Реферати

Реферат: Кошти регулювання зовнішньої торгівлі, митні збори

Соціально-медична робота з ВИЧ і хворими Спидом. Характеристика й особливості Віл-інфекції і Спида, їхня суспільна небезпека, соціально-психологічні наслідки. Нормативно-правова база і технологія соціально-медичної роботи з хворими, забезпечення комплексним обстеженням і лікуванням.

Загальна етиология і патогенез риногенних орбітальних ускладнень. Особливості поширення запального процесу з околоносових порожнин на очницю й органи, що знаходяться в ній. Класифікація риногенних запальних орбітальних ускладнень. Клінічна характеристика різних форм орбітальних ускладнень.

Техногенний розсип Андрее-Юльевского ділянки. Короткий огляд родовищ кіаніту. Мінерали групи силлиманита. Особливості морфології і складу кіаніту Андрее-Юльевского ділянки і Борисовского родовища. Технологія збагачення і промислове значення кианитових руд Андрее-Юльевского ділянки.

Балет Прокоф'єва "Ромео і Джульета". Поява балету "Ромео і Джульетта" складає важливу переломну віху у творчості Сергія Прокоф'єва.

Федеральний, регіональний і місцевий бюджет Російської Федерації. Процес розгляду, твердження і прийняття федерального бюджету Державною Думою. Економічна сутність місцевих і регіональних бюджетів. Шляху формування доходів і планування витрат відповідно до Бюджетного кодексу Російської Федерації.

ВВЕДЕННЯ

Існування протидіючих один одному держав, ставить перед національними урядами задачу забезпечення національних інтересів, в тому числі за рахунок протекціоністських заходів.

Основна задача держави в області міжнародної торгівлі - допомогти експортерам вивезти як можна більше своєї продукції, зробивши їх товари більш конкурентними на світовому ринку і обмежити імпорт, зробивши іноземні товари менше за конкурентноспособними на внутрішньому ринку. Тому частина методів державного регулювання направлена на захист внутрішнього ринку від іноземних конкурентів і тому відноситься передусім до імпорту. Інша частина методів має своєю задачею формування експорту.

Кошти регулювання зовнішньої торгівлі можуть приймати різні форми, включаючи як, що безпосередньо впливають на ціну товару (тарифи, податки, акцизні і інші збори і т. д.), так і обмежуючі вартісні об'єми або кількість поступаючого товару (кількісні обмеження, ліцензії, «добровільні» обмеження експорту і т. д.).

Найбільш поширеними коштами служать митні тарифи, цілями використання яких є отримання додаткових фінансових коштів (як правило, для країн, що розвиваються ), регулювання зовнішньоторгівельних потоків (більш типово для розвинених держав) або захист національних виробників (головним чином в трудомістких галузях).

Саме тому важливо оцінити ефективність митного оподаткування, дати загальну характеристику митних зборів, а також проаналізувати митні тарифи як реєстр налогооблагаемих товарних позицій.

ДОВОДИ «ЗА» НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРОТЕКЦІОНІЗМ

Серед численних доводів на користь введення обмежень взагалі і митно-тарифного захисту зокрема використовується положення про необхідність захисту національної промисловості, що народжується.

Значення захисту промисловості, що створюється зводиться до наступного. Затверджується, що країна володіє порівняльними перевагами у виробництві якого-небудь товару, однак в зв'язку з відсутністю знань і незначного початкового обсягу виробництва промисловість не може почати його випуск. Тому необхідний тимчасовий захист, оскільки промисловість знаходиться на етапі становлення. Важко передбачити, що промисловість, що знову створюється може на рівних витримати конкурентну боротьбу з розвиненим виробництвом іншої країни. Після того як промисловість зможе досягнути «зрілого» або «розвиненого» рівня, забезпечити масовість виробництва, захист може бути знятий.

Однак проблема полягає у виборі галузі виробництва, дійсно потребуючої захисту і що володіє порівняльними перевагами. У протилежному випадку можливі неправильний розвиток окремих галузей і значні втрати для суспільства, викликаний підтримкою неефективних виробництв. Промисловість, що Захищається звичайно надовго зберігає відсталість виробництва, затримується її розвиток, вона стає тягарем для суспільства, знижується ефективність виробництва.

На ділі дуже часто тарифи захищають не «молоді» галузі, а, навпаки, якраз старі, втрачаючі свою конкурентоздатність. Чи Буде введений захист чи ні, залежить від значення даної галузі для економіки країни і від політичної сили зацікавлених кіл.

У умовах сучасної Росії більшість старих діючих галузей виявляється неконкурентоздатною в порівнянні з іноземними виробниками. Їх захищають. Головний довід тут-загроза спаду виробництва. Цим, наприклад, пояснювалося підвищення мита на імпорт в Росію іноземних автомобілів у другій половині 1993 р.

Відповідно до визначень, існуючих в митній практиці, під протекціонізмом розуміється економічна політика даної країни, прагнучої захистити свій внутрішній ринок від проникнення імпорту в інтересах розвитку внутрішнього виробництва і обгороджування вітчизняних підприємців від іноземної конкуренції. Протекціонізм здійснюється як за допомогою підвищення ставок ввізних митних зборів, так і шляхом нетарифних заходів зовнішньоекономічного регулювання.

Відомий економіст Едвін Дж. Долан під протекціонізмом розуміє будь-які державні заходи, метою яких є захист промисловості своєї країни від конкуренції. За останні чотири десятиріччя об'єм світової торгівлі сильно зріс. Однак, крім традиційних тарифів, зародився так званий «неопротекционизм», який привів до введення додаткових обмежень на світову торгівлю. Неопротекционизм використовує такі різноманітні економічні механізми, як «впорядковані торгові угоди» і «добровільне обмеження експорту». Висновок такого роду угод часто відбувається під прямим «силовим тиском», підкріпленим загрозою введення високих тарифів або квот на імпорт.

Сучасний протекціонізм концентрується у відносно вузьких областях. У відносинах розвинених країн між собою - це області сільського господарства, текстиля, одягу і стали. У торгівлі розвинених країн з тими, що розвиваються - це експорт промислових товарів країнам, що розвиваються. У торгівлі країн, що розвиваються між собою - це товари традиційного експорту.

У Росії дискусії про переваги і нестачі протекціонізму і свободи торгівлі почалися на початку 90-х років. На користь відкриття внутрішнього ринку для іноземних товарів говорить світовий досвід, що свідчить про те, що захист від конкуренції сама по собі часто веде до розвитку виробництв, не здатних конкурувати на світовому ринку. Однак в нинішній ситуації, що має місце в національній економіці, ця теза вірна тільки частково. Йому можна протипоставити інше твердження: цілеспрямована промислова політика держави прийняла такі масштаби, що неможливо привести приклади, які підтверджували б, що конкурентноспособние галузі виникають виключно по законах стихії ринку.

Ідея вільної торгівлі вийде з необхідності ліквідації митних і інших бар'єрів на шляху руху товарів між країнами. Аргументи на користь вільної торгівлі засновані на економічному аналізі, що показує вигоди від лібералізації торгівлі як для окремих країн, так і для усього світового господарства.

Однак професор Н. Н. Шапошников ще в 1924 році писав про те, що «вільна торгівля - ідеал майбутнього, але в цей час вона вигідна тільки для тієї країни, яка в своєму економічному розвитку встигла випередити інші країни.» Суть цього висловлювання повністю відповідає і нинішньому стану економіки Росії. У цей час усунути всякі протекціоністські перешкоди для розвитку зовнішньоторгівельної діяльності не представляється можливим, в іншому випадку країна має перспективу перетворитися в колонію країн з розвиненою ринковою економікою.

Тому аргументи на користь свободи торгівлі не завжди виправдані і тим більше не застосовні для нашої економічної ситуації. На користь збереження в найближчому майбутньому протекціоністських заходів можна привести наступні аргументи:

- необхідність забезпечення економічної безпеки країни;

- специфіка окремих регіонів і необхідність для їх підтримки протекціоністських заходів з боку держави;

- в умовах спаду виробництва - збереження необхідних робочих місць;

- в умовах економічної кризи протекціоністські митні заходи не допустять перетворення країни в економічний додаток розвинених країн світу;

Природно, що перераховані аргументи на захист протекціонізму в більшій мірі відносяться до економічної ситуації, що є у нас в країні.

Митний тариф - основоположний інструмент протекціоністської політики. Митно-тарифне регулювання - сукупність митних і тарифних заходів, що використовують як національний торгово-політичний інструментарій для регулювання зовнішньої торгівлі.

МИТНІ ЗБОРИ І НЕОКЛАСИЧНА КОНЦЕПЦІЯ.

Митний збір - обов'язковий внесок, що стягується митними органами при імпорті або експорті товару і що є умовою імпорту або експорту.

При аналізі мита за допомогою неокласичної концепції будемо виходити з наступних положень:

1. Мито (податок) стягується з товару, що перетинає національну межу.

2. Смаки, доходи і звички споживачів не міняються.

3. Не враховуються технологічні нововведення.

4. Не приймаються до уваги тарифи на сировина, що використовується для виробництва товару.

5. Не враховуються транспортні витрати.

Ріс.1

Побудуємо графік (мал. 1), вважаючи, що іноземний постачальник готів постачати будь-які кількості товару по даній ціні, т. е. повністю задовольнити потреби даної країни.

На мал. 1 линияDDiобозначает зміна величини споживання товару в залежності від зміни ціни; линияSSiпоказивает кількість вироблюваних національною промисловістю товарів, що змінюються в залежності від зміни цін.

При ценеР1из загальної кількості споживаного товараQ0Q4на частку місцевого виробника буде доводитися величинаQ0Q1, в той час як на частку іноземного постачальника доведеться величинаQ1Q4.

Введемо додатковий імпортний налогТ1, що підвищує ціну товару до уровняР2. У цьому випадку загальна кількість споживання, що зменшилося буде визначатися величинойО3Q4; в той же час національні виробники збільшать обсяг виробництва на величинуQ1Q2; втрати для іноземних постачальників будуть рівні сумі отрезковQ1Q2иQ3Q4.

Площу прямоугольникаР1Р2Q0Q4будет визначати величину втрат або додаткових витрат, понесених споживачами в зв'язку із загальним збільшенням цін товарів, що продаються. Ця сума включає додаткові прибутки, отримані національними виробниками (чотирикутник «а»), і втрати суспільства, виникаючі в зв'язку з тим, що у виробництво залучаються нові, менш ефективні чинники, використання яких стало можливим завдяки протекціоністській політиці уряду (трикутник «b»). Трикутник «d» показує втрати, виникаючі в зв'язку з відходом з ринку частини іноземних виробників, а прямокутник «з» - величину виграшу осіб, одержуючих кошти, зібрані податками.

Більшість сучасних економістів вийдуть з того, що матеріальні переваги від проходження принципу вільної торгівлі, безсумнівно, більше, ніж втрати національної економіки. Протекціонізм знижує конкурентний тиск на національних виробників і приводить до зменшення ефективності виробництва. Крім того, якщо він використовується протягом десятиріччя (наприклад, в Латинській Америці в 1960-1970 рр.), то він блокує доступ до нових і новітніх технологій. Це шкідливе для ринку, що характеризується як довершеної (наявність безлічі виробників і споживачів), так і незавершеною (наявність однієї або декількох монополій) конкуренцією. У умовах монопольного виробництва виробник отримує надприбуток. При імпорті вільна конкуренція скорочує величину надприбутка.

У теоретичному плані економісти класичної школи допускають можливість наявності ряду обмовок до ідеї «вільної торгівлі». Найбільш поширеною є можливість встановлення «оптимального» митного тарифу. Суть її зводиться до наступного: якщо країна досить велика, то вона спроможний забезпечити зниження цін на товари, що імпортуються за рахунок скорочення попиту на них. У цьому випадку вона може ввести митний тариф з метою поліпшення «умов торгівлі», т. е. примусити іноземних постачальників знизити ціни. Така ситуація властива для ряду сільськогосподарських товарів, що володіють низьким рівнем еластичності споживання, при цьому виробництво і споживання їх сконцентровані в декількох місцях.

Постачальник після введення додаткового податку (імпортного мита), побоюючись втратити великий експортний ринок, може піти на зниження ціни, що перевищує величину податку, що вводиться.

Таке явище називається «парадоксом Мецлера», графічно його можна представити на мал. 2.

Ріс.2

На графіку линияWWsобозначает динаміку пропозиції товару на світовому ринку до моменту введення митного тарифу; линияWWsn- тенденцію пропозиції на ринку до моменту встановлення тарифаТ, коли постачальники, побоюючись втратити ринки, знизили ціну на величинуРР3, що перевищує величину тарифаТ; линияWWsn+Тпредложеніє товару на ринку після встановлення тарифу. Параметриq1, q2, q3показивают відповідна кількість придбаного товару, а линияDDi-потреба в імпортному товарі, що змінюється в залежності від ціни.

Як видно з графіка, при зниженні цін об'єм витрат споживачів в зв'язці із загальним збільшенням постачання сq1доq2будет визначатися площею прямоугольникаP2D2q2Oвместо величини, рівною площадиP3D1q1O, а вигода для споживачів складе суму чотирикутника «а» і трикутників «b» і «з».

Обов'язковою умовою, при якій експортери виявляються готовими піти на таке зниження ціни, виступає велика величина споживання в імпортуючій країні або країнах, що вводить нові митні збори. Як приклад виникнення «парадокса Мецлера» може служити постачання какао изГанивI960 м. і масла з Нової Зеландії на початку 70-х років в Великобританію.

Вступ Великобританії - основного споживача новозеландського масла - в «Загальний ринок» і збільшення ввізного мита, що пішло за цим примусило новозеландських постачальників різко снизитьцени навіть за рахунок зменшення прибутку з метою збереження більшої частини англійського ринку.

КЛАСИФІКАЦІЯ МИТНИХ ЗБОРІВ

Перш ніж приступити безпосередньо до класифікації митних зборів потрібно відмітити, що серед основних функцій митного тарифу особливо виділяється протекціоністська і фіскальна функції. Протекціоністська функція пов'язана із захистом національних товаровиробників. Стягування митних зборів з імпортних товарів збільшує вартість останніх при їх реалізації на внутрішньому ринку країни-імпортера і тим самим підвищує конкурентноздатність аналогічних товарів, вироблюваних національною промисловістю і сільським господарством. Фіскальна функція митного тарифу забезпечує надходження коштів від стягування митних зборів в прибуткову частину бюджету країни. Фіскальний митний збір істотно відрізняється від протекціоністського митного збору тим, що вони спричиняють за собою доходи до бюджету і впливають на витрати тих покупців, які не можуть обійтися без імпортних товарів. Однак, в багатьох випадках митний збір, нісши спершу характер чисто фіскальний, стає згодом протекціоністської, і чіткого розділення між ними немає.

Балансировочная функція - відноситься до експортного мита, встановленого з метою запобігання небажаному експорту товарів, внутрішні ціни на які по тих або інакших причинах нижче світових (в цей час в РФ практично не застосовується).

Отже, митні збори діляться на:

1. По об'єкту обкладення:

- Імпортні - накладаються на імпортні товари, при випуску їх для вільного звертання на внутрішньому ринку країни. Є переважаючим митом у всіх країнах. На початковому етапі розвитку капіталізму за допомогою імпортного мита забезпечувалися податкові надходження; зараз їх значущість різко скоротилася, а фіскальні функції виконують інші податкові надходження (наприклад, податок на прибуток). Якщо в США ще в кінці дев'ятнадцятого сторіччя за рахунок імпортного мита покривалося до 50% всіх надходжень до бюджету, то в цей час ця частка не перевищує 1,5%. Не перевищує трохи відсотків частка надходжень від імпортного мита і в бюджеті переважної більшості промислово розвинених країн. Іншими словами, якщо на початку свого існування імпортне мито забезпечувало отримання грошових коштів, т. е. грали фіскальну роль, то сьогодні їх функції пов'язані насамперед із забезпеченням проведення певної торгово-економічної політики. У країнах, що розвиваються, навпаки, імпортне мито використовується передусім як засіб фінансових надходжень. Це пояснюється відносно більшою можливістю контролю і простотою процедури збору податків з товарів, що перетинають митну межу. Що стосується Росії, то останні зміни митного законодавства свідчать, що роль імпортного російського мита як фіскального засобу збільшується.

- Експортні - мито, яке накладається на товар, що експортується. Відповідно до норм ВТО застосовуються надто рідко, звичайно у разі великих відмінностей в рівні внутрішніх регульованих цін і вільних цін світового ринку на окремі товари і мають на меті скоротити експорт і поповнити бюджет.

- Транзитні - мито, яке накладається на товари, що перевозяться транзитом через територію даної країни. Вводяться надто рідко і використовуються як засіб торгової війни.

2. За способом стягування:

- Специфічні - нараховуються у встановленому розмірі за одиницю оподатковуваного товару (наприклад, 20$ за 1т.). Практичне використання специфічного мита не представляє яких-небудь технічних складностей. Специфічними, як правило, є експортне мито, ними обкладаються головним чином сировинні товари.

- Адвалорние - нараховуються у відсотках до митної вартості оподатковуваних товарів (наприклад, 15% митних вартості);

- Альтернативна. У митній практиці промислово-розвинених країн в залежності від вказівок, що містяться в тарифі, стягуються і адвалорная, і специфічна мито одночасно або та, яка дає найбільшу величину митного збору. На перший погляд відмінності між адвалорной і специфічним митом носить чисто технічний характер. Однак, в митно-тарифній справі завжди за організаційно-технічними відмінностями стоять торговополитические і економічні цілі. Адвалорная і специфічна мито по різному поводяться при змінах цін. При зростанні цін грошові збори від адвалорних мита зростають пропорціонально зростанню цін, а рівень протекціоністського захисту залишається незмінним. У цих умовах адвалорние мито виявляється більш ефективним, ніж специфічні. А при падінні цін специфічні ставки виявляються більш стабільними. Тому в умовах тривалої тенденції до зростання цін звичайно спостерігається прагнення до збільшення частки в митному тарифі адвалорних мита.

- Комбіновані - поєднують обидва вигляду митного обкладення (наприклад, 15% від ТС, але не більше за 20$ за 1т.).

3. По характеру:

- Сезонні - застосовуються для оперативного регулювання міжнародної торгівлі продукцією сезонного характеру, передусім сільськогосподарською.

- Антидемпінгові - мито, яке застосовується у разі ввезення в країну товарів по ціні більш низкой, ніж їх нормальна ціна в експортуючій країні, якщо такий імпорт наносить збиток місцевим виробникам подібних товарів або перешкоджає розширенню національного виробництва. Для прийняття рішення про введення антидемпінгового мита важливе визначення цілей і характеру демпінгу, який може бути поділений на постійний (агресивний) і разовий (пасивний).

Умовою постійного демпінгу є сегментація ринку, т. е. розділення його на декілька частин. Виділяючи один внутрішній сегмент ринку (за рахунок транспортних витрат, митних тарифів і т. д.), монополії підіймають на ньому ціни, отримуючи монопольні прибутки. Останні дозволяють продавати частину товару на зовнішньому ринку по занижених цінах. Постійний демпінг пов'язаний з проведенням політики витиснення конкурента за рахунок низьких цін; згодом фірма звичайно знов підвищує ціни, доводячи їх до величини, що перевищує первинну ціну розорених конкурентів. Разовий демпінг виникає в зв'язку з необхідністю позбутися випадкового надлишку товару шляхом його розпродажу на зовнішньому ринку по низьких цінах.

Для національної економіки найбільш небезпечний постійний демпінг, оскільки він веде до розорення національних виробників з подальшою «перекачкой» монопольного прибутку іноземним виробникам.

На практиці важко диференціювати вищеперелічені види, оскільки неможливо чітко виявити остаточні наміри фірми, що продає по занижених цінах. З цієї причини при прийнятті рішення про введення антидемпінгового мита країни враховують передусім нанесення збитку національної промисловості в зв'язку з ввезенням даного товару. Національні і міжнародні суди звичайно приймають справи по обвинуваченню в демпінгу і введенні антидемпінгового мита при наявності «значного збитку» для національної промисловості.

Виявлення демпінгу виступає причиною накладення антидемпінгового мита, величина якої в декілька разів перевищує звичайну. Антидемпінгове мито стягується з всього обсягу товару, поставленого по невиправдано низьких цінах (іноді за період в декілька років), і тому можуть досягати значної суми. Зазделегідь визначити розмір антидемпінгового мита неможливо, хоч її розмір повинен визначатися як різниця між «нормальною» ціною товару на національному ринку і ціною фірми, що здійснює демпінг.

- Компенсаційні - накладаються на імпорт тих товарів, при виробництві яких прямо або непрямо використовувалися субсидії, якщо їх імпорт наносить збиток національним виробникам таких товарів. Застосовуються як міру у відповідь на дискримінаційні дії, що ущемляють інтереси країни, після невдачі вирішити розбіжності політичним шляхом на переговорах.

4. За походженням:

- Автономні - вводяться на основі односторонніх рішень органів державної влади країни;

- Конвенційні - встановлюються на базі двосторонніх або багатосторонніх угод, такого як ГАТТ\ВТО;

- Преференційні - мито, що має більш низькі ставки в порівнянні із звичайно діючим митним тарифом, які накладаються на основі багатосторонніх угод на товари, що відбуваються з країн, що розвиваються. Їх мета - підтримати економічний розвиток цих країн.

5. По типах ставок:

- Постійні - митний тариф, ставки якого одноразово встановлені органами державної влади і не можуть зміняться в залежності від обставин.

- Змінні- митний тариф, ставки якого можуть зміняться у встановлених державними органами випадках. Такі ставки досить рідкі, використовуються, наприклад, в Західній Європі в рамках єдиної сільськогосподарської політики.

6. За способом обчислення:

- Номінальні - митні ставки, вказані в митному тарифі. Вони можуть дати тільки саме загальне уявлення про рівень митного обкладення, якому країна піддає свої імпорт і експорт.

- Ефективні - реальний рівень митних зборів на кінцеві товари, обчислені з урахуванням рівня мита, накладеного на імпортні вузли і деталі цих товарів.

У митно-тарифній практиці більшості країн найбільше поширення отримали адвалорние мита. У зв'язку з цим особливе значення придбали методи оцінки вартості імпортних товарів, від застосування яких в чималій мірі залежить визначення ціни товару для обкладення митом. У залежності від вживаного методу ціна товару може бути збільшена на 20-25%, а в окремих випадках і в два рази. Тому методи визначення ціни імпортного товару також важливі для розрахунку сум мита, як і розмір самого мита.

У цей час середній рівень ставок митного тарифу промислово розвинених країн відносно низок: приблизне 6% від вартості товару. У країнах, що розвиваються рівень митного обкладення імпорту значно вище. Середній рівень митних тарифів багатьох країн, що розвиваються становить 38-40%, а ставки коливаються від 1% до 100% і більш. На окремі товари мито становить 150-200% і більш.

МИТНІ ТАРИФИ

Митні збори объединяютсяв митному тарифі, що являє собою список (або реєстр) оподатковуваних митними зборами товарів. По мірі розвитку світової торгівлі структура митних тарифів ускладнювалася. Якщо спочатку існувала тільки одна ставка мита, що накладається на всі імпортовані товари, і тариф був одноколонним, то згодом почали широко використовуватися і многоколонние тарифи.

При одноколонном (простому) тарифі величина мита єдина незалежно від країни походження товару. Нестача такого тарифу пов'язана з тим, що він не дозволяє гнучко міняти величину мита і використати ихпри рішенні торгово-політичних задач.

У цей час всі країни мають многоколонние тарифи, що встановлюють для кожної групи товару дві або більша кількість ставок. У такому складному тарифі звичайно найбільшим є генеральне, або автономна, мито. Вона накладається на товари, що імпортуються з тих країн, з якими немає торгових договорів або угод (табл. 1).

Табліца1 Многоколонний митний тариф Росії

Код товару по товарній номенклатурі внеш-неекомической діяльності

Коротке найменування товару

Ставки імпортного митного збору у % від митної вартості товару

37

Фото і кинотовари

1

2

3

2,5

5

10

В прикладі тарифу автономне, або генеральна, мито становить 10% (третя колонка), вона максимальна. Базову ставку тарифу представляє мито в 5% (друга колонка). Перша колонка призначена для мита на товари з країн, що розвиваються. Особливими пільгами (безмитне ввезення) користуються товари, що відбуваються з найменше розвинених країн.

Це найбільш типовий приклад складного многоколонного тарифу, що дозволяє використати митні збори дифференцированно в залежності від конкретного торгово-політичного режиму, вживаного Росією у відносинах з конкретною країною (групою країн). Аналогічні митні тарифи більшості країн Європи і Америки.

Митні тарифи розподіляють товари по виробничій ознаці, т. е. товари, що відносяться до однакових виробництв, об'єднані в групи.

Митні тарифи промислово розвинених країн будуються так, щоб рівень оподаткування збільшувався одночасно із збільшенням міри обробки товару. Наприклад, якщо митний збір на імпорт необробленої бавовни відсутній, т. е. рівна нулю, то для бавовняної пряжі вона збільшується до 7-9%, а для виробів вже може досягати 20%.

Таким чином, англійський виробник бавовняних виробів, купуючи безмитно іноземну бавовну, отримує фактичний рівень митного захисту, що набагато перевищує номінальну величину митного збору. На практиці ця величина тим більше, ніж вище частка сировини, що увозиться безмитно або з мінімальним митом.

Величина дійсної ставки митного захисту виявляється тим більше, ніж вище різниця між величинами мита на готовий виріб і сировині і чому велика частка сировини входить в готовий виріб.

ВИСНОВОК

У відповідності зі ст. 13 Федерального Закону «Про державне регулювання зовнішньоторгівельної діяльності» зовнішньоторгівельна політика здійснюється за допомогою митно-тарифного і нетарифного регулювання економічних операцій. Інакші методи регулювання шляхом втручання і встановлення різних обмежень органами державної влади РФ і її суб'єктів не допускається. У цьому ж Законі (ст. 4) закріплений пріоритет економічних заходів, серед яких центральне місце займає митний тариф.

У Законі «Про митний тариф» сформульовані основні цілі митного тарифу. Як одна з них визначена раціоналізація товарної структури ввезення товарів в Росію. Як правило, знижуються або повністю відміняються митні збори на товари, ввезення яких необхідне для розвитку російської економіки; в той же час зберігаються високі ставки на ті товари, які можуть скласти конкуренцію вітчизняним виробникам.

Ще однією задачею митного тарифу в Законі названий захист економіки Росії від несприятливого іноземної конкуренції. Тариф - засіб стимулювання вітчизняного виробництва.

Тариф - важливе джерело бюджетних доходів. Крім того, митний тариф виконує ще одну важливу на сьогоднішній день функцію - забезпечення економічної безпеки Росії, під якою розуміється стан економіки, що гарантує достатній рівень соціального, політичного і оборонного існування і прогресивного розвитку РФ, невразливості і незалежності її економічних інтересів по відношенню до можливих зовнішніх і внутрішніх загроз і впливів.

Нарешті, ще однією задачею митного тарифу є забезпечення умов для ефективної інтеграції Росії світову економіку. Ця задача не тільки тарифної, але і митної політики загалом.

Діючий в цей час митний тариф в значній мірі стимулює притоку іноземних інвестицій саме у виробництво, орієнтоване на внутрішній ринок. Рівень ставок митних зборів, вживаних відносно готових виробів, вище за рівень вище за рівень ставок для переважної більшості сировинних товарів або комлектуючий виробів в 2-5 раз. Для сировинних товарів і комлектуючий виробів встановлена мінімально можлива ставка мита в розмірі 5%, в той час як для більшості частини готових виробів вона складає максимально можливу величину в 30%.

Митний тариф у всьому світі є одним з найважливіших інструментів структурного регулювання економіки. Тим часом можливості російського митного тарифу виконувати дану функцію недостатні і теперішній час вони виявляють тенденцію до подальшого звуження. По-перше, міра його диференціації в декілька разів нижче, ніж в більшості розвинених країн, де число тарифних позицій перевищує 10 тисяч. Діапазон ставок російського тарифу вузький - от5 до 30%.

Незважаючи на всі нестачі діючого митного тарифу, митно-тарифне регулювання в Росії створюється не всупереч, а на базі світової традиції, відображає прагнення Росії стати повноправним членом мирохозяйственних зв'язків, реально беручи участь в прийнятті глобальних економічних рішень.

ЛІТЕРАТУРА

1. В. Б. Буглай, Н. Н. Лівенцев. «Міжнародні економічні відносини»

М., "Фінанси і статистика", 1997 р.

2. Зубарев С. В., Савої И. В. «Митно-тарифне регулювання як протекціоністський

інструмент зовнішньоторгівельної політики держави», Ростов на Дону, 1998 р.