Реферати

Реферат: Питання забезпечення прав людини в діяльності Служби судових приставов

Порядок переміщення фізичними особами товарів для особистого користування через митний кордон митного союзу. Регламентування Митним Кодексом порядку переміщення товарів особистого користування, перевезених фізичними особами. Ознайомлення з правилами їхнього митного декларування. Підстави виникнення й умови припинення обов'язку сплати платежів.

Правове регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Зовнішньоекономічна діяльність підприємства. Необхідність становлення в країні економіки відкритого типу. Принципи зовнішньоекономічної діяльності, її види і суб'єкти, форми і методи регулювання. Правові режими і порядок розгляду споровши.

Правове положення рабів. Колони. Загальні зведення про рабство. Правове положення рабів у древньому римі. Колони. Боротьба рабів проти гноблення. Зміни в їхньому правовому положенні.

Облік, аналіз і аудит дебіторської заборгованості. Організація синтетичного й аналітичного обліку дебіторської і кредиторської заборгованості. Відповідність правил ведення і порядку відображення інформації в бухгалтерській звітності вимогам нормативних документів. Керування дебіторською заборгованістю.

Правові аспекти гуманітарних інтервенцій. Закономірності формування доктрини "гуманітарної інтервенції", її основні положення і принципи, ступінь відповідності її форм і методів нормам міжнародного права, природа випадків застосування. Оцінці ефективності практики втручань і санкцій ООН.

Поволжський філія Російської правової академії Міністерства юстиції Російській Федерації

НАУЧНИЙДОКЛАД

«Питання забезпечення прав людини в діяльності

Служби судових приставов»

Підготував:

студент 5 курсу Сергія О. Г.

Науковий керівник:

Канд. юрид. наук, доцент

А. Д. Черкасов

Саратов 2002 р.

Росія, слідуючи курсом реформ, проголосила права людини як пріоритетні і найбільш значущі соціальні цінності, визнала необхідність дотримуватися загальноприйнятих стандартів в області прав людини.

Конституція Російської федерації (ст. 2) уперше закріпила прямий обов'язок держави захищати права людини. При цьому підкреслюється (ст. 18), що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають значення, зміст і застосування законів, діяльність представницької і виконавчої влади, місцевого самоврядування, забезпечуються державою. Державний захист прав і свобод людини і громадянина в Російській Федерації гарантується (п.1 ст. 45).

Важлива роль в соціально-юридичному механізмі забезпечення прав людини і громадянина відводиться Міністерству юстиції Російській Федерації. Це міністерство многофункциональное. У його структурі створена і діє служба судових приставов.

Правову основу діяльності служби судових приставов складають Конституція Російської Федерації, Федеральні закони «Про судову приставах», «Про виконавче виробництво» і інакші федеральні закони, а також прийняті відповідно до них нормативні правові акти Президента РФ, уряду РФ, Міністерства юстицииРФ.

Як правоохоронний орган Служба судових приставов була заснована в 1997 р. Викликане це було тим, що при зміні соціального ладу в державі, в системі виконання рішення судово-адміністративних органів утворився правовий вакум т. е. рішення, що приймаються, постанови і т. д. судовими виконавцями не могли виконаються внаслідок їх слабої правової захищеності і практичною відсутністю владних повноважень. Необхідний був новий закон, закон, що дозволяє ефективно виконувати судові рішення, закон що наділяє його представників більш широкими можливостями і повноваженнями. Таким законом в липні 1997 р. став Федеральний закон «Про виконавче виробництво» і «Закон про судову приставах». Починаючи з січня 1998 р. повсюдно, на всій території Російській Федерації почалася створюватися Служба судових приставов. Але, наділивши судову приставов великою владою законодавець, також передбачив і захист прав людини при виконанні судовими приставами своїх обов'язків.

Передусім варто відразу відмітити, що Служба судових приставов поділяється на судових приставов-виконавців, виконуючих рішення судів і інших адміністративно-правових органів, і судових приставов по забезпеченню правопорядку, покликаного підтримувати правопорядок в залах судових засідань, охорону суддів і учасників процесу, здійснювати по постановах суддів і судових приставов-виконавців приводи громадян вищепоказаних посадових осіб, що не є по повістках. Але у всіх випадках судові пристави раніше, ніж приступити до виконання своїх службових функцій зобов'язані попередити про це осіб відносно яких вони проводять ті або інакші заходи.

Не варто зайвий раз згадувати, що захист прав людини з наданням тих або інакших свобод в нашій державі забезпечує Конституція РФ, різні нормативні і правові акти, що видається Державною думою. Але повернемося до судових приставам, отже при отриманні виконавчого листа або документа приравняемого до такого, судовий пристав перевіряє відповідність даного документа до законом, що пред'являється вимогам. Після того як судовий пристав пересвідчиться, що виконавчий документ відповідає вимогам, що пред'являються, судовий пристав зобов'язаний в течії трьох діб винести постанову про збудження виконавчого виробництва або про відмову від такого (при виявленні порушень до того, що пред'являється до виконання документа). Яким чином, в цій стадії виконавчого виробництва здійснюється захист прав людини? Мабуть, тільки лише непрямо, судовий пристав перевіряє виконавчий документ на предмет законності оформлення т. е. якщо документ неправильно оформлений він повертає його до органу його що видав, незважаючи на провину особи відносно якого він виданий (в даній доповіді мова йде виключно про фізичних осіб). Далі, судовий пристав виносить постанову про збудження виконавчого виробництва причому законодавець відпускає йому в цьому три дні, якщо судовий пристав виносить постанову пізніше, то фактично все виконавче виробництво буде незаконним навіть якщо його подальші дії будуть законними. При винесенні постанови про збудження виконавчого виробництва, судовий пристав зобов'язаний копію даної постанови направити боржнику (відповідачу) і запропонувати в п'ятиденний термін в добровільному порядку погасити заборгованість, що є. Т. е. законодавець, встановлює судовому приставу конкретні терміни, в рамках яких судовий пристав-виконавець повинен провести процесуальні дії. Без дотримання цих процедур всі його подальші дії можуть бути боржником оскаржені.

Важливою організаційно-правовою гарантією є институтобжалования дій судового пристава. Право громадян оскаржити дії посадової особи - одне з важливих конституційно-правових коштів захисту їх прав і законних інтересів (п.2 ст. 46 Конституції РФ). Відповідно до цього пункт 1 ст. 19 Федерального закону «Про судову приставах» і пункт 1 ст. 90 Федерального закону «Про виконавче виробництво» передбачають, що дії судового пристава можуть бути оскаржені вищестоящій посадовій особі або в суд.

Загалом законодавець навіть в стадії виконання рішення правоохоронного органу, що видало виконавчий документ, т. е. коли провина відповідача вже встановлена і доведена і з відповідача він перетворюється в боржника проте дає відповідачу право на оскарження такого рішення (статті«Закону про судову приставах»). При цьому при подачі такої заяви до відповідних органів судовий пристав зобов'язаний винести постанову на припинення виконавчого виробництва до винесення рішення вищестоящого органу в який боржник направив відповідну заяву. Подати жалобу на незаконні дії судового пристава або на їх відсутність зацікавлена особа може подати: Старшому судовому приставу; в головне управління Служби судових приставов по регіону або області; в Міністерство Юстиції РФ; в районну, міську, обласну, генеральну прокуратуру; в районну, міську, обласну адміністрації; в Комітет по захисту прав людини; Регіональному представнику президента; в районний, міський, обласний, Верховний суд, а при вичерпанні всіх можливих методах внутрішньодержавного урегулювання, в міжнародний суд в м. Страсбурге в республіці Франція. Причому подати жалобу або позовну заяву можна на будь-якій стадії виконавчого виробництва. У 1999 р. на дії судових приставов-виконавців від громадян і юридичних осіб в суд поступило 25 тис. жалоб, з яких 10 тис. були задоволені на користь позивачів.

Інститут відшкодування шкоди, заподіяного діями судових приставов, закріплений в п. 3 ст. 19 Федеральних закони «Про судову приставах» і в п.2 ст. 90 Федеральних закони «Про виконавче виробництво» згідно яким збиток (шкода), заподіяний судовими приставами громадянам і організаціям, підлягає відшкодуванню в порядку, передбаченому цивільним законодавством РФ.

У федеральному законі «Про виконавче виробництво» ст. 44 закріплює, що є основою застосування заходів примусового виконання, ст. 45 встановлює перелік заходів примусового виконання, а в ряді подальших статей прописаний порядок здійснення мерпринудительного виконання. Далі при здійсненні виконавчих дій, пов'язаних з примусовим виконанням, в обов'язковому порядку складаються наступні документи: акт опису і арешту майна, акт вилучення арештованого майна, акт опису і арешту грошових коштів, акт вилучення грошових коштів, акт про вселення або виселення, акт про розкриття приміщення. Всі ці акти в обов'язковому порядку складаються в присутності не менш двох зрозумілих, при цьому зрозумілі повинні бути люди абсолютно сторонні, не зацікавлені у виконавчому виробництві і не знаходитися у родинних відносинах з ким або з учасників виконавчого виробництва. Не дотримання будь-якого з цих принципів, ставить під загрозу законність дій судового пристава, і дає можливість учасникам виконавчого виробництва для подачі жалоби до вищестоящого органу на його дії. Так само законодавець обмежує час роботи судового пристава: в звичайні дні з 6.00 до 22.00; у разах крайньої необхідності і з 22.00 до 6.00, тільки з письмового дозволу старшого пристава; в святкові і вихідні дні в будь-якому випадку тільки з письмового дозволу старшого судового пристава. Тобто судовий пристав не з'явиться до Вас коли йому заманеться а вимушений буде додержати рамки закону.

Аналіз практики діяльності Служби судових приставов дозволив виявити факти недосконалості і пробельности чинного законодавства, регулююче їх діяльність, що приводить до ущемлення прав і законних інтересів громадян і організацій. Так, Постановою Конституційного Суду Російською

Не менш серйозна проблема- недостатній рівень правової культури і етичних цінностей судових приставов виконавців. Стаття 3 ФЗ «Про судову приставах» свідчить: Судовим приставом може бути громадянин Російської Федерації, що досяг двадцятирічного віку, що має середню (повне) загальну або середню професійну освіту (для старшого судового пристава - вища юридична освіта), здатний за своїми діловими і особистими якостями, а також за станом здоров'я виконувати покладені на нього обов'язки. Тобто судовим приставом може бути будь-яка особа маюча середня освіта і при цьому наявність служби в армії вважається необов'язковим.

Інститут обов'язку судових приставов діяти в строгомсоответствії із законом. Судові пристави по забезпеченню встановленого правопорядку в залі судових засідань, міських і районних судах, з охорони свідків і надання фізичною допомоги при здійсненні судовими приставами-виконавцями своїх службових обов'язків діють також на основі закону «Про судову приставах». Так, згідно ст. 13 Федерального закону «Про судову приставах» судовий пристав зобов'язаний використати надані йому права згідно із законом і не допускати в своїй діяльності ущемлення прав і законних інтересів громадян і організацій. А ст. 15 цього закону суворо регламентує умови і межі застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. І при здійсненні своїх обов'язків судові пристави повинні суворо дотримуватися не тільки закону «Про судову приставах» але і як судові пристави-виконавці всіх чинних законів і нормативних актів на території нашої держави.

Наприклад, при здійсненні приводу особи що не є по повістках судового пристава-исп. або судді судовий пристав зобов'язаний мати постанову про привід в якому повинні бути правильно вказані дані обличчя, яке необхідно доставити, при доставці даної особи судовий пристав повинен бути ввічливий і коректний настільки наскільки це можливо. Використати спецсредства тільки у разі крайньої необхідності і тільки після попередження.

Які ми зможемо зробити висновки: надавши судовим приставам повноту і широту влади, законодавець проте зробив все можливе для того, щоб захистити і захистити людину від чиновничьего свавілля, позбавити госслужащих самоуправства, зобов'язав судову приставов діяти тільки в суворих рамках закону.