Реферати

Реферат: Акти органів місцевого самоврядування

Формування американської національної культури. Становлення музики, літератури, образотворчого мистецтва, архітектури в північноамериканських колоніях. Перші поселення у Віргінії й у новій Англії. Вплив пуританської культури, основні тенденції соціально-економічного і культурного розвитку колоній.

Політична біографія Мамун Аль-Ходейби. Самоствердження асоціації "Брати-мусульмани" на єгипетській політичній сцені, їхня участь у парламентських виборах. Причини конфронтації "Братів" і уряду Мубарака. Діяльність Мамуна аль-ходейби як лідера ісламістської асоціації.

Аеротерапия і бальнеотерапія. Аеротерапия як оздоровчий метод климатотерапії, його діючі фактори і правила використання. Термічний, механічний і хімічний механізми дії бальнеотерапії, її показання і протипоказання. Характеристика видів застосовуваних ванн.

Політична система в Росії після поразки першої російської революції. Державна дума I, II, III скликань (1905-1907 р.). Утворення ліберальне - опозиційних партій у Росії. Консервативно - монархічні чи чорносотенні партії. Думи трьох скликань. Столипінські реформи.

Ненасильницькі методи забезпечення національної безпеки Росії. Основні фактори воєн і збройних конфліктів. Можливі міри ненасильницького дозволу збройних конфліктів. Способи і принципи формування оптимальної стратегії керування конфліктами. Шляху запобігання і врегулювання конфліктних ситуацій.

Міністерство загального і професійного освіти

Біробіджанський промислово-гуманітарний коледж

Контрольна робота

по конституційному праву РФ

Варіант № 4

Тема: «Акти органів місцевого самоврядування»

2001

ЗМІСТ

ВВЕДЕННЯ 3

Розділ 1. Акти органів місцевого самоврядування в правовій системі

суб'єктів Російської Федерації...4

Розділ 2. Статути муніципальних освіт - правова основа

діяльності місцевого самоврядування...7

Розділ 3. Акти представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування,

їх роль в правовому регулюванні питань місцевого значення...10

1. Правові акти Законодавчих Зборів...10

2. Правові акти Губернатора області...10

3. Правові акти Уряду області...10

4. Правові акти територіальних органів державної влади адміністративно-територіальних одиниць...11

ВИСНОВОК. ..13

Список джерел... 14

Додаток 1

В ВЕДІННЯ

Різноманіття явищ життя суспільства, держави і громадянина породжує потребу в документуванні різних видів діяльності і станів. Потрібні фіксація і загальнозначущий посвідчення фактів, подій і станів. Документування являє собою запис за встановленими формами необхідним для управління і інакших видів діяльності інформації. Документ як письмова форма, що засвідчує певну інформацію, є найбільш поширеним її носієм. Це - закони, постанови, інструкції, звертання, листи, свідчення, договори, і т. д.

Здійснення державної влади немислиме без документування інформації. І значення актів органів державної влади неможливо переоцінити.

У роботі, що пропонується розглядаються акти органів місцевого самоврядування.

Під місцевим самоврядуванням розуміється система органів, що створюються громадянами, самостійно і із залученням населення вирішальних питання місцевого значення.

Конституція Російської Федерації зазначає, що місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійне. Ці органи, реалізовуючи свої повноваження, встановлені восьмим розділом ст. ст. 130-133 Конституції Російської Федерації, видають з питань своєї компетенції правові акти.

Місцеве самоврядування спирається на міцну конституційну основу, здійснюється відповідно до федеральних законів, конституцій, статутів, законів суб'єктів РФ, а також власних правових актів. Правові акти органів місцевого самоврядування, в зв'язку з обширність питань, що вирішуються цими органами, різноманітні.

У рамках справжньої роботи будуть розглянуті:

- акти органів місцевого самоврядування,

- статути муніципальних освіт,

- акти представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування.

При розгляді питань контрольної будуть використовуватися приклади нормативних актів Єврейської автономної області і м. Биробиджана зокрема.

Глава1. Акти органів місцевого самоврядування в правовій системі

суб'єктів Російської Федерації.

Конституція зазначає, що місцеве самоврядування в межах своїх повноважень самостійне [1]. Ці органи, видають правові акти з питань своєї компетенції, реалізовуючи свої повноваження, встановлені восьмим розділом ст. ст. 130-133 Конституції Російської Федерації.

Цей висновок не суперечить конституційній вказівці на те, що «органи місцевого самоврядування не входять в систему органів державної влади» [2]. «При будь-якому тлумаченні цієї вказівки ясно, що не може бути передбачених Конституцією органів самоврядування, які здійснювали б публічну владу без видання правових актів» [3].

Акти самоврядування є безпосереднім волевиявленням. Пряме волевиявлення громадян служить найбільш демократичним джерелом правотворчості. Особисті і соціальні інтереси знаходять тут органічне поєднання. У актах самоврядування зближується і навіть зливається коло осіб, що приймають рішення, і коло осіб, виконуючих ці рішення.

Але по своєму характеру, ознакам, суб'єктам, змісту і сферам регулювання ці акти неоднакові. У першу групу можна виділити акти в системі місцевого самоврядування, у другу - акти прямого волевиявлення в масштабі держави або державної освіти.

У вказаних статтях Конституції Російської Федерації встановлені основи місцевого самоврядування, які забезпечують самостійне розв'язання населенням питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю. Для цих цілей громадяни використовують референдум, вибори, інші форми прямого волевиявлення, а також виборні і інші органи місцевого самоврядування. У Федеральному Законі N 154-ФЗ від 28.08.1995 м. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" [4], в конституціях і статутах суб'єктів федерації, в їх законах про місцеве самоврядування, про місцеві референдуми, про вибори, про схід і збори громадян більш детально регулюються види і зміст рішень місцевого самоврядування.

Примітно, що рішення, прийняті шляхом референдуму на сході, іменуються саме як рішення.

Є процедури прийняття рішень сільським сходом і народними зборами в містах, селищах. Таке рішення як акт самоврядування володіє юридичною силою, якщо прийнято применительно до встановленого (в законі, положенні) кола питань, якщо правильно проведене голосування, якщо рішення засвідчене підписами і друком.

Приймають рішення органи територіального суспільного самоврядування - будинкові, вуличні комітети і інш. Форма їх - довільна.

Тепер розглянемо інші проблеми. «У нашій суспільній практиці все більш помітне місце займають інститути прямої демократії. З конституційного принципу народовладдя, коли носієм суверенітету і єдиним джерелом влади є народ, логічно слідує визнання високої ролі цих інститутів. Адже народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади і органи місцевого самоврядування» [5]. У п. 3 ст. 3 Конституції Російської Федерації встановлене: вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори.

Додамо і інші форми безпосередньої демократії - народні збори, сільський схід, суспільні обговорення, накази виборців, розпорядження питань на зборах трудових колективів і т. п. Всі названі інститути характеризуються тим, що з їх допомогою громадяни безпосередньо беруть участь в управлінні державними справами, самі приймають рішення. Для прийняття колективних рішень застосовується єдино демократичний спосіб - голосування, яке дозволяє реально визначити волю громадян, соціальної спільності, населення.

Виникає питання: як оформити безпосереднє волевиявлення людей, яким чином додати йому юридично коректне і обов'язкове значення, як співвіднести таке рішення з правовими актами?

Громадяни і їх об'єднання, соціальна спільність сама виробляє правила поведінки, норми і добровільно ним слідують. Відбувається фіксоване пряме волевиявлення, яке стає юридично значущим рішенням - актом. І його потрібно включити в загальну систему правових актів, відмічаючи при цьому високу значущість і цінність.

Почнемо з виборів. Їх процедура регулюється в законах про вибори депутатів законодавчих і представницьких органів, місцевого самоврядування, в федеральному Законі "Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації". У ст. ст. 30-33 згаданого Закону закріплені порядок голосування, гарантії достовірного і правильного підрахунку голосів виборців, встановлення результатів виборів, опублікування підсумків голосування і результатів виборів.

Конкретизацією цих положень може служити Закон Єврейської автономної області "Про організацію місцевого самоврядуванні в Єврейській автономній області" [6] (прийнятий 28.02.1996 м.).

Стаття 3 цього закону свідчить, що правову основу місцевого самоврядування складають: Конституція Російської Федерації; закони Російської Федерації; Статут Єврейської автономної області; справжній закон; закони Єврейської автономної області.

У Єврейській автономній області з питань місцевого значення може провестися місцевий референдум (стаття 17), можуть скликатися збори (схід) громадян (стаття 18).

Територіальне суспільне самоврядування населення області здійснюється через збори, схід, збори жителів, інакші форми безпосереднього народовладдя, а також через органи територіального суспільного самоврядування (ради, комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні комітети) (стаття 21).

У ведінні муніципальних освіт знаходяться питання місцевого значення, а також окремі державні повноваження, якими можуть наділятися органи місцевого самоврядування (стаття 10).

До питань місцевого значення вищеназваний закон відносить [7] (всього 35 пунктів):

1) прийняття і зміна статутів муніципальних освіт, контроль за їх дотриманням;

2) володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю;

3) місцеві фінанси, формування, твердження і виконання місцевого бюджету, встановлення місцевих податків і зборів, розв'язання інших фінансових питань місцевого значення;

4) правоохорона суспільного, організація і зміст муніципальних органів правоохорони суспільного, здійснення контролю за їх діяльністю;

5) регулювання планування і забудови територій муніципальних освіт;

6) створення умов для житлового і соціально - культурного будівництва;

7) контроль за використанням земель на території муніципальної освіти;

8) організація і утримання муніципальної інформаційної служби;

9) облік громадян, потребуючих поліпшення житлових умов;

10) установа власних засобів масової інформації.

Відмітимо, що у винятковому ведінні представницьких органів місцевого самоврядування знаходяться [8]:

- прийняття загальнообов'язкових правил по предметах ведіння муніципальної освіти, передбачених статутом муніципальної освіти;

- затвердження місцевого бюджету і звіту про його виконання;

- прийняття планів і програм розвитку муніципальної освіти, затвердження звітів про їх виконання;

- встановлення місцевих податків і зборів;

- встановлення порядку управління і розпорядження муніципальною власністю;

- контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених статутами муніципальних освіт.

Забезпеченню законності на місцевій території служить норма про адміністративну відповідальність посадових осіб і громадян - штраф в судовому порядку - за невиконання рішень органів місцевого самоврядування, прийнятих в межах їх компетенції.

У той же час рішення, що порушують Конституцію і закони Росії, закони і інакші акти області, можуть бути відмінені в судовому порядку. Допускається їх оскарження.

Розділ 2. Статути муніципальних освіт -

правова основа діяльності місцевого самоврядування.

Місцеве самоврядування нарівні з іншими актами регулюється також статутами муніципальних освіт.

«Муніципальною освітою називається «міське, сільське поселення, декілька поселень, об'єднаних загальною територією, частина поселення, інакша населена територія,. .. в межах яких здійснюється місцеве самоврядування, є муніципальна власність, місцевий бюджет і виборні органи місцевого самоврядування» [9].

Відповідно до конституційних і законодавчих основ (Закон № 154-ФЗ), статут самостійно розробляється муніципальною освітою і приймається представницьким органом місцевого самоврядування або населенням безпосередньо.

«Статут муніципальної освіти підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому законом суб'єкта РФ. Основою для відмови в державній реєстрації статуту муніципальної освіти може бути тільки суперечність його Конституції РФ, законам Російської Федерації і законам суб'єкта Російської Федерації», причому «відмова в державній реєстрації може бути оскаржена громадянами і органами місцевого самоврядування в судовому порядку» [10].

Статут муніципальної освіти набирає чинності після його офіційного опублікування (обнародування).

Вуставе муніципальної освіти вказуються[11]:

1) межі і склад території муніципальної освіти;

2) питання місцевого значення, що відносяться до ведіння муніципальної освіти;

3) форми, порядок і гарантії безпосередньої участі населення в розв'язанні питань місцевого значення;

4) структура і порядок формування органів місцевого самоврядування;

5) найменування і повноваження виборних, інших органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування;

6) термін повноважень депутатів представницьких органів місцевого самоврядування, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування;

7) види, порядок прийняття і вступу внаслідок нормативних правових актів органів місцевого самоврядування;

8) основи і види відповідальності органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування;

9) порядок відгуку, вираження недовір'я населенням або дострокового припинення повноважень виборних органів місцевого самоврядування і виборних посадових осіб місцевого самоврядування;

10) статус і соціальні гарантії депутатів, членів інших виборних органів місцевого самоврядування, виборних посадових осіб місцевого самоврядування, основи і порядок припинення їх повноважень;

11) гарантії прав посадових осіб місцевого самоврядування;

12) умови і порядок організації муніципальної служби;

13) економічна і фінансова основа здійснення місцевого самоврядування, загальний порядок володіння, користування і розпорядження муніципальною власністю;

14) питання організації місцевого самоврядування, зумовлені компактним мешканням на території муніципального утворення національних груп і спільності, корених (аборигенних) народів, козацтва з урахуванням історичних і інакших місцевих традицій;

15) інші положення про організацію місцевого самоврядування, про компетенцію і порядок діяльності органів місцевого самоврядування і посадових осіб місцевого самоврядування відповідно до законів Російської Федерації і законів суб'єктів Російської Федерації.

Розглянемо ці положення на примереУстава муніципальної освіти «Місто Біробіджан», зареєстрованого в управління юстиції ЕАО 04.08.97 під номером 1.

У законеЕАО N 3-ОЗ від 28 лютого 1996 р. «Про організацію місцевого самоврядування в Єврейської автономної области'правовая основа місцевого самоврядування закріпляється таким чином: «організація діяльності населення, виборних і інших органів місцевого самоврядування, їх посадових облич по здійсненню місцевого самоврядування закріпляється в Статуті муніципальної освіти» [12].

У преамбулі Статуту м. Биробиджана говориться що, статут є правовою основою діяльності місцевого самоврядування: «Ми, депутати міської Думи. .. приймаємо справжній Статут як правова основа в організації самоврядування міста Біробіджана».

Структура Уставаг. Биробиджана приведена в Додатку 1. З додатку видно, що Статут складається з 14 розділів і 77 статей.

Як і встановлюється законодавством, Статут муніципальної освіти «Місто Біробіджан» «відповідно до Конституції Російської Федерації, Федеральним і обласним законодавством визначає предмети ведіння міста, його територію, статус органів самоврядування, порядок формування, повноваження, відповідальність, правову і матеріальну основу їх діяльності, форми прямого волевиявлення громадян в розв'язанні питань місцевого значення» [13].

У статті 1 Статуту міста Біробіджана говориться, що Статут діє на території міста і обов'язковий для виконання всіма його жителями, органами державної влади і самоврядування, громадськими і релігійними організаціями, юридичними особами незалежно від форм власності, діючими на території міста Біробіджана. Також Статут має пряму дію, вищу юридичну силу по відношенню до правових актів органів самоврядування міста і їх посадових облич.

Статут визначає наступне поняття міського самоврядування: «Самоврядування в м. Биробиджане - і самостійна, що гарантується Конституцією Російської Федерації, що визнається і під свою відповідальність діяльність населення за рішенням безпосередньо або через органи місцевого самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення міста, його історичних і інакших місцевих традицій» [14].

Структура органів міського самоврядування, та, що встановлюється Статутом міста має наступний вигляд:

а) виборний представницький орган міського самоврядування - Біробіджанська міська Дума (далі Дума);

б) розділ муніципальної освіти - мер міста Біробіджана,

що здійснюють самоврядування від імені жителів міста, в межах встановленої Статутом компетенції в Біробіджане [15].

Розділ ХI Статуту встановлює следующиегарантії місцевого самоврядування:

- Неприпустимість обмеження прав міського самоврядування в місті Біробіджане (Стаття 66).

- Обов'язковість розгляду звертань органів міського самоврядування (Стаття 67).

- Обов'язковість виконання рішень органів самоврядування м. Біробіджана (Стаття 68).

- Судовий захист міського самоврядування (Стаття 69).

Обмеження прав міського самоврядування, встановлених Конституцією Російської Федерації, Федеральними законами РФ, правовими актами Єврейської автономної області, справжнім Статутом, забороняється.

Громадяни, що проживають на території м. Биробиджана, органи і посадові особи міського самоврядування мають право пред'являти в суд або арбітражний суд позови про визнання недійсними порушуючих права міського самоврядування актів органів державної влади і державних посадових осіб, органів і посадових осіб міського самоврядування, підприємств, установ і організацій, а також суспільних об'єднань.

Статут муніципального утворення міста Біробіджанапрінімаєтсягородської Думою і вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало дві третини від встановленого числа депутатів [16].

Внесення по правокв Статут міста Біробіджана встановлюється статтею 74:

1. Ініціатива по внесенню змін і доповнень в Статут належить депутатам міської Думи, меру, органам територіального суспільного самоврядування, групі жителів не менш двох відсотків від числа громадян, що проживають на території міста і що володіють виборчим правом, а також депутатам Законодавчих зборів ЕАО, вибраним населенням м. Біробіджана.

2. Ініціатива жителів про внесення змін і доповнень в Статут міста виражається в формі збору підписів на підписних листах з вказівкою прізвища, імені, по батькові, року народження, серії і номера паспорта або інакшого посвідчення особи, адреси місця проживання.

3. Рішення про внесення змін і доповнень в Статут розглядається і приймається міською Думою в порядку, встановленому для прийняття справжнього Статуту.

4. Доповнення і зміни до Статуту міста набирають чинності в тому ж порядку, що і прийняття Статуту.

Статут міста припиняє свою дію з моменту, вказаного в рішенні міської Думи про прийняття нового Статуту [17].

Примірник Статуту міста, зареєстрованого у встановленому порядку, зберігається у мера міста [18].

Розділ 3. Акти представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування, їх роль в правовому регулюванні питань місцевого значення.

Розглянемо тепер акти представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування.

«Органи місцевого самоврядування і посадові особи місцевого самоврядування з питань свого ведіння приймають правові акти. Найменування і види правових актів органів місцевого самоврядування, виборних і інших посадових осіб місцевого самоврядування, повноваження по виданню вказаних актів, порядок їх прийняття і вступу в силу визначаються статутом муніципальної освіти відповідно до законів суб'єктів РФ [19].

Закон ЕАО N 01-ОЗ від 31 січня 1996 р. «Про органи державної влади в Єврейській автономній області» встановлює, що в систему правових актів області входять [20]:

1. правові акти Законодавчих Зборів;

2. правові акти Губернатора області;

3. правові акти Уряду області;

4. правові акти територіальних представницьких і виконавчих органів державної влади адміністративно-територіальних одиниць.

1. Правові актиЗаконодательного Збори.

Законодавчі Збори з питань компетенції Єврейської автономної області приймають Статут і закони області, з питань своєї компетенції Законодавчі Збори приймають постанови, положення, регламенти, правила, а також може приймати акти резолютивного характеру: звертання, заяви, резолюції і т. д [21].

Порядок підготовки, прийняття, опублікування і вступу в законну силу правових актів, що приймається Законодавчими Зборами, встановлюється законом області [22].

2. П равовие акти Губернатора області.

Губернатор Єврейської автономної області приймає акти з питань виконавчої і розпорядливої діяльності, в тому числі нормативного характеру. Правові акти Губернатора області, в т. ч. і що не носять нормативного характеру, видаються у вигляді постанов і розпоряджень.

Правові акти Губернатора не можуть суперечити Конституції Російської Федерації, федеральному законодавству, Статуту і законам області [23].

3. Правов ие акти Уряду області.

До правових актів Уряду області відносяться постанови і розпорядження.

Постанови і розпорядження підписуються Губернатором області - головою Уряду, а в його відсутність головуючим на засіданні Уряду першим заступником Голови Уряду області.

Порядок підготовки актів Уряду визначається Регламентом Уряду області [24].

4. Прав овие акти територіальних органів державної влади адміністративно-територіальних одиниць.

Територіальні органи державної влади в межах своєї компетенції приймають правові акти. Правові акти територіальних органів державної влади є частиною системи правових актів області [25].

Правові акти міської Думи[26]

Міська Дума Біробіджана приймає на засіданнях правові акти: рішення, заяви, звертання.

Рішення з питань, віднесених до виняткового ведіння міської Думи, вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше за половину від числа вибраних членів Думи.

У винятковому ведінні міської Думи знаходяться [27]:

1) прийняття загальнообов'язкових правил по предметах ведіння муніципальної освіти, передбачених справжнім Статутом і чинним законодавством;

2) затвердження міського бюджету і звіту про його виконання;

3) прийняття планів і програм розвитку міста, затвердження звітів про їх виконання;

4) встановлення місцевих податків і зборів;

5) встановлення порядку управління і розпорядження муніципальною власністю;

6) контроль за діяльністю органів і посадових осіб міського самоврядування, передбаченою справжнім Статутом.

Рішення з інших питань, звертання і заяви вважаються прийнятими, якщо за них проголосувало більше за половину від числа присутніх членів Думи, якщо інакше не передбачене Статутом.

Правові акти міської Думи, що зачіпають права і свободи людини і громадянина, а також правовий статус організацій, що мають нормативний характер, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального зведення. Інші рішення Думи набирають чинності з моменту їх підписання головуючим, якщо інакше не обумовлене в рішенні. Рішення Думи підписуються головуючим протягом десяти днів, після чого вважаються підписаними, якщо по них не внесені протести.

Правові акти мера Міста[28]

Мер міста Біробіджана в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження. Правові акти мера міста не можуть суперечити Конституції РФ і Федеральним законам, Законодавчим актам Єврейської автономної області, справжньому Статуту і правовим актам, прийнятій міською Думою.

Закони і інакші правові акти органів державної влади, прийняті в межах їх компетенції, обов'язкові для виконання всіма органами державної влади, що знаходяться на території і органами місцевого самоврядування підприємствами, установами, організаціями, суспільними об'єднаннями, посадовими особами і громадянами.

Невиконання законів області, правових актів, прийнятих органами державної влади області в межах їх компетенції, якщо відповідальність за відповідні дії не встановлена Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення особливо, спричиняє адміністративну відповідальність посадових осіб і громадян у вигляді штрафу в розмірі до двадцятикратний мінімального розміру оплати труда, що накладається в судовому порядку [29].

ЗАКЛ ЮЧЕНИЕ

Отже, в зв'язку з тим, що місцеве самоврядування - складова частина демократії, акти самоврядування по своїй суті є безпосереднім волевиявленням населення.

Акти органів місцевого самоврядування документально закріплюють результати діяльності населення за рішенням питань місцевого значення безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Як вже відмічалося, органи місцевого самоврядування, видають правові акти з питань своєї компетенції, реалізовуючи свої повноваження, встановлені восьмим розділом ст. ст. 130-133 Конституції Російської Федерації.

У статутах муніципальних освіт, в актах представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування вирішуються питання безпосереднього забезпечення життєдіяльності населення.

У зв'язку з тим, що місцеве самоврядування як вираження влади народу складає одну з основ конституційного ладу Російської Федерації, акти органів місцевого самоврядування грають важливу роль в правій системі суб'єктів федерації.

Сп исок джерел.

Конституція Російської Федерації - М, 1993 р.

2. Федеральний Закон N 154-ФЗ від 28.08.1995 м. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" // Російська газета 01.09.95, N 170

Закон ЕАОN 3-ОЗ від 28.08.1995 м. "Про організацію місцевого самоврядуванні в Єврейській автономній області"

4. Закон ЕАО N 01-ОЗ від 31 січня 1996 р. «Про органи державної влади в Єврейській автономній області»

5. Статут міста Біробіджана //Біробіджанер штерн 07.08.1997 м.

Баглай М. В. Констітуционноє право Російської Федерації - М.: Норма - ИНФРА - М, 1999 р.

7. Державне право Росії /Під ред. О. Е. Кутафіна. - М.: Видавництво «Юридична література», 1996 р.

8. Тихомиров Ю. А., Макальська Н. Л. Правовие акти - М., 1995 р.

Додаток 1

Статут муніципальної освіти "Місто Біробіджан"

(від 04.08.97, реєстраційний номер 1)

[1] ст. 12 Конституції Російської Федерації - М, 1993 р.

[2] Там же.

[3] Ю. А. Тіхоміров, Макальська Н. Л. Правовие акти - М., 1995 р. з. 112.

[4] ФЗ N 154-ФЗ від 28.08.1995 м. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" // Російська газета 01.09.95, N 170

[5] Державне право Росії /Під ред. О. Е. Кутафіна. - М.: Видавництво «Юридична література», 1996 р., з. 545.

[6] Закон ЕАО N 3-ОЗ від 28.08.1995 м. "Про організацію місцевого самоврядуванні в Єврейській автономній області"

[7] Там же, ст. 10

[8] Ст. 23 [8] Закону ЕАО N 3-ОЗ від 28.08.1995 м. "Про організацію місцевого самоврядуванні в Єврейській автономній області"

[9] ФЗ N 154-ФЗ від 28.08.1995 м. "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" // Російська газета 01.09.95, N 170.

[10] Там же, ст. 8 п. 3, 4, 5.

[11] Там же, ст. 8

[12] ст. 3. закону ЕАО N 3-ОЗ від 28 лютого 1996 р. «Про організацію місцевого самоврядування в Єврейській автономній області»

[13] ст. 1. гл I Статуту міста Біробіджана //Біробіджанер штерн 07.08.1997 м.

[14] Там же, ст. 8.

[15] ст. 10 Статуту міста Біробіджана //Біробіджанер штерн 07.08.1997 м.

[16] Там же, ст. 73.

[17] Там же, ст. 75.

[18] Там же, ст. 76.

[19] Баглай М. В. Констітуционноє право Російської Федерації - М.: Норма - ИНФРА - М, 1999 г, з. 724.

[20] ст. 39 гл. IV. Закону ЕАО N 01-ОЗ від 31 січня 1996 р. «Про органи державної влади в Єврейській автономній області»

[21] Там же, ст. 40.

[22] Там же, ст. 41.

[23] Там же, ст. 42.

[24] Ст. 43 Закону ЕАО N 01-ОЗ від 31 січня 1996 р. «Про органи державної влади в Єврейській автономній області».

[25] Там же, ст. 44.

[26] Ст. 14 Статуту міста Біробіджана //Біробіджанер штерн 07.08.1997 м.

[27] Там же, п. 3 ст. 15.

[28] Там же, ст. 27.

[29] Ст. 49. Закону ЕАО N 01-ОЗ від 31 січня 1996 р. «Про органи державної влади в Єврейській автономній області»