Реферати

Реферат: Зовнішньоекономічна діяльність в Україні

Спатифиллум. Спатифиллум (лат. Spathiphyllum) - багаторічна рослина сімейства ароидних. Деякі представники цього роду є популярними кімнатними рослинами.

Безпека Республіки Бєларус в інформаційній сфері. Поняття безпеки в інформаційній сфері. Важливі інтереси і фактори погроз Республіки Бєларус в інформаційній сфері. Пріоритетні напрямки забезпечення безпеки Республіки Бєларус в інформаційній сфері, їх політична і соціальна значимість.

Вплив національних традицій на військову історію Афганістану. Афганістан - арена кровопролитних збройних зіткнень протягом сторіч. Визвольна боротьба проти англійських колоністів. Національні традиції і менталітет афганського суспільства. Вироблення в молоді бойових навичок. Релігійні звичаї народу.

Моделі туризму у ведучих туристських країнах і регіонах світу: Східна Європа. Історія туризму в Чехословакії. Індустрія, інфраструктура туризму Угорщини. Структура в'їздного і виїзного туризму Польщі. Покеджтури в Румунії. Болгарія як економічно важливий міжнародний сектор туризму. Мети візиту туристів у країни Східної Європи.

Комплексний аналіз дисциплінарної відповідальності працівників і її видів. Поняття й умови виникнення дисциплінарної відповідальності в Російському трудовому праві. Джерела регулювання відносин у сфері дисциплінарної відповідальності. Загальна і спеціальна дисциплінарна відповідальність: поняття, суб'єкти, види стягнень.

1. Зовнішньоекономічна діяльність - етап в розвитку України.

1.1. Поняття і суть зовнішньоекономічної діяльності

Поняття зовнішньоекономічної діяльності з'явилося в 1987 р. з переходом на нову систему управління і початком здійснення зовнішньоекономічних реформ. Суть їх зводилася до децентралізації зовнішньої торгівлі і переходу від міжурядових зовнішньоекономічних зв'язків до зовнішньоекономічної діяльності на рівні підприємств. У результаті в процесі зовнішньоекономічних реформ склалися два поняття: зовнішньоекономічні зв'язки і зовнішньоекономічна діяльність, останнє з яких змінило існуюче раніше значення і характер зовнішньоекономічних зв'язків.

Зовнішньоекономічна діяльність на відміну від зовнішньоекономічних зв'язків здійснюється на рівні виробничих структур (фірм, організацій, підприємств і т. д.) з повною самостійністю у виборі іноземного партнера, номенклатури товару для експортно-імпортної операції, у визначенні ціни і вартості контракту, об'єму і термінів постачання і є частиною їх виробниче-комерційної діяльності як з внутрішніми, так і із зарубіжними партнерами. Таким чином, зовнішньоекономічна діяльність являє собою сукупність виробниче-господарських, організаційно-економічних і комерційних функцій. Обов'язковими супутніми умовами зовнішньоекономічної діяльності є виконання певних операцій по забезпеченню просування товару від продавця до покупця; по своєчасному наданню різного роду зовнішньоторгівельних послуг - транспортних, страхових, експедиторських, банківських; по здійсненню платіжно-розрахункових операцій, а також наявність комерційної і валютно-фінансової інформації про кон'юнктуру зовнішніх товарних і грошових ринків.

Згідно з Конвенцією Організації Об'єднаних Націй про договори міжнародного купівлі-продажу, міжнародною (або зовнішньоторгівельної) вважається операція, що укладається між контрагентами, тобто торговими партнерами, комерційні підприємства яких знаходяться в різних країнах, або, інакшими словами, в юридичній адресі яких вказані різні держави.

Початковим принципом зовнішньоекономічної діяльності підприємств служить комерційний розрахунок на основі принципів господарської і фінансової самостійності і самоокупності з урахуванням власних валютно-фінансових і матеріально-технічних можливостей. Відповідальність за результати зовнішньоекономічної діяльності лежить на самому підприємстві не тільки в частині експортного постачання, але і імпортних закупівель для розвитку експортного і импортозамещающего виробництва, технічної реконструкції.

Зовнішньоекономічну діяльність і зовнішньоекономічні зв'язки не треба розглядати як дві роздільних сфери функціонування і державного регулювання. Основні задачі зовнішньоекономічної діяльності держави, такі як:

* митний контроль товарів, переміщуваних через державну межу;

* нетарифне регулювання експорту і імпорту окремих товарів загальнодержавного значення (ліцензування і квотирование);

* заходи оперативного регулювання зовнішніх економічних зв'язків, включаючи тарифне регулювання (податки, мито і збори).

істотно впливають на визначення стратегії зовнішньоекономічної діяльності галузевих міністерств, відомств, окремих підприємств і об'єднань.

1.2. Види зовнішньоекономічної діяльності.

Види зовнішньоекономічної діяльності, здійснювані на Україні, визначені Законом «Про зовнішньоекономічну діяльність». До них відносяться:

* експорт і імпорт товарів (продукції, послуг, робіт, прав інтелектуальної власності, капіталів, робочої сили);

* надання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності України послуг іноземним суб'єктам господарської діяльності, в тому числі виробничих, транспортно-експедиційних, страхових, консультаційних, маркетингових, експортних, посередницьких, брокерських, аудиторських, юридичних і інших не заборонених законами України;

* надання вищепоказаних послуг іноземними суб'єктами господарської діяльності суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності України;

* наукова, науково-технічна, науково-виробнича, виробнича, учбова і інакша кооперація з іноземними суб'єктами господарської діяльності, навчання і підготовка фахівців на комерційній основі;

* міжнародні фінансові операції і операції з цінними паперами у випадках, передбачених законами України;

* кредитні і розрахункові операції між суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності і іноземними суб'єктами господарської діяльності, створення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності банківських, кредитних і страхових установ за межами України;

* спільна підприємницька діяльність між суб'єктами господарської діяльності, що включає створення спільних підприємств різних видів і форм, проведення спільних господарських операцій і спільне володіння майном на території України і за її межами;

* підприємницька діяльність на території України, пов'язана з наданням ліцензій, патентів, ноу-хау, торгових марок і інших нематеріальних об'єктів власності з боку іноземних суб'єктів господарської діяльності, аналогічна діяльність суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності за межами України;

* організація і здійснення діяльності в області проведення виставок, симпозіумів, аукціонів, торгів, конференцій, семінарів і інших подібних заходів з участю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;

* організація і здійснення оптової, консигнаційної і роздрібної торгівлі на території України за іноземну валюту;

* товарообмінні (бартерні) операції і інакша діяльність, побудована на формах зустрічної торгівлі;

* орендні, в тому числі лізингові операції;

* операції по придбанню, продажу і обміну валюти на валютних аукціонах, біржах і на міжбанківському валютному ринку;

* роботи на контрактній основі фізичних осіб України з іноземними суб'єктами господарської діяльності;

* інші види зовнішньоекономічної діяльність не заборонена законами України.

Приведений в Законі «Про зовнішньоекономічну діяльність» перелік видів і форм зовнішньоекономічної діяльності є вельми повним і охоплює практично всі відомі в світовому практикові види. Однак потрібно відмітити, що ведучу роль серед них грає така форма зовнішньоекономічних зв'язків як міжнародна торгівля, за допомогою якої країни можуть розвивати спеціалізацію, підвищувати продуктивність своїх ресурсів, збільшувати загальний обсяг виробництва, а також забезпечувати задоволення потреби в тих продуктах, виробництво яких всередині країни надто не ефективне або неможливе взагалі.

2. Україна і СНД - «навiки разом».

2.1. Український імпорт.

У перспективі на найближчі 10-15 років ключове значення для України будуть мати економічні відносини з країнами СНД, які в 1993 році підписали угоду про створення Економічного союзу (Україна є його асоційованим членом). Головними цілями Економічного союзу є: формування умов стабільного розвитку економік країн-учасниць; поетапне створення загального (спільного) економічного простору на основі ринкових відносин; забезпечення рівних можливостей для всіх господарських суб'єктів; реалізація спільних економічних проектів. Домовленості країн в рамках Економічного союзу СНД ориентированни на поетапне забезпечення вільного руху товарів, послуг, капіталів і робочої сили. Однак потрібно відмітити, що особливе місце у зовнішньоекономічній політиці України відносно країн СНД займає Росія.

Митна статистика фіксує пре найнеприємнішу тенденцію - в перші шість місяців 1997 року імпорт українських товарів в Росію становив $1,761 млрд., що на 40,3% менше, ніж в аналогічний період 1996 року.

Експорт російських товарів в Україну протягом перших шести місяців 1997 року становив $4,251 млрд., що на 8,5% нижче ніж в 1996 році. Негативне сальдо балансу торгівлі товарами протягом цього періоду виросло на $795 млн. І становило $2,489 млрд. Завдяки високій частці послуг в сумарному експорті загальне сальдо зовнішньоторгівельного обороту виявилося менше - $1,037 млрд. Проте в порівнянні з першими шістьма місяцями 1996 року зростання негативного сальдо виявився майже шестикратним - тоді ця величина становила $176,6 млн.

Різке падіння імпорту українських товарів в Росію почалося з серпня 1996 року, коли вийшов сумно відомий Указ президента Російської Федерації №1216 «Про оподаткування на додану вартість товарів, що відбуваються з території України і що увозяться на митну територію Російської Федерації». Цим документом було введено з 1 вересня 1996 року стягування ПДВ з українських товарів, що імпортуються в Росію. Надалі термін був перенесений на 1 жовтня. З цього дня український товарний експорт в Росію впав майже в півтори разу.

Якщо з січня по вересень 1996 року середньомісячний обсяг експорту товарів з України в Росію становив $495,9 млн., то з жовтня по грудень ця величина впала до $306,5 млн. У першому півріччі 1997 року середньомісячний обсяг експорту українських товарів знизився до $271,5 млн. І навряд чи цю цифру можна вважати новим майданчиком стабілізації - на українсько-російському торговому фронті назрівають нові зіткнення інтересів.

Середньомісячні обсяги експорту з України в Росію, млн. USD.

місяць

1995 р.

1996 р.

1997 р.

Падіння в 1997 в порівнянні з 1996, %

січень

215,5

398,9

299,5

24,9

Лютий

336,1

447,8

248,4

44,5

Березень

390

489,4

301,1

38,5

Квітень

379,5

561,5

266,1

52,6

Травень

356,7

517,5

227,7

56

Червень

471,2

536,9

286,2

46,7

Липень

580,4

530,1

Серпень

551,9

505,3

вересень

552,8

475,5

жовтень

619,7

295,6

листопад

574

331,1

грудень

441,5

358,5

Потрібно помітити, що російський імпорт в Україну знизився в набагато меншій мірі, що з'ясовно відмінностями в структурі товарних потоків. Як відомо, біля 90% товарів, що увозяться з Росії в Україну доводиться на енергоносії, сировину і напівфабрикати. А ось в структурі експорту товарів і послуг з України в Росію власне послуги і роботи складають біля 47%, причому основна їх частка доводиться на транзит нафти і газу. Правда, за це треба сказати «спасибі» географії і «особисто Леоніду Іллічу», що ніколи дав добро на будівництво цілого пучка експортних газопроводів.

Структура експорту українських товарів в Росію виглядає так: 15% - металургійна продукція; 14,3% - машинобудівна; 13% - продовольство; 5,5% - хімічні товари, що досить таки не погано. Питома вага цих товарів в російському імпорті в Україну складає відповідно 4,2%; 9%; 0,3% і 4,5%. На частку російських енергоносіїв доводиться 73,8% імпорту.

Ввівши ПДВ на товари (як прийнято в торгівлі з країнами «дальнього зарубіжжя»), що імпортуються з України, Росія не почала повернення ПДВ при експорті товарів в Україну. Таким чином Україна зазнає жорстокої і безпрецедентної дискримінації.

Описані диспропорції в структурі експорту і імпорту привели до того, що що склався в Росії система стягування ПДВ при товарообороті з Україною найбільший збиток нанесла останньою. Як відомо, практика стягування ПДВ з товарів, що імпортуються є загальноприйнятою, тоді як не повернення ПДВ при експорті є суто СНГешним винаходом, від якого Київ вже давно відмовився. Тому, не наполягаючи на скасуванні «імпортного» ПДВ, Україна вже рік б'ється за скасування Росією ПДВ «експортного». Правда не треба думати, що скасування стягування ПДВ з російських енергоносіїв викличе здешевлення останніх. Швидше, справа закінчиться підвищенням прибутків газо- і нефтеекспортеров, оскільки ціна продажу в обох випадках орієнтується на відповідні світові ціни.

Під час візиту в Україну в травні 1997 року президент Російської Федерації Борис Єльцин був «здивований» дискримінацією українських братів і пообіцяв розібратися в тому, що відбувається. Все до того і йшло: практично одночасно з візитом Бориса Єльцина під час другого засідання змішаної українсько-російської комісії з співпраці був підписаний протокол, в якому відповідним відомствам обох сторін було доручено до 1 вересня 1997 року завершити розгляд проблем уніфікації оподаткування товарів, що поставляються з України в Росію, а також в зворотному напрямі.

У протоколі не було вказано конкретних термінів розв'язання даної проблеми - можливо тому, що відповідні надходження в розмірі $1,4 млрд. від обкладення ПДВ російського експорту російський Мінфін вже врахував в прибуткових статтях федерального бюджету. Мабуть саме з цієї причини протокольне доручення залишилося на папері - скасування «експортного» ПДВ при вивозі російських товарів в Україну до 1 січня 1998 року неможлива.

Ударний ефект від введення Росією «імпортного» ПДВ на українські товари був посилений тією обставиною, що собівартість українських товарів вже досягла такого рівня, що додавання ще 20% (10% - для продовольства) робить їх неконкурентоздатним. Іноді винні і самі українські продавці, що задирають ціни «до небес». Крім того зіграв свою роль і психологічний чинник: рідкий продавець ризикне укладати навіть короткостроковий контракт, знаючи, що ось-ось зміняться правила гри. Для відчайдушної сміливості треба мати один з двох: або могутнє владне прикриття, або ціновий зазор неабияких розмірів. Але про останнє вже року три продавцям залишається тільки мріяти.

Найбільш жорсткий удар був нанесений по групі товарів традиційного українського експорту: зерну і зернопродуктам, цукру, рослинному маслу, харчовому спирту, горілці, пневматичним шинам, феросплавам, прокату, авиадвигателям, електротрансформаторам і деяким інакшим видам машинобудівної продукції.

Правда, виробництво ряду «потерпілих» товарів в Україні в першому півріччі 1997 року скоротилося, так що зниження їх експорту в Росію можна віднести і на рахунок загального економічного спаду. Але якщо пригадати, що в Україні хоч скільки-небудь дишуть саме галузі орієнтовані на експорт, то причини і слідства вишикуються в правильній послідовності.

Проте, крім тих, що програли, є і переможці експортного змагання. До них відносяться: м'ясні консерви і ковбаси (з $18,8 млн. до $46,2 млн.); фармацевтична продукція (з $14,9 млн. до $17,4 млн.); чавунні труби, що ллються (з $220,1 млн. до $273,7 млн.); вироби з паперу (з $27,7 млн. до $31,9 млн.). І це свідчить про те, що деякі ніші на російському ринку українським товарам «імпортний» ПДВ закрити все ж не зумів. І можливість експортувати свої товари в Росію, хоч би потенційна, ще існує. На жаль, українські підприємства не мають в своєму розпорядженні інвестиційні ресурси, значить, не можуть розраховувати на зниження виробничих витрат. Тим часом знос основних фондів українських підприємств продовжується, а отже, поточні витрати будуть зростати, а якість - падати. Власної програми підтримки експорту в Україні не існує, а розраховувати на притоку інвестицій в галузі орієнтовані на експорт, не сировинного характеру, необачно - навряд чи знайдуться бажаючі зрощувати конкурентів.

Обсяг товарів, за перше півріччя, експорт яких в Росію знизився в найбільшій мірі в млн. USD.

Товар

1996 р.

1997 р.

Зниження %

зерно

92

22,2

75,9

масло подсолн.

39,4

8,0

79,7

масло сливочн.

31,3

7

77,6

цукор

305,3

140,5

53,9

спирт

48,5

3,6

92,6

горілка

25,5

0

100

шини пневмат.

99,9

51,2

48,7

феросплави

98,9

66,6

32,7

прокат

218,5

116,9

46,5

двигуни

34,3

13,5

60,6

автобуси

63,2

25,6

59,5

трактори

7

2,1

70

локомотиви

44,9

9,0

80

Отже, по всіх ознаках, між Україною і Росією палахкотить торгова війна. Ескалація напруженості поки не досягла критичної позначки, хоч справа до цього йде стрімкими кроками. Практично закрита дорога для імпорту українських спирту і горілки. Всупереч угоді про режим вільної торгівлі введений митний збір на український цукор розміром в 25%. Правда, на міжурядовому рівні є домовленість про постачання в Росію 600 тис. тонн українського цукру на пільгових умовах (без сплати ПДВ), але вона зависла в повітрі.

На підході продукція чорної металургії, а також горезвісні електролампочки, відносно яких Росія вже робила в минулому році розслідування, на щастя, невдале. У Москві всерйоз ведуться розмови про введення захисних заходів відносно імпорту електронних контрольно-касових апаратів. Причому все перераховане робиться, як правило, з порушенням не тільки міжнародних зобов'язань Росії, на і її внутрішнього законодавства.

У 1998 році російські експерти прогнозують стабілізацію і початок економічного зростання у власній країні, тому допомога міжнародних фінансових організацій Москві буде потрібна у все меншій мірі. Отже, єдина реальна стримуюча сила, що утихомирювала Росію, виявиться не у справ. Вступ Росії у Всесвітню торгову організацію (WTO) може урезонити сусідів, але поки це станеться, буде немало дрів наламано.

Захисні акції української сторони до цього часу виглядали надзвичайно делікатно. Єдиною гучною мірою виявилося введення заборони на імпорт автомобілів, позбавлених каталітичних нейтрализаторов вихлопу, невдовзі відмінене. У Росії ж облога ведеться за всіма правилами: тільки в останній декаді серпня, коли в Москві зондувався грунт відносно угоди про ввезення українського цукру, в російських газетах пройшла серія публікацій, що торпедують ідею досягнення компромісу. У них за надмірну поступливість Києву був піддадуть истеричной критиці віце-прем'єр-міністр російського уряду Валерій Серов, який займається питаннями співпраці з країнами СНД і досі в забутті російських інтересів помічений не був. Його жорстка позиція відносно України відома принаймні третій рік, але зараз і цього виявилося мало. Тим часом Валерій Серов схоже знає про те, що торгові війни до переможного кінця не ведуться.

Практично завжди торгові конфлікти завершуються досягненням деякого компромісу, як правило, фіксуючого збереження деякої вже досягнутої рівноваги. А перемога завжди позбавляє переможця інструментів впливу на переможеного. Зрештою ліквідація присутності торгового партнера в тому або інакшому секторі «успішно» захищеного ринку приводить до ослаблення важелів впливу на повергнутого експортера - тому просто більше за щось втрачати. Причому такого роду важелі діють аж ніяк не тільки в економічній області. До речі, і в економічній сфері в цьому випадку також не всі аргументи вичерпані: поки українська присутність на російському товарному ринку зберігається, Москва може не побоюватися понадміру різкого тону Києва на переговорах з приводу умов транзиту газу в Європу.

Виштовхуючи українські товари зі свого ринку, Росія жорстко стимулює українських експортерів до пошуку нових сфер додатку своїх інтересів, а одночасно і диверсифікації української зовнішньої торгівлі. Правда, така примусова диверсифікація обходиться Україні дорого. Абсолютно очевидно, що нові ринки збуту не дозволяють українським експортерам досягнути колишньої рентабельності (інакше були б вже освоєні).

Проте українські товари, що так не ласкаво приймаються в Росії, все активніше просуваються в інакших напрямах. Частка російського напряму в українському експорті товарів знизилася з 41,6% в перші шість місяців 1996 року до 27,5% в аналогічний період 1997 року. Леле, але навіть така різка переорієнтація товарних потоків не змогла компенсувати втрачені на російському ринку позиції: приріст експорту в дальнє зарубіжжя ($619,8 млн.) майже вдвоє відстав від зниження експорту товарів в Росію ($1191 млн.).

Деяке зростання експорту товарів відмічене і в торгівлі з країнами що раніше входили в СРСР: з Білорусією - на $136,1 млн. (позитивне сальдо в $248,6 млн.); з Молдавією - на $24,4 млн. ($96,8 млн.); з Таджикистаном - на $36,6 млн. ($44,6 млн.); з Узбекистаном - на $8,1 млн. ($41,5 млн.). Аналіз показує, що загалом негативне сальдо зовнішньоторгівельного обороту України в першому півріччі 1997 року навіть поменшало. Однак радіти рано - тенденція падіння експорту українських товарів в Росію все ще не преодолена.

Дуже бурхливе зростання українського експорту в інші країни може викликати в найближчому майбутньому не дуже приємні наслідки - антидемпінгові розслідування, які здатні так само бурхливо цей експорт обрушити. Таким чином, гарячково перегруповуючи свої товарні потоки, Україна створює нові вогнища торгових конфліктів.