Реферати

Реферат: Пенсійна реформа і пенсійна система

Облікова політика організації, її принципи формування і розкриття. Поняття облікової політики і її виникнення в Росії. Способи ведення податкового і бухгалтерського обліку. Формування облікової політики, її призначення і регламентація. Дослідження проблем взаємозв'язку між бухгалтерським обліком і податковим правом.

Зборка двигуна. Призначення двигуна, його види, пристрій і принцип роботи. Значення і сутність технічного обслуговування і ремонту автомобілів. Можливі несправності двигуна і методи відновлення його працездатності. Зборка і порядок здачі готового виробу.

Стратегічний менеджмент. Розвиток теорії і практики менеджменту. Особливості і зміст праці керівника. Типи і характеристики управлінських рішень. Стратегічне керування персоналом. Формування місії і цілей організації. Селянські (фермерські) господарства.

Психологічні методи впливу на прояв агресивного поводження розумово відсталих дітей підліткового віку. Особливості проявів агресивного поводження в дітей підліткового віку: нормально розвиваються і розумово відсталих. Методи і методики для діагностики агресивного поводження в розумово відсталих дітей підліткового віку, їхня інтерпретація.

Елементи інтегрування системи менеджменту якості. Необхідність розробки інтегрованої системи менеджменту. Система екологічного менеджменту і її структура. Загальні вимоги стандартів ИСО 9001 і ИСО 14001 як ядро для ИСМ Аналіз системи менеджменту професійної безпеки й охорони здоров'я.

Пенсійне забезпечення і пенсійна реформа

Пенсійна реформа, що проводиться в Росії, прямо зачіпає інтереси кожної людини.

Концепція реформи пенсійного забезпечення, що проводиться схвалена в 1995 р. Постановою Уряду РФ від 07.08.95 № 790. в цьому документі був представлений не тільки аналіз чого склався пенсійної системи з виплатою пенсій на розподільній основі, але і підкреслювалася необхідність її реформування. Причому насамперед намічалася зміна пенсійного законодавства в сфері управління і фінансування пенсійної системи. Зміна законодавства повинна було також створити умови для розвитку страхових принципів в пенсійному забезпеченні.

Цілі пенсійної реформи:

- реалізація гарантованого статтею 39 Конституції РФ права громадян на пенсійне забезпечення в старості, у разі інвалідності, при втраті годувальника, в інших випадках, встановлених законом;

- розвиток пенсійного забезпечення на основі державного пенсійного страхування.

За минулі роки в Росії:

- створена система персоніфікованого обліку Пенсійного фонду (ПФ РФ), забезпечуюча в майбутньому можливість визначення розміру пенсії в залежності від трудового внеску кожної конкретної людини;

- введений механізм для числення і перерахунку пенсій (по індивідуальному коефіцієнту), що дозволяє більш об'єктивно враховувати труд кожного працівника.

Щоб уникнути проблем пенсійного забезпечення громадян в майбутньому назріла необхідність реформування структури пенсійної системи. Введення накопичувального фінансування пенсій, тобто механізму виплати пенсій за рахунок минулих накопичень самої людини, є одним з шляхів вирішення проблеми гідного пенсійного забезпечення громадян в майбутньому.

У зв'язку з важливістю реформування пенсійного забезпечення в Росії, при Президентові РФ освічена Національна рада по пенсійній реформі.

Реформування пенсійної системи на середньострокову перспективу 2002 - 2004 рр. намічене Програмою соціально-економічного розвитку РФ, затвердженою розпорядженням Уряду РФ від 10.07.01 № 910-р.

Основними напрямами розвитку сфери пенсійного забезпечення є:

- подальше реформування чого склався пенсійної системи на розподільній основі;

- виработка правових норм і основних заходів, направлених на введення накопичувального фінансування пенсій;

- перетворення системи надання довгострокових пенсій за особливими умовами труда шляхом переходу до їх накопичувального фінансування за рахунок додаткових страхових внесків.

До основних федеральних законів, регулюючих в цей час пенсійне забезпечення в Російській Федерації, відносяться:

від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації";

від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації";

від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації";

від 01 квітня 1996 р. N 27-ФЗ "Про індивідуальний (персоніфікованому) облік в системі державного пенсійного страхування" із змінами і доповненнями.

Крім того до законодавства, регулюючого обов'язкове пенсійне страхування, відносяться:

- Конституція РФ;

- Податковий кодекс РФ, частина перша від 31.07.98 № 146-ФЗ, частина друга від 05.08.00 № 117-ФЗ (розділ 24 «Єдиний соціальний податок»);

- постанова Уряди РФ від 15.03.97 № 318 «Про заходи по організації індивідуального (персоніфікованого) обліку для цілей державного пенсійного страхування».

Нове пенсійне законодавство РФ передбачає:

- державних пенсій: пенсія за вислугу років, пенсія по старості, пенсія по інвалідності, соціальна пенсія;

- трудових пенсій: трудова пенсія по старості, трудова пенсія по інвалідності, трудова пенсія з нагоди втрати годувальника.

Право на державні пенсії мають:

- федеральні державні службовці;

- військовослужбовці;

- учасники Великої Вітчизняної Війни;

- громадяни, потерпілі внаслідок радіаційних або техногенних катастроф;

- непрацездатні громадяни.

Порядок встановлення і виплати державних пенсій регулюються Законами:

- "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації";

- "Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах і органах карно-виконавчої системи, і їх сімей".

Розділом II Федерального закону N 173-ФЗ передбачені умови призначення трудової пенсії по старості, інвалідності, які складаються з базової, страхової і накопичувальної частин, і трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, що складається з базової і страхової частин.

Під трудовою пенсією розуміється щомісячна грошова виплата з метою компенсації громадянам заробітної плати або інакшого доходу, які отримували застрахованих осіб перед встановленням ним трудової пенсії або втратили непрацездатні члени сім'ї застрахованих осіб в зв'язку зі смертю цих осіб. Право на трудову пенсію визначається умовами і нормами, встановленими пенсійним законодавством РФ.

Громадянам, що не мають по яких-небудь причинах права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія на умовах і в порядку, визначуваним Федеральним законом N 166-ФЗ.

Згідно ст. 30 Закону "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" особам, застрахованим в системі пенсійного страхування, передбачена видача пенсійної книжки, в якій відбивається інформація про стан пенсійних накопичень (в спеціальній частині особового рахунку).

Обов'язковим страховим забезпеченням по пенсійному страхуванню є:

- страхова і накопичувальна частини трудової пенсії по старості;

- страхова і накопичувальна вчащаємо трудовій пенсії по інвалідності;

- страхова частина трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;

- соціальна допомога на поховання вмерлих пенсіонерів, що не працювали на день смерті.

Нарівні з Пенсійним фондом РФ страхувальниками по пенсійному страхуванню можуть бути недержавні пенсійні фонди, діяльність яких регулюється відповідним законодавством РФ.

Пенсійний вік, як і до прийняття цього Закону, зберігся і за загальним правилом складає для чоловіків - 60 років, а для жінок - 55 років. Однак ст. 27 і 28 Закони передбачена можливість дострокового призначення трудової пенсії окремим категоріям громадян і особам, працюючим на певних видах робіт.

Для отримання пенсії по старості необхідно не менш п'яти років трудового стажу.

Законодавство розмежовує поняття трудового і страхового стажу.

Трудовий стаж - це сумарна тривалість періодів роботи і інакшої діяльності, та, що враховується при визначенні права на окремі види пенсій по державному пенсійному забезпеченню і яка зараховуються в страховий стаж для отримання трудової пенсії, передбаченої Федеральним Законом "Про трудові пенсії в Російській Федерації".

Під страхових стажем розуміється та, що враховується при визначенні права на трудову пенсію сумарна тривалість періодів роботи і/або інакшої діяльності, протягом яких сплачувалися страхові внески в ПФ РФ, а також інакші періоди, що зараховуються в страховий стаж.

У страховий стаж включаються:

- період роботи і/або інакшої діяльності, що виконувалися на території Росії особами, застрахованими відповідно до законодавства про обов'язкове пенсійне страхування (далі - застраховані особи);

- періоди роботи і/або інакшої діяльності, що виконувалися застрахованими особами за межами Росії, у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації або її міжнародними договорами, або у разі сплати страхових внесків в ПФР при добровільному вступі в правовідносини по обов'язковому пенсійному страхуванню;

- інакші періоди, передбачені законодавством РФ.

Числення страхового стажу, необхідного для придбання права на трудову пенсію, виготовляється в календарному порядку.

Персоніфікований облік є важливим елементом пенсійної реформи, про що свідчить прийняття одним з перших Федерального закону "Про індивідуальний (персоніфікованому) облік в системі державного пенсійного страхування".

Індивідуальний персоніфікований облік включає в себе збір і облік відомостей про кожну застраховану особу.

Облік застрахованих громадян повинен провестися Пенсійним фондом РФ протягом всієї їх трудової діяльності згідно із законом "Про індивідуальний (персоніфікованому) облік в системі державного пенсійного страхування" і Постановою Уряду РФ від 15.03.1997 № 318 "Про заходи по організації індивідуального (персоніфікованого) обліку для цілей державного пенсійного страхування". Ці відомості систематично уточнюються і поповнюються.

Згідно з Законом "Про індивідуальний (персоніфікованому) облік в системі державного пенсійного страхування" кожну застраховану особу повинно мати свій особовий рахунок з відомостями про:

- періодах трудової і суспільно корисної діяльності, трудових пенсій, що включаються в загальний стаж для призначення;

- величині заробітної плати або доходу (за кожний місяць страхового стажу), на які нараховані страхові внески до Пенсійного фонду РФ;

- сумі заробітку або доходу (за кожний місяць страхового стажу), який враховується при призначенні трудової пенсії;

- сумі нарахованих даним громадянам страхових внесків за кожний місяць стажу, включаючи внески за рахунок роботодавця і самого застрахованої особи;

- періодах виплати посібника безробітним громадянам;

- періодах військової служби і іншої прирівняної до неї служби, що включаються в загальний трудовий стаж;

- призначенні, перерахунку, індексації і нарахуванні пенсії.

Персоніфікований облік дозволить більш точно прогнозувати зміну співвідношення чисельності зайнятого населення і пенсіонерів як загалом по країні, так і по окремих професіях, більш точно визначати необхідні витрати і розмір страхового пенсійного тарифу.

Закон "Про трудові пенсії в Російській Федерації" розрахований на тривалу перспективу. У його основу закладені такі елементи, як накопичувальна складова трудової пенсії, страховий стаж і інші, які будуть вводитися в дію поступово.

У цей час найбільш актуальна та частина Закону, яка регулює пенсійні права нинішніх пенсіонерів і тих громадян, які будуть вийти на пенсію найближчі роки. Ці категорії громадян в основному запрацювали свої пенсійні права по старому законодавству РФ.

Згідно з статтями 27 - 30 Закони "Про трудові пенсії в Російській Федерації" зберігаються раніше придбані пенсійні права:

- дострокове призначення пенсій для деяких категорій громадян, в тому числі медикам, педагогам, що працювали в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостям - колишнє призначення пенсії по старості на пільгових основах;

- дострокове призначення пенсії за умовами труда - колишнє призначення пенсії по старості в зв'язку з особливими умовами труда;

- облік загального трудового стажу;

- облік стажу на відповідних видах робіт - колишнього спеціального стажу;

- вибір періоду середньомісячного заробітку для розрахунку пенсій;

- інші права.

При оцінці раніше придбаних пенсійних прав враховується загальний трудовий стаж в календарному порядку до 1 січня 2002 р.

Конвертація пенсійних прав - це перетворення пенсійних прав, придбаних застрахованою особою за станом на 1 січня 2002 р., т. е. на момент початку пенсійної реформи, в суму розрахункового капіталу. Його величина визначається як еквівалент суми сплачених страхових внесків в ПФ РФ до вказаної дати і встановлюється зворотним рахунком з розміру умовно пенсії, що покладається всім застрахованим особам так, як якби вони досягли пенсійного віку до вказаної дати. Розрахунковий розмір всім застрахованим особам визначається за правилами, аналогічними численню пенсій із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера.

Конвертація (перетворення) пенсійних прав в розрахунковий пенсійний капітал застрахованих осіб може здійснюватися по їх вибору у встановленому порядку із застосуванням замість загального трудового стажу (що є і повного) стажу на відповідних видах робіт (що є і повного). Таким чином, при конвертації медичним працівникам потрібно врахувати весь стаж, що є за станом на 1 січня 2002 р. Це означає, що для конвертації пенсійних прав застрахованих осіб (в тому числі пенсіонерів) на вказану дату можуть бути прийняті до уваги періоди роботи, що включаються для підрахунку як загального трудового стажу, так і спеціального, що дає право на дострокову пенсію, в зв'язку з його збільшенням після призначення цієї пенсії. Конвертація пенсійних прав застрахованих осіб за станом на 1 січня 2002 р. проводиться без застосування пільгового порядку обчислення стажу на відповідних видах робіт, т. е. календарно.

Оцінка пенсійних прав застрахованих осіб за станом на 1 січня 2002 р. виробляється органами по пенсійному забезпеченню, одночасно з призначенням цим обличчям трудової пенсії, але не пізніше 1 січня 2013 р. (п.9 ст. 30 Федеральних закони N 173-ФЗ). При цьому застосовується порядок обчислення і підтвердження трудового стажу, в тому числі на відповідних видах робіт (а в необхідних випадках - заработка застрахованої особи), який був встановлений для призначення і перерахунку державних пенсій і діяв до дня вступу внаслідок Федерального закону N 173-ФЗ.

У ув'язненні потрібно відмітити, то в цей час все працюючі підлягаючи обов'язковому пенсійному страхуванню згідно з Законом «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській федерації». Плата на пенсійне страхування реалізовується у разі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду РФ. При цьому кожній особі видається страхове свідчення, яке зберігається у нього на руках.

Список літератури

1. Конституція РФ від 12 грудня 1993 року.

2. Федеральний закон "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації" від 15 грудня 2001 р. N 166-ФЗ (із змінами і доповнення).

3. Федеральний закон "Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації" від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ (із змінами і доповнення).

4. Федеральний закон "Про трудові пенсії в Російській Федерації" від 17 грудня 2001 р. N 173-ФЗ (із змінами і доповнення).

5. Федеральний закон "Про індивідуальний (персоніфікованому) облік в системі державного пенсійного страхування" від 01 квітня 1996 р. N 27-ФЗ (із змінами і доповненнями).

6. Постанова Уряду РФ «Про заходи по організації індивідуального (персоніфікованого) обліку для цілей державного пенсійного страхування» від 15.03.97 № 318.

7. Трудовий кодекс Російської Федерації від 30 грудня 2001 р. N 197-ФЗ (з изм. і доп. від 24, 25 липня 2002 р., 30 червня 2003 р.).

8. Афанасьев З., Воронін Ю. Конвертация пенсіонерам: практичний коментар Федерального закону "Про трудові пенсії в Російській Федерації" // Соціальне забезпечення. - 2002. -N 3. - С.30.

9. Братчикова Н. В. Новий порядок призначення трудових пенсій // "Адвокат". - N 10.

10. Захаров М. Л., Савостьянова В. Б., Тучкова Е. Г. Комментарій до нового пенсійного законодавства: Постатейний коментар до Федерального закону "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації". - М.: ТОВ "ТК Велбі", 2003.

11. Коршаків Ю. Н., Коршунова Т. Ю., Кучма М. І., Шеломов Б. А. Комментарій до Трудового Кодексу РФ.- М.: - Спарк, 2002 р.

12. Назаров А. С. Пенсионная реформа: правові аспекти. // Громадянин і право". - 2001. - N 10, 11.

13. Щуко Л. П. Новий розрахунок пенсій (5-е изд.). - СПб.: «Видавничий будинок Герда», 2002. - 336 з.