Реферати

Реферат: Держава і право Російської імперії в період абсолютизму

Аналіз порядку розрахунку сплати податків на доходи фізичних осіб на сучасному етапі в Бєларусі. Сутність і необхідність податків, пошлин і зборів, установлених на території РБ. Сучасні аспекти прибуткового оподатковування. Порядок числення і сплати прибуткового податку, стягнутого з доходу працівників ИП "Штотц Агро-Сервіс", його поліпшення.

Філософія в системі культури. Дофилософское світогляд і картини світу. Філософія - світогляд. Поняття філософської антропології.

Технології роботи з родинами, що бідують у соціальній допомозі. Соціальна робота як суспільний феномен, її значення. Основні стадії розвитку родини по Ю. В. Волошкової. Причини, що викликають дисфункцию сімейних відносин. Категорії багатодітних родин. Специфіка соціальної роботи з родинами "групи ризику", види допомоги.

Аналіз стану і динаміки розвитку малого і середнього підприємництва в Російській Федерації. Історія розвитку підприємництва в Росії. Суб'єкти малого і середнього підприємництва. Кількість підприємств по видах економічної діяльності. Середньомісячна нарахована заробітна плата в організаціях, інвестиції в основний капітал.

Особливості психонейроиммунологического портрета банківських службовців. Кадрова політика банку. Професійні вимоги до працівника, що займає посаду в структурі банку (загальні і частки). Сучасний напрямок психонейроиммунології в професійній діяльності банківських службовців. Психологічний опросник.

Становлення абсолютною монархії в Росії

Самодержавство ще не є абсолютизм. Для абсолютної монархії характерні: наявність сильного, розгалуженого професійного бюрократичного апарату, сильної постійної армії, ліквідація станово-представницьких органів і установ. Всі ці ознаки були властиві і російському абсолютизму. Однак у нього були свої істотні особливості.

Якщо абсолютна монархія в Європі складалася в умовах розвитку капіталістичних відносин і скасування старих феодальних інститутів (особливо кріпацтва), то абсолютизм в Росії співпав з розвитком кріпаччини; якщо соціальною базою західноєвропейського абсолютизму був союз дворянства з містами (вільними, імперськими), то російський абсолютизм спирався в основному на кріпосницьке дворянство, служивий стан.

Особливе положення феодальної аристократії (боярства) вже в кінці XVII в. різко обмежується, а потім і ліквідовується. Важливим кроком в цьому напрямі став акт про скасування місництва (1682 р.). Аристократичне походження втрачає значення при призначенні на керівні державні пости. Його замінюють вислуга, кваліфікація і особиста відданість государю і системі. Пізніше ці принципи будуть оформлені в Табелі про ранги (1722 р.),

Служба для дворянина була обов'язком і продовжувалася до кінця його життя. У 1714 р. був зроблений перепис дворян у віці від десяти до тридцяти років. З 1722 р. за нез'явлення на службу призначалося покарання.

Державні реформи першої чверті XVIII в.

Правовий статус дворянства був істотно змінений прийняттям Указу про єдиноспадкування 1714 р. Цей акт мав декілька наслідків:

Юридичне злиття таких форм земельної власності, як вотчина і маєток, привело до виникнення єдиного поняття "нерухома власність". На її основі сталася консолідація стану.

Встановлення інституту майорату - успадкування нерухомості тільки одним старшим сином, не властиво російському праву. Метою було збереження від роздроблення земельної дворянської власності. Реалізація нового принципу приводила, однак, до появи значних груп безземельного дворянства, вимушеного влаштовуватися на службу по військовій або по цивільній лінії.

Логічним продовженням Указу про єдиноспадкування сталаТабель про ранги (1722 р.).

Сформульована Табелью про ранги нова система чинів і посад юридично оформила статус правлячого класу. Були підкреслені його службові якості: будь-який вищий чин міг бути привласнений тільки після проходження через весь ланцюжок нижчих чинів. Встановлювалися терміни служби в певних чинах. З досягненням чинів восьмого класу чиновнику привласнювалося званиепотомственного дворянина > і він міг передавати титул по спадщині, з чотирнадцятого по сьомий клас чиновник получалличное дворянство. Практика виробила спосіб проходження сходів службових чинів прискореним образом (це торкалося тільки дворян). Вже після народження діти дворян-аристократів записувалися в посаду і по досягненні ними пятнадцатилетнего віку мали досить важливий чин. Така юридична фікція була безсумнівно зумовлена пережитками старих принципів служби і засновувалася на фактичному пануванні в апараті дворянської аристократії.

Діти дворян по рознарядці прямували на вчення, і від рівня їх підготовки залежали багато які особисті права (наприклад, право на вступ в брак). Петро 1 здійснив реформу вищих органів влади.

Сенат був освічений в 1711 р. як надзвичайний орган на той час, коли Петро 1 брав участь у військовому поході.

Пізніше - з двох додатково прийнятих указів, - стало ясно, що Сенат стає постійно діючим органом. Рішення приймалися колегіально і тільки одноголосно.

Генерал-прокурор одночасно керував засіданнями Сенату і здійснював контроль за його діяльністю. Генерал-прокурор і обер-прокурор могли бути призначені і відчужені тільки монархом.

У кінці 1717 р. почала складатися система колегій. Призначалися Сенатом президенти і віце-президенти, визначалися штати і порядок роботи. Крім керівників до складу колегій входили чотири радники, чотири асесори (засідателя), секретар, актуариус, реєстратор, перекладач і подьячие. Спеціальним указом наказувалося з 1720 р. почати виробництво справ "новим порядком".

Вже в грудні 1718 р. був прийнятий реестрколлегий:1) Закордонних справ; 2) Казенних зборів: 3) Юстиції; 4) Ревізійна (бюджетна); 5) Військова; 6) Адміралтейська; 7) Коммерц - колегія (торгівля); 8) Штатс-контора (ведіння державних витрат); 9) Берг- і мануфактура-колегія (промислова і горнодобивающая).

У 1721 р. була встановлена Вотчинна колегія, що замінила Помісний наказ, в 1722 р. з єдиної берг-мануфактури-колегії виділилася Мануфактура-колегія, на яку, крім функцій управління промисловістю, були покладені задачі економічної політики і фінансування. За берг-колегією залишилися функції горнодобичи і монетної справи.

Зі смертю патріарха Адріана в 1700 р. рішенням Петра 1 було скасоване російське патріаршество. Був створений Духовний Коллегиум, будущийСвятейший Синод, що став вищим органом церковного управління. Синод очолював світський чиновник - обер-прокурор, що спирався на штат церковних фискалов.

У 1708 р. вводиться нове територіальне ділення держави, внаслідок чого утворилося вісім губерній.

У ході реформи (до 1715 р.) склалася трехзвенная система місцевого управління і адміністрації: повіт - провінція - губернія.

Після невдалих походів на Азов (1695-1696 рр.) припинило своє існування дворянське кінне ополчення. Зразком для перетворення військових частин стали полиці особистої охорони Петра 1 - Преображенський, Семеновський і Бутирський. Стрілецьке повстання 1698 р. прискорило ліквідацію старих стрілецьких підрозділів і їх розформування. З 1723 р. на основі перепису була введена система подушної розкладки рекрутов (до 1725 р. було проведено п'ятдесят три рекрутських набору, що дали двісті вісімдесят чотири тисячі солдат). Закріплений порядок дозволив сформувати численну, хоч і погано навчену армію.

Про Петра сперечаються досі. Всю свою життя Петро невпинно трудився як мислено, так і фізично. З рук його не сходили мозоль. Однак вади царя були також значні. Труди він вінчав поголовним пияцтвом. Його батько страчував за куріння, а Петро його насаджував. Потіснивши знатну бояр, він сміливо висував людей з низів. Однак багато які його улюбленці прославилися не тільки талантами, але і такими хабарями, які боярам не снилися. Прикладом служить улюбленець царя "Сашка" Меншиков. Слідча комісія з справи про зловживання князя зробила на нього нарахування більше за 1 млн. крб. Петро значно знизив це нарахування, а згідно із законом страчували за крадіжку більше за 20 крб. Петро створив регулярну армію і флот, але ціною рекрутського рабства. Подушна подать посилила кріпосний гніт. Він "прорубав вікно в Європу", але брав з Заходу готове - машини, майстрів, підручники, готові структури державних колегій. Однак те, що вимагало тривалого часу для впровадження, переймалося їм значно важче. Все превнесенное повинне було мати для нього сиюминутное практичне значення. Він і англійський парламент зрозумів і оцінив саме з цієї практичної сторони. На одному засіданні в присутності короля, наслухавшись мов опозиції, Петро сказав своїм: "Весело слухати, коли сини вітчизни відкрито говорять королю правду, ось чому повинне у англійців вчитися",

І він же особисто катував стрільців. Петро карав смертю або усіканням мови за богохульство, і тут же учинив "Всешутейший собор" - знущальну пародію на церковні святині. Це було самодурство влади, незнавшей своїх меж. Петро по-варварському боровся з варварством. Петро дав могутній поштовх розвитку Росії, ледве не зламавши їй хребет.

Палацові перевороти

Не вважаючись з віковими традиціями, Петро переглянув порядок престолонаслідування.

Законний престолонаследник (царевич Олексій) був позбавлений права успадкування. У 1722 р. видається "Указ про спадщину престолу", що затвердив право монарха з власної волі призначати спадкоємця.

Але указ не працював. Вже в 1725 р. гвардія звела на трон Екатеріну 1, при якій фактично країною правил князь Меншиков. У 1727 р. царем став дванадцятирічний Петро II.

У 1726 р. створюється Верховна Таємна Рада, що зосередила в своїх руках розв'язання всіх питань внутрішньої і зовнішньої політики. Верховна Таємна Рада стала розглядати жалоби на дії Сенату і підбирати кандидатури майбутніх сенаторів. При такому сусідстві Сенат перетворився в одну з колегій. Верховна Таємна Рада придбаває законодавчі повноваження.

У 1730 р. "верховники" запропонували престол Ганні Іванівні, але з "кондиціями", що урізували її владу в дусі конституційної монархії. Однак при підтримці дворян Ганна стала самодержицей. Правив її фаворит Бірон, бувший конюх. Бироновщина запам'яталася як страшне 10-летие в історії Росії. У 1740 р. царем став 2-місячний Іван V. Правіл Бірон, потім Мініх - німці. У 1741 р. гвардія скинула владу німців і

звела Єлизавету Петрівну. При ній палац за національністю представляв не те маскарад з переодяганням, не то гральний будинок. Дами міняли костюми по два, по троє разу в день, імператриця - навіть до п'яти разів, майже ніколи не надіваючи два рази одного і того ж плаття.

Їх від неї залишилося 15 тисяч. У вихорі балів вона рідко знаходила час підписати важливий документ. Добра жінка, вона припинила страти. Але вона ж дозволила дворянам засилати селян в Сибір. Петра III скинула Катерина II. Вийшло так, що після смерті Петра 1 правили жінки і їх фаворити. Історія неначе прагнула наочно показати, що сильні монархи були швидше виключенням з правил. Багато які плоди реформ Петра знаходилися в занепаді.

Виниклі ще при Петрові 1 спеціальні політичні репресивні органи більш інтенсивно стали розвиватися у другій чверті XVIII в. Перетворення 1713-1718 рр. укріпили систему розшукових канцелярій і в 1718 році утвориться центральний орган - Таємна канцелярія. Після її ліквідації в 1726 р. Контрольно-розшукові і наглядові функції переходять до Верховної Таємної ради, а потім в 1731 р. спеціально створеній Канцелярії таємних розшукових справ. Це був у власному значенні слова каральний орган, прототип таємної поліції.

Формування нової системи права

Незнання закону суб'єктами, відносно яких він діяв, було звичайним явищем. У цілимо публікувалося не більше за половину всіх актів, що видаються, тираж був невеликим.

Результатами кодифікаційної роботи першої чверті XVIII в. стали: 1. Затверджені в 1714 р. і видані в 1715 р. Вояцькі Артикули, зведення військово-карного законодавства.

2. Затверджений в 1720 р. Генеральний регламентили Статут колегіям, що охоплював всю сферу нового адміністративного законодавства. При підготовці регламенту була здійснена рецепция іноземного права: в його основу був встановлений шведський Канцелярський статут 1661 р.

3. Кодифікація норм приватного права, черпаних з Указу про єдиноспадкування і подальших актів про успадкування. Зведений документ, що отримав названиеПункти про вотчинні справи (1725 р.), був узагальненням судової практики і тлумаченням закону. Перша петровская систематизація кримінально-правових норм була зроблена в 1715 р. при створенні "Артикула вояцького".

Вояцькі артикули складаються з двадцяти чотирьох розділів і двохсот дев'яти статей і включені в якості Частині другій в Вояцький статут. Юридична техніка цього кодексу досить висока: законодавець уперше прагне використати найбільш ємні і абстрактні юридичні формулювання і відходить від традиційної для російського права казуальної системи.

Законодавець звертав увагу на міру випадковості - грань між необережним і випадковим злочинами була вельми тонкою. Виділивши суб'єктивну сторону злочину, законодавець все ж не відмовлявся від принципу об'єктивного ставлення: нерідко необережні дії каралися так само, як і умисні: для суду був важливий результат дії, а не його мотив. Разом із злочинцем несли відповідальність особи, що не здійснювали злочину, - його родичі. Відповідальність знімалася або пом'якшувалася в залежності від об'єктивних обставин. До пом'якшувальних обставин законотносил стан афекту, малоліття злочинця, "незвичку до служби" і службове завзяття, в запалу якого було довершено злочин.

Характерно, що до обтяжуючих обставин закон уперше став відносити стан сп'яніння, раніше завжди бувший обставиною, пом'якшувальною провину. Законодавець вводив поняття крайньої необхідності (наприклад, крадіжка від голоду) і необхідної оборони. У ряді випадків законодавець передбачав покарання за один тільки намір (в державних злочинах).

Артикули включали наступні видипреступлений:

1. Проти релігії. У цю групу входили чаклунство, ідолопоклонство, які каралися смертною стратою (спаленням) при умові, що будуть доведені зносини обвинуваченого з дияволом. У іншому випадку призначався в'язничний висновок і тілесне покарання.

Богохульство каралося усіканням мови, а особлива хула діви Марії і святих - смертною стратою. При цьому враховувався мотив злісності в богохульстві.

Недотримання церковних обрядів і невідвідування богослужіння, знаходження в церкві в п'яному вигляді каралися штрафом або в'язничним висновком. Каралося і недоносительство в богохульстві.

"Спокушання в розкол" каралося каторгою, конфіскацією майна, а для священиків - колесуванням.

Божба, т. е. вимовлення "всує" імені божого каралося штрафом і церковним покаянням.

2. Державні. Простий намір убити або взяти в полон царя карався четвертуванням. Так само карався озброєний виступ проти влади (однакове покарання - четвертування несли виконавці, підсобники і підбурювачі).

Образа словом монарха каралася відсіканням голови. 3. Кдолжностним преступлениямотносили хабарництво, покаране смертною стратою, конфіскацією майна і тілесними покараннями.

4. Преступленияпротив порядку управління і суду. До них відносилися зривання і винищування указів, що каралося смертною стратою. Сюди ж відносилися такі дії, як підробка печатей, листів, актів і витратних відомостей, за що покладалися тілесні покарання і конфіскація. За підробку грошей - спалення.

До злочинів проти суду відносилися кривоприсяга, яка каралася відсіканням двох пальців (якими присягали) і посиланням на каторгу, лжесвідчення, покаране як і кривоприсяга (крім того, призначалося церковне покаяння).

5. Преступленияпротив "благочиния", що близько стоять до попередньої групи, але що не мають прямої антидержавної спрямованості. До них відносили приховування злочинців, що каралося смертною стратою, зміст кубел, привласнення помилкових імен і прізвиськ з метою спричинення шкоди, виспівування непристойних пісень і вимовлення нецензурних мов.

У доповнюючих Артикули указах передбачалися покарання за буйство, пияцтво, гру в карти на гроші, бійки і нецензурну лайку в публічних місцях. 6, Вбивство. Артикули розрізнювали умисне (що каралося відсіканням голови), необережне (покаране тілесним висновком, штрафом, шпицрутенами), випадкове (некаране). До найбільш тяжких видів вбивств законодавець відносив вбивство по найму, отруєння, вбивство батька, матері, немовляти або офіцера. Особливе етичне забарвлення цих складів очевидне, за цим слідував і особливий вигляд покарання - колесування.

Той, що Невдало робив замах на самогубство після благополучного порятунку засуджувався до смертної страти. Дуелянти, що Залишилися в живих каралися повішенням, тіла загиблих на дуелі (як і самовбивць) зазнавали наруги.

Відсікання руки призначалося за удар палицею (склад, що знаходиться на грані междутелесними пошкодженнями і образою дією). Що Ударив рукою, ударяв публічно по щоці профос (нижчий вояцький чин, що спостерігав за чистотою отхожих місць).

7. Артикули вводять майновий (кількісний) критерій для визначення тягаря злочину - суму в двадцять рублів. За крадіжку на суму менше встановленої в перший раз злочинець карався шпицрутенами (шість разів проходячи через лад), у другий раз покарання подвоювалося, в третій раз йому урізували вуха, ніс і засилали на каторгу. Що Украв майно на суму понад двадцяти рублів вже після першого разу страчували.

Смертна страта призначалася також особам, що украли: в четвертий раз, що украли під час пожежі або повені, з державної установи, у свого пана, у свого товариша, на місці, де він ніс караул, з військового складу. Ці обличчя каралися смертю через повішення.

8. До преступлениямпротив нравственностиотносили згвалтування (факт якого, згідно із законом, повинен бути крім заяви підтверджений даними експертизи), мужеложество (покаране смертною стратою або посиланням на галери), скотоложество (за яким слідувало важке тілесне покарання), "розпуста", кровозмішення або зв'язок між близькими родичами, двошлюбність, перелюбство (покаране в'язничним висновком і каторгою).

Основнойцелью наказанияпо Артикулам було страхання, що виявлялося з спеціальних обмовок типу "щоб через те страх подати і оних від таких непристойностей втримати". Страхання поєднувалося з прилюдністю покарань.

Архаїчний елемент помсти, відплати ставав додатковим по відношенню до страхання. Злочинцю відсікали той орган, за допомогою якого він здійснив злочинні дії.

Ізоляція, виключення з суспільства злочинця, стає визначено вираженою метою покарання.

Труд злочинців використали при будівництві Санкт-Петербурга, гаваней, доріг, каналів, при роботі в рудниках і мануфактурі.

Покарання і його застосування характеризувалися рядом особливостей: а) відсутністю індивідуалізації, коли разом із злочинцем або замість нього каралися його родичі;

б) невизначеністю формулювань ( "по суду покараний буде", "по обставинах справи покараний буде" і т. п.: невизначеність вироку посилювала загальний стан страху); у) відсутністю формальної рівності перед законом.

Смертна страта по Артикулах була передбачена в 122 випадках, причому в 62 випадках - з позначенням вигляду, вона поділялася на просту і кваліфіковану.

До простої смертної страти відносилися відсікання голови (згадувалося 8 разів), повішення (33 рази) і розстріл (аркебузирование - 7 разів). До кваліфікованих видів страти відносили четвертування (оочередно

відсікалися кінцівки, потім голова; іноді кінцівки відривалися щипцями; згадувалося 6 разів), колесування (по тілу прокочували окуте колесо, дроблячи тіло; згадувалося 5 разів), закопування в землю заживо (заривали до плечей, осуджений вмирав від прагнення і голоду), залитие горла металом, спалення (на багатті або в зрубі; згадувалося 3 рази), повішення за ребро на залізному крюку.

Тілесні покарання поділялися на членовредительние, таврування і хворобливі.

До членовредительним відносили урізування мови або прожигание його калений залізом, відсікання руки, пальців або суглобів, відсікання носа і вух, виривання ніздрею.

Таврування полягало в накладенні калений залізом особливих знаків на тіло злочинця (лоб, щоки, руки, спину). Мета цього покарання - виділити злочинця із загальної маси, привернути до нього увагу.

До хворобливих покарань відносили биття батогом (до 50 ударів і "нещадне"), батогами (лозинами, число ударів не регламентувалося вироком), батогом (число ударів також не регламентувалося), "кішками" (четиреххвостной батогом), линьками (на флоті, канат з вузлами), шпицрутенами (товстими лозинами при прогоні через лад три, шість або дванадцять разів; згадувалося в 39 випадках), розгами. До хворобливих видів відносили також закування в залізо, носіння на собі сідла і рушниці, посажение на дерев'яного (дуже незручну) коня, ходіння босоніж по дерев'яним кольям.

Каторжні роботи призначалися у вигляді посилання на роботу по будівництву гаваней, фортець, на роботу в рудники і мануфактуру навіки або на певний термін. До каторги прирівнювалося посилання на галери веслярем.

Розширяється застосування в'язничного висновку, що іноді супроводиться закуванням в залізо. Більш м'якою формою висновку був арешт у профоса (до двох тижнів).

Позбавлення честі і достоїнства здійснювалося у вигляді ганебних покарань і особливої процедури - шельмування. До ганебних покарань відносилися повішення за ноги після смерті, удар профоса по щоці, прибитие імені на шибениці, роздягання жінок донага, положення тіла на колесо.

Процедура шельмування включала наступні дії: ім'я злочинця прибивалося до шибениці, кат над коленопреклоненним злочинцем ламав шпагу і його оголошували злодієм (шельмою). Злочинець вдавався церковній анафемі і появлявся поза законом, відлучався від церкви і її обрядів, від таїнств, браку і можливості принесення присяги. Він фактично виключався з суспільства. Це покарання передбачалося в 11 випадках.

Близьким до шельмування виглядом покарання була політична смерть, що полягала в конфіскації майна, позбавленні честі, всіх прав, стану і служби.

Сенат був вищою апеляційною інстанцією і його рішення були остаточними.

Судовими функціями (у справах своїх чиновників) наділялися накази і колегії.

Новими рисами організаційної судової системи в першій чверті XVIII в. стали: колегіальний пристрій судів і спроби (правда, невдалі) відділити судову організацію. Абсолютистська держава першої чверті XVIII в. називають поліцейським.

Вже в 1733 р. в 23 містах існували полицмейстерские контори на чолі з поліцаймейстером. Поліція мала озброєні формування.

У області судового процесу вже з кінця XVII в. панують принципи розшуку, "инквизиционний" процес. У 1697 р. приймається указ "Про скасування в судних справах очних ставок, про буття замість оних распросу і розшуку..."

Розшукові початки вводилися також в цивільні спори. Регламентація цього вигляду процесу давалася в спеціальному "Короткому зображенні процесів або судових тяжб",

Закон допускав відведення суддів при наявності на те особливих основ: знаходження судді "у властивості" з однією з сторін, наявності між суддею і стороною ворожих відносин або боргових зобов'язань.

Перша стадія закінчувалася на відповіді відповідача. Така відповідь могла бути "повинною", відповідач міг "закритися" або признатися, але з вказівкою нових обставин справи.

Друга стадія процесу починалася з аналізу доказів. Розрізнювалися чотири вигляду доказів: власне визнання, свідчий свідчення, письмові докази, присяга.

"Цариця доказів" - власне визнання. Для його отримання могли застосовуватися тортури. Тортури не були внепроцессуальной мірою. вона зазнавала законом ретельної регламентації. Катували пропорційно займаному чину і стану (дворян як людей "делікатного складання" катувати слідувало не так жорстоко, як селян), віку (облич старше сімдесяти років тортурам не піддавали, так само як і недоростків, що не досягли пятадцатилетнего віку), стану здоров'я (не можна було катувати вагітних жінок). Катувати можна тільки певне число разів, після кожної процедури випробуваному давали можливість оправитися і підлікуватися. Катувати могли і свідків.

Непридатними свідками вважалися обличчя, що не досягли пятнадцатилетнего віку і клятвопорушники, визнані такими по суду, прокляті церквою, тавровані, шельмование, судимі - за розбій, крадіжку і вбивство, прелюбодеи, іноземців, про яких немає достатніх відомостей. Застосовувалася "формальна теорія доказів": цінність кожного доказу визначалася зазделегідь і була незмінною. Так, свідчення чоловіка вважалися більш грунтовними, ніж свідчення жінок, свідчення знатної людини оцінювалися вище, ніж свідчення незнатного, вченого - цінніше, ніж неписьменного, свідчення духовної особи - більш довірче за свідчення світської людини.

Надання помилкових свідчень каралося відсіканням пальців руки. Заслуговуючий найбільшого довір'я вважалися запису в городових і суддівських книгах, записи в торгових книгах оцінювалися нижче (якщо там не було особистого підпису боржника), враховувалися боргові зобов'язання і ділові листи. Нерідко письмові докази потребували підкріплення присягою.

Рішення виносилося більшістю голосів, при їх рівності переважував голос президента (голови). При з'ясуванні думок опит починався з молодшого члена суду.

Вироки у справах, де застосовувалися тортури, затверджувалися вищим чиновником (фельдмаршалом або генералом), які могли поміняти міру покарання.

Цивільні деларассматривались судами в інакшому порядку. У 1723 р. приймається указ "Про форму суду", поворот, що намітив до змагальної форми судового процесу. Ваговите і громіздке письмове судочинство знову замінювалося усним судоговорением. Встановлювалися скорочені терміни явки сторін в суд. Не з'явитися відповідача розшукували з барабанним боєм, зачитуючи указ. Розширялося судове представництво, яке могло застосовуватися при розборі будь-яких справ на основі довіреності або поручительства. Відповідальність за дії представника приймав на себе довіритель. Хоч по указу "Про форму суду" передбачається розглядати і карні справи (крім справ про вбивство, розбій, татьбе на місці злочину, розколі і богохульстві), практика пішла по шляху застосування цього акту головним чином в цивільному процесі. Вже в 1725 р. знову було розширене коло справ, що розглядаються на основі "Короткого зображення процесів". Головною тенденцією в розвитку судового процесу було посилення, розшукових "инквизиционних" початків.

Цивільне право

Зберігалося право родового викупу, термін якого був скорочений в 1737 р. з сорока до трьох років. Положення Указу про єдиноспадкування, що стосується нероздільності майна з витікаючими звідси наслідками для дворян, що залишилися без землі, утрудняло свободу розпорядження нерухомістю. Щоб подолати обмеження практика виробила ряд юридичних фікцій: введення підставних осіб, висновок додаткових або незаконних операцій і т. п. 1719 р. видобуток корисних копалин, "виявлених на приватних землях", стає прерогативою держави.

У 1772 р. монополія держави на надра і ліси була відмінена. Важливою областю зародження елементів капіталізму (без яких неможливе встановлення абсолютизму) стало мануфактурне виробництво. Але вільного ринку труда не було.

Був встановлений порядок приписки до мануфактури державних селян (в державному секторі економіки) і купівлі селян із землею при обов'язковому використанні їх труда на мануфактурі (в приватному секторі). Ці категорії селян отримали найменування приписних і посесійних (1721 р.).

Право власності набувальників було і тут обмежене: заборонялося закладати ці села, а їх придбання дозволялося лише з ведіння високих компетентних органів (Берг- і Мануфактури-колегій).

У 1782 р. право промисловців, виходців з міщан і селян, придбавати населені села відміняється і знову монопольним власником населених земель стає дворянство.

Найбільш поширеними видами товариських об'єднань стали прості товариства, товариства по вірі. У акціонерні компанії російські підприємці входили разом з іноземними пайовиками. У законі починають формуватися поняття юридичної особи і корпоративної власності.

Договір підряду, раніше вже відомий російському законодавству, в умовах державного промислового протекціонізму, доповнюється договором постачання замовником, в якому, як правило, були держава, його органи або великі приватні і змішані компанії.

Договір особистого наймазаключался для виконання робіт по будинку, на землі, в промислах, цехах, мануфактурі, заводах і торгових підприємствах. Свобода волі при укладенні договору була в ряді випадків умовною: неповнолітні діти і жінки укладали його тільки із згоди чоловіка або батька, кріпосні селяни - із згоди поміщика.

Договір купли-продажирегулировал переміщення будь-яких об'єктів власності (рухомої і нерухомої). Обмеження, що накладаються монополістичною політикою держави, торкалися як предмета договору (заборони продавати родову нерухомість, деякі види корисних копалин), так і його умов (встановлені терміни для викупу родового майна, обмеження кола суб'єктів, що придбавають нерухомість і селян). Обман, помилка і примушення, допущені при укладенні договору, були основами для його анулювання. Передбачався купівля-продаж з розстрочкою платежу ( "в кредит"), виплатою авансу або передоплати ( "гроші уперед"). Загальні положення договору купівлі-продажу розповсюджувалися на договір постачання.

Договір поклажина рухоме майно укладався будь-якими суб'єктами, крім ченців, яким Духовний регламент забороняв брати на зберігання гроші і речі.

Договір позики сразвитием грошової системи і корпуси цінних паперів (заставних, акцій, купчих, векселів і пр.) придбаває нові риси. Закон формально забороняв стягувати відсотки по позиках, тільки в 1754 р. офіційно встановлюються шість відсотків річних. На практиці ж відсотки стягувалися і раніше. Зайом часто зв'язувався із заставою, коли гарантією сплати боргу ставала застава землі або рухомого майна.

Створюється кредитна (позикова) система установ на чолі з позиковим банком. З 1729 р. розвивається система приватного кредиту, купці дістали право зобов'язуватися векселями. Вексель (по Вексельному статуту) ставав цінним папером на пред'явника, що включається в грошовий оборот.

Законодавець, орієнтуючись на західний правовий досвід, намагався впровадити принцип майорату, при якому успадковував старший син. Російська традиція стояла на стороні молодшого сина, за звичаєм що успадковував батькові. Практика обрала компромісний шлях - успадкування одного сина по вибору заповідача. Інші діти отримували частки рухомого майна в рамках заповітного розпорядження.

Дочки успадковували нерухомість по заповіту і тільки при відсутності сини.

При відсутності дітей взагалі нерухоме майно по заповіту могло бути передане родичам (родичам, що носять те ж прізвище, що і спадкодавець, т. е. в колишній термінології - "в рід"). Рухоме майно в будь-яких частках могло бути розділене між будь-якими претендентами, заповідач дає його "кому захоче". Індивідуальна свобода заповіту помітно збільшилася в порівнянні з порядком успадкування в попередній період.

Закон як і раніше допускав юридичну фікцію з епохи помісних наследований. Для того щоб нерухомість перейшла до дочки, її чоловік повинен прийняти прізвище спадкодавця, в іншому випадку нерухомість переходила державі (майно вважалося виморочним).

При відсутності заповіту в силу вступалзаконний порядокнаследования і майоратний принцип тут був незаперечний: нерухомість успадковував старший син, а рухоме майно ділилося порівну між іншими сини, В 1731 р. головні положення Указу про єдиноспадкування відміняються. З цього

часу успадкування згідно із законом регламентується таким чином: нерухомість переходить до всіх сини в рівних частках, дочки отримують одну чотирнадцяту, а вдова - одну восьму, з рухомого майна дочкам виділяється одна восьма, а вдові - одна четверта частка. При цьому родове нерухоме майно (майоратне) переходить тільки до спадкоємців згідно із законом.

У заповіті спадкодавцю надавалася велика свобода розпорядження: крім майоратного і заповідного майна, він міг перерозподіляти спадкову масу по своєму розсуду.

Указ про єдиноспадкування вніс зміни і в сферу сімейного права. Був підвищений шлюбний вік для чоловіків - до двадцяти років, для жінок - до сімнадцяти років.

У брак заборонялося вступати близьким родичам і божевільним ( "дурням", по термінології указу 1722 р. "Про свідчення дурнів в Сенаті").

На вступ в брак було потрібен згода батьків брачующихся і начальства для військовослужбовців, а також знання арифметики і геометрії для дворян. Кріпаки одружувалися з дозволу добродіїв. Згідно із законом було потрібен вільна згода брачующихся.

Признавався тільки церковний брак. З 1721 р. дозволено було укладати змішані шлюби з християнами інших конфесій (католиками, протестантами), брак з іновірцями заборонявся.

Мотиви для розірвання браку передбачалися наступні: політична смерть і посилання на вічну каторгу, безвісну відсутність одного з чоловіків протягом трьох років, надходження в чернецтво, перелюбство одного з чоловіків, невиліковна хвороба або імпотенція, замах одного з чоловіків на життя іншого, недоносительство про підготовлюваний злочин проти монарха.

У 1753 р. спеціальним актом закріпляється нарізність зобов'язальних прав чоловіків, підкреслюється свобода одного з них від боргів і зобов'язань, прийнятих іншим.

Відносно дітей батьки користувалися майже такою ж владою, як і раніше: їх можна було карати, відправляти в монастир і віддавати в роботу на термін по найму.

Згідно із законом батько повинен був містити своїх незаконнонароджених дітей і їх матір, однак незаконнонароджені діти не мали майнових прав і не могли претендувати на участь в успадкуванні згідно із законом.

По указу 1714 р. опікунство над малолітніми членами сім'ї покладалося на спадкоємця нерухомого майна. Опіка встановлювалася над неповнолітніми дітьми і продовжувалася до їх повноліття. Повноліття наступало для спадкоємців нерухомості в двадцять років, для спадкоємців рухомого майна - у вісімнадцять років (жінок в сімнадцять). Опіка могла встановлюватися також над божевільними і патологічно жорстокими поміщиками.

Проінформований абсолютизм в Росії

В 1736 р. термін дворянської служби фіксується в двадцять п'ять років, початок служби зсувається з п'ятнадцяти на двадцять років, один з братів поміщика зовсім звільнявся від служби, а в 1762 р. по маніфесту Петра III "Про обдаровання вільності і свободи всьому російському дворянству" дворяни звільнялися від обов'язкової військової і державної служби. Ця обставина помітно вплинула на економічну поведінку дворянства. Починається і поступово посилюється земельна і промислова експансія дворянства. З 1762 р. значно посилюється притока дворян на мешкання в селі. Уперше в Росії заборонили шмагати, але поки лише дворян.

Поміщицькі селяни несли на користь поміщика різні повинності: панщину, оброк і пр. На них лягали рекрутські набори (щорічно з кожних двадцяти дворів по рекруту) і державні повинності. Подушна подать 1718 р. і розміщення армії по селах і селах (постойная повинність), посилювали ситуацію.

Встановлення єдиної подушної податі зрівняло в фіскальному відношенні всі категорії селянського населення, ліквідовувало особливі категорії: холопів і вільних (гулящих) людей. Державу прагнули включити в свою орбіту всі категорії осіб, раніше йому не підконтрольних: вільних людей забирали в солдати або записували за поміщиком.

Внаслідок секуляризації церковних земель з'явилася особлива категорія економічних селян, що знаходилися під управлінням колегії економії. Після скасування цієї колегії в 1786 р. вони увійшли в число державних селян.

Катерина II, поклонница Вольтера, мріяла звільнити селян. Але на трон її звели дворяни, і вона всупереч всьому розширює їх привілеї.

Поміщики могли застосовувати тілесні покарання і віддавати селян в гамівні будинки (з 1775 р.). У 1767 р. був встановлений багатоступінчастий порядок принесення жалоб на поміщиків і заборонено скаржитися в центр.

Не застосовувалися норми Соборного укладення, приписуючі стратити поміщика, до смерті свого кріпака, що забив, або норми, що загрожували конфіскацією маєтка за псевдосудове самоуправство.

У 1765 р. дворянам дозволили відправляти селян на каторгу. Своїм численним фаворитам цариця роздарувала 800 тис. кріпосних селян. Продаж селян приймав в 60-е рр. величезні розміри, хоч закони встановлювали ряд обмежень в цій області: в 1766 р. заборонялося продавати селянина менш ніж за три місяці до рекрутського набору, в 1771 р. заборонялося при конфіскації поміщицького майна продавати селян без землі. Але в 1792 р. люди знову стали товаром на торгах.

У травні 1744 р. з'явився славнозвісний указ Єлизавети у відповідь на те, що в країні безвинно лагодиться смертна страта. Пішла вказівка про присилання в Сенат всіх справ зі смертними вироками, їх застосування було припинене. На місцях виявилися цим не дуже задоволені, посипалося клопотання про скасування указу, але в 1746 р. він був підтверджений.

29 березня 1754 р. було наказано замінити страту покаранням батогом і вічною каторгою.

З 1754 р. починає роботу нова укладена комісія, задачею якої знову стає переробка старої і створення нової системи права.

Передбачалися прості і кваліфікаційні (спалення, колесування, четвертування) види смертної страти. Сенат це схвалив, але Єлизавета наказала не вводити страту в майбутнє Укладення. І все ж каральна практика в Росії залишалася жорстокою. При Єлизаветі були тисячі засланців, а в 1755 р. 49 чоловік, арештованих за участь в башкирському повстанні, померло під тортурами під час допитів.

Державний переворот, внаслідок якого Катерина зійшла на престол, перервав роботу над Укладенням. Комісія була переведена в Москву, а на початку 1763 р. розбещена.

При Екатеріне було лише декілька випадків винесення смертних вироків: Пугачеву в 1755 р., Міровичу в 1764 р., двом учасникам чумного бунта в Москві в 1771 р.

Укладена комісія 1767 р. У період правління Екатеріни II принципи "проінформованого абсолютизму" зміцнюються. Катерина II написала "Наказ" (1766 р.), в якому формулювалися принципи правової політики і правової системи. Значна частина тексту "Наказу" (250 статей) запозичена з трактату Ш. Монтеськье "Про дух законів", трактату Ч. Беккаріа "Про злочини і покарання" (біля ста статей), "Енциклопедії" Д. Дідро і д'Аламбера. Загалом запозичення склали більше за 80% статей і 90% тексти. Однак по своїй концепції Наказ був самостійним твором, що виразив ідеологію російського "проінформованого абсолютизму".

У 1767 р. після підготовки "Наказу" в Москві створюється новаяКомиссия по підготовці проекту нового Укладення. До складу комісії прямували депутати: від центральних органів управління, уїздного дворянства, жителів кожного міста, однодворцев, - або державних селян кожної провінції, "некочующих инородцев" (Казанской, Сибірської і Оренбургської губерній), козаків.

Губернська реформа 1775 р.

Реформа планувала здійснити розукрупнення губерній, їх число було подвоєне, через двадцять років після її початку число губерній досягло 50.

Ділення на губернії і повіти здійснювалося за суворо адміністративним принципом, без урахування географічних, національних і економічних ознак. Основною метою ділення було пристосування нового адміністративного апарату до фіскальних і поліцейських справ. У основу ділення був встановлений чисто кількісний критерій - чисельність населення. На території губернії проживало біля 400 тисяч душ, на території повіту - біля 30 тисяч душ.

Старі територіальні органи після ряду перетворень (зміни в статусі воєводств проводилися в 1728, 1730 і 1760 рр.) ліквідовувалися, Скасовувалися провінції як територіальні одиниці.

У розділі губерниистоял губернатор, що призначається і що зміщається монархом. У своїй діяльності він спирався на губернське правління, в яке входили губернський прокурор і два сотники. Фінансові і фіскальні питання в губернії вирішувала казенна палата. Питаннями охорони здоров'я, освіти відав наказ суспільного піклування.

Нагляд за законністю в губернії здійснював губернський прокурор і два губернських стряпчих. У повіті ті ж задачі вирішував уїздний повірений. У главі уїздної адміністрації (а число повітів по реформі також подвоювалося) стояв земський исправник, що обирається уїздним дворянством, як і колегіальний орган управління - нижній земський суд (в якому крім исправника діяли два засідателі). Керівництво декількома губерніями поручалося генерал-губернатору.

1. Дляцворян вкаждом повіті створювався уїздний суд, члени якого (уїздний суддя і два засідателі) обиралися дворянством на три роки. Апеляційною інстанцією для уїздних судів став верхній земський суд, що складався з двох департаментів: по карних і цивільних справах. Верхній земський суд створювався один на губернію. Йому належало право ревізії і контролю за діяльністю уїздних судів. Верхній земський суд складався з призначених імператором голови і віце-голови і вибраних на три роки дворянством десяти засідателів.

2. Длягорожаннизшей судовою інстанцією стали міські магістрати, члени яких обиралися на три роки.

3. Державні крестьянесудились в уезднойнижней розправі, вкоторой карні і цивільні справи розглядали чиновники, що призначаються владою.

4. У губерніях учреждалисьсовестние суди, що складалися з станових представників (голови і двох засідателів)

5. Апеляційний і ревізійною інстанцією в губернії сталисудебние палати (по цивільних і карних справах). 6. Сенат залишався вищим судовим органом для судів всієї системи.

Реформа 1775 р. зробила спробу відділити суд від адміністрації. Спроба не вдалася: губернатори мали право припиняти виконання вироків, деякі вироки (до смертної страти і позбавлення честі) затверджувалися губернатором. Голови всіх судів призначалися урядом.

З 1779 р. починається робота над проектом'Устава про благочинии", яка була завершена в 1781 р. У 1782 р. Статут був опублікований. Він розділявся на 14 розділи, 274 статті.

Статут регламентував структуру поліцейських органів. Органом поліцейського управління в місті стала управа благочиния, колегіальний орган, в який входилиполицмейстер, обер-комендантилигородничий, пристави цивільних і карних справ, виборні від гражданратмани-радники.

Місто ділилося на частини і квартали по числу будівель. У частині розділом поліцейського управління був приватний пристав, в кварталі - квартальний наглядач. Всі поліцейські чини вписувалися в систему "Табелі про ранги".

Поліція могла застосовувати санкції тільки за деякі правопорушення з перерахованих сфер: ведіння суперечок проти православ'я, недотримання недільних і святкових днів, пересування без паспорта, порушення правил маклерського посередництва, недозволене носіння зброї, порушення митних правил і деякі майнові злочини.

Покарання, вживані поліцією, були наступними: штраф, заборона певної діяльності, осуд, арешт на декілька діб, висновок в работний будинок. "Статут благочиния" фактично сформував нову галузь права - поліцейське право.

Становий лад XVIII в. - першої половини XIX в.

Найбільш важливим актом, що здійснив правову консолідацію дворянства, стала'Жалованная грамота дворянству"(повна назва "Грамота на права і переваги благородного російського дворянства") 1785 р.

Основами для позбавлення дворянського звання могли стати лише карні злочини, в яких виявилося моральне падіння злочинця і нечесність. Перелік цих злочинів був вичерпним.

Особисті правадворян включали право на дворянське достоїнство, право на захист честі, особистості і життів, звільнення від тілесних покарань, від обов'язкової державної служби і інш.

Майнові права дворянства: повне і необмежене право власності, на придбання, використання і успадкування будь-якого вигляду майна. Встановлювалося виняткове право дворян купувати села і володіти землею і селянами, дворяни мали право відкривати промислові підприємства в своїх маєтках, торгувати продукцією своїх угідь опт, придбавати будинки в містах і вести морську торгівлю. Дворяни створювали суспільство илиСобрание, наділене правами юридичної особи, з числауездних ватажків дворянства. Збори разів в три роки обирали кандидатів вгубернские ватажки дворянства. Кандидатура останнього затверджувалася губернатором або представником монарха в губернії. Усувалися від виборів дворяни, що не мали земель і що не досягли 25-літнього віку. Обмежувалися при виборах права дворян, що не служили і не маючих офіцерських чинів. Зганьблених судом дворян виключали з складу Зборів. Збори обирали також засідателів в станові суди губернії і поліцейських посадових осіб земської поліції.

Існувало біля 20 правових основ для зарахування до дворянства. "Дарована грамота" зберігала відмінність прав особистого дворянства від прав потомственого дворянства. Все потомствене дворянство володіло рівними правами (особистими, майновими і судовими) незалежно від різниці в титулах і древності роду.

Правовий статус міського населення як особливого стану почав визначатися ще в кінці XVII в. Потім створення органів міського самоврядування при Петрові 1 (ратуші, магістрати) і встановлення певних пільг для верхівки міського населення укріпили цей процес,

В 1769 р. був розроблений проект положення "Осреднем роді людей'или правовому статусі міщанства. До цього стану відносилися обличчя, що займаються наукою і несучі службу (біле духовенство, вчені, чиновники, художники); особи, зайняті торгівлею (купці, фабриканти, заводчики, власники судів і мореплавці); інші особи (ремісники, міщани, работние люди).

"Середній рід" людей мав в своєму розпорядженні повноту державних прав, право на життя, безпека і майно. Передбачалися судові права, права на недоторканість особистості аж до закінчення судового розгляду, на захист в суді. Міщани звільнялися від громадських робіт, їх заборонялося переводити в кріпосний стан.

Все міське населення ділилося на шість категорій: 1) "справжні міські обивателі", що мають в місті будинок і інакшу нерухомість;

2) записані в гільдії купці (1 гільдія - з капіталом від 10 до 50 тисяч рублів, II-від 5 до 10 тисяч рублів, III - від 1 до 5 тисяч рублів);

3) ремісники, що перебували в цехах;

4) іногородні і іноземні купці;

5) імениті громадяни (капіталісти і банкіри, що мали капітал не менш п'ятдесяти тисяч рублів, оптові торговці, судовласники, що перебувають в міській адміністрації, вчені, художники, музиканти);

6) інше посадское населення.

Купці 1 і II гільдій користувалися додатковими особистими правами, звільнялися від тілесних покарань, могли володіти великими промисловими і торговими підприємствами. Від тілесних покарань звільнялися і імениті громадяни.

Городяни избиралибургомистров, заседателей-ратманов (на три роки), старост і суддів словесних судів (на рік).

відмовлятися від сплати незаконних податей, зборів і повинностей, право займатися землеробством, промислами і торгівлею. У 1785 р. був розроблений проект ще однієї станової грамоти'Сельского положення". Документ торкався положення тільки державних селян, затверджував за ними невід'ємні станові права: право на вільне звання, право власності на рухоме майно, право придбавати у власність нерухомість (виключаючи села, фабрики, заводи і селян), право

Всі категорії селян мали право наймати працівників, виставляти замість себе найнятих в рекрути, навчати своїх дітей (кріпаки могли це робити тільки з дозволу поміщика), займатися дрібною торгівлею і кустарними промислами.

Кріпосні селяни повністю підлягали суду поміщиків, а по карних справах - державному суду. Їх майнові права були обмежені необхідністю отримувати дозвіл поміщика (в області розпорядження і успадкування рухомого майна). Поміщику, в свою чергу, заборонялося продавати селян в "роздріб".

Вільними людьми появлялися козаки. Вони не могли бути звернені в кріпосний стан, мали права на судовий захист, могли володіти дрібними торговими закладами, здавати їх в оренду, займатися промислами, наймати на службу вільних людей (але не могли володіти кріпаками), торгувати товарами власного виробництва. Козацькі старшини звільнялися від тілесних покарань, їх будинку - від постою.

Формування капіталістичної економіки.

Сільське господарство орієнтувалося на ринок: його продукція проводилася з метою збуту, в структурі селянського відробляння і повинностей збільшувалася частка грошових оброков, збільшувалися розміри панської запашки. У ряді районів развиваласьмесячина: переклад селян на оплату продуктами, тоді як їх наділи переходили в панську запашку. У 1825 р. більше за половину зайнятих в обробляючій промисловості робітників були найманими, переважно оброчними селянами.

Стало ясно, що розвитку економіки в Росії заважає кріпацтво. Олександр і Микола 1 зважилися лише на незначні заходи.

У 1803 р. принимается'Указ об вільну хлебопашцах", по якому поміщики дістали право відпускати своїх селян на волю за встановлений самими поміщиками викуп. Майже за шістдесят років дії указу (до реформи 1861 р.) було затверджено лише біля 500 договорів про звільнення і стали вільними хлебопашцами біля 112 тисяч чоловік.

У 1842 р. издается'Указ про зобов'язаних селян", що передбачає можливість передачі поміщиками селянам землі в орендне користування, за що селяни зобов'язувалися виконувати передбачені договором повинності, підкорятися суду поміщика. На положення "зобов'язані" селян було переведено лише біля 27 тисяч селян, що проживають в маєтках усього шести поміщиків. У Естляндської, Ліфляндської і Курляндської губерніях в 1816- 1819 рр. селяни були звільнені від кріпосної залежності без землі.

Організація військових поселень, в яких з 1816 р. сталі розміщуватися державні селяни, до 1825 р. досягло 400 тисяч чоловік. Поселенці були зобов'язані займатися сільським господарством (віддаючи половину урожаю державі) і нести військову службу.

У 1847 р. було созданоминистерство державного майна, якому було доручене управління державними селянами: було впорядковане оброчное обкладення, збільшені земельні наділи селян; закріплена система селянського самоврядування: волосний схід, волосне управління, сільський схід, сільський староста.

Вже в 1801 р. державним селянам було дозволено купувати землю у поміщиків. У 1818 р. був прийнятий указ, що дозволив всім селянам (в тому числі і поміщицьким) засновувати фабрики і заводи.

Потреба у вільному найманому труді зробила неефективною використання труда посесійних селян на фабриках і заводах: в 1840 р. заводчики дістали право звільняти посесійних селян і замість них наймати вільних людей і оброчних селян.

Розвиток державної системи в першій половині XIX в.

У 1810 р. як вищий законодорадчий орган, розробляючого законопроекти, що пізніше затверджуються імператором, був созданГосударственний рада.

Головою Державної ради був імператор, в його відсутність в засіданнях головував призначений ним член Ради. Чисельність органу коливалася від 40 до 80 членів (Державна рада проіснувала до 1917 р.). Члени Ради призначалися імператором або входили в нього по посаді (міністри).

У 1802 р. був прийнятий маніфест "Про установу міністерств", що поклав початок новій формі галузевих управлінських органів. На відміну від коллегийминистерстваобладали більшою оперативністю в справах управління, в них посилювалася персональна відповідальність керівників і виконавців, розширялися значення і вплив канцелярій і діловодства. У 1802 р. було освічено вісім міністерств: військових сухопутних сил, морських сил, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції, народної освіти. Новими по суті були міністерство внутрішніх справ і міністерство освіти;

"У 1811 р. видається "Загальна установа міністерств" - документ, підготовлений М. М. Сперанським. На основі цього акту влада міністрів визначалася як вища виконавча, безпосередньо підлегла верховній імператорській владі.

Міністри і товариші міністрів (заступники) призначалися імператором, вищі чиновники міністерств - імператором по представленню міністра, нижчі - міністром. У 1837 р. в зв'язку з діленням повітів на більш дрібні адміністративно-територіальні одиниці (стани) з'являється поліцейська посада станового пристава. Тим самим поліцейська мережа розповсюджується в сільські райони країни. Становой пристав спирався в своїй діяльності на сільську виборну поліцію: сотскихицесятскихи на вотчинну поліцію поміщиків.

У першій половині XIX в. створюється розгалужена мережа в'язничних установ. Першим загальнодержавним актом, регулюючим цю сферу, стало "Зведення установ і статутів про тих, що містяться під вартою і засланих", прийняте в 1832 р.

У одному Санкт-Петербурге в 1829 р. у в'язницях знаходилися майже 3,5 тисячі укладених селян, присланих туди поміщиками. Судами другої інстанції в губерніях стали палати карного і цивільного суду. Палата цивільного суду виконувала також функції нотаріату. З 1808 р. сталі утворюватися комерційні суди, що розглядали вексельні справи, справи про торгову неспроможність і пр. Діяли другиеведомственние суди: військові, морські, гірські, лісові, духовні, шляхів повідомлення, волосні селянські суди. У столицях діяли надворние суди у справах станів.

Зміни в правовому положенні церкви

Розробка положень про церкву, здійснена Укладеною комісією 1754 р., торкнулася ряд істотних питань пануючого положення православної віри. Відхід від православ'я, спокушання в нехристиянську віру, богохульство залишалися тяжкими злочинами і каралися смертною стратою.

Правовий статус інших віросповідань і церкви покладався обмеженим, їх проповідь (не віросповідання) заборонялася. Також обмежувалося поширення нехристиянських віровчень, передусім мусульманства.

Прихильники розколу діставали право на рівний з іншими підданими суд. Вони оподатковувалися звичайним (не двійчастим) подушним, але вступ їх в державні посади обмежувався. Поширення віровчення розкольників заборонялося.

У області шлюбно-сімейних прав православні отримували певні привілеї. Цілком законним признавався брак, укладений між обличчями одного віросповідання. Допускалися браки православних з лютеранами, але діти від цього браку могли бути хрещені тільки в православ'ї. Всі незаконнонароджені від православних діти вважалися православними.

Настання держави на майнові права церкви виразилося вже в обмеженні прав власності церкви на землю і кріпосних селян: духовні обличчя позбавлялися права розпоряджатися своїм майном, за ними зберігалося лише право збору оброка.

Відповідно до Наказу Екатеріни II багато які правопорушення, що торкалися церкви, прирівнювалися до посадових і загальнокримінальних і втрачали риси кваліфікованого злочину. Причетність духовної особи до злочину вважалася обтяжуючою обставиною..

У 1764 р. була проведена секуляризация церковних і монастирських земель. Церква позбавлялася вотчинних прав, понад 900 тисяч душ перейшли у власність скарбниці і під управлениеКоллегії економії. У1773 м. була проголошена свободавероисповедания. При проведенні губернської реформи 1775 р. справи про забобони передавалися в совестние суди, з 1782 р. - в управи благочиния, підлеглі міській владі. Туди ж передавалися справи про чаклунство і богохульство. З 1772 р. відмінялися карні покарання за єресь.

На розборі 1769 р. багатьох духовних осіб, що не мали посад священно-і церковнослужителів, у віці від 15 до 40 років закликали в армію. Духовенство чисельно регулювалося аналогічно з державною бюрократією: в 1786 р. хлібну платню було повністю замінено грошовим, з 1791 р. почалося пенсійне забезпечення священослужитель.

З 1783 р. вступ в духовне звання був закритий для кріпаків, в 1779 р. були відмінені тілесні покарання для духовних осіб.

Після розгрому декабристів в 1826 р. Особлива канцелярія Міністерства внутрішніх справ (що займалася питаннями політичної і державної безпеки) включається в структуру Власної Його Величність канцелярії: саме тоді виникає відоме Третє відділення Власною Його Величності канцелярії. У задачі відділення входило керівництво поліцією, боротьба з революціонерами, сектантами і розкольниками.

У 1827 р. був створений спеціальний жандармський корпус, що склав озброєну і оперативну опору Третього відділення.

У 1836 р. створюються особаяканцелярия обер-прокурора Синоду і господарський комітет, підлеглі оберпрокурору. Всі виконавчі органи Синоду виявилися підлеглими одній особі, а вищий орган церковного управління виявився ізольованим від місцевого апарату. Олександр 1 мріяв про Парламент, але дарував його лише фіннам і полякам. У 1809 р. до Росії була приєднана Фінляндія, в 1815 р.- частину герцогства Варшавського, в 1812 р.- Бессарабія. Фінляндія именоваласьВеликим князівством Фінляндським, а російський імператор був Великим князем Фінляндським і був розділом виконавчої влади. Законодавча влада належала сословномуСейму, аисполнительная (з 1809 р.) Правітельствующему Сенату з 12 чоловік, вибраного Сеймом.

У 1815 р. Польща отримала Конституційну хартію і статус королівства: імператор російський став одночасно королем польським.

З 1818 р. став обиратися (шляхтой і городянами) законодорадчий Сейм. Він скликався в 1820 і 1825 рр.

Виконавча влада сосредотачивалась в руках намісника царя, при ньому як дорадчий орган діяла Державна рада.

Після придушення польського повстання 1830 р. був издан'Органический статут", що відмінив польську конституцію, а Польща появлялася невід'ємною частиною імперії.

У 1822 р. для народів Сибіру був виданий спеціальний статут, підготовлений М. Сперанським, бувшим її генерал-губернатором. Згідно з положеннями статуту, всі "чужорідні" (неросійські) народи Сибіру ділилися на осідлий, кочових і бродячих. Осідлий прирівнювалися в правах і обов'язках до російським, відповідно їх становій приналежності (землевласники включалися в число державних селян). Кочові і бродячі инородци підкорялися системі родового управління.

Військова і адміністративна система України XVII -XVIII вв.

У 1654 р. були затверджені Березневі статті, що визначили взаємовідносини між Україною і Росією і автономію України.

Всі посадові особи трьох урядов - генерального, полкового, сотенного - обиралися на загальних зборах: військовий, полковий і сотенної радах. Генеральний уряд складався з гетьмана і генерального старшини.

Контроль за діяльністю української влади з 1663 р. здійснював Малороссийський наказ.

Місцеве управління на Україні співпадало з військовим діленням. Після ліквідації польських органів місцевого управління (1686 р.) полкові власті підпорядкували собі не тільки козаків, але і селян і міщан (в містах і містечках). Міста (найбільш великі} керувалися магістратами на чолі з війтом. Джерелами права на Україні були норми другого і третього Литовських статутів Магдебургського (міського) права. У 1728 р. було прийняте рішення створити комісію для кодифікації українського права. Комісія закінчила роботу в 1743 р., і підготовлене Зведення "Права, по яких судиться малороссийский народ" був поданий на твердження в Сенат).

У 1764 р. (при Екатеріне II) гетьманство скасовується. Для управління Україною створюється Малороссийська колегія на чолі з президентом, вводиться посада генерал-губернатора Малої Росії (колегія складалася з чотирьох українців і чотирьох росіян, посади президента і прокурора не могли займати українці),

Кодифікація російського права в першій половині XIX в.

Сімейне право

Сімейне право зберегло принципи, вироблені в XVIII в. Перешкодами до браку були: стан в іншому браку, чернецтво, відмінність віросповідань, спорідненість і властивість (до четвертої міри включно), засудження на безшлюбність (за перелюбство). Припинення висновку браку викликали: відсутність згоди на брак з боку батьків або начальства, наявність спорідненості або властивості від п'ятою до сьомої міри. Якщо такий брак все ж був укладений, він зберігав законну силу. Дружина, що могла бути ув'язнена в'язничному (на невеликий термін).

Заповідати можна було кому завгодно і що бажано з майна (або все майно). Але не мали сили заповіту нерухомості на користь євреї, поляків і іноземців в тих місцях, де вони не могли володіти нерухомістю. Не могли заповідати родові майоратні і заповідні маєтки. Порядок успадкування згідно із законом був наступним: до спадщини закликалися всі кревні родичі без відмінності міри (властивість не давала права успадкування згідно із законом). Родичі закликалися до успадкування по мірі кревної спорідненості, але не спільно. Найближчі усували від спадщини дальніх абсолютно. Найближчими спадкоємцями були діти, внуки і правнуки. Коли сестер не було, брати порівну ділили майно батьків. Коли не було сини і внуків, дочки ділили спадщину порівну. При наявності сини і дочок останні отримували по одній чотирнадцятій частині нерухомого і по одній восьмій рухомого майна. Все інше ділилося порівну між сини.

Діти спадкодавця усували від успадкування внуків, крім випадків, коли їх батьки померли. Тоді вони успадковували частки, що належали їх батькам.

При відсутності родичів по низхідній лінії спадщина переходила до бічних родичів, найближчі бічні виключали подальших. Батьки відсторонялися від успадкування на користь самих віддалених бічних родичів. Батькам належало право довічного користування майном їх дітей, вмерлих без потомства і що не залишили заповіту.

Дружини успадковували один після одного в розмірі однієї сьомої нерухомості і однієї чотирнадцятої рухомого майна. Родове майно дружин міг заповідати іншому чоловіку в довічне користування.

Кодифікація і розвиток карного права в першій половині XIX в.

У 1845 р. був прийнятий новий карний кодекс'Уложение про покарання карні і виправні".

Укладення 1845 р. перелічувало основи, по которимустранялось ставлення: випадковість, малоліття (до 10 років ставлення виключалося), безумство, божевілля, безпам'ятство, помилка (випадкова або результат обману), примушення, непереборна сила, необхідна оборона.

Суб'єктивна сторона поділялася на: 1) намір: а) із зазделегідь обдуманим наміром, би) з раптовим спонуканням, неумисний;

2) необережність, при якій: а) наслідки діяння не могли бути з легкістю предвидени, би) шкідливих наслідків неможливо було передбачувати взагалі.

Укладення розрізнювало співучасть в злочині: а) по попередній угоді учасників і б) без попередньої угоди. Співучасники ділилися на призвідників, спільників, намовники, підбурювачів, підсобників, потуральників, приховувачі.

Зі часів Єлизавети страти майже припинилися. Відновив їх в зв'язку з декабристський рухом Микола 1. Коли йому дали підписати смертний вирок за вояцький злочин, він зі словами: "У Росії страта відмінена" засудив винного до 10 тис. паличних ударів.

Зведення законів 1832 р. передбачило страту лише за тяжкі державні злочини. У 1845 р. відмінили батіг. Шпицрутени при прогонке крізь лад зберігалися, при цьому був присутній лікар, і при явній загрозі життя екзекуція припинялася. Але часто це лише продовжувало агонію на 1-2 дні.

До карних покарань відносилися: позбавлення всіх прав стану і смертна страта, позбавлення всіх прав стану і посилання на каторгу, позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення в Сибір, позбавлення всіх прав стану і посилання на поселення на Кавказ. Позбавлення всіх прав стану означало цивільну смерть: позбавлення прав, переваг, власності, припинення подружніх і батьківських прав.

До виправних покарань відносилися: позбавлення всіх особливих прав і переваг і посилання в Сибір, віддача у виправні арештантські відділення, посилання в інші губернії, висновок у в'язниці, в фортеці, арешт, догана в присутності суду, зауваження і навіювання, зроблені судом або посадовою особою, грошові стягнення. Позбавлення всіх особливих прав і переваг полягало в позбавленні почесних титулів, дворянства, чинів, відзнак, права поступати на службу, записуватися в гільдії, бути свідком і хранителем,

Всі ці покарання вважалися загальними. Їх доповнювали особливі покарання (виключення зі служби, усунення з посади, пониження по службі, догана, вирахування з платні, зауваження) і виняткові покарання (позбавлення християнського поховання, часткове позбавлення права успадкування).

Термінологічний словник.

1. Ближня канцелярія - на початку XVIII в. орган адміністративно-фінансового контролю над всіма державними установами.

2. Бурмистерская палата - установа для збору прямих податків, потім - центральне казначейство.

3. Військові артикули - зведення військово-карного законодавства на початку XVIII в.

4. Земський исправник - глава уїздної адміністрації

5. Колесування - вигляд кваліфікаційної страти, роздроблення тіла окутим колесом.

6. Кішки - четиреххвостая батіг.

7. Линяння - канат з вузлами, застосовувався при покараннях матросів.

8. Покарати - навчити, виправити.

9. Посесійні селяни, селяни, яких купці купували разом з селами для роботи на заводах.

10. Приказние губи - органи галузевого (приказного на місцях.

11. Присутність - той відділ установи, де приймалися рішення.

12. Профос - нижчий чин, що стежив за чистотою отхожих місць. Він же публічно ударяв по щоці людину, яка ударила іншого.

13. Расправная палата Сенату - апеляційна інстанція, та, що розглядала подів місцевих судів і адміністрацій.

14. Гамівні будинки - місця змісту осіб, арештованих у позасудовому порядку за "непотребное" і нестримане житіє,

15. Статут про благочинії - збірник норм судового права.

16. Управа благочиния - міський орган поліцейського управління.

17. Приватний пристав - розділ поліцейського управління в частині (окрузі) міста.

18. Четвертування - почергове відсікання кінцівок, потім голови.

19. Шельмування - ганебна процедура оголошення шельмою, позбавлення прав і достоїнств.

20. Шпицрутени - товсті лозини. Застосовувалися, коли винного проганяли крізь лад.