Реферати

Реферат: Держава в політичній системі суспільства

Внесок Гоббса в розвиток психологічного пізнання. Основні тенденції філософії Нового Часу. Біографія Томаса Гоббса, внесок у матеріалістичну психологію, огляд робіт. Філософська система, предмет і метод, навчання про людину, натуралістична теорія як наслідок механістичної концепції людини.

Процесуальні особливості розгляду судом справ про захист прав споживачів. Порядок і підстави порушення виробництва по цивільних справах про захист прав споживачів, випадки із судової практики. Особливості судового розгляду даної категорії справ у Республіці Бєларус, питання змісту і виконання рішень суду.

Фізичні і фізико-хімічні методи в криміналістичній експертизі матеріалів документів. Мікроскопічні методи дослідження документів: поняття і зміст, класифікація і різновиди, відмінні риси, умови і можливості практичного застосування. Криміналістичне дослідження папера, використовувані матеріали й інструменти.

Органічна хімія. Значення атома вуглецю в хімічній будівлі органічних сполук. Карбонова кислота - представник граничних одноосновних кислот. Циклічні й ароматичні вуглеводні. Визначення і хімічна будівля ліпідів. Види спиртів. Одержання мила.

Методично значимі параметри комунікативної компетентності менеджера. Погляди закордонних і вітчизняних психологів на поняття комунікативної компетентності як фактора ефективного ділового спілкування. Експериментальне дослідження ключових параметрів рівня професіоналізму менеджера методами фокусів-груп і анкетування.

ЗМІСТ

ВВЕДЕННЯ

1. Суть держави і закономірності його розвитку

2. Політична система суспільства

3. Місце і роль держави в політичній системі суспільства

ВИСНОВОК

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

, що ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ Стор.

3

6

14

21

26

29

ВВЕДЕННЯ

Держава грає важливу роль в житті будь-якого сучасного суспільства. Це, безумовно, вельми активний соціальний інститут, що впливає на розвиток всієї світової цивілізації, хоч його значення протягом історії людства не було однаковим. Однак зрозуміти роль і місце держави в історії суспільства можна тільки розглядаючи його в контексті інших - більше за широкі і ємні явища, одним з яких є, наприклад, політична система.

Держава виділилася з суспільства на певному рівні його зрілості. Суспільство - мати держави, відповідно держава - продукт суспільного розвитку. Держава виявляє турботу про суспільство або навпаки, паразитує або крушить суспільний механізм. По мірі того, як суспільство переходить в своєму поступальному розвитку від однієї формації до іншої, від нижчого рівня до вищої, міняється і держава, воно також стає більш довершеним, більш цивілізованим [1].

Виявлення закономірностей співвідношення цивільного суспільства і держави дозволяє правильно проаналізувати весь шлях, пройдений людством, зрозуміти сучасні проблеми державності, побачити перспективи політичних і власне державних форм, в яких розвиваються живі співтовариства різних країн.

У цей час бачиться актуальним пізнання законів взаємовпливу політичної системи і держави для того, щоб в критичні моменти розвитку суспільства і держави знати способи і механізми можливого запобігання революційним вибухам і соціальним катастрофам, різкої зміни діючих державно-політичних режимів, нейтралізації негативних тенденцій в розвитку суспільства.

Дана тема бачиться цікавої не тільки в рамках курсу "Теорії держави і права". Вивченням взаємодії держави і політичної системи займаються представники багатьох наук - філософії, соціології, політології, правознавства, економічних наук, психології. З розвитком суспільства йде розвиток і політичної системи і держави, як складової її частини.

Метою справжньої курсової роботи є розгляд питання про взаємозв'язок політичної системи і держави, місце держави в політичній системі суспільства і його ролі в ній, їх взаємовпливу. Для досягнення поставленої мети в роботі, передусім, необхідно дати загальну характеристику самих понять "держава" і "політична система", визначити їх зміст, а потім виявити співвідношення і роль держави в політичній системі суспільства.

Задачами, які визначаються метою роботи, є:

- розгляд ознак, сутності, основ і закономірностей розвитку держави;

- розкриття поняття політичної системи суспільства і його характеристика;

- визначення місця і ролі держави в політичній системі суспільства;

- розгляд особливостей держави як складового елемента політичної системи.

Предметом дослідження є співвідношення держава - суспільство в теорії російської держави і права.

Об'єктом дослідження в курсової роботи є теоретичні положення правознавців- теоретиків, ролі, що стосуються і місця держави в політичній системі суспільства.

При написанні роботи були використані Конституція РФ і сучасні труди по теорії держави таких авторів, як С. С. Алексеєв [2], Н. І. Матузов, А. В. Малько [3], В. М. Корельський і В. Д. Перевалов [4], Лазарев В. В. і Хропанюк В. Н, також була проаналізована література по теорії держави радянського періоду таких авторів, як Манов Г. Н [5]. Матузов Н. И. [6], і інших.

2. Суть держави і закономірності його розвитку

Визначаючи підходи до освітлення питання про державу, на наш погляд, потрібно акцентувати увагу на таких аспектах, як проблема розуміння держави, його суть і закономірності розвитку. Передусім, підкреслимо, що держава - це складне і що історично розвиваються суспільно-політичне явище.

Держава забезпечує цілісність і керованість суспільства. Воно є політичною організацією всього населення країни суспільства. Без держави неможливий суспільний прогрес. Існування і розвиток цивилизационного суспільства. Держава забезпечує організованість і реалізовує народовладдя, економічну свободу, свободу автономної особистості - вважає С. С. Алексеєв [7], з цьому важко не погодитися. Все це значною мірою актуализирует проблему теми.

Серед питань, що розглядаються в науковій літературі, звертає на себе увагу безліч теорій походження держави. До найбільш відносяться: теологическая (Ф. Аквінський); патріархальна (Аристотель, Філлер, Михайлівський); патримоніальна (Галлер); договірна (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Же. Руссо, П. Гольбах); теорія насилля (Дюрінг, Л. Гумплович, К. Каутський), психологічна (Л. І. Петражіцкий); марксистська (К. Маркс, Ф. Енгельс). В. І. Ленін, Г. В. Плеханов [8]. Існують і інакші, менш відомі теорії. Але всі вони є рівнями до пізнання істини.

Так же суперечливою проблемою залишається визначення держави. Багато які вчені характеризували державу, як організацію Правопорядку (порядку), убачаючи в тому його суть і головне призначення [9].

У буржуазну епоху розповсюдилося визначення держави як сукупності (союзу) людей, території, займаної цими людьми, і власті. Однак дане розуміння держави послужило мотивом для різних спрощень. Так одні автори ототожнювали державу з країною, інші - з суспільством, треті - з довкола осіб, що здійснюють владу (урядом) [10].

Труднощі виробітку дефініції явища, що аналізується породили невіру в можливість його формулювання взагалі [11].

Визначення держави, дані классиками марксизму-ленінізму [12], які здавалося були непорушні, нині зазнають критики. Так дослідники підкреслюють, що вони застосовні тільки до таких держав, в яких виникає висока класова напруженість і політичне противоборство. Виводячи на перший план насильну сторону у визначенні держави, підкреслюють сучасні дослідники, не дає можливості побачити в державі цінні феномени цивілізації, культури і соціального порядку [13].

У сучасній науковій літературі немає недоліку у визначенні держави. Донедавна воно визначалося як политико-територіальна суверенна організація публічної влади, що має спеціальний апарат, здатна робити свої веління обов'язковими для всієї країни [14]. Однак в даному визначенні слабо відображений зв'язок держави і суспільства.

'' Держава, - підкреслюється в підручнику під редакцією В. В. Назарова, - це особлива організація публічної політичної влади пануючого класу (соціальної групи, блоку класових сил, всього народу), що має в своєму розпорядженні спеціальний апарат управління і примушення, яка представляючи суспільство, здійснює його интеграцию'' [15].

Існують такі визначення держави, які носять абстрактний характер: '' Держава - це організація політичної влади, необхідна для виконання як суто класових задач, так і спільних справ, витікаючих з піраміди всякого общества'' [16].

Нарешті, тему визначення держави завершимо визначенням, даним в підручнику під редакцією В. М. Корельського і В. Д. Перевалова: '' держава - це політична організація суспільства, що забезпечує його єдність і цілісність, що здійснює за допомогою державного механізму управління справами суспільства, суверенну публічну владу, що надає праву загальнообов'язкове значення, та, що гарантує правий, свободи громадян, законність і правопорядок'' [17]. Приведене визначення відображає загальне поняття держави, але більше підходить до сучасної держави.

Істотним компонентом при аналізі проблеми держави є розкриття його ознак. Вони, власне, і відрізняють державу від інших організацій, вхідних в політичну систему суспільства. Які ж вони?

1. Держава в межах своїх меж виступає як єдиний офіційний представник всього суспільства і населення що об'єднується громадянством.

2. Держава є єдиним носієм суверенної влади, т. е. йому належить верховенство на своїй території і незалежність в міжнародних відносинах.

3. Держава видає закони і підзаконні акти, що володіють юридичною силою і вмісні норми права. Вони обов'язкові для всіх органів, об'єднань, організацій, посадових осіб і громадян.

4. Держава є механізм (апарат) управління суспільством, що являє собою систему державних органів і матеріальних коштів, необхідних для виконання його задач і функцій.

5. Держава - єдина в політичній системі організація, яка має в своєму розпорядженні правоохоронні органи, покликані стояти на варті законності і правопорядку.

6. Держава, на відміну від інших складових політичної системи, має в своєму розпорядженні збройні сили і органи безпеки, що забезпечують оборону, суверенітет і безпеку.

7. Держава тісна і органічно пов'язана з правом, яке є нормативним вираженням державної волі суспільства [18].

Поняття держави включає в себе характеристику його суті, т. е. головного, що визначає, стійкого, закономірного в даному явищі. Серед теорій, що відносяться суті держави, можна виділити наступні

Теорія елит, сформована спочатку ХХ віку в роботах В. Парето, Г. Моськи і розвинена в средине віку Х. Лассуелом, Д. Сарторі і інш. Суть її в тому, що управляють державою еліти, оскільки, народна маса не здатна виконувати цю функцію.

Технократична теорія, виникла в 20-х роках ХХ сторіччя і що розповсюдилася в 60-70-х роках. Прихильниками її були Т. Веблен, Д. Барнхейм, Д. Белл і інш. Суть її в тому, що управляють суспільством - фахівці, які здатні визначати оптимальні шляхи розвитку.

Теорія плюралістичної демократії, яка з'явилася в ХХ сторіччі. Її представниками були Г. Ласьки, М. Дюверже, Р. Даль і інш. Значення її в тому, що влада втратила класовий характер. Суспільство складається з сукупності об'єднань людей (стратов). На їх основі створюються різні організації, що чинять тиск на органи держави. [19]

Вказані норми внесли певний внесок у визначення суті держави. У той же час в більшості виданих в минулі роки робіт (його суть розглядалася однозначно з класових позицій як знаряддя необмеженої влади) диктатури пануючого класу. Навпаки, в західних теоріях держава показується як надкласова освіта, інструмент примирення протиріч, що представляє інтереси всього суспільства.

Нині визнане помилковим трактування держави виключно з класових позицій [20]. Такий підхід обеднял певною мірою, спотворював уявлення про державу, містив спрощене, одностороннє розуміння його суті, орієнтував на пріоритет насильної сторін в даного явища і загострення класових протиріч.

Як односторонній представляється підхід, на якому базується немарксистські вчення [21]. Правильно було б вкладати в розуміння держави, відмічається в літературі, і класовий і загальнодержавний підхід [22].

Загальнолюдське призначення держави складається в тому, щоб бути інструментом соціального компромісу, пом'якшення і подолань протиріч, пошуку згоди і співпраці різних верств населення і суспільних сил, забезпечення общесоциальной спрямованості здійснюваних ним функцій.

У сучасних умовах віддається пріоритет загальнолюдським цінностям. Таким чином, держава відповідає рівню розвитку демократії і характеризується розвитком ідеологічного плюралізму, гласності, верховенства закону, охорони прав і свобод особистості, наявністю незалежного суду і т. д. [23]

Важливо також підкреслити, що значення общесоциальной сторони державної діяльності буде зростати. одночасно з розвитком даної тенденції буде стискуватися частка класового змісту [24].

Крім усього вищевикладеного, нарешті, на суть держави впливає конкретно-історичні умови розвитку окремих країн, релігійний і національний чинники [25].

Важливим пунктом роботи, на наш погляд, є освітлення економічної, соціальної і наукової основи держави. Держава не може не існувати, нормально функціонувати і розвиватися без економічного підмурівка, базису, під яким звичайно розуміється система економічних (виробничих) відносин даного суспільства, існуючі в ньому форми власності [26]. Від базису багато в чому залежить і власне державна фінансово-економічна основа (державний бюджет). Світова історія свідчить, що на різних етапах розвитку держава мала різну економічну основу і по-різному відносилося до економіки.

Держава від стихійної ринкової економіки трансформувалася у бік державно-правового регулювання економіки, планування і прогнозування.

Нарівні з економічною держава стала виконувати і соціальну функцію - пенсійне законодавство, допомоги безробітним, мінімальна заробітна плата і інш.

Радянська держава спиралася на планову економіку і загальнонародну власність, яка перетворилася в нічийну, що т привело до кризи.

Історичний досвід свідчить, що оптимальною економічною основою можуть служити соціально орієнтована ринкова економіка, що спирається на конкуруючі між собою різні форми власності.

Соціальну основу держави складають ті шари, класи і групи суспільства, які в ньому зацікавлені, активно його підтримують [27]. Таким чином, від широти соціальної бази держави, активної підтримки його суспільством залежить стійкість, сил аи потужність держави, здатність вирішувати задачі, що встають перед ним. Держава, що має вузьку соціальну основу нестійко.

Розвинені держави, що особливо актуально для Росії в сучасних умовах, повинно здійснюватися на науковій основі, яка виключає метод проб і помилок. Тому необхідні наукові експертизи, оптимальні варіанти, узгодженість рішень і результати поступального розвитку.

Одній з основних закономірностей еволюції держави на шляху поступального розвитку є те, що по мірі вдосконалення цивілізації і розвитку демократії воно перетворюється в політичну організацію суспільства, де активно функціонує весь комплекс інститутів держави відповідно до принципу розділення влади.

Вчені акцентують увагу на зростанні ролі держави в житті суспільства [28]. Аргументом тому служить поширення своєї организующей діяльності на всі сфери життя суспільства через установи, що знову створюються і органи.

Під впливом науково-технічної революції і процесу світової інтеграції, створення світового ринку в розвитку держави з'явилася нова закономірність - зближення держав, їх взаимообращение внаслідок взаємодії.

Держава виступає найважливішим інтегруючим чинником, зв'язуючим воєдино політичну систему і цивільне суспільство. Внаслідок свого соціального походження держава бере на себе турботу про спільні справи. Воно вимушено займатися общесоциальними проблемами - від будівництва будинків для старезних, пристрою зв'язку, транспортних артерій до енергетичного, екологічного забезпечення майбутніх поколінь людей. Як основний власник засобів виробництва, землі, її надр, воно фінансує найбільш капіталомісткі галузі науки і виробництва, несе тягар витрат на оборону. Як орган, керуючий суспільними справами, держава за допомогою апарату (поліція, в'язниця і т. д.) зберігає цілісність політичної системи, забезпечує правопорядок в суспільстві.

Неминуче, тут виникає маса протиріч, які можуть бути умовно зведені до гіпертрофованого розуміння ролі держави в життю суспільства і приниженню значення окремої особа. Тому тільки та держава може вважатися соціальною і демократичною, в якій створені умови для реалізації прав і свобод людини.

Для політичної системи суспільства важливе консолідуюче значення має суверенний характер державної влади. Тільки держава має право виступати всередині і поза країною від імені народу і суспільства. Входження політичної системи конкретного суспільства в світову політичну спільноту багато в чому залежить від реалізації суверенних якостей держави.

Політична система внаслідок рухливості економічних, соціально-класових відносин, мінливості ідеологічної і психологічної аури знаходиться в постійному русі. Всі її елементи і компоненти працюють як би в рівній мірі, пов'язуючи, погоджуючи інтереси соціальних груп, виробляючи політичні рішення. Коли ж виникають надзвичайні суспільні ситуації (відбуваються стихійні лиха, змінюється форма правління або політичний режим), особлива роль в дозволі їх відводиться державі. Причому в цьому випадку мова має не просто про державу, а про його субстанциональном вияв - державної влади. Тільки законна державна влада може забезпечити відносно безболісний і безкровний перехід до нового стану суспільства.

Таким чином, проблеми розуміння держави, його сутності і закономірності розвитку дозволяють визначити його як складне і суспільно-політичне явище, що історично розвивається; підтвердити наявність плюралізму в розумінні і визначенні держави; визначити його ознаки, суть, основи і закономірності розвитку.

4. Політична система суспільства

В науковій і учбовій літературі існують різні визначення політичної системи [29]. Більш зручним, на наш погляд, є визначення, дане К. С. Гаджієв: '' Політична система - це сукупність взаємодіючих між собою норм, ідей і заснованих на них політичних інститутів, установ і дій, организующих політичну владу, взаємозв'язок громадян і держави [30]. Основним її призначенням є забезпечення цілісності, єдність дій людей в політиці.

Компонентами політичної системи є:

1) сукупність політичних об'єднань (держава, політичні партії суспільно-політичні організації і рухи);

2) політичні відносини системи, що складаються між структурними елементами;

3) політичні норми і традиції, регулюючі політичне життя країни;

4) політична свідомість, що відображає ідеологічні і психологічні характеристики системи;

5) політична діяльність [31].

Політична система являє собою діалектичну єдність чотирьох сторін: і інституційної, регулятивной, функціональної і ідеологічної.

У зв'язку з цим доцільно відмітити, що політичні норми і виникаючі на їх основі відносини називаються політичними інститутами. Процес втілення ідей в норми, правила, принципи існування політичних організацій називається институциализацией, так відбувається формування елементів політичної організації суспільства.

У політичну систему входять не всі установи, а тільки такі, які беруть на себе виконання її специфічних функцій в суспільстві. Особливість держави складається в тому, що воно являє собою сукупність органів, що здійснюють владні управлінські функції суспільства.

Організаційні відносини в сфері політики наділені деякими рисами:

- загальна мета для всіх учасників організації;

- иерархичность структури відносин всередині організації;

- дифференцированность норм для керівників і керованих [32].

Різноманітні види дій людей, направлених на забезпечення функціонування, перетворення і захист системи здійснення політичної влади в суспільстві складає суть політичної діяльності.

Політична діяльність неоднорідна, в її структурі можна виділити декілька станів - політична активність і пасивність. При цьому критерієм активної діяльності служить прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу або безпосередньо використовуючи її реалізовувати свої інтереси.

Політична пасивність - це вид політичної діяльності, в рамках якої суб'єкт не реалізовує своїх власних інтересів і перебувати під впливом іншої соціальної групи.

Під політичною свідомістю є у вигляду різноманіття виявів духовності, що відображають діяльність механізмів політичної влади і направляючих поведінку людей в сфері політичних відносин. У політичній свідомості виділяються два рівні: концептуальний і буденний.

У характеристику політичної системи входить політична культура. Це система цінностей, політичних ідей, символів, переконань, прийнятих членами політичної спільності що використовуються для регуляції діяльності і відносин [33].

Оскільки в сфері політичних відносин люди мають справу з вибором порядку дій, цінності грають величезну роль в становленні характеру, спрямованості політичних дій і процесів. Значною мірою вони визначають тип політичних систем, пріоритетних державних механізмів. Відображенням їх еволюції служить зміна пануючих в політичній системі цінностей.

Центральним елементом політичної системи є держава. Держава виконує таку політичну функцію, як авторитарний розподіл цінностей, як які можуть виступати матеріальні блага, соціальні переваги, культурні досягнення і інш.

Наступній функції політичної системи є інтеграція суспільства, забезпечення взаємозв'язку єдність дій різних компонентів його структури.

Черговою функцією політичної системи є впорядкування політичних процесів. Як вид діяльності вона направлена на реалізацію цілей оновлення і стабілізації.

У літературі виділяють і інші функції політичної системи [34]. Нездатність реалізації політичною системою своїх найважливіших функцій викликають її кризу.

У залежності від чинників і пануючого політичного режиму, формується різна типологія політичних систем:

- командну - орієнтовану на використання примусових, силових методів управління;

- соревновательную - засновану на протистоянні, противоборстве різних політичних і соціальних сил;

- социопримерительная - націлена на підтримку соціального консенсусу і подолання конфліктів [35].

Черговою проблемою, що вимагає розгляду є характеристика основних суб'єктів політичної системи. Одним з них є політична партія. Вона здійснює функцію представництва інтересів різних соціальних груп; Інтегрує соціальну групу, вхідну в сферу політичних відносин; в зняття її внутрішніх протиріч.

Партії мають свою програму, систему цілей, більш або менш розгалужену організаційну, накладають на своїх членів певні обов'язки і формують норми поведінки.

Партії можуть бути класовими, національними, релігійними, проблемними, державно-патріотичними, що формуються навколо популярної політичної фігури, так звані '' - партии'' [36].

Іншим суб'єктом політичної системи виступає рух. У них відсутня жорстка централізована організація, немає фіксованого членства. Програму і доктрину замінює мета або система політичних цілей. Домінуюча тенденція в сучасних умовах перевага рухам перед партіями.

Черговим суб'єктом політичної системи виступають групи тиску. Для них характерні сувора конспірація, приховання цілей, жорстка иерархичность побудови, суворе дозування про структуру і діяльність організації [37].

Політична система складається з протилежних сторін, що знаходяться у відносинах суперечності. Руйнування таких протиріч і складає внутрішнє джерело її саморазвития.

Важливе значення для процесу розвитку мають внутрішні протиріччя об'єктивного плану. Руйнування такого роду протиріч означає отримання якісно нової, більш високої форми руху. Прикладом може служити діяльність демократичної держави по подоланню одного з основних протиріч між державою і громадянином.

Протиріччя суб'єктивного плану, викликані неспівпаданням ідейно-політичних, психологічних і правових установок пануючою в суспільстві мораллю, законністю і правопорядком, дозволяється або шляхом викорінювання негативних виявів, або шляхом досягнення консенсусу.

Серед всіх багатоманітних основ класифікації політичних закономірностей, найбільш загальне значення мають такі критерії, як институционность, глибина і універсальність їх історичної дії, класова суть [38].

Сукупність прийомів, методів, способів, коштів здійснення політичної влади називається політичним режимом [39].

Виділяють наступні їх типи:

- демократичні - коли забезпечується право на участь народу в рішенні державних справ, поважаються і охороняються права людини;

- авторитарні - коли функції управління суспільством зосереджуються в одній особі або вузькому соціальному шарі;

- тоталітарні - коли заперечуються або значно обмежуються права і свободи особистості, жорстко контролюються авторитарною державою всі сторони життя суспільства.

Політична система правової держави базується на:

по-перше, зміні тлумачення джерела права, коли ним стає не держава, а особистість;

по-друге, зміні уявлення про співвідношення між державою і законом. Згідно з концепцією правової держави не будь-яка зведена в закон воля є право, а тільки така, яка не суперечить і не порушує права людини, але зміцнює і захищає їх;

по-третє, твердження в суспільстві і його політичній системі такої політичної якості, як повага до закону, виходячи з розгляду його як основного, домінуючого чинника [40].

Політичні системи, діючі на основі принципів правової держави мають істотні ознаки, до яких потрібно віднести:

легітимність (прийняттям населенням державної влади, визнання її права управляти і злагоди підкоряться);

легальність, т. е. нормативность, що виражається в здатності оперувати і обмежуватися законом;

безпека, найважливішими аспектами якої є:

- військовий, т. е. здатність держави захистити суспільство;

- правової, т. е. наявність реальних гарантій особистості;

- екологічний;

- технологічний;

- інформаційний;

- економічний [41].

Виходячи з цих принципів, сущностними рисами політичного режиму демократії є:

- правління більшості;

- свобода критики і опозиції уряду;

- захист меншини;

- лояльність меншини до політичного співтовариства.

Закономірності розвитку політичної системи являють собою об'єктивні, стійкі, зв'язки, що повторюються, що характеризують сущностное єдність і динамізми політичних явищ на різних етапах буття.

Політична система складається з протилежних сторін, що знаходяться у відносинах суперечності. Рішення, подолання таких протиріч і складає внутрішнє джерело її саморазвития. Вирішення внутрішніх протиріч не означає їх ліквідацію шляхом знищення однієї з протиборствуючих сторін, а отримання цією стороною нових якостей, нових форм руху. Як приклад може виступити діяльність демократичної держави по подоланню одного з основних протиріч класового суспільства - між державою і громадянином. По мірі свого розвитку держава під впливом демократичних інститутів цивільного суспільства створює комплекс політичних і правових інститутів і режимів регулювання, що забезпечують свободу і розвиток особистості. Це отримує відображення в конституціях і інших правових актах. Йде постійна боротьба по зміні співвідношення між потребами громадян в самоврядуванні і протидією цьому бюрократичного апарату держави у бік зростання міри участі народної маси в управлінні державними справами.

Внутрішні протиріччя політичної системи, а саме політичний конфлікт, політична криза, соціально-політична криза для демократичної політичної системи цілком допустимі і конституційні. Саме пошук виходів з цих протиріч і пояснює закономірності розвитку самої політичної системи суспільства.

Протиріччя суб'єктивного плану, викликані неспівпаданням ідейно-політичних, психологічних і правових установок окремих особи, організацій з пануючою в суспільство мораллю, законністю, правопорядком, дозволяються шляхом знищення, викорінювання негативних виявів, або шляхом досягнення згоди між зацікавленими сторонами. Поява і вирішення протиріч в політичній сфері життя суспільства - реальний процес, що співвідноситься з внутрішнім і зовнішнім порядком. Це процес, що зумовлює закономірність розвитку політичної системи.

Таким чином, в світлі історичного досвіду стає все більш ясним, що демократична політична система - це організація легальної, що спирається на закони і підконтрольний суспільству влади. Вона працює на основі зрозумілих і прийнятих суспільством принципів, має ясні цілі і здатна сприяти реалізації спільних інтересів.

3. Місце і роль держави в політичної системеобщества

Характеризуючи роль і місце держави в політичній системі суспільства потрібно вийти, передусім, з того, що воно - в будь-якій країні і на будь-якому етапі розвитку суспільства - виступає як сама масова і сама всеосяжна організація. Воно об'єднує або прагнути об'єднати навколо себе різні верстви населення.

У конституціях і інших законодавчих актах воно прагне визначити себе як співтовариство всього народу, об'єднання, діюче ради загального блага. Це прагнення закріплялося і в Конституції СРСР 1977 р. (ст. 1 "Союз Радянських Соціалістичних Республік є соціалістична загальнонародна держава, що виражає волю і інтереси робітників, селян, інтелігенції, трудящих всіх націй і народності країни"), і в Конституції Російської Федерації 1993 року (ст. 2 "Людина, його права і свободи є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави", ст. 3 "... єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ"), і в Конституції США ( "Ми, народ Сполучених Штатів, з метою утворення більш довершеного Союзу, затвердження правосуддя, охорони внутрішнього спокою, організації спільної оборони, сприяння загальному добробуту і забезпечення нам і нашому потомству благ свободи, засновуємо і вводимо цю Конституцію для Сполучених Штатів Америки").

Аналогічні прагнення виражати волю всього народу виявляли себе і в конституційних актах інших держав. "Народ" при цьому часто є тільки соціальним фоном, за яким переховується реальна державна влада, належна певному класу, соціальному шару або правлячому угрупованню. У реальність же саме ту, в чиїх руках знаходиться державна влада, є реальними творцями внутрішньої і зовнішньої політики.

Сказане, однак, не означає, що держава обмежує свою соціальну базу лише безпосередньо стоячими при владі правлячими колами. Навпаки, держава прикладає реальні зусилля для розширення своєї соціальної бази, яка забезпечує йому стабільність. У ідеалі кожна сучасна держава прагне до того, щоб його соціальна основа, закріплена конституцією, яку складають всі піддані держави, перетворилася в його реальну основу. Для проведення ефективної діяльності, тобто повноцінної реалізації своїх функцій державі необхідно мати як можна більше число переконаних прихильників його внутрішньої і зовнішньої політики.

Особливе місце і роль держави в політичній системі суспільства визначається ще і тим, що в його руках знаходяться величезні матеріальні і фінансові ресурси. У деяких країнах воно є монопольним власником основних коштів і знарядь виробництва, що особливо яскраво виявлялося у внутрішньополітичній діяльності колишніх соціалістичних країн. Так, в СРСР у винятковій власності держави знаходилися земля, її надра, ліси і води, а також основні засоби виробництва в промисловості, банки, засобу зв'язку, основний житловий фонд і т. д., інакше майно, необхідне для здійснення державних функцій.

Як показує практика, наявність добре розвиненої державної форми власності необхідна для нормального функціонування держави. Однак, як вважають вітчизняних правознавців, необхідною умовою стабільності суспільства і політичної системи загалом є співіснування на рівних правах самих різних форм власності. Держава в цьому значенні не повинна придушувати інші складові суспільної системи.

Основна відмінність держави від інших політичних інститутів суспільства складається передусім в тому, що йому належить вища влада в суспільстві. Його владна сила універсальна: вона розповсюджується на все населення і суспільні партії даної країни; вона тримається на прерогативах - повноваженнях скасування всякої іншої влади, а також на наявності таких коштів впливу, якими ніякі інші громадські організації, крім неї, не розташовують. До таких коштів впливи відносяться законодавство, апарат чиновників, армія, суд і т. д.

Політичні партії і масові громадські організації також можуть мати свої постійно діючі апарати, які покликані забезпечувати їх нормальне функціонування. Однак на відміну від державного апарату вони не мають в своє структурі, наприклад, таких органів, які покликані охороняти діючу в суспільстві правову систему - органів міліції, суду, прокуратури, адвокатури і т. п., функціонуючих в інтересах всіх членів суспільства.

Серед різних елементів політичної системи держава виділяється ще і тим, що має в своєму розпорядженні розгалужену систему юридичних коштів, які дають йому можливість управляти багатьма галузями економіки і надавати вплив на всі суспільні відносини. Володіючи відповідними повноваженнями, різні державні органи не тільки видають в рамках своєї компетенції нормативно-правові і індивідуальні акти, але і забезпечують їх реалізацію. Досягається це по-різному - шляхом виховання, заохочення і переконання, здійсненням постійного контролю за точним здійсненням цих актів, застосуванням у необхідних разах заходів державного примушення.

Потрібно відмітити, що в деяких країнах громадські організації можуть мати в своєму розпорядженні невластиві їм юридичні важелі впливу. Однак вони, на відміну юридичних коштів впливу, що знаходяться в руках різних державних органів, носять обмежений характер. Виникають вони у громадських організацій не внаслідок самої природи даних об'єднань, а внаслідок того, що сама держава наділила їх правом видання юридичних актів.

Нарешті, держава володіє суверенітетом. Суверенність політичної влади виступає як одна з ознак держави. Його зміст полягає у верховенстві цієї влади по відношенню до всіх громадян і недержавних організацій, що утворюються ними всередині країни і в незалежній поведінці країни (держави) на зовнішній арені.

Отже, держава і суспільні об'єднання - це самостійні частини політичної системи. Вони володіють внутрішньою самостійністю і незалежністю в розв'язанні питань, що стосуються їх внутрішніх і зовнішніх справ.

Функціонування політичної системи суспільства здійснюється на основі правових норм. Всі організаційні структури політичної системи діють в рамках і на основі законів, які утворять правовий підмурівок державного і суспільного життя.

Звісно, названі особливості не вичерпують всієї специфіки держави як елемента політичної системи суспільства на фоні всіх інших її структурних елементів. Але вони дають загальне уявлення про державу, а також про чинники, що визначають місце і роль держави в політичній системі суспільства.

ВИСНОВОК

Отже, внаслідок реалізації поставлених цілей і рішення задач курсової роботи можна зробити наступні висновки.

Розуміння держави, його сутності і закономірності розвитку дозволяють визначити його як складне і суспільно-політичне явище, що історично розвивається; підтвердити наявність плюралізму в розумінні і визначенні держави.

Демократична політична система - це організація легальної, що спирається на закони і підконтрольний суспільству влади. Вона працює на основі зрозумілих і прийнятих суспільством принципів, має ясні цілі і здатна сприяти реалізації спільних інтересів.

Держава поміщається центральну в політичному і суспільному житті будь-якої країни. Це підтверджується наступним:

1. Держава виступає передусім як альтернатива в боротьбі між різними соціальними групами, шарами, класами, з їх суперечливими інтересами. Воно запобігло самознищенню людського суспільства і робить це і сьогодні, можна сказати, що в цьому значенні держава «дала» життя політичній системі суспільства.

2. Державу можна розглядати як організаційну форму, союз людей, і через державу кожний індивід включається в політичну систему суспільства.

3. Держава стала першим результатом політичної діяльності людей, яким або чином організованих і представляючих інтереси певних груп або шарів. Державність - форма буття класового суспільства.

4. Держава - найважливіший інтегруючий чинник, зв'язуючий в єдине ціле політичну систему і цивільне суспільство.

5. Політична система внаслідок рухливості економічних, соціально-класових відносин, мінливості ідеологічної і психологічної аури знаходиться в постійному русі. І коли приходить необхідність в зміні форми правління або політичного режиму, особлива роль в реалізації цієї необхідності відводиться державі. Тільки законна державна влада міт забезпечити відносно безболісний і безкровний перехід до нового стану суспільства.

Таким чином, в різних сферах життя суспільства держава незмінно виступає як власне політична організація, як інститут суто політичний. Однак, абсолютизувати політичний характер держави було б помилковим: в багатогранній діяльності держави, одинаково як і його різних органів, присутні не тільки "чисто" політичні, але і інші аспекти - такі, наприклад, як організаційні, фінансові, техніко-економічні (нормативи, стандарти і т. п.). Перераховані заходи хоч і асоціюються з політичною діяльністю держави, але самі такими не є.

Те ж саме можна сказати і про окремі державні органи - парламенті, уряді, конституційному суді, різних міністерствах і відомствах і інш. Будучи невід'ємними складовими частинами політичного по своїй суті і характеру державного механізму, вони в той же час виконують і неполітичні функції - економічні, фінансові і т. п..

Будь-яка політична діяльність зрештою так або інакше пов'язана з державною владою. Можна сперечатися про те, які чинники лежали в основі виникнення держави, чиї інтереси виражають ті або інакші сучасні державні освіти. Але аксіомою є те, що результатом політичної діяльності людей і їх об'єднань, є державна влада. І що б не було зафіксовано в програмних документах різних політичних партій різних часів, ясне одне: ним потрібна державна влада для здійснення своїх явних або таємних цілей. Саме істотне в державі - не можливість об'єднання людей, не територія, а володіння владою. Тому безперебійного "правильного" правового механізму утворення і здійснення державної влади немає.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

,

що ВИКОРИСТОВУЄТЬСЯ 1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 року).

2. Олексія С. С. Государство і право. - М., 1993.

3. Великий юридичний словник/під ред. А. Я. Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутських. - М.: ИНФРА-М, 1999.

4. Дмитра Ю. А. Соотношеніє понять політичної і державної влади в умовах формування цивільного суспільства. //Держава і право. - 1994. - №7.

5. Клименко С. В., Чичерін А. Л. Основи держави і права: Допомога для тих, що поступають в юридичні вузи. - М., Зерцало, 1997 р.

6. Комарів С. А. Общая теорія держави і права: Курс лекцій / Видання 2-е, виправлене і доповнене. - М.: Манускрипт. 1996. - 312с.

7. Комарів С. А., Малько А. В. Теорія держави і права. Учбово-методична допомога. Короткий підручник для вузів. - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА М, 1999 р.

8. Манов Г. Н. Государство і політична організація суспільства. - М.: Изд-у "Наука", 1974. - 275с.

9. Марченко М. Н. Політічеська система сучасного буржуазного суспільства (политико-правове дослідження). - М.: Изд-у МГУ, 1981. - 340с.

10. Політологія: Енциклопедичний словник / Общ. ред. і сост.: Ю. І. Аверьянов. - М.: Изд-у Моськ. коммерч. ун-та. 1993.

11. Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів. Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА М, 1999 р.

12. Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - М., 1997.

13. Теорія держави і права: Курс лекцій /Під ред. М. І. Марченко. - М., 1996.

[1] Теорія держави і права. /Під ред. ПРОФ. В. В. Лазарева. М.: Новий юрист, 1999 С. 58

[2] Олексія С. С. Государство і право. - М., 1993.

[3] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - М., 1997.

[4] Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів /Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - М., 1997

[5] Манов Г. Н. Государство і політична організація суспільства. М., 1974.

[6] Матузов Н. И. Правовая система. Саратов, 1987

[7] Олексія С. С. Государство і право. - М., 1993. - С. 12-13

[8] Теорія держави і права: курс лекцій/ під редакцією Н. І. Матузова і А. В. Малько. - М., 1997. - С. 30-32

[9] Теорія держави і права. Підручник для юрид. вузів і ф-тов/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - М., 1997. - С.113

[10] Теорія держави і права. Підручник для юрид. вузів і ф-тов/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - М., 1997. - С.114

[11] См.: Вебер М. Ізбранние твору. - М., 1990. - С.645

[12] Маркс До., Енгельс Ф. Соч. - Т.3. - С.63; - Т.22. - С.200-201; Ленін В. І. Полн. собр. соч. - Т.39. - С.73

[13] Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів (Під ред. В. М. Корельського і Перевалова. - С.115

[14] См.: там же.

[15] Загальна теорія права і держави. Під ред. В. В Назарова. - С.115.

[16] Теорія держави і права: курс лекцій/ під ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.52

[17] Теорія держави і права. Підручник для юрид. вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Карельського і В. Д. Перевалова. - С.115-116.

[18] Теорія держави і права: Курс лекцій/ Під ред. Н. І. Матузова і А. П. Малько. - С.52-53.

[19] Загальна теорія права і держави/ Під ред. В. В. Лазрева. - С.274-275.

[20] Теорія держави і права: Курс лекцій/ Під ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.48.

[21] Там же..- С.52.

[22] Там же. - С.49-50.

[23] Там же. - С.51.

[24] Загальна теорія права і держави / Під ред. В. В. Лазрева. - С.281.

[25] Теорія держави і права: Курс лекцій/ Під ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.52.

[26] Теорія держави і права. Підручник для юрид. вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Карельського і В. Д. Перевалова. - С.121.

[27] Теорія держави і права. Підручник для юрид. вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Карельського і В. Д. Перевалова. - С.122.

[28] См., наприклад: Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - С.124.

[29] Загальна теорія права і держави / Під ред. В. В. Лазрева. - С.74; Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - С.70.

[30] Гадшиев К. С. Політічеська наука. - М., 1994. - С.112.

[31] Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - С.70-71.

[32] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.116.

[33] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.117.

[34] См.: Шабров О. В. Політічеська система: демократія і управління суспільством //Держави і права. 1995. №5. - С.123-124.

[35] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.119.

[36] Там же. - С.122-123.

[37] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під Ред. Н. І. Матузова і А. В. Малько. - С.123-124.

[38] Теорія держави і права. Підручник для юридичних вузів і факультетів/ Під ред. В. М. Корельського і В. Д. Перевалова. - С.76.

[39] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під ред. Н. І. Матузова і Н. В. Малько..

[40] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під ред. Н. І. Матузова і Н. В. Малько.-126.

[41] Теорія держави і права: Курс лекцій / Під ред. Н. І. Матузова і Н. В. Малько. - С.127.