Реферати

Реферат: АДВОКАТИ, ЇХ ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ

Розрахунок плазмотрона і визначення його характеристик. Розрахунок робочих параметрів і геометричних розмірів плазмотрона. Зміна ресурсу роботи катода плазмотрона за умови заміни циліндричного порожнього катода на стрижневий. Вольт-амперні і теплові характеристики. Вибір джерела харчування плазмотрона.

Історія селища Арья. Історія заселення Урень-края. Виникнення селища Арья в Уренском районі. Селище в роки Великої Вітчизняної війни і післявоєнний час. Будівництво залізниці Нижній Новгород - Котельнич, школи, церков, клуба. Легенда озера Кочешковское.

Адміністративне право Російської Федерації. Загальне поняття державного керування, предмет і система адміністративного права. Адміністративні правові норми, особливості і види. Виконавча влада: поняття, характерні риси, співвідношення з державним керуванням і судовий контроль.

Імідж фахівця з реклами. Загальне поняття і сутність іміджу. Особливості іміджу як соціально-психологічного феномена. Види іміджу і його ведучі компоненти. Фахівець з реклами: особливості діяльності. Технологія створення професійного образа фахівця з реклами.

Реформування власності в Республіці Бєларус. Інтеграція і соціальне партнерство в ринковій економіці. Дослідження основних напрямків реформування власності в Республіки Бєларус: націоналізація, роздержавлення і приватизація. Визначення ролі соціального партнерства в ринковій економіці й аналіз основних етапів економічної інтеграції.

Міністерство освіти Російської Федерації

САРАТОВСКАЯ ДЕРЖАВНА АКАДЕМІЯ ПРАВА

КАФЕДРА ПРАВОСУДДЯ І ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ

ДИСЦИПЛІНА: ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ

КУРСОВА РОБОТА

АДВОКАТИ, ЇХ ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ

Виконав: студент 1 курсу 115 групи Інституту юстиції СГАП

Клочко Д. Н.

Науковий керівник:

викладач

Якушева С. Е.

Саратов 2002 р.

ПЛАН

Введення:

Основні задачі адвокатури, визначення і місце адвокатури в системі правоохоронних органів.

1) права і обов'язки адвокатів згідно з судовою реформою 1864 року.

2) історія становлення і розвитку адвокатури до 1979 року.

3) організація адвокатури на сучасному етапі (колегії адвокатів, загальні збори, президія, ревізійна комісія), юридичні консультації і питання збереження в них особистих таємниць громадян, проблеми оплати труда адвокатів.

4) права і обов'язки адвокатів згідно з Положенням про Адвокатуру від 20 листопада 1980 року.

5) права і обов'язки адвокатів по ГПК РСФСР і УПК РФ.

6) не процесуальна діяльність оборонця.

Висновок:

взаємовідносини адвокатури з державними органами; про проект нового "Закону про адвокатуру".

Бібліографія

Введення

Захист потрібен для того, щоб не допустити слідчих і судових помилок особливого роду: залучення до карної відповідальності, віддання під суду і засудження невинного або засудження винного згідно із законом, що передбачає відповідальність за більш тяжкий злочин, ніж насправді ним довершене або призначення понадміру суворого покарання, а також в інших випадках.

Усунення таких помилок є прерогативою посадових осіб і органів, відповідальних за виробництво по карній справі або що здійснюють наглядові повноваження. Задача ж оборонця складається в тому, щоб своїм клопотанням, жалобами, запереченнями, поясненнями звертати увагу компетентних посадових осіб на допущені слідчі і судові помилки і вимагати їх усунення.

Адвокатура - це професійне об'єднання громадян, що здійснює у встановленому законом порядку захист на попередньому слідстві, дізнанні, в суді по карних справах, крім того, здійснююче представництво інтересів позивачів і відповідачів по цивільних справах. Адвокатура є громадською самоврядною організацією, покликаною на основі закону надавати населенню і організаціям юридичну допомогу шляхом консультування з правових питань, складання різного роду документів і ділових паперів [1].

Адвокатською діяльністю є юридична допомога, що надається на професійній основі фізичним і юридичним особам шляхом правового консультування, організації захисту або представництва інтересів в конституційному, цивільному, арбітражному, адміністративному і карному судочинстві, надання інакших видів юридичної допомоги відповідно до законодавства Російської Федерації.

Адвокатура виконує правоохоронні функції, однак, вона не є правоохоронним органом, т. до. у адвоката немає повноважень з примусу за дотриманням чиїх-небудь прав, він діє на принципово інакшій основі: в карному процесі він - оборонець, т. е. захищає, а в цивільному судочинстві він - представник, т. е. представляє інтереси тієї або інакшої сторони.

Звертаючи увагу в своєму клопотанні на грубі порушення законності, допущені співробітниками міліції або слідчими, адвокати сприяють не тільки усуненню помилок по конкретній справі, але і поліпшенню стилю роботи правоохоронних органів.

Успішний вибір і реалізація захисту обвинуваченого багато в чому залежить від професійної майстерності адвоката, від його уміння аналізувати матеріали справи, вести допит, формулювати питання до експертів. У розпорядженні оборонця знаходяться різні кошти, за допомогою яких він сперечається з обвинуваченням. Він може, зокрема:

- звертати увагу суду на недостатність доказів, встановлених в основу обвинувачення;

- вказувати на неисследованность версії, що спростовує або що ставить під сумнів версію обвинувачення;

- спростовувати обвинувачення шляхом критики лежачих в його основі доказів;

- доводити факти, несумісні з тими, якими обгрунтоване обвинувачення.

Вибір способу дій залежить від оборонця, який повинен враховувати доказову ситуацію у справі.

Однак потрібно підкреслити, що захист обвинуваченого ні при яких обставинах не може перетворюватися в захист злочину. Адвокат не може на прохання обвинуваченого вдаватися до незаконних методів захисту, невідповідних правил процесу. З діяльності адвоката абсолютно виключені підтасовування фактів, їх спотворення, намова свідків або постановка ним навідних питань.

У відповідності зі статтею 49 УПК РФ адвокат не може відмовитися від прийнятого на себе захисту. Він не тільки не має право використати свою інформацію у шкоду підзахисному, але і прямо зобов'язаний внаслідок однобічності функції, що виконується ним максимально використати передбачені законом кошти і способи для з'ясування всього, що виправдовує обвинуваченого або пом'якшує його відповідальність.

Внаслідок специфіки функцій, покладених на адвокатуру, її альтернативности органам державної влади, відношення до неї мінялося в різні періоди історії Росії. Тому, перш ніж перейти до розгляду актуальності питань повноважень і обов'язків Адвоката, небезінтересно буде звернути увагу на історію становлення і розвитку цього інституту в нашій країні. Шлях становлення російською адвокатури був складним, робилися різні пошуки кращих форм і способів організації адвокатури.

При самодержавстві розвиток адвокатської діяльності гальмувався небажанням держави дозволити створення професійних адвокатських об'єднань. Всі царі, від Петра I до Миколи I, були настроєні рішуче проти створення в Росії адвокатської корпорації західного зразка. Протягом усього дореформеного періоду правові представники були аморфною групою без відповідного професійного навчання, організації і назв. Адвокатською практикою займалися в основному державні службовці невисокого рангу в свій вільний час або знаходячись у відставці.

Права і обов'язки адвокатів згідно з судовою реформою 1864 року.

Права адвокатів згідно з судовою реформою 1864 року.

- Право присяжних повірених на корпоративний пристрій; воно виражалося в тому, що повірені кожного округу судової палати самі з своєї середи обирали раду (саме велике право, однак інші права як окремих облич членів стану були нечисленні).

Цивільний процес

- Монопольне право на отримання довіреності на ходіння по чужих «позовних справах», але це право так і не було реалізовано, т. до. знаходилося в залежності від «визнання Держрадою по представленню міністра юстиції достатнім числа присяжних повірених, що мають проживання у відомій місцевості», що, як відомо, так і не відбулося.

- Право вести цивільні справи у всіх судових встановленнях без отримання свідчень на право клопотання по чужих справах [2].

- Право засвідчувати своє повноваження в загальних судових місцях не тільки довіреністю, «засвідченою у встановленому порядку, але і довіреністю, в якій підпис довірителя засвідчений поліцією, нотаріусом або світовим суддею, а також словесним оголошенням довірителя і повіреного, записаним в журналі суду».

- Право зраджувати один одному змагальні по цивільних справах папери без шляху судових приставов або розсильних.

- Право бути оборонцем осіб, обвинувачених в державних злочинах і судимих в Верховному карному суді.

- Право передати захист, покладений на присяжного повіреного, тільки із згоди суду або підсудного, а інакше це було рівносильно відмові від захисту [3].

- Право передати своєму довірителю, за взаємною з ним згодою, здійснення тих або інакших судових дій, які не вимагали особливої звітності або знань.

- Гонорар обмовлявся письмовою угодою з довірителем; при відсутності угоди - винагорода визначалася спеціальною таксою, яку планували видавати один раз в три роки.

- Право отримання винагороди за ведіння справ по таксі [4], якщо між присяжним повіреним і довірителем не була укладена особлива угода.

- Право в будь-який час відмовитися від ведіння взятої до свого виробництва справи, але при цьому він зобов'язаний був вжити всіх необхідних заходів для обгороджування інтересів довірителя до того часу, поки той не обере собі нового повіреного. При таких обставинах (відмові від ведіння справи) Адвокат зобов'язаний був повернути довірителю всі отримані від нього або по його довіреності документи і папери, в тому числі і зібрані самим Адвокатом [5].

- Право відмовитися від виробництва справи, призначеного радою або головою судового місця, тільки представивши достатні причини [6].

- Право на отримання винагороди, навіть коли справа кінчилася миром, якщо виробництво у справі вже було ними почате.

- Адвокати мали право стягати в судовому порядку, належні ним по умові або по таксі, винагорода, якщо воно не було сплачене. Вони могли попереджати довірителів про свій намір пред'явити до них позов, якщо вони до певного терміну не сплатять винагороду добровільно. Але це попередження повинне бути виражене «в пристойній формі, без загроз і образ».

-

Карний процес

- Право представляти обвинуваченого (підзахисного або підсудного) в суді.

- Для користі обвинуваченого адвоката могли допустити до участі в попередньому слідстві (для роз'яснення «вельми складних юридичних питань [7] »)

- Адвокати мали право стягати в судовому порядку, належні ним по умові або по таксі, винагорода, якщо воно не було сплачене. Вони могли попереджати довірителів про свій намір пред'явити до них позов, якщо вони до певного терміну не сплатять винагороду добровільно. Але це попередження повинне бути виражене «в пристойній формі, без загроз і образ».

Обов'язки адвокатів згідно з судовою реформою 1864 року.

- Присяжні повірені зобов'язані були принести присягу, де вони клялися дотримувати закон, а ради зобов'язані були стежити за точним його виконанням [8].

- Адвокати зобов'язані були обирати місце проживання в одному з міст округу тієї судової палати, до якої були приписані [9]. Тільки в межах цього округу вони могли приймати на себе «ходіння по чужих справах» у всіх судових місцях. Але закон допускав одне виключення - коли справа, почата в одному судовому округу, переносилося в іншій (наприклад, внаслідок касаційного рішення) тоді Адвокат підкорявся раді присяжних повірених того місця, де йшло виробництво у справі. Але якщо він повинен був поїхати в інше місто для клопотання у справі, то присяжний повірений зобов'язаний був справи, що все знаходяться у нього передати (із згоди довірителя) іншим присяжним повіреним [10].

- В заяві про прийняття в Адвокатуру присяжний повірений зобов'язаний був указати вибране ним місто [11]. Але поки не було оголошено комплекту, присяжний повірений мав право вести судові справи і в інших судових округах.

- В обов'язку входило ведіння списку справ, які йому поручалися (як належні, так і не належні дії такси), і надання його в раду на першу вимогу [12].

- Звання присяжного повіреного не поєднувалося з дійсною службою, оскільки він повинен бути не залежний від начальства. У 1869 році було підняте питання про те, чи може присяжний повірений займатися торгівлею, але розв'язання цього питання було відкладене. У 1873 році Петербургський рада встановила, що комісіонерство або посередництво несумісне з достоїнством присяжного повіреного [13]; також несумісним зі званням Адвоката признавалися посаді члена земської управи [14] і нотаріуса [15].

Цивільний процес

- Адвокат зобов'язаний бути обачним, розбірливим і суворим у виборі своїх справ, не під якою вимогою не погоджуватися підтримувати несумлінні вимоги і відхиляти від себе всяку справу сумнівної чесності, всяку справу, яка може порушити його достоїнство. Адвокат відповідає за все, що вимагає від суду [16]. За рішенням тієї ж Московської ради «особисте життя присяжних повірених повинне знаходитися під контролем корпорації, яка стежила за тим, щоб вони не здійснювали вчинків, що втрачають етичну гідність звання, що носиться ними [17].

- Питання про відповідальність присяжних повірених за прийняття до свого виробництва несправедливого позову уперше виникло в зв'язку з гучною в свій час справою присяжного повіреного А. В. Ліховцева, якого звинуватили в прийнятті явно аморальної справи і в тому, що він, розуміючи це (аморальність вимог свого довірителя), відстоював їх на суді. Рада присяжних повірених звинуватила його, встановивши тримісячний интердикт (заборона займатися Адвокатською діяльністю). Судова палата збільшила покарання до максимума, виключивши його з стану присяжних повірених. Але урядовий сенат одноголосно виправдав його [18].

- Присяжний повірений зобов'язаний був прийняти до свого виробництва будь-яку справу, призначену радою або головою судового місця [19].

Обов'язками Адвоката в цивільному процесі також були наступні:

1. обов'язок складати позовні заяви відповідно до даної йому довіреності і потім з'явитися в суд, оскільки в іншому випадку відповідач міг просити про припинення справи.

2. обов'язок подати апеляційний відгук [20].

Карний процес

- Обов'язок присяжних повірених - захист підсудних в карному процесі по обранню або за призначенням голів загальних судових місць [21].

- Відносно прийняття карного захисту Урядовий сенат висловився таким чином: «Статут карного судочинства 1864 року, заснований на звинувачувальному початку, передбачає, як неодмінна умова, участь двох осіб: оборонця і обвинувача, і покласти на оборонця обов'язок сприяти на судовому слідстві з'ясуванню обставин справи в інтересах обвинуваченого. Внаслідок чого оборонцю ні в якому разі не може бути поставлено в провину прийняття на себе захисту такої особи, у винності якого він не сумнівається. Крім того, до закінчення судового слідства оборонець часто не має можливості дати позитивну відповідь на питання про той, чи винен підсудний у злочині, що зводиться на нього [22] ».

- Питання про те, чи може оборонець брати участь в попередньому слідстві був розглянутий, але це питання так і не отримав свого дозволу (В 1882 році це питання розглядалося Петербургським радою). Хоч закон не передбачає участь оборонця в попередньому слідстві, але сприяння з боку Адвоката підсудному в цей період руху справи в багатьох випадках представляється необхідним: нерідко в карній справі виникають вельми складні юридичні питання, які сам підсудний не може ні вирішити, ні зрозуміти [23].

- Захисти за призначенням суду часто ставили Адвокатів в складне (важке) положення. Так, він зобов'язаний був захищати особу, у винності якого він не сумнівався. Оборонець за призначенням не мав права визнавати підсудного винним, якщо сам підсудний цього не визнавав, але все це не означало, що оборонець повинен був підтримувати будь-яку заяву підсудного. Задача оборонця, призначеного судом, полягала в тому, щоб витягнути з справи, згрупувати і представити всі обставини, які говорили б на користь підсудного, тобто спростовували б обвинувачення або ослабляли його силу. Такі обставини майже завжди можна було знайти в будь-якій справі.

- Присяжний повірений зобов'язаний був до засідання неодмінно побачитися з підсудним, незважаючи навіть на те, що справа, за даними попереднього слідства, представлялася не складною і ясною, оскільки на суді воно може отримати абсолютно інший характер і підсудний може змінити свої свідчення [24].

- Присяжний повірений зобов'язаний був пояснитися з підзахисним віч-на-віч, прочитати слідче виробництво у справі і у разі необхідності просити суд викликати нових свідків або експертів. Таким чином, відвідування Адвокатом підзахисного було визнано обов'язком оборонця.

- Одного з головних обов'язків присяжного повіреного повідомлення довірителю на першу його вимогу відомостей про положення справи.

Адвокати мали право стягати в судовому порядку, належні ним по умові або по таксі, винагорода, якщо воно не було сплачене. Вони могли попереджати довірителів про свій намір пред'явити до них позов, якщо вони до певного терміну не сплатять винагороду добровільно. Але це попередження повинне бути виражене «в пристойній формі, без загроз і образ».

Історія становлення і розвитку адвокатури з 1864 до 1979 року

Судова реформа 1864 року заклала основи компетентної і самоуправляемой організації адвокатів. Сформувалася адвокатська професія, що володіла як західними, так і традиційно російськими рисами.

Адвокати поділялися на дві групи: присяжних повірених - корпорацію, адвокатів, що; і приватних повірених,- що займалися адвокатською практикою індивідуально. Присяжні повірені грали серед адвокатів ведучу роль і набиралися з найбільш освіченої частини російської еліти. Обов'язковою умовою вступу був кінчений університетський курс юридичних наук і не менше за 5 років роботи в судовому відомстві. Професійні об'єднання присяжних повірених організовувалися по територіальній ознаці. Рада і Загальні збори були органами самоврядування.

На відміну від присяжних повірених, що мали право виступати в будь-якому суді Російської імперії, приватні повірені могли виступати тільки в судах, що видали їм такий дозвіл. Законодавство, регулююче діяльність приватних повірених, зберігало їх дореформений статус. Всі питання, що торкалися діяльності приватних адвокатів, включаючи членство і дисциплінарні питання, вирішувалися насамперед судами. Більш загальний контроль здійснювався Міністерством Юстиції. Робота адвоката полягала у ведінні тяжб і виступах перед судом і підготовці документів по карних і цивільних справах. З 1890 року стала розвиватися колективна форма роботи у вигляді юридичних консультацій.

3 березня 1890 року був ухвалений закон, що обмежує допуск в адвокатуру євреї. Прийняття дискримінуючого євреї закону було тим рідким випадком, коли присяжні повірені не виступили з колективним протестом проти введеного зверху обмеження їх повноважень.

Відразу після падіння старого режиму були відмінені всі обмеження на прийом євреї, а 1 червня 1917 року Тимчасовий уряд ухвалило закон, що дозволяє займатися адвокатською практикою жінкам.

Зміна політичної влади в Росії привела до зміни напрями розвитку адвокатури. Марксистська теорія порвала з віковою традицією, згідно якою на правову систему накладалися етичні обмеження. Право стало витлумачуватися як продовження політичної влади, а правові інститути ставали інструментами, які пролетаріат використав так, як він вважав потрібним.

По-якому ж було відношення більшовиків до адвокатури? Багато які видатні революціонери досконально знали тонкість адвокатської професії, т. до. практикувала як адвокати при старому режимі. П. Красиков, Н. Крестінський, П. Стучка, Д. Курський, так і сам Ленін були до революції членами адвокатури. Після отримання диплома юриста в Санкт-Петербурге в 1891 році у віці 21 року без особливого ентузіазму проробив протягом півтори років помічником адвоката в провінційному місті Самаре. Будучи під началом присяжного повіреного Хардіна, він провів всього 10 справ про незначні злочини, і у всіх випадках його клієнти були осуджені [25].

Прийшовши до влади, більшовики зрозуміли, що тактика роботи в залі суду, що надала велику допомогу у викритті і ослабленні системи царизму, може бути використана і проти нового режиму.

24 листопада 1917 року був прийнятий Декрет про суд, який скасовував адвокатуру, прокуратуру, відділи карних розслідувань і практично всю судову систему. І якщо більшість юридичних установ повинна було швидко реорганізуватися на революційних початках, то адвокатської корпорації законодавство заміни не передбачало. Інтереси особистості в суді було дозволено представляти будь-якому, що володіє цивільними правами, не зганьбленому громадянинові.

Видання нового Декрету N 2 про суд не привело до негайної заміни старої адвокатури колегіями правозахисників. Декрет N 2 наказував створення при місцевих радах колегій правозахисників, але він не оговорював того, якими вони повинні бути і не зобов'язував місцеві ради виконувати його положення.

На першому Всеросійському з'їзді комісарів юстиції в Москві в квітні 1917 року було прийнято рішення про встановлення для правозахисників державних окладів, зв'язок матеріальної властивості, що розірвав таким чином між адвокатом і його клієнтом. Однак залишилося невирішеним питання про те, яким чином повністю адвокатський корпус, що міститься на окладах буде фінансуватися з і без того скудної державної скарбниці.

Розпад старої правової системи привів до масового відходу з адвокатської корпорації.

30 листопада 1918 року ВЦИК прийняв Положення "Про народний суд", яке замінило закони, що існували про суди і адвокатуру. Колегії правозахисників замінювалися колегіями з ще більш нелегкотравною назвою - колегія обвинувачів, оборонців і представників сторін в цивільному процесі. Члени нових колегій ставали державними службовцями на окладі, місцевими радами, що призначаються, причому розмір окладів прирівнювався до розмірів суддів народних судів. Клієнти повинні були вносити плату за послуги на рахунок Комісаріату юстиції, з бюджету якого передбачається виплачувати зарплату.

Закон забороняв громадянам звертатися за юридичною допомогою до адвоката особисто. Необхідні прохання і по карних і по цивільних справах повинні були прямувати керівництву колегії або в суд, і тоді ці інстанції призначали адвокатів. Таким чином, держава придбавала можливість впливати на справу ще до розгляду його в суді. Об саморегулированії колегій в законі не згадувалося [26].

З 1918 року оборонця, за рідким винятком, перестали допускати до участі в попередньому слідстві. Якщо по Декрету N 2 про суд присутність адвоката дозволялася на слуханнях всіх карних справ в народних судах, то по Положенню "Про народний суд" 1918 року судді мали право не допускати оборонця в суд з метою представлення інтересів клієнта, за винятком невеликого числа випадків, коли був присутній державний обвинувач або коли справа розглядалося судом в складі 6 засідателів.

29 червня 1920 року Третій всеросійський з'їзд працівників юстиції затвердив план залучення адвокатів до трудової повинності. Замість колегії обвинувачів і оборонців була введена система, відповідно до якої юристи, що працювали в приватних або державних установах, періодично притягувалися до ведіння справ на основі обов'язкової трудової повинності. Це означало ліквідацію адвокатської корпорації.

Нікчемне число консультантів, що працювали в місцевих відділах юстиції, не могло задовольнити потреби населення, що привело до поширення підпільної адвокатської практики.

Новий закон про адвокатуру, що вийшов в середині 1922 року, передбачав відродження інституту оборонця в кожній губернії. Але про організацію общероссийской колегії адвокатів в законі не говорилося. Обов'язок нагляду покладався на суди і прокуратуру, куди без гаяння часу повинні були висилатися стінограма всіх засідань колегій. Як і до революції, справами губернських колегій повинен був керувати президію, що обирається на певний період загальними зборами. Приватна адвокатська практика законом загалом не регулювалася. За державними органами закріплялося право виключати адвокатів з корпорації.

Значна більшість членів нових колегій були так званими буржуазними фахівцями - членами професійної корпорації, що дістали освіту при царському режимі. Цифри за 1923 рік свідчать, що приблизно 75% що всіх вступили в колегії дістали вищу юридичну освіту в царських учбових закладах.

Партія почала вводити до складу колегій комуністів, намагаючись встановити таким чином контроль за діяльністю корпорації зсередини. Але багато які прийняті в адвокатуру комуністи були адвокатами тільки на папері і вступали в колегію тільки для того, щоб зайняти керівні пости.

Юридичні факультети відразу після революції були ліквідовані. Юридична освіта, що прийшла в занепад в період революції, була відновлена весною 1935 року з створенням Всесоюзної правової академії. Але адвокатурі було відведене периферійне місце в схемі відновлення правової освіти. Ведучі юридичні факультети готували студентів для роботи в прокуратурі, судах і інших державних установах. І призначених для роботи в державному секторі студентів не навчали питанням правового захисту. Ті ж, хто хотів поступити в адвокатуру, проходили підготовку в інших, менш престижних інститутах.

Юридична преса стала не тільки менш грунтовною в освітленні правових питань, починаючи з 1930 року, але і багато які журнали, що публікували таку інформацію, зникли. Після 1927 року перестали публікуватися щорічні звіти колегії оборонців.

22 грудня 1938 року, через 9 місяців після того, як внаслідок чищення, що почалося були зроблені заміни в керівництві, Наркомюст СРСР випустив директиву "Про роботу колегій оборонців", що ознаменувала початок кампанії по остаточній трансформації адвокатури у верноподданническое радянську установу.

Нове Положення про адвокатуру 1939 року було моделлю для всіх подальших законів про корпорацію. Самостійність адвокатських колективів тепер вважалася "шкідливою" для суспільства і їх передбачається розпустити. Адвокатські послуги відтепер повинні були виявлятися через місцеві юридичні консультації, адміністративний підлеглі президії колегії адвокатів. Президія наділялася правом визначати місцезнаходження і склад консультацій, а також призначати завідуючих. Завідуючі, що звітують безпосередньо перед президією, а не перед членами консультації, контролювали професійну діяльність адвокатів. Вони також розподіляли навантаження серед адвокатів і встановлювали розмір оплати, поки не були визначені тверді тарифи.

Положення 1939 року підвело підсумок тривалим спорам про взаємовідносини між адвокатурою і юрисконсультурой. Було заборонено поєднувати роботу в держустановах на повну ставку з роботою в адвокатурі, що вимусило адвокатів вибирати між роботою в госсекторе і роботою в адвокатурі.

Нагляд за діяльністю адвокатуру з боку державних органів були передані Наркомату юстиції СРСР, республіканським Наркоматам юстиції і регіональним управлінням Наркомюста. Крім здійснення наглядових функцій і ролі останньої інстанції при розв'язанні питань складу і професійної дисципліни ці органи періодично видавали обов'язкові до виконання колегіями адвокатів директиви.

У подальші десятиріччя були ухвалені нові закони про адвокатуру. На початку 60-х років загальносоюзне Положення про адвокатуру СРСР 1939 року було замінено республіканськими законами. Адвокатам все-таки вдавалося зберегти певну відомчу автономію. Вони не стали додатком бюрократичної ієрархії радянської держави, надаючи по можливості засиллю партії в корпорації, вони залишилися, принаймні, формально, самоуправляемой корпорацією. Однак сучасна корпорація адвокатів продовжує функціонувати на основах, закладених в перші десятиріччя радянської влади. Обмеження організаційної незалежності корпорацій і право адвоката представляти інтереси свого клієнта в системі неподільно пануючої державної влади залишилися незайманими. У сучасній адвокатурі залишається ще багато невирішених питань. Далі ми розглянемо деякі з них.

Організація адвокатури на сучасному етапі

Після прийняття брежневской Конституції 1977 року на сесії ВР СРСР 30 листопада 1979 року був ухвалений загальносоюзний Закон про адвокатуру. Відповідно були введені в дію більш докладні закони про адвокатуру на рівні союзних республік. У Російській Федерації Положення про адвокатуру РСФСР було затверджене на сесії ВР РСФСР Законом від 20 листопада 1980 року.

Організаційно адвокатура побудована по колегіях. У відповідності зі ст. 3 розділу 2 Положення про адвокатуру РСФСР "колегії адвокатів є добровільними об'єднаннями осіб, що займаються адвокатською діяльністю". Це означає, що адвокатура сьогодні являє собою децентралізовану систему самоврядних громадських організацій - колегій адвокатів.

Важливо помітити, що колегія адвокатів є правоохоронною громадською організацією, а не різновидом організацій сфери обслуговування. Надання юридичною допомоги громадянам і організаціям є Основною задачею адвокатури [27]. Існують різні види такої допомоги. Однак ні в яких випадках дача правових рад, складання різноманітних юридичних документів і інші види юридичної допомоги не можна ототожнювати з обслуговуванням, з послугами, т. до. під наданням послуг мається на увазі відповідна виробниче-господарська діяльність по задоволенню матеріальних і інакших запитів населення. Застосовно до адвокатури ні про яку виробничу діяльність мови не йде, а названі дії адвокатів направлені на сприяння громадянам і організаціям в здійсненні ними своїх прав і в захисті ними своїх інтересів у відповідних державних і суспільних органах.

Спочатку колегія адвокатів утвориться по заяві групи засновників, що складається з осіб, що мають вищу юридичну освіту. Пропозиція про утворення колегії адвокатів прямує в Міністерство юстиції РФ, яке при узгодженні з ним направляє його в Раду Міністрів автономної республіки, до місцевих крайових, обласних, міських органів влади для затвердження і реєстрації.

У РФ діють республіканські (в автономних республіках), крайові, обласні і міські (в Москві і Санкт-Петербурге) колегії адвокатів.

З згоди Міністерства юстиції, коли це необхідне для надання юридичною допомоги громадянам і організаціям, можуть утворюватися межтерриториальние колегії адвокатів.

Колегії адвокатів є юридичними особами, мають друк і штамп з позначенням свого найменування.

Вищим органом колегії адвокатів є Загальні збори - конференція - членів колегії, її виконавчим органом - президія, контрольно-ревізійним органом - ревізійна комісія.

Загальні збори колегії скликаються не рідше за 1 рази в рік і нараховують не більше за 300 адвокатів, а в колегії адвокатів, що нараховує понад 300 чоловік, в місце зборів може скликатися конференція. Загальні збори вважаються правомочними за участю в ньому не менше за 2/3 склади членів колегії. Всі питання в ньому вирішуються більшістю голосів адвокатів, що беруть участь в голосуванні. Загальні збори скликаються з ініціативи колегії адвокатів, за пропозицією Міністерства юстиції РФ, Міністерства юстиції автономної республіки, крайового або обласного відділу юстиції, а також на вимогу не менше за 1/3 склади колегії [28].

Загальні збори повноважні:

- обирати президію колегії і ревізійну комісію,

- встановлювати чисельний склад, штати, кошторис доходів і витрат колегії з подальшим затвердженням Радою Міністрів автономної республіки, місцевою крайовою, обласною, міською владою,

- заслуховувати і затверджувати звіти про діяльність колегії і ревізійну комісію,

- затверджувати по узгодженню з профспілковими органами правила внутрішнього трудового розпорядку колегії,

- визначати порядок оплати труда адвокатів відповідно до правил, встановлених Міністерством юстиції РФ,

- розглядати жалоби на постанови президії колегії.

Загальним зборам належить також право дострокового відгуку членів президії і ревізійної комісії.

Президія колегії адвокатів обирається Загальними зборами членів колегії таємним голосуванням терміном на 3 роки в кількості, визначеній Загальними зборами колегії. Президія відкритим голосуванням обирає з свого складу голову президії і його одного або трохи заступників. Члени президії, що знаходяться на штатних посадах в колегії, отримують заробітну плату від колегії і мають право, крім того, займатися адвокатською практикою [29].

«Президія колегії адвокатів:

- скликає загальні збори колегії;

- організує юридичні консультації і керує їх діяльністю;

- проводить перевірки роботи юридичних консультацій і окремих адвокатів;

- призначає і звільняє від роботи завідуючих юридичними консультаціями по узгодженню з Міністерством юстиції автономної республіки, відділом юстиції місцевого крайового, обласного, міського органу влади;

- приймає і відраховує з членів колегії і з складу стажистів;

- організує проходження стажування;

- розподіляє адвокатів по юридичних консультаціях;

- затверджує штати і кошториси юридичних консультацій;

- застосовує заходи заохочення;

- розглядає справи про дисциплінарні проступки членів колегії;

- здійснює контроль за дотриманням порядку оплати юридичної допомоги;

- розпоряджається коштами колегії у відповідності з кошторисом;

- представляє колегію в державних і громадських організаціях;

- веде статистичну роботу і фінансову звітність і представляє її разом з повідомленнями про діяльність колегії Міністерству юстиції РФ, автономної республіки, місцевим крайовим, обласним, міським органам влади» [30].

Діяльність президії будується на основі колективності керівництва, регулярної звітності перед членами колегії адвокатів. Президія проводить свої засідання при наявності не менше за 1/2 членів президії, але питання прийому в колегію, відрахування з неї президія має право розглядати тільки при наявності на засіданні не менше за 2/3 склади членів президії. Рішення приймаються більшістю голосів.

Ревізійна комісія обирається Загальними зборами членів колегії таємним голосуванням терміном на 3 роки. Ревізійна комісія відкритим голосуванням обирає з свого складу голову і свого заступника. У її функції входять проведення ревізії фінансово-господарської діяльності президії колегії адвокатів і юридичних консультацій.

Юридичні консультації і питання збереження в них особистих таємниць громадян.

Для організації роботи адвокатів по наданню юридичною допомоги президією колегії адвокатів в містах і інших населених пунктах створюються юридичні консультації, які мають поточний рахунок в Держбанку або в ощадкасса, друк і штамп з позначенням свого найменування і приналежності до відповідної колегії адвокатів [31]. Юридична консультація являє собою основну робочу ланку адвокатури, де ведеться прийом громадян, видаються довідки і даються роз'яснення з різних питань права, складаються заяви, жалоби і інші документи правового характеру. Як офіційний орган колегії адвокатів вона має право запиту різних довідок, характеристик, паперів у справах, які ведуть адвокати консультацій. Різні посадові особи і організації на вимогу консультації зобов'язані надати різні матеріали.

Кожний громадянин, обіговій до адвоката, має право на конфіденційну консультацію. Але при дачі рад і роз'яснень з окремих правових питань від адвоката вимагають складання реєстраційних карток. Ці картки є документами статистичного, фінансового і юридичного характеру, служать засобом забезпечення ефективності роботи адвоката, т. до. підвищують почуття його відповідальності при дачі юридичних рад. У той же час викликають сумнів деякі пункти реєстраційної картки: зміст питання, вивчені документи, відповідь (з посиланням на закон) і характер складеного документа. Заповнення картки по цих пунктах створює небезпеку розголошування таємниці, довіреної адвокату. Доступ до вже заповненої реєстраційної картки при оплаті консультації мають бухгалтер і касир, будь-які ревізуючі органи. Але на них не покладена відповідальність за збереження адвокатської таємниці. Таким чином, чисто технічне оформлення роботи адвоката вступає в суперечність з правилами дотримання професійної таємниці.

У розділі юридичної консультації знаходиться завідуючий [32], що призначається президією, який:

- організує роботу юридичної консультації,

- укладає угоди з громадянами про надання юридичною допомоги,

- розподіляє роботу між адвокатами з урахуванням їх кваліфікації і персональних їх звертань,

- встановлює відповідно до інструкції розмір оплати за роботу, що виконується адвокатами, а також звільняє від оплати за юридичну допомогу,

- збуджує перед президією питання про заохочення адвокатів,

- розглядає жалоби на дію адвокатів,

- розпоряджається коштами юридичної консультації у відповідності з кошторисом.

Завідуючий юридичною консультацією діє по довіреності президії колегії адвокатів.

Колегія адвокатів забезпечується власними коштами. Ці кошти утворяться з сум, що відраховуються юридичними консультаціями від оплати за надання юридичною допомоги. Розмір відрахувань в фонд колегії встановлюється Загальними зборами, але не може перевищувати 30% сум, що поступають в юридичні консультації. Витрачання коштів колегії проводиться президією відповідно до затвердженого кошторису. Внески на державне і соціальне страхування сплачуються колегіями відповідно до чинного законодавства.

Штати, посадові оклади, фонд зарплати і кошторис витрат адвокатів не підлягають реєстрації в фінансових органах. Колегії адвокатів не обкладаються державними і місцевими податками і зборами.

Кошти, що поступили в юридичні консультації від громадян і організацій за наданням ним юридичної допомоги, не утворять прибутку, і тому податком на прибуток не обкладаються.

Разом з тим, сума перевищення доходів над витратами при здійсненні колегіями діяльності, не віднесеної Положенням про адвокатуру РСФСР (ст. 19) до видів юридичної допомоги, що надається адвокатами громадянам і організаціям (видання і продаж брошур, організація платних семінарів і лекторій, доходи від поза реализационних операціями і інакші доходи, отримані колегіями і юридичними консультаціями за договорами, не пов'язаними з наданням юридичною допомоги) підлягає оподаткуванню [33].

Проблеми оплати труда адвокатів.

Не можна обійти увагою питання оплати труда адвокатів. Правильне їх рішення забезпечить підвищення якості їх роботи. Адвокат користується правом на відпуск, на допомогу по державному соціальному страхуванню і на пенсійне забезпечення. Як відмічалося раніше, труд адвокатів оплачується з коштів, що поступили в юридичну консультацію від громадян і організацій за надану ним юридичну допомогу. Гонорари, отримані адвокатами за надання юридичною допомоги громадянам і організаціям, підлягають оподаткуванню [34].

Іншими нормативними джерелами регулювання служать Положення про порядок оплати труда адвокатів за рахунок держави [35] і Інструкція про оподаткування колегій Адвокатів [36].

Заробіток адвоката завжди був відрядним, що найбільш повно відповідає принципу оплати труда по його кількості і якості. При відрядній зарплаті в промисловості, сільському господарстві і інших сферах додатку фізичного і розумового труда розмір заробітку залежить виключно від кількості і характері доручень і не обмежується ніякими межами. Так, протягом більше за 50 років, оплачувався і труд адвокатів. Однак в 1975 році було введене Положення, яким встановлений максимум заробітку. Це нововведення виявилося бар'єром до прагнення найбільш діяльних і кваліфікованих адвокатів трудитися за здібностями. Тепер за 2-3 місяці до закінчення року вони фактично припиняють працювати, т. до. вже вичерпали грошовий ліміт. Однак при нинішньому положенні заробіток адвоката не залежить від конкретного результату його труда. І адвокат, самовідданими зусиллями що домігся сприятливого дозволу справи, і нероба, яка нічим не допомогла своєму клієнту, беручи участь в тому ж процесі, отримує однакову плату. Прийняття адвокатом додаткової винагороди від громадян розцінюється як груба провина, манлива виключення з адвокатури.

Тим часом, практика колегії адвокатів свідчить, що одними дисциплінарними заходами впливу цю проблему не вирішити. Бажання клієнта матеріально стимулювати роботу адвоката необхідно ввести в законні рамки. Зокрема, ці дії треба поставити під контроль колегії.

Держава в певних випадках і для певних осіб встановлює можливість отримання безкоштовної юридичної допомоги, але це не означає, що адвокат за її надання не повинен отримувати оплату. Уряд РФ постановив Міністерству фінансів передбачати в проектах республіканського бюджету РФ виділення Міністерству юстиції коштів на оплату труда адвокатів по захисту осіб, звільнених повністю або частково органом дізнання, попереднього слідства, прокурором або судом, у виробництві яких знаходиться справа, від несіння витрат на оплату юридичної допомоги.

Тепер розглянемо безпосередньо склад колегії адвокатів. Адвокатською діяльністю можуть займатися тільки особи, що перебувають членами колегії адвокатів. У члени колегії приймаються громадяни РФ, що мають вищу юридичну освіту і стаж роботи по спеціальності юриста не менше за 2 років. Випускники юридичних вузів приймаються членами в колегію після проходження ними стажування в колегії терміном від 6 місяців до 1 року. Члени колегії не можуть перебувати на службі в державних і громадських організаціях. Виключення може бути допущене президією колегії для адвокатів, що займаються науковою або педагогічною діяльністю, а також для працюючих в районах, в яких об'єм адвокатської роботи є недостатнім.

Права адвокатів згідно з Положенням про Адвокатуру від 20 листопада 1980 року.

Члени колегії адвокатів мають певні права і несуть відповідні обов'язки.

Права [37]

- право обирати і бути вибраним до органів колегії адвокатів.

- право ставити перед органами колегії питання, що стосуються діяльності колегії.

- право брати особисту участь у всіх випадках обговорення органами колегії його діяльності або поведінки.

- право вийти з складу колегії.

- право представляти права і законні інтереси осіб, що звернулися за юридичною допомогою, виступаючи як представник.

- право запитувати через юридичну консультацію довідки, характеристики і інакші документи, необхідні в зв'язку з наданням юридичною допомоги, з державних і громадських організацій, які зобов'язані видавати ці документи або їх копії.

- Адвокат не може бути допитаний як свідок про обставини, які стали йому відомі в зв'язку з виконанням ним обов'язків оборонця або представника.

Обов'язки [38]

- Адвокат зобов'язаний використати всі передбачені законом кошти і способи захисту прав і законних інтересів громадян і організацій, що звернувся до нього за допомогою.

- Адвокат не має право прийняти доручення про надання юридичною допомоги у випадках, якщо в розслідуванні або дозволі справи бере участь посадова особа, що є родичем адвоката або якщо адвокат раніше брав участь в цій справі як суддя, слідчий, особа, що проводив дізнання, прокурора, свідка, експерта, фахівця, перекладача, зрозумілого.

- Адвокат не має право розголошувати відомості, повідомлені йому довірителем в зв'язку з наданням юридичною допомоги.

Права і обов'язки адвокатів згідно ГПК РСФСР і УПК РФ.

Права

(Цивільний процес)

- Адвокати мають право представляти інтереси сторін [39].

- право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки, знімати копії, заявляти відведення, представляти докази, брати участь в дослідженні доказів, задавати питання учасникам процесу, заявляти клопотання, представляти свої доводи і міркування по всім виникаючим в ході судового розгляду питанням, заперечувати клопотання, доводів і міркувань інших осіб, що бере участь в справі, оскаржити рішення і визначення суду і користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм справжнім кодексом [40].

- право запитати деякі документи, склавши запит через юридичну консультацію [41].

- право після вимовлення мов всіма учасниками прений виступити повторно - право на репліку [42].

- Адвокат має право подати наглядову жалобу від імені клієнта [43].

- Обличчя, що беруть участь в справі, зобов'язані сумлінно користуватися всіма належними їм процесуальними правами [44].

- Повноваження на ведіння справи в суді дає представнику право на здійснення від імені що представляється всіх процесуальних дій, крім передачі справи в товариський суд або третейський суд, повної або часткової відмови від позовних вимог, визнання позову, зміни предмета позову, укладення світової угоди, передачі повноважень іншій особі (передоручення), оскарження рішення суду, пред'явлення виконавчого листа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей. [45]

(Карний процес)

З прийняттям нового карно процесуального кодексу Оборонець допускається до участі в карній справі [46]:

- з моменту винесення постанови про залучення особи як обвинувачений, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 - 5 справжніх частини;

- з моменту збудження карної справи - у випадках, передбачених статтями 223(дізнання) і 318(збудження карної справи приватного обвинувачення) справжніх Кодекси;

- з моменту фактичного затримання особи, підозрюваного в здійсненні злочину, у випадках:

а) передбачених статтями 91(основи затримання підозрюваного) і 92(порядок затримання підозрюваного) справжніх Кодекси;

б) застосування до нього міри припинення у вигляді висновку під варту згідно з статтею 100;

- з моменту оголошення особі, підозрюваній в здійсненні злочину, постанови про призначення судово-психіатричної експертизи;

- з моменту початку здійснення інакших заходів процесуального примушення або інакших процесуальних дій, що зачіпають права і свободи особи, підозрюваної в здійсненні злочину.

- копія звинувачувального акту вручається обвинуваченому і його оборонцю [47].

Оборонець має право збирати докази шляхом [48]:

1) Отримання предметів, документів і інакших відомостей;

2) Опиту осіб з їх згоди;

3) Витребування довідок, характеристик, інакших документів від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суспільних об'єднань і організацій, які зобов'язані надавати документи, що запитуються або їх копії.

З моменту допуску до участі в карній справі оборонець має право [49]:

- мати з підозрюваним, обвинуваченим побачення відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 46 (віч-на-віч і конфіденційно до першого допиту обвинуваченого) і пункту 9 частини четвертої статті 47 УПК РФ (віч-на-віч і конфіденційно, в тому числі до першого допиту обвинуваченого, без обмеження їх числа і тривалості)

- залучати фахівця у відповідності зі статтею 58 УПК РФ.

- бути присутній при пред'явленні звинувачення;

- брати участь в допиті підозрюваного, обвинуваченого, а також в інакших слідчих діях, вироблюваних з участю підозрюваного, обвинуваченого або по його клопотанню або клопотанню самого оборонця в порядку, встановленому справжнім Кодексом;

- знайомитися з протоколом затримання, постановою про застосування міри припинення, протоколами слідчих дій, зроблених з участю підозрюваного, обвинуваченого, інакшими документами, які пред'являлися або повинні були пред'являтися підозрюваному, обвинуваченому;

- знайомитися по закінченні попереднього розслідування з всіма матеріалами карної справи, виписувати з карної справи будь-які відомості в будь-якому об'ємі, знімати за свій рахунок копії з матеріалів карної справи, в тому числі за допомогою технічних засобів;

- заявляти клопотання і відведення;

- брати участь в судовому розгляді карної справи в судах першої, другої і наглядової інстанцій, а також в розгляді питань, пов'язаних з виконанням вироку;

- приносити жалоби на дії (бездіяльність) і рішення дізнавача, слідчого, прокурора, суду і брати участь в їх розгляді судом;

- використати інакші не заборонені справжнім Кодексом кошти і способи захисту.

Права підозрюваного, обвинуваченого, потерпілого, свідка при призначенні і виробництві судової експертизи [50]:

- знайомитися з постановою про призначення судової експертизи;

- заявляти відведення експерту або клопотатися про виробництво судової експертизи в іншій експертній установі;

- клопотатися про залучення як експерти вказаних ними осіб або про виробництво судової експертизи в конкретній експертній установі;

- клопотатися про внесення в постанову про призначення судової експертизи додаткових питань експерту;

- бути присутній з дозволу слідчого при виробництві судової експертизи, давати пояснення експерту;

- знайомитися з висновком експерта або повідомленням про неможливість дати висновок, а також з протоколом допиту експерта.

Ознайомлення обвинуваченого і його оборонця з матеріалами карної справи [51]:

- В процесі ознайомлення з матеріалами карної справи, що складається з декількох томів, обвинувачений і його оборонець має право повторно звертатися до будь-якого з томів карної справи, а також виписувати будь-які відомості і в будь-якому об'ємі, знімати копії з документів, в тому числі за допомогою технічних засобів. Копії документів і виписки з карної справи, в якій містяться відомості, що становлять державну або інакшу таємницю, що охороняється федеральним законом, зберігаються при карній справі і надаються обвинуваченому і його оборонцю під час судового розгляду.

- Обвинувачений і його оборонець не можуть обмежуватися у часі, необхідному ним для ознайомлення з матеріалами карної справи.

Обов'язки

(Цивільний процес)

- Адвокат зобов'язаний діяти, відстоюючи права і законні інтереси довірителя [52].

- Адвокат повинен представляти всі докази в термін, т. до. в іншому випадку доведеться обгрунтовувати причину, по якій докази не могли бути представлені вчасно [53].

- Повноваження представника повинні бути виражені в довіреності, виданій і оформленій згідно із законом [54].

- Представник не має право: передавати справи в товариський суд або третейський суд, повністю або частково відмовлятися від позовних вимог, визнавати позов, змінювати предмет позову, укладати світову угоду, передавати повноваження іншій особі (передоручення), оскаржити рішення суду, пред'являти виконавчий лист до стягнення, отримувати присуджене майно або гроші [55].

(Карний процес)

- Оборонець не має право розголошувати дані попереднього розслідування, що стали йому відомими в зв'язку із здійсненням захисту, якщо він був про це зазделегідь попереджений в порядку, встановленому справжнім Кодексом (прокурор, слідчий або дізнавач попереджають учасників карного судочинства про неприпустимість розголошування без відповідного дозволу що стали ним відомими даних попереднього слідства, про що у них береться підписка з попередженням про відповідальність) [56]. За розголошування даних попереднього розслідування оборонець несе відповідальність у відповідності зі статтею 310 Карного кодексу Російської Федерації [57].

- Адвокат допускається до участі в карній справі як оборонець по пред'явленні посвідчення адвоката і ордера [58].

- В випадку якщо оборонець бере участь у виробництві по карній справі, в матеріалах якого містяться відомості, що становлять державну таємницю, і не має відповідного допуску до вказаних відомостей, він зобов'язаний дати підписку про їх нерозголошування [59].

Непроцесуальна діяльність оборонця.

Раніше закон передбачав не процесуальну діяльність оборонця. Так, ст. 23 Основ карного судочинства Союзу ССР і союзних республік фіксують право оборонця мати побачення з обвинуваченим. Очевидно, що побачення потрібне їм обом для обміну інформацією і визначення лінії захисту. Але хід побачення, процедуру обміну інформацією кримінально-процесуальне законодавство не регламентує. Ясно, що для встановлення реабілітуючих або пом'якшувальних відповідальність обставин оборонець повинен взнати від обвинуваченого про можливих свідків, документи, речові докази. Однак негайна заява клопотання про допит названих обвинувачених осіб може виявитися, щонайменше, передчасною: не виключено, що вони збираються у разі виклику на допит приховати свою обізнаність або навіть повідомити ті, що порочать обвинуваченого зведення, спростування яких ускладнить захист. Тому перш ніж клопотатися про допит цих осіб, оборонець, природно, по можливості з'ясовує, які свідчення потрібно від них чекати.

Як раніше, так і в цей час не процесуальна діяльність оборонця передбачається, але як свідку, так і суду важливо знати, де і ким був вилучений речовий доказ з свого "природного середовища", де воно знаходилося, ким і коли знайдено і передано оборонцю. Допит оборонця принципово недопустимо (стаття 56 УПК РФ). Тому оборонець у всіх випадках повинен в своєму клопотанні повідомити, від кого отриманий представлений предмет. Інакше цей предмет не може бути прийнятий як речовий доказ ні слідчим, ні судом. Важливо відмітити, що оборонець не повинен представляти слідчому і в суд предмети, знайдені ним особисто (наприклад, при відвідуванні місця випадку), а також отримані від невідомих осіб. Заслуговує уваги питання про юридичну природу виготовлених оборонцем фотознімків, планів, схем, що відображають обстановку місця випадку і інші обставини, що мають значення у справі. Зовні такі фотознімки, плани і т. п. не відрізняються від документів. Але документ як доказ передбачає існування відповідального за його складання особа, яка може бути допитане. Однак оборонець не може бути схильний до допиту про обставини справи, яка йому відома в зв'язку з виконанням своїх професійних обов'язків. Виготовлені ним особисто схеми, фотографії, плани можуть служити наочними аргументами в його клопотанні про виконання додаткових слідчих дій, але не доказами. Інша справа, коли для виготовлення фотознімку, плану і т. п. оборонець запрошує фотографа, техніка і інш. Засвідчений такою особою фотознімок, план або схема володіють необхідними ознаками документа.

Висновок.

Адвокатура служить важливим інструментом зміцнення зворотного зв'язку від суспільства до держави. У зв'язку з цим необхідно розширювати самостійність, права і відповідальність адвокатури. Зараз компетенція органів державного управління по керівництву адвокатурою істотно обмежена. Виключені повноваження відраховувати і виключати адвокатів з колегії, відміняти постанови президії про відмову в прийомі в колегію, а також про виключення з колегії, відміняти рішення Загальних зборів колегії і постанови президії, затверджувати новообраних голови і заступників голови президії колегії і інш. Однак нарівні з цим всі центральні і місцеві органи управління юстицією мають право видавати інструкції з питань діяльності адвокатури, встановлювати порядок надання адвокатами юридичної допомоги, порядок оплати труда адвокатів і порядок організації і проходження стажування особами, бажаючими бути прийнятими в колегію.

Назріла необхідність передати колегіям адвокатів право самим визначати свою чисельність по праву самоврядування. Регулювання зверху чисельність адвокатів, часто без урахування дійсного положення справ на місцях, приводить до того, що президія колегій не може приймати нових членів, т. е. поповнювати колегію, а, отже, забезпечити всі юридичні консультації адвокатами.

Попит на юридичні послуги різко зріс, особливо з боку підприємців, але фахівців-адвокатів в сфері ринкової економіки явно недостатньо. Вільні місця стали займати різного роду юридичні фірми, компетентність яких не завжди відповідає сучасним вимогам.

Необхідно також, щоб питання про залучення адвокатів до відповідальності було вилучене з компетенції тих конкретних працівників правоохоронних органів, з якими даний адвокат стикається по конкретній справі. Доцільно ввести в законодавство як гарантія професійної незалежності адвоката норму, заборонну органу, в безпосередньому ведінні якого знаходиться справа, по якій адвокат здійснює захист, провести відносно цього адвоката перевірку і збуджувати проти нього адміністративне або карне переслідування. Якщо ж в діях адвоката міститься адміністративне або кримінальне правопорушення, то питання про залучення його до відповідальності необхідно погоджувати з президією колегії адвокатів, без згоди якої залучення до відповідальності не повинне мати місце.

Відсутність гарантій професійної недоторканості адвоката, що побоюється "помсти" з боку свого безпосереднього процесуального противника, є одним з чинників неефективного захисту.

Отже, багато які положення чинного закону не дозволяють адвокатам в повній мірі стати вільним і незалежним, організувати свою фірму, бюро. Кожний крок колегій регламентований, їх діяльність абсолютно не відповідає навіть мінімальним міжнародним стандартам.

Зараз розробляється президентський проект нового Закону про адвокатуру. Згідно з основними його положеннями юридичну допомогу громадянам, захист їх права в суді повинні здійснювати тільки адвокати, об'єднані в свою колегію або асоціацію, союз. У рамках суб'єкта федерації, як правило, буде діяти одна колегія. У рамках колегії допускається створення адвокатських фірм, бюро, контор. Можна буде працювати і на індивідуальній основі. Передбачається введення ліцензування адвокатської діяльності. Будь-який юрист, що має дворічний стаж роботи за своєю професією, кваліфікаційний екзамен, що здав, має право отримати ліцензію. Якщо по якій-небудь причині в ній буде відмовлено, у нього є право звернутися до суду. Значно розширяються процесуальні права адвокатів: можливість збирати докази, витребувати необхідні документи і т. д. Будуть розширені гарантії їх адвокатської діяльності (наприклад, карна справа відносно адвоката може збуджуватися тільки прокуратурою суб'єкта федерації або генеральною прокуратурою).

Правовий статус адвоката при здійсненні ним захисту або представництва клієнтів в конституційному, цивільному, арбітражному, адміністративному і карному судочинстві, а також при виробництві у справах про адміністративні правопорушення буде регламентуватися відповідним процесуальним законодавством Російської Федерації.

Згідно з проектом: «Виступаючи як оборонець, представник або консультант клієнта, адвокат має право:

- - збирати відомості, необхідні для надання юридичною допомоги, в тому числі запитувати і отримувати довідки, характеристики і інакші документи від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суспільних об'єднань і організацій, які зобов'язані в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, видавати вказані документи або їх копії;

- опитувати осіб (з їх згоди), що приблизно володіють інформацією, що відноситься до справи, по якій адвокат виступає як оборонець, представник або консультант;

- збирати і представляти предмети, які можуть бути визнані речовими доказами, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

- залучати на договірній основі фахівців для роз'яснення питань, пов'язаних з наданням юридичною допомоги;

- безперешкодно зустрічатися зі своїм клієнтом віч-на-віч (в тому числі в період його змісту під вартою), без обмеження числа побачень і їх тривалості, в умовах, що забезпечують конфіденційність;

- фіксувати за допомогою технічних засобів або інакшим законним способом інформацію, що міститься в матеріалах справи, по якій адвокат виступає як оборонець або представник, дотримуючи при цьому державну і інакшу таємницю, що охороняється законом;

- здійснювати інакші дії, що не суперечать законодавству Російській Федерації.

Адвокат не має право:

- займати у справі позицію всупереч волі клієнта, за винятком випадків, коли адвокат переконаний в наявності самообмови клієнта;

- робити публічні заяви про доведеність провини клієнта, якщо той її заперечує;

- відмовитися від прийнятого на себе захисту.

- Негласна співпраця адвоката з органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, забороняється» [60].

«Виступаючи як оборонець, представник або консультант клієнта, адвокат зобов'язаний:

- чесно і сумлінно відстоювати права і інтереси клієнта всіма не забороненими законодавством Російської Федерації коштами;

- виконувати вимоги про обов'язкову участь адвоката в карному судочинстві (за призначенням органів дізнання, попереднього слідства, прокурора або суду), а також надавати безкоштовну юридичну допомогу громадянам Російської Федерації в інакших випадках, передбачених законодавством Російської Федерації;

- постійно вдосконалити свої знання і підвищувати свою кваліфікацію;

- дотримувати правила адвокатської етики і рішення органів адвокатського самоврядування.

За невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов'язків адвокат несе відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації» [61].

Проект передбачає, що адвокат, що отримав ліцензію, зобов'язаний неодмінно перебувати в членах адвокатської колегії і підкорятися загальним правилам. У її межах він має право створити своє бюро, увійти до складу фірми, юридичної консультації, або займатися адвокатською практикою індивідуально, бути юридичною особою. Тобто в проекті нічого не говориться про приватно практикуючого адвоката. Частнопрактикующий адвокат працює самостійно і не підкоряється ніяким правилам, за винятком, звісно, закону.

У цей час адвокатура не має своїх центральних координуючих органів в області наукового забезпечення, професійної діяльності, свого друкарського органу (газети, журналу, бюлетеня і т. д.), системи підготовки кадрів у вузах. Немає єдиного підходу до здійснення підготовки професійних адвокатів. Важливим напрямом вдосконалення адвокатури є виховання молодих фахівців. На жаль, в більшості юридичних вузів і факультетів немає спецкурса з проблем діяльності адвокатури. У результаті студенти і випускники вузів мають вельми приблизне уявлення про адвокатську діяльність.

Однак є серйозні основи вважати, що місце адвоката в загальній ієрархії суспільних професій і міра функцій, що виконуються ним в очах громадської думки залишаються досить високими.

Бібліографія

1. Конституція РФ.

2. Кримінально-процесуальний кодекс РФ.

3. Цивільний процесуальний кодекс РСФСР

4. Закон про адвокатуру СРСР від 30.11.79.

5. Положення про адвокатуру РСФСР, затверджене Верховною Порадою РСФСР 20 листопада 1980 р.

6. Постанова Уряду РФ "Про оплату труда адвокатів за рахунок держави" від 07.10.93

7. Закон РФ від 27.12.91 № 2112-1"Про податок на прибуток підприємств і організацій". Російська газета від 05.03.92.

8. Закон РСФСР від 07.12.91 N 1998-1 "Про прибутковий податок з фізичних лиць". Російська газета від 19.02.92.

9. Лист Державної податкової служби Міністерству фінансів РФ "Про оподаткування колегії адвокатів" від 16.03.93.

10. Лист міністерства юстиції РФ від 31 січня 1994 №09-09/19-94.

11. Звіт Петербургського ради за 1869-83 м.

12. Установа Судових Встановлень.

13. Адвокатура в СРСР. М, ДЗИГ, 1971.

14. Освіта і розвиток СРСР. Збірник документів. М, 1973.

15. Адвокатура і сучасність. М, 1987.

16. В'язів В. Адвокатура учора і завтра. ( "Юридичний вісник", N 9, 1994).

17. Семенов В. М. Правоохранітельние органи в СРСР. М, ДЗИГ, 1990.

18. Хаски Х. Российська адвокатура і радянська держава. М, 1993.

19. Хазард Дж. Життя студентів-юристів в Москві. Цуг, 1978.

Стаття 37. Прокурор

1. Прокурор є посадовою особою, уповноваженою в межах компетенції, встановленої справжнім Кодексом, здійснювати від імені держави карне переслідування в ході карного судочинства, а також нагляд за процесуальною діяльністю органів дізнання і органів попереднього слідства.

2. У ході досудебного виробництва по карній справі прокурор уповноважений:

1) перевіряти виконання вимог федерального закону при прийомі, реєстрації і дозволі повідомлень про злочини;

2) порушувати кримінальну справу і в порядку, встановленому справжнім Кодексом, доручати його розслідування дізнавачу, слідчому, нижчестоячому прокурору або приймати його до свого виробництва;

3) брати участь у виробництві попереднього розслідування і в необхідних випадках особисто виконувати окремі слідчі дії;

4) давати згоду дізнавачу, слідчому на збудження карної справи у відповідності зі статтею 146 справжнього Кодексу;

5) давати згоду дізнавачу, слідчому на збудження перед судом клопотання про обрання, скасування або зміну міри припинення або про виробництво інакшої процесуальної дії, яке допускається на основі судового рішення;

6) дозволяти відведення, заявлене нижчестоячому прокурору, слідчому, дізнавачу, а також їх самовідводи;

7) відчужувати дізнавач, слідчу від подальшого виробництва розслідування, якщо ними допущене порушення вимог справжнього Кодексу при виробництві попереднього розслідування;

8) вилучати будь-яку карну справу у органу дізнання і передавати його слідчому, передавати карну справу від одного слідчого іншому з обов'язковою вказівкою основ такої передачі;

9) передавати карну справу від одного органу попереднього розслідування іншому з дотриманням правил перебування під слідством, передбачених статтею 151 справжнього Кодексу, з обов'язковою вказівкою основ такої передачі;

10) відміняти незаконні або необгрунтовані постанови нижчестоячого прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, встановленому справжнім Кодексом;

11) доручати органу дізнання виробництво слідчих дій, а також давати йому вказівки про проведення оперативно-розшукових заходів;

12) продовжувати термін попереднього розслідування;

13) затверджувати постанову дізнавача, слідчого про припинення виробництва по карній справі;

14) затверджувати звинувачувальний висновок або звинувачувальний акт і направляти карну справу в суд;

15) повертати карну справу дізнавачу, слідчому зі своїми вказівками про виробництво додаткового розслідування;

16) припиняти або припиняти виробництво по карній справі;

17) здійснювати інакші повноваження, передбачені справжнім Кодексом.

3. Письмові вказівки прокурора органу дізнання, дізнавачу, слідчому, дані в порядку, встановленому справжнім Кодексом, є обов'язковими. Оскарження отриманих вказівок вищестоящому прокурору не припиняє їх виконання, за винятком випадків, передбачених частиною третьої статті 38 справжнього Кодексу.

4. У ході судочинства по карній справі прокурор підтримує державне обвинувачення, забезпечуючи його законність і обгрунтованість.

5. Прокурор має право в порядку і по основах, які встановлені справжнім Кодексом, відмовитися від здійснення карного переслідування.

6. Повноваження прокурора, передбачені справжньою статтею, здійснюються прокурорами району, міста, їх заступниками, прирівняними до них прокурорами і вищестоящими прокурорами.

[1] В. Вязов. Адвокатура учора і завтра. ( "Юридичний вісник", N 9, 1994).

[2] Установа судових встановлень, стаття 406.

[3] Звіт Петербургського ради за 1868-69г. м.

[4] Установа судових встановлень, стаття 396.

[5] Звіт Петербургського ради за 1869-70г. м., Звіт Харківської ради за 1882-83г. м.

[6] Судові статути 20.11.1864 м. частина lll.

[7] Звіт Петербургського ради за 1882 - 83 рр. СП би 1883 р.

[8] Установа судових встановлень, стаття 367, п. 2.

[9] Установа судових встановлень, стаття 356.

[10] Там же, стаття 385.

[11] Там же, стаття 379.

[12] Там же, стаття 406.

[13] Звіт Петербургського ради за 1869-70 м. м.

[14] Збірник рішень урядового сенату 1881 рік, №26.

[15] Збірник рішень урядового сенату 1880 рік, №29.

[16] Визначення Московської ради із звіту Московської ради за 1877 - 78 рр.,

[17] Журнал Гос. Ради 1861 р. №45 с.8.

[18] Російська правда: 1879 р., № 26, стаття Міхайлова «про засідання сенату у справі Ліховцева А. В.»

[19] Судові статути 20.11.1864 м. частина lll.

[20] Звіт Петербургського ради за 1881 - 82 рр.

[21] Установа судових встановлень, статті: 353, 393; і 565, 566 статути карного судочинства.

[22] Збірник рішень урядового сенату 1879 р., №4.

[23] Звіт Петербургського ради за 1882 - 83 рр. СП би 1883 р.

[24] Звіт Петербургського ради за 1881 - 82 рр. СП би 1882 р.

[25] Ю. Хаськи. Російська адвокатура і радянська держава. М, 1993.

[26] В. М. Семенов. Правоохоронні органи в СРСР. М, ДЗИГ, 1990.

[27] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, статья1.

[28] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, стаття 5.

[29] Там же, стаття 7.

[30] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, стаття 8.

[31] Там же, стаття 17.

[32] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, стаття 18.

[33] Закон РФ від 27.12.91 № 2112-1"Про податок на прибуток підприємств і організацій". Російська газета від 05.03.92.

[34] Закон РСФСР від 07.12.91 N 1998-1 "Про прибутковий податок з фізичних лиць". Російська газета от19.02.92.

[35] Лист міністерства юстиції РФ від 31 січня 1994 №09-09/19-94.

[36] Інструктивний лист Державної податкової служби РФ і міністерства фінансів РФ від 16.03.93 №№04-01-01, ВГ-4-01/33Н «про оподаткування колегій адвокатів».

[37] Стаття 15.

[38] Стаття 16.

[39] ГПК РСФСР, стаття 44.

[40] Там же, стаття 30.

[41] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, стаття 15.

[42] ГПК РСФСР стаття 186.

[43] Там же, стаття 46.

[44] Там же, стаття 30.

[45] Там же, стаття 46.

[46] УПК РФ стаття 49.

[47] УПК РФ стаття 226.

[48] Там же, стаття 86.

[49] Там же, стаття 53.

[50] УПК РФ Стаття 198.

[51] Там же, стаття 217.

[52] Положення про Адвокатуру від 20.11.1980, стаття 16.

[53] ГПК РСФСР стаття 294.

[54] ГПК РСФСР стаття 45.

[55] ГПК РСФСР стаття 46.

[56] УПК РФ стаття 161.

[57] Там же, стаття 53.

[58] Там же, стаття 49.

[59] УПК РФ, стаття 49.

[60] Проект федерального закону N 95348-3

"Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації", стаття 8, ИПБ «Гарант».

[61] Там же, стаття 9.