Реферати

Реферат: Позабюджетні фонди РФ

Зміст аналіз і керування фінансовою стійкістю підприємства. ВОРОНЕЗЬКИЙ ПРАВОВИЙ^-ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ ІНСТИТУТ Курсова робота з дисципліни: "Фінансовий менеджмент" на тему: "Зміст аналізу і керування фінансовою стійкістю підприємства"

Зміг 2. Зміг (від англ. Smoky fog, буквально - "Димової туман") - аерозоль, що складається з диму, тумана і пилу, один з видів забруднення повітря у великих містах і промислових центрах.

Росія і міжнародний політичний процес. ФЕДЕРАЛЬНЕ АГЕНТСТВО ПО УТВОРЕННЮ ГОУ ВПО "Челябінський державний університет" Інститут економіки галузей, бізнесу й адміністрування

Розрахунок і проектування штучного висвітлення приміщень. Реферат Розрахунок і проектування штучного висвітлення приміщень Зміст Введення Основні принципи розрахунку Загальні положення при розрахунку освітленості

Збіднений уран і багата фантазія. Спільними зусиллями деяких екологів і СМИ, здається, знайдене нове "атомне пугало". Таким стало бойове застосування в іракському і, можливо, у косовском конфліктах бронебійних снарядів із сердечником зі збідненого урану.

План

1. Суть і класифікація позабюджетних фондів...3

2. Соціальні позабюджетні фонди РФ...5

2.1. Пенсійний фонд РФ...5

2.2. Державний фонд зайнятості населення РФ...9

2.3. Фонд обов'язкового соціального страхування РФ...11

2.4. Фонд обов'язкового медичного страхування РФ...13

Список використаної літератури...15

I. Сущность і класифікація позабюджетних фондів

Позабюджетні фонди держави- це сукупність фінансових ресурсів держави, що знаходяться в розпорядженні федеральних, регіональних, місцевих органів управління і самоврядування і що мають безпосереднє цільове призначення. Порядок їх утворення і використання регулюється фінансовим правом Російської Федерації.

Позабюджетні фонди РФ - це один з методів перерозподілу загальнодержавного доходу органами влади і управління. Позабюджетні фонди є соціальними фондами по визначенню.

Вони решаюттри важливі задачі:

· забезпечення додатковими коштами пріоритетних сфер економіки країни;

· можливість "резервування" грошових коштів крім державного бюджету;

· збільшення кількості послуг соціального характеру населенню.

У Російській Федерації позабюджетні фонди були створені згідно з Законом РСФСР "Про основи бюджетного пристрою і бюджетного процесу в РСФСР" від 17 жовтня 1991 р.

Причиною їх появи називалася необхідність виділення важливих державних статей бюджету в окремі, самостійні джерела доходу.

Позабюджетні фонди РФ знаходяться у власності держави, однак при цьому є автономними і мають суворо цільове призначення.

Доходи позабюджетних фондовскладиваются з таких показників, як

· спеціальні податки і збори з фізичних і юридичних лиць;

· відрахування від прибутку підприємств, установ, організацій всіх форм власності;

· дотації з бюджету;

· позики, отримані фондами у комерційних банків або Центрального Банку РФ;

· прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фондом як юридичною особою.

Матеріальним источникомвнебюджетних фондів в Російській Федерації є національний дохід. Основна частина фондів формується в процесі його перерозподілу. Основні методи мобілізації національного доходу, як вже було вказано вище, - це спеціальні цільові податки і збори, позики і додаткові кошти з бюджету.

Позабюджетні фонди прийнято ділити на економічні і соціальні.

Зараз в Російській Федерації діє біля 30 різного роду економічних і соціальних фондів, в тому числі:

Економічні: Федеральний дорожній фонд, Фонд відтворювання мінерально-сировинної бази РФ, Фонд фінансового регулювання, Фонд підтримки підприємництва і інш.

Соціальні: Пенсійний Фонд РФ, Державний фонд зайнятості населення РФ, Фонд обов'язкового медичного страхування, Фонд соціального страхування і інш.

Розглянемо детальніше соціальні позабюджетні фонди РФ.

2. СОЦІАЛЬНІ ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ РФ

2.1. Пенсійний фонд РФ

Пенсійний Фонд РФ- самостійна фінансово-кредитна установа, яка здійснює свою діяльність згідно з чинним законодавством з метою ефективного державного управління пенсійним забезпеченням Російської Федерації. Кошти Пенсійного Фонду формуються по Положенню про Пенсійний Фонд РФ за рахунок трьох ведучих джерел доходів:

- страхових внесків працюючих;

- страхових внесків роботодавців;

- асигнувань з федерального бюджету Росії.

Крім цих джерел Фонд має право використати добровільні внески юридичних осіб, а також брати кредити в банках - Центральному і комерційному

На сьогодні важливою статтею доходів Пенсійного Фонду є страхові внески населення.

Платниками страхових внесків є:

- працюючі громадяни;

- російські і іноземні компанії як роботодавці;

- підприємці без утворення юридичної особи;

- громадяни, що займаються приватною практикою (лікарі, адвокати, консультанти, детективи, охоронники, чия діяльність підлягає обов'язковому ліцензуванню);

- фермерські господарства;

- общини нечисленних народів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання;

- релігійні об'єднання.

Платниками не є:

- громадські організації інвалідів; об'єднання, підприємства, установи, створені такими організаціями для здійснення своїх статутних цілей;

- частково - добродійні організації;

- вояцькі формування (по грошовому постачанню військовослужбовців, облич рядового і начальницького складів органів внутрішніх справ, федеральних органів податкової поліції).

Всі платники, крім працюючих громадян, зобов'язані пройти реєстрацію в Пенсійному фонді. Для цього, зокрема, була введена процедура індивідуального персоніфікованого обліку населення, т. е. видачі обов'язкового індивідуального "Страхового свідчення державного пенсійного страхування" платника податків, в якому вказується реєстраційний номер, прізвище, ім'я, по батькові, дата і місце народження, а також підлога застрахованої особи.

Застраховану особу зобов'язано зберігати це свідчення у себе і вимагати обміну у разі зміни прізвища, імені, по батькові, підлоги, дати або місць народження, а також у разі виявлення неточності або помилковості відомостей, що містяться в йому.

Застрахована особа, згідно з російським законодавством, повинно пред'явити страхове свідчення при прийомі на роботу або при укладенні договору цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт і надання послуг, або при укладенні авторського договору.

Як і індивідуальні платники, знову створені юридичних осіб також зобов'язані пройти процедуру реєстрації в місцевому відділенні Пенсійного фонду. Вони реєструються як суб'єкти страхових внесків в тридцатидневний термін від дня установи - дати, що стоїть в засновницьких документах. Тільки при пред'явленні документів про те, що платник пройшов процедуру реєстрації у позабюджетному фонді, банк відкриває йому рахунок.

Налогооблагаемая база для розрахунку страхових внесків - це сума нарахованої запрацьованої плати даному підприємству, установі, організації. До складу нарахованої оплати труда законодавець включає всі види винагород в грошових і натуральних формах (як, наприклад, роботу у вихідні дні і свята, понаднормову роботу) незалежно від джерела фінансування.

Однак існує ряд виплат, по яких страхові внески до Пенсійного фонду не нараховуються. Сьогодні в Росії такими виплатами є:

- страхові платежі за договорами обов'язкового державного особистого страхування;

- доходи по цінних паперах (дивіденди, відсотки і т. д.), що отримуються від участі працівників в управлінні власністю організації, підприємства, установи;

- матеріальна (фінансова) допомога, що надається в зв'язку надзвичайними обставинами з метою відшкодування збитку, заподіяного здоров'ю;

- компенсації, пільги громадянам, що зазнали впливу радіації;

- вартість пільг по проїзду окремим категоріям працівників,

і інші.

Все працюючі громадяни, в тому числі пенсіонери і інваліди, платять страхові внески в розмірі 1 % від нарахованої запрацьованої плати. Роботодавці перелічують ці внески одночасно з прибутковим податком з фізичних лиць.

Роботодавці (підприємства, установи, організації) і громадяни, ті, що використовують труд найманих працівників виплачують в Пенсійний фонд РФ внески в розмірі 28 %.

Для інших категорій платників (колгоспи, радгоспи і інш.) встановлюються інакші тарифи сплати внесків до Пенсійного фонду.

Термін оплати страхових внесків для роботодавців - не пізніше 15-ого числа кожного місяця. Так само, один раз в місяць, роботодавці нараховують і втримують страхові внески зі своїх працівників.

Оплата страхових внесків здійснюється платіжними дорученнями, які представляються в банк одночасно з платіжними дорученнями або чеком на отримання коштів для виплати заробітної плати. Платежі в Пенсійний фонд здійснюються платниками в першочерговому порядку.

Страхові внески роботодавців відносяться ними на собівартість продукції - наданих послуг, виконаних робіт і т. д.

Існує градація страхових внесків, і до порушення порядку відрахувань тієї частини страхових внесків, яка підлягає обов'язковому переліку в фонди, застосовуються різного роду фінансові санкції (напр., штрафи).

Кошти, що надійшли на рахунки Пенсійного фонду РФ, використовуються на виплати:

- державних пенсій по старості і інвалідності;

- пенсій військовим;

- компенсацій пенсіонерам.

Бюджет Пенсійного фонду і кошторис витрат, звіти про їх виконання складаються Правлінням Пенсійного фонду. Бюджет затверджується законодавчим органом - Федеральними Зборами Російської Федерації.

Керівництво Пенсійним фондом здійснює Правління і його постійно діючий виконавчий орган - Виконавча дирекція. Їй підкоряються відділення у всіх суб'єктах Російської Федерації. На місцях, т. е. в містах, районах, функціонують місцеві відділення Фонду. Відділення забезпечують всю організаційну роботу по збору внесків на соціальне страхування, фінансування витрат органів соціального забезпечення, програм соціального забезпечення (регіональних). Вони відповідають і за контроль за витрачанням виділених коштів.

2.2. Державний фонд зайнятості РФ

Державний фонд зайнятості населення - це автономна установа, створена для фінансування заходів, пов'язаних з реалізацією політики держави в області зайнятості населення. Фонд був встановлений з метою протидії наростаючому безробіттю.

Фонд зайнятості сьогодні являє собою сукупність федеральної частини Фонду і фондів зайнятості в регіонах. У зв'язку з цим на самому початку обов'язкові страхові внески поступають в фонди зайнятості міст і районів. Частина цих внесків відраховується в фонди зайнятості суб'єктів РФ. Розмір цих виплат на місцях встановлюються відповідними представницькими органами влади. І, нарешті, федеральна частина фонду зайнятості утвориться за рахунок відрахувань з фондів зайнятості суб'єктів Федерації.

Кошти Фонду зайнятості прямують на наступні заходи:

- програми матеріальної підтримки безробітних (дострокова пенсія, допомоги, одноразова фінансова допомога);

- професійне консультування і утворення безробітних;

- створення і збереження робочих місць;

- компенсаційні виплати і субсидії до заробітної плати;

- інформаційна підтримка і освітлення в ЗМІ програм зайнятості;

- страховий резерв Фонду.

Відповідно до Положення Про Державний фонд зайнятості від 8 червня 1993 р. Фонд формується за рахунок:

- обов'язкових страхових внесків працюючих;

- обов'язкових страхових внесків роботодавців;

- асигнувань з федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Платниками не є:

- громадські організації інвалідів; об'єднання, підприємства, установи, створені такими організаціями для здійснення своїх статутних цілей;

- частково - добродійні організації;

- вояцькі формування (по грошовому постачанню військовослужбовців, облич рядового і начальницького складів органів внутрішніх справ, федеральних органів податкової поліції)

Розмір обов'язкових страхових внесків до Фонду становить 1,5 % для роботодавців.

Управління Фондом зайнятості здійснюється Державним комітетом РФ по зайнятості і центрами зайнятості при представницьких органах влади. Безпосереднє керівництво фондом - функція Правління Фонду.

Фонд обов'язкового соціального страхування РФ

Фонд соціального страхування Російської Федерації - це організація, основними задачами якої є:

- забезпечення гарантованих державою посібників по тимчасовій непрацездатності, вагітності і родам, при народженні дитини, по догляду за дитиною до півтори років, на поховання, санаторно-курортне лікування і оздоровлення працівників і членів їх сімей, а також інші цілі державного соціального страхування, передбачене законодавством;

- участь в розробці і реалізації державних програм охорони здоров'я працівників, заходів по вдосконаленню соціального страхування;

- розробка спільно з Міністерством труда РФ і Міністерством фінансів РФ пропозицій про розміри тарифу страхових внесків на державне соціальне страхування.

Кошти Фонду утворяться за рахунок:

- страхових внесків роботодавців;

- асигнувань з республіканського бюджету РФ на покриття витрат, пов'язаних з наданням пільг (посібників і компенсацій) особам, потерпілим внаслідок чорнобильської катастрофи або радіаційних аварій на інших атомних об'єктах, а також в інших встановлених законом випадках;

- добровільних внесків громадян і юридичних осіб;

- надходження інакших фінансових коштів, не заборонених законодавством.

Кошти Фонду соціального страхування прямують на:

- виплату посібників по тимчасовій непрацездатності;

- виплату посібників по вагітності і родам, посібників на дитину до півтори років;

- виплату посібників на поховання;

- санаторно-курортне лікування і оздоровлення працівників і членів їх сімей;

- частковий зміст санаторіїв-профілакторіїв, санаторних і оздоровчих таборів для дітей і юнацтва;

- часткове фінансування заходів щодо позашкільного обслуговування дітей;

- оплату проїзду потребуючим до місця лікування і відпочинку і зворотно;

- проведення науково-дослідної роботи з питань соціального страхування і охорони труда.

Сплата страхових внесків до Фонду виготовляється у відповідності з тарифом, затвердженим законодавством - 5,4 % на всі види нарахованої оплати труда по всіх основах.

Контроль за повнотою і своєчасністю нарахування і сплати страхувальниками страхових внесків здійснюється Фондом безпосередньо, а також - в рамках своєї компетенції - Державною податковою службою, а за правильним і раціональним витрачанням цих коштів на підприємствах - також Фондом, але вже з участю профспілок.

Для забезпечення діяльності Фонду створений центральний апарат, а в регіональних галузевих відділеннях - апарати органів Фонду соціального страхування. При Фонді утвориться Правління, при регіональних галузевих відділеннях - координаційні ради. Керівництво діяльністю Фонду здійснюється його головою, який призначається Урядом РФ.

2.4. Фонд обов'язкового медичного страхування РФ

Фонд обов'язкового медичного страхування - позабюджетний фонд РФ, створений для реалізації політики в області охорони здоров'я і медичного страхування населення.

У рамках чинного законодавства і, передусім, Закону РСФСР "Про обов'язкове медичне страхування громадян РСФСР" від 28 червня 1991 р. в Росії створені Федеральний і територіальний фонди медичного страхування. Вони діють як самостійні і некомерційні (що не ставлять метою отримання прибутку) фінансово-кредитні установи.

Кошти Федерального і територіального фондів медичного страхування знаходяться, проте, у власності держави, до складу інших фондів (передусім близького "по духу" Фонду соціального страхування) не входять і вилученню не підлягають.

Платниками обов'язкових страхових внесків до Фонду виступають:

- будь-які господарюючі суб'єкти незалежно від форм власності і організаційно-правових форм діяльності;

- органи виконавчої влади, що здійснюють платежі за неработающих громадян.

Всі платники в цей фонд також підлягають обов'язковій реєстрації в територіальних фондах обов'язкового медичного страхування протягом 30 днів від дня створення цього територіального фонду.

Об'єкт виплат - оплата труда, нарахована по всіх основах. Тариф становить 3,6 % по відношенню до нарахованої оплати труда по всіх основах. Ці внески включаються роботодавцем в собівартість продукції.

Страхові внески до Фонду не нараховуються по наступних основах:

- дивіденди і відсотки, що виплачуються по акціях;

- надання вихідного посібника при звільненні;

- вартість послуг, що безкоштовно надаються;

- компенсаційні виплати,

і інш.

При обслуговуванні громадянина Фондом обов'язкового медичного страхування йому видається (по місцю роботи або проживання) страховий поліс, по якому йому гарантовано надання необхідного мінімуму медичних послуг в поліклініці і стаціонарі.

У цей мінімум входять:

- вибір пацієнтом поліклініки, дільничого лікаря (лікаря загальної практики);

- госпіталізація в палату на 4-8 місць;

- прикріплення лікуючого лікаря, медсестринского персоналу в стаціонарній установі;

- надання хворим поста індивідуального відходу по медичних свідченнях;

- переклад в лікувально-профілактичну установу більш високого рівня по медичних свідченнях;

- обстеження і лікування батьків, госпіталізованих з дітьми;

- послуги по обслуговуванню вагітних і родам,

і інш.

Оплата необхідних медикаменти, згідно з чинним на території Російській Федерації законодавством проводиться:

1. У стаціонарі і при наданні всіх видів швидкої і невідкладної допомоги - за рахунок страхових внесків по обов'язковому медичному страхуванню (т. е. - внесків до Фонду).

2. У амбулаторно-поликлинических умовах - за рахунок особистих коштів громадян.

***

Обов'язкове медичне страхування - це елемент соціальної політики держави.

По ньому, як і по діяльності і ефективності трьох попередніх соціальних позабюджетних фондів судять про розвиток і життєздатність будь-якого суспільства і положення особистості в цьому суспільстві.

Сьогодні в Росії створені всі умови для створення цивілізованої держави.

Говорячи про це, необхідно помітити, що важливу роль зіграло в цьому становленні поява і успішне функціонування соціальних і економічних позабюджетних фондів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

Бабич Л. Н., Павлова Л. Н. Государственние і муніципальні фінанси: підручник для вузів. - М., 1999.

Дробозина Л. А. Общая теорія фінансів: підручник для вузів. - М., 1995.

Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: підручник для вузів/ під. ред. Дробозіной Л. А.. - М., 1999.