Реферати

Реферат: Держава, його основні ознаки і форми правління

Аналіз регулювання грошових фондів підприємства на прикладі ТОВ "АБАКАНОВСКОЕ". Поняття і класифікація грошових фондів підприємства. Нормативно-правове регулювання формування і використання коштів підприємства. Аналіз регулювання грошових фондів у ТОВ "АБАКАНОВСКОЕ". Основні шляхи удосконалювання їхнього використання.

Основні поняття і закони соціології. Характеристика основних категорій (понять) у соціології. Класифікація системи. Типологизация соціальних законів по формах зв'язків (п'ять категорій). Поняття соціальної структури суспільства, різновиди і рівні. Тенденції в розвитку соціальних відносин.

Поема Н. В. Гоголя "Мертві душі" - геніальна сатира на крепостнічеськую Русь. Поема Н. В. Гоголя "Мертвие души" - твір сатиричний. Ця смішна і весела книга проте наводить читача на сумні роздуми про долю Росії і її народу.

Діагностика розвитку дрібної моторики в дітей зі ЗПР. Теоретичні основи розвитку дрібної моторики в дітей молодшого (раннього дошкільного) віку. Роль дрібної моторики в становленні особистості, правильний розвиток якої визначає формування сенсомоторной координації. Дрібна моторика в дітей зі ЗПР.

Організація сервісної фірми. Список можливих послуг на ринку шиномонтажа. Вивчення ринку кожної з перерахованих послуг, їхньої перспективи. Аналіз конкурентної ситуації на ринку. Вибір і обґрунтування найбільш успішних видів послуг. Розрахунок окупності проекту при оптимальному наборі послуг.

Поняття держави.

Виникнення держави.

Як з'явилася держава? Звернемося до досвіду історії. Вивчаючи історію древнього світу, ми взнали, що первісне суспільство не мало державного пристрою, політичної влади. Це не означає, що члени цього суспільства не підкорялися правилам і нормам поведінки. Без таких правил людський колектив не може існувати: безмежна свобода неминуче приводить до ущемлення інтересів одних з боку інших.

Але в первісному колективі норми гуртожитки були прості, засновувалися на звичаях, а вплив старійшин роду визначався їх особистим авторитетом.

Однак на певному етапі історичного розвитку виникають спеціальні групи людей, які здійснюють управління суспільством. Інакше говорячи, влада відділяється від народу. З'являються закони, судна, армія.

Чому ж відбуваються ці зміни? Існують різні пояснення причин виникнення держави. Довгий час пануючим був уявлення про те, що державна влада від Бога, а правосуддя є вияв Божого суду і тому воно необхідно, абсолютно і вічно.

Згідно з іншою теорією держава з'являється на певному рівні розвитку суспільства як результат добровільної угоди людей, договору між собою. Що ж примусило людей укласти такий договір? У своєму природному природному стані людина була абсолютно вільною, а це неминуче вело до свавілля, до «війни проти всіх». Нормально розвиватися суспільство може лише при узгодженні інтересів його членів. Досягнути згоди, і допомагає передача влади і сили одній людині (верховному правителю) або групі осіб. Так виникає держава.

З курсу історії нам відомо і інше пояснення причин появи держави: з розколом суспільства на класи, протилежні своїм інтересам, у економічно пануючого, але нечисленного класу (рабовласників, феодалів) з'явилася необхідність укріпити своє положення за допомогою влади, озброєною сили, законів, т. е. держави.

Суть держави, його основні ознаки.

Існує безліч визначень держави, але всі вони, так чи інакше, констатують наступне. Держава - це така, що виділилася з суспільства і зумовлена соціально-економічним укладом, традиціям політичного життя, політичною і духовною культурою, політична організація суверенної публічної влади. Виникши як продукт емпіричної (досвідченої) життєдіяльності суспільства, держава не співпадає з суспільством і є по відношенню до нього керуючою системою. Ця система має власну внутрішню логіку розвитку, чітку структурну організацію (яка відточувалася протягом тисячоліть), специфічний механізм взаємодії структурних елементів. Таким чином, держава - самодостаточная, відкрита система, що володіє власною суттю, змістом і формою.

У філософії під суттю розуміється сукупність об'єктивних, внутрішньо необхідних сторін і зв'язків явища в їх взаємодії. Суть - глибинна властивість явища, без якої це явище перестає існувати. Які ж об'єктивні, глибинні властивості держави, що дозволяють відрізнити його від інакших суспільних явищ? Найважливішою сущностним властивістю, ознакою держави є наявність суверенної публічної влади (апарату влади), безпосередньо з суспільством не співпадаючої і що підноситься над ним. У будь-якому територіально, політично, соціально і економічно структурованому суспільстві функції управління, координації взаємодії між різними частинами соціального організму, заломлюючись крізь призму суспільних інтересів. Об'єктивно переходять до шара професійних управителів, які є представниками цього суспільства. Щоб здійснювати публічну владу у власному значенні, носії влади повинні консолідуватися в рамках спеціальних установ. Такі установи утворять апарат влади, т. е. систему органів державної влади, через яку проводяться в життя владні веління загальнообов'язкові для населення, що підтримуються силою державного примушення. Публічна влада - типовий зразок влади, що спирається на силу. Публічна влада- це сукупність апарату управління і апарату придушення. У цьому одна з ознак державної влади- вона володіє монополією на законне використання сили.

Апарат публічної влади здійснює управління суспільством за допомогою специфічних прийомів централізованого узгодження індивідуальних поведінок. Він додає цій нескінченній масі поведінок орієнтацію, об'єктивно запитану даною соціальною середою. Будь-яка влада ставить перед собою задачі політичного, соціально-економічного, ідеологічного характеру, з якими повинні погоджуватися якщо не все, то, принаймні, більшість громадян. Отже, специфічна ознака держави - наявність суверенної публічної влади.

Іншою ознакою держави відповідно до наукової традиції є її територіальна організація. Територія держави - той простір, на який розповсюджується його юрисдикція. Територія звичайно має спеціальне ділення, именуемоеадминистративно-територіальним. Це робиться для зручності управління. У процесі становлення перших держав територіальне ділення населення, що почалося в процесі суспільного розподілу праці, перетворюється в адміністративно-территориалное. На цьому фоні виникає новий суспільний інститут - громадянство і підданство. Коль скоро виникає адміністративно-територіальне ділення, починається складатися територіальна структура публічної влади: виникають центральні і місцеві органи влади. Це, в свою чергу, обумовлює формування окремих країн. Отже, якщо така ознака держави, як суверенна публічна влада, «висвічує» специфіку держави з точки зору його соціально-політичної суті, то поширення публічної влади по територіальній ознаці характеризує його у специфічну форму організації апарату публічною владою. У цій своїй іпостасі держава виступає як політична організація населення.

Іншою ознакою держави являютсяналоги. Податки-це матеріальна основа держави і його органів - грошові кошти, що збираються з фізичних і юридичних лиць на забезпечення діяльності публічної влади, соціальну підтримку незаможних і інш. Дійсно, для того щоб держава могло виконувати своє призначення як інтегруюча суспільством сила, координувати багатоманітні соціальні і політичні процеси, що відбуваються в суспільстві (здійснювати регулювання економіки, містити державний апарат, армію, міліцію, органи правосуддя, в'язничну систему, підтримувати систему освіти, науку, культуру і інші державні інакші соціальні програми, охороняти навколишнє середовище і т. д.), апарат влади потребує грошових коштів. Тому у всіх країнах дійовим інструментом державного регулювання є податки, мито, держзамовлення, стандарти, державні тарифи і інакші примусові побори з населення, розмір, терміни і порядок стягування яких визначаються в нормативно-правових актах.

У податках виражаються економічно параметри існування держави як политико-правової організації суспільства. У сучасному світі внаслідок різних обставин потреби держави часто міняються. Вилучення державою частини доходів фізичних і юридичних (організації) осіб перестало бути тільки способом знаходити кошти для виконання певних задач. Ці відрахування в цей час грають важливу роль і в регулюванні економічної (ринкової) кон'юнктури. Податкові вилучення можуть вирости або, навпаки поменшати в залежності від загрози інфляції або дефляції. За допомогою гнучкої податкової системи можна також залучити або обмежити притоку в економіку країни іноземного капіталу, регулювати механізм транс кордонного переливу капіталу, переливу капіталів з однієї сфери економіки в іншу і т. п.

Держава володіє ще однією специфічною ознакою, яким не свойствен ніякому іншому суспільно-політичному інституту. Мова йде про правотворчу функцію. Правова система - це юридичний «скелет» держави. Держава, його інститути, влада закріплені в праві і діють, спираючись на право і правові кошти. Тільки держава в особі відповідних органів, які поіменно перераховані в діючій конституції держави, може видавати закони і інакші правові акти, що володіють найвищою силою по відношенню до всіх інших актів (договори, угоди, що укладаються фізичними і юридичними особами, громадськими організаціями). Законодавствуючий - найважливіший важіль для досягнення цілей. Що Стоять перед публічною владою. Це - встановлення певної, кожної конкретної країни, що диктується особливостями державного і суспільного пристрою, нормативної регламентації вольових, свідомих взаємовідносин громадян один з одним і державою, діяльності державних і суспільних органів і організацій.

Саме за допомогою права, найважливішою властивістю якого є общеобязательность, що підтримується силою державного примушення, проводиться потрібна даній державі політика - економічна, соціальна, правова, культурна і т. д. саме за допомогою права досягається впорядкованість функціонування, як державного апарату, так і суспільства.

Резюмуючи викладене, можна сформулювати наступне визначення поняття держави. У самому широкому соціальному смислегосударство - це самоуправляемая система, яка володіє власними политико-керуючими структурами, власними важелями впливу на суспільство, власними грошовими ресурсами. Поняття держава багатошарово. Умовно його можна представити у вигляді піраміди в її основі - поняття держави-країни. У даному плані в публічно-правову спільність населення, політичне співтовариство, що займає певний просторово-часовий континуум.

Далі, якщо звужувати, т. е. виявляти суть даного феномена, то держава з'являється як система або порядок існуючих в даному співтоваристві політичних відносин, зв'язків, залежності, яка визначає специфіку даної держави (форму правління, територіальний пристрій, політичний режим).

Якщо ж абстрагуватися від взаємозалежності «суспільство - держава», а мати на увазі саму политико-керуючу надбудову над суспільством, то державу можна визначити як апарат публічної влади, апарат координації соціальної взаємодії, адміністрування, примушення.

І, нарешті, якщо спробувати визначити суть держави, виділити те внутрішньо властиве йому властивість, без якої дане явище втрачає якісну визначеність, то можна сказати, що держава - суверенна публічна влада, якої не може бути противоставленна ніяка інша соціальна влада.

Властивості публічної влади. Суверенітет, його атрибути.

Держава - політична організація, влада якої суверенна. Наявність суверенітету є найважливішою ознакою, властивістю публічної влади. Спеціально-юридичне поняття суверенітету означає верховенство публічної влади всередині країни і незалежність зовні (в межах дотримання суверенних прав інших держав, а також загальновизнаних норм міжнародного права). Суверенітет володіє наступними властивостями: універсальність (владна сила держави розповсюджується на все населення країни); верховенство (публічна влада може відмінити, визнати нікчемним будь-який вияв іншої суспільної влади); наявність у держави таких коштів впливу на суспільство, якими не розташовує ніяка інша влада (армія, міліція, органи державної безпеки, таємні служби і в'язниці, виправно-трудові установи і т. д.): здійснення владних велений по таких каналах, які іншій владі звичайно недоступні (законодавство, державне управління, система правосуддя і т. д.); неподільність (носії влади, їх персональний склад може, більш того повинен мінятися, сам же інститут публічної влади, його сущностние вияви незмінні, точніше - незмінна його природа)

За своєю природою публічна влада є різновидом соціальної влади, який носить вольовий характер, володіє общеобязательностью. Імперативне хвилювання, т. е. вияв політичної волі носіями публічної влади, общеобязательностью її для населення складає найважливішу властивість державної влади. У даній площині цю владу можна визначити як силу, яка робить політичну волю реальним чинником суспільного життя. Це одна з головних сторін, умов нормального функціонування державно-организацион-ного суспільства.

Далі. Публічна воля повинна мати свого носія (носіїв). Такими є політично лідируючі групи, класи і т. д., т. е. політична еліта, персональне «обличчя» якої визначається специфікою політичної системи і взаємодії всередині неї в конкретній країні. Однак незалежно від «місцевої» специфіки, будь-яка публічна влада в социополитическом ракурсі є вияв паралелограма політичних сил, вона спочатку колективна. Тому реальних суб'єктів володарювання порою розпізнати вельми складно. Однак безсуб'єктної, т. е. нікому не належної, влади немає, і не може бути.

Типологія держави.

Типологія як прийом наукового пізнання державності. Класифікація типів

держави.

Говорячи про суть держави, ми уясняти, що останнє є організація суверенної публічної влади, специфічний механізм володарювання як такого, який матеріалізується у вигляді певної структури державних органів. Структура ця, її територіальне розосередження, що склався моделі взаємодії між окремими елементами завжди наповнені певним змістом, характерним для даного типу держави в його історичної, географічної, політичної, соціальної, національної, политико-правовий предзаданности.

Тому, використовуючи метод сходження від абстрактного до конкретного, наступним логічним рівнем у вивченні «анатомії» держави є з'ясування його змістовних моментів, якщо використати відповідні категорії (їх тріаду: суть, зміст, форма). Мова йде про різноманіття, мновариантности виявів державності, множинності державних форм, що існувало в минулому і функціонуюче нині. Щоб не загубитися у величезній різноманітності різних типологічних схем держави, визначити стійкі моменти спадкоємності в їх розвитку, виявить тенденції демократично прогресивного розвитку державності на обозримую перспективу, застосовується їх класифікація.

Класифікація - науковий прийом, за допомогою якого досягається упорядкування об'єктів, що вивчаються. Це система соподчиненних понять в області знання і діяльності людини, зв'язків, що використовуються для встановлення між цими поняттями або класами об'єктів. Наукова класифікація виражає систему законів, властивих області діяльності, що відображається в ній. Відповідно до цього всі явища, що відображаються поділяються на класи, види, типи. Типологія держави дозволяє уясняти внутрішню логіку і закономірності процесу історичного розвитку держави і права, співвіднести виявлені загальні закономірності, властиві всім без виключення різновидам держави і права (загальне) і їх історичну специфіку (окреме). Вона складає основу для наукових узагальнень, аналізу і систематизації усього наукового матеріалу про державу і право.

Основні положення теорії суспільно-економічної формації зводяться до наступного. Виробничі відносини даного суспільства, зрештою, визначають характер всіх інших суспільних відносин - ідеологічних, політичних, правових, социокультурних і т. д.

Якісні зміни економічного ладу суспільства спричиняють за собою корінні перетворення в надбудові - державі, праві, ідеології, моральності і т. д. Панування однакових виробничих відносин в різних країнах обумовлює спільність класової суті держави (т. е. публічної влади, переслідуючої політичні мети тільки однієї, пануючої частині суспільства). Відповідно до цього методологічними установками виділяється чотири основних історичних типу держави: рабовласницьке, феодальне, капіталістичне, соціалістичне. Специфіка даної наукової класифікації - в її принциповому економічному детермінізмі, т. е. у виведенні об'єктивної залежності і причинної обумовленості всіх політичних, правових і социокультурних процесів ладом економічних відносин. Ці економічні відносини приводять до влади певний клас, який виражає і, проводить в життя ці економічні відносини.

Західна суспільна наука, що розвивається на основі методологічного плюралізму, виробила безліч класифікацій держави. Визнаючи необхідність і корисність типізації в області державних систем, оскільки вона виключає випадковість, немарксистські вчені виходять з того, що джерело типового потрібно шукати не стільки в реальній структурі влади, сполучених з особливостями становлення тією або інакшої історичної моделі держави.

Так, німецького державознавця почала ХХ в. Г. Еллінек вважав, що історично і існуючими типами держави, що існували є наступні: 1) древньогрецький; 2) римське; 3) середньовічне; 4) сучасне. Загалом аналогічну класифікацію пропонував російський історик Н. І. Кареєв. Він виділяв 6 типів держави: 1) держава-місто; 2) східна деспотія; 3) феодальна маєток-держава; 4) станова монархія; 5) західноєвропейська абсолютна монархія; 6) конституційна держава. При цьому Н. І. Кареєв взагалі заперечував можливість існування єдиного класифікаційного критерію застосовно до державних форм. З цим загалом можна погодитися. Історія цивілізації, історія державності в перспективі, можливо, запропонує нові типологічні схеми. Вже зараз йде процес становлення Європейського економічного співтовариства з єдиною валютною системою, правовою системою як можливої моделі майбутньої державності.

Форма держави: поняття і структура.

Класифікація держави по певних типах складає методологічну основу наукового пізнання величезної різноманітності державних форм, що постійно розвиваються. Форма держави відображає найбільш загальні ознаки певного класу явищ, способу організації конкретних явищ, в цьому випадку- держави. Ці ознаки виділяють форму з безлічі інших виявів державності (функції, механізм держави, поняття і зміст публічної влади і інш.). Як «категорія» форма держави фіксує певний тип зв'язків і відносин, існуючих в рамках державознавства. Як «інститут» форма держави є система внутрішньо узгоджених правових норм, регулюючих типові відносини в області однорідних суспільних явищ. Разом з тим форма держави - не тільки правовий, але, передусім политико-правовий інститут.

Кожне явище насправді реальній завжди виявляється зовні як єдність змісту і форми. При цьому суть держави (суверенна публічна влада) виявляється як в змісті (тип держави), так і в його формі. Форма організує зміст, підкоряючись об'єктивному руху суті.

Для вітчизняної юридичної науки питання про форму держави - це питання про те, як побудована публічна влада; які особливості взаємодії різних гілок влади між собою і їх загалом з населенням; який його територіальний пристрій; які методи і способи здійснення публічної влади.

Форма держави, таким чином, це основні принципи внутрішнього пристрою класово, соціально диференційованого суспільства. Ці принципи, так чи інакше, відображають реально існуючу взаємодію між соціальною структурою суспільства і публічною владою. У літературі зустрічається ділення форми держави на внутрішню і зовнішню. Під зовнішньою формою розуміється структура державних органів як матеріальне вираження публічної влади (частіше для відображення цієї іпостасі держави використовуються інший термін - механізм держави, який є найбільш поширеним).

У внутрішній формі традиційно виділяють три основних структурних елемента:

1. Форма правління;

2. Форма державного (територіального) пристрою;

3. Політичний режим.

Форми правління.

Монархія як форма державного

правління.

Монархія-це така форма правління, при якій верховна державна влада здійснюється одноосібно і переходить по спадщині. Для вивчення монархії як форми державного пристрою необхідно детально розглянути стан суспільства і особливості відносин всередині нього.

Історично існувала велика різноманітність монархічних форм правління: древневосточная деспотія, еллинистическая монархія, Римська імперія, роздроблена монархія, станово-представницька монархія, абсолютна монархія, самодержавство в Росії як її різновид, конституційна монархія.

Види монархій.

Головною особливістю у визначенні видів монархії є їх розгляд в контексті цивилизационного розвитку суспільства. По цьому ділення монархій часто відбувається по тимчасовій ознаці. Про це можна судити по їх назвах.

1. Древневосточная монархія.

Древневосточная монархія може по праву вважатися першою формою державного правління в історії людства. Перші держави використали саме її для організації управління своїм суспільством. Поява і розвиток рабовладельчества лежала в основі появи перших держав древнього Сходу. Підтримка рабовласників була головною задачею древневосточной монархії. Здійснення такої підтримки проводилося за допомогою деспотії. У своєму правлінні деспоти спиралися на сильну армію і не менш сильний бюрократичний апарат. Відсутність відповідальності за дії правителя дозволяла створити досить міцну державу. Але при його розширенні централізація влади втрачалася і на околицях країни влада деспота не була досить сильна, для запобігання можливим повстанням і бунтам. Це примушувало верховного правителя шукати підтримку у впливових, в суспільному плані, шарів суспільства. З цієї причини древневосточная монархія не була абсолютною. У багатьох країнах правитель вимушений був ділити владу з аристократією.

Така форма державного пристрою існувала в таких країнах Древнього Сходу як Єгипет, Китай, Вавілон, Індія і т. д.

2. Древнеримская монархія.

Древнеримская монархія, як випливає з назви, склалася на території Римській Імперії в період розвалу республіки, в 1 віці до нашої ери. На відміну від древневосточной древнеримская монархія з'явилася в розвиненій рабовласницькій державі. Вся монархія в Римі ділиться на 2 етапи.

Першим етапом є "принципат". Його характерною особливістю є велика роль республіканських органів влади в системі управління. Незважаючи на правління монархів в країні продовжують діяти і приймати обов'язкові рішення сенат і народні збори. Однак вибирані цими органами посадові особи: трибуни, претори, і стратеги, втрачають владні повноваження. Посада одного з двох консулів, що управляли державою за принципом рівності, скасовується, а другий з них автоматично стає імператором. До нього переходять всі повноваження розділів законодавчої, виконавчої і судової влади. При цьому представницькі органи продовжують існувати, але посадові особи, що обираються ними не мають владних повноважень.

Система, що Існувала при принципате скоро зживуться себе. Республіканські органи влади не могли існувати при монархії. Це привело до того, що в 3 віці нашої ери представницькі органи були скасовані. З цього моменту в історії древнеримской монархії почався новий етап званий періодом "домінанта". Характерною особливістю системи управління в той час було зосередження верховної влади в руках імператора. Призначення чиновників на високі пости римської бюрократичної системи здійснювалося тільки по волі верховного правителя. Він так само був головнокомандуючим армії, яка була опорою влади. Величезні території Римської імперії вимагали створення великого державного апарату. Головним чиновником, якого був імператор. Незважаючи на спроби імператорів централізувати і посилити владу в країні древнеримская монархія не змогла запобігти розвалу і знищенню Римської імперії.

3. Феодальна монархія.

Феодальна монархія відноситься до абсолютно нового вигляду суспільних відносин, чим що існували до неї. Після краху рабовласницького ладу і появи перших феодальних держав, в країнах західної і центральної Європи, старі види державного пристрої вживані в античному світі стали неприйнятні. У основі суспільних відносин в древнеримской і древневосточной монархіях лежав рабовласницький спосіб виробництва. У умовах феодалізму нижчі верстви населення мають особисту свободу, але не є власниками землі. За право користуватися землею феодала селяни віддавали йому частину урожаю, а також вимушені були служити своєму господарю.

Головною проблемою державного пристрою в початковий період феодальної монархії була децентралізація влади. Відсутність міцного апарату управління привела до того, що феодали були єдиновладними правителями на своїй землі. Держави могли з'явитися тільки завдяки загарбницькій політиці окремих феодалів. Але, як правило, існувати вони переставали відразу після смерті правителя. Основним способом управління було використання військової сили для проблем. Подібна державна система, звана часто раннефеодальной монархією, була в багатьох країнах перехідною. Примітивні способи управління і слаба централізація приводили до розпаду країн середньовічної Європи.

У великих державах роль феодалів була дуже висока, і з течією часу стало очевидно, що монарх не володіє всією повнотою верховної влади. Після періоду боротьби феодалів за розширення свого впливу на політичне життя країни, званого феодальною роздробленістю, верховна влада була вимушена піти на поступки. Подібною поступкою стало створення представницького органу. З цього моменту починається історія станово-представницьких монархій. Монархії цього типу характерні обов'язковим існуванням представницького органу в структурі управління. До станових органів входили представники аристократії. Їх головною задачею була законотворческая діяльність, але в деяких країнах вони отримували і судові функції. При цьому монарх ставав розділом виконавчої влади. Закони, що приймаються, аристократами захищали інтереси найбагатших шарів суспільства. Існування станових органів давало правителю необхідну підтримку і допомогу в управлінні країною. Часто призначення на високе пости до органів виконавчої влади здійснювалося не по професіоналізму чиновника, а по його спорідненості. Якість роботи державних органів при цьому була не високою.

Влада аристократів в кінцевому результаті привела до занепаду ті держави, в яких існувала станово-представницька монархія. Їй на зміну прийшов новий державний пристрій званий абсолютною монархією. Тепер монарх мав всю повноту влади законодавчої, виконавчої і судової. Головною опорою держави стає служивое стан. Державні апарати формуються на основі ієрархії і суворій субординації. Для перевірки відповідності чиновника посади вводяться екзамени на чин. Приналежність до знатного роду більше не було привілеєм при надходженні на службу. Виконавча влада, позбувшись пережитків станової монархії, стала більш ефективною, а сувора вертикаль влади, що з'явилася дозволяла монарху тримати країну в повному підкоренні.

Законодавча влада так само повністю переходить в руки верховного правителя, забезпечуючи підтримку дій влади виконавчої. Розділом обох гілок влади стає монарх. Всі законодавчі органи, що існували до абсолютизму, стають дорадчими. Самі ж радники призначаються правителем, який володіє верховною законодавчою владою.

Судова система при абсолютизмі по своїй будові дуже схожа на виконавчу. Вона має сувору ієрархію на вершині, якою знаходиться монарх. Як і в період станово-представницької монархії при абсолютизмі судова влада захищає інтереси окремого класу, але якщо раніше це були алигархированние роду, то тепер цей служивое стан. Верховним суддею був правитель держави. Він мав право відміняти будь-яке рішення нижчестоячих судів.

Епоха феодальних монархій, що закінчилася революціями у всіх країнах, де вона існувала, мала, однак важливе значення для людської цивілізації. Вона привела до створення могутніх централізованих держав в країнах Європи і Азії, а також до розвитку науки, культури, мистецтва і техніки. Але народне невдоволення, пов'язане з безправним положенням нижчих верств населення переросло, в кінцевому результаті, в революції і зміну державного пристрою.

4. Конституційна монархія.

Розвиток суспільних відносин поступово приводить до економічного посилення нижчих і середніх шарів суспільства. При цьому їх права ущемляються вищими шарами. Поступово перший буржуа починає вимагати вирівнювання своїх прав з дворянами. Не бажаючи втрачати владу, монархи вимушені були піти на створення представницького станового органу. Однак що існували при абсолютизмі законодавство не передбачало незалежного представницького органу влади. Це неминуче приводило до проблем в функціонуванні державного апарату. При конституційній монархії представницьким всесословним органом, який в багатьох країнах називають парламентом, була створена конституція, яка захищала законодавчу владу від втручання в неї з боку виконавчої влади. Монарх не міг вносити зміни в головний закон країни, яким була конституція, без згоди парламенту. Крім цього правитель вимушений був кожний ухвалений ним закон винести на обговорення парламенту і у випадку якщо закон суперечив конституції або не відображав інтересів суспільства, він відмінявся. При цьому представницький орган часто стежив за функціонуванням органів судової влади. Подібна державна система показала свою ефективність в період складання буржуазних відносин.

Существуетдве головні різновиди конституційної монархії: парламентарна і дуалістична монархії.

Особенностьюпарламентерской монархиисостоит в тому, що верховна влада в ній належить розділу партії і що має більшість депутатських місць в парламенті. Уряд формується з членів цієї партії. Її розділ стає головою уряду і главою держави, а влада монарха стає чисто символічною. Він не бере участі в фактичному управлінні державою. Уряд звітує не перед монархом, а перед парламентом.

Придуалистической монархииполномочия монарха обмежуються тільки виконавчою владою. Він ділить владу в країні з парламентом, який, як правило, захищає інтереси буржуазії. У той час як монарх підтримує феодалів. Питання формування уряду лежать тільки в компетенції розділу виконавчої влади і не залежать від законодавчої і судової влади.

Риси монархії.

1. Монарх персоніфікує державу, виступає від імені держави у зовнішній і внутрішній політиці.

2. Монарх здійснює правління одноосібно (незалежно від структури і механізмів функціонування гілок влади). У сучасних монархіях ця ознака носить по перевазі формальний характер.

3. Влада монарха носить спадковий характер. З цього принципу були і, звісно, є нині виключення. Так, Мова Посполітая (об'єднана польсько-литовська держава з часів Люблінської унії 1569-1795 рр.) не знала інституту успадкування. Король тут обирався на термін. У Малайзії король обирається терміном на 5 років особливою Радою, яка складається з правителів 13 монархічних штатів, створюючих малазийскую федерацію.

4. Монарх вільний від відповідальності, він підсудний не «людським», а «божественним» законом (принаймні, так влаштовувалася харизма одноосібного правителя протягом багатьох віків).

Можна виділити два основних типи монархій: необмежена (абсолютна) монархія і обмежена (конституційно парламентська) монархія.

Абсолютна монархияхарактеризуется відсутністю в державі представницьких установ, які виражали б безпосередні інтереси населення, впливали б на державну владу. У безпосередньому підкоренні монарха знаходяться основні важелі здійснення влади: централізований бюрократичний апарат, армія, поліція.

При абсолютизмі остаточно оформляється бюрократична держава, в якій влада в центрі і на місцях знаходиться в руках чиновників, що звільняються і що призначаються монархом і цілком залежних від його волі.

Логіка руху форм правління, як і логіка історичного процесу загалом - це рух від абсолютної (необмеженої) монархії до обмеженої (конституційно парламентської) монархії.

Республіка як форма державного правління.

Республіка- одна з древнейших форм правління. Головна відмінна її риса в порівнянні з монархією в тому, що тут формальне верховенство залишається за представницькими органами влади (принаймні, в парламентських республіках). Республіканська модель держави формувалася і удосконалювалася разом з вдосконаленням державності як такої, починаючи з часів античність.

Щоб колективне правління здійснювалося оптимальним образом, як мислили ідеологи ліберальної демократії, дана форма правління повинна мати чітку організацію публічної влади. Така організація була названа розділенням влади (закріплення за кожною з них - законодавчої, виконавчої, судової - чітких функцій, значних прерогатив, суверенності при умові наявності механізму заборони і контролю однієї гілки влади над іншою).

Ще одна збірна межа республіки в тому, що тут вищі органи виконавчої влади або обираються населенням, або формуються парламентом (в парламентських республіках), або ними затверджуються (президентські республіки). Змінюваність вищих органів влади також є одним з невід'ємних елементів республіканської ідеології і практиці. Помітимо, що в монархії також практикується змінюваність парламенту, уряду, залежного від представницького органу.

Сучасній державній практиці відомо декілька різновидів республік:

1. Президентська республіка.

Вона існує, зокрема, в Російській Федерації, США, Аргентині, Бразілії, Мальте, Португалії і інших країнах. У президентській республіці президент, як правило, суміщає повноваження глави держави і глави уряду. Державне управління тут будується за принципом жорсткого розділення влади. Президент управляє, парламент приймає закони.

Вищі органи державної влади в президентській республіці, як правило, володіють значною самостійністю. Ще одна характерна риса моделі, що розглядається - позапарламентський спосіб обрання президента. Він обирається всенародно. Така політична практика Росії, США. Даного різновиду республіки також свойствен позапарламентський спосіб формування уряду.

Важлива функція президента - призначення вищих державних чиновників, яке він здійснює за порадою і із згоди верхньої палати. Він також укладає міжнародні договори (їх повинен схвалити сенат) і виконавчі угоди (для них такого схвалення не треба). Президент стоїть у розділі величезного зовнішньополітичного апарату, що дозволяє йому вирішувати багато які міжнародні проблеми без участі Сенату. Президент непідзвітний ніякими органами і може бути усунений з посади, тільки якщо в порядку імпічменту буде покликаний винним в зраді або іншому тяжкому злочині мул провині.

2. Парламентська республіка.

Вона існує в цілому ряді країн, зокрема в Італії, Іспанії, ФРН, Греції, Португалії, Індії, Фінляндії, Ісландії, Туреччині, Австралії, Швейцарії і інш. У парламентської республіки, на відміну від президентської, верховенство належить парламенту, перед яким уряд несе відповідальність за свою діяльність.

Можна виділити наступні збірні характерні риси моделі республіки, що розглядається. Передусім, тут прем'єр-міністра обирає парламент. Уряд в парламентській республіці формуються з представників партії (партій), що перемогла на чергових парламентських виборах і що відповідно розташовує парламентською більшістю. З цього витікає і те, що уряд, кабінет, діє в даному складі доти, поки має в своєму розпорядженні підтримку однопартійний або коаліційної більшості представницького органу.

Характерною рисою парламентської республіки, як і загалом в парламентській моделі організації вищих органів держав, є те, що члени кабінету не мають право обиратися депутатами парламенту. Тут існує інститут неприпустимості поєднання депутатського мандата і міністерського портфеля.

Хоч конституції парламентських країн наділяють президента значними повноваженнями, на практиці він не впливає помітного чином на здійснення державної влади. Практично будь-яка його дія в сфері внутрішньої політики як глава держави здійснюється із згодою уряду зокрема, нормативні акти, що приймаються президентом, придбавають юридичну силу, як правило, після схвалення їх урядом і відповідно парламентом.

Президент обнародує закони, прийняті урядом, сам видає декрети, що мають силу закону. Він володіє також правом відкладального вето відносно парламентських законів, яке може бути преодолено тільки повторним прийняттям закону абсолютною більшістю обох палат.

3. Радянська республіка.

Характеристика республіканської форми правління була б неповною без викладу основ організації влади в попередній моделі державності в Росії. Основні відмінні риси даної форми правління можна звести до наступних.

1. Ведуча роль представницьких органів влади - Рад, які складали основу всього апарату влади.

2. Об'єднання вищих і місцевих органів в єдину представницьку систему, яка була заснована на принципі демократичного централізму, т. е. підкорення нижчестоячих Рад вищестоящими.

3. З'єднання законодавчої і виконавчої влади в особі працюючих представницьких установ. Як видно, радянська республіканська форма правління корінним образом відрізняється від західноєвропейської, заснованої на розділенні влади. Радянська республіка поєднує вигоди парламентаризму (формальної демократії) західного зразка з вигодами прямої демократії. Така модель організації публічної влади могла стати кроком всесвітньо-історичного значення, коли управління здійснюється безпосередньо народом-сувереном в особі системи Рад. Однак, як показала практика соціалістичного будівництва, така унитаризация публічної влади привела до боротьби цього апарату з власним народом.

4. Специфічною межею Радянської республіки, а період будівництва соціалізму було те, що ради будувалися за принципом відкритого класового представництва - як Ради робочих, селянських і червоноармійських депутатів. Представницькі органи влади формувалися на основі виборчого права, яке виключало участь інакших соціальних шарів, крім робоче-селянських. Існувало також нерівне виборче право. Перевага віддавалася міському населенню.

5. Характерна риса Радянської держави - принципове неприйняття такого принципово значущого для західної моделі державності принципу організації політичної системи, як багатопартійність. Радянська державність базувалася на іншому принциповому положенні. КПРС була єдиною політичною партією, що мала офіційну назву - державна партія. По своїй початковій суті комуністична партія мислилася і була як би державою в державі, вірніше, його втілювала.

Реферат по обществознанию

«Державу, його основні ознаки і форми правління»

ученици 9'Д'класса

УВК №1681

Заїкиной Ольги

Вчитель: Милованова Г. Н.

Москва 2001 р.

Зміст.

Вступ.

1. Поняття держави.

А) Виникнення держави.

Б) Суть держави, його основні ознаки.

У) Властивості публічної влади. Суверенітет, його атрибути.

2. Типологія держави.

А) Типологія держави як прийом наукового пізнання держави. Класифікація типів держави.

Б) Форма держави: поняття і структура.

3. Форми правління

А) Монархія як форма державного правління.

Б) Республіка як форма державного правління.

4. Правова держава

Висновок.

Список літератури.

Список літератури.

1. Хропанюк В. Н. Теорія держави і права. М., 1998.

2. Гумплович Л. Общеє вчення про державу. СПб., 1910.

3. Теорія держави і права. М., 1955.

4. І. Ф. Ракитська Теорія держави СПб., 1999.

5. Якушев А. і Водопьянов В. П. М., 2000.

6. З. М. Черніловський Загальна історія держави і права. М., 2000.

Вступ.

Я вибрала тему: «Держава, його основні ознаки і форми правління», тому що мене дуже зацікавило саме поняття держава, а саме, як з'явилася держава, адже воно не завжди існувало; які існують ознаки держави; які форми правління. Ось саме ці питання я постараюся розкрити в цьому рефераті.

Держава має величезне значення в житті суспільства. Воно виконує безліч важливих функцій, наприклад, найбільш істотні з

них, ці: збір податків, видання законів, судочинство, захист меж, боротьба з спробами змінити державний устрій і інш.

Висновок.

Говорячи про державу як явище цивілізації, визначеної соціальній і політичній цінності, не можна упускати з вигляду наступне. Виникши як продукт досвідченої життєдіяльності суспільства, держава не співпадає з суспільством, а є по відношенню до нього керуючою системою. Ця система має власну внутрішню логіку розвитку, чітку структурну організацію, специфічний механізм взаємодії структурних елементів.

У ув'язненні потрібно відмітити, що найважливішим досягненням світовою цивілізації вчені вважають правову державу. Це формулювання ми, звісно, вже чули, але значення її можливо не дуже зрозуміле. Якщо визначити дуже коротко, то правова держава - це така держава, яка своєю головною задачею ставить захист прав і свобод людини, його життя і добробуту.

Правова держава.

Що ж являє собою правову державу? Що говорить про нього сучасна наука, які принципи (т. е. основні, головні, початкові положення) звичайно виділяє для його характеристики?

Принципи правової держави.

До числа найважливіших принципів правової держави наука відносить, як мінімум, три:

1) Верховенство права (правового закону);

2) Непорушність прав і свобод людини;

3) Принцип розділення влади.

Перший принципозначает, що і людина, і всі громадські організації, і саму державу не повинні порушувати права (правових законів), повинне неухильно дотримувати їх.

Про принцип верховенства права юристи говорять так: загальна зв'язаність законом. Потрібно звернути увагу на виразність формулювання. У ній відчувається категоричний імператив права: все, абсолютно все в суспільстві - і окремий громадянин, і сама держава з всією його армією чиновників і установ - повинні поступати тільки відповідно до права, повинні бути связанни ним, образно говорячи, по руках і ногах.

Пройшовши через віки, даний принцип знайшов нове життя: в правовій державі панує не будь-який закон, а тільки правовий, справедливий, гуманний. Цим правова держава відрізняється від неправового.

Другий принцип (непорушність прав і свобод людини) означає, що державу повинно приймати такі закони, які визнають, гарантують і надійно захищають права людини. Свободу і рівність всіх громадян. Прикладом правових законів можуть служити прийняті в ряді країн, - в тому числі і у нас - закони про громадянство, про свободу совісті і релігійних організацій, про суспільні об'єднання громадян, про друк і інш. У них закріплені такі природні права людини, як право на громадянство, право на свободу думки, совісті і релігії, право на свободу мирних об'єднань, право на свободу переконань і на вільне вираження і інш.

Щоб держава стала правовою, важливо ще і певний пристрій державної влади.

Третій принцип (розділення влади) якраз і означає такий пристрій держави, коли всі органи держави розділені на три вигляду або, як говорять юристи, три гілки влади - законодавчу, судову і виконавчу.

Законодавча влада - парламент (від фр. мови «говорити»). Про що ж «говорять» в парламенті? Насамперед парламент зайнятий створенням законів. Саме ця влада повинна піклуватися про те, щоб в країні забезпечувалося панування правового закону, були визнані, гарантовані і захищені права людини. Законодавча влада повинна обиратися всім народом, виражати його волю і представляти його інтереси. Тому її ще називають представницькою владою.

Виконавча властьне обирається, а частіше за все призначається. Її головна задача - провести в життя, т. е. виконувати, прийняті парламентом рішення. Наприклад, парламент приймає закон про державний бюджет (т. е. про те, як розподіляти грошові кошти держави), а виконавча влада повинна діяти в рамках цього закону: тратити державні кошти тільки так, як передбачено в законі. Звичайно виконавча влада належить уряду.

Виконавча влада зобов'язані діяти тільки на основі ухвалених представницькою владою законів і спиратися на них, приймаючи представницькі рішення. Сама ж виконавча влада законів не створює.

Судова влада. Суд - це орган захисту права. Його задача в правовій державі не тільки засудити, але і розсудити, з'ясувати, хто правий з сторін, що позиваються, хто порушив право, а хто немає.

У деяких країнах всенародне избираетсяПрезидент, який являетсяглавой держави, а іноді і очолює уряд.

Головна задача розділення влади - виключити монополізацію влади, т. е. захват, зосередження її в одних руках - якої-небудь людини або організації, партії, парламенту або уряду. Розділення влади - наймудріший винахід людського розуму, фундаментальна ознака правової держави, без якої не буде «працювати» ніяка інша його ознака