Реферати

Реферат: Гарантії прав профспілкових об'єднань при здійсненні ними своїх функцій

Завод зовнішніх панелей для 16-ти поверхових будинків. Визначення потреби цеху в сировині, матеріалах і напівфабрикатах. Номенклатура виготовленої продукції. Готування бетонної і розчинної суміші. Розрахунок ємності складу цементу. Розробка технологічної схеми виробництва. Заходу щодо охорони праці.

Соціологічні погляди й ідеї Н. Г. Чернишевського. Біографія життєвого шляху і сутність соціологічних ідей Миколи Гавриловича Чернишевського - одного з засновників російської соціології. Соціалізм як вища ступінь розвитку суспільства. Поняття й особливості теорії розумного егоїзму Чернишевського.

Поділ поезії на пологи і види. Основні напрямки поділу віршованих поетичних творів, розходження і спільність епосу, лірики і драми. Коротка характеристика й опис видів і пологів поетичної творчості, залежність стилю від щиросердечного стану і темпераменту автора.

Дитяче свято як ресурс адаптації дитини в школі. Проблема адаптації дитини до школи: психологічний і фізіологічний аспекти. Вплив сімейних умов на формування особистості дитини. Свято як можливість прояву особистісних якостей. Вплив свята на статусне положення дитини в групі.

Психологічні особливості взаємин у колективах і педагогічні навички співробітників ОПЧС. Визначення поняття колективу й аналіз психологічних особливостей взаємин у колективах ОПЧС. Характеристика способів освоєння і виконання діяльності співробітником ОПЧС. Педагогічні навички й уміння при вступі на посаду співробітника.

План

Профспілкове об'єднання як суб'єкт трудового права... 2

Історія розвитку профспілкового руху 5

Правовий статус профспілкових об'єднань і реалізація ними основних функцій... 8

Правові гарантії діяльності профспілкових об'єднань... 17

Список використаної літератури:... 21

Профспілкове об'єднання як суб'єкт трудового права

Профспілкові об'єднання - це організація трудящих, створене для захисту їх соціально-економічних і трудових прав і інтересів. Вже в першому КЗоТ Росії 1918 р. профспілки були визнані суб'єктами трудового права, оскільки їх права в сфері труда були закріплені в КЗоТ. КЗоТ 1922 р. ці права значно розширив, що мало місце і надалі. У 1930 р. при ліквідації Нарком труда СРСР від нього профспілкам були передані функції керівництва державним соціальним страхуванням і його фондом, а також правова і технічна інспекції з їх функціями державного нагляду і контролю за трудовим законодавством і охороною труда.

Діючий КЗоТ РФ передбачає права профспілок в окремому розділі XV, який значно змінений по п'яти з 10 статей, що є в ній. Стаття 230 КЗоТ, що раніше перелічувала основні права профкома підприємства, установи, організації, тепер стола отсилочной, вказуючи, що права відповідного виборного профспілкового органу на виробництві і гарантії його діяльності визначаються законодавством, статутом виробництва, колективними договорами і угодами. Але якщо уважно вивчити статті КЗоТ РФ, то можна виявити по різних інститутах трудового права, що в кожному з інститутів є статті, що передбачають участь профкома в правоприменительних діях адміністрації або спільне, або шляхом дачі згоди на конкретні правоприменительние дії адміністрації. Таких статей в КЗоТ РФ більш двох десятків. Крім того, ряд законів Росії (про колективні договори і угоди, про зайнятість і інш.) також передбачає окремі права профспілок, їх органів.

Нині основні права профспілок в сфері трудового права і їх правовий статус визначає крім вказаного ще і Федеральний закон «Про професійні союзи, їх права і гарантії діяльності» від 12 січня 1996 р.' Про нього буде детально сказано далі в розділі 6 підручника.

Суб'єктом трудового права є не сама ця масова організація трудящих, а саме її органи на всіх рівнях, починаючи з низового - профкома і кінчаючи 4'едеральним - Порадою Федерації незалежних профспілок (СФНП) або іншим федеральним профспілковим органом.

Стаття 225 КЗоТ РФ передбачає, що профспілки діють відповідно до статутів, що приймаються ними і не підлягають реєстрації в державних органах.

Державні органи, організації зобов'язані всіляко сприяти профспілкам в їх діяльності. Цей обов'язок покладається і на адміністрацію організації. Так, вона зобов'язана надавати профкому приміщення, транспортні засоби, кошти зв'язку і т. д. (ст. 233 і 234 КЗоТ), а також відраховувати їм грошові кошти на культурно-масову і фізкультурну роботу (ст. 232 КЗоТ).

Профспілки представляють інтереси своїх членів. Але різноманітність профспілок на виробництві практично не прищепилася. Соціально-економічні питання на практиці зачіпають, як правило, всіх працівників і роботу виробництва, його доходи і т. п. Але тепер (по новій редакції гл. XV КЗоТ РФ) профспілки брати участь в організації і управлінні виробництвом не можуть. Однак через них працівники можуть здійснювати своє право на участь в - управлінні організаціями, оскільки ст. 227 КЗоТ РФ, закріплюючи це право, вказує, що воно здійснюється через загальні збори трудового колективу, ради трудових колективів, професійні союзи і інакші органи, уповноважені колективом вносити пропозиції по поліпшенню роботи організації, а також з питань соціально-культурного і побутового обслуговування. Адміністрація роботодавця зобов'язана створювати умови для здійснення цього права працівників (ст. 228 КЗоТ РФ).

Профспілки контролюють житлово-побутове обслуговування працівників, беруть участь в управлінні державним соціальним страхуванням і управляють санаторіями, що знаходяться в їх ведінні, профілакторіями, будинками відпочинку, культурно-освітніми, туристськими і спортивними спорудами (ст. 226 КЗоТ).

Колективним договором і соціально-партнерською угодою може бути передбачена більш широка компетенція діяльності профкома в управлінні організацією або в питаннях труда і побуту, чому вказано в законодавстві. Профспілкам забезпечується адміністрацією роботодавця їх діяльність в організації.

Виборному органу профспілок передаються в безкоштовне користування будівлі, приміщення, споруди, сади і парення для культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної і спортивної роботи серед працівників даного виробництва і членів їх сімей, в тому числі і орендовані підприємством. Їх зміст і ремонт проводиться за рахунок організації.

Профспілки як суб'єкти трудового права беруть участь у встановленні умов труда і оплати на всіх рівнях їх органів, починаючи з профкома, що бере участь в створенні локальних норм трудового законодавства, і до вищих федеральних профспілкових органів по соціально-партнерських угодах. Таким чином, профспілки є суб'єктами трудового права на всіх етапах правового регулювання труда, т. е. при створенні норм трудового законодавства, при їх застосуванні з багатьох питань, при профспілковому контролі за дотриманням трудового законодавства. При цьому у взаємовідносинах з адміністрацією вони мають права, а обов'язки по сприянню їх здійсненню лежать на адміністрації.

Історія розвитку профспілкового руху

Перші професійні союзи (тред-юниони - trade-union) були створені ще в кінці XVIII в. в Англії з метою захисту професійних інтересів своїх членів. Їх поява викликала сильний опір не тільки підприємців, але і держави. Для придушення профспілкового руху застосовувалося антиробоче законодавство, вводилася карна відповідальність для організаторів профспілок. Так, по англійських законах про співтовариства (1799 і 1800 рр.) об'єднання в профспілку розглядалося як злочинна змова. У Франції в 1791 р. для придушення профспілок був ухвалений Закон Ле-Шапелье. Профспілки уперше почали розглядатися як «злочинна змова» ще в прецедентному судовому загальному праві (common law). І засновуючись на тому, що мав місце раніше прецеденті, суди Англії забороняли діяльність профспілок. Робочий рух вимусив державу відмінити карне переслідування організації профспілок і страйків. Це сталося в Англії в 1824 і 1825 рр., у Франції - в 1864 р., в Італії - в 1896 р.

Під тиском робочого руху уперше профспілки були визнані англійським законом про профспілки від 29 червня 1871 р., який дав визначення профспілок і розділив їх на зареєстровані (законні) і незареєстровані (незаконні). Зареєстровані профспілки дістали згідно з даним законом деякі права (права власності, право мати пільги по податках і інш.). Цей закон продовжує діяти досі. У 1868 р. був створений Британський конгрес тред-юнионов, що об'єднав розрізнені профспілки. Основною функцією профспілок у всіх країнах, в тому числі і профспілок Росії, є їх захисна функція, направлена на захист соціально-економічних інтересів своїх членів. Наприклад, в ряді країн профспілки в окремих випадках домагаються утворення так званого закритого цеху, т. е. оговорюють умову, по якій на дане виробництво приймають тільки членів даної профспілки.

З утворенням Міжнародної організації труда (МАРНОТРАТНИК) і розвитком міжнародно-правового регулювання труда з'явилися конвенції і рекомендації МАРНОТРАТНИК по створенню і визнанню профспілок державами - членами МАРНОТРАТНИК.

Так, Конвенція МАРНОТРАТНИК № 87 «Про свободу асоціації і захист права на організацію» 1948 р., Конвенція МАРНОТРАТНИК № 154 «Про сприяння колективним переговорам» 1981 р. і її однойменна рекомендація №, що доповнила 163 передбачають вживання заходів для створення і розвитку вільних і незалежних профспілок трудящих і їх визнання. У Радянській Росії вже перший КЗоТ 1918 р. закріпив права профспілок. У другому КЗоТ РСФСР 1922 р. був вже цілий розділ про профспілки, що значно розширив їх права. У нині діючому КЗоТ РФ профспілкам присвячена гл. XV, в якій закріплене право працівників на об'єднання в профспілки (ст. 225), права профспілок (ст. 226), їх повноваження по контролю за дотриманням трудового законодавства і житлово-побутовим обслуговуванням працівників (ст. 231) і ряд гарантій їх прав і діяльності.

Цей розділ КЗоТ РФ підлягає нині зміні згідно з Федеральним законом «Про професійні союзи, ихправах і гарантіях діяльності» від 12 січня 1996 р. КЗоТ РФ має і в інших розділах ряд статей, що передбачають права профспілок (ст. 22, 35, 46, 51, 52, 54, 57, 61, 63,73, 74, 83, 84,103 і інш.).

Права профспілок по забезпеченню зайнятості і працевлаштування передбачені також в Федеральному законі «Про зайнятість населення в Російській Федерації» в ред. від 20 квітня 1996 р. 2(див. ст. 21), а їх права з охорони труда закріплені також в Основах законодавства Російської Федерації про охорону труда 1993 р. в ред. від 18 липня 1995 г/' (див. ст. 25). Стаття 30 Конституції РФ передбачає «право створювати профспілки для захисту своїх інтересів». Вона гарантує і свободу діяльності суспільних об'єднань, в тому числі і профспілок.

Конвенція МАРНОТРАТНИК № 87 (1948 р.) «Про свободу асоціації і захист права на організацію» передбачає право трудящих створювати по своєму вибору організації, а також право вступати в такі організації для вираження і захисту своїх інтересів. Таке ж право мають і підприємці.

Всі закріплені у вказаних актах права профсоюзовопределяют правове положення илиправовой статус профспілок.

Правовий статус профспілкових об'єднань і реалізація ними основних функцій

Федеральні закони доповнюються законами суб'єктів Федерації з питань прав профспілок. Федеральний закон про профспілки складається з шести розділів, об'єднуючих 33 статті: гл. I. Общиє положення (ст. 1-10), гл. II. Основні права профспілок (ст. 11-23), гл. III. Гарантії прав профспілок (ст. 24-28), гл. IV. Захист прав профспілок (ст. 29, 30), гл. V, Відповідальність профспілок (ст. 31), гл. VI. Заключні положення (ст. 32-33). Закон встановив правові основи створення профспілок, їх права і гарантії діяльності. Він регулює відносини профспілок з органами державної влади, місцевого самоврядування, роботодавцями, їх об'єднаннями (союзами, асоціаціями), юридичними особами і громадянами. У ст. 2 закріплене легальноепонятие профспілок:«Профспілка - добровільне суспільне об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами по роду їх діяльності, що створюється з метою представництва і захисту їх соціально-трудових прав і інтересів». Всі профспілки мають рівні права. Вони незалежні в своїй діяльності від органів влади, місцевого самоврядування, роботодавців, їх об'єднань, політичних партій і інших суспільних об'єднань.

Законодавство суб'єктів Федерації не може обмежувати права профспілок і гарантій їх діяльності, передбачених федеральними законами.

Статути профспілок і їх об'єднань (асоціацій), положення про первинну профорганизациях затверджують самі профспілки. Ці акти передбачають цілі і задачі профспілки, його структуру, інші питання діяльності профспілки, їх об'єднань.

Правоздатність профспілок, їх об'єднань, первинній профспілковій організації виникає як правоздатність юридичної особи з моменту їх державної (повідомної) реєстрації в Мінюстиції Росії або його територіальному органі. Але вони мають право і не реєструватися, тоді вони не придбавають прав юридичної особи.

Профспілки в Росії будуються за виробниче-територіальним принципом. Вони можуть створювати свої об'єднання (асоціації) по галузевій, територіальній або інакшій ознаці, що враховує про4зессиональную специфіку. Различаютсяихобъединения і органи общероссийские, міжрегіональні, територіальні (республік, областей, міст, районів). Всі ці органи можуть бути представниками працівників при відповідних колективних переговорах і висновку соціально-партнерських угод.

Стаття 3 Закону про профспілки дає поняття: первинної профорганизації, общероссийского профспілки, общероссийского об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональної профспілки і їх об'єднань, територіальної профспілки і їх об'єднань, профспілкового органу і профспілкового представника.

Профспілковий представник- це профорганизатор, профгрупорг, керівник профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, профспілкового органу або інша особа, уповноважена на представництво статутом профспілки, об'єднання (асоціації) профспілок, положенням про первинну профспілкову організацію або рішенням відповідного профспілкового органу. Профспілкові представники мають право безперешкодно відвідувати організації і робочі місця, де працюють члени його профспілки для реалізації профспілкових задач і прав. Вони мають право брати участь в роботі різних представницьких органів працівників і право безпосередньо звертатися до роботодавців з питань, що зачіпають інтереси членів профспілки,

Профспілки зі своїми членами мають не правові, а суспільно-профспілкові відносини у відповідності сихуставом. Взаємовідносини між різними органами профспілок також регулюються їх статутами і іншими актами профспілок. Все це не правові, а внутрипрофсоюзние відношення. Але відносини профспілок з іншими органами і насамперед з роботодавцями, їх адміністрацією з питань труда, соціально-економічним питанням регулюються трудовим правом на всіх рівнях соціально-партнерських відносин. Тут вони виступають і як представники працівників, і як органи, наділені певними правами по захисту інтересів трудящих. Ці відносини профспілок (як вказувалося в гл. 1) є організаційно-управлінськими відносинами.

З легального поняття профспілок видно, що його основними напрямами діяльності, т. е. функціями, являетсяфункция представительстваработников, і її він здійснює на всіх рівнях його органів, і функциязащитнаяпо захисту і підвищенню соціально-трудових прав і інтересів працівників.

У числі основних прав профспілок, закріплених Законом про них, право на участь в правовому регулюванні труда (в нормотворчестве, правозастосуванні, профілактиці від трудових правопорушень).

Щоб профспілки могли здійснювати головну свою функцію - захисну по захисту інтересів трудящих, держава закріпила за ними ряд прав і гарантій в нормотворчестве, правозастосуванні, в контролі за трудовим законодавством, в дозволі колективних инекоторих індивідуальних трудовихспоров.

Права профспілок - це велике соціальне завоювання трудящих нашої країни, реальна цінність в сфері труда. Вони представляють і захищають в державних, муніципальних, господарських органах, перед роботодавцями економічні і соціальні інтереси трудящих, пов'язані насилу їх і побутом.

Захисна функцияпрофсоюзов - це цілеспрямована правова діяльність (т. е. на правовій основі) по захисту трудових прав і законних інтересів трудящих, охранеихот порушень, по відновленню порушених прав, по встановленню більш високого рівня умов труда і побуту трудящих. Ця функція профспілок виявляється ними відповідно до законодавства на всіх етапах правового регулювання: при створенні норм трудового зррава, приихпримененії і охороні від порушень, при відновленні порушених прав і залученні до відповідальності посадових осіб - порушників.

Вона також направлена і на захист профспілок від порушень, оскільки лише маючи права профспілка може здійснювати захист соціально-трудових прав і інтересів працівників. Але крім двох вказаних основних функцій профспілки здійснюють і інші функції: по вихованню своїх членрв, вони мають право брати участь у виборах органів державної влади і органів місцевого самоврядування.

Відносини профспілок з роботодавцями, ихобъединениями (союзами, асоціаціями), органами державної влади і органами місцевого самоврядування будуються на основі соціального партнерства і взаємодії сторін трудових відносин, їх представників, а також системи колективних договорів, соціально-партнерських угод на всіх рівнях аж до федерального.

Профспілки по уповноваженню працівників мають право мати своїх представників в колегіальних органах управління організацією (підприємством, установою, організацією незалежно від форм власності і підлеглості').

Основні права профспілок і їх класифікація

Всі права профспілок класифікуються по сфереих діяльності. При цьому основними (статутними) правами профспілок є:

1. Право представництва працівників.

2. Право на участь в нормотворческой і правоприменительной діяльності.

3. Право на захист соціально-трудових прав і інтересів працівників, насамперед по захисту права на труд.

4. Право на сприяння зайнятості.

5. Право на ведіння колективних переговорів, висновок угод, колективних договорів і контроль за їх виконанням.

6. Право на колективні трудові спори і участь в їх урегулюванні.

7. Право профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства.

8. Права в області охорони труда і навколишнього природного середовища.

9. Права на соціальний захист працівників, на участь в управлінні державним соціальним страхуванням, санаторно-курортними установами.

У всіх цих основних правах профспілки реалізовують свою захисну функцію. Основні права профспілок на практиці трансформуються в суб'єктивні права їх органів. І, як довела І. О. Снегирева, якщо правоздатністю в сфері труда володіють всі профспілки, то дієздатністю, т. е. здатністю своїми діями здійснювати надані їм права, володіють не профспілки загалом, а тільки їх органи. Вона ж виділила нову юридичну категорію: прав-обов'язків профспілок як сплаву їх юридичних повноважень в сфері труда.

Право представництва работниковзакреплено за профспілками ст. 226 КЗоТ РФ і Законом «Про колективні договори і угоди». Вони представляють інтереси своїх членів з питань труда і інших соціально-економічних питань. Закон «Про колективні договори і угоди» в ст. 2 закріпив більш широке право профспілки представляти не тільки членів своєї профспілки, але і всіх працівників, якщо не члени профспілки уповноважили його представляти їх інтереси. Право на ведіння колективних переговорів надається професійним союзам в особі їх відповідних органів.

Профсоюзиучаствуют в правовому регулюванні соціально-трудових отношенийна всіх етапах цього регулювання; в правотворчості, в правозастосуванні, в профілактиці трудових правопорушень, здійснюючи профспілковий контроль за дотриманням трудового законодавства, а також і у відновленні порушених індивідуальних або колективних трудових прав, беручи участь в розгляді трудових суперечок, захищаючи при цьому права працівників. Для такої участі в правовому регулюванні труда профспілки наділені державою правом на участь в нормотворчестве і правозастосуванні, правому профспілкового контролю за дотриманням трудового законодавства.

Так, проекти законодавчих актів, що зачіпають соціально-трудові права працівників, розглядаються федеральними органами державної влади з урахуванням пропозицій общероссийских профспілок і їх об'єднань (асоціації). Такі ж проекти розглядаються і приймаються органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідної профспілки. Таким чином, всі нормативні акти, що зачіпають соціально-трудові права працівників, повинні пройти перед їх прийняттям випробування профспілок, які можуть зробити по них зауваження, пропозиції.

Всі нормативні умови соціально-партнерських угод і колективних договорів приймаються з участю профспілок.

Первинний профспілковий орган на виробництві - профком' відповідно до КЗоТ РФ бере участь в правозастосуванні.

На практиці досі майже на всіх підприємствах, в установах, організаціях профспілковий контингент співпадає, як правило, з складом трудового колективу, оскільки майже всі члени трудового колективу є членами однієї профспілки, оскільки не прищепилися задумані законодавцем різновиди профспілок на виробництві. Закон про трудові колективи підкреслює відмінність трудового колективу і профспілкової організації, вказуючи, що остання є одна з існуючих в рамках трудового колективу громадських організацій, що виконує властиві їй функції і що володіє певними можливостями, т. е. правами в процесі управління соціальними справами підприємства.

Профспілки представляють інтереси працівників не тільки колективні, але і індивідуальні, коли, наприклад, профком, захищаючи інтереси працівника, відмовляє в дачі злагоди на його звільнення по скороченню штату.

Використовуючи право представництва, профспілка активно реалізовує свою захисну функцію, яка є найважливішою гарантією трудових прав і законних інтересів всіх працівників і кожного з них окремо.

3. Здійснювати захист соціальних гарантій трудящих в питаннях забезпечення зайнятості, прийому на роботу (службу), звільнення, надання пільг і компенсацій відповідно до законодавства.

4. Відповідні органи профспілок повинні бути заздалегідь (не менш ніж за три місяці) повідомлені роботодавцем про майбутнє масове вивільнення працівників в зв'язку з раціоналізацією виробництва, вдосконаленням організації труда, ліквідацією, перепрофилированием виробництва, повним або частковим припиненням виробництва з ініціативи органів управління, роботодавця.

5. Органи управління, роботодавці за пропозицією профспілок проводять взаємні консультації з проблем зайнятості. По їх підсумках можуть укладатися угоди про заходи по сприянню зайнятості.

6. Профспілкові організації, їх виборні органи мають право вимагати від роботодавця включення в колективний договір конкретних заходів по забезпеченню зайнятості.

7. Пропозиції профспілкових органів в зв'язку з масовим вивільненням працівників, направлені до відповідних органів власті і управління і роботодавцям, підлягають розгляду у встановленому порядку.

Вказані права профспілки нині, при зростанні безробіття в країні, повинні активно використати на всіх рівнях соціально-партнерських відносин.

Закон «Про колективні договори і угоди» надав профспілкам право від імені працівників вести колективні переговори, укладати соціально партнерські угоди на всіх їх рівнях і здійснювати контроль за їх виконанням, що буде більш детально раскрито далі в гл. 8.

Права профспілок по соціальному захисту работниковпредусмотрени ст. 22 Федерального закону про профспілки. Вони включають їх права в області соціального страхування і охорони здоров'я, соціального забезпечення, поліпшення житлових умов і інших видів соціального захисту працівників і передбачені відповідними федеральними законами і законами суб'єктів Федерації.

Профспілки мають право брати участь в формуванні соціальних програм, в розробці заходів по соціальному захисту працівників, у визначенні основних критеріїв життєвого рівня, розмірів індексації зарплати, пенсій, стипендій, посібників і компенсацій і здійснювати профспілковий контроль за дотриманням законодавства в цій сфері.

Право профспілок брати участь в управлінні державним соціальним страхуванням. У 1993 р. Уряд РФ повернув собі право управління Фондом державного соціального страхування, раніше (в 1932 р.) передане профспілкам. Профспілки тепер мають право брати участь в цьому управлінні, лише видаючи як і раніше безкоштовно або з частковою оплатою путівки в санаторії, вдома відпочинку, виплачувати допомоги по державному соціальному страхуванню - за рахунок Фонду у відповідності зі ст. 238 КЗоТ РФ. Профкоми спільно з адміністрацією визначають право працівників на пенсію і роблять відповідні уявлення до органів соціального забезпечення про призначення пенсій.

Профспілки управляють находящимисяв ихведенії будинками відпочинку, пансіонатами, санаторіями, профілакторіями, клубами, спортивними базами і іншими оздоровчими і культурно-масовими установами. У профспілок є своя профспілкова власність на ці установи. Профспілки мають право самостійно вступати в міжнародні об'єднання і організації, співробітничати з профспілками інших країн.

Стаття 20 Федерального закону про профспілки і ст. 15 Основ про охорону труда передбачають права профспілок в області охорони труда і навколишнього природного середовища. З цих питань вони мають право брати участь в формуванні державних програм і в розробці нормативно-правових актів.

Постанова профкома з приводу складання або змісту актаонесчастном випадку на виробництві є обов'язковим для адміністрації.

При галузевих профспілкових органах є технічна інспекція труда, що здійснює профспілковий контроль за охороною труда на підвідомчих виробництвах, а також правова інспекція труда, що здійснює такий контроль за дотриманням трудового законодавства. Обидві ці профспілкові інспекції діють поки на основі відповідних положень про них і мають право ставити питання про залучення до відповідальності посадових осіб адміністрації, винних в трудових правопорушеннях.

Профспілковий орган не нижче районного має право, згідно з ст. 37 КЗоТ РФ, вимагати зміщення керівних працівників адміністрації за порушення трудового законодавства, колективних договорів, тяганину і бюрократизм.

Права профспілок понадзору иконтролю за охороною труда і дотриманням трудового законодательстваимеют всі органи профспілок. Так, профком здійснює повсякденний контроль за охороною труда і трудовим законодавством, бере участь в розслідуванні нещасних випадків на виробництві і відповідним образом реагує на них. Спільно з адміністрацією розробляє інструкції з охорони труда і контролируетихсоблюдение.

Правові гарантії діяльності профспілкових об'єднань

Для успішної реалізації профспілками наданих їм прав законодавство передбачило матеріальні і юридичні гарантії цих прав, а також додаткові спеціальні гарантії захисту права на труд профспілкових виборних працівників.

Матеріальні і юридичні гарантії прав профспілок і їх діяльність передбачаються в гл. III (ст. 24-28) Федерального закону про профспілки, ст. 232,233, 234 і 249 КЗоТ РФ.

Ці гарантії полягають в наступному:

1. Всі роботодавці, адміністрація, державні і господарські органи, громадські організації, посадові особи зобов'язані дотримувати права профспілок, сприяти їх діяльності. За порушення цього обов'язку винні обличчя несуть правову відповідальність (дисциплінарну, адміністративну, карну) в порядку, встановленому законодавством. У згаданому вище Законі підкреслена роль профспілок у вираженні і захисті соціально-економічних інтересів трудящих, вказано на необхідність суворого соблюденияихправ і всілякого забезпечення їх діяльності відповідно до законодавства і загальновизнаних норм міжнародного права. Необхідність такого підкреслення ролі профспілок нині особливо назріла, оскільки багато які роботодавці, посадові особи адміністрації порушують права профспілок.

2. Організації зобов'язані відраховувати грошові кошти профспілковим органам на культурно-масову і фізкультурну роботу серед працівників.

3. Організації зобов'язані надати відповідному виборному в них профспілковому органу безкоштовно необхідні приміщення з всім обладнанням, опалюванням, освітленням, прибиранням і охороною для роботи самого органу і для проведення зборів працівників.

4. Адміністрація надає профкому безкоштовно транспортні засоби і кошти зв'язку.

5. Будівлі, приміщення, споруди, сади і парення, призначені для ведіння культурно-освітньої, оздоровчої, фізкультурної і спортивної роботи з працівниками і членами їх сімей, а також дитячі табору знаходяться на балансі організації, але передаються профкому в безкоштовне користування (включаючи і орендування). Господарський їх зміст, ремонт, опалювання, освітлення, прибирання, охорона. і обладнання проводиться за рахунок організації. У власності профспілок можуть також знаходитися земельні дільниці, наукові і освітні установи, видавництва, друкарні, цінні папери і інакше майно для їх статутної діяльності.

6. Гарантується визнання, недоторканість і захист прав власності профспілок, умови для здійснення цих прав нарівні з правами інших юридичних осіб. Фінансовий контроль за коштами профспілок органи влади не здійснюють, крім коштів від підприємницької діяльності. Майно профспілок може бути відчужене лише за рішенням суду.

7. Адміністрація, державні і господарські органи, громадські організації, посадові особи не мають право перешкоджати представникам профспілок відвідувати підприємства, на яких працюють їх члени, для реалізації статутних задач і наданих законодавством прав. Колективний договір і угоди можуть передбачати створення інакших матеріальних умов для профкома.

8. Профспілки мають право здійснювати у відповідності сихуставами і задачами зовнішньоекономічну діяльність, створювати профспілкові банки, страхові і акціонерні товариства, спільні комерційні підприємства, займатися видавничою діяльністю, формувати необхідні фонди солідарності і інакші необхідні фонди.

Для виборних профспілкових працівників, не звільнених від виробничої роботи, встановлені наступні спеціальні додаткові юридичні гарантії їх права на труд, що забезпечують їх незалежність від адміністрації в профспілковій діяльності (ст. 25-27 Федерального закону про профспілки, ст. 235 КЗоТ РФ).

1. Вони не можуть бути перекладені на іншу роботу і піддані дисциплінарному стягненню без попередньої на те згоди профспілкового органу, членами якого вони є (цехкома, профкома, ради профспілок і т. д.), а керівники виборних профспілкових органів в підрозділах (цехах, відділах і т. д.) - без попередньої згоди профкома організації, керівники ж профкомов організацій і профорганизатори - без попередньої згоди органу відповідного об'єднання профспілок, т. е. вищестоящого профспілкового органу.

2. Звільнення з ініціативи адміністрації цих працівників (хоч би і з їх вини) допускається крім дотримання загального порядку звільнення лише з попередньої згоди: а) членів цехкомов, профгрупоргов - із згоди цехкома, а при його відсутності із згоди профкома; б) голів і членів профкомов організацій - із згоди відповідного вищестоящого профспілкового органу.

3. Членам вказаних виборних профспілкових органів, а також уповноваженим з охорони труда, не звільненим від виробничої роботи, за колективним договором (угоді) може надаватися вільний від роботи час із збереженням середнього заробітку для виконання профспілкових обов'язків в інтересах колективу або для профспілкового навчання.

4. Звільненим від виробничої роботи профспілковим виборним працівникам по закінченні їх виборних повноважень надається колишня робота (посада), а при її відсутності - рівноцінна інша робота (посада) на тій же або, із згоди працівника, в іншій організації. Якщо ж неможливо надати йому роботу по колишньому місцю роботи через ліквідацію організації, то за ним профспілка зберігає його середній заробіток на період працевлаштування, але не більш шести місяців, а у разі навчання або перекваліфікації - на термін до одного року.

5. Не можна звільняти з ініціативи адміністрації осіб, що обиралися до профспілкових органів, протягом двох років після закінчення їх виборних повноважень, тільки у разі повної ліквідації організації або здійснення працівником винних дій, що є основою звільнення. Але таке звільнення можливе лише із згоди відповідного профспілкового органу

6. Члени виборних профспілкових органів звільняються від виробничої роботи з оплатою середнього заробітку за рахунок коштів профспілки на час участі як делегати на з'їздах, конференціях профспілок, а також в работеихпленумов і президії.

Вказані додаткові юридичні гарантії права на труд профспілкових активістів дозволяють їм сміливо виступати в захист прав трудящих, не боячись, що роботодавець за це їх може звільнити або піддати перекладу, незаконно накласти дисциплінарне стягнення

Розділ 4 Федерального закону про профспілки предусматриваетгарантії судового захисту прав профсоюзови відповідальність за порушення прав профспілок (дисциплінарну, адміністративну, карну) посадових осіб, що допустили таке порушення.

Пункт 2 ст. 30 цього Закону передбачив, що органи общероссийских профспілок, об'єднань (асоціацій) профспілок, первинних профспілкових організацій має право вимагати залучення до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення посадових осіб, що порушують законодавство про профспілки, що не виконують зобов'язань, передбачених колективним договором, угодою.

Список використаної літератури:

1. Федеральний закон від 12 січня 1996 р «Про професійні союзи, їх права і гарантії діяльності».

2. Коментар до КЗоТ РФ М., Юріст'-2000

3. Трудове право Росії, учень, М., Юріст'-1997.

4. Снигирева И. О. Профсоюзи як суб'єкти радянського трудового права. М., 1988.