Реферати

Реферат: Адміністративне право

Концепція Питирима Сорокіна. Характеристика идеациональной культури, заснованої на релігійному світогляді. Виникнення почуттєвого менталітету, підлеглого життєвим насолодам і задоволенням. Особливості ідеалістичної культури, орієнтованої на позитивні цінності.

Аналіз дебіторської заборгованості. Види і методи інкасації дебіторської заборгованості. Політика підприємства в області комерційного кредиту і відстрочки платежів. Оборотність дебіторської заборгованості і шляху її прискорення. Роль кредитної політики в керуванні дебіторською заборгованістю.

Вплив тенісу на формування функціональних систем людини. Історія становлення тенісу. Сучасний стан гри і її поширення. Вплив рухової активності і спорту на людину. Якості, що дозволяють домогтися успіху в тенісі. Розвиток техніки гри в теніс, користь занять тенісом для здоров'я.

Маркетингове дослідження "Шоколадної фабрики Новосибірської". Характеристика місії і цільової аудиторії, постачальників і споживачів підприємства. Типи учасників ринку шоколадних виробів. Фактори, що представляють погрози і можливості для підприємства, рекомендації з вибору засобів реклами і робота з фірмами.

Соціально-економічний розвиток Китайської Народної Республіки. Аналіз розвитку економіки КНР за останні 30 років. Загальна характеристика основних галузей економіки країни після Другої світової війни. Проблеми і підсумки "великого стрибка" і "культурної революції". Сучасний етап соціально-економічного розвитку Китаю.

39. Арбітражні суди Росії

До кінця 1991 р. арбітражних судів як органів здійснення правосуддя в Росії не було, діяли лише відомчі органи, які називалися "арбітражами", і виконували функцію по дозволу господарських суперечок. Вони створювалися при міністерствах, держкомітетах, асоціаціях, на великих підприємствах і т. п.

У цей час в Російській Федерації освічені і действуютарбитражние суди- федеральні державні органи, судової влади, що здійснюють правосуддя.

У відповідності зі ст. 4 ФКЗ " Про арбітражні суди в РФ" арбітражні суди в Російській Федерації здійснюють правосуддя шляхом дозволу економічних суперечок і розгляду інакших справ, віднесених до їх компетенції Конституцією РФ і федеральним законодавством.

Основні задачі арбітражних судів в РФ:

- захист порушених (або оспорюваних) прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій і громадян в сфері підприємницької інакшої економічної діяльності

- сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень в сфері підприємницької інакшої економічної діяльності.

Принципи діяльності арбітражних судів точно такі ж як і принципи діяльності судів (законність, незалежність суддів, рівність організацій і громадян перед законом і судом, змагальність і рівноправність сторін, гласність). Серед особливостей при реалізації даних принципів в діяльності арбітражних судів, можна виділити те, що розгляд справ і діловодство в арбітражних судах здійснюється тільки на державній мові РФ - російському (ст. 8 АПК РФ).

У компетенцію арбітражних судів входить дозвіл економічних суперечок, виникаючих з цивільних, адміністративних і інакших правовідносин (наприклад, про зміну умов договору, про розірвання договору, про невиконання зобов'язань, про визнання права власності, про відшкодування збитків і т. д.)

1) між юридичними особами, громадянами, що здійснюють підприємницьку діяльність (без утворення юридичної особи) і що мають статус індивідуального підприємця;

2) між Російською Федерацією і її суб'єктами; між суб'єктами РФ. Також арбітражні суди можуть дозволяти інакші справи (наприклад, про банкрутство).

У систему федеральних арбітражних судів в Російській Федерації включені: Вищий Арбітражний Суд РФ (перша і наглядова інстанція) федеральні арбітражні суди округів (касаційна інстанція) арбітражні суди суб'єктів РФ (перша і апеляційна інстанція) Розгляд судових справ в арбітражних судах може здійснюватися в чотирьох інстанціях (по суті, касаційної, апеляційної, наглядової). Крім розгляду і дозволу судових справ, арбітражні суди здійснюють і інакші повноваження, закріплені в законодавстві і що становлять судову владу (судова статистика, пропозиції по вдосконаленню законодавства, формування судового корпусу і т. д.).

Економічна суперечка, підвідомча арбітражному суду по угоді сторін може бути пер даний на разрешениетретейского судна. Допускається створення третейських судів для розгляду конкретних суперечок, а також постійно діючих. До останніх відносяться Міжнародний комерційний арбітражний суд і Морська арбітражна комісія при Торговельно-промисловій палаті РФ (ТПП РФ), а також схожі з ними третейські суди, що створюється при місцевих торговельно-промислових палатах (наприклад, Комерційний арбітраж при Московській Торговельно-промисловій палаті).

На основі Положення про третейський суд розглядаються будь-які виниклі між громадянами спори (крім витікаючих з трудових і сімейних відносин), а на основі Тимчасового положення розглядаються - економічні спори, які можуть бути підсудними арбітражним судам Виробництво в третейському суді здійснюється при наявності угоди про передачу суперечки цьому суду, яке укладається сторонами в письмовій формі у вигляді обмовки в договорі або у вигляді окремої угоди

Число третейських суддів повинне бути непарним, а суддею може бути тільки фізична особа, що володіє дієздатністю, згода, що дала на виконання відповідного обов'язку

Третейський суд утвориться, як правило, в складі трьох суддів

40. Арбітражний суд суб'єкта РФ

Арбітражні суди суб'єктів РФ є основною (першим) ланкою системи федеральних арбітражних судів. Арбітражні суди суб'єктів РФ створюються в республіках в складі РФ, краях, областях, містах фед. значення, автономних округах, автономній області. У цей час на території Російської федерації діє 82 арбітражних суду суб'єктів РФ. Повноваження арбітражних судів суб'єктів РФ

- Арба. суди суб'єктів РФ розглядають і дозволяють по суті (в першій інстанції) всі справи, які можуть розглядати арбітражні суди, за винятком справ, які віднесені до підсудності Вищого Арбітражного Суду РФ.; повторно розглядають справи в повному об'ємі по суті, т. е. є судами апеляційної інстанції.; переглядають власні судові акти, що вступили в законну силу по обставинах, що знову відкрилися; можуть звертатися до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституционности закону, належного застосуванню в конкретній справі. Склад і структураарбитражного суду суб'єкта РФ До складу арбітражного суду РФ входять: голова суду, його заступники, голови судових складів, судді. У арбітражному суді суб'єкта РФ утворяться президія, судові колегії (не обов'язково), судові склади. Діяльність арбітражного суду РФ забезпечує апарат суду.

Президія арбітражного суду РФ складається з голови суду, його заступників, голів судових складів і суддів даного суду (звичайно найбільш досвідчених). Суддів, вхідних до складу президії, затверджує Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ.

Президія затверджує склад судових колегій і голови судових складів даного суду, розглядає питання судової практики і організаційні питання. У арбітражному суді суб'єкта РФ можуть бути освічені судові колегії. Їх очолюють голови - заступники голови суду. Склад судових колегій затверджується президією даного суду. Вони розглядають в першій і апеляційній інстанціях справи підсудні даному суду, розглядають питання судової практики. Судові склади арбітражного суду суб'єкта РФ утворяться з числа суддів даного суду. Голова арбітражного суду суб'єкта РФ призначається на посаду президентом РФ в порядку, передбаченим федеральним законодавством. Голова суду наділений двома видами повноважень. По-перше, це повноваження, пов'язані із здійсненням правосуддя. По-друге, він наділений широкими організаційними повноваженнями. Зокрема, він формує судові склади, скликає президію суду, керує апаратом суду, організує діяльність суду.

Федеральні арбітражні суди округів (ФАСО) є арбітражними судами середньої (другого) ланки. У кожному судовому арбітражному округу освічений один арбітражний суд середньої ланки (ФАСО). ь ФАСО розглядає справи в касаційній інстанції по жалобах і протестах на рішення нижчестоячих арбітражних судів, винесені в першій і апеляційній інстанції. Необхідно пам'ятати, що судом касаційної інстанції в системі арбітражних судів може бути виключно ФАСО.

- ФАСО переглядає по обставинах, що знову відкрилися власні, рішення, що вступили в законну силу. ; може звертатися до Конституційного Суду РФ із запитом про конституционности закону; вивчає і узагальнює судову практику, аналізують судову статистику. ФАСО складається з голови суду, його заступників, суддів даного суду. У ФАСО утворяться і діють президія, дві судові колегії (по розгляду суперечок, виникаючих з цивільних і інакших правовідносин і по розгляду суперечок, виникаючих з адміністративних правовідносин). У судових колегіях можуть бути освічені судові склади. Роботу суду забезпечує апарат.

Президія ФАСО складається з голови суду, його заступників, голів судових складів і суддів даного суду (звичайно найбільш досвідчених). Федеральний арбітражний суд округу складається з:

Апарат федерального арбітражного суду округу

Председательфедерального арбітражного суду округа

Президія Федерального арбітражного суду округа

Колегія по розгляду суперечок, витікаючих з адміністративних правовідносин Колегія по розгляду суперечок, витікаючих изгражданских і інакших відносин

Судовий склад Судовий склад Судовий склад Судовий склад

Судові колегії ФАСО

41. Вищий Арбітражний Суд РФ

Вищий Арбітражний Суд РФ є вищою ланкою системи арбітражних судів в РФ.

Це вищий судовий орган по дозволу економічних суперечок і інакших справ, що розглядаються арбітражними судами, здійснюючий в передбачених законом формах судовий нагляд за їх діяльністю.

ПолномочияВисшего Арбітражного Суду РФ.

- Вищий Арбітражний Суд РФ розглядає і дозволяє в I інстанції (т. е. по суті)

економічні спори між РФ і її суб'єктами; між суб'єктами РФ; розглядає в наглядовому порядку (як суд наглядової інстанції) справи по протестах на рішення (судові акти) всіх федеральних арбітражних судів, що вступили в законну силу; переглядає по обставинах, що знову відкрилися власні рішення, що набрали законної чинності; дає роз'яснення з питань судової практики і інш.

ВсоставВисшего Арбітражного Суду РФ входять Голова Вищого Арбітражного Суду РФ, його заступники, голови судових складів, судді даного суду. У Вищому Арбітражному Суді РФ освічена і діє Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ, Президія Вищого Арбітражного Суду РФ, судова колегія по розгляду суперечок, виникаючих з цивільних і інакших правовідносин, судова колегія по розгляду суперечок, виникаючих з адміністративних відносин, в судових колегіях утворюються судові склади. При Вищому Арбітражному Суді РФ діє Рада голів арбітражних судів, а також Науково-консультативна рада. Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ складається з, його заступників і суддів. У його роботі можуть брати участь різні посадові особи: Генеральний прокурор РФ, Голова Верховного Суду РФ,. Пленум скликається не рідше 2 разів в рік. Пленум правомочний, якщо присутній не менше за 2/3 від його складу. Рішення Пленуму приймаються більшістю голосів від присутніх відкритим голосуванням. Пленум розглядає матеріали узагальнення судової практики і дає роз'яснення, виступає із законодавчою ініціативою, звертається до Конституційного Суду РФ. Президія Вищого Арбітражного Суду РФ діє в складі Голови, його заступників і голів судових складів. У повноваження Вищого Арбітражного Суду РФ входить розгляд справ в порядку нагляду, розгляд питань судової практики. Президія скликається Головою Вищого Арбітражного Голова Вищого Арбітражного Суду РФ призначається на посаду Порадою Федерації Федеральних Зборів РФ в порядку, передбаченій Конституцією РФ і федеральним законодавством. Він є суддею і здійснює повноваження, закріплені в процесуальному законодавстві. Рада голів арбітражних судів діє при Вищому Арбітражному Суді РФ. У нього входять всі голови федеральних судів в РФ, він скликається по мірі необхідності, володіє дорадчими повноваженнями з питань організації діяльності, матеріального і фінансового забезпечення діяльності арбітражних судів.

Науково- консультативна рада при Вищому Арбітражному Суді РФ створена для підготовки науково обгрунтованих рекомендації з питань застосування нормативних актів арбітражними судами, а також для розгляду і наукового обгрунтування пропозицій по вдосконаленню законодавства.

43. Статутні (конституційні) суди суб'єктів РФ

Відповідно до Конституції РФ однієї з основ сучасного державного пристрою Росії є визнання права вхідних до її складу республік мати своиконституції і законодавство, а інших суб'єктів Федерації - статути і законодавство. Іншими словами, допускається можливість існування локальних правових систем, що включають в себе безліч нормативних актів і, природно, потребуючих чіткої внутрішньої узгодженості, без якої неможливо забезпечення того, що прийнято вважати законністю.

Ідея їх установи почала виникати невдовзі після того, як в кінці 80-х - початку 90-х рр. визначився процес пошуку ефективних форм конституційного контролю. Вже тоді і декілька пізніше стали з'являтися в республіках, краях і областях квазисудебние і судові органи, що брали на себе функцію забезпечення відповідності місцевих правових актів республіканським конституціям і подібним актам, що приймалися в інших суб'єктах Федерації. Називалися вони по-різному - не тільки конституційними судами, але і комітетами конституційного нагляду, статутними палатами, конституційними палатами.

Перший офіційний крок за визнанням легітимність такого роду органів зроблений 31 грудня 1996 р., коли відбулося підписання Президентом РФ Закону про судову систему

В ч. 2 ст. 4 цих Закони відмічене, що складовий частьюсудебних систем суб'єктів Російської Федерациїмогут бути конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації

До повноважень віднесено розгляд питань про відповідність конституції (статуту) суб'єкта Федерації:

- ухвалених в йому законів;

- нормативних правових актів його органів державної влади;

- нормативних правових актів органів місцевого самоврядування;

- а також питань тлумачення конституції (статуту).

Порядок розгляду питань такого роду повинен визначатися законами суб'єктів Федерації Фінансування цих судів покладене також на суб'єкти Федерації.

Рішення конституційного (статутного) суду, прийняте в межах наданих йому повноважень, не може бути отмененоникаким іншим судом (ч. 4 ст. 27 Закони). Цим підкреслюється автономність таких судів від всіх інших судів, в тому числі Конституційного Суду РФ.

Практично формування судів, що розглядаються йде надто повільно. Реально вони виникли лише в декількох суб'єктах Федерації, наприклад, в Республіці Карелія, Свердловської області, Кабардино-Балкарской Республіці, Республіці Комі, Республіці Башкортостан.

46. Органи прокуратури

В відповідності зі ст. 129 Конституції РФ і ст. 1 Закону про прокуратуру прокуратура складає єдину централізовану систему з підкоренням нижчестоячих прокурорів вищестоящим і Генеральному Прокурору РФ.

Систему прокуратури РФ складають Генеральна прокуратура РФ, прокуратури суб'єктів РФ, прирівняні до них військові і інші спеціалізовані прокуратури (природоохранная, транспортна, по нагляду за дотриманням законів при виконанні карних покарань), а також прокуратури міст і районів, інші територіальні, військові і інакші спеціалізовані прокуратури.

Генеральна прокуратура Російської Федерації, прокуратури суб'єктів Російської Федерації, прирівняні до них прокуратури, наукові і освітні установи мають в оперативному управлінні об'єкти соціально-побутового і господарського призначення.

Освіта, реорганізація і ліквідація органів і установ прокуратури, визначення їх статусу і компетенції здійснюються Генеральним прокурором Російської Федерації. Створення і діяльність на території РФ органів прокуратури, не вхідних в єдину систему прокуратури РФ не допускаються.

Згідно адміністративно-територіальному діленню діють прокуратури міст і районів, які безпосередньо підкоряються відповідно прокурорам республік, країв, областей, автономної області, автономних округів.

Транспортниепрокуратури-управління по нагляду за виконанням законів на транспорті і в митних органах в складі Генеральної прокуратури РФ. Прокуратуривойскових частин- призначені для здійснення нагляду за виконанням законів в закритих адміністративно-територіальних освітах (ЗАТЕ), на особливо важливих об'єктах і у вояцьких формуваннях ряду міністерств і відомств. Природоохранниепрокуратури - Нагляд за виконанням природоохранного законодавства. Прокуратурипо нагляду за дотриманням законовв установах виконуючих покарання покладені обов'язку по здійсненню нагляду за виконанням законів і відповідністю законам правових актів, що видаються, дотриманням прав і свобод людини і громадянина адміністрацією установ виконуючих покарання, спеціальних підрозділів по забезпеченню безпеки об'єктів карно-виконавчої системи. Вони також проводять попереднє слідство у справах про злочини

Служба в органах і установах прокуратури є виглядом федеральної державної служби, а прокурорські працівники є державними службовцями.

До кандидатів на посаді прокурорів і слідчих пред'являються наступні вимоги:

- громадянство Російської Федерації;- вища юридична освіта;- необхідні професійні і моральні якості;- стан здоров'я.

Обличчя приймаються на службу до органів і установ прокуратури на умовах трудового договору, що укладається на невизначений термін або на термін не більше за 5 років.

На посаді прокурора міста, району, прирівняних до них прокурорів призначаються особи не молодше за 25 років, що мають стаж роботи прокурором або слідчим в органах прокуратури не менше за 3 років.

На посади прокурорів суб'єктів Російської Федерації, прирівняних до них прокурорів призначаються особи не молодше за 30 років, що мають стаж роботи прокурором або слідчим в органах прокуратури не менше за 5 років.

Законом про прокуратуру передбачаються заходи правового і соціального захисту прокурорів і слідчих.

Порядок і умови здійснення державного захисту прокурорів і слідчих визначаються Федеральним законом "Про державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів", а також інакшими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Прокурорський працівник може бути звільнений в зв'язку з виходом у відставку і з ініціативи керівника органу або установи прокуратури у випадках: досягнення прокурорським працівником граничного віку перебування на службі; припинення громадянства Російської Федерації; порушення Присяги прокурора (следователяг); розголошування відомостей, що становлять державну і інакшу таємницю, що охороняється законом.

47. Органи військової прокуратури

Систему органів військової прокуратури складають:

- Головна військова прокуратура;

- прокуратури військових округів, флотів, Ракетних військ стратегічного призначення, Федеральної прикордонної служби РФ, Московська міська військова прокуратура і інші військові прокуратури, прирівняна до прокуратур суб'єктів РФ;

- військові прокуратури об'єднань, з'єднань, гарнізонів і інші військові прокуратури, прирівняні до прокуратур міст і районів (далі - органи військової прокуратури).

Органи військової прокуратури очолює заступник Генерального прокурора РФ- Головний військовий прокурор.

Структуру і штати органів військової прокуратури встановлює Генеральний прокурор Російської Федерації.

Інакші організаційно-штатні питання вирішуються Головним військовим прокурором спільно з Генеральним штабом Збройних Сил Російської Федерації, командуванням Федеральної прикордонної служби Російської Федерації, інших військ, вояцьких формувань і органів в межах встановленої штатної чисельності.

Свої повноваження органи військової прокуратури здійснюють в Збройних Силах РФ, інших військах і вояцьких формуваннях, створених відповідно до федеральних законів і інакших нормативних правових актів.

Дана спеціалізована структура, здійснює від імені РФ нагляд за виконанням чинних на її території законів і виконує інакші встановлені федеральними законами функції в Збройних Силах РФ, інших створених в країні на законодавчій основі військах і вояцьких формуваннях. Вона виконує функції карного переслідування відносно військовослужбовців, покликаних на збори військовозобов'язаних запасу за здійснення злочинів, а також облич цивільного персоналу за злочини, пов'язані з виконанням покладених на них обов'язків або довершені в розташуванні вояцької частини.

50. Органи попереднього розслідування

Попереднє розслідування- це врегульована кримінально-процесуальним законом діяльність спеціально уповноважених на те органів і посадових осіб по встановленню фактичних обставин злочину, винності особи, його що здійснив, залученню його до карної відповідальності, захисту порушених злочином прав і свобод лчности, законних інтересів суспільства і держави, обгороджуванні від необгрунтованого обвинувачення і реабілітації кожного невинного.

Прийнято розрізнювати дві його форми:

Попереднє слідство і дізнання.

Попереднє слідство виробляється по більшості карних справ про найбільш складні злочини слідчими слід. відомств:

- органів внутрішніх справ;

- Федеральної служби безпеки;

- прокуратури;

Дізнання проводиться спеціально уповноваженими органами виконавчої влади - органами дізнання.

(міліція;. командири вояцьких частин, з'єднань і начальники військових установ - у справах про всі злочини, довершені підлеглими ним військовослужбовцями, ФСБ, начальники виправно-трудових установ, пожежники, митниця і інш.)

Систему слідчих підрозділів складають:

- Следстенний комітет при МВС РФ;- Головні слідчі управління МВС, УВД суб'єктів РФ і ним рівні при УВД на залізничному, водному і повітряному транспорті, при УВД режимних об'єктів МВС Росії;- Слідчі управління (відділи, відділення, групи) при Управліннях (відділах) внутрішніх справ району, міста, району в місті і ним рівні.

59. Органи ФСБ

Органи ФСБ представляють єдину централізовану систему.

ФСБ РФ, будучи федеральним органом виконавчої влади, створює територіальні органи безпеки і охорони безпеки у військах, здійснює керівництво ними і організує їх діяльність, видає в межах своїх повноважень нормативні акти і безпосередньо реалізовує основні напрями діяльності органовФСБ.

У склад колегії (11 чоловік) входять директор ФСБ Росії (голова колегії), перший заступник директора і заступники директора (по посаді), керівний працівники органів федеральної служби безпеки. Члени колегії, крім осіб, вхідних в її склад по посаді, затверджуються Президентом Російської Федерації

В систему органів безпеки у військах входять:

управління військової контррозвідки (3 Управління) ФСБ РФ;

управління і відділи ФСБ РФ по військових округах і флотах, округу Військово-повітряних сил і протиповітряної оборони, внутрішнім військам Міністерства внутрішніх справ РФ, регіональним управлінням Федеральної прикордонної служби Російської Федерації, групам військ, об'єднанням центрального підкорення (ті, що іменуються - управління і відділи Федеральної служби безпеки Російській Федерації по оперативно-стратегічних і оперативних об'єднаннях);

відділи Федеральної служби безпеки Російській Федерації по об'єднаннях, з'єднаннях, вояцьких частинах, гарнізонах, військових освітніх установах професійної освіти, організаціях Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, вояцьких формувань і органів (именуюемие - відділи Федеральної служби безпеки Російській Федерації по об'єднаннях, з'єднаннях, вояцьких частинах і організаціях).

Структура і організація діяльності 3-го Управління визначаються положенням про нього, директором Федеральної служби безпеки, що затверджується Російській Федерації.

У системі органів безпеки у військах утвориться колегія, до складу якої входять начальник 3 Управління (голова колегії), його перший заступник і заступники (по посаді), а також інші керівні співробітники. Органи безпеки у військах комплектуються військовослужбовцями і цивільним персоналом.

Задачами органів безпеки у військах є:

- виявлення, попередження і припинення розвідувальної і інакшої діяльності спеціальних служб і організацій іноземних держав, а також окремих осіб, направленої на нанесення збитку безпеки РФ, Збройної Сил РФ, інших військ, вояцьких формувань і органів;

- добування розвідувальної інформації про загрози безопасностиРФ, Збройні Сил РФ, інших військ, вояцьких формувань і органів;

- виявлення, попередження і припинення терористичної і диверсійної діяльності.

- запобігання в межах своїм повноваженням несанкціонованих дій із зброєю масової поразки;

- забезпечення в межах своїх повноважень захисту відомостей, що становлять державну таємницю.

- боротьба з організованою злочинністю, корупцією, контрабандою, незаконним оборотом зброї, боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, наркотичних коштів і психотропних речовин

- участь в забезпеченні Президента РФ, Голови Уряду РФ

- участь в оперативному (контрразведивательном) забезпеченні захисту державної межі РФ.

54. Органи внутрішніх справ РФ

Закон «Про міліцію» 1991 р. Одне з основних місць в системі правоохоронних органів РФ займають органи внутрішніх справ, які забезпечують правоохорону суспільного, законність, захист прав і свобод людини і громадянина, охорону законних інтересів державних і недержавних підприємств, організацій різних форм власності і трудових колективів, по боротьбі із злочинністю і інакшими правопорушеннями.

Згідно з Законом про міліцію вона поділяється на кримінальну міліцію і міліцію суспільної безпеки (місцеву міліцію).

Системуорганов внутрішніх справ очолює Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації. Основними структурними ланками цієї системи є:

- МВС республік в складі РФ;

- головні управління внутрішніх справ (ГУВД);

- управління внутрішніх справ (УВД) країв, областейсубъектов РФ;

- управління (відділи) внутрішніх справ на транспорті (УВДТ, ОВДТ);

- міські, районні органи внутрішніх справ (ГОВД, РОВД);

- управління і відділи 8 Головного управління внутрішніх справ (на режимних об'єктах);

- Головне управління державної протипожежної служби (ГУГПС);

- окружні управління матеріально-технічного і військового постачання (ОУМС і ВР);

- учбові заклади (Академія, інститути, вищі школи, середні спеціальні учбові заклади);

- науково-дослідні установи і інакші підрозділи, підприємства, установи і організації, створені для здійснення задач, покладених на органи внутрішніх справ;

- Внутрішні війська.

Основнимипринципами деятельностиМВД РФ є:

- законність;- гуманізм;- повага прав людини;- гласність.

Співробітниками міліції в Російській Федерації є громадяни Російської Федерації, що перебувають на посадах рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ, яким у встановленому порядку привласнені спеціальні звання рядового або начальницького складу міліції:

Проходження служби в міліції регулюється чинним законом про міліцію і Положенням про службу в органах внутрішніх справ в частині йому що не суперечить.

57. МВС РФ

Системуорганов внутрішніх справ очолює Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації. Основними структурними ланками цієї системи є:

- МВС республік в складі РФ;

- головні управління внутрішніх справ (ГУВД);

- управління внутрішніх справ (УВД) країв, областейсубъектов РФ;

- управління (відділи) внутрішніх справ на транспорті (УВДТ, ОВДТ);

- міські, районні органи внутрішніх справ (ГОВД, РОВД);

- управління і відділи 8 Головного управління внутрішніх справ (на режимних об'єктах);

- Головне управління державної протипожежної служби (ГУГПС);

- окружні управління матеріально-технічного і військового постачання (ОУМС і ВР);

- учбові заклади (Академія, інститути, вищі школи, середні спеціальні учбові заклади);

- науково-дослідні установи і інакші підрозділи, підприємства, установи і організації, створені для здійснення задач, покладених на органи внутрішніх справ;

- Внутрішні війська.

ЗадачиМВД РФ: - розробка і прийняття в межах своєї компетенції заходів по захисту прав і свобод людини і громадянина, захисті об'єктів незалежно від форм власності, забезпеченню громадського порядку і суспільної безпеки;- організація і здійснення заходів по попередженню і припиненню злочинів і адміністративних правопорушень, виявленню, розкриттю і розслідуванню злочинів;- керівництво органами внутрішніх справ і внутрішніми військами, вживання заходів по вдосконаленню їх діяльності;- вдосконалення нормативної правової основи діяльності органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, забезпечення законності в їх діяльності.

Основнимипринципами деятельностиМВД РФ є:

- законність;- гуманізм;- повага прав людини;- гласність.

Федеральний закон "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації"1997 року, визначає призначення, правові основи, принципи діяльності, повноваження внутрішніх військ МВС РФ, порядок виконання ними покладених задач.

Навнутренние войскавозлагаются наступні задачі:

- участь спільно з органами внутрішніх справ РФ в правоохороні суспільного, забезпеченні суспільної безпеки і режиму надзвичайного стану;- охорона державних об'єктів і спеціальних вантажів;- конвоювання осуджених і осіб, укладених під варту;- участь в територіальній обороні РФ;- надання сприяння Прикордонним військам Федеральної прикордонної служби РФ в охороні державної межі РФ.

Для виконання поставлених задач військовослужбовці внутрішніх військ мають право застосовувати фізичну силу, спеціальні кошти, зброю, бойову і спеціальну техніку.

56. Кримінальна міліція

Згідно з Законом про міліцію вона поділяється на кримінальну міліцію і міліцію суспільної безпеки (місцеву міліцію).

Основнимизадачамикриминальной міліції є виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, у справах; про яких виробництво попереднього слідства обов'язкове, організація і здійснення розшуку осіб, що переховуються від органів дізнання, слідства і суду, що ухиляються від виконання карного покарання, без звістки і інакших осіб, що зникли у випадках, передбачених законодавством. Кримінальна міліція сприяє міліції суспільної безопасноти у виконанні покладених на неї обов'язків.

У відповідності зі структурою кримінальної міліції, затвердженою постановою Уряду РФ'О підрозділах кримінальної міліції» ця службасостоит изФедеральной кримінальної міліції, кримінальної міліції в суб'єктах Федерації, кримінальної міліції на ж/д, водному і вощдушном транспорті і кримінальній міліції в закритих адміністративно-територіальних освітах, на особливо важливих і режимних об'єктах. Загалом її утворять следующиеподразделения:

- карного розшуку;- по боротьбі із злочинністю в сфері економіки;- експертно- криміналістичні;- по боротьбі з незаконним оборотом наркотиків;- кримінального (оперативного) пошуку;;- СОБР; Інтерпол.

Начальники кримінальної міліції районів, міст і інакших муніципальних освіт призначаються на посаду і звільняється від посади міністрами внутрішніх справ, начальниками управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації і є заступниками начальників відповідних органів внутрішніх справ.

Кримінальна міліція фінансується за рахунок коштів федерального бюджету.

Співробітниками міліції в Російській Федерації є громадяни Російської Федерації, що перебувають на посадах рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ, яким у встановленому порядку привласнені спеціальні звання рядового або начальницького складу міліції:

Проходження служби в міліції регулюється чинним законом про міліцію і Положенням про службу в органах внутрішніх справ в частині йому що не суперечить.

-

55. Міліція суспільної безпеки.

Згідно з Законом про міліцію вона поділяється на кримінальну міліцію і міліцію суспільної безпеки (місцеву міліцію).

Основнимизадачамимилиції суспільної безпеки є забезпечення безпеки особистості, суспільної безпеки, охорона власності, громадського порядку, виявлення, попередження і припинення злочинів і адміністративних правопорушень, розкриття злочинів у справах, про які виробництво попереднього слідства не обов'язкове, розшук окремих категорій осіб, встановлення місця знаходження яких віднесене до компетенції міліції суспільної безпеки.

Міліція суспільної безпеки сприяє кримінальної міліції у виконанні покладених на неї обов'язків.

По постанові Уряду РФ'О підрозділах міліції суспільної безпеки» вструктуруетой служби входять: - чергові частини;- государтвенной інспекції безпеки дорожнього руху- патрульно-постової служби- ОМОН (загони міліції особливого призначення) - дільничі інспектора міліції- охорони об'єктів по договорам-по попередженню правопорушень несовершеннолетн.-спеціалізовані одразделения дізнання- ИВС; витверезники; позавідомча охорона і інші.

Начальники міліції суспільної безпеки районів, міст і інакших муніципальних освіт призначаються на посаду і звільняються від посади міністрами внутрішніх справ, начальниками управлінь (головних управлінь) внутрішніх справ суб'єктів Російської Федерації по узгодженню з відповідними органами місцевого самоврядування і є по посаді заступниками начальників органів внутрішніх справ районів, міст і інакших муніципальних освіт.

Співробітниками міліції в Російській Федерації є громадяни Російської Федерації, що перебувають на посадах рядового або начальницького складу органів внутрішніх справ, яким у встановленому порядку привласнені спеціальні звання рядового або начальницького складу міліції:

Проходження служби в міліції регулюється чинним законом про міліцію і Положенням про службу в органах внутрішніх справ в частині йому що не суперечить.

61. Приватні детективні і охоронні служби.

Закон РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність в РФ" 1992 р.

Російське законодавство допускає і можливість діяльності, в якійсь мірі схожій з оперативно-розшуковими заходами. Ця діяльність називаетсячастной детективної і охраннойи згідно з Законом РФ "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" визначається як надання на відшкодувальній договірній основі послуг фізичним і юридичним особам детективами, що мають спеціальний дозвіл (ліцензію) органів внутрішніх справ, з метою захисту прав і інтересів своїх клієнтів. Однак на приватних детективів і охоронники статус працівників правоохоронних органів не розповсюджується. По карних справах вони можуть збирати відомості на договірній основі з громадянами, але на протязі доби з моменту висновку контракту на збір відомостей, що представляє інтерес для виробництва по конкретній справі, приватний детектив зобов'язаний письмово повідомити про це особу, виробляючу дізнання, слідчу, прокурора або суд, в чиєму виробництві знаходиться карна справа. При виробництві такої діяльності приватним детективам забороняється приховувати від правоохоронних органів ті, що стали їм відомими факти підготовлюваних або довершених злочинів, видавати себе за співробітників правоохоронних органів, здійснювати дії, що ставлять під загрозу життя, здоров'я, честь, достоїнство і майно громадян, розголошувати зібрану інформацію і т. д.

Проведення розшукових дій, що порушують таємницю переписки, телефонних переговорів і телеграфних повідомлень або пов'язаних з порушенням гарантій недоторканості особистості або житла, спричиняє за собою встановлену законом відповідальність.

Приватний детектив, діючи в рамках закону і не порушуючи конституційні права громадян (наприклад, на таємницю переписки), може збирати певні відомості, зокрема: - збирати відомості по цивільних і карних справах на договірній основі з учасниками процесу. - вивчати ринок, збирати інформацію для ділових переговорів, виявляти некредитоздатний або ненадійних ділових партнерів. - встановлювати обставини неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, несумлінної конкуренції, а також розголошування відомостей, що становить комерційну таємницю. - з'ясовувати біографічні і інакші характеризуючі особистість дані про окремих громадян (з їх письмової згоди) при висновку ними трудових і інакших контрактів. - шукати без звістки громадян, що зникли. - шукати втрачене громадянами або юридичними особами майно. Приватний охранникможет здійснювати охорону, зокрема: - захищати життя і здоров'я громадян. - охороняти майно власників, в т. ч. при його транспортировке.- здійснювати проектування, монтаж і експлуатаційне обслуговування коштів охоронно-пожежної сигналізації. - здійснювати консультування і підготовку рекомендацій клієнтам з питань правомірного захисту від протиправного посягання. - забезпечувати порядок в місцях проведення масових заходів.

Підприємства, що здійснюють приватну охоронну і (або) приватну детективну діяльність, мають право сприяти правоохоронним органам, в т. ч. на договірній основі.

62. Адвокатура

Подадвокатуройпринято розуміти організоване особливим образом об'єднання юристів-професіоналів, головною функцією якого є надання кваліфікованою юридичної допомоги всім, хто в ній має потребу. У наші дні перед нею офіційно поставленизадачисодействия охороні прав і законних інтересів всіх фізичних і юридичних осіб, відправленню правосуддя, дотриманню і зміцненню законності, вихованню громадян в дусі точного і неухильного виконання законів, поваги до прав, свобод, честі і достоїнства інших осіб. Здійсненню цих задач підлеглі основниенаправления деятельностиадвокатури:- дача консультацій і роз'яснень з юридичних питань, усних і письмових довідок по чинному законодавству;- представництво в судах і інших державних органах по цивільних і адміністративних справах;- складання заяв, жалоб і інших документів правового характеру;- участь адвокатів при виробництві по карних справах як оборонці підозрювані, обвинувачених і підсудних, представників потерпілих, цивільних позивачів, цивільних відповідачів;

- надання правовою допомоги трудовим колективам.

Колегії адвокати-це добровільні об'єднання осіб, що займаються адвокатською діяльністю. Вони утворяться на основі добровільності по заяві групи засновників, що складається з осіб, що мають вищу юридичну освіту, або з ініціативи відповідного виконавчого органу

ВРФ об'єднання адвокатів будуються за територіальним принципом. У республіках утворяться республіканські колегії адвокатів, в краях і областях - крайові і обласні колегії адвокатів. Реальним виявом демократизму побудови колегій адвокатів є самоврядування. Його суть складається в тому, що адвокати мають право самостійно вирішувати всі повсякденні питання, що відносяться до організації і діяльності колегій. З самоврядуванням колегій адвокатів тісно пов'язана незалежність адвокатури від суду, прокуратури, органів дізнання, т. е. тих органів, з якими адвокати стикаються при здійсненні професійних функцій. Колегії адвокатів забезпечуються власними коштами, що утворюються з сум, що отримуються за надання юридичною допомоги. Частина цих коштів йде на оплату труда адвокатів, а частина (не більше за 30% від всієї суми) - на загальні потреби колегії. Органами колегії адвокатовявляются: загальні збори, президія колегії адвокатів, ревізійна комісія.

Порядок прийому в колегію адвокатів визначається законодавством Російської Федерації і складається в наступному. У члени колегії адвокатів приймаються громадяни Російської Федерації, що мають вищу юридичну освіту і стаж роботи по спеціальності юриста не менш двох років.

Діючі в Російській Федерації колегії адвокатів об'єднуються в декілька адвокатських співтовариств. Основні колегії об'єднані, в Федеральний союз адвокатів Росії, а "паралельні" колегії об'єдналися в Асоціацію адвокатів Росії і Гільдію російських адвокатів.

63. Нотаріат в Росії

Норм. документ: Основи законодавства про нотаріат 1993

Здійснення нотаріальних дій - вид діяльності, яка вельми близько примикає до правоохоронної діяльності загалом і однієї з її функцій - наданню юридичною допомоги. Нотаріат покликаний забезпечувати відповідно до Конституції РФ і іншого законодавства "захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом здійснення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій від імені Російській Федерації".

Нотариальниедействиявключают в себе: свідчення вірності копій документів і виписок з них, автентичності підписів на документах, посвідчення операцій, видачі свідчень про право власності на частку в спільному майні чоловіків, накладення і зняття заборони відчуження майна, посвідчення факту знаходження громадянина в певному місці або факту його знаходження в живих, забезпечення доказів, здійснення виконавчих написів і т. д

Всоставнотаріата входять:- державні нотаріальні контори;- посадові особи, наділені правом виконувати нотаріальні дії;-'нотаріуси, що затискаються приватною практикою.

Державні нотаріальні контори утворяться Міністерством юстиції РФ або за його дорученням місцевими органами юстиції, що приймають рішення по узгодженню з місцевою адміністрацією або установами місцевого самоврядування. З моменту вступу внаслідок Основ законодавства про нотаріат на території Російській Федерації допускається і заохочується приватна нотаріальна практика. Такою практикою, можуть займатися все гражданеРФ, що мають вищу юридичну освіту, минулі стажування терміном не менше за один рік в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною практикою, що здали кваліфікаційний екзамен, що мають ліцензію на право нотаріальної діяльності. Ліцензії видаються місцевими органами юстиції після здачі кваліфікаційного екзамена на основі рішення кваліфікаційної комісії.

У Основах законодавства про нотаріат визначені основні права і обов'язки нотаріусів (так званих державних і приватних). Вони можуть здійснювати всі нотаріальні дії, які дозволені ним чинним законодавством, складати проекти операцій, заяв і інших документів, виготовляти копії документів і виписки з них, а також давати роз'яснення з питань здійснення нотаріальних дій. Нотаріальні дії і інакші послуги є, як правило, платними. Грошові кошти, отримані нотаріусом, що займається приватною практикою, після сплати податків і інших обов'язкових платежів стають його власністю.

Нотаріус, що займається приватною практикою, обов'язково повинен бути членомнотариальной палати- професійного об'єднання. Такі об'єднання, що не займаються комерційною діяльністю, утворяться в республіках, краях, областях, округах і містах Москві і Санкт-Петербурге. Відповідно до Основ палати представляють і захищають інтереси нотаріусів, сприяють розвитку приватної нотаріальної практики, організують стажування осіб, бажаючих стати нотаріусами.

Всі палати утворять об'єднання, що іменується Федеральною нотаріальною палатою. Це також самоврядна організація. Її вищим органом є збори представників місцевих палат.

У відповідності зі ст. 30 Основ на Федеральну нотаріальну палату покладаються:

- координація діяльності нотаріальних палат;- представлення інтересів нотаріальних палат в органах державної влади і управління, підприємствах, установах і організаціях;

- забезпечення захисту соціальних і професійних прав нотаріусів, що займаються приватною практикою;- забезпечення підвищення кваліфікації нотаріусів, стажистів і помічників нотаріусів;

32. Світові судді

Закон про світові судді (17 грудня 1998 р.).

Згідно з цим законом світові суди (світові судді) засновуються у всіх суб'єктах Російської Федерації. Вони наділяються своєрідним положенням в судовій системі - віднесені до числа очолюваної Верховним Судом РФ судів загальної юрисдикції, входять в їх систему, але при цьому не є судами федеральними. Вони - суди суб'єктів Федерації, хоч їх фінансування повинно здійснюватися з коштів федерального бюджету. При відправленні правосуддя по цивільних і карних справах ці суди зобов'язані керуватися федеральними законами. Лише при розгляді матеріалів про адміністративні правопорушення ним дозволено при відсутності федеральних правил вдаватися до правил судочинства, що встановлюються законами суб'єктів Федерації.

Істотно і те, що велика частина питань їх організації і повноважень підлягає регламентації в федеральних законах. До ведіння суб'єктів Федерації віднесене тільки визначення порядку призначення (обрання) світових суддів і встановлення деяких правил, що стосуються їх організації і діяльності. Свої рішення вони повинні винести ім'ям Російської Федерації, і ці рішення мають те ж загальнообов'язкове значення, що і акти правосуддя федеральних судів.

На світові судді і членів їх сімей розповсюджуються гарантії незалежності суддів, їх недоторканість, а також матеріального забезпечення і соціального захисту, встановлені для федеральних суддів Законом про статус суддів і інакшими федеральними законами. Загальне число світових суддів і кількість судових участковсубъекта Федерациїопределяются федеральним закономпо законодавчій ініціативі відповідного суб'єкта Федерації, узгодженій з Верховним Судом РФ, або з ініціативи останнього, узгодженого з відповідним суб'єктом Російської Федерації. Компетенція світових суддів визначена досить широко. Вони повинні одноосібно розглядати по першій інстанції:

- карні справи про злочини, за здійснення яких може бути призначене максимальне покарання, що не перевищує двох років позбавлення свободи;- справи про видачу судового наказу;- справи про розірвання браку, якщо між дружинами відсутня суперечка про дітей;- справи про розділ між дружинами спільно нажитого майна- справи по майнових спорах при ціні позову, що не перевищує п'ятисот мінімальних розмірів оплати труда, встановлених законом на момент подачі заяви; - справи, виникаючі з трудових відносин, за винятком справ про відновлення на роботі; - справи про визначення порядку користування земельними дільницями, будовами і іншим нерухомим майном; - справи про адміністративні правопорушення, віднесені КоАП до компетенції світового судді.

Вищестоящою судовою інстанцією по відношенню до світових суддів є районний суд, на території якого знаходиться дільниця світового судді.

44. Статус суддів, присяжних і арбітражних засідателів.

Статус судді-це сукупність прав і обов'язків, носіями яких конкретні судді стають в силу свого посадового оложения, внаслідок того що ним довіряє судеьная влада, здійснення контитуционного контролю, відправлення правосуддя, перевірка законності дій і рішень гос. органів і посадових осіб. Універсальними для кандидатів в судді всіх судів, є вимоги, щоб вони були громадянами РФ і щоб мали вище юр. освіта. Для кандидатів в судді Конст. Суду РФ встановлений підвищений стандарт вимог до рівня їх професійних пізнань. Для призначення в судиосновногозвена (в тому числі цивільні, військові і арбітражні), потрібно, щоб кандидат досяг 25 років (стаж не менше за 5 років), в судисреднегозвена - 30 років, в Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ - 35 років (не менше за 10лет), а в Конституційний Суд РФ - 40 років (не менее15 років). Наділення каядидатов повноваженнями судейДля суддів вищих судів (Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ) - судді підлягають призначенню рішенням Поради Федерації по представленню Президента РФ, яке повинно вноситися з урахуванням думки відповідно Голови Верховного Суду РФ або Голови Вищого Арбітражного Суду РФ. Що стосується суддів, інших федеральних судів, то рішення про їх призначення повинно прийматися безпосередньо Президентом РФ. Припинення повноважень- це тимчасове відсторонення судді від виконання ним своїх обов'язків. Воно допустиме, якщо;- кваліфікаційна колегія суддів дала згоду на залучення судді до карної відповідальності або висновок його під варту;- суддя бере участь в передвиборній кампанії як кандидат до складу органу законодавчої (представницької) влади;- суддя вибраний до складу органу законодавчої (представницької) влади РФ або органу законодавчої (представницької) влади суб'єкта РФ. Припинення повноважень- етополное отстранениесудьи від виконання посадових обов'язків. Для нього також встановлений вичерпний перелік основ:- письмова заява судді про відставку;- нездатність судді за станом здоров'я або по інакших шанобливих причинах в течію тривалого часу виконувати свої обязанности.- письмова заява судді про припинення його повноважень в зв'язку з переходом на іншу роботу або по інакших причинах;- припинення громадянства Російської Федерації;- заняття діяльністю, несумісної з посадою судді; і інш. Відставка судді- це відхід або почесне видалення судді з посади. Уходможет статися з ініціативи судді і добровільно. Для відходу у відставку потрібно заява зацікавленого судді. Видалення - вимушений крок. Воно відбувається у разах витікання терміну повноважень судді (якщо він встановлений), визнання його недієздатним в передбаченому законом порядку або через хворобу, яка протягом тривалого часу заважає судді виконувати свої обов'язки. Важливим засобом забезпечення незалежності судді є гарантії недоторканості його особистості, житла, службового приміщення, що використовується ним транспорту і коштів зв'язку, кореспонденції, майна і документів. Недоторканість личностиобеспечивается передусім забороною залучати суддю як до адміністративної, так і до дисциплінарної відповідальності. Заробітна платасудьи не вичерпується сумою посадового окладу, неї входять також, наприклад, доплати за кваліфікаційний клас;50%-я доплата за особливі умови труда; надбавка за вчений ступінь або вчене звання, почесне звання "Заслужений юрист РФ" і тп. Соціальний захист суддів і членів їх семейвключает державне страхування суддів на випадок їх загибелі, спричинення ним каліцтв або інакшого пошкодження здоров'я при виконанні ними суддівських обов'язків, а рівне повне відшкодування збитку, заподіяного майну судді або членів його сім'ї, якщо такий збиток був заподіяний в зв'язку зі службовою діяльністю судді.

Особливості статусаприсяжних заседателейсостоит в тому, що вони отримують свої повноваження не внаслідок їх обрання, а по підсумках відбору, здійснюваного методом випадкової вибірки.

Сама істотна особливість статусаарбитражних заседателейзаключается передусім в порядку наділення повноваженнями такого роду засідателів- шляхом складання довільним способом і затвердження Пленумом Вищого Арбітражного Суду РФ по представленню відповідних голів судів.

36. Верховний Суд РФ

"Верховний Суд Російської Федерації, - говориться в ст. 126 Конституції РФ,- є вищим судовим органом по цивільних, карних, адміністративних і інакших справах, підсудних судах загальної юрисдикції, здійснює в передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики".

Значне місце в діяльності Верховного Суду РФ займає розгляд карних і цивільних справ попервой інстанції. До них відносяться справи:- об оспариваний ненормативних актів Президента РФ, Федеральних Зборів, Уряду РФ;- об оспариваний нормативних актів федеральних міністерств і відомств, що стосуються прав і свобод громадян;- об оспариваний постанов про припинення повноважень суддів;- по дозволу суперечок, переданих йому Президентом РФ між органами державної влади Російській Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. Верховний Суд РФ, являяськассационной инстанциейдля цивільних і військових судів середньої ланки, розглядає справи по касаційних жалобах і протестах прокурорів на вироки, що не вступили в законну силу, рішення і визначення верховних судів республік, крайових, обласних судів, міських судів Москви і Санкт-Петербурга, судів автономної області і автономних округів, а також окружних (флотських) військових судів. Очолюючи систему цивільних і військових судів загальної юрисдикції, Верховний Суд РФ є висшейнадзорной інстанцією, В наглядовому порядку він розглядає справи по протестах в порядку судового нагляду на вироки, що вступили в законну силу, рішення, визначення і постанови.

У відповідності з ч 1 ст. 128 Конституції РФ судді Верховного Суду РФ призначається Порадою Федерації Федеральних Зборів по представленню Президента РФ. До складу суддів, що призначаються входять Голова Суду, його заступники, члени Суду і народні засідателі. Суддями Верховного Суду РФ можуть бути громадяни Російської Федерації, що мають вищу юридичну освіту і стаж роботи по юридичній спеціальності не менше за 10 років, бути не молодше за 35 років.

Основні підрозділу Судна:

- Пленум',- Президія;- Касаційна колегія;- Судова колегія по цивільних справах;- Судова колегія по карних справах;- Військова колегія.

Велика частина судової діяльності доводиться на долюсудебних колегій. У Судовій колегії по карних справах образуетсякассационная палата.

Ці колегії Верховного Суду РФ здійснюють розгляд справ по трьох інстанціях: по першій, касаційній, а також як інстанція, перевіряюча в порядку нагляду і по обставинах, що знову відкрилися вироки і інакші судові рішення, що набрали чинності.

Президія ВерховногоСудаРФсостоїт з 13 суддів, в тому числі Голови Суду, його заступників, вхідного в Президію по посаді, і трохи найбільш кваліфікованих і досвідчених членів Суду.

Президія розглядає питання про роботу судових колегій і апарату Суду, аналізує матеріали узагальнення судової практики і надає допомогу судам загальної юрисдикції в застосуванні ними законодавства. Пленум ВерховногоСудаРФдействуєт в складі Голови Верховного Суду РФ, заступників Голови ивсехчленов Верховного Суду РФ. У його засіданнях беруть участь Генеральний прокурор РФ, Голова Вищого Арбітражного Суду РФ і Міністр юстиції РФ.

51. Оперативно-розшукова діяльність

Закон об оперетивно розшуковий (ОР) деятельностиопределяетее як діяльність, здійснювану гласно і негласно оперативними додразделениями гос. органів в межах їх повноважень шляхом проведення оперативно розшукових заходів з метою захисту жизеи, здоров'я, прав і свобод особистості, власності забезпечення безпеки суспільства і держави від злочинних посягателств. Главнаяцель-боротьба із злочинністю. ОР є допоміжною, її результати не можуть служити доказами у справі: вони вважаються лише відомостями, що дають напрями для расследовния.

Згідно з Федеральним законом "Про оперативно-розшукову діяльність" від 12 серпня 1995 р. таку діяльність має право здійснювати тільки перераховані в його ст. 13 оперативні підрозділи: органів внутрішніх справ; федеральної служби безпеки; федеральної служби податкової поліції; Федеральної служби охорони РФ; Прикордонної служби РФ; Митної служби РФ; Служби зовнішньої розвідки РФ; Міністерства юстиції РФ, органів зовнішньої розвідки Міністерства оборони РФ і Федерального агентства урядового зв'язку і інформації при ПрезідентеРФ'.

Задачами етихорганов вважаються: виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх що готують що або здійснили; здійснення розшуку осіб, що переховуються від органів дізнання, слідства і суду, що ухиляються від карного покарання, а також розшуку без, вести тих, що зникли; добування інформації про події або дії, що створюють загрозу державної, військової, економічної або екологічної безпеки Російської федерації.

Права органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, можна визначити виходячи з переліку оперативно-розшукових заходів. До них відносяться: опит громадян; наведення довідок; дослідження предметів і документів; спостереження; ототожнення особистості; обстеження приміщень, будівель, споруд, дільниць місцевості і транспортних засобів; контроль поштових відправлень; і інш.

Оперативно-розшукові дії разом з слідчими діями направлені на боротьбу із злочинністю і носять правовий характер. Відмінності між ними зумовлені тим, що вони здійснюються в різних правових режимах, що виявляється в наступному:

- різна правова база їх виробництва, (слідчий діє звичайно на основі Кримінально-процесуального кодексу, а ОР діяльність здійснюється на основі Закону про ОР діяльність);

- різні межі виробництва цих дій (слідчі дії проводяться тільки після збудження карної справи, а ОРдействія можуть провестися і до збудження справи;)

- різні результати цих дій, (внаслідок слідчих дій можуть бути отримані докази, а внаслідок ОР дій можуть бути отримані лише відомості, які стануть доказами тільки після закріплення їх процесуальним шляхом.)

Особливо необхідно підкреслити положення, що містяться в Законі про оперативно-розшукову діяльність про необхідність дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні цього виду діяльності. Особа, що вважає, що дії органів, що здійснюють її, привели до порушення його прав і свобод, має право оскаржити відповідні дії до вищестоящого органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, прокурору або в суд.

49. Карно-виконавча система

Всоставуголовно-виконавчої системи, організованої і діючої на основі Закону РФ "Про установи і органи, виконуючі карні покарання у вигляді позбавлення свободи" від 21 липня 1993 р., Карно-виконавчого кодексу РФ і ряду інших правових актів, входять: установи, виконуючі карні покарання (виправні і виховальні колонії, в'язниці, слідчі ізолятори, підприємства, що спеціально створюються для забезпечення діяльності карно-виконавчої системи і інш.);

територіальні органи управленияуголовно-виконавчої системи (вони створюються в республіках, краях, областях, містах Москві і Санкт-Петербурге, автономній області, автономних округах; для керівництва установами з особливими умовами господарської діяльності можуть бути освічені спеціальні органи, що підкоряються безпосередньо Міністерству юстиції РФ); центральний орган управленияуголовно-виконавчої системи (в наші дні таким є Головне управління виконання покарань Міністерства юстиції РФ). Задачамиуголовно-виконавчої системи є: виконання карних покарань у вигляді позбавлення свободи, а також виняткової міри покарання; забезпечення правопорядку і законності в установах, виконуючих карні покарання у вигляді позбавлення свободи, безпеці що містяться в них осуджених, а також персоналу, посадових осіб і громадян, що знаходяться на територіях цих установ; залучення осуджених до труда, а також забезпечення їх загального і професійного утворення і професійного навчання; забезпечення охорони здоров'я осуджених; сприяння органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність. Інакші задачі можуть бути покладені на карно-виконавчу систему тільки спеціально виданим законом. Нагляд за виконанням законів адміністраціями органів і установ, виконуючих покарання" і заходи примусового характеру, що призначаються судом, адміністраціями місць змісту заримованих і укладених під варту - одна з отраслейпрокурорского нагляду. Її предметом є законність знаходження в місцях змісту заримованих (ізоляторах тимчасового змісту - ИВС), попереднього висновку (слідчих ізоляторах - СИЗО), виправних установах, виконуючих покарання по вироках судів (в'язниці, колонії і інш.), а також установах, виконуючих рішення про примусові заходи виховального і медичного характеру і т. д. Прокурор має право в будь-який час відвідувати піднаглядні установи, опитувати осіб, що містяться в них, знайомитися з всіма документами і матеріалами, перевіряти відповідність закону наказів і розпоряджень адміністрації місць позбавлення свободи, у разі необхідності - опротестувати їх. Прокурору також дане право вимагати від адміністрації створення умов, що забезпечують права заримованих, укладених під варту, осуджених і осіб, підданих заходам примусового характеру. Прокурор може відмінити незаконне дисциплінарне стягнення, накладене на обличчя, від'їжджаюче покарання, негайно звільнити його своєю постановою з штрафного ізолятора, приміщення камерного типу, карцеру, дисциплінарного ізолятора. Якщо виявляється, що обличчя міститься під вартою без законної основи, то він своєю постановою негайно звільняє його з-під варти.

35. Суди середньої ланки системи федеральних судів загальної юрисдикції.

Суди загальної юрисдикції середньої ланки складають суди, освічені в суб'єктах РФ (їх спрощена узагальнена назва "суди обласної ланки" або просто "обласний суд") є вищестоящим для районних судів загальної юрисдикції і нижчестоячій для Верховного Суду РФ (тому і "середнє"). До судів середньої ланки відносяться суди міст федерального значення, верховні суди республік в складі РФ, крайові, обласні, суди автономної області і автономних округів.

Полномочияобластного суду: Розглядає карні справи по суті (т. е. як суд I інстанції). Обласному суду підсудні карні справи, пов'язані з державною таємницею, а також, справи по злочинах, покарання за які може перевищувати 15 років позбавлення свободи (вбивство, інакші особливо тяжкі злочини). Також суд середньої ланки може розглядати будь-яку карну справу, що відноситься до ведіння нижчестоячих судів при наявності клопотання обвинуваченого. У суді обласної ланки карна справа може бути розглянута з участю присяжних засідателів.

Всоставобластного суду включені голова обласного суду, його заступник, голови судових колегій, члени суду (професійні судді) і народні засідателі.

У обласному суді утворяться президія, судові колегії, і, судові склади. Роботу обласного суду забезпечує апарат суду.

У обласному суді створюється дві судові колегії: судова колегія по карних справах і судова колегія по цивільних справах. Судові колегії розглядають справи як суд I і касаційній інстанції, віднесені до компетенції обласного суду. Судова колегія по цивільних справах також поновлює цивільні справи, розглянуті в даному суді, по обставинах, що знову відкрилися. Судові колегії аналізують судову статистику і судову практику, можуть здійснювати інакші повноваження, надані законодавством.

Президія розглядає в порядку нагляду по протестах певних законом осіб (прокурор суб'єкта РФ, голова обласного суду і т. д.) рішення нижчестоячих судів, касаційні визначення судових колегій обласного суду, що вступили в законну силу,. Поновлює по обставинах, що знову відкрилися справи в межах своїх повноважень. Також президія здійснює організаційні повноваження (розподіл суддів по колегіях і т. д.). Голова судової колегії може головувати в судовому розгляді, веде прийом громадян, організує керівництво колегії.

Голова суду головує на президії, вносить протести в порядку нагляду.

58. Органи забезпечення безпеки

Згідно із законом РФ "Про безпеку" від 5.03.92 м. з подальшими доповненнями закріплені правові основи забезпечення безпеки особистості, суспільства і держав в Російській Федерації визначена система безпеки і її функції, встановлений порядок організації і фінансування органів забезпечення безпеки, контролю і нагляду за законністю їх діяльності. Безпека- стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держав від внутрішніх і зовнішніх загроз. Життєво важливі інтереси - сукупність потреб, задоволення яких надійно забезпечує існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства і держав. До основних об'єктів безпека відноситься: особистість- її права і свободи; суспільство- його матеріальні і духовні цінності; держава- його конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність.

Суб'єктами безпеки, згідно з Законом, є держава, громадяни, громадські і інакші організації і об'єднання. Основним суб'єктом забезпечення безпеки є держава, що здійснює функції в цій області через органи законодавчої, виконавчої і судової влади. Для безпосереднього виконання функції по забезпеченню безпеки особистості, суспільства і держави в системі виконавчої влади згідно із законом утворяться державні органи забезпечення безпеки. Основнимипринципамиобеспечения безпеки є:- законність;- дотримання балансу життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держав;- взаємна відповідальність особистості, суспільства і держав по забезпеченню безпеки;- інтеграція з міжнародними системами безпеки. Правову основу забезпечення безпеки складають: Конституція РФ, Закон об безпеку, закони і інші нормативні акти РФ, регулюючі відносини в області безпеки: конституції, закони, інакші нормативні акти республік в складі РФ і нормативні акти органів державної влади суб'єктів РФ, прийняті в межах їх компетенції в даній сфері; міжнародні договори і угоди, укладені або визнана РФ.

Систему безпеки утворять органи законодавчої, виконавчої і судової влади, державні, громадські і інакші організації і об'єднання, громадяни, що беруть участь в забезпеченні безпеки згідно із законом, а також законодавство, що регламентує відносини в сфері безпеки. Організація і діяльність федеральних органів державної безпеки здійснюється на основі принципів:- законність;- поваги і дотримання прав і свобод людини і громадянина;- гуманізму;- єдність системи органів федеральної служби безпеки і централізації управління ними;- конспірації, поєднання голосних і негласних методів і коштів діяльності.

Основними напрямами діяльності органів федеральної служби безпеки є:- контрразведивательная діяльність;- боротьба із злочинністю;- розвідувальна і інакша діяльність.

Рада безопасностия вляется конституційним органом що здійснює підготовку рішень Президента РФ в області забезпечення безпеки.

Він розглядає питання: внутрішньої і вненей політики Росії в області забезпечення безпеки; стратегічні проблеми гос., економич, суспільної, оборонної і інакших видів безопасност, охорони здоров'я населення.;-прогнозування, запобігання надзвичайним ситуаціям і подолання їх наслідків. Всоставвходят: голова, секретар, постійні члени і члени поради безпеки. До числа основних робочих органів відносять міжвідомчі комісії такі як: комісія з проблем співдружності незалежних держав, по конституційній безпеці, по військовій безпеці, по оборонно-промислової безопасностипо безопаности в сфері економіки, по прикордонній безпеці, по екологічній безпеці идр.

53. Митні органи

Митний кодекс РФ 2004

В забезпеченні економ. безпеки Росії важливе місце займають митниць. органи-Державна митна служба. Загальне керівництво митною справою здійснюють Президент і уряд РФ. Гос. митний комітет (ГТК РФ) є органом федеральної виконавчої влади і здійснює непосредаственное керівництво митною справою. Тамож. органи є правоохоронними і складають єдину систему в яку входять: ГТК РФ; регіональні і митні управління РФ; митниці РФ; митні пости РФ.

Митні органи виконують следующиефункції:- беруть участь в розробці митної політики і реалізовують цю політику; - забезпечують дотримання законодавства, контроль за виконанням якого покладений на митні органи РФ; - вживають заходів по захисту прав і інтересів громадян, підприємств, установ і організацій при здійсненні митної справи; - застосовують кошти митного регулювання торгово-економічних відносин; - стягують митні збори, податки і інакші митні платежі; - забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митну межу РФ; - ведуть боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правил і податковим законодательства.- здійснюють і вдосконалюють митний контроль і митну оформление.- ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі і спеціальну митну статистику РФ; і інш. Целямітаможен. політики є:-інтеграція господарства старни в світову економіку;-захист і стимулювання економічного розвитку Росії; Зміцнення торгового і платіжного балансу країни; зростання доходів гос. бюджету;-протидії дискримінаційним акціям іноземних держав і їх союзів; і інші. Особливість митного тарифу Росія-наявність митних зборів на певні товари що вивозяться з території Росії. Товари і транспортні засоби переміщувані через межу Росії, митний режим яких змінюється, а так само у випадках, визначуваних актами законодавства РФ, подлежатдекларированиютаможенному органу РФ. Декларування проводиться наоснованії заяви у встановленій формі (письмової, усної) з вказівкою точних відомостей про товари і транспортні засоби, їх митному режимі і інш. відомостей. Декларація податся в терміни ГТК РФ, що встановлюється, ці терміни не можуть перевищувати 15 днів з дати представлення товарів і транспортних засобів, що перевозять товари, митному органу РФ. Приперемещенії товарів фізичними особами не для комерційних цілей в ручній поклажі і багажі, що супроводиться декларація подається одночасно з представленням товару. Митний контрольпроводится посадовими особами тамож. органів шляхом: перевірки документів і відомостей; тамож. огляду товарів; особистого огляду; усного опиту физ. і юр. осіб; идр. Митниць органи осуществляютоперативно розшукову діяльність: для виявлення осіб подготовливающих, що здійснюють і що здійснили протиправне діяння і виробництво дізнання по якому віднесено до компетенції тамож. органів.;-при запитах міжнародних митних організацій відповідно до міжнародних договорів;-згідно із законом РФ Про оперативно-розшукову діяльність в РФ. За здійснення порушень тамож. правил накладаються слід. види покарань:-попередження;-штраф;-відгук ліцензії або кваліфікаційного атестата;-конфіскація (стягнення вартості) товарів і транспортних засобів, що є безпосередніми об'єктами порушення тамож. правил;-конфіскація транспортних засобів на яких перевозилися товари.

9. Основні принципи правоохоронної діяльності, правові акти їх що закріпили.

Основними принципами, найбільш типовими для діяльності більшості правоохоронних органів є:1. Те, що не заборонено явно, дозволене-означає дозволенность будь-яких незаборонених дій і рішень, які потрібно розглядати як правомірне поведение.2. Согласованностьличних, суспільних і державних інтересів простежується передусім при знятті необгрунтованих обмежень, при пріоритеті захисту інтересів особистості, суспільства, а потім держави, раніше було навпаки, діяв пріоритет гос. интересов.3. дотримання людського достоїнства, прав, свобод і законних інтересів особистості, суспільства і держави-признається як принцип загальнолюдських цінностей. Чим м'якше за санкцію і міру відповідальності в галузі права, тим повніше розкривається цей принцип, і наоборот.4. Законность-етособлюдение законів особистістю, суспільством і державою в особі його офіційних структур власти.5. Змагальність- визначення в законодавстві передусім рівних або приблизно рівних умов встановлення і оцінки фактів, що мають юр. значення (опит свідків, проведення очної ставки і тп). Класифікація правових актовна основнії яких функціонують правоохоронні органи наступна:1. Конституція РФ і міжнародні правові акти (конвенції, угоди, договори).

2. Федеральні конституційні закони (ФКЗ) і федеральні закони, що зачіпають безпосередньо попереджувальну діяльність правоохр. органов.3. постанови Гос. думи федерального собранияРФ.4. укази і розпорядження Презідкнта РФ.5. постанови і розпорядження Уряду РФ.6. відомчі нормативні акти федеральних органів виконавчої влади: накази, інструкції, роз'яснення Верховного суду і вищого арбітражного суду РФ.

2. Основні функції і обов'язки, задачі і напрям (види) діяльності судових і правоохоронних органів (СПО). Судебниеи правоохоронні органи-це такі державні органи і громадські організації, які на основі закону, у встановленому ним порядку, покликані забезпечувати законність і правопорядок, захист прав і інтересів громадян, трудових колективів, суспільства і держав, попереджати і класти край правопорушенням, застосовувати міри державного примушення або суспільного впливу до осіб, що порушили законність і правопорядок. У законодавчих актах в СПО традиційно називаються суди, прокуратури, адвокатури, органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органи дізнання і слідства, Міністерство внутрішніх справ і його органи, Міністерство юстиції і його органи, митні органи, органи податкової поліції, органи забезпечення безпеки, а також громадські організації, що займаються виключно правоохоронною діяльністю. Судова і правоохоронна діяльність як вид державної діяльності володіє наступними характернимипризнаками:- СПД здійснюється не будь-якими, а лише юридичними способами впливу;- вживані в СПД заходи впливи повинні суворо відповідати вимогам законодавства. Порушення вимог закону, допущене в процесі СПД, може виявитися саме по собі правопорушенням, манливим дисциплінарну або карну відповідальність;- здійснення СПД покладається на спеціально уповноважені державні органи. Вони комплектуються відповідними фахівцями, як правило, юристами.;- початок діяльності СПО в кожному випадку повинно мати мотив - повідомлення про здійснення злочину або інакшого правопорушення або необхідність попередити злочин або інакше правопорушення;- законні і обгрунтовані рішення, прийняті СПО, підлягають виконанню будь-якими посадовими особами і громадянами. До основнимнаправлениям (видам) СПД відносяться:- конституційний контроль (спеціальний вид державної діяльності, направлений на забезпечення правильного застосування Конституції РФ і ухвалених на її основі законів);- правосуддя;- прокурорський нагляд;- правоохорона суспільного; - розслідування злочинів;- захист прав і законних інтересів громадян і організацій і надання ним юридичної допомоги; Правосуддя - найважливіший напрям СПД держави, оскільки його реалізовує тільки суд в особливому процесуальному порядку з правом застосовувати до правопорушників державне примушення, в тому числі і в формі карного покарання. Правосуддя володіє рядом специфічних ознак:- здійснюється тільки вказаними в законі способами;- реалізовується з дотриманням особливого порядку (процедури), встановленого процесуальним законодавством;- здійснюється тільки особливим органом (судом.)

Задачі конкретних СПО встановлені в законодавчих актах, регулюючих їх організацію і діяльність. (Наприклад, в Законі «Про міліцію», в Федеральному законі «Про прокуратуру РФ» і т. п.).

3. Предмет і система курсу «Судові і правоохоронні органи», співвідношення з іншими учбовими дисциплінами.

Основне призначення справжнього курсу - показати роль суду в сучасний період як носія третьої, самостійної і незалежної властив державному механізмі і в суспільстві, його особливі повноваження з охорони конституційного ладу, прав і свобод людини і громадянина, захисту інших соціальних цінностей.

Предметом курсу є пристрій суду і правоохоронних органів: прокуратури, дізнання і попереднього слідства.

Вивчаються, крім того, питання організації адвокатури, нотаріату і органів суддівського співтовариства. Останні виконують відповідальні задачі по формуванню суддівського корпусу і охороні прав і законних інтересів суддів. Адвокати беруть участь в карному процесі як оборонці і представників потерпілих і інших осіб і в судовому процесі по цивільних справах, а також в арбітражному судочинстві, сприяючи тим самим здійсненню правосуддя і охороні прав громадян, державних органів, суспільних об'єднань і інших суб'єктів.

Предмет курсу включає в себе і такі важливі питання, як взаємовідношення судів і правоохоронних органів з органами державної влади і управління і їх взаємовідносин між собою. Як і будь-яка інша правова дисципліна, курс базується на положенияхконституционного права. Саме в Конституції РФ закріплені основоположні правила організації і функціонування органів судової влади, а також прокуратури в Російській Федерації.

Курс «Судові і правоохоронні органи» тісно пов'язаний з такими дисциплінами, какгражданское процесуальне, кримінально-процесуальне, арбітражне процесуальне, цивільне, сімейне, трудове, адміністративне право.

Правосуддя здійснюється в рамках цивільного, карного, арбітражного і конституційного процесів. Всі принципи правосуддя (незалежність суддів і підкорення їх тільки закону, гласність, національна мова судочинства, принцип законності і інш.) в однаковій мірі торкаються цивільного, карного і арбітражного судочинства. Однак форми реалізації цих принципів в кожній з галузей свої, що певною мірою характеризує саме поняття правосуддя.

Судами дозволяються справи на основі норм матеріального (карного, цивільного, сімейного, трудового, адміністративного) права, яке викладається в рамках учбового процесу по відповідних дисциплінах.

Поняття і правове положення суду, органу дізнання і слідчого тісно пов'язані з правовими інститутами, що вивчаються дисциплінами «Карний процес», «Цивільний процес», «Арбітражний процес» і «Конституційне право».

У рамках курсу вивчаються система, структура і компетенція Міністерства юстиції РФ і його територіальних органів, система органів, що здійснюють правосуддя, прокурорський нагляд, і інакших правоохоронних органів. Саме тому даний курс тісно пов'язаний садминистративнимправом, яким визначаються система і структура органів державного управління, поняття і принципи цього виду діяльності.

Курс «Правоохоронні органи» певною мірою пов'язаний з положеннями, изучаемимимеждународним правом. (Конституції РФ: якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інакші правила, чим передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.)

4. Джерела права, регулюючі діяльність СПО, їх класифікація, порядок вступу в юридичну силу. Органи офіційного опублікування.

Джерела права - це нормативні акти, в яких містяться норми конституційного, адміністративного, карного, процесуального і інших галузей права, регулюючі діяльність суду, прокуратури, адвокатури і інших судових і правоохоронних органів.

Всі нормативні акти поділяються на закони, які приймаються законодавчими органами влади Російській Федерації і її суб'єктів, і підзаконні акти, які видаються державними органами на основі і відповідно до законів. На самому верхньому рівні знаходиться Конституція РФ і Конституції республік в її складі, статути суб'єктів РФ. Другу групу нормативних актів складають закони, прийняті в порядку поточного законодавства законодавчими органами Росії, республік в її складі і інших суб'єктів Російської Федерації. Всі російські закони поділяються на федеральні конституційні, федеральні і інакші закони.

Підзаконні акти - це укази Президента РФ і президентів республік в складі Російській Федерації. (постанови і розпорядження Уряду РФ). До наступної групи нормативних актів відносяться відомчі акти керівників систем правоохоронних органів (накази Генерального прокурора РФ, міністра юстиції, міністра внутрішніх справ і інш.). Серед всіх законів вищу юридичну силу на території Російській Федерації має Конституція РФ. Вона застосовується як акт прямої дії.

Нормативні укази Президента РФ як глави держави підлягають застосуванню, якщо вони не суперечать Конституції РФ і федеральним законам. Порядок офіційного опублікування федеральних нормативних правових актів визначений Федеральним законом від 14.06.94 № 5-ФЗ «Про порядок опублікування і вступу внаслідок федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів» і Указом Президента РФ від 05.04.94 № 662 «Про порядок опублікування і вступу внаслідок федеральних законів». Федеральні конституційні закони, федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню протягом семи днів після дня їх підписання Президентом РФ.

Офіційним опублікуванням федерального конституційного закону, федерального закону вважається перша публікація його повного тексту в «Парламентській газеті», «Російській газеті» або «Зборах законодавства Російської Федерації». Федеральні конституційні закони, федеральні закони набирають чинності одночасно на всій території Російській Федерації після закінчення десяти днів після дня їх офіційного опублікування, якщо самими законами або актами палат не встановлений інший порядок вступу їх в силу.

6. Судова влада: місце в теорії розділення влади, поняття і її отличительниечерти і форми її здійснення. У чому виявляється її подзаконность.

Судова влада - різновид державної влади. Вона здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і карного судочинства. Ці різновиди судочинства складають основний зміст, форми вираження судової влади. Судочинство, т. е. порядок розгляду подів судами, полягає в суворій, встановленій законом процедурі ведіння судового розгляду, що гарантує права і свободи учасникам процесу загалом і особистості, зокрема, їх повна рівність, гласність, законність і справедливість рішень суду. Важнейшаяфункциясудебной влади - здійснення правосуддя, т. е. наявність права судити.

Судова влада- це надання спеціальним органам держави - судам - повноважень по вирішенню віднесених до їх компетенції питань, виникаючих при застосуванні права, і реалізація цих повноважень шляхом конституційного, цивільного, карного, адміністративного судочинства з дотриманням процесуальних форм, що створюють гарантію законності і справедливість рішень, що приймаються суднами.

Судова влада володіє рядом отличительнихпризнаков:

- здійснюється тільки судами в особі суддів і що залучаються у встановленому законом порядку до здійснення правосуддя присяжних, народних і арбітражних засідателів;- повна самостійність і відділення від законодавчої і виконавчої влади;

- здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і карного судочинства;- подзаконность, внаслідок чого судді при рішенні будь-якої справи або питання їх компетенції керуються тільки законом;- правоприменительний характер: суд не видає законів, а застосовує їх до конкретних фактів і обставин;- виключність, т. е. не допускається можливість повторного розгляду і дозволу справи ким би те не було після вступу внаслідок судового акту;- повнота влади - виражається в законодавче закріплених широких повноваженнях судів і суддів як в дозволі самих різноманітних правових суперечок і питань, так і в застосуванні заходів державного примушення до правопорушників аж до самих суворих і виняткових. Судова влада реализуетсяспециальним государственниморганом- судом. Судову владу за допомогою конституційного судочинства здійснює Конституційний Суд РФ. Саме він є судовим органом конституційного контролю (ч. 1 ст. 18Закона об судебнойсистеме). За допомогою цивільного (арбітражного) судочинства судова влада реалізовується судами загальної юрисдикції і арбітражними судами, а за допомогою адміністративного і карного судочинства - судами загальної юрисдикції.

7. Суд - орган судової влади. Правосуддя: поняття, характерні риси, способи здійснення. Судочинство і його види.

Суд являє собою: 1) орган, що займає особливе положення в системі інших державних органів, самостійний і незалежного від інших гілок влади і повноважного здійснювати судову владу; 2) орган, що складається з суддів, що призначаються (що обираються) в законному порядку; ці судді діють на професійній основі. Однією з ознак судової системи є її побудова відповідно до національно-державного пристрою і адміністративно-територіального ділення країни, а також відповідно до організації Збройних Сил або спеціальних «судових» територій. Таким чином, суд - це кожний конкретний орган, юрисдикція якого розповсюджується на певну адміністративно-територіальну освіту (район, область і т. д.); Поняттям «суд» охоплюються і структурні підрозділи судів: судові колегії, президія, пленум. Правосуддя- це діяльність суду по цивільних і карних справах і справах про адміністративні правопорушення, а також по арбітражних справах, що проводиться в процесуальній формі в судових засіданнях, з участю сторін і інших суб'єктів процесу, та, що перебуває у встановленні фактичних обставин подів шляхом дослідження доказів і в дозволі справи, т. е. застосуванні відповідного матеріального закону. Суди загальної юрисдикції здійснюють правосуддя, розглядаючи і дозволяючи: цивільні і карні справи і справи про адміністративні правопорушення. По цивільній справі суд виноситрешение, по карному - звинувачувальний або виправдувальний вирок. У справах про адміністративні правопорушення суддя виноситпостановление - про накладення адміністративного стягнення або припинення справи виробництвом.

Судова влада і правосуддя - різні поняття.. Правосуддя - це діяльність судів по розгляду і дозволу судових справ. Судова влада- це право судових органів, яким вони наділені згідно із законом, можливість здійснювати широкі юрисдикционние повноваження; це правовий статус судів, ихместо і положення як особливих органів державної влади.

Подсудопроизводствомпонимаются діяльність судів по розгляду і дозволу справ, віднесених до їх ведіння, а також дії інших суб'єктів, які реалізовують свої права і обов'язки, вступають у процесуальні відносини з судом (по карних справах - також і з органами дізнання, попереднього слідства і прокурором). Судочинство - поняття більш широке, ніж правосуддя. Термін «судочинство» в законодавчих актах, науковій і учбовій літературі, на практиці застосовується нарівні з терміном «процес»: цивільне судочинство або цивільний процес, карне судочинство або карний процес. Карне судочинство має свої істотні особливості. Вони викликаються складністю роботи по розкриттю злочинів, необхідністю ретельної підготовки матеріалів для успішного здійснення правосуддя, нерідко - застосуванням примусових процесуальних заходів (затримання, арешт). Цивільний процес починається безпосередньо в суді по позову, заявленому громадянином, юридичною особою або прокурором.

Процедура розгляду судом справ про адміністративні правопорушення менш складна; вона регламентується ст. 225-265 КоАП.

8. Конституційні принципи правосуддя.

Принципи правосуддя - це закріплені в Конституції Російської Федерації і інших законах країни основні, керівні положення (правила, вимоги, ідеї) найбільш загального характеру, що виражають демократичну суть російського правосуддя, створюючі єдину систему, що визначає організацію і діяльність судових органів, і службовців виконанню задач, що стоять перед судом.

Критериипринципов правосуддя наступне.

1. Положення, що становить принцип, завжди закріплене в законі, тобто є правовим.2. Принцип відображає суть правосуддя. Не буде кримінально-процесуальної, цивільної процесуальної або арбітражної процесуальної діяльності, навіть якщо вона здійснюється судом (суддею), але з порушенням принципів правосудия.3. Недотримання вимог одного принципу правосуддя неминуче приводить до зневаження якого-небудь іншого (тієї ж галузі права).4. Принципи правосуддя завжди відображають його демократизм. Ознаки, що розкривають поняття «принципи правосуддя».1. Вони відображають найбільш загальні закономірності регульованих правовідносин, виражають результат розвитку суспільної практики, зокрема судової, і суспільної думки, чого склався всередині країни і за її межами. У принципах виражені політичні, правові і етичні ідеї, пануючі в суспільстві.

Володіючи певною стабільністю, принципи розвиваються в зв'язку з новими потребами життя суспільства. 2. Найважливішою умовою реального життя принципів є закріплення їх в законі. Принципи правосуддя закріплені в Основному Законі Російської Федерації - їм присвячено біля тридцяти статей, в Законі про судову систему Російській Федерації, Закон про судоустрій, Закон про статус суддів, в Кримінально-процесуальному кодексі, Цивільному процесуальному кодексі, Кодексі об адміністративну правонарушениях.3. Принципи правосуддя являють собою найбільш загальні положення (правила). 4. Принципи правосуддя - керівні положення. Їх значення надзвичайно велике як в нормотворческой, так і в правоприменительной діяльності. 5. Принципи правосуддя образуютединую систему. Вони єдині по своїй суті і службовому призначенню. І хоч кожний принцип має свій власний зміст, всі принципи діють в нерозривному зв'язку один з одним. Система принципів правосуддя включає в себе наступні основні початки: здійснення правосуддя тільки судом; здійснення правосуддя згідно точному із законом; право громадян на судовий захист; рівність громадян перед судом і законом; незалежність суддів і підкорення їх тільки закону; поєднання колегіального і одноосібного здійснення правосуддя; відкритий розгляд справ у всіх судах; мова судочинства; рівноправність сторін і змагальність процесу; забезпечення підозрюваному і обвинуваченому права на захист; презумпція невинності; гуманізм, охорона здоров'я громадян, честі і достоїнства особистості.

6. Кожний принцип виконує свою певну роль в організації і діяльності судів.

11. Судова система Російської Федерації

Судова система Росії- це сукупність судів країни, встановлена Конституцією РФ і ФКЗ «Про судову систему РФ», об'єднаних спільністю задач, принципів організації і діяльності, що керуються єдиним матеріальним і процесуальним законодавством і що володіють власною компетенцією.

Судову систему Росії складають:- Конституційний Суд РФ;- конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ;- Верховний Суд РФ;- суди суб'єктів РФ;- районні (міські) суди;- військові і спеціалізовані суди;- світові судді;- Вищий Арбітражний Суд РФ;- федеральні арбітражні суди округів;- арбітражні суди суб'єктів РФ. Федеральних судовтри вигляду:1. Конституційний Суд РФнаделен наступними повноваженнями. Він:- дозволяє справи про відповідність Конституції РФ: федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Поради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ; конституцій республік, статутів і інш.- дозволяє спори про компетенцію між федеральними органами державної влади; між органами державної влади РФ і її суб'єктів; між вищими державними органами суб'єктів РФ;- дає тлумачення Конституції РФ.2. У системуфедеральних судів загальної юрисдикциивходят: Верховний Суд РФ, верховні суди республік, крайові і обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономної області і автономних округів, районні (міські) суди, военниеи спеціалізовані суди. Вищим судовим органом загальної юрисдикції по гражд., карним, адм. - Верховний Суд РФ. По місцю дислокації військ і флотів створюються військові суди. Вони здійснюють судову владу у військах, органах і формуваннях, де федеральним законом передбачена військова служба.3. Системаарбитражних судовсостоит з Вищого Арбітражного Суду РФ, федеральних арбітражних судів округів і арбітражних судів суб'єктів РФ. Вищим судовим органом по дозволу економічних суперечок і інакших справ, що розглядаються арбітражними судами, признається Вищий Арбітражний Суд РФ. Ксудам суб'єктів РФотносятся: конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ і світові судді. Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ розглядає питання відповідності законів суб'єкта РФ, нормативних правових актів органів державної влади субъектаРФ, органів місцевого самоврядування суб'єкта РФ не Конституції РФ. Кожний суб'єкт Російської Федерації самостійно розробляє і встановлює порядок судочинства свого конституційного суду. Повноваження, порядок діяльності світових суддів, порядок створення посад світових суддів встановлюються Конституцією РФ, Законом про судову систему, інакшими федеральними конституційними законами, Законом про світові судді, а порядок призначення (обрання) і Діяльність світових суддів встановлюється, крім того, законами суб'єктів Російської Федерації.

Федерації.

12. Суди загальної юрисдикції.

До судів загальної юрисдикції відносяться світові судді, районний (міської) суд, суди суб'єктів РФ (верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди автономної області і автономних округів), Верховний Суд РФ, військові суди. Звеномсудебной системи вважаються суди, що володіють однаковою компетенцією, єдиними принципами організації роботи, загальним порядком відправлення правосуддя і тотожним структурним складом. Суди загальної юрисдикції (територіальні суди) поділяються на наступні ланки:1. основна (перше) ланка - світові судді;2. друга ланка - районні (міські) суди;3. третя ланка - суди суб'єктів РФ; верховні суди республік в складі РФ, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суди автономних округів і автономної області;- вища ланка - Верховний Суд РФ. Військові суди поділяються на ланки:1. суди армій, з'єднань, флотилій і гарнізонів;

2. суди військових округів, флотів, видів Збройних Сил, груп військ;3. Військова колегія Верховного Суду РФ. Трехзвенную систему мають арбітражні суди:1. арбітражні суди республік в складі Росії, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області, автономних округів;2. федеральні арбітражні суди округів (10);3. Вищий Арбітражний Суд РФ. Инстанционное розгляд справ передбачає обов'язковість послідовності переходадела з однієї инстанциивдругую. Це пов'язано зі стадіями карного і цивільного процесу, т. е. з етапами просування справи. У судепервой инстанциидело розглядається уперше, і суд, дозволяючи його, виносить приговорпо карній справі, рішення - по цивільному, постанова- у справі про адміністративне правопорушення. Суд першої инстанциихарактеризуется наступним:1. Уперше розглядає цивільну або карну справу або справи про адміністративне правопорушення. Конкретною задачею суду, є законний, всебічний, повний і об'єктивний розгляд справи і винесення законного і обгрунтованого рішення, вироку, постанови.

2. По складу суду першої інстанції закон передбачає чотири варіанти:1) суддя одноосібно розглядає справу;

2) більшість цивільних і карних справ розглядається в складі професійного судді і двох народних засідателів;3) справа розглядається колегією в складі трьох професійних суддів;4) справа розглядається в суді присяжних: професійний суддя і дванадцять присяжних заседателей.3. Розглядає справу за участю сторін, які наділені широкими правами по заяві клопотання, представленню доказів, участі в дослідженні доказів і т. д.

Суд в судовому засіданні непосредственноисследует доказу: допитує підсудних, потерпілих, свідків, заслуховує експерта і т. д. Судкассационной (другої) инстанциихарактеризуется наступними основними параметрами.1. Предметом розгляду в суді касаційної інстанції є вирок (рішення) суду. Задача суду касаційної інстанції - перевірити законність і обгрунтованість вироку (рішення) і у разі виявлення порушень, допущених судом першої інстанції, вжити передбачених законом заходів до усунення цих порушень (скасування вироку, повернення справи на повторний розгляд в суд першої інстанції, зміна вироку).

2. Як касаційна інстанція діє відповідна судова колегія Верховного Суду РФ в складі трьох професійних суддів.

3. Касаційне виробництво виникає при наявності касаційної жалоби,, або протесту прокурора.4. Суд використовує письмові матеріали справи і не проводить безпосереднього дослідження доказів, т. е. не допитує підсудних (осуджених), потерпілих, свідків і т. д.

Суд наглядової инстанцииимеет наступні особливості:

1. Предметом розгляду в суді наглядової інстанції є вироки, рішення, визначення і постанови судів, що вступили в законну силу.2. Закон передбачає два варіанти складу суду наглядової инстанції.3. Наглядове виробництво в суді наглядової інстанції виникає по протесту вказаних в законі посадових осіб. 4. Порядок розгляду справи в суді наглядової інстанції схожий з порядком касаційного розгляду. Участь прокурора в суді наглядової інстанції є обов'язковою. Сущностьапелляционного производствазаключается в тому, що суд апеляційної інстанції має право переглянути справу по суті, т. е. з широкою участю сторін, з дослідженням доказів як по документах суду першої інстанції, так і безпосереднім отриманням їх в ході судового слідства і з винесенням нового рішення (вироку). Апеляційна інстанція має право також залишити рішення суду першої інстанції без зміни, а жалобу без задоволення, змінити рішення, відмінити рішення і припинити виробництво у справі або залишити позов без розгляду повністю або в частині.

13. Принцип здійснення правосуддя тільки судом

Конституційні положення, згідно з якими правосуддя в Російській Федерації здійснюється тільки судом (ст. 118 Конституції РФ), покладають на суд всю повноту відповідальності за правильний дозвіл кожної справи. Виконання цієї задачі можливе лише при умові розуміння суддями особистої відповідальності за законність і обгрунтованість рішень, що приймаються (Постанова ВР СРСР № 15).

Згідно з ст. 49 Конституцією РФ кожний обвинувачений в здійсненні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлена вироком суду, що вступив в законну силу. З названого положення знову слідує правило, що саме суд встановлює винність особи. Оскільки під правосуддям по карних справах розуміється діяльність суду, направлена передусім на встановлення винності або невинності підсудного, то значення закріпленої в ст. 49 Конституції РФ норми можна прочитати і трохи інакше кожний обвинувачений в здійсненні злочину вважається невинним, поки не буде здійснене правосуддя в передбаченому федеральним законом порядку вироком суду, що вступив в законну силу.

Правосуддя в Російській Федерації здійснюється тільки судами, встановленими відповідно до Конституції РФ иЗаконом про судову систему. Створення надзвичайних і інших не передбачених цим Законом судів не допускається.

Вищий орган правосуддя нашої держави вимагає за кожним фактом виголошення неправосудного вироку ретельно з'ясовувати причини допущеної судової помилки і вживати заходів до залучення винних суддів до встановленої відповідальності аж до постановки питання про припинення їх повноважень (Постанова ВР СРСР № 15).

Правосуддя по карних справах і справах про адміністративні правопорушення здійснюється тільки судами загальної юрисдикції, а по цивільних справах - судами загальної юрисдикції і арбітражними судами. Діяльність арбітражних судів урегулированаАПК, а діяльність судів загальної юрисдикції - УПК, ГПК, КоАПТретейськиє суди, комісії з трудових спор і інші формування, що стосуються дозволу цивільно-правових суперечок, правосуддя не здійснює.

10. Принципи судоустрою в Росії і забезпечення їх дії, правове закріплення.

Судова система Росії будується на основі наступних принципів судоустрою країни:

1) Принцип законодавчої регламентації судоустрою країни виражається в тому, що судова система Росії встановлюється Конституцією РФ і ФКЗ «Про судову систему РФ».

2) Принцип єдності судової системи забезпечується шляхом:- встановлення судової системи Конституцією і Законом про судову систему;- дотримання всіма судами правил судоустрою, встановлених федеральним законом;- застосування всіма судами Конституції, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів РФ, а також конституцій (статутів) і інших законів суб'єктів РФ;- визнання обов'язковості виконання на всій території РФ судових постанов, що набрали законної чинності;- законодавчого закріплення єдності статусу суддів;- фінансування судів з бюджетов.3) Принцип вертикального зв'язку однорідних судів виражається в тому, що суди загальної юрисдикції і арбітражні суди пов'язані між собою організаційними і функціональними зв'язками.

Організаційні зв'язки регулюються законодавством про судоустрій, а функціональні - законодавством про судочинство.

4) Російська судова система побудована з урахуванням федеративного, національно-державного і адміністративно-територіального устрою і ділення країни.

14. Принцип законності в діяльності СПО. Гарантії його дотримання.

Законність - універсальний правовий принцип, який знайшов своє нормативне втілення в численних статтях діючої Конституції Російської Федерації.

Загальні передумови законності містяться вже в ч.1 ст. 1 Конституції, що оголошує Росію, демократичною федеративною правовою державою. Частина 2 ст. 4 категорично встановлює верховенство Конституції і федеральних законів на всій території Росії. Універсальний характер загальноправового принципу законності підтверджується ст. 15 Конституції РФ. У Конституції немало інших статей, вмісних вимоги законності або направлених на їх забезпечення. Частина з них відноситься до правосуддя.

Діюча Конституція Російської Федерації містить також ряд норм, направлених на забезпечення законності в сфері судочинства і правосуддя.

Головні положення принципу законності, виражені в ч.2 ст. 15 Конституції, носять універсальний характер і в повній мірі відносяться до правосуддя, хоч їх суть виражена в загальній вимозі до всіх суб'єктів правовідносин дотримувати Конституцію РФ і закони. До законів відносяться федеральні конституційні закони і федеральні закони (ч.1 ст. 76 Конституції РФ), Конституції республік в складі Росії і статути суб'єктів Федерації, а також закони, що видаються ними. Діяльність правоохоронних органів, направлена на забезпечення правосуддя, регулюється указами Президента, постановами Уряду РФ, іншими нормативними актами, прийнятими в межах компетенції Російській Федерації і відповідно її суб'єктів (ст. 71,72 Конституції РФ) Вказані нормативні акти приймаються в забезпечення реальної дії законів. Тому вимога їх виконання і дотримання вписується в рамки принципу законності.

Помітимо, однак, що закони і інакші нормативні акти не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим в межах компетенції Федерації. У свою чергу федеральні закони не можуть суперечити федеральним конституційним законам (ч. 3 і 5 ст. 76 Конституції).

Правосуддя здійснюється в рамках судочинства. Тому досягнення цілей правосуддя зумовлене чітким регулюванням суспільних відносин процесуальними законами, на яких побудоване цивільне, адміністративне, арбітражне і карне судочинство. Ось чому Концепція судової реформи в Російській Федерації, схвалена 24 жовтня 1991 р. вищим законодавчим органом Росії, передбачає оновлення судової системи і карного судочинства, яке вона розглядає як найважливіший і безальтернативний механізм захисту основних прав і законні інтереси громадян в екстремальній ситуації злочинного правопорушення.

Це торкається і що нині проводяться в рамках судової реформи перетворень. Адже наявність хороших законів - це підмурівок законності, але ще не законність. Принцип законності в правосудді і судочинстві направлений на неухильне виконання і дотримання законів всіма учасниками суспільних відносин, на забезпечення такої поведінки громадян і діяльності державних органів, які відповідають вимогам норм права. У процесуальних кодексах ретельно регламентоване виробництво всіх допустимих законом процесуальних дій і процесуальних рішень. При цьому учасники повинні точно дотримувати вимоги не тільки процесуального, але і матеріального (карного, цивільного, адміністративного) законів. Вимоги точного дотримання і виконання законів при виробництві, зокрема, попереднього розслідування або в суді, адресується нормами УПК не тільки суб'єктам, що здійснюють виробництво у справі (судді, слідчому, прокурору), але і залученим в сферу карного судочинства громадянам, їх оборонцям і представникам, експертам, фахівцям і інш.

Здійснення законності правосуддя забезпечується системою законодавчих гарантій, що встановлюються процесуальним законодавством.

15. Принцип доступності судового захисту правий (забезпечення підозрюваному і обвинуваченому права на захист).

Гарантуючи кожному судовий захист прав і свобод, Конституція Російської Федерації (ст. 46) тим самим прихильність Росії загальновизнаним міжнародно-правовим стандартам прав людини і громадянина. Розвиваючи встановлене нею загальне положення про визнання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права (ч.4 ст. 15), Конституція формулює чітке правове положення: рішення і дій (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суспільних об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені в суд (ч.2 ст. 46). Це положення відображене в ГК, ГПК, УПК.

Закон не обмежує коло суб'єктів права на жалобу тільки учасниками процесу. Число суб'єктів права на жалобу значно більше. У цьому ст. 22 УПК не суперечить положенням ст. 46 Конституції РФ, на так високому рівні що забезпечує право кожного на жалобу. І все-таки необхідно відмітити, що особливу турботу законодавця складає забезпечення в УПК права на оскарження дій і рішень осіб, ведучих виробництво по карній справі, саме учасниками процесу. Тому в числі процесуальних прав учасників процесу УПК обов'язково вказує це право, а поруч з переліком суб'єктивних процесуальних прав учасників процесу в законі звернено увагу на обов'язок державних органів не тільки роз'яснити вказані права, але забезпечити можливість їх здійснення (ст. 58 УПК).

Принцип, що Розглядається в останні роки отримав в нормах кримінально-процесуального права істотний розвиток. Згідно УПК жалоби на застосування органом дізнання, слідчим, прокурором висновку під варту, а одинаково на продовження терміну змісту під вартою можуть бути принесені в суд особами, що містяться під вартою (підозрюваними або обвинуваченими), їх оборонцями або законними представниками. Раніше подібні жалоби на дії і рішення органів розслідування могли бути подані тільки прокурору. Незважаючи на введення в УПК правил про оскарження в суд процесуальних рішень, прийнятих на попередньому слідстві і дізнанні, Конституційний Суд Російської Федерації визнав, що окремі кримінально-процесуальні норми застосовуються без урахування дії конституційної норми (ст. 46) про право на оскарження в суд дій і рішень посадових осіб, відповідального за ведіння карної справи. Реалізація принципу оскарження дій і рішень державних органів направлена на забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Але, звертаючи увагу суду на допущені порушення закону, суб'єкти права на жалобу сприяють забезпеченню законності, встановленню істини у справі, захисту прав і законних інтересів громадян.

16. Принцип здійснення правосуддя на початках рівності всіх перед законом і судом. Відповідно до положень ч. 1 ст. 19 Конституції РФ вся рівна перед законом і судом. Суди не віддають переваги яким-небудь органам, особам, що беруть участь в процесі сторонам по ознаках їх державної, соціальної, статевої, расової, національної, язикової або політичної приналежності або в залежності від їх походження, майнового і посадового положення, місця проживання, місця народження, утворення, роду і характеру занять, відношення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань, а одинаково і по іншим не передбаченим законом основам (ст. 7Закона про судову систему). Судді повинні з однаковою увагою відноситися до всіх учасників судового розгляду при здійсненні ними права представляти докази, заявляти клопотання і брати участь в дослідженні зібраних у справі доказів. Головуючий у справі зобов'язаний забезпечити особам, що беруть участь в судовому засіданні, можливість реального здійснення прав, наданих їм законом, неухильно дотримувати норми, що гарантують рівність прав учасників процесу. Незалежно, який суд загальної юрисдикції або арбітражний суд розглядає перший раз справа, він завжди користується одним і тим же, предусмотреннимГПК, УПКиліАПКпорядком судового розгляду. Однаковий порядок розгляду цивільних і карних справ і у разі здійснення виробництва в апеляційній, касаційній, наглядовій інстанціях, і при поновленні справ по обставинах, що знову відкрилися.

З цього принципу правосуддя витікає також те, що належним признається суд, створений і діючий на основі закону (ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод). Дана обставина має на увазі закріплення в Конституції РФ і ухваленому відповідно до неї законі правомочності різних судів. Даний принцип виражається в ст. 47, 118, 120 і 128 Конституції РФ і лежить в основі визначення предметної, територіальної і инстанционной підсудності справ, а також розмежування видів судової юрисдикції (Постанова КС РФ № 19-П). Рівність громадян перед законом гарантується, передусім, наявністю в нашій державі одногоУК, ГК РФ, Сімейного кодексу РФ, Земельного кодексу РСФСР, Житлового кодексу РСФСР, Кодексу законів про труд РФ і т. д. Якщо якимсь чином були порушені норми відповідних законів, то незалежно від походження, соціального і майнового положення, расової і національної приналежності як правопорушника, так і потерпілого, і інших обставин порушені права і законні інтереси осіб судом будуть відновлені.

Громадяни рівні і перед всіма інакшими законами. До числа таких відносяться і нормативні правові акти, вмісні норми як матеріального, так і процесуального права.

17. Принцип гуманізму, охорони життя і здоров'я громадян, поваги честі і достоїнства особистості.

«Людина, його права і свободи,- говориться в ст. 2 Конституції РФ,- є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави».

Правам і свободам людини і громадянина цілком присвячений розділ другий Конституції.

Гуманний, людяний початок по суті пронизує всі галузі російського права, знаходить широке відображення в матеріальному і процесуальному законодавстві. Так, ст. 6 Карного кодексу РФ в числі принципів карного права вказує принцип справедливості. Стаття 7 УК містить формулювання принципу гуманізму: «1. Карне законодавство Російської Федерації забезпечує безпеку людини. 2. Покарання і інакші заходи кримінально-правового характеру, вживане до особи, що здійснила злочин, не можуть мати на своєю меті спричинення фізичних страждань або приниження людського достоїнства»

Принцип гуманізму реалізовується при здійсненні правосуддя (по карних і цивільних справах і справах про адміністративні правопорушення), прокурорського нагляду, на попередньому розслідуванні таким чином.

1. Закон надає найширші права всім учасникам карного, цивільного, адміністративного судочинства для захисту своїх законних інтересів. Серед них треба відмітити право зацікавлених осіб і організацій оскаржити дії і рішення суду, прокурора, слідчого, дізнавача (ст. 22 УПК, ст. 30 ГПК).

Органи і посадові особи, ведучі процес, зобов'язані забезпечити реалізацію кожного права обвинуваченого, цивільного позивача і інш.

2. Закон встановлює загальне правило, що кожна процесуальна дія проводиться і кожне рішення приймається при наявності до того законних основ і в порядку, передбаченому законом. У багатьох випадках закон надає суду, прокурору, слідчому право вибору тих або інакших рішень і дій.

3. Закон передбачає процесуальні, високоморальний за своїм змістом заборони при виробництві судових і слідчих дій:

недопустимо перекладати на обвинуваченого обов'язок доведення своєї невинності; забороняється домагатися свідчень обвинуваченого і інших осіб, що беруть участь в справі шляхом насилля, загроз і інакших незаконних заходів; забороняються дії, що представляють небезпеку для здоров'я осіб, що беруть участь в судочинстві, а також дії, принижуючі їх честь і достоїнство. 4. Вельми важливим компонентом в змісті принципу гуманізму є положення про свідчий імунітет.

У відповідності зі ст. 51 Конституції РФ «ніхто не зобов'язаний свідчити проти себе самого, свого чоловіка і близьких родичів, коло яких визначається федеральним законом».

5. У ряді випадків, виходячи з міркувань гуманності і етичних початків, закон допускає виключення із загальних правил. Так, по визначенню суду процес може йти при закритих дверях у справах про статеві злочини, у справах про злочини осіб, що не досягли 16 років.

6. Стаття 58 УПК зобов'язує органи, ведучі процес, вжити заходів до відшкодування збитку, заподіяного громадянинові незаконними діями цих органів, при припиненні карної справи або виголошенні виправдувального вироку.

7. Принцип гуманізму передбачає справедливий, людяний, шанобливий підхід до всіх суб'єктів цивільного, карного, адміністративного судочинства з боку суду, прокурора, осіб, ведучого попереднє розслідування карних справ.

Суддя повинен не тільки дотримувати вимоги матеріальних і процесуальних законів, але і своїми словами, жестами, манерами привносити в судову процедуру культуру, етичні початки, коректність по відношенню до всіх осіб, що беруть участь в справі. Ніяким чином суддя не повинен виявляти свої симпатії або антипатії до сторін в процесі, допускати вияви фривольности, панібратства, фамільярності.

Точно так само слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані культурно провести в життя законність - вдумливо, терплячий, шанобливо відноситися до всіх осіб, що беруть участь в справі незалежно від їх процесуального положення.

18. Принцип незалежності суддів і закріплення його в нормативно-правових актах. Гарантії його дотримання. Даний принцип закріплений в ст. 120 Конституції РФ. Це конституційне положення знайшло відображення в таких законах, як Закон "Про судову систему РФ" (ст. 5), Закон "Про судоустрій РСФСР" (ст. 12), Закон "Про арбітражні суди в РФ" (ст. 6). У ст. 1 Закону "Про статус суддів в РФ" вказано: "Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції Російської Федерації і закону. У своїй діяльності по здійсненню правосуддя вони нікому не підзвітні". По чинному законодавству розгляд справ в судах першої інстанції здійснюється з участю присяжних, народних, арбітражних засідателів. Засідателі при здійсненні правосуддя також незалежні і підкоряються тільки закону, користуючись всіма правами судді. Незалежність суддів є виявом самостійності судової влади, її отделенности від влади виконавчої і законодавчої. Незалежність суддів полягає в тому, що виключається будь-який вплив на них з боку інших осіб і організацій при дозволі ними конкретних карних, цивільних і арбітражних справ. При розгляді справи суд керується не думками учасників процесу, а законом, приймає рішення по своєму внутрішньому переконанню, заснованому на вивченні всіх матеріалів справи, аналізі всіх представлених доказів. Згідно з Законом "Про статус суддів РФ" незалежність суддів забезпечується: 1) наявністю особливої процедури здійснення правосуддя; 2) встановленням заборони під загрозою відповідальності за втручання кого б те не було в діяльність по здійсненню правосуддя; 3) встановленням порядку припинення і припинення повноважень судді; 4) правом судді на відставку; 5) недоторканістю судді; 6) системою органів суддівського співтовариства; 7) наданням судді за рахунок держави матеріального і соціального забезпечення, відповідної його високому статусу; 8) наявністю особливого захисту державою суддів, членів їх сімей і майна. Незалежність судді залежить багато в чому і від нього самого, від його моральних і професійних якостей. Тому гарантією незалежності є встановлений законом порядок відбору кандидатів на посаду судді, що забезпечує формування дійсно незалежного, неупередженого суддівського корпусу. Незалежність суддів гарантується і незмінністю суддів. Суддя не може бути перекладений на іншу роботу, в інший суд без його згоди. Повноваження судді не обмежені певним терміном.

20. Принцип державної (національного) мови судочинства і діловодства в суді. Мова судочинства у військових судах. Згідно з Конституцією РФ (ст. 26) кожний громадянин Російської Федерації має право користуватися рідною мовою. Російська мова признається державною мовою на всій території Російській Федерації, а республіки мають право встановлювати свою державну мову (ст. 68). Виходячи з цих конституційних положень, Закон "Про судову систему РФ" закріпив, що судочинство в Конституційному Суді РФ, Верховному Суді РФ, в арбітражних і військових судах ведеться на російській мові. Судочинство в інших федеральних судах загальної юрисдикції може вестися також на державній мові республіки, на території якої знаходиться суд. У судах суб'єктів Російської Федерації судочинство ведеться на російській мові або на державній мові республіки, на території якої знаходиться суд. Особам, що беруть участь в справі і не володіючою мовою, на якій ведеться судочинство, надається право робити заяви, заявляти клопотання, свідчити, виступати в суді на рідній або іншій вибраній ними мові. Суд, що розглядає справу, в цих випадках зобов'язаний не тільки роз'яснити їм це право, але і забезпечити участь перекладача. Перекладач не тільки переводить в суді свідчення особи, що не володіє мовою, на якій ведеться судочинство, але і переводить йому свідчення свідків, питання суду і т. д. Всі судові документи вручаються особам, що беруть участь в справі, перекладеними на їх рідну мову або на іншу мову, якою вони володіють. Ведіння процесу на державній мові республіки, на території якої знаходиться суд, що розглядає справу, є необхідною умовою забезпечення гласності судочинства, оскільки присутні мають можливість сприймати і оцінювати те, що відбувається в судовому засіданні, забезпечує виховальний і попереджувальний вплив правосуддя на громадян. Забезпечення ж права особам, що не володіють мовою, на якій ведеться судочинство, свідчити, заявляти клопотання на рідній мові і користуватися послугами перекладача є гарантією рівності громадян незалежно від національності і володіння тією або інакшою мовою.

21. Принцип гласності, відкритого розгляду справ в суді. Даний принцип закріплений в ч. 1 ст. 123 Конституції РФ, де встановлено, що розгляд у всіх судах відкрите. Відкритий розгляд означає, що при слуханні карних, цивільних і арбітражних справ доступ в зал вільний для всіх громадян, за винятком осіб, що не досягли 16-літнього віку, якщо вони не є учасниками процесу або свідками, представників преси, а хід і результати процесу можуть освітлюватися в засобах масової інформації. Кількість осіб, бажаючих бути присутній на процесі, може бути обмежена тільки внаслідок недостатньої місткості залу судового розгляду. У тих випадках, коли число бажаючих дуже велике в порівнянні з кількістю місць в залі, їх доступ може бути припинений для забезпечення нормального ходу судового процесу. Не заборонена законом і тілом-відеозйомкою судового засідання, якщо це не відіб'ється на судовому процесі. Кожне галузеве процесуальне законодавство також передбачає гласність судового розгляду. Даний принцип є одним з показників демократизму судочинства. Допускаючи громадян, засоби масової інформації на судовий розгляд, суд тим самим забезпечує контроль народу за діяльністю судової влади. Гласність судового розгляду є важливою умовою винесення справедливого і обгрунтованого рішення у справі, спонукає судді і інших учасників процесу сумлінно виконувати свої процесуальні обов'язки, утрудняє надання тиску на суд, що гарантує його незалежність і підкорення тільки закону. Разом з тим, надаючи право громадянам бути присутній на судовому засіданні, закон покладає на них і обов'язок дотримувати тишу, порядок, не заважати учасникам процесу і підкорятися розпорядженням головуючого. У разі непокори цим вимогам і порушення встановленого порядку винуватці можуть бути видалені із залу судового засідання. Засоби масової інформації, освітлюючи хід процесу, повинні внаслідок принципу презумпції невинності стримуватися від передчасного виведення про винність підсудного, обвинувачення. Закріплюючи як загальне правило гласність судового розгляду, процесуальне законодавство передбачає і випадки, коли воно може провестися закрито. Це засноване на тій же ст. 123 Конституції РФ, яка допускає закрите засідання у випадках, встановлених федеральним законом. Арбітражний процесуальний кодекс РФ передбачає закрите слухання у випадках, передбачених Федеральним законом "Про державну таємницю", при задоволенні клопотання учасників, що посилаються на необхідність збереження комерційної і інакшої таємниці. УПК РСФСР встановлює, що карні справи слухаються відкрито, за винятком випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці. Крім того, по вмотивованому визначенню суду або постанові судді в закритому судовому засіданні можуть слухатися справи про злочини осіб, що не досягли 16-літнього віку, про статеві злочини, а також в інакших випадках з метою запобігання розголошуванню відомостей - про інтимні сторони життя осіб, що беруть участь в справі. Цивільні справи також розглядаються в закритому судовому засіданні в інтересах охорони державної таємниці, з метою запобігання розголошуванню відомостей про інтимні сторони життя осіб, що беруть участь в справі, для збереження таємниці усиновлення. Слухання справ в закритому засіданні здійснюється з дотриманням всіх правил судочинства. Вирок і рішення судів в будь-якому випадку проголошуються публічно.

22. Принцип змагальності і рівноправність сторін в судовому процесі.

Принцип змагальності і рівноправність сторін проголошений ч. 3 ст. 123 Конституції РФ. Змагальність судового процесу означає таку його побудову, при якій функція суду по дозволу справи відділена від функції обвинувачення і функції захисту, причому функцію обвинувачення здійснює одна сторона, а функцію захисту - інша. Ці сторони наділені рівними процесуальними правами по наданню доказів, заяві клопотання, оскарженню дій і рішень суду. Функція дозволу справи є винятковою компетенцією суду. Сторону обвинувачення в карному процесі представляють прокурор, потерпілий, суспільний обвинувач, цивільний позивач. Сторону захисту - підсудний, його оборонець, цивільний відповідач, суспільний оборонець. По цивільних справах одну сторону представляють цивільний позивач, його представник, а іншу - цивільний відповідач і його представник. Суд зобов'язаний забезпечити кожній стороні реалізацію її законних прав, прослідити, щоб дії сторін здійснювалися в рамках закону.

Принцип змагальності і рівноправність сторін більш повно виражений в цивільному процесі. Що ж до карного судочинства, то нині чинне кримінально-процесуальне законодавство допускає ряд відступів від цього принципу. Так, у випадках, коли прокурор відмовляється від обвинувачення, пересвідчившись в його недоведеності, суд все одно повинен продовжити розгляд і вирішити питання про винність або невинність підсудного, не будучи пов'язаною при цьому думкою прокурора. У цивільному ж процесі відмова сторони - цивільного позивача - від позову спричиняє негайне припинення судочинства. Потрібно відмітити, що в карному судочинстві з участю суду присяжних принцип змагальності проводиться в життя більш послідовно. У ньому обов'язкова участь оборонця і прокурора, допит підсудного починає не суддя, а державний обвинувач і, якщо він відмовляється від обвинувачення, суддя припиняє карну справу.

Змагальність виражена і в арбітражному процесі, де сторони наділяються рівними правами для відстоювання своїх законних інтересів, а арбітражний суд розглядає справу і виносить рішення виходячи з доказів, представлених сторонами.

Принцип змагальності і рівноправність сторін має велике значення для правильного і об'єктивного розгляду справи і виголошення справедливого і обгрунтованого вироку.

23. Принцип забезпечення підозрюваному, обвинуваченому, підсудному права на судовий захист. Його суть і закріплення в нормативно-правових нормах.

У більшості підручників даний принцип трактується як "забезпечення підозрюваному, обвинуваченому права на захист". Однак вважаємо, що в подібній редакції доречно говорити про принцип карного процесу, а не про принцип правосуддя. Обвинувачений і підозрюваний - це процесуальні суб'єкти, діючі в стадії попереднього розслідування. Після того, як починається судочинство, т. е. здійснення правосуддя по карних справах, обвинувачений стає підсудним. Тому, на наш погляд, застосовно саме до правосуддя іменувати даний принцип як "забезпечення підсудному права на захист".

Право на захист закріпляється Конституцією РФ (ст. 48), яка проголошує, що кожний має право на отримання кваліфікованої юридичної допомоги, в тому числі і безкоштовний, у випадках, встановлених законом. Детально ж дане право регламентоване рядом статей Кримінально-процесуального кодексу РФ.

Право на захист складається у підсудного з передбачених законом коштів, які він може використати для захисту своїх інтересів в суді від пред'явленого йому органами попереднього розслідування обвинувачення.

По-перше, підсудний має право захищатися сам. Для цього він наділений широкими правами, наданими йому кримінально-процесуальним законом, які він може реалізувати в ході судового розгляду. Підсудний має право знати, в чому він звинувачується, давати пояснення по пред'явленому обвинуваченню, представляти клопотання, заявляти відведення, приносити жалоби на дії і рішення суду, брати участь в судовому розгляді, оскаржити вирок. Він також має право на останнє слово. Рішення, використати або не використати надані йому законом права і в якому об'ємі, цілком і повністю залежить від розсуду підсудного.

По-друге, підсудний має право захищатися за допомогою оборонця - адвоката або будь-якої іншої особи, якій він довірив захист своїх інтересів в суді. Конституція РФ (ст. 48) визначає, з якого моменту в ході досудебного виробництва підозрюваний і обвинувачений можуть користуватися послугами оборонця. Що ж до судового розгляду, то оборонець підсудного, як правило, є ще до його початку. Якщо ж його немає, то питання про оборонця дозволяється в підготовчій частині судового засідання. Підсудний має право сам вибрати собі оборонця або це роблять на його прохання родичі або знайомі.

Оборонець зобов'язаний використати всі законні кошти і способи для виправдання підсудного або пом'якшення йому покарання, він надає йому юридичну допомогу: роз'яснює законодавство, допомагає готувати заяви, останнє слово і т. д. Оборонець має право представляти докази, брати участь в судовому розгляді, оскаржити вирок. Фактично у нього ті ж права, що і у підсудного. Якщо у підсудного немає коштів для оплати оборонця, то йому може бути наданий оборонець безкоштовно. Підсудний може відмовитися від оборонця і захищати себе сам, але в деяких випадках участь оборонця обов'язкова. До них відносяться справи про злочини неповнолітніх, глухих, німих, сліпих і інших осіб, які внаслідок своїх фізичних або психічних недоліків не можуть самі здійснювати своє право на захист; осіб, що не володіють мовою, на якій ведеться судочинство, а також обвинувачених в злочинах, за які можливе застосування смертної страти. Оборонець також обов'язково бере участь в судовому розгляді, якщо бере участь державний або суспільний обвинувач, якщо мають оборонців інші підсудні, між інтересами яких є істотні протиріччя, і якщо справа розглядається судом присяжних.

Забезпечення підсудному права на захист означає, що суд зобов'язаний забезпечити йому можливість захищатися вказаними коштами і способами, а також забезпечити охорону його особистих і майнових прав.

Передусім суд зобов'язаний роз'яснити підсудному його права, передбачені Кримінально-процесуальним кодексом. Крім того, суд повинен вжити заходів для реалізації цих прав. Якщо підсудний бажає заявити відведення прокурору, то суд повинен віддалитися в дорадчу кімнату, обговорити заяву про відведення і, якщо воно обгрунтовано, задовольнити його. Якщо підсудний висловив бажання мати оборонця, то суд зобов'язаний надати його, направивши виклик в юридичну консультацію. У тих випадках, коли підсудний відмовляється свідчити, він також реалізовує своє право на захист, і суд зобов'язаний вжити всіх заходів для всебічного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи: допитати всіх можливих свідків, призначити у разі необхідності експертизу і т. д.

24. Принцип презумпції невинності: його юридичний зміст і значення, правове закріплення.

Слово "презумпція" означає припущення, засноване на імовірності. Сам принцип презумпції невинності сформульований в ст. 49 Конституції РФ таким чином: "Кожний обвинувачений в здійсненні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена у встановленому федеральним законом порядку і встановлена вироком суду, що вступив в силу ". Дане формулювання є найбільш повним в порівнянні з тією, що міститься в ст. 13 УПК РСФСР.

Даний принцип є не тільки принципом правосуддя, але і усього карного процесу загалом. Органи попереднього розслідування, прокурор зобов'язані також суворо дотримувати його. Звісно, пред'являючи обвинувачення, слідчий повинен бути переконаний у винності обвинуваченого, інакше йому необхідно стриматися від цієї дії. Але суб'єктивна думка слідчого, виражена в постанові про залучення як обвинувачений, не породжує тих наслідків, що спричиняє його визнання винним у вироку суду від імені держави. Тільки один орган може визнати людину винним - суд. Презумпція невинності діє доти, поки на основі достатніх доказів не буде доведене зворотне, тобто що обличчя винне в здійсненні злочину.

Крім того, необхідний і ще один момент - вступ вироку в законну силу. Вирок набирає законної чинності через сім днів після його проголошення, якщо він не був оскаржений або опротестований, або після його розгляду касаційною інстанцією, якщо вона його не відміняє. До цього нічиї думки і думки про винність особи (письмові і усні заяви, інтерв'ю, публікації) не мають ніякого юридичного значення і абсолютно недопустимі.

З принципу презумпції невинності витікає ряд положень, закріплених в законі:

1. Обвинувачений не повинен доводити свою невинність (ч. 2 ст. 49 Конституції РФ).

2. Незмінювані сумніви у винності тлумачаться на користь обвинуваченого (ч. 3 ст. 49 Конституції РФ).

3. Суду, прокурору, слідчому, особі, виробляючому дізнання, забороняється перекладати обов'язок доведення на обвинуваченого (ч. 2 ст. 20 УПК).

4. Органи, ведучі виробництво у справі, зобов'язані провести всебічне, повне і об'єктивне дослідження всіх обставин справи, виявляти як звинувачувальні, так і виправдувальні докази (ч. 1 ст. 20 УПК).

5. Визнання обвинуваченим своєї провини може бути встановлене в основу звинувачувального вироку тільки при підтвердженні визнання сукупністю доказів (, що є в справі ч. 2 ст. 77 УПК). Звинувачувальний вирок не може бути винесений на основі припущень, а тільки лише при доведеності провини підсудного (ч. 2 ст. 309 УПК).

25. Принципи діяльності органів суддівського співтовариства.

Останнім часом все помітніше стає голос суддівського співтовариства в особі становлячих таке суддів федеральних і інакших судів Російської Федерації, наділених повноваженнями здійснювати правосуддя і виконуючих свої обов'язки на професійній основі.

Органи суддівського співтовариства формуються для вираження інтересів суддів як носіїв судової влади. Вищий серед них - Всеросійський з'їзд суддів, який формує раду суддів і Вищу кваліфікаційну колегію суддів Російської Федерації.

Крім того, органами суддівського співтовариства є:

зборів суддів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ;

з'їзди (конференції) суддів республік в складі Російській Федерації, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, автономної області і автономних округів, військових округів, арбітражних судів, а в період між з'їздами (конференціями) - ради суддів, що обираються ними, Органи суддівського співтовариства створюються для:

I) обговорення питань судової практики і вдосконалення законодавства;

2) проведення суспільної експертизи проектів законів інакших нормативних актів, що стосуються судоустрою, судочинства, діяльності судів і статусу суддів;

3) розгляду актуальних проблем роботи судів, їх кадрового, організаційного і ресурсного забезпечення, а також правового, матеріального і соціального положення суддів;

4) представлення інтересів суддів в державних органах і суспільних об'єднаннях;

5) обрання відповідних кваліфікаційних колегій суддів (окремо для загальних, військових і арбітражних судів);

6) обговорення інакших питань функціонування судової системи.

Порядок формування і діяльність органів суддівського співтовариства визначається Всеросійським з'їздом суддів.

Органи суддівського співтовариства приймають рішення, а також звернення до державних органів, суспільних об'єднань і посадових осіб, належні розгляду в місячний термін.

26. Принцип здійснення судового контролю і нагляду, права на оскарження (множинність юрисдикцій).

1. Основний зміст принципу судового нагляду полягає в тому, чтозаконность і обоснованностьпостановленних у справі рішень можуть бути перевірені вищестоящими судами в межах їх компетенції в апеляційному, касаційному, наглядовому порядку і при розгляді справ по обставинах, що знову відкрилися. Здійснення функції судового нагляду Верховним і Вищим Арбітражним судами за діяльністю судів загальної юрисдикції і арбітражних судів відповідно закріплене в ст. 126 і 127 Конституції РФ. Розгляд справ вищестоящими судами здійснюється, як правило, на основі жалоб осіб, що беруть участь в справі, і (або) протестів прокурорів. Внаслідок розгляду справи судові рішення, що раніше відбулися можуть бути залишені без зміни, а жалоби і (або) протести, що послужили основою для розгляду справи вищестоящим судом, без задоволення, в рішення можуть вноситися зміни, а також вони можуть бути відмінені. Повноваженнями по перевірці законності і обгрунтованості судових рішень наділені тільки органи судової влади - суди, що витікає з концепції розділення державної влади на три самостійні гілки. Ні прокурор, ні органи законодавчої (представницької), ні органи виконавчої влади не мають право відмінити або змінити рішення, винесені судами.

2. Крім того, судовий нагляд включає в себе контроль з боку суду за діями і рішеннями особи, виробляючого дізнання, слідчу і прокурора по карних справах. Цю функцію суд може здійснювати безпосередньо при розгляді справи як суд першої інстанції, як касаційна інстанція або в порядку нагляду. Суд в ряді випадків може направити справу на додаткове розслідування (наприклад, при виявленні істотних порушень закону у відповідності зі ст. 345 УПК). Крім того, на стадії попереднього розслідування суд наділений повноваженнями розглядати жалоби на законність і обгрунтованість застосування особою, виробляючою дізнання, слідчим і прокурором міри припинення у вигляді висновку під варту до підозрюваного і обвинуваченого, а також на продовження терміну змісту під вартою (ст. 2201, 2202 УПК). Суд також розглядає клопотання прокурора про продовження граничного терміну змісту під вартою з півтори до двох років (ч. 5 ст. 97 УПК), розглядає жалоби на відмову в збудженні карної справи. 3. До здійснення судового нагляду відноситься також діяльність судів загальної юрисдикції по розгляду матеріалів про обмеження конституційних прав громадян при проведенні оперативно-розшукових заходів (ст. 9 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність»).4. Принцип судового нагляду реалізовується також при узагальненні практики, аналізі судової статистики і прийнятті Пленумом Верховного Суду РФ і Пленумом Вищого Арбітражного Суду РФ постанов, що роз'яснюють питання судової практики. 5. Нарешті, принцип судового контролю реалізовується:

а) заслуханням на пленумах, президії судів звітів про роботу судових колегій і нижчестоячих судів;

б) розглядом матеріалів вивчення, узагальнення і видань оглядів судової практики, аналізу судової статистики;

в) наданням допомоги районним і прирівняним до них судам в правильному застосуванні законодавства.

28. Принцип безпосередності і усності судового слухання (розгляди).

На відміну від інших конституційних принципів правосуддя, принцип безпосередності і усності судового розгляду прямо в Конституції РФ не зафіксований. Однак конституційні принципи гласності і змагальності не можуть бути реалізовані поза умовами усності і безперервністю судового розгляду. Внаслідок принципу безпосередності суд всі свої висновки, що містяться в рішенні або вироку, зобов'язаний робити тільки на основі доказів, досліджених самим судом в судовому засіданні. Тільки при наявності особливих обставин суд може замість допиту підсудного, потерпілого, свідків оповістити їх свідчення, дані на попередньому слідстві. Усність судового розгляду означає, що всі докази повинні бути сприйняті судом усно і повинні усно обговорюватися учасниками процесу. Прохання підсудного залучити його письмові свідчення до справи не звільняє суд від обов'язку допитати його. Документи, що Все містяться в справі оповіщаються головуючим вголос. У усній формі здійснюються і пріння сторін.

34. Організація виконання судових актів. Служба судових приставов.

У Міністерстві юстиції РФ створена і діє служба судових приставов, метою якої є забезпечення дотримання порядку в судових засіданнях, виконання судових рішень. Служба судових приставов організується і діє відповідно до федеральних законів "Про судову приставах" і "Про виконавче виробництво". У склад цієї службивходят: департамент судових приставов Міністерства юстиції РФ; служба судових приставов Управління військових судів Міністерства юстиції РФ; служби судових приставов органів юстиції суб'єктів РФ; районні, міжрайонні підрозділи судових приставов. Очолює службу судових приставов. Головний судовий пристав РФ, що є по посаді заступником міністра юстиції РФ. Він координує і контролює підрозділи судових приставов, призначає і звільняє від посади судових приставов, проводить їх атестацію. Повноваження і правовий статус судових приставов. У залежності від обов'язків, що виконуються судові пристави діляться на: приставов, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів; приставов, виконуючих судові акти і акти інших органів.

Судові пристави, що забезпечують встановлений порядок діяльності судів, зобов'язані забезпечити в судах безпеку суддів, засідателів, учасників процесу і свідків; виконання розпоряджень головуючого в судовому засіданні, пов'язаного з дотриманням порядку в суді; виконання рішення суду про застосування до підсудного і іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примушення; забезпечення охорони залів судових засідань, дорадчих кімнат в робочий час. Для здійснення цих обов'язків судові пристави має право застосовувати фізичну силу, зброю і спеціальні кошти в Порядку, передбаченому законом, а також звертатися за допомогою до співробітників міліції, органів безпеки, військовослужбовцем внутрішніх військ. Судовий пристав, виконуючий судові акти, зобов'язаний забезпечити повне і правильне виконання виконавчих документів. У зв'язку з цим він має право провести у роботодавця перевірку виконання виконавчих документів на працюючих у нього боржників, входити в сховища і інші приміщення, належні боржникам, і оглядати їх, вилучати і реалізовувати майно боржника, накладати арешт на грошові внески, оголошувати розшук боржника, його майно або розшук дитини. Судовим приставом може бути громадянин Російської Федерації, що досяг 20-літнього віку, маючий певний рівень освіти (не нижче середнього загального), здатний за своїми діловими і особистими якостями, стану здоров'я виконувати посадові обов'язки, що накладаються на нього. Судові пристави носять встановлену форму одягу, їх вимоги при виконанні службових обов'язків обов'язкові для всіх громадян і посадових осіб. Судові пристави підлягають обов'язковому державному страхуванню. Нагляд за точним і неухильним виконанням законів судовими приставами здійснює прокуратура. Контроль за діями приставов здійснює суд, що направив приставу виконавчі документи, або суд, в якому пристав забезпечує порядок. Відомчий контроль за діяльністю судових приставов здійснюється міністром юстиції РФ.

48. Органи юстиції РФ.

Міністерство юстиції Російській Федерації - федеральний орган виконавчої влади, покликаний забезпечувати реалізацію державної політики в сфері юстиції. Міністерство юстиції очолює міністр, який по посаді входить в Уряд Російської Федерації.

У цей час в органах юстиції зосереджена така правоохоронна функція, як виконання покарань, призначених судом, і інших судових рішень.

Організація і діяльність органів юстиції заснована на Законі РФ "Про Раду Міністрів - Уряді Російської Федерації", а також Положенні про Міністерство юстиції РФ, постановах Уряду РФ і указах Президента РФ.

На органи юстиції покладаються наступні задачі: участь в правовому забезпеченні нормотворческой діяльності Президента РФ і Уряду РФ; проведення юридичної експертизи правових актів, що приймаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; організаційно-правове забезпечення судової реформи; державна реєстрація юридичних осіб, актів цивільного стану, прав на нерухомість і операцій з нею; регулювання сфери правового обслуговування; контроль за виконанням законодавства; правова інформатизація і інші.

Система органів юстиції складається з:

Міністерства юстиції РФ; Міністерств юстиції федеральних округів; міністерств юстиції республік, вхідних в склад РФ, управлінь (відділів) юстиції країв, областей, автономних округів, автономної області, Москви і Санкт-Петербурга; органів і установ карно-виконавчої системи. У систему Міністерства юстиції входять установи і організації, відносно яких органи юстиції здійснюють деякі управлінські функції - нотаріат, загси, лабораторії судових експертиз, Російська правова академія, Науковий центр правової інформації, редакції деяких журналів.

Міністерство юстиції РФ. Міністерство юстиції РФ є центральним органом, що здійснює керівництво над діяльністю територіальних органів юстиції і інших установ і організацій, вхідних в його систему. При Міністерстві юстиції РФ складаються Російський федеральний центр судової експертизи, Науковий центр правової інформації, Російська правова академія.

Органи юстиції суб'єктів Російської Федерації. У суб'єктах Російської Федерації діють міністерства республік, управління (відділи) юстиції країв, областей і інших суб'єктів РФ, очолювані відповідно міністрами і начальниками управлінь. Органи юстиції суб'єктів РФ здійснюють діяльність по забезпеченню нормотворческой діяльності законодавчих органів суб'єктів федерації, організації роботи нотаріату, ліцензійної роботи. Передбачається покласти на них організацію матеріально-технічного забезпечення діяльності світових суддів.

Основними напрямами діяльності Міністерства юстиції відносяться:

1. Участь в правовому забезпеченні нормотворческой діяльності. 2. Проведення юридичної експертизи правових актів. 3. Державна реєстрація відомчих нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади. 4. Забезпечення встановленого порядку діяльності судів. 5. Виконання судових актів і актів інших органів. 6. Організація і розвиток системи юридичних послуг. 7. Участь в міжнародно-правовій охороні прав і законних інтересів громадян. 9. Контроль за виконанням законодавства. І інш.

1. Судебн і правоохранит органи: поняття, основні ознаки. Судові органи (суд) - спеціалізований державні органи., осуществляющ судову владу. Функції:-Здійсненні правосуддя-Дозвіл застосування окремих заходів процесуального примушення і виробництва окремих слідчих действий-Провекра законності т обгрунтованості дій рішень прокурора (следоваителя, органу дозания., і дізнавача)-Дозволу проведення окремих видів оперативно-ролзискних заходи-Розгляд жалобю громадян на дії і рішення, нарушаящие їх права і свобода-Офіційне посвідчення фактів, що мають юридичне занчение-Прийняття у окремих разах рішення про обмеження правосуб'єктності громадян. У соответсвії зі ст 118 Конституції РФ правосуддя здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і карного судочинства. Правосуддя судами здійснюється на основі поєднання єдиноначальності і колегіальності. Необхідно так само відмітити виключність прийнятих суднами рішень. Організаційно-правове положення визначене Конституцією РФ, Законом РСФСР «Про судоустрій РСФСР» від 08.07.1981 м. Фед конституци законом від 31.12.96 «Про судову систему РФ». У соответсвтії з ними всі суди подразд-ця на федеральні суди исуди загальної юрисдикції.

Правоохоронні органи (ПО), поняття ознаки, ситема. ПО - утворять те коло соціальних організацій основним призначенням яких є нейтралізація, ослаблення дії і усунення загроз правопорядку у вигляді правопорушень, захист в зв'язку з цим законних інтересів особистості, суспільства і государтсва. ПО Беруть участь в проииводействії інакшим загрозам правопорядку в охороні життя і здоров'я людей. Задачі По - Забезпеченні безпеки особистості;-Захист прав і свобод людини, прав і законних інтересів ДЗИГ;-Охорона власності; Попередження і припинення загроз конституц-му ладу, суверенетету і цілісність государтсву; Відновлення порушених правовідносин.

ПО має право в односторонньому порядку здійснювати відповідні дії ипринимать рішення. При цьому їх требовангия підлягають исполению.

Сущностной межею владності правоохоронної деятельносьти є возхможность застосування примусових заходів впливу, а так само реалізація правоохоронних відносин, які виникають тільки тоді коли порушені права учасників правовідносин.

Система ПО - представляє взаємопов'язану сукупність спеціалізованих організацій, що предметно здійснюють правоохоронні задачі і функції.

Систему утворять:

1. Гос органи РФ, спеціально призначений для здійснений правоохранитьельной деят-ти

2. Органи, учрежденрия, організації в системі фед органів виконавчої влади

3. Недержавні організації що надають в порядку встановленому законом, правові (парвоохранит) послуги

4. Національні і діючі на території РФ міждержавні структури, осущетсвляющие координаційні і инфармационние функції в сфері охорони правопорядку.

У залежності від характеру задач, що виконуються і правомочності ПО можуть подразд-ця на вісім груп:

Органи нагляду за исполненим законів 2. Поліцейські органи 3. Органи попереднього розслідування 4. Органи примусового виконання судових рішень 5. державні органи, призначені для правового забезпечення, оказанитя юр. Послуг і реєстрації юр. Фактів. 6. Спеціальні служби 7. органи з охорони об'єктів гос власності 8. органи міжнародної поліцейської співпраці

60. Органи зовнішньої розвідки, федеральн погранслужба, ФАПСИ, федеральн органи госохрани.

Органи зовнішньої розвідки

Органи зовнішньої розвідки предстьавляют собою сукупність спеціально органів, що створюються державою для ведіння розвідувальної діяльності в інтересах захисту безпеки, особистості, суспільства, і держави від внешниех загроз.

Призначення - добувати і обробляти информаци. ю про зачіпаючі життєво важливі інтереси РФ, плани і наміри ин. Держав, організацій і осіб, а так само сприяти в реалізації заходів, здійснюваних державою для забезпечення безпеки

Меті

1. Забезпечення президента, федералтное збори, уряд розвідувальною інформацією необхідною ним для прийняття рішень в политич, економич, оборонної і др областях.

2. Створення умов сприяючих успішної реалізації політики РФ в сфері безпеки.

3. Сприяння економич розвитку, научно-технич прогресу країни ивоенно-технич забезпеченню безпеки РФ

Правове порложение - ФЗ від 10.01.96 г «Про зовнішньої розвідки», інших фед законоам і нормативно-правовими актами що стосуються зовнішньої розвідки РФ

Прикордонна служба РФ

ПС РФ є госуд військової организац, що становить основу забезпечення безпеки особистості, суспільства і госмударства в смфере захисти і охорони гос межі, внутрішніх морскох вод, територіального моря, виключить економ зони, континентального шельфу і їх природних ресупрсов.

ФЗ від 04.05.2000 року «Про прикордонну службу РФ»

Основні задачі: Захист і охорона межі; Охорона внутрішніх вод, територіального моря виключить економ зони, континентального шельфу з метою їх збереження, захисту і раціонального використання.; Координац діяльності фед органів виконавчої влади, осуществл захист і охорону гос межі, внутр морсуих вод територіального моря, виключить економ зони, континентального шельфу і їх природних ресупрсов; Здійснений державного контролю в сфері охорони морських біологічних ресурсів.

НПА - Положеніте про Федеральну пограничн службу РФ (утвержд Указом Президента РФ від 02.03.95 № 232)

ФАПСИ (Фед органи править зв'язку)

ФЗ від 19.02.1993 «Про федеральні органи править сваязи»

Задачі:

· Обеспичить править зв'язком Президента, Председат палат Фед зібраний,

· Поредсед править, Председ Констіт суду, Председ Верховн суду, Председ ВАС

· Брати участь в організації і забезпечений президен зв'язку.

· Гарантувати безопасн править зв'язку

· Забезпечити органи гос влади спец інформацією необхідною ним для прийняття рішень в різних областях (безпеки, оборони і т. д)

Функції: Постачання фед органів иполн влади ключовими дока-мі;

Участь в забезпеченні захисту тих-їх коштів обробки, зберігання і передачі секретної ингформації; Здійснений координації деятельн з питань безпеки информац-аналит мереж; Лецинзинная діяльність і т. д.

Фед органи гос охорони (знайшла фед служба охорони РФ думаю одне і те ж)

ФСО РФ - смпециализ фед орган виконає владі, призначений забезпечувати безопасноссть об'єктів гос охорони.

Задачі:

Прогнозування і виявлення загроз життєво важливим інтересам об'єктів гос охорони, вживання заходів по їх предотвращ

Непосредствен забезпечений безпеці об'єктів гос охорони в місцях їх постійного і тимчасового пребиван

Захист сооруженийв яких розміщені фед органф гос влади

Участь в боротьбі з тероризмом

ФСО очолює керівник що призначається (що знімається) президентом

64. Державний комітет РФ по контролю заоборотом наркотичних коштів і психотропних речовин:

Структура центрального апарату Державного комітету Російської Федерації по контролю за оборотом наркотичних коштів і психотропних речовин: Головне оперативне управління; Головне управління по контролю за легальним оборотом наркотичних коштів і психотропних речовин; Головне організаційно-аналітичне управління; Головне слідче управління; Управління власної безпеки; Управління міжнародної співпраці; Управління спеціального призначення; Управління кадрів; Інформаційно-технологічне управління; Управління справами; Відділ дізнання і адміністративної практики

Державний комітет Російської Федерації по контролю за оборотом наркотичних коштів і психотропних речовин (Госнаркоконтроль Росії) є федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на рішення задач в області обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров, протидії їх незаконному обороту, а також що координує діяльність інакших федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в цій області.

Госнаркоконтроль Росії в своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, а також справжнім Положенням.

Госнаркоконтроль Росії і його територіальні органи складають систему органів по контролю за оборотом наркотичних коштів і психотропних речовин. У ведінні Госнаркоконтроля Росії знаходяться організації, що забезпечують діяльність органів госнаркоконтроля. Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральних законів керує діяльністю Госнаркоконтроля Росії, по представленню Голови Уряду Російської Федерації затверджує положення про Госнаркоконтроле Росію. Уряд Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації і федеральних законів, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації координує діяльність Госнаркоконтроля Росії.

Основні задачі Госнаркоконтроля Росії

- забезпечення в межах своєї компетенції контролю за оборотом наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров і здійснення заходів по протидії їх незаконному обороту;

- виявлення, попередження, припинення, розкриття і попереднє розслідування злочинів, віднесених законодавством Російської Федерації до перебування під слідством органів госнаркоконтроля;

- координація діяльності федеральних органів виконавчої влади і органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації по протидії незаконному обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров;

- участь в розробці і реалізації державної політики в області обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров, а також протидії їх незаконному обороту;

- створення і ведіння єдиного банку даних з питань, що стосуються обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров, а також протидії їх незаконному обороту;

- здійснення відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації взаємодії і інформаційного обміну з міжнародними організаціями і компетентними органами іноземних держав в області протидії незаконному обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров, а також представлення інтересів Російської Федерації в міжнародних організаціях з питань протидії незаконному обороту наркотичних коштів, психотропних речовин і їх прекурсоров.

5. Конституція РФ про судові і правоохоронні органи

ст 118 Правосуд в РФ осуществ тільки судом. У соответсвії з Конституції РФ правосуддя здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного і карного судочинства.

Ст 123 Разбірат у всіх судпх відкрите, судопроиз на основі состозательности і рівноправність сторін.

Ст 125 Кон суд - 19 суддів; Дозволяє справи про відповідність констиц НПА, фед законів, конституц республік, устаово, договров междду органми гос влади РФ і органами суб'єктів РФ, не встепувших внаслідок междун договорів.

Ст 126 Верховн суд РФ виявляє вищим судовим органам по громадян карним администартивним і інакшим справам, підсудним судам загальної юрисдикції, осуществл в передбачений ФЗ процессуальн формах судовий нагляд за їх деятельн і дає рахзъяснения з питань седеб практики.

Ст 127 Висш арбит суд (ВАС) виявляє вищим суд органам по дозволений економ суперечок і інакших справ, розглядаємо арбитражн судами, осуществл предусм ФЗ судебн нагляд за їх деят і дає разъясн з питань суд практики.

Ст 129 Прокуротура РФ складає єдину ситему з подчин нижестоящ прокурорів вишесстоящим і Ген прокурору РФ. Повноваження, организац і порядок діяльності прокурат опред ФЗ

В Державній Думі РФ вже багато років обговорюються законопроекти про реформування правоохоронних і судових органів. Вони передбачають великий захист прав людини від свавілля міліцейських органів.

52. Податкова служба

органи податкового контролю отосятся до контрольно) наглядовим) в області налдогов. Налогвий контьроль осущест за додержаний еналгового законодат. Субжъект - податковий орган. (ФЗ «Про податкові органи РФ» від 21.03.1991, в соответсвет з ним головні задачі: 1 Контроль за собюлюд законодат про податки і збори 2 Контроль за правильністю числення і своевремен сплати податків. 3 Здійснений валютного контролю в межах своєї компетен. 4 Здійснений гос контролю виробництва і обороту спиртосод продуктів. 5 Здійснений Гос реєстрації. Права - (ст 31 НК РФ) 1 Викликати (письмово) налггоплат для дачі пояснень в зв'язку з сплатою податків або податковою перевіркою. 2 Вимагати документи являюш-ця заснований для исчилен і сплати податків 3 вимагати від банків док-ти подтверждающ їх исполенрие платежн доручений і инкасових распоряжен налогоплат 4 производ перевірку ден документів, бухгалтер документів і финасових 5 припиняти оперцаії по рахунках і производ арешт майна 6 взискиватьб недоимкит по налоггам і зборам 7 предоставл ходат об приостановл дії ліцензії 8 повноважні визначати суму податків подлеже сплаті у разі відмови від наданий докумиентов а так само відсутність обліку Система 1 Міністертсво РФ по податках і зборах 2 Межрігиональние інспекції МНС РФ 3 Управлінні МНС по суб'єктах 4 инспекциит МНС по районах і містах 5 Інспекції межригионального рівня Обов'язку 1 дотримувати законодат про податки і збори 2 осуществл контроль з а соблюд законодат 3 вести облік податків 4 провести роз'яснить роботу 5 здійснювати повернення або залік излишни сплачений податків 6 дотримувати податкову таємницю. Дозвіл суперечок кожний налогоплат має право оскаржити акти податкових органів дії (бездей) долджностних осіб. Можуть бути оскаржені до вишестоящ органів або суду. Жалоба подається в письмен формі до вишестоящ податкового органу в теч 3 місяців. Судове оскарження ДЗИГ і індивід предпринимат производ шляхом подачі позовних заявлений в Арбіт суд в соотвек з АПК Фіз особи - в суд загальної юрисдикції. Податкові санкції - міра відповідальності за здійснення податкового правонарушен (штраф). Оснрования застосування 1 порушенні терміну постановки в ГНИ 2 уклоненеие від постановки на облік 3 порушення терміну наданий відомостей по відкриттю (закриттю) рахунку в банку 4 непредоставлен податкової деклар 5 несплата податків