Реферати

Реферат: Хабарництво

Людина в інформаційному світі. Однієї з бурхливо розвиваються областей прикладних досліджень у сучасній соціальній психології є дослідження особливостей комунікації за умови її протікання за допомогою нових інформаційних технологій.

Психологічна ефективність реклами на прикладі рекламних роликів соку "Моя родина". Основні поняття психологічного впливу, психічних процесів реклами. Використання психічних процесів для поліпшення ефективності реклами. Аналіз психологічної ефективності рекламних роликів соку "Моя родина". Висновки соціологічного опитування.

Проблеми Євросоюзу. Сучасні міжнародні відносини. Інтеграційні процеси, що розгорнулися в Західній Європі. Поглиблення взаємодії між державами-учасниками Євросоюзу. Трансформація європейської ідентичності. Міжнародні відносини і Європейське право.

Залежність від віртуальної реальності комп'ютера - новий вид залежного поводження. Невротизація суспільства в перехідні періоди і способи уникнути стресів.

Дорожньо-будівельні машини і комплекси. Вивчення пристрою і роботи машин для ущільнення ґрунту, тандемних шарнирно-сочлененних ковзанок, оснащених вібраційними вальцами. Опис операцій готування і перемішування розчину. Аналіз технологічного процесу асфальтосмесительних установок.

Кубанська Державна Медична Академія

кафедра карного права

Науковий керівник

Професор Ткаченко В. И.

Курсова робота

на тему:

"ХАБАРНИЦТВО"

студента 2-й гр. 1-го курсу

стоматологічного ф-та Голодного Д. А.

Краснодар 1999 р.

Зміст:

Розділ 1

Поняття хабарництва

Отримання хабаря

Розділ 2

Родовий об'єкт злочину

Розділ 3

Об'єктивна сторона злочину

Розділ 4

Суб'єктивна сторона злочину

Розділ 5

Суб'єкт злочину

Розділ 6

Кваліфіковані види отримання хабаря

Розділ 7

Особливо кваліфіковані види отримання хабаря

Розділ 8

Поняття злочину дачі хабаря

Розділ 1

Хабарництво - збірний термін, що охоплює собою два самостійних склади посадових злочинів проти державної влади, інтересів державної служби і служби в органах місцевого самоврядування - отримання хабаря і дачу хабаря. Кожне з названого посягання на вказані інтереси як кінчені діяння не можливо саме по собі, поза зв'язком з іншим злочином. Отже, вони знаходяться відносно один одного в положенні, при якому відсутність дачі хабаря означає і відсутність її отримання. При цьому взаємозв'язку отримання хабаря законодавець розцінює як значно більш небезпечне діяння, яке відноситься відповідно до п.5 ст. 15 УК РФ до категорії особливо тяжких злочинів. Виключно висока міра суспільної небезпеки отримання хабаря визначається тим, що вона різко деформує нормативно встановлений порядок здійснення посадовими особами своїх службових повноважень і порушує інтереси державної служби.

Хабарництво є найбільш типовим виявом корупції - найнебезпечнішого кримінального явища, яке підточує основи державної влади і управління, дискредитує і підриває авторитет влади в очах населення, зачіпає законні права і інтереси громадян. Пленум Верховного Суду СРСР в постанові від 30 березня 1990 г "Про судову практику у справах про хабарництво", що має дію на сьогоднішній день, відмітив, що "в обстановці проникнення корупції в різні сфери життя небезпека цього явища значно зростає. Посягаючи на діяльність державних установ, хабарництво підриває їх авторитет, дискредитує органи влади, веде до порушень принципу соціальної справедливості".

Небезпека отримання і дачі хабаря зумовлена і тим, що вони досить часто поєднуються з іншими тяжкими і особливо тяжкими злочинами: організованим розкраданням майна; з легалізацією грошових коштів і майна, придбаних незаконним шляхом; незаконним придбанням зброї. У вказаній постанові пленуму Верховного Суду вказується, що особливу небезпеку представляють випадки отримання хабарів посадовими особами, діючих по попередній змові з розкрадачами державного майна і іншими злочинцями, що створюють систему кругової поруки".

Карний Кодекс РФ, прийнятий в 1997 році, передбачає два самостійних злочини: отримання хабаря (ст. 290 УК РФ), і дача хабаря (ст. 291 УК РФ).

Отримання хабаря - найбільш небезпечне із злочинів, що містяться в розділі 30 УК РФ, оскільки посадова особа або інакші особи, вказана як суб'єкт злочину, по суті перетворюють посаду і витікаючі повноваження в предмет купівлі-продажу.

У статті 290 УК РФ отримання хабаря визначається як отримання посадовою особою особисто або через посередника хабаря у вигляді грошей, цінних паперів, інакшого майна або вигід майнового характеру за дії (бездіяльність) на користь підкуповуючого або осіб, що представляються ним, якщо такі дії (бездіяльність) входять в коло службових повноважень посадової особи, або воно внаслідок посадового положення може сприяти таким діям (бездіяльності), а рівне за загальне заступництво або потурання по службі.

Даний злочин знаходиться в розділі 30 УК РФ - злочину проти державної влади, інтересів державної служби і органів місцевого самоврядування.

Розділ 2

Родовий об'єкт складу злочину отримання хабаря можна визначити як сукупність суспільних відносин, що забезпечують нормальну і законну діяльність органів влади. Передбачені статтею 290 УК злочини посягають на функціонування і престиж органів державної служби, на інтереси державної служби і на діяльність (інтереси служби) органів місцевого самоврядування, що складає видової об'єкт цього вигляду посягання. При цьому під органами влади потрібно розуміти всі встановлені законом владні структури - від Державної Думи і Поради Федерації РФ до місцевих законодавчих органів, якось думи, законодавчі збори або інакші владні органи. Під інтересами державної служби є у вигляду діяльність управлінських систем, відомств, органів, в яких здійснюється державна служба згідно із законом "Про основи державної служби в Російській Федерації". У управлінські або виконавчі системи потрібно включати структури будь-якого рівня і відомчої підлеглості - від Уряду РФ і суб'єктів РФ, міністерств, відомств, комітетів, управлінь до адміністрації державних організацій, установ, і підприємств. Під службою в системі органів місцевого самоврядування розуміється виконання відповідних посадових або службових функцій - як розділ муніципальної освіти або місцевій адміністрації, їх заступників, керівників відділів, секторів, інспекторського складу і т. д.

Безпосередній об'єкт даного злочину, виходячи з того, що в заголовок розділу винесені складові частини (компоненти) видового об'єкта, логічно вважати нормальну діяльність органів державної влади, державної служби і органів місцевого самоврядування.

Розділ 3

Об'єктивна сторона отримання хабаря полягає в отриманні посадовою особою незаконної майнової винагороди (хабарі) за здійснення на користь підкуповуючого або облич дій (бездіяльності), що представляються ним з використанням свого службового положення. Необхідною ознакою даного злочину є його предмет - хабар.

Закон містить вказівку на її різновиду у вигляді грошей, цінних паперів, інакшого майна або вигід майнового характеру.

Під грошима закон розуміє як російський, так і іноземні грошові знаки, що мають ходіння, т. е. що знаходяться в фінансовому обороті, на момент здійснення злочину. Старовинні російські і іноземні монети, що не мають ходіння як засіб платежу, але що володіють тією або інакшою нумізматичною цінністю, грошима в значенні ст. 290 УК РФ не є і повинні розглядатися як "інакше майно", зрозуміло при умові, що їх среднериночная вартість не може бути розцінена як нікчемна, що внаслідок малозначительности виключає суспільну небезпеку скоєного і на основі ч.2 ст. 14 УК РФ виключає карну відповідальність.

У відповідності зі ст. 142 ГК РФ цінним папером є документ, що засвідчує з дотриманням встановленої форми і обов'язкових реквізитів майнові права, здійснення або передача яких можливі тільки при його пред'явленні. Цивільний кодекс РФ до цінних паперів відносить: державні облігації, наприклад, ощадної позики, ГКО, облігації, векселя, чеки, депозитні і ощадні сертифікати, банківські ощадні книжки на пред'явника, коносаменти, акції. приватизаційні цінні папери і інші документи, які законами про цінні папери або у встановленому ними порядку віднесені до числа таких (ст. 143 ГК РФ).

Під інакшим майном потрібно розуміти будь-які матеріальні цінності, що володіють міновою вартістю, в тому числі і валютні цінності, виражені у вигляді боргових зобов'язань, виражених у іноземній валюті, дорогоцінні метали (золото, срібло, платина, і метали платинової групи - паладій, іридій. родій, рудений і осмій) в будь-якому вигляді і стані, за винятком ювелірних і інших побутових виробів, а також їх лома, природні коштовні камені в сиром і обробленому вигляді, а також перли, за винятком ювелірних і інших побутових виробів з цих каменів і лома таких виробів згідно із законом РФ " Про валютне регулювання і валютний контроль" від 9 жовтня 1992 року. При цьому треба мати на увазі, що якщо предметом отримання хабаря будуть валютні цінності у вказаному вигляді, дії як підкуповуючого, так і хабароодержувача повинні бути додатково кваліфіковані по сукупності зі ст. 191 УК РФ (незаконний оборот дорогоцінних металів, природних каменів або перлів).

У постанові Пленуму Верховного Суду, що приводилася СРСР у справах про хабарництво роз'яснювалася суть вигід майнового характеру як що надаються винному безвідплатно послуги, належні оплаті (як те: надання санаторних і туристичних путівок, проїзних квитки, провадження ремонтних, реставраційних, будівельних і інших робіт). На практиці найчастіше предметами хабаря є гроші або цінні папери, речі, що дорого коштують і техніка (меблеві гарнітури, аудіо- і відеотехніка, автомобілі), антикварні і колекційні предмети (монети, художні цінності і т. д.). При цьому безоплатність отримання предмета хабаря може бути повною або винний отримує предмет за безцінь, по значно меншій, нікчемній ціні. У приведеному Пленумом Верховного Суду СРСР огляді справ про хабарництво відмічалися такі форми отримання хабарів, як отримання без оплати туристичних путівок для поїздок за рубіж або організація круїзів, безкоштовний ремонт гаража за звільнення від карної відповідальності і інші форми, як наприклад в справі, розглянутій Верховним судом Республіки Башкортостан 23 червня 1997 року.

У ньому Гуров і Гашев визнані винними в тому, що Гуров, будучи державним податковим інспектором оперативно-інспекторської групи по Кировському району м. Уфи, потім - старшим інспектором, і. про. начальника відділу збору недоплат по цьому ж району, а Гашев, працюючи на посадах державного податкового інспектора відділу оподаткування фізичних осіб, старшим державним податковим інспектором оперативно-інспекторської групи, старшим податковим інспектором відділу збору недоплат, отримували хабарі від власника кіоску - приватного підприємця Ванояна і директора товариства з обмеженою відповідальністю " Арт-Трейд-Центр" Пілюгина.

Так, за порушення закону РФ від 18 червня 1993 року "Про застосування контрольно-касових машин при здійсненні грошових розрахунків з населенням", виявлене внаслідок перевірки роботи кіоску, що належав підприємцю Ванояну, Гуров і Гашев зажадали від останнього хабар в розмірі 4 млн. рублів, і отримали в якості хабарі 700 тис. рублів і 100 доларів США, в зв'язку з чим приховали акт про встановлені порушення. Вони ж, користуючись своїм посадовим положенням, отримали хабарі від того, що прагнув уникнути перевірок директора ТОО "Арт-Трейд-Центр" Пілюгина у вигляді обідів і вечерь в ресторані "Смак" загальною вартістю 5 658 666 рублів, за що були осуджені по п. "а, "б" "ч. 4 ст. 290 УК РФ (отримання хабаря, довершене групою осіб по попередній змові, неодноразове).

У справжній період в умовах переходу до ринкової економіки виявилися нові форми хабарництва, наприклад, за придбання в оренду або власність приміщень, офісів, квартир, земельних дільниць, за переказ грошових коштів з рахунків в готівку, за приватизацію підприємств, зокрема в сфері торгівлі і обслуговування населення. Міняються і форми дачі хабарів. За здійснення посадовими особами дій на користь підкуповуючих їм відкривають рахунки в зарубіжних банках, придбавають на їх ім'я або ім'я їх близьких нерухомість, як в Росії, так і за рубежем, організують престижні виїзди за рубіж як "фахівці", "консультантів" і т. п. з видачею великих сум у валюті.

З аналізу практики витікають дві основні форми отримання хабаря, де перша складається в безпосередньому отриманні посадовою особою предмета хабаря. Друга вдягається у зовні законні форми - сумісництво, разові, або постійні виплати за договором, угодою, премією.

У окремих випадках як отримання хабаря може оцінюватися представлення незаконної майнової вигоди не самому посадовій особі, а його близьким. Склад злочину буде бути в такій ситуації при двох умовах: а) винагорода надається близьким винного з його згоди і б) використання останнім свого службового положення на користь що "обдаровує".

Карний Кодекс говорить про отримання посадовою особою хабаря особисто або через посередника. У цьому випадку необхідно встановити що посадова особа сприймає ту, що отримується через інших осіб майнову вигоду як хабар за здійснення діяння використанням службового положення на користь того, від кого отриманий хабар.

У Карному Кодексі використання винним свого службового положення за хабар трактується трояко: як дії (бездіяльність), які входять в службові повноваження посадової особи, або як сприяючу таким діям (очевидно, інших посадових осіб), або як загальне заступництво або потурання по службі.

Перша форма, найбільш поширена на практиці, являє собою здійснення винним за хабар дій, які знаходяться межах наданих йому прав і повноважень (для керівника - прийом на роботу і звільнення, переміщення по службі, стягнення і заохочення і т. п.), або не здійснення (не проведення ревізій або інвентаризації матеріальних цінностей, приховання недостач).

Друга форма означає використання службового положення в широкому значенні слова, тобто зв'язків з іншими посадовими особами, що не знаходяться в його підкоренні, можливість впливати на них своїм посадовим авторитетом. Застосовно до УК РСФСР 1960 р. вищі судові органи також займали позицію расширительного тлумачення ознаки використання службового положення. У згадуваній Постанові Пленуму Верховного Суду СРСР від 30.03.90 м. у справах про хабарництво вказується, що суб'єктом цього злочину можуть бути і ті посадові особи, що не володіють повноваженнями для виконання в інтересах підкуповуючих відповідних дій, але внаслідок посадового положення могли вжити заходів до здійснення цих дій іншими посадовими особами.

Третьою формою використання службового положення хабароодержувачем закон вважає загальне заступництво або потурання по службі. У цьому випадку для наявності складу злочину заступництво посадовою особою повинно вдягатися в конкретні злочинні діяння: необгрунтоване просування по службі, відпуск товару по занижених цінах, не припинення злочинних неправомірних дій підкуповуючого і т. д.

Новий УК не говорить про необхідність попередньої угоди між підкуповуючим і одержувачем, а рівне про час дачі-отримання хабаря. Однак ці питання мають істотне значення для даного злочину. У теорії і на практиці вони довгі роки вирішувалися неоднозначно. Тому в Постанові Пленуму Верховного Суду СРСР у справах про хабарництво вказано: "суд повинен з'ясувати і відобразити у вироку, за виконання або невиконання яких дій в інтересах підкуповуючого посадовою особою був отриманий хабар. При цьому необхідно мати на увазі, що відповідальність за хабарництво наступає незалежно від того, коли вручений хабар - до або після здійснення дії або бездіяльності, чи виконані які-небудь дії в інтересах підкуповуючого. Отримання посадовою особою грошових коштів або інакших цінностей від підлеглих або підконтрольних йому осіб за заступництво або потурання по службі, за сприятливе розв'язання питань, вхідних в його компетенцію, повинно розглядатися як отримання хабаря.

Дії винних повинні признаватися дачею і отриманням хабаря і в тих випадках, коли умови отримання цінностей або послуг хоч спеціально і не обмовляються, але учасники злочину усвідомлюють, що хабар вручається з метою задоволення інтересів підкуповуючого".

Отже, для наявності складу злочину дачі хабаря необхідно, щоб підкуповуючий і посадова особа усвідомлювали, що дії або бездіяльність (в тому числі і сприяючий таким діям, заступництво і потурання) здійснюються останнім за хабар. Тому, хабар-винагорода має місце лише тоді. коли отримана винагорода була зумовлена до здійснення дій (бездіяльності) на користь підкуповуючого. Якщо ж посадова особа здійснила якісь дії по службі в межах своєї компетенції, які не були зумовлені винагородою, а потім винагорода отримала, його дії не виходять за рамки дисциплінарної провини і можуть спричиняти лише дисциплінарну, а не карну відповідальність. У останні роки судова практика дотримувалася в цілому ряді випадків саме цієї позиції (Бюлетень Верховного Суду СРСР 1986, №4, 1989 №1)

Природно не можуть оцінюватися як отримання хабаря прийняття посадовою особою, яких- небудь подарунків, сувенірів і т. д. в зв'язку з ювілейними датами, нагородженням державними нагородами, привласненням почесних звань, тобто коли передача яких-небудь подарунків не зумовлена виконанням посадовою особою дій (бездіяльності) на користь дарувальника.

Закон говорить про отримання хабаря за дії на користь підкуповуючого або осіб, що представляються ним. У цьому випадку підкуповуючий, діючи в інтересах третьої особи (осіб), безпосередньо передає предмет хабаря. Він буде бути підсобником злочину, і нести відповідальність за співучасть в дачі або отриманні хабаря. "При цьому питання про кваліфікацію дій співучасника повинне вирішуватися з урахуванням спрямованості його наміру, виходячи з того, в чиїх інтересах, на чиїй стороні і з чиєї ініціативи він діє".

Отримання хабаря - злочин з формальним складом. Злочин признається кінченим з моменту прийняття хоч би частини хабаря. У випадках, коли зазделегідь зумовлений хабар не був отриманий хабароодержувачем по не незалежних від нього причинах, скоєне повинно кваліфікуватися як замах на отримання хабаря по ч.3 ст. 30 і ст. 290 УК РФ.

Розділ 4

З суб'єктивної сторони злочин характеризується виключно прямим наміром. Як вже говорилося, винний усвідомлює, що отримує незаконну майнову вигоду за здійснення дії (бездіяльність) або заступництво або потурання з використанням свого службового положення на користь підкуповуючого і бажає її отримати. Намір хабароодержувача охоплює також свідомість того, що підкуповуючий обізнаний об незаконність винагороди, що отримується посадовою особою і що виходить воно за дії (бездіяльність) на користь підкуповуючого з використанням винним свого службового положення. Якщо цього немає, то не можна говорити про наявність складу злочину отримання хабаря. Для прикладу можна привести справу старшого інспектора Скворцова, осудженого московським міським судом по ч. 2 ст. 171, ч. 2 ст. 173 УК РСФСР 1960 р.

Він визнаний винним в тому, що, будучи посадовою особою, що займає відповідальне положення, отримав хабар, зв'язаний із здирством, і, крім того, в перевищенні влади, що супроводиться насиллям і діями, що ображає особисте достоїнство громадян.

Старший інспектор Шпаків, черговий 122-го відділення міліції Київського РУВД м. Москви в грудні 1981 року, біля 22 часів 30 мін., не вживши необхідні заходи з приводу зробленого Данцигер Л. і Чешевой Л. заява про здійснення відносно них хуліганських дій, з перевищенням своїх службових повноважень, насиллям, що супроводилося і що ображають особисте достоїнство потерпілих, заримував їх у відділенні міліції.

Біля 24 часів Шпаків запросив Чешеву і Данцигер з чергової частини в окрему кімнату, і там під виглядом сплати штрафу став вимагати у них хабар, заявивши, що просто так він їх відпустити не може, треба заплатити штраф.

Бачачи, що Чешева згодна "заплатити штраф", Шпаків випровадив з кімнати Данцигер і, отримавши від Чешевой 50 рублів і, взявши від неї заяву про те, що вона ні до кого претензій не має, відпустив додому її і згодом чоловіків Данцигер.

Судова колегія по карних справах Верховного Суду РФ вирок залишила без зміни.

Заступник Голови Верховного Суду РФ в протесті поставив питання про перекваліфікацію дій Скворцова, пов'язаних з отриманням від Чешевой грошей, з ч.2 ст. 173 УК РСФСР (отримання хабаря, довершене посадовою особою, що займає відповідальне положення) на ч.1 ст. 170 УК (зловживання владою або службовим положенням).

Президія Верховного Суду РФ протест задовольнила, указавши наступне:

"Як встановлено судом, Шпаків, заримувавши потерпілих, зажадав від них гроші не як хабар, а для сплати штрафу. При цьому він заявив, що "просто так він їх відпустити не може, треба заплатити штраф". Отримавши гроші, він відпустив потерпілих додому, а гроші привласнив. При таких даних дії Скворцова потрібно кваліфікувати як зловживання службовим положенням, а не здирством хабаря".

Оскільки для складу злочину отримання хабаря необхідна наявність у підкуповуючого і одержувача обопільного усвідомлення того, незаконні майнова вигода передається за дії (бездіяльність) посадової особи на користь підкуповуючого, то в цьому випадку, відсутність такого усвідомлення у Чешевой Н. не дає підстав кваліфікувати даний злочин як отримання хабаря; тут присутній склад злочину зловживання службовими повноваженнями.

Суб'єктом даного злочину є тільки посадова особа, яка крім загальних ознак суб'єкта злочину володіє рядом спеціальних. Вони відносяться до характеру здійснюваних особою постійно, тимчасово або по спеціальному повноваженню функцій, витікаючих з його службового положення або посади, на яку він призначений спеціальним дорученням вищестоящого начальника.

Розділ 5

Суб'єктом злочину, що розглядається можуть бути чотири категорії працівників:

1) Посадові особи - ними признаються обличчя, постійно, тимчасово або по спеціальному повноваженню здійснюючі функції представника влади, або виконуючі організаційно-розпорядливі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також в Збройних силах РФ, інших військах і вояцьких формуваннях РФ.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду РФ №4 "про судову практику у справах про зловживання владою або службовими повноваженнями, перевищення влади або службових повноважень, недбалість і посадову фальсифікацію від 30.03.90 г: "до представників влади відносяться працівники державних органів і установ, органів місцевого самоврядування, наділених правом в межах своєї компетенції пред'являти вимоги, а також приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами або підприємствами, установами, організаціями, незалежно від їх відомчої підлеглості (народні депутати, голови і їх заступники, судді, прокурору, слідчі, арбітри, працівники міліції, державні інспектори і контролери і інш.)

Під організаційно-розпорядливими обов'язками потрібно розуміти функції по здійсненню керівництва трудовим колективом, дільницею роботи, виробничою діяльністю окремих працівників (підбір і розставляння кадрів, підтримка трудової дисципліни і т. д.). Такі функції здійснюють керівники міністерств, відомств, державних і муніципальних підприємств, установ, організацій і їх заступники, керівники структурних підрозділів.

Під адміністративно-господарськими обов'язками потрібно розуміти повноваження по управлінню або розпорядження державним або муніципальним майном: встановлення порядку його зберігання, переробки, реалізації і т. д. Такими повноваженнями володіють начальники планових-хозяйствених, постачальницьких, фінансових відділів і служб і їх заступники, завідуючі складами, магазинами, майстерними, відомчі ревізори і контролери і т. д.

Нарівні з особами, що виконують постійно або тимчасово владні функції або вказані вище функції внаслідок посади, суб'єктом злочину можуть бути особи, що виконують дані функції в порядку здійснення покладених на них повноважним, на те органами або посадовими особами спеціальних повноважень.

Не є суб'єктом злочину ті працівники державних і муніципальних підприємств і організацій, виконуючі суто професійні або технічні обов'язки. Однак, якщо на них нарівні з виконанням ним вищевикладених обов'язків покладено і виконання організаційно-розпорядливих або адміністративно-господарських функцій, у разі їх порушення він може нести відповідальність за отримання хабаря (наприклад, лікар - за зловживання повноваженнями, пов'язаними з видачею листків непрацездатності або участю в роботі ВТЕК, призовних комісій; викладач - за порушення обов'язків, покладених на нього як члена кваліфікаційної або екзаменаційної комісії). Однак треба мати на увазі, що обличчя, що тимчасово виконувало обов'язки по певній посаді або що здійснювало спеціальні повноваження, може бути суб'єктом отримання хабаря при умові, що вказані обов'язки покладені на нього у встановленому законом порядку.

Розділ 6

Кваліфіковані види отримання хабаря (ст. 290 УК РФ).

Небезпека отримання хабаря підвищується за рахунок: а) отримання хабаря за незаконні дії (ч. 2 ст. 290 УК РФ) і б) отримання хабаря, довершеного особою, що займає державну посаду Російської Федерації, або державну посаду суб'єкта РФ, а одинаково розділом органу місцевого самоврядування (ч.3 ст. 290).

Перша кваліфікуюча ознака потрібно розуміти двояко: 1) посадова особа за хабар здійснює неправомірні дії, що не є злочином (позачергове надання квартири, потурання в зв'язку з допущеними підлеглим прогулами, появою на роботі в нетверезому стані і т. д.). Такі дії підвищують небезпеку хабарництва, але не вимагають додаткової кваліфікації. Скоєне повністю охоплюється ч. 2 ст. 290 УК РФ.

2) За хабар посадова особа здійснює злочинне діяння. У згадуваній Постанові Пленуму Верховного Суду СРСР 1990 р. у справах про хабарництво роз'яснюється, що відповідальність за хабарництво не виключає одночасно залучення особи до карної відповідальності за діяння, хоч і пов'язані з хабарництвом, але створюючі самостійні злочини (зловживання службовими повноваженнями, співучасть в розкраданні майна). У подібних випадках скоєне кваліфікується по сукупності злочинів.

Друга кваліфікуюча ознака істотно підвищує небезпеку злочину, якщо хабар виходить особою, що займає особливо відповідальне положення - державну посаду російської федерації або державну посаду суб'єкта РФ згідно із законом "Про основи державної служби в Російській Федерації", а одинаково посада глави місцевого самоврядування (ч. 3 ст. 290)

Розділ 7

Особливо кваліфікованими видами отримання хабаря є:

а) отримання хабаря групою осіб по попередній змові або організованою групою; б) неодноразовість її отримання; в) здирство хабаря; г) великий розмір хабаря (ч. 4 ст. 290 УК).

а) Перша ознака поділяється на дві форми хабарництва. Отримання хабаря по попередній змові групою осіб буде тоді, коли хабар виходить двома або більш числом посадових осіб, якщо між ними до отримання хабаря досягнута угода про її спільне отримання. Для наявності цієї ознаки необхідний ряд умов:

1) між двома або великим числом посадових осіб повинно відбутися угода про отримання хабаря (або хабарів); 2) цю угоду повинно передувати отриманню хабаря; 3) кожне з осіб, що беруть участь в змові повинно здійснити конкретні дії або бездіяльність з використанням свого службового положення на користь підкуповуючого (або хоч би частина їх); 4) кожне з посадових осіб отримує частину хабаря (хабарів). При цьому потрібно мати на увазі, що посадова особа, що отримала без попередньої домовленості з іншою посадовою особою хабар, а потім що передала останньому частину її в інтересах підкуповуючого, несе відповідальність по сукупності злочинів за отримання і дачу хабаря.

Отримання хабаря організованою групою відрізняється від попередньої форми тим, що згідно із законом для її отримання (або отримання декількох хабарів) посадові особи об'єднуються в стійку групу (ст. 45 УК РФ!). Всі інші ознаки, властиві отриманню хабаря групою осіб по попередній змові, відносяться і до отримання її організованою групою. При цьому, якщо учасники організованої групи отримали декілька хабарів, або група взагалі була створена для систематичного хабарництва, згідно із законом особа, що створила організовану групу або що керувала нею, підлягає карній відповідальності за її організацію і керівництво нею у випадках, передбачених Особливою частиною УК, а також за всі злочини, довершені учасниками групи, якщо вони охоплювалися його наміром (ч. 5 ст. 35 УК РФ).

б) Друга ознака - неодноразовість - витлумачувався застосовно до УК 1960 р. двояко: як отримання хабаря не менш двох разів, якщо не закінчилися терміни давності залучення до карної відповідальності за попереднє отримання хабаря, або одночасне отримання хабаря від декількох осіб, якщо в інтересах кожного з підкуповуючих здійснюється окрема дія.

Неодноразовість відсутня, якщо хабар виходив в декілька прийомів за виконання (або невиконання) однієї дії на користь підкуповуючого, а рівне отримання її від декількох осіб, однак за здійснення однієї і тієї ж дії (бездіяльність).

в) Третя ознака - здирство хабаря в наяности в тих випадках, коли посадова особа вимагає хабар під загрозою здійснення дій, що порушують законні інтереси підкуповуючого або коли останній ставитися в такі умови, при яких він вимушений дати хабар для того, щоб припинити або запобігти порушенню його правоохраняемих інтересів. Таким чином, здирство хабаря здійснюється в одній з двох форм: відкритої і завуальованої. Перша форма передбачає безпосередню вимогу з боку винного дати хабар, яке підкріпляється відкритою загрозою, використовуючи службові повноваження, порушити законні інтереси і права підкуповуючого. При цьому зміст загрози включає як здійснення незаконних дій, так і не здійснення законних дій. Вимагач, наприклад, може вимагати хабар, загрожуючи відмовити в прийомі на роботу фахівцю при наявності вакантного місця, звільнити з роботи при відсутності законних основ, перекласти на нижчеоплачувану роботу. Друга (завуальована) форма здирства відрізняється від першої тим, що тут немає прямої вимоги хабаря і неприкритої загрози порушити законні інтереси підкуповуючого. Однак примушення і в цій ситуації в наяности. Винний здійснює такі дії (або бездіяти), які ставлять потерпілого перед необхідністю дати хабар для обгороджування своїх законних інтересів від дій винного. У цьому випадку типове необгрунтовано тривале затягування при рішенні життєво важливих для потерпілої особи питань (отримання житла, роботи). При цьому для тієї і іншої форми можливо різне поєднання вимоги хабаря (або поставляння особи в умови, що вимушують дати хабар) і порушення правоохраняемих інтересів потерпілого. Вимога може передувати порушенню, або спочатку має місце порушення законних інтересів потерпілого, а потім вимога для припинення фактичного порушення. Здирство хабаря буде бути відсутнім, якщо хабароодержувач вимагає хабар, загрожуючи здійснити законні дії відносно підкуповуючого (наприклад, повідомити до правоохоронних органів про довершене розкрадання майна, звільнити за неодноразову явку на роботу в нетверезому стані). Не буде здирства і в тих випадках, коли хабароодержувач вимагає хабар, не підкріплюючи цю вимогу реальною загрозою порушити законні інтереси підкуповуючого.

г) Четверта ознака - великий розмір хабаря - безпосередньо визначений в примітці до ст. 290 УК РФ. Згідно з ним великим розміром хабаря потрібно визнавати суму грошей, вартість цінних паперів, інакшого майна або вигід майнового характеру, перевищуючих триста мінімальних розмірів оплати труда, встановленого законодавством РФ на момент здійснення злочину.

Розділ 8

Дача хабаря - ст. 291 УК РФ.

У УК РФ зміст даного злочину не розкривається. Диспозиція норми, що передбачає його, є простою. Закон визначає дане посягання як дачу хабаря посадовій особі особисто або через посередника. Родової і видової об'єкти повністю співпадають з аналогічними ознаками складу отримання хабаря.

Об'єктивна сторона дачі хабаря полягає в передачі посадовій особі особисто або через посередника предмета хабаря або в наданні йому вигід майнового характеру за виконання (або невиконання) останнім в інтересах підкуповуючого дій з використанням свого службового положення. Склад цього злочину є формальним, т. е. воно признається кінченим з моменту прийняття посадовою особою хоч би частини матеріальних цінностей, якщо хабар передається в декілька прийомів. Залишення, наприклад, грошей в конверті на столі посадової особи, які однак, їм не були прийняті, утворить замах на дачу хабаря.

Закон говорить про те, що хабар може бути вручений особисто або через посередника. У зв'язку з цим виникає питання про кваліфікацію дій посередника, оскільки на відміну від УК РСФСР 1960 року новий УК не передбачає як самостійний злочин посередництво у хабарництві. По суті, тут можливі два варіанти. Якщо посередник не обізнаний про характер і призначення речі (їй) (наприклад, передача на чиє-небудь прохання грошей як повернення довга), що передається (их), то питання про його відповідальність відпадає. Якщо він діяв обізнано, його дії утворять співучасть в дачі хабаря. Як правило, інтереси підкуповуючого носять особистий характер. Однак в ряді випадків хабар дається в інтересах організації, установи, підприємства. З цього приводу Пленум Верховного Суду РСФСР в постанові від 30.03.90 застосовно до УК 1960 р. дав роз'яснення, що посадова особа, що запропонувала підлеглому йому по службі працівнику домагатися бажаної дії або бездіяльності шляхом дачі хабаря іншій посадовій особі (мабуть, з іншої організації, відомства), несе відповідальність як підкуповуючий, а працівник, що домовився про виконання за хабар певних дій і що вручив хабар, повинен нести відповідальність як співучасник хабаря. Тут треба враховувати, що підлеглий посадовій особі працівник діяв не у власних інтересах, а в інтересах організації, і тому пропозицію посадової особи дати хабар кваліфікується як дача хабаря, а не співучасть. Однак, якщо працівник, знаючи про характер доручення, лише передає хабар, його дії підлягають кваліфікації як посередництво (співучасть) у хабарництві.

Суб'єктивна сторона цього злочину виражається тільки прямим наміром. Винний усвідомлює, що передає вигоду майнового характеру посадовій особі за здійснення дій (бездіяльності) на користь підкуповуючого з використанням посадових повноважень і бажає передати хабароодержувачу незаконну винагороду для задоволення своїх інтересів.

Мотиви даного злочину не впливають на його кваліфікацію. Це може бути прагнення задовольнити свої інтереси, вирішити чиї-небудь питання незаконним шляхом за рахунок хабаря.

Суб'єктом дачі хабаря може бути будь-яка особа, що досягла до часу здійснення злочину 16 років.

Кваліфікованими видами дачі хабаря є: а) дача хабаря посадовій особі за здійснення ним явно незаконних дій; б) неодноразовість дачі хабаря (ч.2 ст. 291). Перша кваліфікуюча ознака має два варіанти:

1) обличчя (підкуповуючий) дає хабар хабароодержувачу за здійснення ним незаконних дій, що є виглядом правопорушення, не створюючого злочин. У цьому випадку відповідальність наступає тільки за кваліфікований вигляд дачі хабаря.

2) Якщо ж незаконні дії хабароодержувача утворять додатковий склад злочину, підкуповуючий несе відповідальність за дачу хабаря і співучасть в довершеному злочині.

Друга кваліфікуюча ознака, неодноразовість - аналогічний за змістом неодноразовості в отриманні хабаря.

УК РФ встановлює дві основи звільнення підкуповуючого від карної відповідальності: а) при наявності здирства хабаря з боку хабароодержувача і б) при наявності добровільної заяви підкуповуючого про факт дачі хабаря органу, що має право порушувати кримінальну справу (прим. до ст. 291 УК).

Суть здирства була розкрита при аналізі складу отримання хабаря. У такій ситуації воля підкуповуючого придушується діями і загрозами хабароодержувача, він діє вимушено і для того, щоб таким чином захистити свої законні інтереси. При цьому ініціатором злочину є посадова особа, що вирішила за допомогою свого посадового положення отримати майнову вигоду. Ці обставини роблять недоцільними залучення підкуповуючого до карної відповідальності.

Для звільнення від відповідальності підкуповуючий може добровільно повідомити до органу, що має право порушувати кримінальну справу, про факт дачі хабаря. Для цього необхідна наявність вказаних в законі умов. По-перше, заява повинна бути добровільною, тобто, зроблена не з примусу, не внаслідок того, що вже збуджена карна справа, а з власного бажання. При цьому мотиви заяви не впливають на звільнення від відповідальності. По-друге, обличчя звільняється від карної відповідальності лише тоді, коли заява про факт дачі хабаря зроблена органу, який згідно із законом має право порушувати кримінальну справу (прокуратура, суд, органи слідства і дізнання).

По значенню закону при добровільній заяві про здійснення злочину від карної відповідальності звільняються не тільки підкуповуючі, але і їх співучасники.

Звільнення підкуповуючого від карної відповідальності по вищепоказаних мотивах не означає відсутності в діях цих облич складу злочину. Тому вони не можуть признаватися потерпілими і не має право претендувати на повернення ним цінностей, переданих їм у вигляді хабаря.

Оскільки добровільна заява про дачу хабаря одночасно є і заявою про отримання хабаря посадовою особою, то, як указав Пленум Верховного Суду, заявник у разі явного помилкового доносу буде притягнутий до законної відповідальності.