урегулюванню суперечок і Органу по огляду торгової політики. Під керівництвом Генрада працюють Рада по торгівлі товарами. Рада по торгівлі послугами і Рада по торгових аспектах прав інтелектуальної власності, інші органи по проблематиці ВТО. У рамках Рад по торгівлі товарам і послугами встановлені Комітети по Угодах і переговорні групи. Членство в радах і комітетах відкрите для всіх учасників ВТО. Крім того, функціонують органи по спостереженню за виконанням плюрилатеральних угод.

Прийняття рішень. У ВТО практикується прийняття рішень на основі консенсусу. При його відсутності рішення приймається більшістю голосів, якщо іншого не передбачено. Тлумачення положень угод по товарах, послугах, інтелектуальній власності, звільнення від прийнятих зобов'язань (вейвер) приймаються 3/4 голосів. Поправки, що не зачіпають прав і зобов'язань учасників, а також прийняття нових членів вимагають 2/3 голосів (на практиці, як правило, консенсусом).

Відповідно до Угоди про установу ВТО країнами-засновниками організації стали учасники ГАТТ, які представили списки зобов'язань по товарах і послугах і ратифікували пакет угод ВТО до 1997 року. У цей час повноправними учасниками ВТО є 132 держави, причому тільки Еквадор, Монголія, Болгарія і Панама стали новими членами, а інші мають статус країни-засновника.

У цей час більш тридцяти держав мають статус спостерігача в ВТО. Переважна більшість з них (включаючи Росію, Китай, Тайвань, Саудівську Аравію, країни Балтії і практично все держави СНД) знаходяться на різних стадіях процесу приєднання до ВТО. Крім того, біля п'ятдесяти міжнародних організацій мають статус спостерігача в ВТО, в т. ч. МВФ, Світовий Банк, ОЕСР, різний підрозділу ООН, регіональні угруповання, товарні організації і т. д.

Процедура приєднання до Всесвітньої торгової організації, вироблена за полвека існування ГАТТ/ВТО, досить складна і складається з декількох етапів. Як показує досвід країн, що приєднуються, цей процес займає декілька років. Всі вказані нижче процедури приєднання повністю розповсюджуються і на Росію. На першому етапі в рамках спеціальних Робочих груп відбувається детальний розгляд економічного механізму і торгово-політичного режиму країни, що приєднується. Після цього починаються консультації і переговори про умови членства країни-претендента в цій міжнародній організації. Подібні консультації і переговори, як правило, проводяться на двосторонньому рівні з всіма зацікавленими країнами-членами ВТО.

Передусім, ці переговори торкаються "коммерчески значущих" поступок, які країна, що приєднується буде готова надати членам ВТО по доступу на її ринок товарів і послуг, а також по термінах прийняття на себе зобов'язань по Угодах, витікаючих з членства в ВТО. Країна, що Замість приєднується дістає права, якими володіють члени ВТО, що практично буде означати припинення її дискримінації на зовнішніх ринках. У разі протиправних дій з боку якого-небудь члена організації, будь-яка країна зможе звертатися з відповідною жалобою до Органу по дозволу суперечок (ОРС), рішення якого обов'язкові для безумовного виконання на національному рівні.

Відповідно до встановленої процедури результати двосторонніх переговорів про взаємну лібералізацію доступу на ринки і умови приєднання повинні бути оформлені наступними офіційними документами:

- Доповіддю Робочої групи, в якій буде викладений весь пакет зобов'язань, які країна, що приєднується прийме на себе по підсумках переговорів;

- Протоколом про приєднання, що юридично оформляє досягнуті домовленості;

- Списком зобов'язань по тарифних поступках в області товарів і сільського господарства;

- Списком специфічних зобов'язань по доступу на ринок послуг.

Одним з головних умов приєднання нових країн до ВТО є приведення їх національного законодавства і практики регулювання зовнішньоекономічної діяльності відповідно до положень пакету угод Уругвайського раунду.

Останнім етапом є ратифікація законодавчим органом країни всього пакету документів, що приєднується.

Чим ВТО відрізняється від ГАТТ?

Всесвітня торгова організація не просто продовження ГАТТ. Навпаки, вона повністю замінила собою свого попередника і корінним образом відрізняється від нього по своєму характеру. Серед принципових відмінностей потрібно назвати наступні:

ГАТТ - це був комплекс правил, зафіксованих в міжнародній угоді, яка не передбачала створення якої-небудь організаційної основи. Діяльність ГАТТ обслуговувалася лише невеликим секретаріатом, виниклому внаслідок спроби створити Міжнародну торгову організацію ще в сорокових роках (див. вище). ВТО є постійно діючою організацією, яка має власний секретаріат.

ГАТТ застосовувався на "тимчасовій основі", хоч - після більш, ніж сорока років його існування, - уряди вважали за краще розглядати зобов'язання, що містяться в йому як діючі на постійній основі. Зобов'язання ВТО носять полномасштабний характер і є постійними.

Правила ГАТТ застосовувалися до торгівлі товарами. Крім товарів, ВТО охоплює торгівлю послугами, а також пов'язані з торгівлею аспекти інтелектуальної власності.

Хоч ГАТТ і був міжнародним інструментом, до восьмидесятих років до нього додалося багато нових угод, укладених між обмеженим числом країн, які, відповідно, носили виборчий характер. Практично всі угоди, які лежать в основі ВТО, є багатосторонніми, і, таким чином, зобов'язання, що містяться в них, є зобов'язаннями всіх членів організації.

Існуюча в рамках ВТО система урегулювання суперечок; діє майже автоматично, а тому імовірність того, що вона буде блокована, набагато менше, ніж при старій системі ГАТТ. Виконання рішень, що приймаються для урегулювання суперечок, буде легше реалізовувати на практиці.

"ГАТТ 1947 року" продовжував діяти до кінця 1995 р., що дало всім членам ГАТТ час для приєднання до ВТО і дозволило продублировать діяльність в деяких областях, наприклад, в сфері урегулювання суперечок. Більш того ГАТТ продовжує своє життя як "ГАТТ 1994 року", який являє собою доповнений варіант ГАТТ 1947 року, що відповідає вимогам сьогоднішнього дня. "ГАТТ 1994 року" є невід'ємною частиною Угоди про установу ВТО і як і раніше регламентує ключові положення міжнародної торгівлі товарами.

ПРО ХІД ПРИЄДНАННЯ РОСІЇ ДО ВТО

Цілі і задачі приєднання.

Відповідно до встановленої процедури приєднання до ВТО, Росія почала складний, многоетапний і досить довготривалий процес по оформленню членства в цій впливовій міжнародній організації, що передбачає підготовку і проведення багатосторонніх і двосторонніх переговорів з країнами-членами ВТО. (Більш детально про процедуру приєднання див. в довідково-аналітичній записці "Всесвітня торгова організація).

Головна задача Росії на переговорах - отримання умов членства в ВТО, які виключали б ущемлення її прав в сфері міжнародної торгівлі, забезпечили б реальне поліпшення доступу на світові ринки товарів і послуг.

Приєднання до ВТО витікає із задач сучасної торгової політики Росії, які направлені на ефективну інтеграцію країни в світову економіку і міжнародну торгівлю і включають в себе:

- отримання кращих і недискримінаційних умов доступу для російських товарів і послуг на зарубіжні ринки;

- розвиток експортних можливостей країни і "облагороджування" структури російського експорту;

- забезпечення достатньої міри захищеності вітчизняних виробників в умовах розумно відкритої економіки на основі застосування норм і правил ВТО.

Основні переваги участі Росії в ВТО полягає в наступному:

- створення більш сприятливих - недискримінаційних, стабільних і передбачуваних умов для розвитку торгівлі і інших форм зовнішньоекономічної діяльності;

- доступ до механізму ВТО по дозволу торгових суперечок, як вельми ефективного (і практично єдиному) інструмента захисту торгових інтересів країн-членів організації від їх несправедливого ущемлення;

- впровадження через застосування норм і правил ВТО в російську практику зовнішньоекономічної діяльності і відповідне законодавство міжнародного досвіду в області регулювання торгівлі.

Історія розвитку процесу приєднання.

У середині 1992 р. Російська Федерація отримала статус спостерігача в Генеральній угоді по тарифах і торгівлі (ГАТТ), коли формально успадкувала даний статус в цій міжнародній організації від колишнього СРСР.

У червні 1993 р. Президент Російської Федерації Б. Н. Ельцин вручив А. Дункелю, що був в той час Генеральним директором ГАТТ, офіційну заяву Уряди Росії про намір приєднатися до ГАТТ як повноправний учасник. Даний крок з'явився відправною точкою початку процесу приєднання Росії до цієї впливової міжнародної торгової організації.

З метою координації процесу приєднання в 1993 р. була освічена Міжвідомча комісія (МВК) по ГАТТ. Головним відомством в цьому переговорному процесі є МВЕС Росії. У зв'язку із зміною інституційного статусу ГАТТ і виникненням Всесвітньої торгової організації, дана комісія була перетворена в 1996 р. в МВК з питань ВТО. У серпні 1997 р. на основі вказаної МВК була створена Комісія Уряду Російської Федерації з питань ВТО.

Передача в Секретаріат ГАТТ в лютому 1994 р. Меморандуму про зовнішньоторгівельний режим Російській Федерації стала першим практичним кроком в процесі приєднання Росії до ГАТТ. У зв'язку із завершенням Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів і створенням ВТО, в грудні 1994 р. була передана офіційна заявка Уряди РФ про намір Росії приєднатися до цієї організації.

У квітні 1995 р. в Держдумі були проведені слухання з питання приєднання Росії до ВТО; підсумки обговорення отримали схвалення цього законодавчого органу. У вересні 1995 р. відбулося засідання Уряду Росії, на якому були розглянуті питання, пов'язані з ходом приєднання і визначені заходи по розвитку переговорного процесу. У зв'язку з важливістю даної задачі основні підходи по приєднанню Росії до ВТО визначаються рішеннями Уряду Російської Федерації.

Хід переговорного процесу

Відразу після подачі заявки про намір Російській Федерації приєднатися до ГАТТ відповідно до встановлених правил цієї організації в липні 1993 р. була створена Робоча група по приєднанню Росії до ГАТТ (з 1995 р. - до ВТО), в рамках якої проходять всі основні заходи і процедури по оформленню членства Росії. Голова Робочої групи є посол У. Росье (Швейцарія).

Як відмічалося вище, перший т. н. інформаційний етап процесу приєднання проходить в рамках Робочої групи, що складається з країн-членів ВТО (в нашій групі їх біля 50, включаючи всіх основних торгових партнерів Росії), тому переговори носять багатосторонній характер. Головною задачею Робочої групи на даному етапі є детальний розгляд економічної політики і зовнішньоторгівельного режиму Росії на предмет їх відповідності нормам і правилам ВТО, а також підготовка Доповіді групи по підсумках обговорення.

Необхідно відмітити, що всі документи і матеріали до засідань Робочої групи російська сторона зобов'язана представляти тільки на англійській мові.

У липні 1995 р. в Секретаріаті ВТО в Женеві було проведене перше засідання Робочої групи по приєднанню Росії до ВТО. У ході даної сесії почалося обговорення Меморандуму про зовнішньоторгівельний режим Російській Федерації, включаючи відповіді на 400 питань по ньому, а також російських законодавчих актів.

Друге засідання Робочої групи відбулося в грудні 1995 р. Дане засідання Робочої групи було в основному присвячено завершенню першого читання російського Меморандуму по "традиційних" областях ГАТТ - торгівлі товарами. Крім того, було почате обговорення знову представлених документів - Доповнень до Меморандуму по "нових" сферах ВТО: торгівля послугами (ГАТС), торгові аспекти прав інтелектуальної власності (ТРІПс), міри інвестиційної політики (ТРІМс), а також відповіді на майже 500 додаткових питань країн-членів ВТО по Меморандуму про зовнішньоторгівельний режим.

Більш предметне обговорення "нових" сфер, а також додатково заданих 600 питань по деяких аспектах торгівлі товарами, включаючи заповненого запитувача Секретаріату ВТО по імпортному ліцензуванню, було продовжено на третьому засіданні Робочої групи, яке відбулося в травні 1996 року.

Четверте засідання Робочої групи відбулося в жовтня 1996 р. Коло проблем, що порушуються було сконцентроване на обговоренні секторальних питань: політика Росії в області підтримки сільського господарства (в неофіційному форматі), заходи нетарифного регулювання і систему митної оцінки товарів. Також були розглянуті питання еволюції зовнішньоекономічного законодавства і ряд інших проблем.

До даної сесії МВЕС Росії і зацікавлені відомства підготували більш десяти офіційних документів і інформаційно-аналітичних матеріалів по наступних темах: сільськогосподарська політика Росії і система внутрішньої підтримки галузі; режим нетарифного регулювання експорту і імпорту сільгосппродукції; режим нетарифного регулювання імпорту промислових товарів; заповнений запитувач Секретаріату ВТО по опису системи митної оцінки товарів; розвиток російського законодавства в сфері зовнішньоекономічного регулювання; відповіді на 200 додаткових питань по зовнішньоторгівельному Меморандуму; пакет нових законодавчих актів.

Необхідно відмітити, що, починаючи з четвертого засідання, характер і формат обговорення в рамках Робочої групи змінився. У порядок денний сесій тепер включаються спеціалізовані питання, що розглядаються в контексті відповідних Угод Уругвайського раунду. По підсумках дискусій Секретаріат ВТО приступив до підготовки проектів окремих розділів Доповіді Робочої групи. Зокрема, після даного засідання були підготовлені перші проекти розділів Доповіді (в формі неофіційної пам'ятної записки): за митною оцінкою товарів, а також нетарифним регулюванням імпорту промислових виробів.

Також в період засідань Робочої групи значно активізувалися двосторонні контакти російської делегації з країнами-членами ВТО. У ході даних консультацій відбувається предметне і поглиблене обговорення проблематики порядку денного поточної сесії, причому в ряді випадків зачіпаються окремі елементи позиційного характеру.

П'яте засідання Робочої групи відбулося в квітні 1997 р.; на даній сесії були обговорені питання діяльності державних торгових підприємств, проблематика ТРІПс, система держпідтримки аграрного сектора (в неофіційному форматі), зміни в російському законодавстві і ряд інших проблем, включаючи загальні підходи до умов членства нашої країни в ВТО.

Російська сторона представила до даної сесії біля десяти різних документів і матеріалів, в т. ч. заповнений запитувач ВТО по державних торгових підприємствах (ГТП), доповнення до Меморандуму по ТРІПс, огляд нового російського законодавства, додаткові матеріали за системою субсидування сільського господарства, режиму нетарифного регулювання, відповіді на 250 додаткових питань, пакет текстів нового законодавства і інш.

У рамках п'ятого засідання двосторонні консультації по даній проблематиці були проведені з 18 країнами. Також були підготовлені проекти розділів Доповіді Робочої групи: по ТРІПс, ГТП і окремим сферам законодавства.

У липні 1997 р. відбулося шосте засідання Робочої групи по приєднанню Росії до ВТО. До даного засідання російська сторона представила більш десяти документів і довідково-інформаційних матеріалів, в т. ч. заповнений запитувач Секретаріату ВТО по технічних бар'єрах в торгівлі (ТБТ), матеріали по нетарифному регулюванню, огляд і тексти нового зовнішньоекономічного законодавства, інформація за системою внутрішньої підтримки аграрного сектора, санітарним і фитосанитарним заходам (СФС), а також ряд інших матеріалів.

У ході цієї сесії обговорювалися наступні питання: технічні бар'єри в торгівлі - система стандартизації і сертифікації, санітарні і фитосанитарние заходи, система проведення госзакупок, продовження обговорення тематики заходів внутрішньої підтримки сільського господарства і зміни російського законодавства в сфері економіки і зовнішньоекономічній діяльності.

У рамках проведення шостого засідання було проведене широке коло двосторонніх консультацій більш ніж з десятьма країнами-членами ВТО, на яких пройшло поглиблене обговорення проблематики порядку денного сесії, а також окремих аспектів по доступу на ринки, в т. ч. в області тарифів. Також були підготовлені проекти трьох розділів Доповіді: система державних закупівель, ТБТ і СФС.

9-11 грудня 1997 року відбулася сьома сесія Робочої групи, де уперше обговорювалася тематика промислових субсидій, питання преференційної торгівлі (в т. ч. з країнами СНД) і ТРІМс, а також розвиток російського законодавства в сфері економіки і зовнішньоекономічній діяльності, питання бюджетної підтримки сільського господарства (в неофіційному форматі). Також була проведена серія двосторонніх консультацій з основними торговими партнерами Росії з практичних питань приєднання. Ряд зустрічей був присвячений поглибленому обговоренню секторальних проблем - ТБТ/СФС і послугам в банківській сфері.

До даної сесії МВЕС і зацікавлені російські відомства підготували ряд документів: загальний опис системи субсидування, інформація по режиму преференційної торгівлі, доповнення до Меморандуму по ТРІМс, розвиток російського законодавства у зовнішньоекономічній сфері, відповіді на 200 додаткових питань країн-членів ВТО, а також ряд інших інформаційно-аналітичних матеріалів, включаючи тексти законодавчих і нормативних актів на англійській мові.

Це засідання багато в чому з'явилося поворотним в ході розвитку переговорного процесу: в результаті була пройдена в основному інформаційна стадія переговорів і продовжена робота над підготовкою окремих розділів Доповіді Робочої групи.

Таким чином, в подальшій діяльності Робочої групи сталося зміщення акцентів з інформаційного характеру обговорення окремих проблем економіки і зовнішньоекономічного регулювання нашої країни на визначення конкретних умов її членства відповідно до положень різних Угод ВТО, а також в ув'язці з переговорами по російських пропозиціях по доступу на ринки в області товарів і послуг.

Восьме засідання Робочої групи по приєднанню Росії до ВТО відбулося 29-30 липня з. м. На ньому були розглянуті питання еволюції російського економічного законодавства, включаючи інвестиційну діяльність, і його відповідність нормам і правилам ВТО, проблематика ТБТ/СФС, механізм субсидування промисловості, митні процедури, а також хід переговорів Росії по доступу на ринок товарів з партнерами по ВТО. Велика увага була приділена обговоренню стабілізаційної програми Уряду Росії і конкретних шляхів її реалізації.

У період проведення Робочої групи відбулися двосторонні зустрічі з 15 країнами-членами ВТО, в ході яких детально обговорювалися російські тарифні пропозиції і інші питання, пов'язані з доступом на ринки товарів, а також проблематика порядку денного восьмого засідання. Також відбулася трьохстороння зустріч делегацій Білорусії, Казахстану і Росії, на яких були обговорені питання, пов'язані з приєднанням до ВТО держав-учасників Митного Союзу.

У рамках підготовки до даного засідання російська сторона офіційно представила біля десяти документів і інформаційно-аналітичних матеріалів, в тому числі по розвитку російського законодавства в сфері економіки і зовнішньоекономічній діяльності, промисловим субсидіям (перероблена версія), системі митній оцінці товарів і митних зборів за оформлення, а також по ТБТ/СФС (консолідований збірник відповідей майже на 100 питань і довідково-нормативні документи); спільно з Секретаріатом ВТО були підготовлені структурований матеріал по російському законодавству і інформація по методології і практиці оцінки товарів в митних цілях.

По підсумках проведеного засідання Робочої групи і двосторонніх зустрічей досягнуть певний прогрес в ході подальшого розвитку процесу приєднання як з питань порядку, що розглядаються денного, так і в області тарифних переговорів.

Дев'яте засідання Робочої групи передбачається провести в середині грудня цього року, на якому планується обговорити питання держпідтримки сільського господарства, тематику Угоди ВТО по торгових аспектах прав інтелектуальної власності (ТРІПс), проблематику торгівлі послугами (ГАТС), а також еволюцію російського економічного законодавства і його відповідність нормам і правилам ВТО.

До майбутньої сесії російській стороні має бути підготувати ряд документів по порядку денному, деякі з яких повинні містити зобов'язання російської сторони, в тому числі по заходах внутрішньої підтримки аграрного сектора і об'ємі експортних субсидій сільгосппродукції. Пріоритетну увагу країни-члени Робочої групи приділяють підготовці первинних російських пропозицій в сфері торгівлі послугами.

У середині жовтня з. м. в Женеві будуть проведені консультації Голови Робочої групи У. Росье з країнами-членами ВТО, на яких будемо затверджені остаточний порядок денний майбутнього засідання і конкретні терміни його проведення. Значною мірою формат дев'ятого засідання Робочої групи буде визначатися мірою готовності нового пакету документів на англійській мові, яка російська сторона повинна офіційно представити в Секретаріат ВТО за шість тижнів до встановленої дати початку засідання. Також в середині жовтня російська делегація збирається провести серію двосторонніх переговорів по доступу на ринки з рядом країн-членів ВТО.

Необхідно відмітити, що на нинішньому етапі процес приєднання Росії не зводиться тільки до діяльності в рамках Робочої групи. Двосторонні консультації із зацікавленими країнами-членами ВТО проходять не тільки в період проведення засідань Робочих груп в Женеві. Наприклад, в 1997 р. (в лютому, червні і листопаді) в Москві були проведені три серії "пакетних" (т. е. по всій проблематиці ВТО) консультацій з делегаціями США і ЄС. З рядом інших країн-членів ВТО також були проведені зустрічі, де обговорювалися окремі аспекти приєднання Росії до цієї організації.

У жовтні 1997 р. відбулися слухання в Державній Думі з питань, пов'язаних з приєднанням Росії до ВТО. Особлива увага була приділена обговоренню умов і наслідків членства нашої країни в даній організації.

Виходячи із задач вирішального етапу процесу приєднання Росії до Всесвітньої торгової організації, в ході якого має бути виробити пропозиції за конкретними умовами її майбутнього членства в цій організації і провести переговори із зацікавленими державами-членами, були проведені зміни в системі організації і координації процесу приєднання Російської Федерації. Відповідно до Постанови Уряду Росії №1072 від 28 серпня 1997 р. була створена Комісія Уряду Російської Федерації з питань Всесвітньої торгової організації. У цей час в рамках цієї Комісії задіяні біля 50 федеральних міністерств і відомств, інших органів державної влади.

Перше засідання комісії відбулося 12 вересня 1997 р. і було присвячено обговоренню загальних підходів по ведінню переговорного процесу. У ході другого засідання (24.11.97) обговорювалися питання підготовки російських запросних пропозицій в області товарів і послуг. Третє засідання (22 грудня 1997 р.) було присвячене виробітку конкретних аспектів переговорної позиції Росії і перспективам розвитку процесу приєднання в 1998 р. На четвертому засіданні комісії (18.03.98) обговорювалися проблеми підготовки переговорних документів по торгівлі послугами по окремих секторах, хід підготовки до тарифних переговорів, тематика ТРІПс, а також ряд інших питань.

У кінці січня 1998 року в Москві відбулися двосторонні консультації з ЄС з питань ТБТ/СФС, послуг і промислових субсидій. У ці ж терміни пройшла перша міжнародна практична конференція "Всесвітня торгова організація і інтереси підприємців", на якій виступили представники багатьох російський відомств і організацій, різних галузевих асоціацій Росії, а також експерти з ЄС, США, Канади, ЮНКТАД і ОЕСР.

19 лютого з. м. на засіданні Уряду Російської Федерації заслуховувався питання про хід переговорів по приєднанню Росії до ВТО. По підсумках обговорення були прийняті рішення по подальшому розвитку переговорного процесу.

15 квітня з. м. було проведено засідання Міжвідомчої комісії Поради Безпеки Російської Федерації з питання "Про наслідки приєднання Росії до ВТО з точки зору забезпечення економічної безпеки країни".

У лютому 1998 р. рішенням Уряду Російської Федерації були затверджені первинні тарифні пропозиції і російська сторона офіційно заявила про готовність почати двосторонні переговори по доступу на ринки товарів із зацікавленими країнами-членами ВТО. Загалом біля 30 країн виразили намір найближчим часом провести тарифні переговори з Росією.

Також розпорядженнями Уряду Росії були затверджені склад російської урядової делегації на переговорах з питань приєднання Росії до ВТО (Керівник делегації - Г. В. Габунія) і міжвідомчий розподіл обов'язків у основних напрямах переговорів по Всесвітній торговій організації.

Необхідно відмітити, що вказані первинні тарифні пропозиції являють собою перелік максимально допустимих з моменту приєднання Росії до ВТО значень ( "стелі") ставок ввізних митних зборів по всієї ТН ВЕД з відповідними имплементационними періодами, але не торкаються змін діючих ставок імпортного мита.

У березні - квітні з. м. в Москві пройшли двосторонні тарифні переговори з делегаціями Японії, ЄС, США і Канади (червень). У ході даних зустрічей обговорювалися російські тарифні пропозиції, а також суміжні питання, пов'язані з доступом на ринки товарів (нетарифні бар'єри, ТБТ, митні процедури), ряд інших проблем по тематиці ВТО. У квітні в Женеві була проведена серія тарифних переговорів з Норвегією, Пакистаном, Швейцарією, Чехією і Словаччиною.

У період роботи засідань відповідних Комітетів ВТО в березні-травні в Женеві російською стороною були проведені двосторонні і плюрилатеральние консультації із зацікавленими країнами-членами ВТО з питань підтримки сільського господарства, ТБТ, промисловим субсидіям і митним процедурам.

У травні 1998 р. російська делегація взяла участь у другій Міністерській Конференції ВТО в Женеві. На даному форумі, який є вищим органом цієї міжнародної організації, підводилися підсумки п'ятидесятирічної діяльності системи ГАТТ/ВТО, обговорювалися деякі питання підготовки формату нового раунду багатосторонніх торгових переговорів ( "раунд тисячоліття") під егідою ВТО.

У першому півріччі цього року в Москві також пройшли зустрічі з представниками Швейцарії, Нової Зеландії, В'єтнаму, ряду інших європейських країн, де обговорювалися питання приєднання Росії.

У лютому - квітні з. м. російська сторона провела на дву- і багатосторонній основі серію консультацій з питань приєднання до ВТО з державами-учасниками Митного Союзу (Білорусія, Казахстан, Киргизія), а також з Україною і Молдовою.

У серпні в рамках Інтеграційного Комітету були проведені консультації експертів з участь глав делегації "четвірки" на переговорах по приєднанню до ВТО, де обговорювався хід переговорного процесу всіх країн Митного союзу, а також деякі аспекти умов приєднання Киргизії до ВТО.

Найближчі задачі

Таким чином, істотно просунувшись уперед в здійсненні першого, "інформаційного" етапу процесу приєднання, Росія почала перехід до якісно нового етапу, - власне консультаціям і переговорам про умови її членства в ВТО.

Встає питання про виробіток консолідованої переговорної позиції нашої країни по всій проблематиці Всесвітньої торгової організації, що передбачає як розумний облік запитів наших майбутніх партнерів по переговорах, так і урегулювання в контексті приєднання проблем, що є по доступу російських товарів і послуг на ринки членів ВТО. Це відповідає пріоритетним національним інтересам Росії, включаючи проблеми економічної безпеки.

У цей час російські міністерства і відомства спільно з галузевими науковими інститутами, об'єднаннями підприємців Росії, економічними операторами і іншими зацікавленими організаціями завершують роботу по визначенню потенційних зобов'язань і поступок в сфері тарифного регулювання імпорту і доступу на російські ринки послуг, зобов'язань по різних угодах ВТО, формулюють можливі зустрічні умови нашим партнерам по переговорах. Результатом цієї роботи повинна стати консолідована переговорна позиція російської сторони, яку має бути затвердити в Уряді Росії для отримання мандата на полномасштабние переговори.

У зв'язку з цим на початок 1999 року, з урахуванням проробленої до теперішнього часу роботи і досягнутих з Секретаріатом ВТО і країнами-членами домовленостей, представляється необхідним зробити наступні кроки по подальшому розвитку переговорного процесу:

- підготовка і проведення дев'ятого (і подальших) засідань Робочої групи з метою завершення інформаційного етапу і підготовки проекту Доповіді Робочої групи;

- завершення першого туру (загальні підходи) тарифних переговорів з всіма зацікавленими країнами-членами ВТО; підготовка і початок другого етапу (детальне обговорення) тарифних переговорів з рядом торгових партнерів Росії;

- виробіток основних підходів первинної переговорної позиції Росії, включаючи представлення країнам-членам ВТО офіційних документів по сільському господарству, а також торгівлі послугам (доступ на ринки), іншим Угодам ВТО;

- проведення серії інтенсивних двосторонніх консультацій ( "пакетних" і секторальних) і переговорів з країнами-членами ВТО з питань умов членства Росії з метою формування основи Протоколу про приєднання;

- активізація підготовки пропозицій федеральних відомств і зацікавлених організацій по зміні в світлі приєднання Росії до ВТО російського законодавства.

Приєднання Росії до ВТО - тривалий і складний переговорний процес. Його результатом повинне стати повноправна участь Росії в системі світової торгівлі, ефективна реалізація переваг міжнародного розподілу праці і кооперування, вдосконалення економічного співробітництва Росії із зарубіжними країнами, що відповідає національним економічним пріоритетам нашої країни.

«Економічне співробітництво в рамках СНД» *

В грудні 1991-го і січні 1992 року в Мінську і Москві на вищому рівні підписані угоди і протоколи, що визначили принципи і характер нових взаємовідносин між республіками, покликані координувати їх зусилля в економічній сфері, в оборонній області і військовому будівництві, в дослідженні космічного простору і захисті навколишнього середовища, в розв'язанні багатьох гуманітарних проблем.

На засіданнях Поради глав держави і Ради глав уряду Співдружності, які були проведені протягом 1992 року, прийняті документи, що заклали правовий підмурівок будівництва СНД.

Найважливіший з документів - Статут Співдружності Незалежних Держав - прийнятий Радою глав держави Співдружності 22 січня 1993 року в Мінську.

У Статуті Співдружності визначені умови членства держав в СНД, сформульовані цілі і принципи колективної безпеки і військово-політичної співпраці, запобігання конфліктам і дозволу суперечок, взаємодії в економічній, соціальній і правовій областях, міжпарламентських зв'язків, закріплена суверенна рівність всіх його членів. Підкреслено, що вхідні в СНД держави є самостійними і рівноправними суб'єктами міжнародного права.

Членом Співдружності може стати держава, що розділяє цілі і принципи Співдружності і що прийняла на себе зобов'язання, що містяться в Статуті СНД, шляхом приєднання до нього із згоди всіх держав-членів.

Передбачена також можливість приєднання до Співдружності держав, бажаючих брати участь в окремих видах його діяльності як асоційовані члени на умовах, визначених окремою угодою.

Держави-члени Співдружності будують свої взаємовідносини відповідно до принципів поваги суверенітету і незалежності, непорушності державних меж, територіальної цілісності держав, незастосування сили або загрози силою, невтручання у внутрішні справи, верховенства міжнародного права в міждержавних відносинах, обліку інтересів один одного і Співдружності загалом, розвитку взаємовигідного економічного і науково-технічного співробітництва, добросовісного виконання прийнятих на себе зобов'язань.

З метою формування і розвитку загального економічного простору і поглиблення всебічних і взаємовигідних економічних відносин, 24 вересня 1993 року глави дев'яти держави Співдружності підписали Договір про створення Економічного союзу. Грузія і Туркменістан стали його повноправними членами в грудні 1993 року, а Україна приєдналася до Економічного союзу як асоційований член 15 квітня 1994 року.

21 жовтня 1994 року в Москві підписані Меморандум Ради глав держави Співдружності Незалежних Держав "Основні напрями інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав" і Перспективний план інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав на період 1994-1997 м. м.

В розвиток інтеграційного процесу Співдружності були розроблені конкретні заходи на найближчу перспективу по поглибленню співпраці в шести основних сферах: економічне, у військовій області, в області миротворство, в прикордонних питаннях, в гуманітарній і соціальній областях, координація зовнішньополітичної діяльності.

17 січня 1997 року в Москві Радою глав уряду був схвалений проект "Концепції економічного інтеграційного розвитку Співдружності Незалежних Держав" і проект "Основних заходів інтеграційного розвитку держав-учасників Співдружності Незалежних Держав на 1997 р."

Реалізовуючи прийняту в Меморандумі Ради глав держави Співдружності можливість разноскоростного руху в Співдружності Незалежних Держав, багатоваріантність форм участі в його діяльності, просування по шляху поглиблення інтеграції між тими країнами, які готові до більш тісної взаємодії в різних сферах, 29 березня 1996 року Республіка Білорусь, Республіка Казахстан, Киргизська Республіка і Російська Федерація підписали Договір про поглиблення інтеграції в економічній і гуманітарній областях.

Зазначаючи, що метою Договору є створення в перспективі Співтовариства інтегрованих держав, сторони підтвердили свою участь в Співдружності Незалежних Держав і готовність здійснювати в його рамках інтеграційні процеси.

Пізніше, 2 квітня 1996 року, Російська Федерація і Республіка Білорусь, підтверджуючи свою участь в СНД і Договорі між Республікою Білорусь, Республікою Казахстан, Киргизської Республікою і Російською Федерацією, підписали Договір про утворення Співтовариства, глибоко інтегрованого політично і економічно з метою об'єднання матеріального і інтелектуального потенціалів своїх держав для підйому економіки, створення рівних умов підвищення рівня життя народів і духовного розвитку особистості.

Взаємодія в рамках Співдружності здійснюється через його статутні органи:

Рада глав держави

Рада глав уряду Співдружності

Рада міністрів закордонних справ держав-членів СНД

Виконавчий Секретаріат СНД

Міждержавний економічний Комітет Економічного союзу

Рада міністрів оборони

Рада командуючих Прикордонними військами

Порада колективної безпеки

Економічний суд

Комісія з прав людини Співдружності Незалежних держав

Міжпарламентська Асамблея держав-учасників Співдружності Незалежних Держав

Рада глав держави

Вищий орган Співдружності. Він обговорює і вирішує принципові питання, пов'язані з діяльністю держав-членів в сфері їх спільних інтересів. Рада глав держави збирається на засідання два рази в рік. Позачергові його засідання можуть скликатися з ініціативи одного з держав-членів.

Рада глав уряду Співдружності

Координує співпрацю органів виконавчої влади держав-членів в економічній, соціальної і інакших сферах спільних інтересів і збирається на засідання чотири рази в рік, позачергові засідання можуть скликатися з ініціативи уряду одного з держав-членів.

Діяльність Поради глав держави і Ради глав уряду регулюється Угодою про створення Співдружності Незалежних Держав від 8 грудня 1991 року, Статутом Співдружності від 22 січня 1993 року, документами, прийнятими в їх розвиток, а також Правилами процедури Ради глав держави і Ради глав уряду Співдружності Незалежних Держав, затвердженими Рішенням Ради глав держави від 17 травня 1996 року.

Рішення Поради глав держави і Ради глав уряду приймаються із загальної згоди - консенсусом. Будь-яка держава може заявити про свою незацікавленість в тому або інакшому питанні, що не повинне розглядатися як перешкода для прийняття рішення.

Основною правовою базою міждержавних відносин в рамках Співдружності є багатосторонні і двосторонні угоди в різних областях взаємовідносин держав.

Головування в статутних органах Співдружності здійснюється відповідно до Рішення Ради глав держави Співдружності від 15 квітня 1994 року, яким визначений термін головування кожної з держав-членів Співдружності - один рік. Це узгодиться з міжнародною практикою, досвідом функціонування вищих і координуючих органів СНД.

У цей час Головою Ради глав держави є Президент Російської Федерації Б. Н. Ельцин. Представники Росії головують і в інших статутних органах Співдружності: Раді глав уряду, Раді міністрів закордонних справ, Раді міністрів оборони, Ради командуючих Прикордонними військами.

Рада міністрів закордонних справ держав-членів СНД

Рішенням Ради глав держави Співдружності 24 вересня 1993 року для здійснення координації зовнішньополітичної діяльності було затверджено Положення про Раду міністрів закордонних справ держав-членів Співдружності Незалежних Держав (СМИД). Учасниками цього статутного органу є міністри закордонних справ держав-членів Співдружності.

На засіданнях СМИД розглядаються питання координації зовнішньополітичної діяльності держав - учасників Співдружності, що представляють взаємний інтерес, реалізації рішень Ради глав держави і Поради глав уряду про міжнародні проблеми розвитку і зміцнення співпраці СНД з ООН, ОБСЄ, іншими міжнародними організаціями в політичній, економічною, соціальною, гуманітарною, екологічною і інакших областях.

Велика увага Рада міністрів закордонних справ держав-членів Співдружності приділяє питанням миротворчої діяльності. Спільно з Радою міністрів оборони були розроблені, а згодом затверджені Радою глав держави Співдружності Положення про Колективні сили по підтримці світу в Співдружності Незалежних Держав і Концепція запобігання і урегулювання конфліктів на території держав-учасників СНД. Прийняті рішення, що стосуються урегулювання конфліктів в Абхазії, Грузія, Нагірному Карабаху, Таджикистані, а також політичні заяви з даних питань.

З метою реалізації Угоди про групи військових спостерігачів і колективні сили по підтримці світу в Співдружності Незалежних Держав і подальших Ташкентських протоколів до нього при СМИД створена Постійна консультативна комісія з миротворчої діяльності (КМД).

Взаємодія в реалізації міжнародних угод, розв'язанні інших питань в області безпеки і роззброєння СМИД здійснює через Спільну консультативну комісію з питань роззброєння (СККР).

СМИД - ведучий статутний орган, що є останньою інстанцією, що рекомендує Раді глав держави і Раді глав уряду прийняття тих або інакших рішень.

Голова Ради міністрів закордонних справ - Прімаков Євген Максимович, Міністр закордонних справ Російської Федерації.

Утворення Співдружності Незалежних Держав і його вищих органів - Поради глав держави і Ради глав уряду - зажадало створення відповідної структури для забезпечення їх діяльності.

16 січня 1992 року главами держави - учасників Співдружності затверджено Тимчасове положення про Робочу групу для організаційно-технічної підготовки і проведення засідань Ради глав держави і Ради глав уряду. Її діяльність здійснювалася під керівництвом Координатора, призначеного Радою глав держави. Постійним місцем перебування Робочої групи було визначене місто Мінськ.

Згодом в зв'язку з розвитком інтеграційних процесів в Співдружності, створенням органів галузевої співпраці СНД, встановленням контактів з міжнародними організаціями, необхідністю виробітку рекомендацій по реалізації рішень вищих органів Співдружності на базі Робочої групи був створений Виконавчий Секретаріат СНД.

Положення про Виконавчий Секретаріат Співдружності Незалежних Держав затверджене Рішенням Ради глав держави 14 травня 1993 року.

Згідно з Положенням про Виконавчий Секретаріат його основними функціями є: організаційно-технічна підготовка і проведення засідань Ради глав держави, Ради глав уряду і при необхідності - інших органів СНД; розгляд що поступають від держав-учасників Співдружності проектів документів, організація експертного і правового їх опрацювання; формування проектів порядків денних засідань статутних органів Співдружності, розробка заходів щодо виконання їх доручень; сприяння обміну інформацією між державами-учасниками СНД; підготовка аналітичних і довідкових матеріалів, що представляють взаємний інтерес для країн Співдружності, аналіз і розробку проектів документів по виконанню органами СНД рішень, що приймаються і інші.

Рішенням Ради глав уряду від 26 травня 1995 року на Виконавчий Секретаріат покладені функції депозитарія документів, прийнятих в рамках Співдружності.

Виконавчий Секретаріат очолює Виконавчий секретар Співдружності Незалежних Держав, призначений Радою глав держави. Він також представляє Співдружність в його стосунках з міжнародними організаціями.

Виконавчим секретарем Співдружності Незалежних Держав до 29 квітня 1998 року був Іван Михайлович Коротченя. На цьому посту його змінив Борис Абрамович Березовський.

Виконавчий секретар має заступників, що призначаються Радою глав уряду.

Виконавчий секретар Співдружності Незалежних Держав -

Борис Абрамович Березовський.

Керівні посади в Виконавчому Секретаріаті займають представники держав - учасників Співдружності, а апарат в основному представлений громадянами Республіки Білорусь.

У штаб-квартирі Співдружності здійснюють свою діяльність постійні повноважні представники при статутних і інших органах Співдружності держав-учасників СНД. Через них Секретаріат взаємодіє з країнами Співдружності по різних аспектах співпраці. Вони беруть участь в організації консультацій, експертному опрацюванні документів, формуванні і обговоренні проектів порядків денних засідань статутних органів СНД, виробітку найбільш прийнятних форм і методів взаємодії.

У Виконавчому Секретаріаті відповідно до його функцій освічені наступні структурні підрозділи: організаційний департамент, департамент по роботі з міждержавними органами Співдружності, департамент політичної співпраці, департамент з питань військової співпраці і безпеки СНД, правовий департамент, департамент по співпраці в сфері інформації і телекомунікацій, управління справами і інші забезпечуючі служби.

З моменту утворення Співдружності Виконавчим Секретаріатом підготовлено і проведено 20 засідань Ради глав держави і 24 засідання Ради глав уряду, на яких прийнято більше за 800 документів.

Виконавчий Секретаріат особливу увагу приділяє організації підготовки проектів документів для розгляду на засіданнях статутних органів Співдружності. У Секретаріаті систематично проводяться засідання експертних груп з участю експертів і повноважних представників держав-учасників СНД, на яких допрацьовуються і узгоджуються, як правило, всі проекти документів. За 1992-1996 роки проведено біля 400 таких засідань.

Потрібно відмітити, що кожному засіданню експертних груп передує напружена підготовча робота співробітників Секретаріату, пов'язана з правовим опрацюванням документів, складанням і затвердженням графіків проведення експертних нарад, сповіщенням держав про терміни і час проведення експертиз, прийомом, розміщенням експертів, створенням ним необхідних умов, обслуговуванням технічними засобами, зв'язком, транспортом і т. д.

Однією з головних напрямів роботи Секретаріату є взаємодія з державами-учасниками, статутними і галузевими органами Співдружності.

З метою більш оперативного інформування глав держави і урядів держав-учасників СНД і для обговорення проблем і процесів, що відбуваються в Співдружності, Виконавчий секретар тільки в 1996 році відвідав Азербайджан, Вірменію, Грузію, Молдову, Казахстан, Таджикистан, Туркменістан, Киргизстан і Україну.

На даному етапі діє більше за 50 органів галузевої співпраці Співдружності і в багатьох державах СНД створені органи у справах СНД.

Виконавчим Секретаріатом встановлені тісні контакти з Міждержавним економічним Комітетом Економічного союзу, Радою міністрів закордонних справ, Радою міністрів оборони, Радою командуючих Прикордонними військами, Секретаріатом Поради Міжпарламентської Асамблеї, Міждержавним статкомитетом, Радою по залізничному транспорту, Мінсотруднічеством Росії і іншими органами.

Для визначення шляхів і форм подальшої взаємодії Виконавчим Секретаріатом проведена Нарада представників структурних підрозділів у справах СНД апаратів глав держави, глав уряду, міністерств іноземних справ і міністерств оборони держав-учасників Співдружності Незалежних Держав.

Секретаріатом було також організовано і проведене Нарада по обміну досвідом роботи міждержавних органів Співдружності, на якому розглядалися актуальні питання вдосконалення їх діяльності, проблеми, поставлені перед ними Радою глав держави, Радою глав уряду.

Такі наради передбачається провести постійно.

Враховуючи ту обставину, що вищі органи Співдружності значну увагу приділяють питанням військової співпраці і миротворчій діяльності в рамках Співдружності, Виконавчий Секретаріат у взаємодії з Штабом по координації військової співпраці держав-учасників СНД, Секретаріатом Ради міністрів оборони, Координаційною службою Ради командуючих Прикордонними військами бере активну участь в підготовці проектів документів з цих проблем і проведенні ряду заходів.

Виконавчий Секретаріат бере участь як спостерігач в переговорах по узгодженню тексту Угоди про припинення збройного конфлікту в зоні Нагірного Карабаху при посередництві Російській Федерації і Фінляндії.

Важливе місце в роботі Секретаріату займає сприяння обміну інформацією між державами-учасниками СНД, статутними і галузевими органами Співдружності.

Виконавчим Секретаріатом ведеться інтегрована база даних багатосторонніх угод держав - учасників Співдружності, яка містить понад 1500 полнотекстових документів. У їх числі документи багатосторонніх і двосторонніх угод держав - учасників Співдружності, Міжпарламентської Асамблеї СНД, Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу, Ради міністрів закордонних справ і інш.

Держави-учасники СНД мають можливість для оперативного обміну інформацією по відкритих каналах зв'язку між Виконавчим Секретаріатом СНД і іншими органами Співдружності.

Виконавчий Секретаріат видає Інформаційний вісник Поради глав держави і Ради глав уряду "Співдружність", пресс-релизи, тематичні збірники і інші довідкові і інформаційні матеріали.

Одним з найважливіших напрямів діяльності Секретаріату є забезпечення взаємодії СНД з міжнародними організаціями.

Характерно, що за останнім часом помітно посилилася їх увага до Співдружності, його статутних органів.

Між Секретаріатом ЮНКТАД і Виконавчим Секретаріатом СНД підписана Угода про співпрацю (5 травня 1994 року).

Географія співпраці СНД з міжнародними організаціями постійно розширяється. Налагоджені ділові контакти з такими авторитетними організаціями, як Міжнародна організація труда, Всесвітня організація охорони здоров'я, Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців.

5 червня 1996 р. підписані Угоди про співпрацю між Секретаріатом Європейської економічної комісії ООН і Виконавчим Секретаріатом СНД і домовленості про співпрацю між Відділенням ООН в Женеві і Виконавчим Секретаріатом СНД в області обміну інформацією.

Мінську штаб-квартиру СНД відвідали Генеральний секретар ООН г-н Бутрос Бутрос Галі (1994 р.), Генеральний секретар Організації по співпраці і безпеці в Європі г-н Вільгельм Хойнк (1994 р.), Генеральний директор Всесвітньої організації інтелектуальної власності г-н Арпад Богш (1994 р.), Генеральний секретар ОБСЄ г-н Джанкарло Арагона (1996 р.), Генеральний секретар Ради Міністрів Північних країн г-н Пер Стейнбек (1996 р.).

У свою чергу, представники Виконавчого Секретаріату СНД беруть участь в роботі найбільших нарад і форумів, що проводяться по лінії ООН, ЄС, ОБСЄ і інших міжнародних організацій.

24.03.94 СНД наданий статус спостерігача при Генеральній Асамблеї ООН. Найбільш тісні і плідні зв'язки здійснюються з Комісією Європейського Співтовариства (КЕС), Секретаріатом ОБСЄ. У рамках програми Європейського Союзу ТАСИС в Виконавчому Секретаріаті здійснювався спільний проект по створенню системи обміну правовою, економічною і іншою інформацією.

У штаб-квартирі Виконавчого Секретаріату проводяться міжнародні конференції, форуми, симпозіуми, наради, зустрічі. Вони організуються як з ініціативи Секретаріату, так і на прохання представників державних органів і інститутів, яким завжди виявляється необхідна допомога. Так, 25-26 вересня 1996 року спільно з Секретаріатом ОБСЄ був підготовлений і проведений Міжнародний семінар "Умови для розвитку приватного сектора, промислової кооперації і прямих інвестицій в країнах СНД", в якому взяв участь Генеральний секретар ОБСЄ Джанкарло Арагона.

Міждержавний економічний Комітет Економічного союзу (МЕК)

Міждержавний економічний Комітет (МЕК) створений з метою забезпечення формування і ефективної діяльності Економічного союзу, раціонального розвитку інтеграційних процесів в рамках Співдружності Незалежних Держав. Угода про створення МЕК підписана главами держави Співдружності 21 жовтня 1994 р.

МЕК є постійно діючим координуючим і виконавчим органом Економічного союзу і здійснює контрольні і розпорядливі функції в межах повноважень, добровільно делегованих йому державами-учасниками Договору про створення Економічного союзу.

У своїй діяльності МЕК підзвітний Раді глав держави і Раді глав уряду Співдружності.

Основними напрямами діяльності МЕК є:

формування Економічного союзу шляхом створення механізмів платіжного союзу, зон вільної торгівлі, митного союзу, загального ринку товарів, послуг, капіталів і робочої сили, валютного (грошового) союзу;

досягнення гармонізованого регулювання економічних відносин;

підтримка підприємництва, сприяння розвитку інфраструктури загального ринку - транснаціональних об'єднань, фінансово-промислових груп, фінансово-кредитних і страхових структур, спільних підприємств;

виробіток узгоджених рішень з соціальних питань, що представляють спільний інтерес.

МЕК наділений правом контролю за виконанням прийнятих зобов'язань за рішеннями Ради глав держави і Ради глав уряду Співдружності.

Президія є вищим органом МЕК. Він складається із заступників глав урядів держав-учасників Договору про створення Економічного Союзу. Президію очолює Голова. Він обирається на один рік з числа заступників глав урядів, вхідних до складу Президії.

У період між засіданнями Президії функції його робочого органу виконує Колегія. Вона складається з повноважних представників держав. Колегію очолює Голова, який призначається Радою глав держави Співдружності терміном на три роки.

При МЕК діють міждержавні, міжурядові, координаційно-консультативні органи із загальноекономічних, соціальних і галузевих питань співпраці. Керівники цих органів беруть участь в роботі Колегії з правом дорадчого голосу.

МЕК має Апарат, що складається з департаментів, що комплектуються з числа громадян держав-учасників Договору про створення Економічного союзу.

Рада міністрів оборони держав-учасників СНД (СМО)

Є органом Поради глав держави з питань військової політики і військового будівництва держав-учасників Співдружності.

Членами СМО є міністри оборони держав-учасників СНД (крім Молдови, Туркменістана і України), а також Начальник Штабу по координації військової співпраці держав-учасників Співдружності.

Штаб по координації військової співпраці - постійно діючий робочий орган Ради міністрів оборони.

Засідання СМО проводяться по мірі необхідності, але, як правило, не рідше за один раз в три місяці.

Рада Міністрів Оборони:

здійснює координацію військової співпраці держав-членів Співдружності;

розробляє і подає на розгляд Поради глав держави і Ради глав уряду пропозиції і концептуальні підходи по всіх аспектах військової політики і військового будівництва, готує з цих питань міждержавні угоди і рішення;

здійснює організацію діяльності груп військових спостерігачів і колективних сил по підтримці світу в СНД.

Рада командуючих Прикордонними військами (СКПВ)

Є колективним органом Поради глав держави і Ради глав уряду з питань охорони зовнішніх меж і економічних зон держав-учасників Співдружності.

Членами Ради командуючих є командуючий (начальники) Прикордонними військами (або інші повноважні представники) держав СНД (крім Азербайджану, Молдови і України), а також Голова Координаційної служби Ради командуючих.

Координаційна служба - постійний робочий орган СКПВ, що забезпечує виконання покладених на Раду функцій.

Засідання СКПВ проводяться по мірі необхідності, але не рідше за один раз в квартал.

Рада командуючих Прикордонними військами:

координує зусилля Прикордонних військ в області охорони зовнішніх меж і економічних зон;

погоджує дії по реалізації рішень Ради глав держави, Ради глав уряду Співдружності і власних рішень, а також положень Статуту Співдружності, прикордонних питань, що стосуються.

Порада колективної безпеки

Є вищим політичним органом держав-учасників Договору про колективну безпеку від 15 травня 1992 р., що забезпечує координацію і спільну діяльність держав-учасників з метою виконання даного Договору.

До складу Ради входять розділи держав-учасників Договору. Робочим апаратом є Секретаріат, очолюваний Генеральним Секретарем.

Економічний суд

Створений відповідно до Угоди Ради глав держави Співдружності від 15 травня 1992 року.

Положенням про Суд, затвердженою Угодою Ради глав держави від 6 липня 1992 року, встановлено, зокрема, що Економічний Суд Співдружності створений з метою забезпечення одноманітного застосування угод держав-учасників Співдружності і заснованих на них економічних зобов'язань і договорів шляхом дозволу суперечок, виникаючій в процесі економічних відносин.

Економічний Суд утвориться з рівного числа суддів (по дві судді) від кожного держави-учасника СНД, що обираються (що призначаються) в порядку, встановленому в державах-учасниках Співдружності, терміном на 10 років.

Голова Економічного Суду і його заступники обираються суддями цього Суду і затверджуються Радою глав держави Співдружності терміном на 5 років.

Вищим колегіальним органом Економічного Суду є Пленум. Він складається з Голови, його заступників і суддів Економічного Суду, а також голів вищих господарських, арбітражних судів і інакших вищих державних органів держав Співдружності.

До ведіння Економічного Суду відноситься дозвіл міждержавних суперечок, виникаючих при виконанні економічних зобов'язань.

Економічний Суд здійснює також тлумачення положень угод і інакших актів Співдружності з економічних проблем.

У цей час відповідно до Рішення Ради глав держави від 26 травня 1995 року підготовлений проект Концепції статусу Суду СНД.

Проект Концепції був розглянутий на засіданні СМИД 2 квітня 1996 р., де було прийняте рішення про створення представницької робочої комисси в складі заступників міністрів закордонних справ, заступників міністрів юстиції і вчених з метою розробки в рамках СНД "Концепції дозволу міжнародних суперечок".

Комісія з прав людини Співдружності Незалежних держав

Комісія з прав людини Співдружності Незалежних Держав створена Рішенням Ради глав держави Співдружності від 24 вересня 1993 року.

Комісія з прав людини є статутним консультативним органом Співдружності. Вона здійснює спостереження за виконанням зобов'язань по правах людини, взятих на себе державами-членами в рамках Співдружності.

Комісія складається з представників держав-членів Співдружності і діє на основі Положення, затвердженого Радою глав держави Співдружності 24 вересня 1993 року. (У цей час Комісія не працює.)

Міжпарламентська Асамблея держав-учасників Співдружності Незалежних Держав

Міжпарламентська Асамблея держав-учасників Співдружності Незалежних Держав (МПА) була освічена 27 березня 1992 року на основі Алма-Атинского угоди, підписаного главами парламенту Вірменії, Білорусі, Казахстану, Таджикистану, Узбекистану, Киргизстана і Росії. Асамблея була встановлена як консультативний інститут для обговорення питань і розгляду проектів документів, що представляють взаємний інтерес.

У 1993-1995 роках до роботи Міжпарламентської Асамблеї приєдналися парламентські делегації Азербайджану, Грузії, Молдови, що стали учасниками МПА, а як спостерігач - парламентська делегація України.

26 травня 1995 року глави держави Азербайджанської Республіки, Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Грузії, Республіки Казахстан, Киргизської Республіки, Російської Федерації і Республіки Таджикистан підписали Конвенцію про Міжпарламентську Асамблею держав-учасників Співдружності Незалежних Держав, яка набрала чинності 16 січня 1996 року. По цій Конвенції Міжпарламентська Асамблея визнана міждержавним органом, що здійснює представницьку владу в системі органів Співдружності Незалежних Держав.

Основне місце в діяльності Міжпарламентської Асамблеї займають питання, пов'язані зі зближенням і гармонізацією законодавчих актів держав СНД. Цей напрям здійснюється на основі МПА рекомендаційних законодавчих актів, що приймаються.

Міжпарламентська Асамблея приділяє увагу приведенню національних законів у відповідність з міжнародними договорами, прийнятими в рамках СНД. Зокрема, активно створюються правові умови формування загального економічного простору, реалізовується програма підготовки першочергових рекомендаційних законодавчих актів, регулюючих господарські відносини в державах-учасниках СНД.

Організацію діяльності Міжпарламентської Асамблеї здійснює Порада Асамблеї, що складається з керівників парламентських делегацій, який збирається на свої засідання, як правило, чотири рази в рік.

Підготовку заходів, що проводяться Міжпарламентською Асамблеєю і її Радою, здійснює Секретаріат Ради, що знаходиться в Санкт-Петербурге МПА.

Відповідно до договору між Міжпарламентським Комітетом Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Киргизської Республіки і Російської Федерації і Порадою Міжпарламентської Асамблеї держав-учасників Співдружності Незалежних Держав Секретаріат Ради МПА здійснює також інформаційне, правове, матеріально-технічне і організаційне забезпечення діяльності Міжпарламентського Комітету і його органів.

Важливу роль в розробці і підготовці до прийняття рекомендаційних законодавчих актів і інших документів Асамблеї грають постійні комісії МПА.

Діє дев'ять постійних комісій: з правових питань, по економіці і фінансам, по соціальній політиці і правам людини, з проблем навколишнього середовища, з питань оборони і безпеки, з питань культури, науки, освіти і інформацій, із зовнішньополітичних питань, по вивченню досвіду державного будівництва і місцевого самоврядування і контрольно-бюджетна.

Постійні повноважні представники держав-учасників Співдружності при статутних і інших органах Співдружності

Відповідно до Положення, затвердженого Рішенням Ради глав держави Співдружності від 24 грудня 1993 року, Представники призначаються державами-учасниками СНД по одному від кожної держави.

Представники, з урахуванням делегованих ним повноважень:

забезпечують представництво і захищають інтереси їх держави, що призначила у відносинах з статутними і іншими органами Співдружності;

проводять переговори, беруть участь в засіданнях статутних і інших органів Співдружності, в консультаціях і інакших формах розгляду питань і інформують їх держави, що призначили про діяльність статутних і інших органів Співдружності;

беруть участь в обговоренні і формуванні проектів порядків денних Ради глав держави і Ради глав уряду, здійснюють інакші функції, покладені на Представника його державою, що призначила.

ВИСНОВОК

Міжнародні економічні зв'язки не можуть здійснюватися без її міжнародно-правового регулювання. У зв'язку з цим міжнародні економічні договори представляє не тільки науковий, але і практичний інтерес.

Основні положення міжнародного економічного права базуються на Статуті Організації Об'єднаних Націй, в ст. I якого передбачається і мета здійснювати міжнародну співпрацю в дозволі проблем економічного характеру.

Потрібно також відмітити ст. 6 Хартії економічних прав і обов'язків держав, в якій зафіксовано, що держави зобов'язані сприяти розвитку міжнародної торгівлі з урахуванням інтересів виробників і споживачів. Всі держави несуть відповідальність за сприяння регулярному потоку і доступу до < всіх комерційних товарів, що продаються по стійких, вигідних і справедливих цінах, сприяючи таким чином справедливому розвитку світової економіки,. враховуючи при цьому особливо інтереси країн, що розвиваються.

Важливе значення для подальшого розвитку співпраці держав в області міжнародної торгівлі і її міжнародно-правового регулювання має Заключний акт Наради по безпеці і співпраці в Європі, що передбачає також і общие' положення в області зовнішньої торгівлі, а саме: держави-учасники,

«усвідомлюючи зростаючу роль міжнародної торгівлі як одного з найбільш важливих чинників економического' зростання і соціального прогресу,

визнаючи, що торгівля є однією з основних областей їх співпраці, і маючи на увазі, що положення, що містяться у вищенаведеній преамбулі, застосовуються, зокрема, до цієї області,

вважаючи, що об'єм і структура торгівлі між державами-учасниками не у всіх випадках відповідають можливостям, які відкриває сучасний рівень їх економічного і науково-технічного розвитку,

виконана рішучість сприяти на основі модальності їх економічного співробітництва розширенню їх взаємної торгівлі і обміну послугами і забезпечувати сприятливі умови для такого розвитку;

визнають благотворний вплив на розвиток торгівлі, який може бути результатом застосування режиму найбільшого сприяючого;

будуть заохочувати розширення торгівлі в можливо більш широкому багатосторонньому плані, прагнучи при цьому використати різні торгово-економічні можливості;

визнають значення двосторонніх і багатосторонніх міжурядових і інших угод для розвитку торгівлі на довготривалій основі;

відмічають значення валютно-фінансових питань для розвитку міжнародної торгівлі і будуть прагнути вирішувати їх таким чином, щоб сприяти стійкому зростанню товарообороту;

будуть прагнути скорочувати або поступово усувати всякого роду перешкоди на шляху розвитку торгівлі;

будуть сприяти стійкому зростанню торгівлі, уникаючи, наскільки це можливе, різких коливань в їх товарообороті;

вважають, що їх торгівля різними товарами повинна здійснюватися таким чином, щоб не заподіювати або не загрожувати заподіяти серйозний збиток внутрішнім ринкам цих товарів, а в окремих випадках - дезорганізацію ринку, зокрема в збиток місцевим виробникам аналогічних або безпосередньо конкуруючих товарів; що стосується поняття дезорганізації ринку, то є у вигляду, що воно не може використовуватися всупереч відповідним положенням їх міжнародних угод; якщо вони будуть вдаватися до захисних заходів, то вони будуть діяти відповідно до їх зобов'язань в цій області, витікаючих з міжнародних угод, стороною яких вони є, і будуть враховувати інтереси сторін, що безпосередньо порушуються;

будуть приділяти належну увагу заходам по сприянню розвитку торгівлі і диверсифікації її структури;

зазначають, що зростання і диверсифікація торгівлі сприяли б розширенню можливостей вибору товарів;

вважають бажаним створення сприятливих умов для участі фірм, організацій і підприємств в розвитку торгівлі».

Підсумовуючи викладене, потрібно зробити висновок, що основні принципи міжнародного торгового права наступні:

Суб'єктами міжнародного економічних договорів є держави. Фізичні і юридичні особи, що здійснюють ту або інакшу внешнеекономическуюоперацию (операцію), підкоряються як законам своєї держави, так і нормам міжнародного права і міжнародного економічного права.

У міжнародних економічних відносинах держави в юридичному відношенні є рівними, користуються правами і рівними можливостями для здійснення цих прав, а також мають однакові обов'язки. Права держави в області міжнародної торгівлі не залежать від його економічної і політичної потужності, а витікають з факту існування держави як суб'єкта міжнародного права.

У міжнародних економічних відносинах не допускається дискримінація, заснована на відмінності соціально-економічних систем. Торгові методи засновуються на цьому принципі.

Кожна держава має суверенне право вільно торгувати з іншими країнами і вільно розпоряджатися своїми природними ресурсами з метою добробуту свого народу.

У міжнародній торгівлі обов'язком держави є повага прав іншої держави відповідно до положень міжнародного права.

Кожна держава має право розвивати свою зовнішньоекономічну діяльність. У цьому вільному розвитку державу повинно поважати права кожної держави.

У міжнародних економічних відносинах не можуть бути погіршені основні права держави.

Жодна держава, ні група держав не мають права прямо або непрямо, по якій би те не було причині або під яким-небудь приводом, втручатися у зовнішньоторгівельні справи іншої держави.

У області міжнародної торгівлі жодна держава не має права використати або заохочувати використання примусових заходів політичного або економічного характеру з метою підкорення суверенної волі

іншої держави або з метою отримання з цього будь-якого роду вигід.

Всі країни повинні стримуватися від всіх видів агресії. Кожний акт агресії, направлений проти зовнішньої торгівлі якої-небудь держави, є актом агресії проти міжнародної торгівлі загалом.

Права, якими має в своєму розпорядженні кожну державу для розвитку і захисту своєї торгівлі, не дають йому підстав здійснювати несправедливі акти проти іншої держави.

Повага і чесне дотримання міжнародних торгових договорів і угод є необхідними для розвитку міжнародних економічних відносин.

У міжнародних економічних відносинах держава не відповідає по операціях і інших зобов'язаннях своїх фізичних і юридичних осіб; в міжнародній торгівлі фізичні і юридичні особи не відповідають по операціях і інших зобов'язаннях своєї держави.

Жодна розвинена країна не має права користуватися в торгівлі з країнами, що розвиваються якими-небудь особливими, пільгами, що не надаються всім іншим розвиненим країнам і перевагами.

Кожна держава, що не має морського побережжя,. має право на вільний доступ до моря і торгових портів відповідно до основних принципів свободи моря.

Спори міжнародного характеру в області міжнародної торгівлі, які можуть виникнути між двома або декількома країнами, повинні вирішуватися за допомогою мирної процедури.

Міждержавні організації в області міжнародної торгівлі, виходячи з Статуту Організації Об'єднаних Націй, повинні:

а) підтримувати міжнародні економічні відносини в інтересах міжнародного світу і безпеки і з цією метою вживати ефективних заходів для запобігання і усуненню загрози підриву міжнародних економічних відносин;

б) розвивати міжнародні торгові відносини на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів;

в) здійснювати міжнародну співпрацю в дозволі міжнародних торгових проблем.

[1] Міжнародне торгове право. Деякі питання теорії і практики.-М.: Міжнародні відносини, 1979. С. 141.

[2] См. Там же С.141.

1 Богуславський М. З. Международноє економічне право. - М.: Міжнародні відносини., 1987. С. 67.

1 Лукашук И. И. Международноє право. Особлива частина. Учебник.-М.: изд-у БЕК, 1997. С. 180.

1[5]Міжнародне торгове право. Деякі питання теорії і практики.-М.: Міжнародні відносини, 1979. С. 141.

[6] Богуславский М. З. Международноє економічне право. - М.: 1986. С. 157.

1. Коробова М. А. Международноє право і економічні договори. - М.: изд-у МГУ., 1987. С. 59

* інформація взята з internet www.aris.ru/~txt/wto.html. прим. Автора.

* інформація взята з Internet www.midrf.com/txt/main.html