Реферати

Реферат: Боротьба з наркотиками

Товарна експертиза харчових продуктів. Режим збереження продуктів, санітарно-гігієнічні вимоги; дефекти і втрати, природний збиток. Класифікація м'ясних товарів. Хімічний склад і харчова цінність морозива. Виробництво рибних пресервів. Експертиза якості цукерок, сподіваючись зеленого.

Розрахунок електричних полів при наявності діелектриків. Поляризованность. Зв'язаний заряд.. Рівняння Максвелла і рівняння Пуассона застосовні при наявності будь-яких діелектриків. Варто тільки пам'ятати, що ε може залежати від координат, і його в загальному випадку не можна виносити з-під знака div.

Набір і добір персоналу. Залучення персоналу, характерні риси набору: види і методи. Лізинг персоналу - новий підхід до процесу його підбора. Керування процесом набору і добору кадрів. Технологія і процес добору персоналу. Оцінка ефективності процесу пошуку кадрів.

Педагогічні умови формування мобільності молодших школярів у процесі навчання. Міждисциплінарний науковий аналіз стану вивченості процесу формування соціальної мобільності в навчанні молодшого школяра, її експериментальне дослідження. Пізнавальна активність особистості як передумова успішної навчальної діяльності.

Вплив температури на життя лісових тварин. Ознайомлення з географічним розташуванням лісів у Росії. Аналіз взаємозв'язку фізіології терморегуляції тварин із кліматичними умовами середовища обитания й іншими екологічними особливостями їхнього життя. Оцінка впливу лісу на температурні амплітуди.

В цей час боротьба з наркотиками є найбільш актуальною на світовій арені. За останні десять років значно зросло число зареєстрованих злочинів і судимостей за злочини пов'язані з наркоманією. Довгий час на це зло закривали очі всі - навіть ті, хто зобов'язаний був боротися з ним.

Наркоманія є світовою проблемою. Наша країна пов'язана міжнародними зобов'язаннями по боротьбі з наркоманією з іншими країнами внаслідок ратифікації єдиній Конвенції про наркотичні кошти. Серйозність загрози спонукала Генеральну Асамблею ООН зізвати міжнародну конференцію для виробітку програми дій по викорінюванню наркоманії. Конференція відбулася в Віні в червні 1987 року. У ній брали участь дві тисячі фахівців з 120 країн. Були прийняті: програма співпраці по боротьбі зі зловживаннями наркотичними коштами, рішення про спільну розробку методик для визначення ефективних шляхів лікування наркоманії, взаємодії правоохоронних органів і фахівців-медиків.

Дана ООН по 117 країнах світу свідчить про те, що все більше людей споживають найбільш небезпечні наркотики такі як: героїн, кокаїн, гашиш, марихуана, морфій і інш. За оцінками Всесвітньої організації охорони здоров'я загальна чисельність наркоманів в світі досягає в цей час приблизно 70 млн. людина. Збільшилося число наркоманів серед неповнолітніх і молоді, зростають контрабанда наркотиків і торгівля ними. Ця діяльність перетворилася в світовий бізнес. Річний дохід корпорацій, организующих торгівлю наркотиками, становить приблизно 400 млрд. доларів. Певне уявлення про незаконний оборот наркотиків можна отримати на основі даних про зроблені великі конфіскації. Щорічно їх число в світі досягає 700-800 випадків. У 1975 році у всьому світі поліцією і митницею було перехоплено 2 т. героїну, в 1984 р. - 12 т., в 1985 р. - 14 т. За останні 10 років число конфискуемих наркотиків зросло в 10 раз.

Згідно з статистичними даними, американці сьогодні споживають 86% наркотиків, зроблених незаконним шляхом у всьому світі. За підрахунками фахівців в 1990 році в США увезено більше за 12 т. героїну, 65 т. марихуана і 150 т. кокаїну, тоді як туди було поставлено відповідно 10, 59 і 75 т. Американські торговці наркотиками добре налагодили їх виготовлення і у себе вдома. Тільки в одному штаті Каліфорнія, згідно даним NBC, виявлене 5 тис. таємних лабораторій по виробництву синтетичних наркотиків.

У 1986 році в США нараховувалося приблизно 30 млн. наркоманів. У зв'язку з тим, що наркоманія в цій країні придбаває катастрофічні розміри, у вересні 1986 року, виступаючи по національному телебаченню, президент сказав, що 5 млн. американців регулярно приймають кокаїн, мінімум 0,5 млн. людина постійно споживають героїн, до 20 млн. (кожний дванадцятий американець) курять марихуану. На грунті наркоманії в США здійснюється більше за половину всіх злочинів. У Англії споживання наркотиків зростає у трьох напрямах: опій і його похідні, група гашишу і група кокаїну. Відмічається широка ураженість наркоманією молоді. Щорічно англійська поліція проводить до 30 тис. конфіскацій наркотиків.

У деяких країнах (Таїланд, Малайзія, Нігерія і інш.) за торгівлю наркотиками введена смертна страта. У Малайзії така міра призначається за зберігання 200 гр. марихуана або 15 гр. героїну.

Міжнародна боротьба з незаконним оборотом наркотиків - одна з найбільш злободенних транснаціональних проблем. Масштаби незаконного обороту наркотиків в цей час так обширні, а кошти, що отримуються від такої діяльності так великі, що створюється загроза для економіки і безпеки багатьох країн Азії і Латинської Америки, правоохоронні органи яких безсилі що-небудь зробити. Левина частка в незаконному обороті наркотиків належить міжнародним злочинним синдикатам, які сконцентрували в своїх руках сотні мільярдів доларів. Річний об'єм прибутку від незаконної торгівлі наркотиками вийшов на друге місце в світі після торгівлі зброєю. Це дозволяє наркомафії все активніше втручатися в політичне і економічне життя багатьох країн. Жодна окремо взята країна не може розраховувати на успіх в боротьбі з наркомафией без широкої міжнародної співпраці.

Така співпраця почалася на початку століття і розвивалася досить швидкими темпами. Перша багатостороння міжнародна Конвенція по опіуму була підписана в Гаазі 23 січня 1912 року. Співпраця досить активно продовжувалася в рамках Ліги Націй. Однак найбільш широкий розмах воно придбало після створення ООН. У 1961 році в Нью-Йорку була підписана Єдина конвенція про наркотичні кошти. У цій конвенції держави визнали, що всі операції з наркотичними коштами, довершені в порушенні постанов конвенції, будуть переслідуватися в карному порядку з конфіскацією як самих коштів, так і предметів обладнання, використаних або призначених для їх виготовлення.

У 1981 році Генеральна Асамблея ООН прийняла Міжнародну стратегію в області боротьби зі зловживаннями наркотичними коштами, виконання якої доручене Комісії з наркотичних коштів.

Росія бере участь в Конвенції 1988 року, Єдиної конвенції 1961 року, Протоколі до неї 1972 року, Конвенції про психотропні речовини 1971 року. Вона неухильно виступає за суворе виконання всіма державами зобов'язань відповідно до цих конвенцій. Загалом позиція Росії характеризується незмінною і послідовною боротьбою за зміцнення і вдосконалення міжнародної системи контролю над виробництвом і поширенням наркотичних коштів і психотропних речовин.

Кожний, хто незаконно споживає наркотики, несе особисту відповідальність за сприяння злочинної діяльності наркомафії. Таке одне з головного виведення, в представленій в Віні доповіді Міжнародного комітету по контролю над наркотиками (МККН) за 1989 рік. Комітет є однією з спеціалізованих установ в рамках ООН.

Не дивлячись на широкомасштабні контрзаходи, зроблені світовою спільнотою, мережа пов'язаних між собою злочинних організацій по збуту наркотиків, що мають в своєму розпорядженні велику кількість фінансових коштів і зброї, стала діяти ще більш активно. Як ніколи велика небезпека того, що можуть бути підірвані політичні інститути і економічні системи деяких країн. Як ніколи велика загроза для життя політичних лідерів, юристів, журналістів і пересічних громадян. Оголошена наркомафией війна проти однієї з країн загрожує безпеці і цілісності всіх держав, є війною проти усього світової спільноти. Тому дії у відповідь, направлені на припинення наркобізнесу, повинні носити більш узгоджений, комплексний і оперативний характер, бути більш енергійними і ефективними, робитися в глобальному масштабі.

Країнам, в яких існує і давно укорінитися незаконне культивування наркосодержащих рослин, необхідно надати доступ до сучасної розвідувальної технології, що дозволяє виявити і знищити такі посіви. Необхідно поєднувати заходи проти незаконного виробництва і поширення наркотиків із зусиллями по створенню більш справедливого міжнародного економічного порядку, наданням допомоги державам «третього світу» в підйомі національної економіки, в розвитку традиційних експортних галузей промисловості і сільського господарства, в підготовці спеціалізованих кадрів.

Велику заклопотаність Комітету викликає той факт, що крім зростання незаконного виробництва наркотиків розширяється і «географія» обробітку наркосодержащих культур. Так посадки опийного маку, службовця сировиною для отримання героїну, вже виявлені в Гватемале і Колумбії, а кущі коки, з листя яких виробляється кокаїн, стали вирощуватися навіть в Африці. У країнах, де культивуються ці рослини, діяльність підпільних наркосиндикатов наносить серйозний збиток навколишньому середовищу. Цей збиток виражається не тільки в знищенні лісів і подальшої ерозії грунту в наслідок використання подсечно-вогневих методів, але і в забрудненні рік і струмків внаслідок скидання в них хімічних речовин, вживаних при виготовленні препаратів.

У грудні 1988 року в Віні прийнята міжнародна Конвенція про боротьбу проти незаконного обороту наркотиків і психотропних речовин. Цей документ дозволяє удосконалити механізм міжнародного контролю над поширенням наркотиків, значно посилити дієвість контрзаходів, що робляться проти наркомафії. Цю конвенцію ратифікували небагато держави.

Стрімке зростання наркоманії загрожує сьогодні всім шарам суспільства і наносить йому величезний збиток, що виражається в людських жертвах, витратах на охорону здоров'я, зростанні злочинності зниженні продуктивності труда. Додаткову загрозу представляє полинаркомания (вживання більше за один вигляд наркотиків) причому часто в поєднанні з алкоголем. Такі небезпечні форми наркоманії ускладняють процес детоксикації і лікування. У зв'язку з цим Комітет підкреслює важливість досягнення прогресу в зниженні попиту на наркотики, що є ключовою умовою поліпшення загального положення в області їх незаконного обороту. Без зниження попиту боротьба проти їх нелегального виробництва може принести лише тимчасовий успіх, оскільки ліквідація одного постачання приведе до появи іншого.

Небезпека наркоманії настійно вимагає приділення першочергової уваги програмам її попередження і лікування, націленим на групи підвищеного ризику. НайСкладнішою задачею є розробка ефективних методів лікування, особливо полинаркоманії і зловживання кокаїном.

Діюча система міжнародного контролю базується на положеннях конвенцій 1961 і 1972 рр. і охоплює комплекс заходів, включаючи проведення регулярних консультацій і спеціальних місій, организуемих по угоді із зацікавленими урядами. При здійсненні своєї контролюючої діяльності Комітет збирає і аналізує інформацію відповідних національних і міждержавних органів, що надається в його розпорядження, включаючи і Міжнародну організацію карної поліції (ІНТЕРПОЛ), про виробництво, виготовлення, модифікацію, споживання, міжнародну торгівлю, запаси і конфіскації наркотиків, виявляє недоліки в організації контролю, пропонує конкретні заходи по їх усуненню. У зв'язку з цим МККН закликає уряди всіх країн суворо дотримувати положення міжнародних конвенцій що зобов'язують надавати статистичні звіти про обсяги виробництва і торгівлі наркотиками, а також інші необхідні дані і відомості в цій області.

Списки наркотичних коштів і психотропних речовин, що попадають під суворий нагляд світової спільноти зазнають щорічного коректування і доводяться до відома урядів. МККН зазначає, що за даними 1989 року випадки витоку наркотиків і психотропних речовин із законної торгівлі в нелегальний оборот залишаються відносно рідкими, а їх кількість незначним в порівнянні з об'ємом комерційних операцій. Це відноситься як до міжнародної, так і до внутрішньої оптової торгівлі наркотичними препаратами.

У число основних регіонів, по яких дається докладний аналіз положення справ в області контролю над наркотичними коштами, входять: Східна, Південно-Східна і Південна Азія, Ближній і Середній Схід, Океанія, Європа, Північна Америка, Південна і Центральна Америка, Карібський басейн, а також Африка. У країнах Східної і Південно-Східної Азії найбільшу заклопотаність викликає незаконне виробництво наркотиків і зловживання ними в Лаосе, Мьянме, Таїланді і Гонконге. Так тільки в північній частині Таїланда були виявлені 5 тис. гектарів нелегальних посівів опийного маку, з них 1800 га були знищені. Значно почастішали сулчаи захворювання СПІДом. Більше за 40% наркоманів є сьогодні носіями смертоносного вірусу.

Найбільш значними центрами транзитного обороту наркотиків є Малайзія і Гонконг. Враховуючи гостроту і серйозність чого склався положення, місцеві власті посилюють законодавчі заходи по боротьбі з торгівлею наркотиками і надають додаткові повноваження слідчим органам, розвиваючи одночасно активну співпрацю з відповідними установами інших країн.

У Бангладеш спостерігається як зростання наркоманії, так і незаконного обороту. Нелегальні транзитні партії опію і героїну поступають також в Індію, що є єдиною країною - експортером опію для медичних і наукових цілей. На Ближньому і Середньому Сході основний обсяг незаконного виробництва опію доводиться на Афганістан і Пакистан. У вигляду нестабільного політичного положення в Афганістані інформація про масштаби виготовлення і споживання наркотиків в цій країні залишається невизначеною. Обсяг незаконного виробництва опію в Пакистані в сезон 1988/89 рр. склав біля 150 тонн. Уряд вживає заходів, направлені на приборкання зростання наркоманії і посилення боротьби проти контрабанди наркотиків.

У Індії міра покарання за злочини, пов'язані з нелегальним поширенням препаратів, може становити 5 і більше за років в'язничного висновку. У разі повторного засудження за деякі конкретні злочини, в тому числі пов'язані з фінансуванням незаконного обороту, законом передбачається навіть смертна страта.

У Австралії трирічна національна кампанія боротьби з наркоманією, почата в 1985 році, була продовжена ще на 3 роки, що відображає стурбованість уряду зростанням зловживання наркотиками. Найбільш поширеними видами наркотичних коштів тут є каннабис, кокаїн, героїн і т. д. Значна їх частина виготовляється в підпільних лабораторіях, однак зростають обсяги контрабандного постачання.

У Східній Європі наркотики продовжують залишатися серйозною проблемою. Основним способом їх добування залишаються місцеві джерела. Крім наркоманії, заклопотаність місцевої влади викликає зростання зловживання летучими розчинниками, основним споживачем яких стала молодь. Число наркоманів в країнах Східної Європи залишається незначним. Найбільше число наркоманів доводиться на республіки Середньої Азії. У країнах Західної Європи тенденція до збільшення смертності від наркоманії, яка розвивалася швидкими темпами в останні роки, зберігається; злочинність, пов'язана з наркотиками, зростає швидше, ніж будь-яка інша форма карних правопорушень, значно почастішали випадки захворювання СПІДом внаслідок внутрішньовенного вживання наркотиків. Об'єми конфіскацій героїну, кокаїну, каннабиса досягають в більшості країн рекордних рівнів.

Розвивається європейська співпраця по боротьбі з незаконним оборотом. найбільш масштабним форумом в цій області є «Група Помпіду», що включає 19 країн і діюча в рамках Поради Європи. На організованій нею в травні 1989 року в Лондоні конференції на рівні міністрів західних держав були прийняті важливі політичні декларації, що стосуються кокаиновой загрози, конфіскації доходів від обороту наркотиків і зв'язку між поширенням СПІДа і наркоманії. Крім того, компетентні органи країн-членів ЕЕС співробітничають між собою по прямих каналах або через установи системи Європейських співтовариств.

У Північній Америці найбільш тривожне положення складається в США і Канаді. У Канаді найбільш поширеними наркотиками є каннабис і крек, причому приблизно 1\5 внутрішніх попити на каннабис покривається за рахунок його культивування всередині країни в спеціально обладнаних приміщеннях. Незаконний оборот в країні контролюють злочинні організації, що складаються головним чином з іноземних громадян.

Відносно благополучним виглядає положення в Мексіці, де героїн і кокаїн не є основною проблемою охорони здоров'я. У також час уряд країни робить рішучі дії проти незаконного обороту.

У Латинській Америці незаконний оборот наркотиків став суспільною проблемою. Значна складність в боротьбі проти нелегального виробництва наркотиків полягає в тому, що посадки наркосодержащих рослин здійснюються у важкодоступних гірських районах і непрохідних чагарниках тропічних лісів в басейні Амазонки і її приток.

Література:

1. Гусев С. И. «Актуальні проблеми боротьби з наркоманією» «Радянська держава і право» №5 1988 м.

2. Буян Н. І. «Роздуму про наркоманію»

3. Елін Л. «Війна з наркоманією: поки без переможців»

4. Міжнародне право 1995 р.

5. Міжнародне право. підручник Ю. М. Колосова і В. І. Кузнецова

6. Злочини міжнародного характеру. І. І. Карпец М. Юрідічеська література. 1979 р.

7. Міжнародне право. Підручник Ігнатенко Г. И.

8. Міжнародне карне право. І. М. Бліщенко, Р. А. Каламкарян, І. І. Карпец і інш. М. Наука 1995 р.

9. З. Гасанов «Сутичка з наркомафией» Незалежна газета 13.11.97 м.