Реферати

Реферат: Аналіз Конституції США і її порівняння з Конституцією РФ 1993 року

Основні дати і події в історії Східної Римської Імперії. Хронологічна таблиця.

Розрахунок амплітуд цифрових сигналів яскравості і кольоровості при передачі елементів білий і жовтий кольори. Розрахунок амплітуди аналогових сигналів яскравості і кольоровості. Представлення аналогових сигналів у цифровій формі. Колірний трикутник усередині локусу. Область застосування порядкового, черезстрочного і з кратністю розподілу на "3" принципи формування растра.

Національні символи Китаю. Прапор, герб і гімн Китаю.

Депопуляция Росії. Формування і тенденції зміни чисельності і складу жителів Росії. Комплекс демографічних явищ, що визначають характер відтворення населення. Взаємозв'язок захворюваності і смертності людей від сердечнососудистих і онкологічних хвороб.

Володимир Висоцкий. Хто ж він - актор, поет або композитор? Він сам відповів на це питання так: "Я думаю, що поєднання тих жанрів і елементів мистецтва, якими я займаюся і намагаюся зробити з них синтез, - може бути це який-небудь новий вигляд искусства"

неДЕРЖАВНА ОСВІТНЯ УСТАНОВА

ТОЛЬЯТИНСКАЯ АКАДЕМІЯ УПРАВЛІННЯ

Кафедра Теорії Держави

і Права

Аналіз Конституції США і її порівняння з Конституцією РФ 1993 року

Реферат

Симагина Віталія Анатольевича

студента 2 курсу

Спеціальність: 021100

Юриспруденція

Тольятті - 2001

Зміст

Введення

1. Створення і прийняття Конституції США 1787 р.

2. Демократичні принципи Конституції:

2.1. Влада народу

2.2. Гарантії прав і свобод людини. Білль про права

2.3. Федералізм і суверенітет

2.4. Розділення влади. Система сдержек і противаг

3. Історична еволюція

4. Порівняльний аналіз Конституції Росії і США

Висновок

Список літератури,

що використовується UNITED STATES OF AMERICA

Введення

Становлення і розвиток конституційного ладу в різних країнах має як загальні, так і особливі риси. Загальним для всіх зарубіжних країн є визнання конституції вищим законом країни, що регламентує найважливіші політичні і правові відносини в ній, що встановлює основні положення правопорядку. Все інше (поточне) законодавство і адміністративна правотворчість повинно відповідати нормам конституції. Конституція, таким чином, розглядається як правова основа конституційного ладу або існування конституціоналізму, в зміст якого включається ряд компонентів: права і свободи громадян, представницьке правління і принцип розділення влади.

Об'єм конституційного регулювання в різних країнах був вельми неоднаковий в ході історичного розвитку і мінявся головним чином по двох взаємопов'язаних причинах.

Перша (найбільш важлива) - чинник політичної боротьби; внаслідок цієї боротьби в конституціях з'являються і розвиваються демократичні права і свободи. Під впливом цього ж чинника відбуваються зміни у відносинах між законодавчою і виконавчою владою, парламентом і урядом.

Втораяпричина, ведуча до ускладнення конституційного

регулювання,- зміна самого економічного базису, поява нових міжнародних реалій, необхідність дозволу проблем, що придбавають важливе внутрішньодержавне і міжнародне значення. Поява державно-монополістичного капіталізму породила проблему націоналізації, що в свою чергу торкнулося дотоле непорушний принцип «священність і недоторканість» приватної власності. У конституціях з'являються статті, що оговорюють можливість відторгнення державою приватної власності (націоналізації). Розвиток міжнародних відносин посилив значення проблеми співвідношення міжнародного і внутрішньодержавного права, а поява регіональних або інакших замкнених економічних угруповань держав - поява норм, що надають державі право вступати в подібні угруповання і обмежувати свій суверенітет на користь таких співтовариств. Проблема охорони навколишнього середовища, збереження національної і культурної спадщини, урбанізація отримують своє закріплення в конституціях останнього часу. У той же час, незважаючи на корінні зміни реалій матеріального світу, багато які положення західних конституцій залишаються незмінними протягом вже двох віків їх існування. Більш того нові» основні

закони, що часто приймаються «такими є лише формально, але не за змістом. а запозичення, іноді навіть дослівне, матеріалу з «старих» конституцій не так уже рідко, особливо для країн, що звільнилися від колоніальної залежності.

Зміст зарубіжних конституцій вельми обширний. У той же час їх норми можуть бути зведені до трьох основних блоків регулювання: права і свободи громадян або, точніше, правове положення особистості; закріплення структури і порядку функціонування органів державної влади, їх взаємовідносин; облік розвитку регіональних і універсальних норм міжнародного права.

1. Створення і прийняття Конституції США 1787 року

Формування США, як незалежної держави, займає порівняно невеликий історичний відрізок часу. З моменту утворення на території сучасної держави перших англійських переселенських колоній в першій половині XVII віку і до юридичного оформлення США в єдину федеративну державу після прийняття Конституції в 1787 році пройшло трохи більш півтори віків. Але саме в той період були закладені основи американської державності, створені передумови для появи на світло юридичного документа номер один в історії Сполучених Штатів Америки - Конституції 1787 року.

Процес її розробки невіддільний від історії боротьби за державну незалежність, свободу і об'єднання штатів в єдину державу. А втіленням в ній традиції закладалося ще першими поселенцями, що принесли на нові землі ідеали природного права, англійське "загальне право", суд присяжних засідателів і інші прогресивні правові інститути того часу, управління, що стали першоосновою при формуванні колоніальних органів. Так, вже в період становлення перших колоній, неодмінною умовою вважалося визнання свободи релігії, невтручання влади в справи культу, право громадян вибирати посадових осіб, носити зброю, створювати по своїй волі військові загони, брати участь в оподаткуванні і т. д.

З течією часу, в процесі зміцнення колоній і їх боротьби за незалежність, зароджується і розвивається специфічна американська практика компромісів, що зіграла згодом вирішальну роль в процесі прийняття Конституції 1787 року. Суть її полягала в тому, що при спільному розгляді політичних питань штатами нерідко приймалися компромісні рішення, що відповідають, насамперед, міркуванням раціональності і практичної користі для сторін (навіть якщо ця "користь" вступала в суперечність міркуванням існуючої моралі).

Наприклад, традиційно республіканська, промислова Північ пішла на військовий союз з рабовласницьким, плантаторским Півднем, коли цього зажадали інтереси боротьби з британським пануванням. У ході спільної озброєної боротьби за незалежність, що тривала з 1775 по 1783 рік, і що перетворилася в, свого роду, буржуазну революцію, що ліквідовувала багато які феодальні пережитки, штати пройшли шлях від добровільного військового союзу до конфедерації, створеної в 1781 році.

Необхідно відмітити, що в цей період були створені юридичні документи, що вплинули не тільки на хід подій того часу, але і на розвиток американських демократичних традицій в майбутньому. Це, передусім, Декларація незалежності Сполучених Штатів 1776 року, головним автором якої є Т. Джефферсон, а також Статті Конфедерації 1781 року, що стали фактично першою Конституцією міждержавного союзу, що утворився. Не можна не пригадати в зв'язку з цим і про перший проект федерації, створений ще в 1748 році Б. Франкліном.

Всі ці документи у великій мірі вплинули на зміст Конституції 1787 року. Таким чином, закладалася її юридична база. А тим часом необхідність прийняття нової Конституції в процесі існування конфедерації стає все більш очевидною. Час показав низьку життєздатність і уразливість цієї державної освіти. Економічні потреби капіталізму, що стрімко розвивається, внутрішні і зовнішньополітичні інтереси країни вимагали створення більш міцного союзу, який міг би забезпечити єдиний економічний простір, полегшити рух товарів, колонізацію нових земель, укріпити її обороноздатність, підняти міжнародний авторитет.

Слабість центральної влади таїла в собі і іншу небезпеку. Загострення соціальної напруженості після закінчення визвольної війни, невдоволення в армії і народі політикою, що проводиться урядом Конфедерації, загрожували висадити країну зсередини. Влада розуміла обмеженість своїх можливостей протистояти цьому вибуху. Політичні зміни назріли, їх необхідно було втілити в життя.

Правлячими колами було прийняте рішення подолати кризу, що наближається шляхом зміни державного пристрою колоній, що об'єдналися. У цьому процесі зіграти вирішальну роль була покликана нова Конституція, що закріпила федеративний пристрій країни. Здійснення цих планів було доручене Засновницькому конвенту, що зібрався в 1787 році під головуванням Д. Вашингтона. Безпосередню участь в розробці тексту Конституції прийняли ведучі юристи Америки і суспільні діячі держави: Д. Медісон, Т. Джефферсон, Б. Франклін, А. Гамільтон і інш.

Нова Конституція засновувалася на трьох джерелах. По-перше, на ідеях французької Освіти XVIII в., передусім Вольтера, Руссо, Монтеськье. По-друге, на британських традиціях парламентаризму, верховенства закону, свободи особистості, що знайшли своє «оформлення» в теоріях Гоббса і Локка. По-третє, на власному історичному досвіді молодих американських колоній і штатів, відображеному в ідеях Джефферсона, Медісона, Гамільтона і інших «батьків-фундаторів».

Маючи так солідну теоретичну базу, Конституція не з'явилася «сухим» документом, зрозумілим лише вибраним політикам - навпаки, вона свідомо написана простою і доступною мовою, адже, на думку її творців, Конституція існує передусім для народу, а вже потім - для уряду, виконавця волі останнього.

Конституція США відрізняється логічністю і ясністю побудови, лаконізмом, без зайвою детализацією. Вона складається з 7 статей, розділених на частині (розділи).

Перші три статті встановлюють форми влади: Законодавчої (Конгрес, що складається з Сенату і Палати Представників), Виконавчої (Президент) і Судової (Верховний Суд).

Стаття 4 визначає відносини між штатами, а також між штатами і федеральним урядом.

Стаття 6 близька до неї по значенню, оскільки характеризує природу і роль Конституції як « вищого закону країни».

Стаття 5 передбачає порядок доповнення і внесення змін в Конституцію, а Стаття 7 - порядок вступу Конституції в силу після її ратифікації 9 штатами, т. е. ¾ від 12 штатів (без того, що відмовився брати участь в Конвенті Род-Айленда). У 1791 р. Конституцію доповнив «Білль про права» (1-10 поправки), який гарантує демократичні права і свободи людини.

Аналіз змісту Конституції дозволяє виділити наступні принципи, що визначають політичний устрій і систему державної влади США:

- Верховенство влади народу і закону

- Гарантії прав і свобод людини

- Розділення влади, система сдержек і противаг

- Федералізм

- Можливість зміни і доповнення Конституції - внесення поправок

Розглянемо деякі конституційні основи і критерії американської демократії детальніше.

2. Демократичні принципи Конституції:

2.1. Влада народу.

У американських середніх школах всі без виключення здають тест на знання наступного невеликого прозаїчного уривка: «We the people of the United States, in order to form а more perfect Union, establish Justice, insure domestic Tranquility, provide for the common defence, promote the general Welfare, and secure the Blessings of Liberty to ourselves and our Posterity, do ordain and establish this Constitution for the United States of America». Вільний переклад на російську мову цієї Преамбули Конституції встановлює. що саме народ - єдине джерело державності і влади, і саме народ засновує Конституцію. Верховенство влади народу - фундаментальний принцип демократії, що означає, що держава повинно служити народу, а не народ державі.

Це вийде ще з теорій Освіти, коли воно було передовою ідеєю в умовах жорсткого абсолютизму (гімном останньому служить славнозвісна «Держава - це я!» Людовика XIV). Народ, згідно з абсолютистами, - це лише піддані свого короля. «Декларація незалежності» відстоює абсолютно інакші основи і поняття людини і громадянина.

Передусім варто визначити, що ж для американської Конституції є поняття «народ» і «громадянин». Для позначення «народу» в ній фігурують самі різноманітні визначення: «вільні люди», «виборці», з складу яких виключаються «індіанці», що не платять податків, але до яких додаються « три п'ятих всіх інших осіб» (див. Ст. I, п.2). Для ідеологів американської революції було абсолютно природним вважати повноправними громадянами тільки осіб, вільних від якої-небудь особистої і економічної залежності. У цей список не попадали жінки, залежні економічно від своїх мужей і батьків; негри-раби, бувші власністю плантаторів, або індіанці, ведучі «нецивілізоване» життя. Таким чином, виборчим правом наділялися лише чоловіки, особисто незалежні і що платять податок з власності. Слово «платник податків» стало в американському лексиконі відтоді синонімом поняття «громадянин». Можливо, саме тому в США всі так справно платять податки і до цього дня? Може, справа в генах - право називатися громадянином тільки після того, як заповнив податкову декларацію? Так чи інакше, але подібне прирівняння понять громадянина і платника податків в своїй історії Росія упустила, і, хто знає, чи не звідси всі наші нинішні проблеми з несплатою податків?

Нелегким виявився компроміс про визначення чисельності жителів виборчих округів. Представники північних штатів в Конвенті наполягали на тому, що ними є «всі вільні люди», однак делегати з півдня були в корені не згодні з цим. З одного боку, вони погоджувалися, що рабів не можна прирахувати до виборців. Але з іншого боку, вони хотіли, щоб рабів включили в списки населення, що визначають кількість депутатів в Палаті Представників. Південні штати помітно поступалися північним по кількості «вільних» людей, але не відставали від них в загальній чисельності. Внаслідок своєрідного політичного торгу і з'явилася формула «три п'ятих всіх інших осіб».

Поступово мінялася країна, мінявся і сам народ, і його роль в управлінні державою. У 1865, після кровопролитной Громадянської війни, була прийнята XIII поправка, за якою слідували також XIV і XV, згідно яким негри були звільнені і наділені виборчими правами. У 1920 р. XIX поправка надала виборчі права жінкам. Остання з прийнятих поправок- XXVI (що набрала чинності з 1971 р. і прямо викликана війною у В'єтнамі), закріпила виборчі права за громадянами з 18 років

Влада народу виявляється в формі як безпосередній демократії (збори виборців, самоврядування, політична ініціатива, референдум, анкета і опити виборців), так і представницької демократії, шляхом передачі владних повноважень державним органам, що обираються і особам. Нарівні з місцевими, американці прямим голосуванням вибирають і вищих посадових осіб - президента, губернаторів, мерів, а також членів муніципалітетів, радників, директорів, суддів, і т. п.. Усього в США в 1990 р. нараховувалося понад 500 тисяч вибраних посадових осіб.

Однак Конституція одночасно і обмежує владу народу. Наприклад, Президент володіє правом вето, яке створюється для перевірки і захисту від тирания більшості. Деякі вчені бачать роль Президента у внесенні монархічної функції в конституційний порядок нації, в той час як Сенат вносить аристократичний або олігархічний елемент, щоб створити збалансований уряд.

2.2. Гарантії прав і свобод людини. Білль про права.

Ідеї невід'ємних прав особистості, побудовані на визнанні достоїнства і цінності людини як такого, знайшли правове закріплення в Біллі про права. Можливо, самим непопулярним рішенням, прийнятим фундаторами американської Конституції, було рішення не включати Білль про права в остаточний текст. Їм довелося довго запевняти ратификаторов в тому, що такий перелік прав, як в Біллі, буде досягнутий прийняттям поправки відразу ж після ратифікації Конституції. Її оборонці вважали, що особливої необхідності у включенні Білля про права немає - уряд залишається урядом обмежених повноважень, і громадянам не буде відмовлено в їх традиційних правах. Олександр Гамільтон затверджував, що «Конституція сама є Біллем про права». Однак народ вимагав гарантій, і він їх отримав в особі перших 10 поправок до основного тексту Конституції, узагальнених під єдиною назвою «Bill of Rights», або «Білль про права».

Це порівняно короткий документ. Усього він складається з 29 прав. I поправка містить перелік основних свобод: віросповідання, слова, друку, зборів, поводження з петиціями до уряду. У розділі 9 статті I міститься положення, що не допускає якого-небудь припинення дії Hebeas corpus - черпаного з англійської практики правила, згідно з яким людина може бути арештована тільки з санкції суду.

У інших поправках містяться основні правила недоторканості, противокриминальной захисту і залучення до відповідальності, а також здійснення судового процесу. Цікаво, що ці гарантії прав і свобод мають на меті передусім захист від свавілля влади, а уже потім - від інакшого посягання. Історія показала, що це вельми мудре. Для прикладу варто лише пригадати «розквіт» «холодної війни» і розгул «маккартеизма», або славнозвісну справу кореспондента «New York Times» Еллсберга про «розголошування державної таємниці».

2.3. Федералізм і суверенітет.

Проблема федералізму була, напевно, тим, що зробило найбільші розбіжності і під час боротьби за ратифікацію, і під час раннього розвитку нації. Конфедерація, яка передувала Конституції, була заснована на авторитеті штатів. Національний уряд, виходячи з Статей Конфедерації, був створенням штатів, і ті зберігали всі суверенні повноваження, крім спеціально даних нації (яких було надзвичайно мало). Освіта, звана Сполученими Штатами, розглядали як щось схоже на лігу штатів.

Однак Джеймс Медісон, як і багато які інші члени Конвенту, визнавали, що національний уряд потребував розширених повноважень і повинен бути засноване на підтримці нації як єдиного цілого, якщо США хоче стати нацією з реальною силою і єдністю. Критики Конституції затверджували, що уряд не може працювати ефективно на рівні такої великої держави- нації. Вони побоювалися консолідації влади в національному уряді і думали, що кінцем експансії національної влади може стати тільки деспотизм і тирания. Антифедералісти були упевнені, що республіканський уряд, заснований на представництві, може ефективно функціонувати лише на локальному або штатському рівні. Однак федералісти зуміли переконати політичних противників, і таким чином США стали першою в історії федеративною державою, політичний пристрій якого визначений і закріплений в Конституції (статті IV і VI; пізніше і X поправка).

Згідно з Конституцією, федералізм виявляє собою двійчасту форму державного уряду, в якій присутнє функціональне і територіальне розділення влади. Федералізм являє собою як би компроміс між двома іншими формами політичного пристрою: унітарної і конфедеративної. У унітарній державі вся повнота влади знаходиться в руках центрального уряду. У альтернативній формі - конфедерації - загальний центральний орган - Порада Конфедерації обговорює лише питання загальної політики і грає більше рекомендаційну роль по відношенню до своїх суверенних членів, а вся повнота влади знаходиться у них. У федералізмі між центральним і місцевими урядами існує встановлене Конституцією і законами розділення владних повноважень і функцій.

Укладачі Конституції США чітко розподілили повноваження, якими був наділений федеральний уряд, а всі «інші» (без деталізування і переліку) віддали владі штатів. Таким чином, центральному уряду належить виняткове право проведення зовнішньої і оборонної політики, надання громадянства США іммігрантам, емісії грошей і контролю грошового обороту, забезпечення внутрішньої безпеки, визначення національних пріоритетів і ряд інших.

У ведіння штатів вносяться такі статті як цивільне і карне законодавство, організація народного утворення, охорони здоров'я, забезпечення громадського порядку, будівництво і підтримка доріг і комунікацій, контроль за використанням землі і природних ресурсів, і т. д. Деякі функції, наприклад оподаткування або екологічна безпека, належать і центру, і штатам. Взагалі, система розділення державних доходів і витрат між центром і штатами досить чітко і послідовно розподілена: певні рівні влади мають певні джерела надходження до бюджету, тим самим уникаючи конфліктного ділення.

Важливо, що навіть при наявності у штатів всіх атрибутів суверенітету (герб, прапор і т. п.), стаття IV Конституції недвозначно встановлює повний і істинний суверенітет тільки на федеральному рівні, всі федеральні закони і договори союзу повинні виконуватися на всій території США в будь-якому штаті. Спочатку це викликало жорсткі розбіжності і навіть привело до Громадянської війни 1861-1865гг, самої кровопролитной з тих, що коли-або ведуться на території Америки, і що посіяла найбільший за всю історію розбрат між громадянами країни. Однак, як здається, відтоді цей пункт неминуче виконувався штатами. Дане положення розглядається як наріжний камінь існування і функціонування американської федерації.

2.4. Розділення влади, система сдержек і противаг.

Впливова фігура в ранній Америці, Джон Адамс, говорив, що метою конституційного уряду є створення уряду законів, а не уряди людей. Це означає, що він хотів бути керованим встановленими і неупередженими правилами, а не забобонами або пристрастями, які властиві людині. Для Адамса великою ідеєю до наділення широкими повноваженнями уряду і, в той же час, підкоренню його букві закону, став принцип розділення урядових повноважень. Ця концепція розділення влади, що історично асоціюється з школою французького філософа Монтеськье, запобігла зловживанню владою шляхом відмови від концентрації влади в одній гілці або одному інституті уряду. Амбіції однієї гілки будуть завжди стримуватися амбіціями інших. Таким чином, незалежна судова система як один з прикладів вважалася ключем до запобігання використанню системи карного права для придушення політичних опонентів.

Відповідно до принципу розділенні влади кожна з трьох гілок уряду (виконавчої, законодавчої і судової) функціонує відносно незалежно від інших. Разом з тим «вбудована» в цей принцип система сдержек і противаг наділяє кожну гілку здатністю контролювати дії інших. Наприклад, Конгрес може здійснювати контроль дій Президента через бюджет, прийняття якого є головним пріоритетом законодавчого органу. З іншого боку, Президент може використати право вето законів, що приймаються Конгресом. Цей принцип розділення влади з урахуванням системи сдержек і противаг увійшов в історію як Медісоновська модель уряду.

Відносна незалежність влади пов'язана і з різним способом їх формування: Конгрес - прямим голосуванням виборців (правда, на різні терміни для обох палат); Президент - через колегію вибірників, що обирається прямим голосуванням. ; Верховний Суд - довічним призначенням суддів Президентом із згоди Сенату

Двухпартійность, стала в США, також впливає на систему сдержек і противаг. Постійне суперництво і противоборство партій веде до їх взаємоконтроля на всіх рівнях влади, і, з іншого боку, не дає «розкиду» і не викликає здивування виборців, яке створює багатопартійна система. Партія меншини в США контролює урядову більшість, обидві фракції Конгресу - Президента і виконавчу владу.

Нерідко (наприклад, при президентах Рейгане і Буше) більшість в Конгресі належала опозиційної президенту партії. У аналогічному положенні виявилася в 1995 р. адміністрація президента-демократа Клінтона.

Незважаючи на багато які проблеми, пов'язані зі складністю механізму розділення влади (наприклад, затягнення на сторіччя прийняття Закону про виборців, який расової дискримінації негрів), Медісоновська модель захистила США від диктатури (її в історії країни просто не було, що нехарактерно для, наприклад, європейських держав) і надійно захистила конституційні основи демократії. Багато які американці вірять, що саме цей реалізм відносно людської природи і увага до институционним перевірочних механізмів є одним з головних внесків фундаторів в утворення системи, яка була ефективної в гарантуванні свободи і запобігання тирания.

3. Історична еволюція.

Риси американської Конституції, описані вище, продовжують характеризувати Конституцію і в кінці двадцятого сторіччя. У той же час, з 1787 року сталися серйозні зміни через формальні зміни в ній, а також через еволюцію в інтерпретації і застосуванні документа. Це поєднання спадкоємності і змін краще усього продемонстроване в федеральній системі, створеній Конституцією.

З одного боку, місцеві уряди і уряди штатів продовжують грати значну роль в американській політичній системі і беруть на себе досить широкий спектр задач, в той час як центральною прерогативою федерального уряду залишаються питання міжнародної політики і справ загальнонаціональної важливості.

З іншого боку, в нашому віці повноваження федеральної влади інтерпретуються настільки широко, що Конгрес в принципі може регулювати все, що він вважає проблематичним для всієї нації. Хоч і ясно, що ідея законної перевірки національної влади значно поменшала, все ж в 1994 році Верховний Суд США оголосив один федеральний закон неконституційним, оскільки той вторгався в сферу повноваження штатів.

Система сдержек і противаг влади продовжує ефективно діяти, перевіряти і розділяти владу. А Конституція продовжує містити змішення демократичних і антидемократичних рис, щоб встановити, а також обмежити народний авторитет. Протягом двох віків широко розвернулася практика голосувань, хоч і зазнала деяких змін в порівнянні з 1787 роком.

Дивним образом Конституція США, найстаріша і найкоротша (містить 4400 слів не вважаючи тексту поправок) з всіх писаних конституцій урядів, ось вже протягом більше за 200 років продовжує ефективно діяти. Коментатори затверджують, що її секрет - в гнучкості і можливості по-різному трактувати різні положення. Але в той же час вона є самим стабільним законом, оскільки формально внести в неї зміни дуже складно. Конституція також необхідна для контролю влади уряду, оскільки ця влада «відбувається» від людей. Це представляє констраст з іншими формами права, створеними урядом для контролю за людьми.

4. Порівняльний аналіз Конституції Росії і США

Основні відмінності конституцій, не пов'язані із змістом окремих статей:

1. Конституція США не декларує прав і обов'язків громадян. Основні права і свободи введені пізніше поправками.

2. Декларація повноважень гілок влади в Конституції США носить більш абстрактний характер. Відсутній опис повноважень кабінету міністрів.

3. Конституція США передбачає виборну посаду віце-президента, в Росії ця посада скасована.

4. Конституція Росії передбачає прямі загальні вибори Президента, референдуми по Конституції і інш. Конституція США, декларуючи загальне виборче право, не передбачає проведення прямих загальних виборів, залишаючи такі механізми в компетенції штатів.

5. Конституція Росії гарантує право на місцеве самоврядування.

6. Конституція США обмежує право громадян бути вибраними у всі органи влади на основі віку і цензу осідлості. Конституція Росії обмежує тільки кандидатів на посаду Президента, а також встановлює освітній ценз для представників судової влади.

7. Конституція США зазнала істотних змін від первинної редакції шляхом введення поправок. Конституція Росії допускає прийняття Федеральних Конституційних Законів, діючих нарівні з Конституцією, причому порядок їх прийняття істотно простіше.

8. Зміни Конституції США проводяться шляхом введення поправок. Основні статті (гл. 1, 2, 9) Конституції Росії зміні не підлягають, у разі необхідності виконується перегляд і прийняття нової Конституції. Конституція США не містить такого механізму.

9. Загалом конституція Росії випробовує істотний вплив Конституції США. Багато які основні положення в частини державного пристрою і республіканської форми правління дуже близькі. Однак конституція Росії виконана на рівні сучасної юридичної науки і є більш ретельно проробленим документом.

Росія

США

Законодавча влада

Федеральні збори, що складаються з Поради Федерації і Державної Думи.

Дума - 450 депутатів, терміном на 4 роки. Може бути вибраний будь-який громадянин старше 21 року.

Порада Федерації - два представники від кожного суб'єкта.

Голови палат - виборні.

Конгрес, що складається з Сенату і Палати Представників.

Палата Представників: вибори кожні два роки. Представництво штату пропорціонально населенню (не більше за 1 від 30 000). Громадяни не молодше за 25 років, що проживають не менше за 7 років в США. Спікер - виборна посада.

Сенат - два сенатори від штату. Одна третина переобирається кожні два роки. Головує віце-президент, без права голосу.

Законодавчий процес

Законопроект вноситься в Думу, приймається більшістю голосів, передається на затвердження Поради Федерації. Відхилення Порадою Федерації може бути преодолено двома третинами голосів Думи. Вето президента може бути преодолено двома третинами голосів кожної з палат.

Законопроект готується Конгресом і поступає на твердження до Президента, вето Президента може бути преодолено двома третинами голосів кожної з палат Конгресу.

Компетенція парламенту

Порада федерації:

Зміни меж

Надзвичайний і військовий стан

Використання збройних сил за межами Росії

Призначення суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Генерального прокурора.

Державна дума:

Призначення голови Центробанку

Оголошення амністії

Державні позики

регулювання зовнішньої торгівлі

емісія грошей

стандартизація

формування судових органів, крім Верховного суду

боротьба з порушеннями закону

оголошення війни і укладення миру

формування і зміст армії і флоту

розробка законопроектів

дозвіл конфліктів між штатами

прийняття нових штатів в склад США

Виконавча влада

Президент обирається терміном на 4 роки загальним прямим таємним голосуванням.

Не молодше за 35 років, що постійно проживає в Росії не менше за 10 років.

Не більш двох термінів підряд.

У разі неможливості виконання обов'язків Президентом або відставки, обов'язки виконує Голова Уряду.

Голова Уряду призначається Президентом із згоди Думи.

Президент і віце-президент обираються терміном на чотири роки колегією вибірників від кожного штату.

Не молодше за 35 років, що постійно проживає в США не менше за 14 років.

Не більш двох термінів.

У разі неможливості виконання обов'язків Президентом, їх берет на себе віце-президент, потім посадова особа за рішенням Конгресу.

Повноваження Президента і його обов'язки

Глава держави

Верховний головнокомандуючий

Охорона суверенітету Росії

Визначення основних напрямів політики

Представлення інтересів країни в міжнародних відносинах

Призначення Голови Уряду, вищого військового командування, послів.

Відставка уряду

Формування Поради Безпеки

Розпуск Думи

Глава держави.

Головнокомандуючий збройними силами.

Висновок договорів з іноземними державами

Призначення послів, міністрів, членів Верховного суду

Судова влада

Конституційний Суд - 19 суддів: відповідність законів Конституції, спори про компетенцію між державними органами.

Верховний Суд - цивільні, карні, адміністративні справи, підсудні судам загальної юрисдикції.

Вищий Арбітражний Суд - економічні спори

Верховний суд, суди штатів

Верховний суд має пряму юрисдикцію в процесах, де який-небудь з сторін виступає штат загалом, або вища посадова особа. У інших випадках пряму юрисдикцію здійснюють суди іншого рівня, Верховний суд розглядає апеляції.

Рішення виносить жюрі присяжного.

Права суб'єктів федерації

Суб'єкти мають своє законодавство в рамках Конституції і представницькі органи, а також органи місцевого самоврядування.

Не мають права

обмежувати дію Конституції і влади Президента

встановлювати митні межі, мито, збори

емісії грошей

В спільному ведінні з Російською Федерацією

розмежування власності

відповідність законодавчих актів

природокористування

принципи оподаткування

координація міжнародних і зовнішньоекономічних зв'язків.

Штати мають законодавчі збори і видають закони, діючі на території штату

Не мають права

висновку договорів і союзів

емісії грошей

випуску позик

скасування законів

привласнення титулів

Не мають права без згоди Конгресу

обкладати податками імпорт і експорт

містити армію і флот

Взаємовідносини суб'єктів федерації

Республіка (держава) має свою конституцію і законодавство. Край, область, місто федерального значення, автономна область, автономний округ має свій статут і законодавство.

У взаємовідносинах з федеральними органами державної влади всі суб'єкти Російської Федерації між собою равноправни.

Громадяни будь-яких штатів рівні в правах

Обличчя, преследуемое за злочин в будь-якому штаті, підлягає затриманню на території будь-якого іншого штату і передачі владі першого.

Зміни конституції

Федеральні конституційні закони висуваються Думою і приймаються трьома чвертями голосів Поради Федерації і двома третинами голосів Думи.

По основних статтях - скликання Конституційних Зборів, розробка проекту нової Конституції, прийняття всенародним голосуванням.

Поправки висуваються Конгресом і повинні бути схвалені законодавчими зборами трьох чвертей штатів.

Права громадян

Признаються і захищаються рівним образом приватна, державна, муніципальна власність

Свобода думки, слова, масової інформації

Свобода віросповідання

Свобода зборів

Труд вільний. Примусовий труд заборонений.

Всі рівні перед законом і судом

Особиста недоторканість, недоторканість приватного життя і житла

Свобода пересування

Рівність прав громадянина незалежно від підлоги, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового положення, місця проживання, відношення до релігії, переконань

Виборчі права

Право на житло

Право на медичне обслуговування

Право на освіту

Свобода творчості, охорона інтелектуальної власності

(I поправка) Свобода віросповідання, слова, друку, зборів.

(IV поправка) Недоторканість особистості і житла.

(V поправка) Захист приватної власності.

(XIII поправка) Заборона рабства і примусового труда

(XIV поправка) Рівність громадян перед законом

(XV поправка) Рівні виборчі права незалежно від расової і національної приналежності

(XIX поправка) Рівні виборчі права незалежно від підлоги

(XXVI поправка) Рівні виборчі права незалежно від віку, старше за 18 років

Підтримка науки і мистецтва шляхом охорони авторських прав

Обов'язку громадян

Сплата податків

Захист Вітчизни (військова або альтернативна служба)

Охорона навколишнього середовища

Висновок

Значення Конституції США неоднозначно для різних періодів в історії цієї країни. У початковий період вона носила історично прогресивний характер, оскільки сприяла розвитку нових виробничих відносин. Її вплив на конституційний досвід інших країн, особливо на

основні закони латиноамериканских держав (структура органів державної влади, розподіл між ними компетенції, елементи федералізму, схожа компетенція верховного суду), безперечний. Що стосується самої Конституції США, то вона в цей час виглядає як помірно-демократичний

документ, по багатьох параметрах демократії поступливий основним законам країн Західної Європи і інших регіонів сучасного світу.

І все ж для американців Конституція - це більше, ніж просто зведення законів. Це символ. Мирська біблія. У ній відображені всі цінності суспільства, всі пріоритети і форми цих пріоритетів. Це особливо відображене в Преамбулі, де записані цілі Конституції, і в Біллі про права, що проголошує права людей. І весь документ загалом відображає класичні ліберальні погляди на індивідуальну свободу, рівність, власність, представницьку демократію і обмежений уряд. Словом, то, що ми зараз багатозначно називаємо «американською демократією». Те, наскільки багатозначно про неї говорять самі американці, викликає легку тінь заздрості до їх майже фанатичного патріотизму.

Список літератури,

що використовується 1. Американський уряд: єдність в різноманітті./Під ред. М. Еслера, Б. Браун, Т. Макаффі, В. Федотової. - М., 1997

2. Конституційне (державне право) зарубіжних країн: в4 т. Томи 1-2. Частина загальна: Підручник/Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.- 3-е изд., обновл. і дораб. - М.: Видавництво БЕК. - 1999. - С.784.

3. Конституція Російської Федерациї.- М.: Асоціація авторів і видавців «ТАНДЕМ». Видавництво ЕКМОС, - 2000. - С.48.

4. Конституції зарубіжних держав. Учбова допомога. - М.: Видавництво БЕК. - С.432.

5. Конституція США/Коментаря Л. В. Сморгунова. СПб, 1992

6. Селезнев Л. И. Політічеська система США. СПб, 1995

7. The U.S. Constitution And Fascinating Facts About It. Copyright, 1998 by Oak Hill Publishing Company.

8. Peter Woll. Behind the Scenes In American Government. Harpers Collins Publishers, 1991.

9. An Illustrated History Of the USA. Longman Group UK Limited, 1990.

10. Internet. http:\\www.constitutionfacts.com