Реферати

Доповідь: Бюджетний облік: Облік фінансових потоків

Теоретичні моделі посттравматического стресового розладу. Пояснення етиології і причин виникнення посттравматического стресового розладу згідно психодинамической, когнітивної, психосоциальной і психобиологической теоріям. Опис механізму розвитку флешбек-феномена в концепції асоціативних мереж.

Вплив тенденцій епохи глобалізації на виробництво інформації й обмін інформацією через СМИ. Загальна характеристика процесів глобалізації в сучасній економіці і культурі. Аналіз трансформації засобів масової інформації в умовах глобалізації: створення всесвітнього медиа ринку і поширення даних за допомогою глобалізації традиційних СМИ.

Архангельський поштовий тракт. Ще не дуже давно звичного нам Мурманського шосе не існували і подорожани добиралися на схід Ленінградської області по древньої Ореховской дорозі шедшей зі Старої Ладоги в Орешек і по Архангельському поштовому тракті.

Загальні положення про митний контроль. ЗМІСТ Уведення 2 1. Загальні положення про митний контроль 4 1.1. Поняття митного контролю і його форми 4 1.2. Принципи проведення митного контролю 8

Комунікації в організації 9. Федеральне агентство по утворенню Державна освітня установа Вищого професійного утворення Санкт-Петербургский державний університет сервісу й економіки

Як розділити фінансові потоки

Розділити бюджетні і позабюджетні грошові потоки за новими правилами обліку так само просто, як і по старих. У структурі номера рахунку бюджетного обліку існує 18-й розряд. Він означає код виду діяльності. При неможливості визначення виду діяльність ставить «0», бюджетна діяльність нумерується цифрою «1», підприємницька і інакша, що приносить дохід - «2», діяльність за рахунок цільових коштів і безвідплатних надходжень - «3». Фактично, якщо не брати до уваги зміну структури рахунку, нумерація не відрізняється від тієї, що була прийнята в Інструкції № 107н (за винятком «невизначеного» виду діяльності з ознакою «0»).

Однак якщо установа отримує грошові кошти відразу з декількох бюджетів, в обліку виникають проблеми. Справа в тому, що ряд кодів бюджетної класифікації витрат для різних рівнів бюджету співпадає, що утрудняє чіткий облік фінансових потоків. Саме такий випадок стався у одного з учасників інтернету-форуму, главбуха з Ставрополя. Його питання дослівно звучало так: «У рамках однієї установи мають місце фінансові потоки, що відносяться до бюджету суб'єкта Федерації і муніципального бюджету. Вид діяльності при цьому один - 1. Як оптимально розвести ситуацію?»

Колеги запропонували йому вирішити проблему таким чином: «Виходячи з принципів бюджетного обліку, всі розрахунки бюджетников повинні вестися через «материнське» відомство, тобто через головного розпорядника - вищестоящу організацію даної установи. Іншими словами, муніципалітет повинен передати ліміти відомству, а воно, в свою чергу, передає ці ліміти установі. Тоді всі потоки будуть тільки з ознакою "1"».

Погодьтеся, такий варіант був би найбільш оптимальний для обліку фінансових потоків бухгалтером бюджетної установи. Однак в 2005 році швидше всього перекиданням фінансових потоків ніхто займатися не буде. Тому був запропонований інший варіант дій. Передусім треба визначити, до якого рівня бюджету (федеральному, суб'єкта Федерації або муніципальному) установа відноситься безпосередньо. Наприклад, ваша установа - федерального рівня. У цьому випадку федеральні бюджетні кошти будуть володіти ознакою «1», а, скажемо, кошти, що поступили від муніципалітету - ознакою «3».

Нульову ознаку

Ідея враховувати кошти «другорядних» бюджетів як цільові надходження, прийшлася до душі не всім учасникам форуму. Справа в тому, що окремі відомчі інструкції, що роз'яснюють застосування колишньої Інструкції №107н, забороняли враховувати кошти, що поступають з бюджету будь-якого рівня як цільові.

Звісно, у відношенні Інструкції № 70н подібні вказівки не діють, але немає гарантії, що нові відомчі роз'яснення не будуть схожі в цьому питанні на старі. По великому рахунку, можна було б використовувати ознаку «0». Його «наповнення» більш обширне, ніж у ознак «1-3», відповідно, застосування буде мати менш чіткі межі, ніж по ознаці «3».

На форумі було висловлене припущення, що ознака «0» в недалекій перспективі - це... сума ознак «1-3». На думку невідомого учасника форуму, яку він підніс як «секретну інформацію», підприємницьку діяльність бюджетникам скоро заборонять, тобто ознаки «2» не буде в принципі. А оскільки всі цільові надходження будуть йти тільки через одного розпорядника, то відпаде потреба і в ознаці «3». Залишиться «нікому не потрібна» ознака «1», і тому вся діяльність буде йти з кодуванням «0».

Що ж, один-єдиний код - мрія всіх бюджетних бухгалтерів. Однак в цей час кодів явно не вистачає. Приклад тому - продовження питання ставропольского бухгалтера: «Є, наприклад, N-ский районний відділ внутрішніх справ. Звичайно такі підрозділи фінансуються з районного, крайового і федерального бюджетів. Всі ці три джерела - бюджет. Але змішувати їх не можна».

Зрозуміло, що кошти федерального бюджету в цьому випадку однозначно проходять під ознакою «1». Залишаються ще два рівні - крайовий і районний бюджети. Ознаку «3» використати небажано, оскільки раніше Міністерство внутрішніх справ не розглядало таке фінансування як цільове. Які будуть роз'яснення відносно нових правил - невідомо.

Додаткову ознаку субрахунку

Обговоривши складності обліку фінансових потоків різних бюджетних рівнів, деякі учасники форуму висловили припущення, що «роздільний облік» необхідно вести не на рівні установи, а на рівні казначейства.

Відразу скажемо, що надії ці - безпідставні. З 2005 року бухгалтер в бюджетній сфері - не обліковець і не реєстратор, він - аналітик, оцінювач ефективності використання бюджетних коштів.

А значить, розділяти фінансові потоки необхідно і на рівні установи. Тому учасники форуму продовжили шукати інші варіанти розв'язання проблеми.

Крім використання ознак кодів видів діяльності «0» і «3» знайшлося ще одне рішення. У номер субрахунку треба ввести додаткову буквену ознаку. Наприклад, так:

0 101 01 000 1Ф

Житлові приміщення (федеральний бюджет)

0 101 01 000 1К

Житлові приміщення (крайовий бюджет) і т. д.

Додаткові розряди можна ввести на основі останнього абзацу пункту 9 Інструкції № 70н. Він свідчить: «Органам державної влади, органам управління державних позабюджетних фондів, органам управління територіальних державних позабюджетних фондів, органам місцевого самоврядування дозволяється введення в код аналітичного рахунку Плану рахунків розрядів для отримання додаткової інформації, необхідної внутрішнім користувачам».

Таким чином, рішення про зміну структури субрахунку може прийматися на рівні органів влади відповідного рівня бюджету. Отримання такого дозволу від органу влади зажадає від вас деяких витрат часу, однак задача цілком здійснима.

Платні послуги

Основна ідея концепції бюджетного реформування - зниження частки державного сектора економіки. Про те, як це буде відбуватися, можна судити по Кировської області, програма реформування фінансів якої помістилася в минулому році першу.

Учасники форуму зійшлися на тому, що «бюджетні (на сьогоднішній день) установи, у яких частка підприємницької діяльності досить висока, будуть виведені з сектора госуправления». Найвірогідніше, це будуть установи утворення, медицини і культур. У частині обліку це означає перехід на План рахунків для комерційних фірм.

Виручка від платних послуг інших установ буде враховуватися як доходи бюджету. Власне говорячи, така практика і раніше існувала в деяких сферах діяльності (культура, освіта) у вигляді рефінансування.

Деякі розпорядники кредитів не відображали дану діяльність як підприємницьку і відносили доходи на субрахунок 172 «Розрахунки по спеціальних видах платежів». Сьогодні, на думку учасників форуму, вже існують постанови ряду регіональних законодавчих зборів, в яких сказано, що доходи від надання платних послуг треба вважати прибутковою частиною бюджету.

Ця інформація знову примусила висловитися анонімного учасника, який раніше поділився «секретною інформацією» про те, що підприємницьку діяльність бюджетним установам заборонять. «Хочу уточнити свою позицію, - заявив він. - Напевно, в серцях я дуже категорично висловився про заборона підприємницької діяльності. Насправді ніхто офіційно її забороняти для бюджетников не стане. Однак державою, я думаю, будуть створені такі умови, що займатися підприємництвом, сидячи на бюджеті, буде дуже непросто і. .. безглуздо.

Підприємництво - це діяльність на свій страх і ризик, з використанням власних коштів. А які кошти у бюджетников, якщо всі гроші будуть належати бюджету? Який ризик і відповідальність, якщо вся діяльність зарегламентирована майже до вдиху-видиху?

Якщо фінансування від різних джерел не буде йти тільки через «материнське» відомство, то можу передбачити, що по числу джерел доведеться робити відповідне число балансів. А далі - за логікою віщою, станеться «разводка» фінансових потоків природним шляхом. Інакше просто буде неможливо вести облік...

Я думаю, що в бюджетних доходах залишиться лише невелика частка «підприємницької» діяльності бюджетних установ. У основному це будуть доходи, які безпосередньо пов'язані з їх статутною діяльністю. До таких доходів відносяться послуги позавідомчої охорони, незначна частина медичних послуг, збір платежів госорганами.

Інша діяльність, що годує установи (хоздоговора, прикладні розробки і т. п.) повинна піти в недержавний сектор. Тому як така підприємницька діяльність - якщо цю діяльність розуміти буквально - помре в бюджетних установах. Тобто найближчим часом всім установам доведеться робити вибір: або самим заробляти гроші і тоді перетворюватися в організації з інакшими формами власності, або залишатися «в бюджеті» і жити на те, що бюджет пошле».