Реферати

Реферат: Злочини в сфері митної справи

Культура Росії в ХІХ столітті. У першій половині ХІХ в. у житті країни позначалися процеси, зв'язані з розвитком капіталістичного укладу, формуванням нової соціальної структури суспільства. Початок століття - це час культурного і духовного розвитку суспільства.

Шлюбні правовідносини в римському праві. Сутність поняття "шлюб". Поняття родини по римському праву. Основні види шлюбу в доюстиниановом праві. Умови вступу в шлюб. Форми стипуляций заручення. Способи встановлення manus. Правові підстави припинення шлюбу. Розвід у класичну епоху.

Ірак: війна по поняттях. Американо-британська коаліція офіційно оголосила про закінчення війни в Іракові і своїй повній перемозі. Війна виявилася недовгої, усупереч багатьом прогнозам російських генералів і політиків, але і не настільки вуж швидкоплинної, як розраховували США й Англия.

Підсилювач звукових частот. Розрахунок оконечного каскаду і коефіцієнта використання напруги харчування. Гранична частота оконечного транзистора. Розрахунок нелінійних перекручувань, регулятора тембру і каскаду попереднього посилення. Постійний час регулятора, вхідний опір.

Підсумки плану соціально-економічного розвитку за 2009 рік у Республіці Казахстан. Обсяг промислового виробництва, видобутку нафти, валової продукції сільського господарства, будівельних робіт і вантажоперевезень у Республіці Казахстан. Частка інвестиційних вкладень у транспорт і зв'язок. Зовнішньоторговельний оборот, індекс споживчих цін.

МГСУ

ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

по митному праву

Тема:

«Злочини в сфері митної справи»

Студентки 5 курсу

Десятого семестру

Заочного відділення

ИСАЕВОЙМАРИНИВИКТОРОВНИ

м. МОСКВА

2001 р.

ПЛАН

Введення... стор. 3

1. Історія створення органовборьби

з контрабандою на межі... стор. 4

2. Структура і задачі правоохоронних

підрозділів ГТК Росії... стор. 5

3. Боротьба з контрабандою і забезпечення

економічної безпеки... стор. 7

4. Висновок... стор. 9

Список використаної літератури... стор. 11

Введення

Найважливіша роль в справі забезпечення економічних інтересів держави належить митній службі - одному з базових інститутів економіки. Беручи участь в регулюванні зовнішньоторгівельного обороту і здійснюючи фіскальну функцію, митна служба регулярно поповнює державний бюджет і тим самим сприяє розв'язанню економічних проблем.

У нових ринкових умовах, коли російська економіка стала «відкритою», а державні межі «прозорими» або в багатьох місцях «розмитими», набагато більш складної і масштабної, чим раніше, стала проблема економічної безпеки Російській Федерації.

У її забезпеченні зоною відповідальності митної служби є сфера зовнішньоекономічної діяльності держави.

Керуючись Указом Президента Російської Федерації «Про невідкладні заходи по організації митного контролю в Російській Федерації» і Постановою Уряду Російської Федерації «Про невідкладні заходи по посиленню митного контролю на Державній межі Російській Федерації», Державний митний комітет Російської Федерації зосередив свої зусилля на рішенні таких задач, як:

- забезпечення економічної основи суверенітету і державної безпеки країни, захист інтересів народу Російської Федерації;

- поповнення федерального бюджету шляхом стягування мита, зборів і деяких видів податків;

- участь в здійсненні митно-банківського валютного контролю;

- створення правової законодавчої бази, що забезпечує діяльність таможеннойслужби.

За минулі декілька років вдалося багато що змінити в митному законодавстві, підготувати і прийняти такі основоположні документи, як Митний кодекс Російської Федерації і Закон Російської Федерації про Митний тариф.

Зросла роль Державного митного комітету Росії як відомства, що активно бере участь в розробці митної політики Російської держави. Впровадження нових технологій стягування митних платежів, забезпечення своєчасного і правильного їх нарахування, організація контролю за їх надходженням в повному об'ємі до федерального бюджету дозволили добитися вагомих економічних результатів.

У цей час на території Російській Федерації функціонує 15 регіональних митних управлінь (в 1991 р. було 2), 150 митниць (в 1991 р. - 84), 503 митних поста (було 122). Сьогодні митна служба Росії - це біля 60 тис. співробітників.

1. Историясозданияорганов

борьбисконтрабандойна межі

Як свідчать історичні джерела, контрабанда - явище давнє. Про нього зустрічаються згадки в древньогрецький і римських джерелах. У середині століття слово kontrabandos служило для позначення товарів, заборонених і належних конфіскації. «Недосконалість митного управління, подкупность чиновників, невизначеність ставок тарифів, маса виключень... все це привело до масової контрабанди» [1].

У Росії контрабанда з'явилася ще на початку XVII століття. Однак контрабанда в XVI -XVII віках в Московській державі носила випадковий характер. Тому не було потреби охороняти межу від проникнення контрабандистів.

На початку XVIII століття в зв'язку з розвитком промисловості і зовнішньої торгівлі Росії з Заходом і прийняттям в 1724 році митного тарифу контрабанда набуває масового характеру. Під контрабандою розуміли не тільки пронос або провезення товарів через межу мимо митниці, але і товари, не вказані в пред'явлених в митницю документах.

Потрібно помітити, що велика кількість контрабанди проходила мимо митниць. Для цього використовувалося також різне хитрування. Наприклад, щоб взнати розміщення прикордонних вбрань, висилалися «помилкові» контрабандисти. З цією метою направляли не тільки людей під виглядом що заблукали, п'яних і т. п., але і натренованих собак, які бігли попереду перехідних межу.

Застосовуючи різні хитрощі і прийоми, контрабандисти наповнювали ринки своїми товарами і підривали цим самим економіку країни.

Заходи, що приймаються по боротьбі з контрабандою в першій і у другій половині XIX віку, не привели до бажаних результатів. Контрабанда зростала. Усього ж за період з 1846-го по 1855 рік зафіксовано 27 010 випадків затримання контрабанди. Поширювалася і мережа підсобників контрабандистам.

Нарівні із залученням сил і коштів для боротьби з контрабандистами, уряд Росії приділяв важливу увагу оперативній роботі для з'ясування осіб, що беруть участь в переправі товарів через межу в прикордонних районах країни і в суміжних державах. Списки контрабандистів були видані друкарським способом, розмножати і прямували у всі митні округи і регулярно оновлювалися.

Соціальне коріння контрабанди перебувало в слабій економіці Росії.

2. Структураи задачиправоохранительних

підрозділів ГТК Росії.

Правоохоронний статус Державного митного комітету закріплений митним кодексом Російської Федерації, указами Президента РФ від 18 вересня 1993 року № 1390 «Про додаткові заходи по зміцненню правопорядку в Російській Федерації» і від 22 грудня 1993 року № 2253 «Про віднесення митних органів Російської Федерації до державних воєнізованих організацій». З введенням в дію в серпні 1995 року федерального Закону «Про оперативно-розшукову діяльність» митні органи стали одним з суб'єктів цього виду діяльності, чим була усунена юридична колізія, що існувала до цього моменту.

Структура правоохоронних підрозділів Державного Митного Комітету на сучасному етапі має трехуровневую схему:

- На рівні Державного Митного Комітету Росії - Управління по боротьбі з контрабандою і порушенням митних правил, яке включає в себе:

- відділ організації дізнання;

- відділ митних розслідувань;

- відділ розслідування уклонений від митних платежів;

- відділ по боротьбі з особливо небезпечними видами конрабанди;

- відділ по боротьбі з котрабандой наркотиків;

- відділ співпраці з правоохоронними органами зарубіжних країн;

- інформаційно-аналітичний відділ;

- загін швидкого реагування.

- На рівні Регіональних Митних Управлінь створені:

- відділ митних розслідувань;

- відділ дізнання;

- відділ по боротьбі з митними правопорушеннями;

- відділ по боротьбі з контрабандою наркотиків;

- На рівні митниць створені:

- відділ митних розслідувань;

- відділ дізнання;

- відділ по боротьбі з митними правопорушеннями;

- відділ по боротьбі з котрабандой наркотиків.

Всі вказані структурні підрозділи мають горизонтально-вертикальне підкорення.

Задачі оперативно-розшукової діяльності митних органів у відповідності зі ст. 2 федерального Закону «Про оперативно-розшукову діяльність» можна сформулювати таким чином:

1) виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, віднесених до компетенції митних органів, злочинів в сфері митної справи, а також виявлення осіб, їх що готують, що здійснюють або що здійснили;

2) отримання упреждающей оперативної інформації про обстановку в зоні митної діяльності для прийняття правильних рішень з метою захисту економічних інтересів Російської Федерації;

3) надання допомоги органам розслідування, прокуратури і суден в зборі доказів по карній справі, виконання їх доручень;

4) розшук осіб, що переховуються від органів розслідування і суду і що ухиляються від карного покарання за злочини, а також розшук без звістки що зникли;

5) добування інформації про події або дії, що створюють загрозу економічної або екологічної безпеки РФ;

6) участь в спільних оперативно-розшукових заходах, що проводяться ФСБ, МВС, ФПС і іншими компетентними органами в інтересах забезпечення економічної безпеки Російській Федерації;

7) надання допомоги міжнародним митним організаціям, іноземним митним органам і поліції в боротьбі з контрабандними операціями і з інших питань, передбачених міжнародними договорами РФ;

8) забезпечення власної безпеки об'єктів митної інфраструктури;

9) забезпечення безпеки співробітників митних органів, членів їх сімей, їх майно, а також осіб, що надають митним органам конфіденційну допомогу;

10) виявлення, попередження і припинення фактів корупції і інших посадових злочинів, що здійснюються співробітниками митних органів.

3. Боротьба з контрабандою і забезпечення

економическойбезопасности.

У загальній частині УК РСФСР даються поняття злочину, необхідної оборони і крайньої необхідності, а також перераховані інші кримінально-правові інститути і норми, якими треба керуватися при проведенні оперативно-розшукових заходів.

У цей час злочину в сфері митної справи є одним з поширених видів злочинної діяльності, що наносять істотний збиток економічним і політичним інтересам Російської Федерації.

Серед них найбільш небезпечним злочином виступає контрабанда. Контрабандні операції останнім часом стали здійснюватися переважно організованими злочинними групами. Все більш поширений і небезпечний характер придбаває контрабанда зброї, боєприпасів, наркотиків, які у великих кількостях ввозяться в Росію, істотно загострюючи криміногенну обстановку. Мають місце факти протиправного вивозу за рубіж радіоактивних матеріалів. Значний збиток заподіює Росії вивіз валютних цінностей, предметів художнього, історичного і археологічного надбання народів Російської Федерації. Великий економічний збиток Росії наносять протиправні операції по вивозу з Російської Федерації іноземної валюти і ввезенню фальшивих валютних купюр іноземного походження. Стали численними факти ввезення через рубіж неякісних продуктів харчування і лікарські препарати, вживання яких представляє загрозу для життя і здоров'я громадян.

У цих умовах значна роль в боротьбі з митними злочинами в сфері митної справи відводиться оперативно-розшуковим підрозділам митних органів, які у відповідності зі статтями 224, 225 і 226 Митних кодекси РФ і з пунктом 13 Федерального закону РФ «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12 серпня 1995 р. мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність по боротьбі із злочинами, віднесеними до компетенції митних органів.

Значна частка порушення митних правил доводиться на експортні операції з іншими видами стратегічно важливих і сировинних матеріалів - кольоровими металами, а також лісом і лісоматеріалами. На ці групи товарів падає найбільший обсяг вилучених товарів.

Незважаючи на переважання експорту над імпортом кількісні і якісні показники митних правопорушень при імпорті значно перевищують відповідні показники при експортних операціях. Основні позиції по імпорту займають продукти харчування, алкогольна продукція і автомобілі. До цієї групи товарів відноситься основна кількість правопорушень.

Порушення митних правил зареєстровані по:

- продуктам харчування - в 2160 випадках;

- алкогольним напоям - в 806 випадках;

- автомобілям - в 659 випадках;

За останні 9 місяців прошедшего 2000 року митними органами Російської Федерації в ході контролю осіб, транспортних засобів і вантажів, наступних через митну межу, було виявлено і заримоване у 510 разах 5213 кг наркотиків, 1,8 млн. ампул і таблеток сильнодіючих психотропних речовин, 200 кг хімічних продуктів, службовцем основною сировиною нелегального виробництва наркотиків. За аналогічний період 1995 року було заримовано у 205 разах 1440,85 кг наркотиків, що свідчить про збільшення числа затримань в цьому році в 2,5 рази і загальної кількості заримованих наркотиків в 3,6 рази.

Однією з самих серйозних залишається проблема організації ефективної боротьби з незаконним оборотом зброї, «благодатним грунтом» для якого є незгасаючі військові конфлікти в «гарячих точках» і криминализация обстановки в країні.

ВИСНОВОК.

Відомо, що контрабанда і інші економічні злочини і комерційні правопорушення, породжена прагненням зацікавлених осіб обійти встановлений порядок переміщення товарів через межу, йдуть корінням в далеке минуле, а арсенал хитрування і витончених таємних методів і прийомів їх застосування невичерпний і постійно поповнюється.

Тому, основним резервом ефективної діяльності митних органів є прискорене освоєння і впровадження методів оперативно-розшукової діяльності.

У Росії, як і повсюдно, у джерел організації боротьби з контрабандою стояла служба митно-прикордонної варти.

Однак в радянський період нашої історії об'єктивно склалося так, що ведуча роль в боротьбі з контрабандою і деякими іншими видами посягання на державні економічні інтереси перейшла до органів держбезпеки і прикордонних військ. У течії десятиріч ні у кого не викликало сумнівів, що боротьба з контрабандою і з порушенням правил про валютні операції відноситься до числа пререгатив органів контррозвідки.

Вівши боротьбу з цими видами злочинів, органи держбезпеки одночасно виявляли і клали край фактам використання іноземними розвідками з своєю метою контрабандистів і валютників, а також перехоплювали нелегальні канали здійснення ними розвідувально-підривних операцій.

Прикордонники крім здійснення своєї головної функції охорони державних рубежів, виявлення і припинення спроб порушення недоторканості меж завжди вирішували і задачі виявлення і пресеченияфактов переміщення через Державну межу будь-яких видів контрабанди.

Співробітники підрозділів митної служби, що раніше не була самостійною структурою, виконували свої професійні обов'язки в тісній взаємодії з прикордонниками і (при виникненні оперативної необхідності) з співробітниками місцевих органів держбезпеки.

У цій до недавніх пір суворій і налагодженій системі, що існувала ніша кожної з сторін, що брали участь в спільній справі була визначена чітко.

З появою органів Державного митного комітету як нової самостійної структури з могутніми економічними важелями впливу, так ще і з доданими ним правоохоронними функціями, сталося об'єктивно неминуча зміна розставляння сил в забезпеченні економічної безпеки країни.

З різким розширенням і зміною самого механізму зовнішньоекономічної діяльності масштаби і небезпека контрабанди і інших економічних злочинів незмірно зросли. Значний тягар боротьби з ними ліг на плечі митних органів.

Митна служба - одна з ведучих державних інститутів, одна з небагато економічно ефективних федеральних служб.

Сьогодні кожний третій податковий рубель попадає в державну скарбничку з митних органів.

Одне із заключних особливостей російської митниці є її державний характер. Ця традиція йде з глибини російської історії. Митниця завжди грала велику роль в затвердженні російської державності. Відома всім крилата фраза «митника» Верещагина: «Я винагороду не беру. За державу образливо !» стала символом державно-мислячої людини.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

1. Конституція Російської Федерації, 1993 р.

2. Карний кодекс Російської Федерації, 1996 р.

3. Митний кодекс Російської Федерації, 1993 р.

4. Закон РСФСР від 05.03.92 м. «Об безпеку», Відомість З'їзду народних депутатів і Верховну Пораду РФ. 1992 р. № 15.

5. Закон РФ від 01.04.93 м. «Про державну межу Російській Федерації», Відомості З'їзду народних депутатів і Верховної Поради РФ. 1993 р. № 17.

6. Федеральний закон від 12.08.95 м. «Про оперативно-розшукову діяльність», Збори законодавств РФ. 1995 р.

7. Митне законодавство. М., 1994 р. стор. 5.

8. Указ Президента РФ « Про деякі заходи по посиленню митного контролю на державній межі РФ», М., 1993 р., стор. 16.

9. Наказ ГТК РФ № 7 від 09.01.94 м. «Про організацію відділів дізнання в митних органах Росії».

10. Наказ ГТК РФ № 687 від 22.12.94 м. «Про зміну структури і штатнойчисленности правоохоронних підрозділів митних органах».

11. Наказ ГТК РФ «Про затвердження загальних положень про митні органи РФ». Митний вісник. 1996 р. № 2, стор. 4.

12. Габригидзе Б. Н., Зобів В. Е. «Митна служба в РФ». - М., 93 р. стор. 96.

13. Габригидзе Б. Н. «Митне право». - М. Іздательство «Бек». 1995 р. стор. 313.

14. Гуценко К. Ф. «Правоохоронні органи». Підручник для ВУЗов. М. Іздательство «БЕК». 1995 р. стор. 1-5.

15. Боргів А. І., Дяків C. В. «Організована злочинність». - 1989 р. стор. 210,211, 253.

16. Круглов А. С. «Митниця міняє пріоритет». - 1993 р. № 17, стор. 16.

17. Кулишер И. М. «Нариси по історії митній політиці».- СПб. 1903 р., стор. 19, 33.

18. Чернушевич М. «Матеріали до історії прикордонної варти.», Ч.1. - М. 1900 р., стор. 27, 46, 62, 78,83,89.

19. Біла книга Російських спецслужб. Видання 2, інформаційно-видавниче агенство «оглядач». - М. 1996 р.

20. Митний вісник, № 7, видання ГТК Росії. - М. 2000 р.

[1] І. М. Кулішер «Нариси по історії митній політиці. - СПб.1903, с.19 »